一、加强政治学习，提高全员廉洁行政能力。
1、积极响应，建立学习型支部。在规划局党组的关怀和支持下，首次把支部建立在测绘局。在规划局总支精心指导下，测绘局支部建设正以建立学习型党组为工作中心很抓落实。以党员自学为主，上党课为辅，重温了《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国测绘法》等政策法规，重点组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，且积极参加了相关的理论考核。
2、党务公开，推进支部自身建设。在上级党组织的领导下，测绘局支部把推进党务公开工作，作为强化自身建设的一项重要内容，严格按照党务公开的要求，凭借规划局公开的平台进行了必要的展示，同时，及时上报公开了相关的政务内容。
3、主动服务，努力践行科学发展观。在省测绘局的督导下，我局一班人按照省测绘局的要求，为确保全市四家测绘单位的资质管理实现信息化适时动态监控，多次主动深入测绘单位进行法规宣讲，通过面对面技术交流指导，使我市测绘资质复审换证工作走在了全省的前列，得到省测绘局的肯定。
4、依法行政，争创先进管理集体。在省测绘局的关切下，我局一班人严格依法行政，对上级来电来函，总能做到遵照局领导的要求，认真组织学习，深刻领会精神实质，在此基础上，或通过会议，或通过下发文件通知，或通过电话通告，在全市范围内开展依法行政，重点有针对性地做好四家测绘单位的管理与业务指导。在年初省测绘局组织的测绘行政执法考核中，我局再次取得“全省先进集体”的荣誉。
二、加强日常监管，确保基础测绘工作上台阶。
1、建立长效机制，促进国家测量标志性能良好。自全省国家测量标志重点维护工作会议后，省测绘局又向我局移交了一座，在我市境内有且仅有的gps、水准点共用的b级重要点位，至此，我局管理的测量标志省级以上的点位达到了109座。年初以来，我们对胡家场点位进行了重点维护，立争全国测量标志现场会在我市召开。我们按照省局的指示精神，做了经费预算（积极争取省财政的支持，力争不要市的一分钱），工作预案，迎接了省局领导的现场调研，通过一个多月的努力施工作业，现在已取得了良好的效果。同时，我们对全市的国家测量标志进行了管理系统信息更新，上报了去年管理费发放结果、本年度的109座国家测量标志的统计工作和针对全市二等以上的重点测量标志将实施重点维护的计划及预算，为争取今年的管理经费打好了坚实的基础。从而，为我市测量标志日常管理方面建立起了长效的保障机制。
2、建立日常管理体系，完善地理信息市场专项整绐。为确保我市地理信息市场健康发展，在新的信息化时代，对我局的日常监管提出了更高的要求，我们面临的不仅是纸地图市场，现在出现的是互联网地图市场。我们将采取建联合执法机制，加强对外交流学习，提高适应现代高科技条件下的执法能力。
3、建立高效服务系统，保障经济社会发展。在全市开展新一轮的规划之际，我局提供各种便捷的地理信息，保障了各项规划的顺利实施，为南城新区，移民工程等提供了应有服务。同时，指导各测绘单位，在各自的专业领域服务仙桃经济社会。
三、练好基本功，做好应急工作。
一是做好来客接待工作，先后迎接省局、四川局的的领导检查指导工作；二是处置外来投求诉电话和人员的上访；三是草拟了《仙桃市测绘应急预案》；四是完成上级交办的临时工作。
四、着眼未来，为仙桃市测绘“十二五”规划做准备。
今年是“十一规划”的最后一年，也是关键之年，更是“十二五”准备之年，这也是本年度计划的重要工作内容之一，我局收集了大量的信息，调研了相关的生产单位，了解国家和省的编制测绘“十二五”规划的指导思想，结合我市实际，明确了我市测绘方面军，下一个五年工作中心内容是建立“数字仙桃”，为建设“数字湖北”和“数字中国”做贡献。
为了更好地贯彻执行国家法律、法规、规章，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》和市委、市政府关于依法治市的要求，确保公开、公平、公正执法，有效维护国家、公民、法人和其它组织的合法权益，把我局的行政执法活动纳入法制化、科学化、规范化轨道，现将有关行政执法规范制度公示如下，广泛接受政府和社会各界的监督。
一、行政执法基本依据：
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国测绘法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中华人民共和国矿产资源法实施条例
中华人民共和国测绘法实施条例
其他有关国土资源的法律、法规和规章
二、行政执法主要职责：
1、负责国土资源规则、保护、开发和合理利用。
2、组织开展土地、矿产、测绘法律法规宣传教育，进行土地、矿产资源、测绘管理的政策调研，研究拟定管理、保护与合理利土地、矿产资源的具体措施；负责有关行政复议。
3、组织编制和实施市级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和其他专项规划；参与报市和省人民政府审批的城市总体规划的审核；指导、审核县（市）乡编制土地利用总体规划和矿产资源规划；编制并下达土地、矿产利用年度计划和测绘计划；建立土地资源、矿产资源、测绘基础地理信息系统，提供相关信息的社会化服务。4、监督检查土地、矿产、测绘法律法规的贯彻执行情况以及土地、矿产规划的建设行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，查处违法案件。
5、负责实施农用地用途管制，组织其本农田保护；拟定耕地保护和鼓励耕地开发政策；负责报市、省人民政府审批的各类用的审查、报批；检查指导县（市）国土资源管理部门农地转用和非农建设用地管理工作；指导和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和非农建设占用耕地补充等工作，确保耕地总量不减少。
6、负责全市土地地籍管理，组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计、登记发证、土地使用证书检验和土地动态监测；调查处理土地权属纠纷，负责土地确权、土地分等定级、土地登记和全市基准土价、标定地价的评测等工作。
7、加强土资产管理，拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租凭、作价出资（或入股）、转让、抵押、交易和政府土地收购储备管理办法，负责乡（镇）、村非农建设用地管理，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。
8、负责矿产资源储量的综合管理，按规定管理矿产资源的评审和认定工作；负责地质资料汇交和矿产资源储量登记、统计的管理，实施矿产资源储蓄量动态监测，建立矿产资源储量帐户；组织开展矿产资源供求形势分析；培育和发展矿业权市场。
9、负责矿产资源探矿权和采矿权的审核、登记和转让管理。对勘查活动和矿产资源的开发利用及保护进行都督管理；组织开展对矿山企业矿产开发和利用年检；按规定负责矿产资源补偿费的征收和使用管理。
10、负责地质灾害防治的监督管理，组织开展地质灾害调查，编制地质灾害年度防灾预案，审查批准地质环境影响评价报告，保护地质遗迹。负责地下水、矿泉水、土热资源勘查、开发的监督管理。
11、组织协调并参与审批中外合资、合作与外商独资在我市境内开展的国土资源勘查、开发项目，推广国土资源保护与合理利用的先进科学技术。
12负责全市测绘管理工作，负责丁级测绘单位资质的审批发证、年检和申报乙、丙级测绘单位资质的审核、报批，组织实施基础和专业测绘；负责需出版或展示地图的审核报批，审查发用航空摄影和遥感项目；监督测绘项目的招标投标；管理测绘市场，保护测量标志；负责房地产测绘成果应用的监督管理。
13、直接负责城区范围内的土地资源管理工作。
14、承担市委、市政府交办的其它事项。
三、行政执法工作要求：
1、态度热情。对来本局办事的单位和个人，必须做到有问必答，不怕难，不嫌烦，工作人员使用文明语言、杜绝"门难进、脸难看、事难办"的现象，防止"吃、拿、卡、要"的不廉洁行为发生。
2、工作认真。单位和个人报批土地、矿产资源、测绘项目等申请登记发证行为的，手续完备，材料齐全，符合规定的，在规定时间内办理完毕；对符合规定但手续、材料不齐的，一次讲清需补办的手续，待材料补齐后即行办理。对不符合规定的，依法解释，说明原因，让申办者理解和满意。
3、方便群众。廉洁、高效地办理各种申办事项。明示办事程序及所需材料。各科室的岗位职责须上墙公布，办公台上置放《服务卡》，注明工作人员姓名、职务，并贴上照片和岗位职责。
4、执法规范。坚持办案原则，做到事实清楚、证据确凿、定性正确、手续完备、程序合法、处理恰当。
四、行政执法内容期限
1、凡属市人民政府审批权限内的土地、矿产资源、测绘项目，报批材料齐全、符合审批和许可依据规定的，一般在7个工作日内报市政府审批；凡需上级人民政府审批的土地、矿产资源、测绘项目，在受理上报材料之日起7个工作日内，报上级人民政府审批。
2、受理国土资源管理权限内的土地、矿产资源、测绘项目材料、证照齐全、手续完备，符合审批和许可依据的一般在受理之日起至7个工作日内给予答复、审核、批复。
3、受理人民群众的来信、来访举报案件，办理上级交办的案件。本局直接办理在一个月内办理完毕，并视情况将办理结果答复人；情况复杂的，时限可以适当延长，但不得超过三个月；不能按期办结的，向交办机关说明情况，报告办理进度；对转办的案件，在办理完毕后，应向转办机关回复办理结果。
4、依法查处的国土资源违法案件，一般在30日内作出处罚或处理决定，并送达当事人，在执行处罚或处理决定后15日内结案。
五、行政执法监督内容
1、单位或个人至本局办理报批手续、其手续完备，证件齐全，符合办理条件而不予受理、办理的；
2、未按本局行政执法公示制度规定的期限办理有关审批和许可事宜的；
3、不按法定程序或不认真审核有关材料，错办审批事项和错发证件的；
4、对国土资源违法行为应查处而未查处的；
2008年我局在市委、市政府的正确领导下，围绕推进**向大城市迈进的奋斗目标，树立科学的规划理念，精心编制城乡规划，统筹城乡协调发展，严格依法行政，严肃查处各类违法建设，确保城乡规划的顺利实施，加快数字**建设步伐，提高服务保障能力，积极开展优质服务，热忱服务各项建设，为我市经济社会发展做出了贡献。现将全年工作总结如下：
一、2008年主要工作做法
（一）开展规划法律宣传，提高市民规划意识
《城乡规划法》于2008年1月1日颁布施行，为营造良好的舆论氛围，保证《城乡规划法》贯彻落实，我局采取召开座谈会、报纸专版、电视专访、电台直播、设立咨询点、发放资料等形式大力开展规划测绘法律的宣传，增强市民规划意识。全年共设立咨询点6个、参加行风热线3期、发放宣传资料5000余份、悬挂横幅10余条、刷写标语20余条、设立固定宣传牌 6块、出动流动宣传车5台、各类媒体宣传100余篇，全方位的宣传规划测绘法律和管理动态。我局围绕“送法下乡”、“法律六进”等活动的开展，积极组织团员青年深入到熊口、周矶等地宣讲、发放《城乡规划法》等法律法规。为加强对城市新区控管的宣传，我局与周矶办事处、周矶管理区联合对城市新区范围内的2119户居民下发《规划控管通知书》，让群众知晓城市新区确定范围、规划管理要求，增强遵守规划、维护规划的主动性和自觉性。为增强规划工作透明度，我局利用数字**规划测绘网，将管理职能、法律法规、审批程序、办理时限、审批结果、监督方式、服务承诺以及重大规划的用地范围、法律依据、性质、意见反映途径和期限等内容进行全方位公开，主动接受社会监督。
（二）精心编制各类规划，合理引导城乡建设
一是《**市城市总体规划》修编完成。为科学谋划**发展蓝图，我市委托上海同济城市规划设计研究院承担了总体规划的修编任务。为切实提高总体规划的科学性、前瞻性，上海同济城市规划设计研究院通过实地调研、走访座谈、资料收集，编制完成的《**市城市总体规划纲要》于3月5日通过专家评审。在总体规划编制期间，始终坚持了“政府主导，专家领衔，部门合作，公众参与，科学决策”的原则，我局与设计单位多次向市委、市政府、城乡规划委员会、市直有关部门进行专题汇报，广泛听取对总体规划编制的意见和建议。通过多次修改和完善，《**市城市总体规划》于6月26通过了省建设厅组织的专家评审，6月30日市人大常委会审议通过，9月12日获省政府批准实施。
二是城镇总体规划有序推进。为引导城镇健康发展，我局按照确定的城镇总体规划编制计划，认真组织测绘和规划编制，完成了张金、熊口、**、老新等镇36平方公里的现状测绘，编制完成了张金、渔洋、运粮湖等镇的总体规划。
三是园区规划日趋完善。为合理引导开发区、工业园区建设，我局积极服务重点工程和招商引资工程建设，精心组织开展园区规划编制工作。编制完成了**盐化工业园15.54平方公里、杨市工业园20.8平方公里、张金经济开发区14.46平方公里的总体规划，并通过专家评审。园林经济开发区9.89平方公里、**高新技术产业园20.32平方公里总体规划完成了方案汇报。**经济开发21.61平方公里总体规划已完成初步方案设计。“三区三园”的控制性详细规划已委托相关设计部门承担，**盐化工业园、杨市工业园控制性详细规划已完成。城市新区13平方公里控制性详细规划和4平方公里核心区的城市设计初步方案已完成。
四是专项规划稳步推进。为完善城市功能，加快城市基础设施建设，完成了园林经济开发区、杨市工业园内所有道路规划以及兴盛路、紫光路、广泽大道、东环大道、七喜大道等排水工程规划和道路施工设计，完成了**市公共交通规划、**市旅游发展规划。为科学指导市场建设，完成了园林城区停车场、洗车场、农贸市场、木材市场等4个专项规划。为突出城市品位，提升城市形象，编制完成了潜阳大道长汽至麻纺厂段、城南河南段1.5公里、百里长渠南段1.5公里、章华苑48.69公顷的景观设计。为改善城市面貌，提升人居环境，编制完成了湖滨领地、锦绣潜城、棉原教师新村、雅乐居等一批居住小区规划，完成了阳光北苑经济适用房和陈家巷廉租房规划。
五是村庄规划进展顺利。为合理引导村（居）建设，今年我局将村庄规划的重点放在城市规划区内，确定了53个行政村作为规划编制对象，认真开展规划选址定点，精心组织规划编制工作，用科学的规划引导新农村建设。
（三）强化规划管理，保障城乡规划顺利实施
一是开展规划管理调研。为统筹城乡规划管理，我市组织相关部门到**保定和我市周边城市进行学习，借鉴各地成功经验，积极探索规划管理工作的新理念、新思路、新方法。为进一步加大“城中村”控管力度，有效遏制“城中村”的蔓延，我局与市委政策研究室、建委、国土等部门在城市规划区村居范围内开展了专项调研工作，调研我市“城中村”改造过程中失地农民的安置及出路，拆迁补偿标准、形式和主体，探索和引导“城中村” 配套改造。起草了《加强城市规划区内个人住宅规划建设管理的规定》，划定了禁建区、严管区、引导区范围，进一步规范城市规划区内的个人住宅规划建设行为。
二是坚持集中审查制。为做好规划编制成果的审批，做到“阳光规划”，我局实行集体鉴审制，每周定期召开一次业务鉴审会，组织规划鉴审领导小组成员对规划编制项目进行集中审查。在规划编制审批过程中，坚持公开、公正、透明的原则，采取实地踏勘，征求利益相关人意见、召开听证会、现场公示和网上公示等方式，增强公众对规划的知晓度、参与度。为确保建设项目报建审批快捷高效，进一步实行一条龙服务，一站式审批，认真开展报建资料、规划设计方案的审查，确保“一书两证”及时发放，为各类项目顺利建设提供保障。全年共核发建设用地规划许可证134个，总面积221万平方米，建设工程规划许可证300个，总面积76万平方，选址意见书27份，送市长审批方案58个。
三是加大规划控管力度。按照分片管理，责任到人的管理模式，大力推行网格化管理，明确各管理单位和责任人的范围和职责。按照定人定项目的方法，落实专人负责资料收集、现场踏勘、施工放线、竣工验收等环节，实行一条龙服务，及时发现管理与服务中出现的问题。在日常管理中，认真落实领导包所制、重点控管制、巡查登记制、假日值班制、规划月检制，对所有在建项目实行动态监管，做到巡查全天后，监督全过程，管理全方位，规划管理质量明显提升。
四是严肃查处违法建设。我局认真执行规划法律的规定，采取有效措施，及时制止各类违法建设行为的发生，对占压道路红线、高压走廊、公共绿地以及不规划进行建设的违法行为，进行严肃查处，共立案查处57起，组织强拆28起，有效震慑了各类违法建设行为。在违法建设查处过程中，我局管理人员树立文明执法，依法管理的执法理念，面对违法者的百搬阻扰，甚至拔粪、打骂等过激行为，仍然坚持依法行政、规范执法，拆除违法建设，保障了城乡规划顺利实施。
（四）加快数字**建设，提高服务保障能力
一是数字**项目建设完成预验收。我局严格按照数字**项目设计书的总体要求，认真组织，合理调度，扎实开展数字**建设。完成了城市规划区320平方公里的航摄；完成了城市规划区320平方公里的基础控制和像控；完成了城市规划区300平方公里1:2000和80平方公里1：500比例尺的数据采集、调绘和编辑工作；完成了80平方公里的数据建库和10平方公里的三维建模等工作。同时按照边建设、边应用的指导思想，大力推广数字成果在国土、工商、国税、地税、教育、卫生、旅游等部门的示范应用，取得了明显成效。11月27日，数字**项目建设通过了省测绘局组织的专家组预验收。
二是积极作好测绘服务保障。我局围绕城镇规划、重点工程和招商引资工程做好测绘保障工作，完成了老新镇8平方公里、张金镇10平方公里、熊口镇10平方公里的现状测绘，为三镇启动总体规划修编提供了及时、准确的测绘成果。完成了2平方公里的地籍调查任务。完成了园林工业园、杨市工业园、广泽大道、东环大道、318国道复线等项目的现状测绘和放线工作，为园区建设和道路建设提供了优质的服务。全年共完成各类测绘67项，项目放线50项，地质勘察30余项，总进尺14149.50米。
（五）强化提议案和信访办理，促进规划工作落实
一是高质量办理提议案。为提高办理质量，促进规划工作落实，我局在收到提议案后，迅速成立了领导小组，组建了工作专班，提高办理工作的组织程度，确保办理工作的顺利实施。为提出科学合理的办理措施，采取分析梳理问题、与代表委员座谈交流、实地踏勘现场、科学分析论证，深入开展调研，认真拟定回复意见。为确保提议案办理取得明显成效，采取有效措施，狠抓落实。对提议案中的意见和建议能够落实的，迅速启动相关程序，对涉及群众利益的主动办理，重点落实，对暂时不能办理落实的积极做好说明解释。全年共办理提议案13件，做到了回复率100%，见面率100%，满意率100%，得到了市人大代表、政协委员的充分肯定。
二是强化信访维稳工作。随着城乡建设的不断发展和市民的城乡规划意识的不断提高，市民的信访量也不断上升。为了切实规范信访工作行为，及时化解矛盾纠纷，维护人民群众利益，维护社会稳定，我局先后拟制了全国“两会”、北京奥运会等重大活动期间的信访维稳预案、以及开展矛盾纠纷排查、开门大接访、重点疑难信访案件化解活动的实施方案，实施局领导班子周值班制、从4月份开始的每月一次开门大接访、领导包案制、每季度信访督办通报制、信息排查报送制、调研活动制、24小时值班制。截止11月底，共受理来信来访46件，已办结42件，4件正在办理之中。
（六）深入开展效能建设，提高队伍整体素质
一是开展效能建设暨“两项活动”和行风建设。我局认真落实市委、市政府“两项活动”和民主评议政风行风工作精神，认真组织开展宣传发动、自查评议、整改提高等环节的各项工作，确保提高政府执行力和文明执法教育活动取得明显成效。通过活动的开展，全局干部职工思想素质明显提升，业务素质明显增强，工作作风明显转变，办事效率效率明显提高，执法理念得到进一步端正，执法行为得到进一步规范。
二是积极开展各类主题活动。今年5月，我局以“情系民生、勤政廉政”为主题，在全局开展征集廉政警句、廉政书法比赛，组织观看警示教育片和《公务员处分条例》专题讲座，采取多种形式开展党风廉政建设活动，引导干部职工讲党性、重品性、作表率。以建局20周年纪念日为契机，在全局范围内开展了“庆奥运、贺建局、爱规划”系列活动，通过开展篮球比赛、有奖征文、拍摄专题片、制作纪念册、召开庆祝大会等多种形式的活动，回顾了规划20年成长历程，展示了规划人风采，展望了未来发展蓝图，促进我局进一步解放思想，开拓创新，不断续写规划事业新篇章。
三是优质服务各项建设。为保障各项建设顺利实施，我局在勘测生产、规划编制、执法管理中认真践行“三个服务”的理念，不断创新规划设计理念、规划管理思路、规划服务方式，坚持高标准、严要求，扎扎实实开展服务保障工作，积极为全市各项建设活动提供了及时、准确的优质服务。认真落实重点工程项目负责制，选派优秀工程技术人员全程跟踪服务项目建设，切实解决工程建设中遇到的困难和问题，有力地支持了我市重点工程和招商引资工程的顺利进行。为改善人才结构，提高服务保障能力，我局进一步加大人才引进力度，招聘了规划设计、道路工程等专业的5名优秀大学毕业生，为规划测绘事业注入新的活力。
另外，我局还扎实做好了驻浩口红场村、治安综合治理、人口计划生育等方面的工作。
一年来，国家测绘局、省测绘局领导以及市委、市政府高度重视我市规划测绘工作，国家测绘局副局长闵宜仁、省测绘局局长张建仁以及市政府领导朱汉桥、罗茂文、魏友元先后就贯彻落实科学发展观，提高规划管理水平和测绘服务保障能力等方面进行调研，多次听取了我局规划测绘工作的情况汇报。国家测绘局、省测绘局领导以及市委、市政府领导对我局在规划编制、测绘保障、规划管理、队伍建设等方面取得的成绩给予了充分肯定，为我局做好规划测绘工作提出了具体要求、明确任务、指明方向。
二、2008年工作中存在的问题
2008年我局在规划编制与管理、测绘生产与管理等方面取得了一定成绩，但也存在一些问题，一是城乡规划法律法规的宣传不够深入。主要表现为宣传形式单一、宣传的深度和广度不够等问题。二是违法建设时有发生，疏导和控管私房建设缺乏有效措施，规划管理的力度有待进一步加强。
三、2009年工作思路
（一）加大规划编制力度，科学引导城乡建设
1、近期建设规划。在城市总体规划的基础上编制近期建设规划。
2、城镇总体规划。编制完成熊口镇和熊口管理区、老新镇、高石碑镇、**镇、积玉口镇、西大垸管理区6个城镇总体规划。
3、控制性详细规划。做好开发区和园区的控制性详细规划编制工作；编制完成10平方公里老城区改造控制性详细规划，范围为南起保驾路，北至殷台路，东起东环大道，西至东荆河；编制完成火车场站及周边地区3平方公里的控制性详细规划，范围为东起城**，西至东环大道，南起紫月路，北至兴盛路。按照“统一规划，合理引导”的原则，编制完成城市居住小区规划，科学指导房地产业健康发展。按照全市经济适用房、廉租房规划工作的要求，及时编制完成经济适用房、廉租房修建性详细规划，合理引导项目建设。
4、专项规划。编制完成园林城区给排水系统规划；编制完成**经济开发区给排水系统规划；编制完成城市新区“两横两纵”道路、给排水规划和施工设计。编制完成**经济开发区与园林城区间的生态防护林带规划；编制完成引汉江水入园林城区规划。
5、村庄规划。围绕城市新区建设和老城区“城中村”改造，编制农民公寓规划；编制完成全市剩余的所有行政村的村庄规划。
6、城市新区道路放线定位。根据城市总体规划和城市新区控规，对城市新区的道路进行精确放线定位，并建立固定的标识。
（二）加强测绘管理，大力推数字**成果应用
1、加强测绘市场管理。严格落实测绘法律规定，加强测绘任务登记和地图市场的管理，测绘产品质量和保密测绘成果的监督检查，及时查处违法测绘行为，保障测绘市场规范有序，完成全市《测绘资质证书》持证单位年度注册。
2、推进数字**成果的应用。为进一步推广数字**项目成果在各部门、各领域的应用，为政府决策提供更加科学、更加快捷的服务，满足各部门、各单位和市民对基础地理信息公共产品的需求。2009年争取纳入全国地理空间信息公共平台推广应用试点城市，计划用两年左右的时间，投入960万元，在规划、国土、公安、城管、房产等28个部门开展数字**地理空间信息公共平台的推广应用。争取国家测绘局支持，对市级城市规划区621.45平方公里进行航摄，推行建设项目竣工测量，加快基础测绘成果更新步伐。
3、积极提供测绘服务保障。根据全市城镇规划、重点工程和招商引资工程建设需要，认真组织测绘生产，提供及时、准确的测绘成果，满足各项规划和建设的需要。
（三）狠抓规划实施，严厉打击各类违法建设行为
1、强化规划测绘法律法规宣传。采取多种形式大力开展《城乡规划法》、《测绘法》的宣传，形成强大的舆论氛围。同时，认真落实规划公示制度，大力宣传规划测绘成果，使广大城乡居民和社会各界了解并自觉遵守《城乡规划法》和《测绘法》。
2、加大制度建设的力度。制定与《城乡规划法》相适应的管理制度，起草《**市城乡规划管理办法》，力争早日出台。进一步完善调整规划编制审批程序、规划报建管理程序、规划执法管理程序以及各项规章制度，为依法管理创造良好条件。
3、加大规划的控管力度。在严格执行划片管理的基础上，大力推行网格化管理，提高规划管理的水平和质量。进一步强化日常巡查，批前、批中、批后的跟踪管理，加强监督检查，坚持严格执法、文明执法、规范执法，规范规划管理人员的行为。认真执行规划行政执法责任追究制，严格按照月检情况实行处罚。认真执行《城乡规划法》的规定，采取强有力的措施，严肃查处各类违法建设，保障城乡规划的顺利实施。
4、多举措遏制“城中村”问题。严格落实台帐式管理，对不符合宅基地用地申请的坚持原则不开口子；以规划为引导，积极促进城市建设，做到先搬迁、后建设的科学运行模式；制定多部门合作管理模式和政策，加大“城中村”控管力度。
5、切实加强队伍建设。采取有效形式，加强干部职工政治思想教育和党风廉政建设，树立规划测绘队伍的良好形象；强化专业技能培训和人才的力度，提高优质服务的水平和能力。
6、完成市委、市政府交办的突出性和临时性工作任务。
一、20*年主要工作全面完成，取得显著成绩
今年是《城乡规划法》颁布实施的第一年，一年来，我局在市委、市政府的正确领导及住房和城乡建设部、省建设厅的关心指导下，紧紧围绕全市的中心工作和贯彻市政府《关于贯彻落实〈城乡规划法〉的实施意见》，进一步加强城乡规划管理，创新工作体制机制，不断提高规划服务水平，较好地完成了年度工作任务。
(一)全面落实科学发展观，统筹城乡区域协调发展
按照科学发展、统筹协调、集约节约、环境友好的新型城市化建设总体要求，积极组织开展规划研究，深化区域、次区域规划的编制工作，进一步完善城乡空间布局，有力地推进了城乡统筹区域协调发展；并以联镇带村和成片连线推进为重点，扎实有效地促进了新农村建设。
1、扎实开展规划的前瞻性和基础性研究。阶段性地完成了竞技体育设施布局规划研究、西部地区研究成果。组织开展了城市功能分区研究、城市非建设用地规划研究、城市规划管理控制单元研究及城市老小区情况调研，进行三江片城市色彩研究等。完成了南部商务区二期、*片区城市设计，进行《*湾大通道*门户区城市功能研究》。为加强城市功能性规划研究，经市编委批准，成立了*市城乡规划研究中心，并于7月份开始运作，半年来，在人员少、任务重的情况下，完成了《*湾大通道*门户区城市功能研究、*网络化大都市的战略性新城（区）体系研究、快速公交系统（BRT）在*的适用性等规划研究。此外，还与*区联合开展了《*区域空间发展战略规划研究》，对*区规划远景空间发展进行了宏观性和战略性的规划；配合梅山保税港区开展了相关规划研究，编制完成梅山保税港区总体规划及梅山岛港口与岸线利用规划；根据保税区区域转型要求，开展了相关规划研究，进一步完善区域配套设施；大榭开发区进行穿马二岛的前期规划，完成穿鼻岛陆域形成可行性研究报告。
2、深入完善重点次区域规划。以*市城市总体规划和*地区城镇空间布局规划为指导，组织编制了《*中心城核心区城市设计》、《*片分区规划》、《*中心城综合交通规划》，并已经批准实施，我局也被评为统筹*地区发展工作先进单位。*湖加快构筑“大精品规划格局”，《*湖地区控制性详细规划》、《*－*景区详细规划》等已编制完成，进入报批程序。同时，加强区域规划研究，完成了《*市奉化－鄞南地区规划前期研究》方案，启动了《*市区域空间管制规划对策》等课题研究。
3、积极指导县市（域）总体规划编制。为进一步优化市域城镇空间布局，根据省、市政府关于加强“两规衔接”的要求，各县（市）都开展了县（市）域总体规划的编制。目前，*、奉化、余姚、慈溪等县（市）域总体规划编制工作已完成，其中慈溪市域总体规划已通过市政府审批。在规划编制中，各地普遍加强了县（市）域总体规划与土地利用总体规划的有机衔接，增强了规划实施的针对性和有效性。指导完成了*县城市总体规划修编，参与了各县(市)相关规划方案技术审查。
4、全面推进控制性详细规划全覆盖。根据《城乡规划法》的要求，今年我局把控制性详细规划编制作为重中之重来抓，在研究制定《控制性详细规划编制规程（试行）》和《控制性详细规划管理暂行规定》的基础上，下达控规项目27个，目前已覆盖城区用地面积约112平方公里。已完成*地区控制性详细规划成果方案、南站周边地区控制性详细规划、甬江北岸区块控制性详细规划等近20个项目。
5、继续完善专项规划和分区规划。组织编制了《*（镇海）大宗货物海铁联运物流枢纽港空间布局规划》并向市政府汇报。开展《*－舟山港基础设施规划》编制，缓解*疏港交通问题。按时间节点完成了《*市住房建设规划（20*-2012）》并向住房和城乡建设部备案，受到了通报表彰，年度住房建设计划也及时制定并公布，被评为全市住房保障工作先进单位。召开了社区布局、电力设施等专项规划的联席会议并通过审议，报市政府审批。组织了快速路网系统及主干道系统的规划技术审查，机场路规划方案已编制完成。对教育设施、商业网点、医疗卫生、农贸市场、可再生资源回收设施等专项规划进行了实施评估并报市政府备案，启动了公共停车场、城市加油站实施评估及规划调整。镇海分区、国家高新区分区规划经批准实施。
6、进一步细化村镇规划。在完成村庄布点规划、示范村、整治村规划的基础上，以“联镇带村”和“成片连线全面推进社会主义新农村建设”为抓手，进行了镇域总体规划的编制探索，加强了镇域规划的编制和指导，市领导联镇带村的9个镇（街道）的规划编制工作已经完成，成片连线推进的8个镇（街道）的规划已完成了编制初稿，为发挥镇的辐射、集聚功能，促进镇村互动，推进城乡一体化发展提供了实施依据。全市已经完成了275个示范村（含示范创建村）的村庄建设规划和超过1500个整治村的村庄整治规划，超额完成“百千工程”预定任务。对部分重点小城镇开展了控制性详细规划和城市设计工作。
风景名胜及历史文化名城、名镇、名村管理工作也稳步推进。重视历史文化名城保护，编制完成南塘河历史街区保护性详细规划和郁家巷历史街区保护与改造详细规划。鸣鹤历史文化街区、梁弄历史文化名镇、岩头历史文化名村等保护规划上报审批。*湖、鸣鹤－上林湖风景名胜区总体规划已批复实施，五龙潭－天童风景名胜区总体规划已编制完成，正在报批。组织完成了*湖沙山村改扩建、南湖岸线、田螺山等景区和*湖游艇俱乐部等项目的选址审查、报批工作，编制了《梁祝文化园详细规划设计》、《它山堰片区控制性详细规划》、《天童环境绿化、景观、市政道路、管网规划》等规划。
（二）创新规划管理机制，着力提高规划服务能力和水平
“三分规划，七分管理”，在加强规划编制的基础上，紧紧围绕规划服务经济发展这一主题，按照适应市场经济和依法行政的要求，简化程序，提高效率，努力形成符合现代化和市场体制管理要求，功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系。据统计，全年中心城共核发建设项目选址意见书768件，用地面积2192万平方米，建设用地规划许可证713件，批准用地总量2124万平方米，建设工程规划许可证1016件，建设面积1950万平方米。
1、强化规划保障能力和服务水平。积极做好年度城市土地收储出让、城中村改造及非成套房改造的规划管理与服务工作，对莲桥街地块、惊驾安置地块、江北鸿毛巷地块、新星商业地块等涉及“中提升”的项目出具了相关规划条件。完成了宁镇公路燃气管、孔浦片区排水管改造、江北变电力线路径等多个方案。对*书城、渔轮厂地块等17个建设项目交通影响评估方案进行会审，完成了中心城快速路网规划等。工业街区设计方案初步确定，组织了永丰库遗址公园、宁动5号地块、渔轮厂地块等16个项目技术审查。东部新城三大中心及文化广场前期方案基本确定，部分已建成或在建。出口加工区分局着力打造*湾国际商务健身高端服务区，项目已开工建设。*湖分局开展中国森林博览城项目策划国际咨询，为启动做好了前期准备。
2、积极探索高效顺畅的行政审批制度。进一步深化行政审批制度改革，做好行政审批职能归并的有关工作，市局成立了行政审批处，各分局也都整合行政审批职能，成立行政审批（许可）科。市局行政审批处已整体进驻市行政审批服务中心办公，进一步提高了行政审批效率。自去年8月份进驻审批中心办公以来，行政审批处共办结各类申请事项1669件次，提高了规划审批工作的公开性、客观性和规范性。各分局强化规划窗口管理，优化服务环境，提高服务效率，受到当地区委、政府及人民群众的好评，鄞州、镇海、*分局率先成立行政审批科，归并行政审批职能，*等分局规划窗口被评为“群众满意窗口”。海曙分局制订《室外场地地坪标高设计十条控制原则》、《建设工程规划放线内部管理规定》等规，走出了创新规划管理手段的新路子，鄞州分局创新规划体制机制，成立了鄞西规划管理所，通过半年多的运作，取得明显效果，镇海分局成立了规划与地理信息中心，为规划管理提供信息服务。
3、加强法规制度与标准建设。抓紧做好相关法规制度建设，草拟并由市政府颁布了《关于贯彻落实〈城乡规划法〉的实施意见》，为我市进一步做好城乡规划工作明确了工作要求和目标。市政府办公厅转发了我局《*市工程管线信息管理办法》，为进一步加强工程管线信息管理提供了依据。会同市工商局完成了《*市户外广告设置导则》成果会审及颁布实施，制订了《*市控制性详细规划编制导则》和《*市控制性详细规划管理暂行规定》等一批规范性文件并报市政府备案。针对目前上报的建设项目设计方案中存在的不规范、不统一等问题，制订了《关于建筑报批总平面图绘制及输出暂行规定》。组织召开全市规划系统行政执法、工作会议。注重做好工作，市局全年共办理群众来信46件，其中5人以上联名信9件次；接待群众来访17批98人次，其中5人以上集体访6批次47人，完成复查2件。各分局也都重视依法行政和工作，全年未发生，确保了社会稳定，海曙分局在工作中做到“三抓四变”，着力化解矛盾；江东分局把工作做在前，树立“群众利益无小事”的观念，被区委、区政府评为“工作先进单位”；*湖分局主动从件中查找自身不足，确保每个审批环节合法合理。
4、积极参与灾后重建测绘和规划工作。根据省、市援建指挥部的部署，我局系统先后共选派规划与测绘二支援建小分队，共57人次参加了援建工作。完成了广元灾区12000余套过渡安置房选址、青川县“一镇三乡”(乔庄镇、瓦砾乡、茶坝乡、黄坪乡)5.3平方公里1:500地形图测绘和重建总体规划等援建工作任务，并且派出两名同志到市支援青川县部分乡镇灾后重建指挥部工作。由于支援灾区重建工作成绩突出，被市委、市政府授予集体二等功，鄞州分局、规划院、测绘院被评为“抗震救灾先进单位”，局系统20多人立功受奖。
（三）加强基础测绘和信息化工作，积极推进“数字*”建设
地理信息是经济社会发展的战略性、基础性资源，在城乡规划、重点项目建设中发挥不可或缺的作用。在过去的一年中，我局进一步加强基础测绘，大力推进测绘信息化，不断提高测绘对经济社会发展的保障能力，加大测绘成果开发力度，不断扩展成果应用领域，充分拓展测绘保障支持领域。以健全完善制度为抓手，切实加强了基础测绘行业管理。20*年，被评为“全国市县测绘管理工作先进单位”。
1、深入实施基础测绘项目。全年下达了两批共21项基础测绘项目。三江片控制网（一级）扩建与复测、江北区24平方公里1︰500数字地形测量修测、西南山区1︰10000数字地形图入库等项目已基本完成。*市区社区地图编制、城市三维地理模型建设等项目进展顺利，高新区、东部新城三维建模和仿真规划基本建成，并开始在规划管理中发挥作用。其他基础测绘项目按计划稳步推进。主持开展的“*市地下空间信息资源管理与共享工程”建设项目获得全国测绘科技进步三等奖。
2、大力加强行业管理与执法检查。一是完成测绘资质注册工作。二是做好测绘成果保密检查，会同市保密局开展了测绘成果与计算机网络专项检查。三是开展测绘成果目录整理与汇交工作，及时向省测绘局汇交全市基本地形图和控制测量成果及目录。四是开展地理信息从业单位测绘资质监督检查工作。五是开展网络地图监督检查，对不符合要求的网站地图依法进行了处理，发放整改意见通知20份。
3、着力推进信息化工作。开展了“自然资源与地理空间数据库”项目前期调研，完成项目可研报告和实施方案的优化工作。进行基础地理信息变化监测与综合分析系统、地理信息定制数据处理与服务系统等项目建设。局电子政务运行良好，*规划网、86NB网不断完善信息结构，增加服务内容，点击量有了较大的提高；*测绘网在全国测绘系统政府门户网站评比中获得第一名；规划管理系统升级改造已经完成，目前处于上线前完善阶段。
（四）以主题教育实践活动为切入点，狠抓机关作风建设
围绕省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略，以“树新形象、创新业绩”和“干部进企业，服务促发展”为主线，以民主评议机关为契机，以“规划进社区、进农村、进企业”为抓手，优化服务质量，严格落实责任，扎实推进作风建设上台阶、上水平。
专题印发了《关于开展“规划进社区、进农村、进企业”活动的实施意见》，在积极做好市、区“主题办”要求协调办理的50多个企业提出的涉及规划问题的基础上，由局领导带队，组成六个结对联系工作组，分别与部分街道（乡镇）、社区（农村）联系结对，不定期地到结对联系社区（农村）走访，了解社情民意，宣传城乡规划工作，帮助解决社区、企业、乡镇规划建设中的实际问题，被评为“干部进企业、服务促发展”活动先进单位和农村指导员工作先进单位。加强对全市规划系统监督考核，研究制订了《*市规划局系统目标绩效考核暂行办法》，并出台了实施细则。通过明查暗访等形式，对局机关和各分局作风进行了检查。注重干部队伍建设，着力提高干部职工业务水平和全面素质，我局的干部教育培训工作和与派结对工作在全市作了经验介绍。修订下发了《*市规划局党风廉政建设责任制考核和责任追究实施办法》、《*市规划局对下属单位实施党风廉政建设责任制考核和责任追究实施办法》和《*市规划局廉情预警机制建设实施办法》。对各单位落实党风廉政责任制情况进行检查，对部分党员领导干部进行了廉政谈话，作风建设调研报告获市纪委二等奖。各分局加强机关作风建设，主动衔接，上门服务，普遍建立重大项目跟踪服务制度。江东分局建立重点企业、重点项目联系人制度，为其提供便捷有效的规划服务，主动为建设单位着想，做好新旧技术管理规定的衔接工作；江北分局建立重点项目跟踪联系制度，成立“项目推进工作”领导小组，对重点项目全程跟踪，社会反响良好，在区机关作风民主评议活动中处于经济服务类前列，获得进步奖；*分局也被评为重大项目服务先进单位；保税区分局主动介入，积极为企业排忧解难。
认真做好人大、政协议案、提案及市领导批示件的办理工作，20*年我局共办理人大建议、政协提案106件，其中主办33件，协办73件，从办理工作反馈的情况来看，对我局的办理工作基本满意。全年完成市领导批示督办205件。强化后勤服务保障，加强了各类经费的使用管理及住房补贴、公积金管理、医保等保障和服务工作。规范文书及业务技术档案管理，市局档案室全年共收集、整理、归档案卷近500卷，接待查阅390人次，组织进行档案文书检查，规范了各分局档案文书工作。结合纪念改革开放30年和*计划单列20年活动，在*日报专版报道我市城市总体规划的发展变迁，牵头对*城市展览馆进行重新布展，展示我市最新的规划成果，取得了良好的社会效益。各分局利用媒体、电子屏幕、张挂横幅等形式大力宣传《城乡规划法》，江北区还开展“联合杯”城乡规划法知识竞赛，这些举措使得城乡规划法深入人心，增强了各级领导和人民群众的规划法制观念。
2012年工作总结
一、做好本质工作，积极推进项目年建设。
作为工程建设项目第一手技术资料的提供者，我院今年在成果资料的效率和质量上狠下功夫，为工程建设的顺利推进做出了自己的贡献。对重点工程及市政建设工程，我们做到了迅速安排、专人跟进，并做出了限时办结的时效承诺。在质量控制方面做到了内部三级检查制度，即：小组自检、测绘科检查、总工办检查。明确了责任，确保我院提供的成果资料高效、准确。
二、深入开展创先争优活动。
为进一步提高勘测院自身建设水平，深入开展创先争优活动，根据局党委的要求对“争先创优”工作安排部署，在工作中开展“我为党旗添光彩”、“三大行动”等活动，积极打造“品牌服务”和“品牌先锋”，引导全院干部尤其是党员在服务企业、服务百姓、服务社会的具体实践中创先进、争优秀。与此同时，开展各类短期培训，组织全体职工进行业务培训，使全体职工熟练掌握各项业务技能，全面提高业务水平。加强思想政治工作，充分调动全体干部的积极性和创造性。
三、开展廉政风险防范管理工作，加强岗位廉政监督，强调防控管理具体措施。
在根据局纪委颁发的文件精神，我院专门成立了院廉政风险防范管理工作领导小组。对重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面认真进行梳理，明确风险点。再次强调廉政风险防范措施，进一步加大预防和惩治腐败的工作力度，从源头上杜绝腐败，逐步建立惩防范长效机制。
四、业务工作方面
1、测绘工作
2、勘察工作
全年共完成岩土工程勘察项目42项，完成勘察钻孔1033孔。在人员紧缺的情况下，较好的完成了工作任务。
3、沉降变形观测工作
今年我院积极拓展沉降变形观测业务，适应市场竞争，以良好的口碑，优良的业绩占居了一定的市场份额。同时配合市政处、重点办等单位完成了岷江路下穿、长江路上跨及旌湖上6座大桥的沉降监测，为其正常使用提供了保障。
4、信息中心工作
为加强我院的数据管理及深化对数据的运用，正在筹建数据共享平台，丰富我院的数据产品。待共享平台建成后，可为规划、市政等部门提供更为详实、直观的基础数据，更好的为城市建设和城市管理服务。
5、党群工作
今年支部把提高职工干部的政治思想素质放在第一位，经常组织大家集中学习，使全院干部职工的政治意识、大局意识和责任意识明显增强，更加坚定了理想信念。
经过一年的努力，我院各项工作虽然取得了新的进展，但也存在一些不足和困难。一是干部职工的思想意识不适应新形势与新任
; 务的发展需要，开拓精神和市场意识、竞争意识不强；二是作业人员业务能力有待进一步提高；三是管理工作有待加强制度的完善和执行；四是业务有待进一步的拓展。
2012年工作思路和工作要点
1、将进一步加强队伍建设，提高整体素质。加强业务、管理方面骨干的培训。
2、继续做好重点工程项目的勘察测绘工作，为重点工程建设项目及时提供有力、快速的测绘保障。
3、做口碑、创牌子，扩大沉降观测市场占有份额。
4、力争尽快完成共享平台建设，丰富数据产品，打造基础数据服务中心。
5、加强队伍建设，实施人才战略。有计划地引进专业人才。
按会议安排，由我代表*县国土资源局党组就20*年我县国土资源工作进行总结，并根据上级国土资源工作会议精神和我县工作实际对20*年国土资源工作做出安排。
一、20*年工作回顾
一年来，我县国土资源管理工作在地区国土资源局、县委、县人民政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，以巩固“先进性”教育活动成果、开展治理商业贿赂专业工作和继续深入开展“完善体制、提高素质”活动为动力，进一步转变观念、转变职能、转变作风，坚持深化改革、依法行政、清正廉洁、狠抓落实，努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质，为促进我县经济社会全面协调可持续发展做出了贡献。
(一)积极开展新一轮规划，促进和健全我县国土资源规划体系
积极争取县委县政府支持，开展了我县土地利用总体规划修编工作和基本农田保护区规划修编工作，与自治区国土资源规划研究院签订了合同并落实了项目经费，完成了前期外业工作；完成矿产资源规划的编制前期准备工作。
(二)切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力
全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全。严把农用地转用和征用审批关，强化规范规划计划管理，加大对基本农田保护检查的力度，组织力量对我县后备耕地进行了调查，为建立我县耕地指标储备库打下了良好的基础。积极申报土地开发整理项目。
(三)认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作
认真贯彻落实国务院《关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，按照上级要求，成立了整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，形成了政府统一领导，国土资源部门牵头组织，相关部门齐抓共管的领导机制。充分发挥县领导小组的作用，建立联合执法、情况互通等制度。为加强社会监督力度，我局专门设置了举报箱和举报电话，为整顿和规范工作创造了良好的社会氛围。今年以来我县各有关部门密切配合组成联合检查组，对我县矿产资源开发市场进行了严格认真的检查，对检查中发现的问题，依法进行了处理。有效防止了乱采滥挖的现象的发生。
(四)积极推进国土资源市场建设，市场配置资源取得成效
为加强我县土地资产管理，根据我县城镇基准地价长期未进行更新的实际情况，我局与国土资源规划研究院签订了城镇基准地价更新协议，此项工作对确保我县土地资源的合理利用具有极其重要的意义。同时在国有土地使用权出让中，始终坚持按照土地市场规范化建设的要求，不断健全完善各项制度，通过市场化运作，确保了土地资源科学、合理、集约利用。20*年，全县国有土地出让6宗，出让面积14.78公顷，出让总价款7*.41亿元。
(五)加强国土资源基础业务工作，不断提高为我县经济建设服务的水平。进一步规范地籍管理工作，主动加大为我县抗震安居工程和新农村建设服务力度，全年共发国有土地使用证782个，集体土地使用证254个。投入资金近万元，改善了办公设备，提高了办事效率，实现了地籍管理规范化。积极做好城镇住房分割登记发证工作前期准备工作。克服各种困难，保质保量的完成了全县210幅卫星影像外业调查工作。加强矿产资源储量管理。全面完成了矿山企业矿产资源储量检测核查工作任务。认真开展矿山企业年度检查工作。20*年完成了对我县9家矿山企业勘查设计、储量、证照情况、矿区范围、采矿行为的检查。
严格落实自治区国土资源厅《建设项目用地预审管理办法》，进一步规范我县建设项目用地的预审和建设用地的报批工作。积极为我县招商引资工作提供优高效的用地管理、政策资询等各项服务，为我县招商引资工作做出了贡献。认真做好全县国土资源综合统计和土地利用现状变更调查工作的汇总上报，为领导决策提供了依据。
不断加强测绘管理，努力提供测绘保障。全面完成了我县永久性测量标志普查工作并通过了自治区验收，受到自治区验收组的一致好评。编制上报了我县1：1万基础测绘成图计划，为我县基础测绘工作尽快开展做好了前期准备工作。
(六)坚持以人本，切实维护群众利益
认真贯彻落实《条例》和《国土资源规定》，妥善处理好农村土地征用、群体上访等问题，认真做好调处和化解工作，严防事态扩大。全年接待并受理群众36人(次)，解决问题26起，妥善解决了问题，切实维护了群众的权益，受到了群众好评。
地质灾害防治和地质环境保护工作成效显著，编制和落实了地质灾害防治方案，加强了汛前和汛期灾情、险情巡查，建立和完善了群测群防网络，落实汛期值班、速报制度。有效避免了人员伤亡和财产损失。进一步落实地质环境保护的基本国策，积极开展了地质环境保护工作，以收取复垦押金的方式，对被破坏的地质环境进行复垦，使矿山环境得到了改善。
(七)完善体制，提高素质活动不断深入，行政能力进一步提高
根据上级国土部门的统一部署，20*年我县国土资源系统深入开展了“完善体制、提高素质”活动。重点抓了国土所人员素质培养、制度建设，针对乡(镇)国土所干部普遍业务水平低的状况，局党组十分重视，把国土资源干部教育培训放在重要位置来抓，通过以干代训、定期不定期进行培训等各种方式对乡镇国土所人员进行理论和业务培训。充分利用土地利用现状数据库外业调查的机会，组织各乡镇国土所人员参与调查，培养了一大批业务骨干。积极选派干部参加上级组织的各类培训。通过这些措施，全县国土资源系统干部职工素质有了显著提高，促进了各项工作的开展。
建立健全了党风廉政教育的长效机制，一是在全系统党员中深入开展学习和社会主义荣辱观教育，教育党员干部树立正确的权利观、利益观和荣辱观。二是在与各乡（镇）、股室签订了20*年度党风廉政建设目标责任书、纠正行业不正之风目标责任书。三是严格执行财经纪律，认真落实财政“收支两条线”、非税收入管理等制度规定。四是进一步规范经营性土地使用权和矿业权出让行为。坚持集体研究决定和经营性用地招拍桂；通过制度创新，采取公开“抽签”的方式确定资质、执业质量和信誉良好的土地评估机构进行土地评估，有效地从源头上堵塞了漏洞。六是开展了治理商业贿赂专项工作。为保证工作任务的全面落实，成立了领导小组，全盘负责专项工作的开展。并公布了举报电话，设置了举报箱，主动接受社会监督。通过制定防治商业贿赂的措施和长效机制，从源头上杜绝了国土资源系统商业贿赂的发生。
大力开展法制宣传教育，结合“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日以及其它重大活动，开展形式多样的法制宣传活动。积极开展精神文明创建活动，通过多种手段丰富干部职工的文化生活，积极组织职工参加地区国土资源系统文艺汇演。
20*年是我县国土资源系统各族干部职工在局党组的领导下不断加强自身建设，管理水平和服务能力进一步提高的一年。通过一年来的不懈努力我县国土资源工作取得了良好的成绩，被评为地区国土资源系统先进集体，这是与大家的努力分不开的。在肯定成绩的同时，我们也认识到我县的国土资源工作还存在以下问题：一是随着国土资源职能的转变，积极参与宏观调控的能力急待提高；二是体制改革后，国土所建设滞后，难以适应新时期国土资源工作的总体要求。三是违法案件时有发生，违法用地等现象依然存在。这些问题需要我们在今后的工作中加以研究和解决。
二、20*年工作安排
20*年，我县国土资源工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六大，十六届五中、六中全会和中央经济工作会认、总书记视察新疆时的重要讲话和自治区第七次党代会、七届六次(全委)扩大会认、自治区国土资源电视电话会认和县三级干部会议精神，为实现伽师经济社会又好又快发展做出贡献。
20*年重点要做好以下几方面的工作:
(一)全面完成土地利用总体规划修编和矿产资源规划编制工作
加强土地规划计划调控，积极推进土地利用总体规划修编工作。在4月底前完成规划修编前期准备工作中的“四查清、四对照"及上一轮规划的实施评价工作。7月底前完成规划修编文木及编制说明、规划机制图等成果资料，并报上级主管部门初审，10月底以前全面完成规划修编成果资料的初审，并报自治区审批。年底前完成基本农田保护规划的修编。
启动我县矿产资源规划的编制工作，完善规划体系，积极争取经费，年底全面完成矿产资源规划编制工作，促进矿产资源的有效合理开发。
(二)严格落实土地管理和耕地保护责任制，提高土地利用效率。
强化土地利用总体规划实施管理，落实用途管制、土地计划、管理、加强建设用地预审等制度，力争做到在项目可研阶段参与用地预审。充分发挥规划、计划对土地供应总量、结构的控制和引导作用，严格控制非农业建设占用农用地。认真落实基本农田保护的各项制度，加强对基本农田保护监管，3月底完成逐级签订基本农田保护责任书任务，将基本农田保护落实到地块和农户。大力推进土地开发整理复垦工作。认真落实耕地占补平衡制度，坚持补充耕地数量与质量并重的原则，努力提高耕地质量，增加有效耕地面积。
进一步做好用地服务，促进我县新型工业化建设和经济发展。从项目用地选址到项目用地报批全程服务。
做好盐碱化耕地整理前期方案制定和项目报批工作，争取盐碱化耕地整埋工程项目实施。全面落实耕地指标储备库的建立工作。第一季度全面完成建库工作，并通过自治区验收。认真开展建设用地批后检查工作，建立新增建设用地批后监管的长效机制。
(三)全面完成整顿规范的各项任务，切实提高矿产资源保护和合理利用水平
继续落实国务院28号文件精神，密切协同有关部门，针对重点矿区和重要矿种再次进行全面排查。高度重视整治过程中的安全防范工作，避免人员伤亡和财产损失。认真做好矿产资源整合工作，3月底以前完成矿产资源整合实施方案的编制工作。对整合达不到要求或不参与整合的，坚决依法予以关闭。加强对矿产资源勘查开采的全程监管，改变以事后查处为主的监管方式。充分发挥矿产监督员的作用，加强对重点项目、重点矿山的监管。加强整顿和规范工作的领导，防止圈而不探、以采代探行为的发生，加强对砂石料和粘土矿的管理，严肃查处非法采矿、非法转让采矿权、浪费资源的行为。
(四)进一步做好各项基础业务工作，不断提高服务能力。
加强我县地质环境的恢复治理监督管理工作，依法监督采矿人履行义务，完成地质环境治理恢复工作。加强汛期地质灾害防治，进一步落实20*年地质灾害防治方案，推进县乡群测群防体系监测网络建设。
加大对矿山企业储量检测核查工作力度，建立储量动态管理档案，加强储量登记统计，结合探矿权采矿权年捡，做好“三率”指标考核，不断强化对矿产资源开发利用的日常监管。全面完成自治区下达的矿产资源补偿费征缴任务。
今年9月底前全面完成土地利用基础数据和图件更新工作，为土地利用总体规划、基本农田保护区规划编制、第二次农业普查提供详实可靠的土地利用现状数据。年内完成城镇地籍数据库的建设、变更和补库工作。开展城镇住房分割登记工作。同时利用土地更新调查成果，进一步做好日常土地登记工作，积极开展集体土地使用权登记发证工作。做好土地登记档案管理工作，全面实现土地登记档案微机化管理。继续推进地籍管理规范化建设，促进地籍管理全面发展。
认真贯彻执行《自治区关于盘活存量土地推进集约用地的通知》精神，引导用地单位充分利用存量闲置土地。继续规范和完善招拍挂出让程序、制度，规范土地交易行为。上半年完成我县城镇地价更新和中请自治区验收工作。严格落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，严格控制划拨用地和协议出让土地范围，全面推行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地用招拍挂，严格执行国家工业用地最低价标准。建立规范的土地交易场所，争取县委县政府支持尽快建立我县土地储备机构，进一步规范和完善土地储备制度。及时在相关媒体、土地交易场所和《中国土地市场网》上公开供地信息和结果，接受社会备界的监督。建立划拔用地和协议出让土地公示制度。
认真贯彻落实自治区测绘工作会认精神，努力做好我县测绘事业发展"十一五”规划和基础测绘规划。进一步完善测量标志保护责任制，落实新增测量标志的保护责任。完善我县测绘行政管理体制，全面落实测绘行政执法责任制。认真学习贯彻自治区人民政府有关文件精神，完成我县兵地确权。做好今年的土地变更调查和综合统计工作，落实国土资源统计工作改革要求。按照档案达标规范化要求，进一步做好档案管理工作。
(五)深化"完善体制、提高素质"活动，全面提升国土资源管理能力和水平
完善的体制和机制，探索科学、有效的管理方式，不断提高干部队伍素质，使国土资源管理体制和干部队伍素质不断适应经济社会快速发展的需要。不断提高参与宏观调控的能力。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》要求，推进国土资源依法行政工作的深入开展。开展丰富多彩的文体活动，努力形成"奋发向上、团结和谐"为特征的国土资源文化。围绕国土资源中心工作，做好地球日、土地日、测绘法宣传日等专题宣传活动，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。
认真贯彻落实中纪委全会和国务院廉政会议精神，落实党风廉政责任制和会审、听证、过错追究等各项制度，积极推行政务公开，建立健全政务公开的检查考核制度和追究制度。有针对性地开展各种教育活动，严格执行国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》，通过有力的措施和有效的工作，推动党风明显好转。切实维护好被征地农民权益，妥善处理农村土地征收、突出问题及，探索建立从源头上及时妥善解决土地问题的长效机制。
一、职责调整
（一）将污水处理、中水回用行业管理职责划出，交由水务局管理。
（二）将园林绿化管理工作划出，交由县市容园林局负责。
（三）划入职能：将原经贸局承担的散装水泥、室内装饰行业管理职能划入县规划建设和住房保障局。
二、主要职责
（一）贯彻执行有关规划建设的方针、政策、法律、法规，负责起草有关规划建设的地方性规定；负责编制城乡建设中长期计划，并组织实施。
（二）编制全县城乡总体规划分区规划，城市控制性详规，修建性详规和土地利用的总体规划。参与重大建设项目选址定点，实施方案的审定。组织审定工程建设项目的初设计。
（三）负责全县规划区建设项目管理。核发选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，工程验收合格证。
（四）负责全县规划设计、勘测工作。负责县域内地图和专题地图的报批监制，管理勘察测绘成果。负责县城地下空间和地下资源的开发利用，光波通信走廊控制、道路管线、地下人防工程等基础设施的规划管理。
（五）会同有关部门做好城市街景设计、门面装修、城市广场、雕塑及建筑物的规划管理。负责规划档案管理；负责对全县规划实施监督检查及违规查处工作。
（六）负责城市建设投资融资工作；负责统一征收城建费用；编制城建年度投资计划，批准后的组织实施，城建项目的预决算审核工作；负责城建投资形成的基础设施国有资产的产权管理。
（七）负责全县房地产开发建设工作，编制房地产开发中长期规划和年度计划；负责房地产开发项目的立项和房地产企业的资质管理；负责房屋产权产籍及公房管理工作。
（八）负责全县工程勘察设计咨询业管理、培育，规范勘察设计市场，管理从业资质和执业资格；负责勘察设计市场准入和招投标管理。
（九）负责建筑业管理，负责建筑安装装饰行业管理，负责建筑业市场准入；负责工程建设报建工程招投标以及建设标准定额的监理工作；负责工程质量和施工安全监督。
（十）负责制定城乡建设科技发展规划、计划；负责建设科技项目的合作引进、负责全县对外工程承包、建筑劳务合作；管理城市建设档案；指导管理全县村镇建设工作。
（十一）负责全县建筑业务劳保统筹金的收缴管理和天然气管理工作；负责建筑设计工作；负责全县的住房保障工作。
（十二）承办县政府交办的其它工作。
三、内设机构
根据上述职责，县规划建设和住房保障局设4个职能科室。
（一）办公室
负责机关党务政务工作;负责会议组织和决定事项的督办工作,负责本局文秘、档案、计生、、安全保卫、财产管理；负责本系统人事、劳资、离退休管理、提议案办理、年度目标责任制的考核工作；专业技术职称考评工作；精神文明建设、党风廉政建设工作。
（二）规划科
负责组织全县城镇总体规划，分区规划、详细规划；负责重大工程项目的选址调研报批工作，负责规划单位的资质管理工作。起草报批有关城市规划勘察测绘的法规政策；负责对规划区域内建设项目的规划监察；负责行政复议，参与规划的执法和违法查处。负责规划区内建设用地的选址管理工作、发证工作。负责建设工程的管理，负责城市地下空间开发规划管理和人防工程规划管理；负责全县勘察测绘工作的管理。负责全县市政规划管理，为市政建设项目放线、验线，为建设单位提供给水、雨水、污水、电力、通信等各种管网的敷设位置，对各专业设计图纸的审核。负责全县村镇规划管理。按分工做好城市规划有关监察工作。
（三）建设科
负责制定城乡建设发展的中长期计划，年度城建资金投资计划；负责建项的预决算审核，负责城建投融资，城建国有资产管理、统计工作。负责城市重大建设项目的设计方案审查，指导全县村镇建设工作。负责全县工程勘察设计咨询业的行业管理，研究制定发展规划和行业政策，管理从业资质、执业资格和工程设计合同；负责准入管理和建设工程勘察设计的招投标管理；负责制定工业与民用建筑的抗震设计规范。负责建筑行业的管理，负责工程建设施工许可、监理、竣工验收，指导工程施工招、投标，工程造价、质量和安全监督。负责建筑施工企业、监理企业资质的管理，负责建筑业及工程建设统计工作。负责房地产开发管理工作。组织重点市政公用工程建设项目的实施，负责全县城乡道路、桥涵、排水、广场路灯、污水处理、供热供气等市政设施的计划组织实施，维护管理工作。
(四)房改科
负责制定住房保障的相关政策；对廉租住房家庭申请进行受理、登记，对廉租住房户进行入户核实、定期复查、审核、公示、补贴发放及廉租房出租工作；负责廉租住房家庭档案管理工作；负责全县经济适用房建设和管理工作。
机关党的机构按照规定设置。
纪检、监察机构按照有关规定设置。
四、人员编制
县规划建设和住房保障局行政编制15名，其中：局长1名，副局长2名。
五、其他事项
违法建筑查处方面的职责分工。经规划建设和住房保障局批准但未按照规划规定修建的违法建筑，由规划建设和住房保障局牵头负责查处，城管执法局等部门配合；未经规划建设和住房保障局批准擅自修建临街建筑物、构筑物等，由城管执法局负责查处。
在过去的一年里，我们以“十六大”精神为指针，贯彻落实“三个代表”重要思想，全面执行党和国家制定的房地产管理政策、法律、法规；并在市建设规划局、区建设局的领导下，继续开展综合目标责任制考核工作和行风建设活动，加强党风廉政建设，实施政务公开，简化手续，方便群众办事。经过全处干部、职工的共同努力，单位整体工作取得了一定成效。现将二五年度工作情况作简要总结，汇报如下：
一、加强行风廉政建设，继续开展文明单位创建活动。
我处是全区房地产业的管理部门，是建设系统的行风建设示范窗口，曾多次被评为区级文明单位。房管部门的日常工作都是与基层群众接触，所以实行行风廉政建设意义重大。行风廉政建设是一项以人为本，着重解决职能管理部门工作作风，提高工作队伍素质的工作。我处在努力做好房地产管理工作的同时，一直都把行风廉政建设作为历年工作的重心来抓，要求达到三个提高：一是队伍整体素质有明显提高；二是行业文明程度有明显提高；三是办事群众的满意度有明显提高。具体做到四个到位：处里成立行风建设领导小组，领导亲自抓，组织到位；召开动员会，提高认识，统一思想，发动到位；行风建设办公室设专门工作班子，人员到位；运用多种形式和手段强调行风建设的重要性，宣传力度到位。
与此同时，我处全体干部职工认真学习党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，继续开展文明单位创建活动，从“高度、实度、力度、广度、深度、强度”六个方面下功夫，依法办事，廉洁奉公，努力提高办事效率和办事透明度，将日常工作与“三个代表”的要求结合起来，一起抓，突出重点，纠正工作中的不正之风；同时要求全体党员同志在平时的工作中起到先锋模范作用，提高服务质量，切实转变工作作风，改善工作态度，全心全意为人民群众服务，方便群众办事，以实际行动来体现“三个代表”重要思想的学习效果。
二、公房管理。
5—6月，我处专门成立了公房安全检查组，对全区二百多处公房进行了一次全面的房屋状况大检查。检查组的足迹遍及城区各条街巷以及头陀、宁溪、茅畲、江口、院桥等乡镇，仔细勘察各地的公房房况，并作了详细记录。一有问题发现，立即采取针对性措施，安排人工，消除存在的安全隐患，保障公房租用户的人身和财物安全。
全年公房房租收缴率达99％，房租总收入为127万元。
全年维修公房81户，面积达1230m2。
三、档案管理。
综合档案室积极引用现代档案信息管理技术，档案管理全面实现电脑化，在档案输入、整理、存储、利用等环节充分发挥现代电脑技术的优势，既提高了管理水平，又方便了群众办事。2003年，综合档案室被评为省级巾帼文明示范岗。
全年收集、整理产权档案8389卷，其中新登、换证档案5329卷，注销档案3060卷；抵押档案2512卷，注销102卷；按揭档案1384卷，注销39卷；白蚁防治档案159卷，会计档案56卷，文书档案5卷，微机输入8389卷，对外提供查档服务11253次（其中为拆迁工作提供服务3589次）。
四、产权产籍管理。
1、加强日常管理工作。产权产籍股全体工作人员对日常房产权属业务实行科学管理,规范操作,认真完成房屋产权登记发证工作。经过努力，全年共完成初始登记1607户42.91万m2，注销登记2341户30.72万m2，换证3630户48.45万m2，总计发放房产证5417本，建筑面积达91.36万m2。
2、全面实施权属登记电脑化管理。电脑化操作是产权产籍管理的发展趋势，产权产籍股在2001年下半年便已实施上机操作，从收件到复审、审核直至审批，已经实现电脑化管理。经过二年的熟悉，新老职工努力学习并掌握了电脑操作基本技术，办公流程日见简洁，办公速度更显迅捷，极大地方便了群众办事。
3、完善测绘前置工作。从办事程序上看，测绘工作是产权交易、登记的“最前线”，各项工作都需测绘队提供详细的房产平面图和产权面积。测绘人员通过加班加点，努力提高出图速度，并以测绘联系单的方式，与要求测绘的群众建立热线联系，不断提高服务水平，使单户测绘任务一直保持在一周内完成的速度。
全年完成测绘件数10204件，总测绘面积达到126万m2，其中商品房测绘面积为35万m2。
4、继续做好房地产抵押贷款登记工作。我们加强与金融部门的联系，共同探讨和解决工作中出现的问题，完善办事程序，规范我区的房地产抵押贷款业务。随着房地产抵押贷款消费范围的进一步扩大，房地产抵押登记工作业务量逐渐增多。我处经办人员严格执行国家有关法律法规，认真对待每一笔业务，齐备手续，为国家信贷资金保驾护航。全年共发放他项权利证1933本（其中按揭转他项81起），抵押贷款1852起，总额10.97亿元，抵押面积达84万m2，抵押权利价值达17.46亿元；办理按揭备案927起，按揭面积达12万m2，权利价值达5.2亿元。
5、重视地籍测绘工作。地籍测绘工作是房地产管理工作的基础，它直接关
系到房地产交易、产权产籍登记工作能否正常开展，意义重大。今年我处测绘专业技术人员完成了羽山、横河、方山下等村2.6平方公里的新测任务以及双江社区、金桂花苑、银桂花苑等区域0.4平方公里的补测任务。
6、全力支持区政府的旧城改造工作。去年我区的旧城改造工作依旧是任务
重、面积多（51万平方米）、情况复杂，且旧城、滨江、商业街三个拆迁指挥部均有工程上马，工作量相当大。我处全面配合区政府的旧城改造工作，参与拆迁区域的调查摸底、面积复核等工作，任务十分繁重。负责拆迁工作的同志们任劳任怨，全身心投入到旧城拆迁工作中，受到了三个拆迁指挥部的赞扬，为我区的旧城改造工作作出了贡献。
五、房地产交易管理。
2005年全区房地产交易总额创历史新高，达到6.1亿元,交易3198起，交易建筑面积40万m2，契税826万元，营业税306万元，交易手续费245万元。这些数据充分反映了去年我区房地产市场的持续火暴。
1、实行政务公开，增加办公透明度。房地产交易涉及社会的方方面面，是
房地产管理的一项重要工作。我处的房地产交易管理继续推行政务公开，加大房地产交易法律法规的宣传力度，执行国家财政部、税务总局（1999）210号文件的“税费减免”精神。
2、简化手续，促进市场交易兴旺。继续深入开展房地产交易的电脑化管理，
将资料、数据输入微机，利用微机完成各项查询，方便有关工作，这样既简化了手续，又提高了工作效率，广大群众纷纷言好。
3、努力开拓房地产拍卖业务。去年交易所受区旧城改造指挥部和滨江世纪工程建设指挥部委托，拍卖了天长北路和玉兰小区的营业房和住宅，社会效益和经济效益显著。拍卖的房地产每宗都经过严格的产权审查，按《拍卖法》的规定程序进行拍卖，群众感到满意和放心，没有一起拍卖纠纷发生。全年拍卖营业房2120m2、住宅940m2，拍卖价值达3640万元。
4、清理整顿房地产中介市场。为配合国家对房地产市场的清理整顿大行动，
去年我处对全区所有的房地产中介服务机构进行2次调查摸底，全部登记入册，实行专项备案登记，有效地维护了房地产中介市场的秩序。
六、白蚁防治。
在白蚁防治工作中，我们建立了严格的防治施药验收制度，每个工程都建立了管理档案，发放验收卡，保证施药质量；对防治人员进行职业道德和专业技术技能培训，提高队伍素质。在施工中，我们定时查询工程情况，掌握施工进度，规范施药，程序严格，保质保量，取得一定成效。同时建立了工作人员安全规定，防止了施工人员和群众中毒事故的发生。
2005年，白蚁防治所全年完成白蚁防治项目215个，预防面积达101万m2，
收取防治费203万元。
七、物业管理。
去年，在昌盛物业公司注销之后，我们集中精力完成了平稳交接，确保各小区局面的稳定，继续做好物业管理的行业管理工作。从3月到11月，我们帮助广益小区、桔香小区、宏兴小区、银茂大厦、源鸿大厦、雅仕苑、丽景花苑、横街广场小区、桔海苑9个小区召开业主委员会选举会议，成立了各小区业主委员会。
另外，我们加强了对物业专项维修资金的管理，对多家房地产开发企业所建的商品房收缴维修资金，对原来欠缴的进行追缴补收。去年共收取维修资金622万元。同时，我们严格规范维修资金的收取和使用，做到对广大业主负责。
八、住宅建设与开发经营。
住宅建设去年的工作重点是继续抓好工程质量和安全生产。2005年,我们进一步完善了质量安全检查计划、安全施工规章制度，定期检查每个工程安全施工情况，全年没有发生一起人员伤亡事故。
我们完成了西江安居工程的配套、绿化工作，敦促施工单位做好预算并已交审计部门送审；同时，整理好安居工程的各项资料，为与房改办的结算工作做好准备。
房产公司第一个真正意义上的市场化项目----温州路3－04地块的商住楼，已销售住宅36套，建筑面积6350m2，销售收入1535万元。
二oo四年工作思路
一、统筹安排，重新调整办公室布署。
由于档案室的不断扩容、测绘业务的日益扩展以及装修管理办公室的搬离等原因，使得全处大院内各股所办公室重新调整，在2006年年初就应提上日程。
这项工作将由行政股牵头，按照统筹安排的原则，充分考虑各股所的工作实际情况，兼顾简化程序、方便群众办事的思路，尽快、妥当地完成。
二、必须重视办公设备的软、硬件维护工作。
随着房地产管理软件的投入应用，我处在这几年内配套添置了大量的各种类型的办公自动化设备，如电脑、打印机、复印机、服务器等。我们的工作效率因此而提高，群众前来办事也更加方便。
然而，这么多办公设备的软、硬件维护问题也日益凸现，经常出现设备故障，影响了日常工作。正因为我们的工作已经对办公设备产生了一定的依赖性，所以对软、硬件维护工作必须予以重视。
2006年，我处要考虑对此项工作由处里实行统管，落实专人专职做好维护工作，要将购、用、管实现统一调度，各种硬件设备分类登记入册，与供货商保持联系，及时解决各种故障，保证工作的顺利开展。
三、测绘、评估公司的资质报批要拿下。
这是今年的一项重要任务。随着房地产测绘、评估业务的开放，本地与外
地的公司已与我们形成激烈的竞争。这两项业务是开展房地产管理工作的重要前提，如果放弃，等于失去了行业管理的主动权，会影响整个黄岩房地产行业的健康、持续的发展。
因此，今年上半年，我处要把测绘、评估公司的资质报批作为一个攻坚任务，
要下功夫、化时间完成。
四、产权管理工作依旧任务繁重。
今年，建设工程项目的预测工作将全面展开，量大而时紧。目前新添置的电脑和打印机都已到位，如何安排好人员和设备，及时准确地完成各项预测任务，需要仔细考虑。
产权管理的数字化建设要在今年进一步完善。在平时应用的房地产交易与权属业务管理软件中，计划增设测绘平台，在规划方面的电子版城区图基础上，逐步制作数字化地籍图，为房地产管理工作提供服务。
另外，还要继续支持和配合旧城改造工作。要根据区政府的统一部署，抽调骨干人员，成立工作小组，考虑实际情况，制定程序，分片划块，包干到人，落实任务，为今年拆迁工作的开展以及今后制订拆迁政策作好准备。
五、考虑建立房地产交易有形市场。
作为行业主管部门，目视黄岩房地产业的迅猛发展以及房地产市场的持续火
暴，同时听取区政府与上级主管部门的建议，我们应该考虑建立房地产交易的有形市场。
成立的目的是：规范市场运作，保障购房人利益，方便群众购房。简要思路为：房地产交易有形市场分为两大块，分二期实施，一为商品房销售市场，二为二手房中介市场，实施进场集中交易。因为房管新大楼尚未建成，目前这项工作的困难是场地问题难以落实。如果今年确实开展，可以考虑租用。
六、房地产中介行业的清理整顿要见效果。
去年，建设部、省建设厅接二连三地下文件，要求对房地产中介行业进行清理整顿。这也反映了房地产中介行业的确存在很多问题，群众意见很大，清理整顿刻不容缓。
2006年，我们要拿出切实可行的方案和措施，落实人员，要求行动后见效果。在执行过程中，以交易所为主，会同城建监察人员，坚持长期巡检；并且要完善备案登记制度，掌握中介行业动态，对新动向要加以研究，对新问题要及时解决。
同时，中介行业要推行品牌工程，鼓励中介机构走公司化道路，要扶持有实力的中介公司争创品牌，形成中介市场的良性竞争，从而达到规范市场运作的目的。
七、物业管理要上水平，出精品。
2006年，除了做好日常的行业管理事务之外，物业管理工作的重点应该是提高行业服务水平，争创省、市级物管优秀小区称号。
在平时的工作中，我们要对有业绩、上规模的物管公司多关心、多支持，帮他们提建议，出点子；对物管工作开展较好的小区，要重点扶持，以点带面，提高整个行业的服务水平。年内计划选择和培育3个优秀物管小区、2个优秀物管企业，上报省、市级主管部门，参与物管创优活动。
缅怀党的历史，使我们更加坚信：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写国富民强的辉煌篇章；我们深深感到：中国共产党是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的党；是始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党。
今天我们隆重集会，展望**测绘的美好未来，就是要弘扬优良传统，激励发展斗志，为构建和谐单位凝聚强大的合力。今天，大会还将表彰局先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。这些先进集体和先进个人，是近两年来我局改革、发展、稳定中涌现出来的优秀代表，他们以自己的实际行动，体现着“三个代表”重要思想，书写着对党和人民的忠诚，激励着全局上下奋发有为，为创造**局灿烂的未来而努力奋斗。在此，我代表局党组，向这些先进集体和个人表示热烈的祝贺，向在各自岗位上爱岗敬业、艰苦奋斗、忘我工作的广大共产党员致以崇高的敬意和节日的问候！衷心期盼全体党员同志们为发展测绘事业，构建和谐社会，再立新功，再创佳绩！
回顾过去几年，我局在国家测绘局、省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认真履行测绘管理职能，加强测绘统一监管，依法开展测绘活动，团结奋斗，开拓创新，圆满完成了各项工作，实现了测绘生产的持续发展，积极为国家和地方的经济建设、**跨越式发展、西部大开发提供了及时、可靠的测绘保障和服务。党建工作进一步加强，我局各级党组织认真组织理论学习，结合单位实际深入开展思想政治工作，强化了党风廉政，促进了依法行政和作风建设。广大共产党员很好地发挥了先锋模范作用，保持了共产党员先进性。**测绘局正昂首阔步地迈向新的里程，单位安定和谐，改革发展整体推进，三个文明建设协调发展。
几年来，我们积极向省委、省人大、省政府、省政协汇报工作，加强了与省级有关部门的沟通和协作，积极为×××的经济社会发展提供测绘保障，有力促进了**测绘事业的发展：
修订实施《×××测绘管理条例》，加强了全省测绘工作的统一监管，基础测绘的分级管
理、分级投入得到确立；去年4月×××编办印发了《关于明确市(州)、县(市、区)测绘管理机构和职责等事项的通知》(**编办[**]39号)；9月，省政府发文重新确定了我局承担的管理测绘工作的主要职责(**办函[**]183号)。目前，全省各市(州)和部分县落实了测绘行政主管部门和职责;省政府今年4月的第×××次常务会议决定“十一五”期间对全省基础测绘投入×××万元，以×××地理空间基础框架建设项目予以实施。我们与省发改委联合下发了《关于加强基础测绘规划的通知》，争取将基础测绘规划纳入各市(州)政府的“十一五”规划和年度计划中；我省测绘管理经费由原来的每年×××万元、**年×××万元提高到了今年的×××万元；测绘生产实现了服务总值的持续增长，保障服务能力不断提高，去年全局实现测绘服务总值××亿；我们重视测绘科技人才队伍建设，不断推进科技进步。加强了与科研院社的合作交流，与武汉大学共建了数字测图与国土信息应用工程国家测绘局重点实验室及大学生社会实践基地。
三个文明一起抓，重视文明单位创建工作。坚持“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，抓好班子建设；搞好共产党员先进性教育，努力为职工办实事、求实效，在集中开展共产党员先进性教育活动中，总结测评满意度达××6；加强思想道德建设，在党员中开展学习、遵守、贯彻、维护活动，组织全体职工学习“八荣八耻”，牢固树立社会主义荣辱观；建设测绘文化，大力弘扬“爱祖国、爱事业，艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，重视宣传工作，积极参加献爱心等社会公益活动，去年共计捐款×××万元，捐衣物×××件,捐书籍200×××余册。走访慰问局内困难党员共×××人，发放慰问金×××元；坚持在职工群众中开展创先争优活动，开展党员示范岗活动，去年一院和三院的中越勘界分院荣获全国“国土资源系统功勋集体”，出版社吴金帮和一院张玉金被授予全国劳模和省劳模称号；开展健康向上的文体活动,举办了全局赛、征文比赛、青年文化节等活动，并积极参加上级部门组织的保龄球赛、游泳比赛、演讲比赛等；重视加强离退休干部工作，倾听意见、沟通情况，帮助解决工作、生活中的困难。前不久，参加今年文明单位复查的局机关、三院、遥感院均通过了考核验收。一院保持了省级文明单位称号，出版社省级文明单位创建已经取得实质性进展
我们所取得的这些成绩，也得到了国家局的肯定，为**局的发展打下了良好的基础。
所有这些，都是全局各基层党组织和广大党员干部充分发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，带领广大群众团结奋斗、开拓进取的结果，也说明我们的党员队伍是一支经得起考验的坚强有力的队伍。在新的历史时期，全局各基层党组织和广大共产党员要再接再厉，奋发有为，按照牢固树立和全面落实科学发展观的要求，不断把测绘事业全面协调可持续发展推向新阶段。
借此机会，我提四点希望和要求：
一、加强各级领导班子建设，更好地发挥领导核心作用
事业能不能进步、单位能不能发展，关键在于领导班子。一个坚强有力的领导班子是各单位发展进步的组织保证。
要按照国家测绘局党组《关于进一步加强直属单位领导班子建设的意见》要求，一要加强思想政治建设，提高班子的整体素质和能力。二要坚持干部队伍“四化’’方针和德才兼备原则，进一步优化班子结构。三要坚持立党为公，执政为民。四要坚持和健全民主集中制，增强领导班子的团结和活力。五要加大对领导干部的教育监督管理力度，保持清正廉洁。通过教育培训和实践锻炼，增强班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，促进主要领导履行抓班子、带队伍的职责。加大干部选拔培养工作力度，选拔起用优秀干部到各级领导岗位上来。继续加强后备干部队伍建设，优化班子结构，增强整体功能。始终坚持“两个务必”，带头弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，结合本单位改革发展稳定的实际，贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，紧紧围绕测绘事业发展“十一五”规划的基本思路和重点工作目标，认认真真、扎扎实实地抓好各项任务的落实。建立健全民主决策制度，完善领导班子工作运行机制,严格履行程序，重大事项坚持领导班子集体研究决定。坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高民主生活会质量。坚持教育与管理、自律与他律相结合，落实和完善各项管理监督制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，防范权力滥用、决策失误、行为失范。
重庆二院即将成立重庆测绘院，前不久我们已经进行了班子的推荐工作。一院、三院、出版社的班子也进行了调整补充健全，地信中心和质检中心不再合署办公，各自独立行使自己的职能职责，班子也进行了相应的调整。下半年我们还将进行调整补充，进一步抓好班子的建设。我们的各级领导班子要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学的发展观，正确的政绩观、权力观和利益观，围绕增强执政能力，提高领导水平和执政水平，大力加强执政能力建设，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，为推动全局各项事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。
二、加强基层党组织建设，更好地发挥战斗堡垒作用
各单位党委(总支)要高度重视党建工作，加强和改进党建工作，要切实加强党的思想、组织、作风建设，创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”单位。下半年各有关院(社)将召开党员大会，进行党委的改选。我们要努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正，讲奉献、勇于开拓创新的高素质党员队伍。要认真搞好支部的学习教育，开展好支部的活动，坚持和严格党组织生活制度，认真开展民主评议党员工作。巩固先进性教育成果，建立和完善长效机制，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和生命力，塑造出“勤政创新，务实高效”的新形象，把我局各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为贯彻落实科学发展观、推动测绘事业全面进步的带头人，使支部成为坚强的战斗堡垒。
三、加强党员队伍建设，更好地发挥先锋模范作用
当前要把学习贯彻和社会主义荣辱观教育作为重点。，全国文秘工作者的!深刻认识“学习、遵守、贯彻、维护”活动以及牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重大意义，把学习贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、制度建设、巩固和扩大先进性教育活动成果之中；要把社会主义荣辱观教育与巩固扩大先进性教育活动成果和学习贯彻活动结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，不断提高思想道德素质，充分发挥先锋模范作用。真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。永葆共产党员的先进性。
四、要将先进性落实到工作中、实践在岗位上
今年我们的任务很重，在这里我只重点讲几项：国家测绘局下达了包括1:×××万图更新、1：×××万西部空白区测图、国家测绘基准现代化建设试点、数字区域地理空间框架建设示范工程、基础地理信息系统网络运行与维护系统、华东华中区域大地水准面精化等×××个大项目、共400×××万元的任务，我们要精心组织，严格管理，确保完成国家基础测绘任务，确保项目顺利开展。
我省基础测绘“十一五”规划已确定，我们本着“急用先行、
突出重点、量力而行、分步实施”的原则，今年计划安排×××万元，在**等全省经济发展重点开发区和适度开发区开展航空摄影×××万余平方公里，计划在全省重点建设项目分布密集的成都经济区、**南经济区、**东北经济区开展1：×××万地形数据库更新×××余幅，完成更新区域基础控制网的升级与改造。加强对市(州)基础测绘规划编制的指导以及与省级基础测绘规划的统筹衔接，抓好“数字德阳”地理空间基础框架建设试点工作。
今年要认真搞好《×××测绘管理条例》的宣传实施。配合省人大开展贯彻《条例》的执法调研；加大市、县级测绘机构、人员、职责、经费落实工作的力度；加强配套的法规体系建设，做好《×××测绘成果管理实施办法》的修订和《×××房产测绘实施细则》的制定工作，开展《×××基础测绘管理办法》的立法调研工作。
我们还要在学习外省测绘管理的先进经验，努力推进测绘成果社会化应用方面取得进展。要着手与城建、国土、旅游、交通、水利等部门开展成果共建共享工作，要加强与经济建设部门、尤其是掌握相关地理信息数据部门之间的联系和合作，加强重要地理信息数据审核的管理；抓好测绘成果目录和基础测绘成果副本的汇交，编纂我省测绘成果目录，争取在年内向社会公布一批“十五”期间完成的我省测绘成果目录。
我们要响应党中央、国务院的号召，根据国家测绘局、省委省政府的工作部署，积极参与新农村建设，运用我们的测绘技术为农村、为农民做点实事。
购物车(0)