【关键词】设备检修；安全；模式
0.引言
钢铁行业是一个典型的资金密集型产业，企业的竞争将最终落实在管理能力与价值链效率的竞争上。为此，一些企业选择了通过信息化建设来有效改善全程供应链管理水平、降低成本、提高产品服务质量、支持规模经营的途径。钢铁企业实施信息化与企业业务流程的优化是分不开的，实施信息化的过程中，企业提出了由面向职能管理转为面向流程管理的要求。
1.设备检修的意义
设备在进行生产的过程中由于长时间的高速运转使用，其零部件难免产生磨损，变形等情况，若继续使用下去，将会影响设备的精度、产品质量、工作性能、生产效率、环境和人身安全，因此必须对设备进行适时的检查、修复或更换磨损了的零部件，使设备恢复原有的性能。做好设备的维护、检查和修理工作，对钢铁企业生产的顺利进行具有很重要的意义。
2.钢铁企业设备检修的特点
设备的检修，过去通常分为小修、中修和大修。在钢铁企业，随着点检定修制度的推行，企业根据各工序的生产与设备的特点，逐渐形成了一种更为有效的“定修模式”，一般是每周或每月、甚至为2～3个月进行1次项目检修。
为了恢复和提高设备的性能，在日常的点检定修基础上，钢铁企业一般每年进行1次停产时间较长的年度检修，通常称之为年修。考虑到生产工序的平衡，一般年度检修为多工序联合停产检修。
钢铁企业的设备年修工程可概括为如下特点：1检修时间长，通常在10-30天之间；2施工队伍多，参检人员多。因为要在统一的时间内对各工序同时进行检修施工，一般要组织施工队伍多达十几个，参加年修的检修作业人员达上千人；3检修场地狭小，立体交叉作业点位多，被检修设备多。许多设备问题需要在年修时处置，且年修要集中在设备的周围，进行部件更换、网管修复等作业，施工作业区域较为集中；由于时间紧，任务繁重，主要设备的检修多为立体交叉作业；4与生产交叉进行。对于多炉座、多台套设备的检修，通常的安排是对逐个炉座依次进行停产检修，所以除个别天数为全线停产外，大部分时间为部分设备在正常生产，部分设备在进行检修，生产与检修在同一区域交叉进行；5气候条件恶劣。考虑到产品销售的淡季以及生产工人劳动条件等原因，很多钢铁企业通常把年修时间安排到严寒或酷暑。
以上这些特点，给检修作业的安全管理和施工组织管理带来了很大的困难。因此，研究适合于钢铁企业设备检修的安全管理方法是十分必要的。
3.设备检修作业的安全管理方法
设备检修作业的“ 1165”安全管理模式，即严格执行设备检修安全管理业务流程的“11个步骤”；牢牢抓住检修作业过程中的“6个重点”；认真落实检修作业的“5项安全保障措施。
3.1设备检修安全管理业务流程的11个步骤
（1）设备检修计划。检修作业计划的完整性和准确性是检修安全的前提；检修作业计划由设备点检员提出，经逐级多次讨论和审核形成。
（2）检修作业方案。设备点检员根据设备检修计划和检修作业标准，制订具体的检修作业方案。
（3）危害因素辨识。根据检修作业方案中各检修项目和细分作业流程，对各项作业进行危害因素的辨识。危害辨识的信息主要来源于3个方面：一是OSHMS体系中相关工序检修方面的数据资料；二是以往检修作业的危害辨识信息；三是根据设备点检与运行信息重新组织危害辨识。
（4）风险评价与控制策略。根据检修项目的危害辨识信息，组织风险评价、制订风险控制策略和安全施工作业措施，这些措施应包括：技术措施、组织措施和管理措施。
（5）设备管理部门的审核。设备管理部门主要从人力、物力和财力等资源协调以及设备本质安全化的角度，对各工序上报的检修计划和方案进行审核并提出修改意见。检修部门根据修改意见对原计划进行调整。
（6）安全管理部门的审核。安全管理部门主要对检修项目危害因素辨识的充分程度和控制措施的完备程度进行审核并提出修改意见。达不到要求的，检修部门应重新进行检修项目的危害辨识，直到合格为止。
（7）检修项目安全技术交底会。由检修方向施工作业方就项目内容进行安全技术交底。这是检修安全管理的一个十分重要的环节。只有让施工作业方充分理解了项目内容和技术难度，施工安全措施才会完整和充分，检修作业安全才能有保障。安全技术交底会由点检员或检修技术负责人按检修项目逐项讲解并移交项目计划、危害辨识、风险控制策略等相关资料。
（8）检修项目施工作业的安全技术措施。施工作业方根据检修方委托的检修项目任务书和检修作业方案，在充分的安全技术交底前提下，结合自己的施工作业经验，制订具体、详细的施工作业计划。主要包括：编写施工网络计划、施工作业步骤、安全技术措施、人员调配、资材准备、安全监督与安全防护工作等。
（9）检修作业的现场实施。对危害因素的控制措施和检修组织措施的落实是检修现场实施控制的重点。设备管理部门、安全管理部门着重检查危害因素控制措施的落实和各级安全监督管理人员职责的落实情况。
（10）及时处置和纠正现场的不安全隐患。对安全检查人员查出的现场问题，必须及时整改，在问题未得到有效处理之前，要采取可靠的防护措施；同时，在公司局域网上设置专项栏目，对检修查出的问题进行及时通报，各检修单位举一反三，杜绝问题重复发生。
（11）评价和总结。检修结束后，参检各方要认真总结检修工作，重点是检修安全管理和过程控制。对好的做法和经验进行客观总结，对暴露出的典型问题，在进行认真分析的同时，制定进一步改进的具体措施。设备、安全管理部门联合组织召开由设备管理人员、安全管理人员参加的检修总结会，推广行之有效的安全管理经验。
3.2检修作业的6个重点
（1）能源介质的停、送环节。在以往检修作业中，停送电，停送水，停送气等环节是最容易出事故的作业。抓住这个重点应做到：方案明确，人人皆知；统一指挥，忙而不乱；责任到人，对口报告；挂牌确认，措施到位；列表检查，签字落实；步骤清晰，及时记录。
（2）电焊、气割（焊）作业。在设备检修过程中，电气焊（割）的作业任务多、时间长、范围广，最容易引发的事故是火灾和触电。因此，应重点抓好焊接和切割作业的相关安全要点。
（3）临时电源线管理。检修作业时所需用的临时灯、电动工具等用电设备需要配接临时电源、临时线。在检修现场，因乱拉乱接临时线，或临时线配制不规范造成的人身伤害事故时有发生。因此，加强对临时电源线的管理是设备检修作业的一个重点。需要重点做好临时线装设手续的审批，由需要部门提出申请，工段、科室、厂（部）逐级审核把关。
（4）起重作业。起重机械在进行吊装作业时，由于吊运作业人员和地面作业人员的直接接触，潜在着许多偶发的危险因素，决定了起重伤害事故较多、危害程度较大。起重机械伤害事故的分类，主要有吊物坠落、挤压碰撞、触电、高处坠落和机体倾翻等 类。据统计，这 类事故占全部起重伤害事故总数的 。
（5）主体交叉作业。由于工期、工序等原因，必须进行主体交叉作业，应采取重点安全控制措施，确保交叉作业安全。
（6）保持维修作业现场整洁。因作业现场杂乱无章、垃圾乱堆、物品乱摆放、没有安全通道、没有作业场地，进而造成人员跌倒、碰伤而发生事故在以往的检修施工作业中也是常见的。应采取有效措施，避免这类不必要事故的发生。
3.3检修作业安全管理5项措施
（1）建立有效的组织指挥与协调联络机制。设备的检修关系到公司关键设备系统的安全稳定运行，为组织好影响面较大的设备检修或年度检修工作，公司成立“检修指挥部”，全面领导协调全公司的设备年修工程。各二级单位分别成立“区域指挥部”。设备、安全、生产、消防等职能部门充分发挥了管理和服务的职责，在各检修区域，派专人进驻区域指挥部，协助组织管理安全、检修和生产事宜。检修现场要做到24小时受控，现场监督检查和突发事故的处理到位，为年修安全顺利实施提供组织保障。定期召开安全例会，通报情况，指出问题，提出下一步安全重点。各检修区域每天召开检修协调会，保证检修工作的安全、有序进行。
（2）区域负责制。为确保检修工程的安全、工期、质量和费用的达标可控，本着“谁主管、谁负责”的原则，对设备检修的安全管理实行“区域负责制”。所谓“区域负责制”是指：不论检修施工单位是谁委托的，不论施工单位有多少，施工作业在哪个区域进行，其安全管理工作就由所在区域全面负责管理，并将检修施工单位的安全管理纳入所在检修区域的管理体系。设备检修区域指挥部要成立相应的指挥机构，制定组织措施、安全措施、技术措施、工期进度网络，并在检修期间定时召开区域检修协调会，协调解决检修施工过程中的安全、质量、进度等问题，保证检修的顺利进行。
（3）检修项目的“点检员负责制”。“点检员负责制”是指点检员全面承担所管区域内设备检修具体项目的事前计划、事中控制、事后总结的全部工作。点检员负责制关键是做好检修过程控制，在检修过程中，点检员负责各自区域内现场的问题处理、组织协调、安全条件、安全确认、监督指导和验收工作。在每天下午的检修协调会上，及时通报当天的安全、进度以及检修的质量情况，对存在的问题及时进行纠正。每检修完1个项目，由点检员组织相关人员进行认真验收，对验收不达标的限期整改并进行复验，直到合格为止，确保检修质量。
（4）《安全协议书》。为了加强对受委托施工单位的安全管理，在进入检修现场之前，施工作业方与检修方签署《安全协议》，协议规定了双方的责任与义务。检修方要为施工单位提供必要的安全作业条件并指派专人负责联络协调和检查作业中的相关工作；施工作业方要服从检修方的区域领导，统一安排、统一作业计划，遵守检修方的区域安全规程，接受检修方的安全检查，参加检修协调会。
（5）风险抵押金。为落实施工单位的安全管理责任，杜绝违章作业，减少不安全隐患，消除工伤事故，对施工单位实行“检修施工安全风险抵押金”制度。施工单位向检修管理方缴纳一定数额安全抵押金，检修作业期内无事故、无违章、无重大隐患，返还抵押金并给予同倍奖励，发现违章和隐患及隐患整改不及时的，相应的安全处罚从抵押金中扣除。实行“安全风险抵押金”制度的目的，是通过经济手段和风险抵押的方式，促进企业全体员工安全意识和遵章守纪自觉性的提高。
关键词：变电检修；危险点；安全控制
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.155
0 引言
变电检修工作是一项综合性工作，存在着很大的安全风险，对于它的检修维护工作是保证变电系统健康稳定运行的关键。变电检修危险点主要指的是在检修过程中容易产生危险的场所以及地点和设备等，要保证变电检修工作的质量和效率提高，就需要在检修中做好相应的安全防范措施，提高检修人员的安全意识，规避潜在的安全隐患。
1 对于变电检修危险点分析的重要性
当前社会经济的快速发展，各行各领域对于电力能源的需求量明显增多，提高电力供应的稳定性和可靠性是当前电力企业工作的重点。在日常的变电检修维护工作中，由于电力能源的危险性，它的检修工作就属于是一项特殊的巡视任务，检修现场存在着各种风险因素，而且对检修人员的人身安全也有严重的威胁[1]。基于此，检修人员在对变电设施进行检修维护的过程中，就需要加强对危险点的综合分析，不断的完善自身的业务素质和技能水平，对于潜在的危险因素可以及时的发现和解决，进而形成一个健全周密的安全预防机制，有一个系统化、完整化的安全策略，最大化的减少检修现场存在的安全隐患，保证检修人员的工作环境安全可靠，进而保证变电设施性能的高效发挥，在此基础上提高供电系统运行的安全性和稳定性，从而为社会化大生产提供源源不断的电力支持。
2 对于危险点分析的流程
首先，依据变电检修工作自身的特点和性质来进行综合把握和分析，对工作环境中的各种影响因素也有科学的分析，并对潜在的一些安全隐患有事前的预测，与此同时，还要对以往检修工作的案例进行分析和借鉴，对变电检修的工作经验进行全面总结，尤其是对于一些具有代表性案例的经验学习，结合以往的检修工作经验结合现有的检修工作进行比较，经过比较后掌握检修工作中存在的一些问题，包括隐性和显性的，起到很好的参考借鉴作用。
其次，在检修施工开始前做好技术交底工作，召开变电站的维护技术交底会议，对实际维修站点的危险点进行具体分析，提高时间安排的科学性和合理性，同时还要对存在的危险点进行汇总总结，制定健全的安全预防措施。
第三，根据检修现场的实际状况科学合理的制定变电检修计划和现场的应急计划，提高检修工作的针对性，保证检修工作的顺利高效开展，在制定应急计划的过程中需要明确各个小组的分工，完善相应的现场救援队伍、维持队伍以及后勤队伍等。
3 变电检修工作的安全控制策略
3.1 强化危险点检修方案的设计和交付工作
对于这一个工作的落实是变电检修中对于危险点进行有效控制的前提和基础，是检修工作顺利开展的保障。技术人员在对检修方案进行设计时，需要在现场全面仔细的做好勘察分析工作，对需要完成的任务和注意事项进行相关明确，并在此基础上提出科学合理的检修技术和安全控制措施；此外，在对检修方案进行交付时，对于管理人员来说，就需要对这一设计方案进行认真的分析和判断，这样可以从根本上实现对危险点的控制解决。
3.2 做好变电检修现场的安全控制措施
通常情况下，对于变电检修现场的安全控制，实质上就是在过程中实现对各种潜在危险点的控制[2]。对于变电检修工作人员来说，在开展检修工作之前，施工人员需要对检修方案进行全面认真的分析，掌握其中的规定要点，对危险点的存在位置有明确，这样可以保证变电检修工作开展的针对性提高，在检修的过程中要严格按照规范性要求开展，不能在未经允许的条件下对输电线路的设置进行改变，保证检修现场环境的安全性得到提高，采取相应的检修技术和工艺，按照符合实际状况的标准流程进行合理操作，避免可能出现的常规性失误，例如常见的对熔断路器的停电操作，就首先要确保操作角度的在25°。
3.3 建立健全考核制度和培训制度
变电检修工作的开展对象是整个变电系统，包括输电线路、变电设施等等，它的开展主体是检修工作人员，那么要提高变电检修工作的安全性，减少危险点的存在和可能带来的不利影响，就需要不断的提高变电检修人员的业务素质和技能水平，对于电力企业管理来说，可以定期的进行专题安全讲座，宣传新的检修技术和工艺[3]，提高检修人员的安全意识，还可以定期的对检修工作人员进行技能考核，保证其具有饱满的工作积极性，专业素质得到进一步的强化，按照标准化的操作流程进行变电检修，对存在的危险点有及时的发现和解决处理，把危险点的不利影响控制在最低范围内。
4 总结
电力企业在现代社会发展中发挥着极其重要的作用，是国民经济健康稳定运行的保障。变电检修工作是对供电系统进行检测和维护的重要手段，是提高电网运行可靠性的关键，对于电力企业来说，它的高效开展和落实具有重要的现实意义，需要在日常的供电系统维护中认真落实，保证各个环节都有科学的衔接，在变电检修工作的实际开展中，要对存在的危险点有全面综合的认识和解决，提高变电检修工作的安全性，保证检修工作整个过程的顺利开展。
参考文献：
[1]刘晶.变电检修危险点和安全控制策略分析[J].中国新技术新产品，2013（14）：187-188.
关键词：检修作业；安全管理
一、前言
设备检修维护安全一直是检修企业永恒的主题。检修的安全文明作业水映了检修单位的综合管理水平。检修单位应充分发挥职业健康安全管理体系管理工具的作用，建立起以职业健康安全管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化、作业步骤标准化，全面实施检修质量合格率100%，以百分百的合格率促进安全文明作业，以安全文明作业保证检修质量的百分百。
二、树立正确的安全观是做好检修作业的前提
1、检修作业属于高危行业，检修企业必须坚持“以人为本”的科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；强化各级管理人员的安全责任、不断加强安全宣传教育培训来提高职工安全意识，坚持安全第一、违章为零、事故为零安全管理理念，抱着“零容忍、零容让”的安全态度，树立严格苛求的工作精神，落实各项规章制度在现场的有效执行，以季度为周期实现“事故为零”的目标。
2、检修单位作为服务单位，服务不等于服从，服务的前提就是“安全第一”，检修决不允许用职工的鲜血换取生产厂的产量和满意。不断强化“安全第一”的思想，来解决现场安全问题。检修项目要正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起。
三、做好检修企业安全工作的途径
1、认真落实各级人员安全生产责任制，特别是项目的安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。
2、建立起以职业健康安全管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。
3、开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然
① 加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。
② 加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。
③ 制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。
④ 认真做好现场警戒和清场工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危险作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。
4、提高员工（班组长）安全技能及安全意识，确保基层安全管理工作有效开展。进一步加强专业安全技术培训工作。安全工作是一项以教育培训为本的工作，不断强化职工（尤其是特殊工种、班组长）的安全防护意识和专业安全知识，对安全工作警钟长鸣，才能避免和防范事故。要求职工在作业前坚持“一想（工作前预想，根据生产作业活动特点与变化，应从最坏处着眼，有什么危险，可能会发生什么样的事故，向最好处努力）、二防（根据预想的结果，制定出具体有效的预防事故的对策，然后操作）、三操作”的原则。以危险源动态辩识为抓手，结合检修作业标准的推进，逐步摸索检修标准化作业模式。
5、检修安全票据是确保检修安全最有效措施，通过票据的执行落实安全交底、安全监护、工作许可及工作的间断、转移和终结制度。各级管理人员要将检修票据作为“生命票”来执行，特别要强化停送电牌、停送电票是每位职工的“生命牌、生命票”。严格执行抢修工作票、动火许可证、电气工作票、进入有限空间作业票、检修工作票证制、检修停机挂牌确认制等票据制度，严格执行作业指导书，使安全措施落实到现场，并由相关责任人到现场确认后再执行操作，以预防重点检修和操作不发生事故。
6、要以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训，切记空谈。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产安全事故为案例，要分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范，要举一反三。要把安全生产事故带来的危害阐述完整，一定要让员工心灵受到震撼，切实知道安全事故的危害是终身的，是家庭的悲剧所在，是社会安定最大的敌人。对于事故的发生，都可以从人、机、料、法、环入手分析原因，找出事故的防范措施，亡别人的羊补自己的牢，事故举一反三工作的开展，是对基础工作的夯实和梳理，为防止此项工作走过场和开展工作的遗漏，已按照制度化、常态化的标准来开展。结合近五年典型事故案例，按事故举一反三工作流程，运用PDCA管理模式，全面推进安全工作的开展。
四、做好安全工作需要注重的细节
1、全员参与。安全工作不是某个人的工作，而是需要全体员工上上下下的共同参与，只有共同落实好、执行好安全措施，安全目标才能达到，因此，安全工作的好坏每个员工都有责任。
2、重在细节。安全工作是一项非常系统而具体的工作，它能细到每一棵螺丝钉都要符合安全要求，要细心管理、细心检查，只有扎扎实实的工作，才能取得实效。
3、持续改进。在各项工作中难免会出现这样或那样的问题，出来问题并不可怕，可怕的是不能及时进行改进。维修部对中心及自身检查出来的问题能够认真分析原因，制定出整改措施并实施，要按体系的要求---PDCA的模式来落实措施，通过“每天进步一点点”，使整个安全工作水平有了很大的提升。
一、工作目的
全面落实公司迎峰度夏工作部署，认真总结春检百日安全活动成效和经验，以防范电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和局部影响较大事件为重点，充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，有效落实防止电网稳定破坏和大面积停电的各项措施，有效落实防止机场、铁路、煤矿等重要用户和公共场所停电的各项措施，切实加强设备全过程安全质量管理，确保实现“三个不发生”目标，确保世博会保电万无一失，全面完成电网迎峰度夏任务。
二、组织机构
为加强对迎峰度夏和主设备专项安全大检查工作的领导，确保专项检查深入开展，取得实效，公司成立安全检查领导小组，负责指导、协调整个检查工作。具体名单如下：
同时，成立安全检查工作小组，负责对各单位自查、整改情况进行督促、指导和抽查。
三、检查的重点内容及分工
今年的迎峰度夏和主设备专项安全大检查以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，结合上级有关要求和季节特点，突出防人身事故、防误操作、防雷害、防接地网和继保事故、防外力破坏、防变电所房屋漏水等。为突出工作重点，加强指导监督，保证专项安全检查取得实效，明确以下检查内容和分工：
（一）安全监察部
1、检查安全生产责任制的落实情况。检查领导是否亲自批阅上级安全生产的重要文件，是否主持安全分析会，是否经常听取本部门安全员的汇报；检查安全分析会是否正常召开，会议纪要明确的事项是否得到落实；检查各级人员岗位安全责任制是否严格履行。
2、检查安全生产规章制度修订、完善、执行情况。检查各岗位所需各种规程、制度是否齐全；检查本单位安全生产规章制度在实际工作中是否严格执行。
3、检查安全生产反违章开展情况。检查反违章活动宣传情况；检查国网公司《安全生产典型违章100条》落实情况；检查本单位员工接受安全警示教育情况；检查行政正职是否亲自讲安全课；检查职工是否参观公司安全教育室；检查现场违章查纠情况；检查作业现场督查情况。
（二）生产计划部
1、检查配电线路专业管理情况。检查线路地理结线图、线路路径图、线路断面图等资料是否齐全、完整；检查是否坚持按周期定人、定线、定时进行巡线，各种巡线记录是否齐全、准确；检查线路跳闸是否有记录、有分析、有预防措施；检查架空电力线路保护区内的鱼塘岸边设立安全警示标志牌情况，与鱼塘主签订安全协议情况；检查是否有计划的开展防污工作，监密测量、绘制污区分布图；检查是否开展线路检修标准化作业。
2、检查检修施工现场管理情况。检查项目法人及各参建单位在各项工作中的安全责任落实情况；检查工程分包管理，临时工、外包工管理，是否存在违规转包、分包情况；检查特种作业、特种机械以及作业现场动火的安全管理情况；检查施工、调试、启动方案制定情况；检查《变电设备作业现场围栏和标示牌设置规范》执行情况。
（三）农电发展部
检查低电保护专业管理情况。检查低电保护标准化作业开展情况；检查低电保护图纸管理情况；检查微机保护软件版本管理情况；检查直流开关和熔丝管理情况。
（四）市场营销部
检查高危客户供用电安全管理情况。检查高危及重要客户供用电安全隐患治理的执行情况；检查用户设备，低压设备安全隐患排查整改情况；检查客户原因安全隐患是否采取防范措施并向地方政府备案；检查电网原因安全隐患是否落实责任、措施、资金、期限和应急预案，检查高危客户是否有供电应急预案。
（五）调度中心
检查非电力生产类安全管理情况。重点检查交通安全管理工作，防止发生重特大交通事故；检查消防安全管理工作，防止发生火灾事故。
（六）输变电部
1、检查电网迎峰度夏准备情况。检查迎峰度夏输变电工程及技改工程实施进展情况；检查去年夏季、冬季用电高峰期间电网和设备暴露出来的问题是否进行了整改；检查去年秋冬季安全生产大检查及安全性评价等发现的问题是否有整改计划以及计划的完成情况，对于一时无法整改的问题是否有相应的应对措施；检查电网突发事件应急处理预案及有关错峰限电措施的制订和落实情况。
2、检查变电运行专业管理情况。重点检查“两票三制”执行情况；检查变电站现场运行规程和典型操作票及时修订、审查情况；检查操作队危险点分析预控开展情况；检查操作录音执行情况；反违章督查开展情况；检查复杂操作，部门专职和班组长到岗到位情况；检查变电站设备反措执行情况，是否满足防潮、防雨、防小动物、防雷要求，站内接地网接地电阻是否满足要求，是否定期开挖检查；检查防止误操作工作开展情况及解锁钥匙使用管理情况。
（七）新闻中心
1．针对机场、电铁、煤矿等重要用户和公共场所，深入开展隐患排查梳理，制定落实整改治理措施情况。
2．突发事件尤其是造成局部较大影响停电事件的新闻宣传和舆情应对措施制定落实情况。
（八）应急办
检查安全风险管理执行情况。检查《安全风险分级控制管理规定》落实情况；检查安全风险预警和控制体系建立情况；检查各机构、人员职责履行情况；检查安全风险预警和控制工作流程与节点标准执行情况。
四、安全检查时间安排
7月1日—8月10各单位组织自查，按照边检查、边整改的原则和结合停电检修等制订和落实整改计划，8月15日前将自查总结、整改计划报公司安全监察部。
五、安全检查要求
1．开展电网迎峰度夏和主设备专项安全检查，是巩固和深化百日安全活动成效，确保实现“三个不发生”目标的重要举措。各单位要认真领会公司安全工作要求，将当前安全生产重点由春检期间防止人身伤亡和误操作事故，转移到夏季防止电网大面积停电、重大设备损失事故和局部较大影响停电事件上来，加强组织领导，落实工作责任，逐级开展检查，确保取得实效。
一、总体要求
认真贯彻落实近期、总理关于安全生产工作重要批示指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期发生的重特大事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产大检查和安全隐患大整改，做到领导在一线督导、措施在一线落实、问题在一线解决、服务在一线体现、经验在一线推广、事故在一线防范，确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定发展。
二、工作目标
通过全市性建筑施工安全生产大检查，进一步强化安全生产责任主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全市建筑施工安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。
三、检查范围、检查方式及检查时间
（一）检查范围：全市所有在建房屋建筑工程、房屋拆除工程和市政基础设施工程。
（二）检查方式：本次检查贯穿夏季、汛期，采取各建设、施工、监理企业对所建工程项目安全生产情况进行自查自纠，市住建委组织委相关部门对本辖区内所有建筑施工项目进行全面检查和行业指导，实行检查-整改-再检查-再整改的方式进行。
（三）检查时间：2013年6月28日—10月28日。各建设、施工、监理企业即日起要立即对所有在建工程项目安全生产情况进行自查自纠，市住建委在7月起对本辖区内所有建筑施工项目开展全面监督检查。
四、检点及具体安排
（一）检点：重点检查建筑施工工地安全生产责任制落实情况，检查建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，严厉打击“三违”行为。突出检查施工现场防台风、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防坠落、防火灾等措施落实情况；加强建筑施工工程和房屋拆除工程现场检查，是否建立健全安全管理机构及档案，有无安全技术措施，有无安全技术交底，特种设备是否检验检测，消防设施是否齐全有效，是否文明施工，是否制定事故应急预案并组织演练，各种制度及岗位职责是否齐全完善并实施，是否签订安全责任书及用工合同等。
（二）具体时间安排
（1）7月份，开展夏季高温、汛期安全专项整治工作。针对夏季汛期、高温中（强降水、台风、大风等极端天气）较多的特征，重点检查基坑、围墙、建筑物和生活办公区域周边的防护设施，防止基坑、围墙坍塌和滑坡事故发生。同时，组织对重点项目、大型项目上作业施工的一线职工进行高温季节施工慰问活动。目前已与上兴镇人民政府、竹箦镇人民政府联动完成上兴、竹箦在建工程安全生产大检查，本月即将与南渡镇人民政府、戴埠镇人民政府、埭头镇人民政府联合进行镇区在建工程安全生产大检查。
（2）8月份，开展消防安全专项整治及扬尘治理工作。结合建筑施工消防安全要求，与市公安消防大队联合检查施工现场防火安全落实情况，重点部位和各类易燃易爆作业、生活区域防火安全管理。并与市环保局开展扬尘治理工作，防治扬尘污染，推进绿色施工。本月将继续与社渚镇人民政府、上黄镇人民政府、别桥镇人民政府、天目湖镇人民政府联合进行镇区在建工程安全生产大检查。
（3）9月份，开展建筑起重机械整治和房屋拆除工程现场检查工作。检查现场的建筑起重机械设备安全隐患，防止机械事故发生。以建筑起重机械整治为重点，加大对危险性较大分部分项工程的整治力度，彻底排查各类脚手架的安全隐患，特别是吊篮，依照有关安全技术规定进行严查；检查外电线路（高压电线）与建筑物、施工机械和临时设施等安全距离以及施工用电的安全隐患，防止触电事故发生；检查洞口临边安全防护设施，防止高处坠落和物体打击事故发生。同时，对全市房屋拆除工程项目集中进行安全检查,进一步加强房屋拆除工作的安全监督管理,规范房屋拆除施工行为。本月继续将与南渡镇人民政府、戴埠镇人民政府联合进行在建工程安全生产大检查。
（4）10月份，开展饮食卫生安全专项检查、市政基础设施工程和城市燃气安全专项检查。联合市卫生监督所联合检查建筑施工现场饮食卫生，保障我市广大施工单位建筑工人身体健康，防治食物中毒事件及肠道传染病的发生。进行市政基础设施工程安全检查，实现市政基础设施工程安全监管程序化、制度化。与市安监局、质监局、公安消防大队配合，对燃气生产经营单位、燃气场站、市政燃气管网等进行重点检查，深化城市燃气安全管理，确保燃气行业健康稳定发展。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各部门、各单位面对当前安全生产形势，要充分认识开展这次安全生产大检查的重要意义，高度重视本次检查工作。要按照省、市、委有关建筑施工安全生产专项整治工作要求，立即部署，精心组织，认真实施。各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任，严格落实安全生产主体责任，及时制定排查计划，迅速组织人员对所辖范围内所有在建工程进行全面检查，认真抓好自查自纠工作，真正把责任落到实处，做到“场所必查、有患必治、重患必停”，抓到细处，建立起安全生产的长效管理机制和确保安全生产大检查的实效。
（二）突出重点，强化整改。各部门、各单位要严格落实检查责任，坚持谁检查，谁负责的原则，把检查责任落到实处。应根据施工重点部位、重要环节进行重点检查，建立隐患登记制度。各企业要在全面排查的基础上，突出事故易发的要害部位、关键环节，深入进行隐患排查治理。对查出的隐患和问题，要立即整改。特别是现场监理应主动履行职责，督促施工单位采取有效措施，消除隐患。
【关键词】变电检修 危险点分析 控制措施 检修技能
变电检修现场危险点主要指施工过程中可能会出现的不安全因素，对于这些危险点，我们要应该加以认真分析，结合实际情况因素做出相应的安全控制措施。而且变电检修的工作本身就附带着一定程度的危险性，检修员工的操作性是否规范除了会影响到电力系统的设备安全，还会影响到检修员工的自身安全。故而，对变电检修现场危险点进行分析是为了确保电力系统的设备和员工安全。
1 变电检修现场进行危险点分析非常重要
在每一项检修作业的过程当中，都会包括劳动对象、工具设备、作业环境、劳动者本身等因素的危险因素和不安全性因素。故而，在进行变电检修的时候，需要对现场危险点进行分析。其实就是要对变电检修作业当中的物与物、物与人、人与人等之间存在的危险因素进行分析，然后做出预测。这可以完善系统安全进行有效补充，也可以在一定程度上保证安全生产。也只有对现场存在的危险点、危险源进行有效地掌握和认知，才可以对危险点和危险源进行有效保护和防范，比如个人防护、采取隔离、提醒和警示的方法，从而预防事故发生。
变电维修现场的作业当中，最重要的便是找到危险点，然后对危险点进行分析，然后制定措施进行控制，最后才能做出越策，最终达到控制危险点的目的。这几个环节关系密切，环环相扣，缺一不可。而要找到危险点的位置，确定防范的终点，然后提出针对性措施，那就需要在对危险点进行分析的时候，要把人为、设备、环境、管理各个方面可能会发生的隐患进行事前预测，做到未雨绸缪，从而能够保证员工在进行变电检修的时候的生命安全。
为了达到上述目的，那就要求我们在实际的生产过程中，不断总结实际经验，对已经发生了的各大事故的原因和预防方法及安全控制措施进行分析和归纳，制定出属于自己的一套方法和套路。比如，在施工之前，要预测作业当中可能发生的事情，然后做出一定的防范。另外，对变电检修现场危险点的分析，主要是为了将检修员工进行规范化和制度化，让检修员工在现场检修的过程中，要形成一定的工作习惯和工作思维，让他们时刻保持高度警惕，形成一种无形而有形的安全防范机制。
2 变电检修现场危险点实例的分析
在华丰变电站的围海线Ⅰ和围海线Ⅱ安装过程中，他们是这样展开现场危险点分析的。首先，他们的工作人员先是把实际情况充分的进行了分析。比如，当时的任务中有许多都是高处作业，需要在相隔很近的母线与设备之间之间操作，有很多的立体交叉作业，最困难的是作业场地太过狭窄，也有许多工作人员。针对这样的情况，负责人员也是明确了危险来源：物体打击、高处物体坠落、起重伤害和触电危险。故而，他们也是做出了相关的防范措施：1.在施工之前，要将危险来源明确地告诉检修人员，让他们提高警惕；2.设置专门的监护人员，一旦发生紧急情况，能够在第一时间反应并做出解决措施；3.高处作业时，工作人员必须系好安全带和延长绳。如果是夜间工作，那必须提供足够的光线，而且不允许在恶劣天气施工；4.在高处作业的时候，任何工具都必须用白布带系好，然后慢慢放下，并告工作人员，防止出现设备或人员被工具砸伤的现象；5.吊车司机倘若看到指挥信号混乱或者不清楚，那需要立即停下了，不能盲目操作，避免造成不必要的损伤；6.在操作之前，必须要检查设备和导线是否有漏电现象。只有检查无误了，才能够正常使用，绝对不允许私接电源。
在长治变电站相应间隔上母刀闸更换作业当中，他们是这样展开现场危险点分析的。首先，因为母线界限方式为上下母接线，而且在作业过程当中也有许多困难。比如任务中有许多都是高处作业，也有很多的立体交叉作业，最困难的是作业场地太过狭窄，也有许多工作人员。针对这样的情况，负责人员也是明确了危险来源：物体打击、高处物体坠落、起重伤害和触电危险。故而，他们也是做出了相关的防范措施：1.在开工之前，需要检查一切设备和导线是否有漏电现象。倘若不合格，那就要及时进行检修，甚至更换；2.在施工人员进行工作之前，需要所有人员都在交底书上签字；3.在施工之前，需要对现场环境进行巡查，是否存在安全隐患。每日施工完毕之后，也要进行现场清理；4.高处作业时，工作人员必须系好安全带和延长绳。如果是夜间工作，那必须提供足够的光线，而且不允许在恶劣天气施工；5.在高处作业的时候，任何工具都必须用白布带系好，然后慢慢放下，并告工作人员，防止出现设备或人员被工具砸伤的现象；6.刀闸起吊之前要捆绑规范，还要用木杆将其固定并保持平衡，以防它掉落砸伤设备或者人员。
3 变电检修安全控制的措施
在变电检修作业的过程当中，需要加强对工作流程的标准化控制，以便确保检修过程的顺利和安全。变电检修员工在进行实际检修的时候，心里面需要充分了解自己的职责和任务。这不但可以让员工在自己的职位上做好分内工作，还可以了解自己管理下的设备的安全隐患，然后进行实地勘察，按照操作标准进行实际操作和预防工作，避免安全事故的发生，从而实现有效的安全控制。
3.1 对变电检修现场安全控制工作加强管理
在整个变电检修的作业当中，因为变电检修工作附带着危险性，所以我们需要对检修员工进行强化管理，利用所制定的标准工作流程规范检修员工的现场施工方法。然后，做好将工作流程和现场安全措施的标准化，实行责任个人制，以此加强他们的责任心。在对危险点分析的时候，将施工过程当中人员身边环境的不安全因素考虑进去，然后制定措施加以消除，将现场检修最大程度处于我们的监控和可控的状态。
3.2 严格按照变电检修标准进行作业
变电检修的安全标准措施主要有对现场进行勘查、编制标准、上级审查、严格按照标准实施、对施工的总结和评估、对施工的考核等环节。现场勘查的内容是对现场工作存在的危险点、停电设备等进行检查，确保供电稳定，为检修作业排除环境上的不利因素；编制标准是根据现场勘查的结果，编制图卡，将已经分析出来的危险点在平面图上标出相应的位置，同时将防范安全措施加入标准化作业安全措施卡；上级审核的目的是保证现场安全防范工作有效和顺利地实施；严格按照标准实施是根据审核批准的文本，将针对危险点的防范措施落到实际；剩下的几个主要是对检修工作的及时总结，对整个检修过程进行认真总结和分析，完善标准和流程，对以后的检修提供经验和资料参考。
3.3 提高检修员工的能力
再好的措施和再好的方法想要变为实际，都是需要人去实行的。故而，为了确保检修措施能够落到实际，我们就需要对检修员工进行适当的教育和培训，提高他们的检修能力。因为，有些检修员工在思想上对变电检修危险点的认识不足，认为对危险点进行分析和预测是徒劳无益，多此一举。针对这样的情况，我们更是需要提高检修员工的职业技术能力，纠正他们的错误认识。
4 探析变电检修工作的发展前景
目前，变电检修工作基本上都是以定期巡检的方式实现的，不过却是存在不少问题。比如，当设备处于正常运行的时候要停机检修，开关机频繁致使设备的正常使用出现问题，缩短了设备的使用寿命。随着科学技术的日新月异，对变电检修的工作状态可能会变为实时监测，然后通过收集的数据和资料进行存储，再进行有效的分析和整理，制定出科学合理的检修方案。这可以有效降低检修员工的工作难度和任务量，从而更好的确保检修过程的安全性和有效性。通过对变电检修的危险点的认真分析，我们便是可以提前发现设备出现故障的原因以及可能存在的安全隐患，然后进行预防性和有效性的检修，减少设备发生故障事故的概率，保证检修员工的生命安全，提高经济效益。也为以后的变电检修提供参考资料，完善变电检修工作。
5 结论
为了确保电力系统的顺畅运行，那么就需要对电力系统的输电线路和供电设备做好日常的检查和维修的工作。从而，就需要检修员工增强自身的职业技术能力和安全意识，平时也要强化自身的安全操作规范。在实际检修过程当中，还要严格按照制定的检修步骤进行，确保检修过程的顺利与安全。相关部门也要重视检修过程的安全问题，采用先进的检修方法对检修过程进行安全控制。
参考文献
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[3]焦文涛，李志华，李果.变电检修现场危险点分析及安全控制[A].2013（01）.
作者简介
王亮，助理工程师，研究方向：变电检修。
一、检查的重点和主要内容
针对当前汛期海上渔业安全生产的特点，这次检查的重点是渔船防碰撞、防大风和防大雾的“三防”工作措施的落实以及渔业企业消防安全和种苗场正在繁育对虾苗安全使用锅炉压力容器和安全用电。检查的主要内容如下：
1、各渔业单位部署落实继续强化“安全生产年”工作要求的情况。
2、渔业船舶安全生产具体措施是否到位、渔船法定检验是否到位。
3、渔业船舶持证、渔船安全设施配备与运行、渔船遵守签证和海上值班瞭望等有关安全制度落实情况的检查。重点检查各类渔船救生、通导、信号灯等安全设施设备是否按规定配备且齐全有效。
4、渔业船舶违章载客的检查。重点检查以渔船作为代步工具，非法载客运输的严重违法行为。
5、重点检查群众渔港码头、渔船集中停泊场所的安全监控情况。
6、检查各种苗场安全生产情况,锅炉工是否持证上岗。
二、检查的主要方式和时间安排
根据渔船海上生产的特点，安全大检查从现在开始，一直持续到5月底。这次在全区范围内开展的“拉网式”的安全生产大检查，采取各渔业单位自查与市里的重点抽查相结合、港口检查与海上检查相结合的形式，同步进行。港口检查以各渔港监督为主，不断巡回检查，加强监控。海上检查以市渔政海上执法船为主，加大海上检查力度，把现在正在生产的种苗场作为重点检查对象。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各部门要充分认识开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，要对人民高度负责的态度，把此次安全生产大检查作为当前安全生产的重要任务抓紧抓好。要加强组织领导，落实工作责任，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导责任制，部门责任制，把责任和措施层层落实到基层、落实到部门、落实到个人。
（二）突出重点，严格检查。一是重点抓好种苗场安全生产全过程，加强日常性的安全监督检查，确保全年度无事故。二是重点抓好老旧渔船的隐患排查工作。要结合渔船的年审工作，逐船检查渔船的安全设备的配备和完好情况，做到安全监管工作不漏一船。三是要狠抓安全监管工作的薄弱环节和突出问题。重点要规范各部门及渔业企业的安全管理责任，完善渔业防台抗风安全措施及应急预案。四是要组织渔政船搞好海上大检查，坚决杜绝走过场。检查发现渔业船舶违章非法生产作业的违规渔船，一律下达停航通知书，按有关渔业法律法规的有关规定，严肃处理。对存在事故隐患的渔船必须立即整改，并专人负责监督整改情况，整改不彻底、不到位的，一律不准出海生产。五是要严格依法检查，严格执法程序。渔业行政执法人员对工作不认真，检查不到位、问题未发现或处理不及时而发生事故的，要严肃追究责任。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神和党中央、国务院对安全生产工作的重要决策部署，以安全生产保障工作为重点，以专项执法检查主线，以专项督查检查工作为补充，紧紧围绕全县应急管理重点工作，严格履行安全生产监管职责，坚持年度监督检查计划与综合执法、联合执法、专项整治等工作相结合，通过强化监督检查力度，提高行政执法效能，督促企业落实安全生产主体责任，全力遏制较大以上事故、压减一般事故，确保全县安全发展。
二、工作目标
根据全县安全发展需求，以落实企业安全生产主体责任为主线，加强重点行业领域的执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为，确保行政执法人员依法履行职责、规范行政执法行为，有效落实行政执法责任。在不折不扣执行监督检查计划同时，充分运用综合执法、联合执法、部门联合“双随机”等方式，深入开展重点行业领域专项整治，为全县经济社会稳定发展创造良好的安全环境。
三、主要任务
（一）加强事中事后监管：开展行政审批“事中事后”监管工作。由市局或我局颁发许可证的矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹批发企业执法检查覆盖率达到100%，县级重点检查单位执法检查覆盖率达到100%。
（二）开展重点领域检查：纵深推进十大专项整治，继续开展涉及矿山、危险化学品、医药化工、工业企业等安全生产执法检查，积极开展高空作业、有限空间作业等专项执法检查；深入配合各行业部门开展建筑施工、人员密集场所、城市运行等领域专项整治，切实改善重点行业领域的安全生产状况。
（三）双随机抽查工作：落实上级部门要求，在完成全局2020年度监督检查计划任务时，抽查企业数量不低于执法任务总量的30%，2018年和2019年曾发生生产安全事故的重点单位、高危行业重点监管单位及本行政区域内其它需重点监管的单位为重点抽查对象。
（四）专项督查检查工作：依据安全生产职能配置规定，组织对矿山、危险化学品、重点工贸企业等进行专项督查检查，针对督查检查中突出问题、关键环节、重点人员、重要措施等事项，提出具体的监管内容、工作标准和防控手段，确保企业安全生产主体责任落实。
（五）综合监管事项及其他执法任务：一是依法调查核实安全生产举报投诉案件；二是继续对工业企业落实疫情防控措施情况进行监督检查；三是对各乡镇人民政府对辖区内生产经营单位的监管情况进行一定比例的抽查；四是完成市应急管理局和县委、县政府交办的临时性任务；五是参加有关部门组织的联合执法检查、重点督查等工作任务。
四、行政执法工作日测算
（一）总法定工作日：14307个工作日
2020年全年共366天，有52周，双休日104天，元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等法定节假日共计11天。国家法定工作日=366-104-11=251天。目前，县应急管理局承担监督检查计划任务的执法人员为29人。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=251×29=7279×80%=5823。
（二）行政执法检查工作日：不低于3480个工作日
（三）其他执法工作日和非执法工作日：不低于3799个工作日。
其他执法工作日：包括实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报查处、参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等、有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证、行政复议、行政应诉、上级安全监管机关安排的工作任务等。
非执法工作日：包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、检查指导乡镇（园区）下级安全监管执法机关工作、公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、参加党群活动，以及局交办的帮扶等其他工作。
五、监督检查安排及职责分工
按照原国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》要求，结合我县安全生产监督检查工作特点，确定全局重点检查领域、重点检查单位及检查频次。全年共计划监督检查254家，其中将矿山企业、危险化学品生产经营单位、使用危险化学品的医药和化工企业、金属冶炼企业、清单编制单位、涉危企业、近年发生生产安全事故的重点企业等单位列为2020年度重点检查单位，共计164家，在年度监督检查计划中占64.6%，符合《安全生产年度监督检查计划编制办法》重点检查比例不低于60%的要求；检查一般单位50家，在年度监督检查计划中占19.6%；专项督查检查40家单位，在年度监督检查计划中占15.8%。
（一）重点检查安排
1.检查危险化学品生产企业3家，化工企业5家，制药企业6家、烟花爆竹批发企业2家、非煤矿山、尾矿库，地下矿山等企业26家，烟花爆竹零售网点检查采用随机抽查方式，全年检查网点不少于30家。危险化学品生产企业和烟花爆竹批发企业每季度至少检查1次，对重点监管对象适量增加检查频次，全年危险化学品经营企业要做到检查全覆盖。露天矿山每季度检查不少于10家（次）地下矿山要求每季度至少检查1家（次），特殊季节（如：汛期）应适量增加地下矿山和尾矿库的检查频次，确保矿山检查全年做到全覆盖。由局矿山和危险化学品安全监督管理股负责。
3.检查金属冶炼企业3家，日用化工及塑料制品企业12家，粮油食品加工类企业12家，针织服饰类加工企业6家，竹木制品加工企业10家，碳酸钙粉体企业15家，电子加工类企业12家，全年对小薇企业抽查不少于20家。金属冶炼企业每月检查一次。由局工贸行业安全生产监督管理股负责完成。
3.检查近2019年发生生产安全事故的2家重点企业，检查2020年事故企业整改落实情况，由局安全生产监察大队会同局相关股室、行业主管部门完成。
（二）一般检查安排
1.检查生产经营单位应急管理工作情况，由局政研法规与综合协调股结合年度执法任务负责完成(除重点检查企业不少于10家)；检查安全生产培训工作情况，由局减灾救灾股（宣传教育股）结合年度执法任务负责完成(除重点检查企业不少于10家)。
2.检点地区、重要时期、重大活动安全保障等范围的生产经营单位，共计30家，由局矿山和危险化学品安全监督管理股负责完成10家，局工贸行业安全生产监督管理股负责完成10家，局政研法规与综合协调股负责完成10家。
（三）专项督查检查安排
督查检查建筑工地（20家）、学校（5家）、人员密集场所（10家）、水电站（水库）（5家）、等共计40家，局灾害防治管理股负责完成5家、局政研法规与综合协调股协调相关行业主管部门完成35家。
六、监督检查的主要内容、方式和后续工作要求
（一）监督检查主要内容
应当严格按照年度监督检查计划，并依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产监督检查随机抽点事项清单》以及安全生产行政处罚权力清单确定具体的检查事项。
（二）监督检查方式
通过查阅生产经营单位台账资料、实地检查、询问等方式开展监督检查工作。
（三）监督检查及后续工作有关要求
1.监督检查前的准备工作
各执法单位应根据已批准的年度执法工作计划，统筹考虑执法检查工作日数量、专业技术力量、监督检查装备力量、执法车辆使用等实际情况，编制本单位的年度监督检查计划，明确每月监督检查的单位名称或数量、检点事项、时间安排、责任人员等。
2.现场检查、现场处理和处罚
（1）执法人员应当按照现场检查方案开展监督检查活动。检查结束后，执法人员应当制作《现场检查记录》，将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况如实记录，并由执法人员和被检查单位的负责人签字。执法人员在现场检查时，发现存在安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，应当依法采取现场处理措施。
（2）对生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，执法单位应当按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。
（3）对检查中发现生产经营单位或者有关人员有违反安全生产法律法规的行为，依法应当给予行政处罚的，应当依法立案调查、实施行政处罚。
3.归档、公示、审核
（1）为全面推行执法全过程记录制度，落实《省行政执法全过程记录制度》，承办人要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，促进严格规范公正文明执法。
（2）为全面推行行政执法公示制度，落实《省行政执法公示制度》，承办人按照要求将归档材料报至局政研法规和综合协调股。经政研法规和综合协调股审核后方可对行政执法公示的信息进行、撤销和更新，信息要采取政府网站公示、办公场所现场公示、政务新媒体公示等多种方式，将与行政执法相关的信息主动向社会公开，提高行政执法透明度，主动接受社会监督。
（3）为全面推行重大执法决定法制审核制度，落实《省重大执法决定法制审核制度》，由局政研法规和综合协调股具体负责本单位重大执法决定法制审核，作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
4.备案、督办
各执法单位应当严格执行既定的年度监督检查计划,并及时将监督检查情况录入安全生产行政执法系统。局政研法规和综合协调股应当按照经县政府批准的年度监督检查计划，督促各单位落实，并做好局年度执法信息公开等事项的实施情况总结。
5.调整、报批程序
经县政府批准的局年度监督检查计划，原则上不予调整。确实因工作需要进行部分调整或者变更的，由执法单位书面提出具体调整或者变更意见，经分管局领导同意，报请局务会审议通过后施行，并形成正式文件。
年度监督检查计划需要进行重大调整，即对重点领域、重点区域、重点单位、重点事项进行调整或者变更的，以及执法单位数量增减幅度超过原年度监督检查计划20%以上的，应当重新核定相应工作量，并经局务会审议决定后30日内，由局局政研法规和综合协调股履行重新向县政府报批和批准后向市应急管理局备案手续。
七、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓落实监督检查计划
各相关业务股室应高度重视安全生产监督检查工作，结合各自监管职能认真抓好落实，确保监督检查任务真正落实到实处。各相关业务股室负责人应亲自组织、督促执法人员按计划要求开展监督检查，对执法工作中存在的问题，要认真研究解决落实。对于重点检查单位，必须按照检查名单、检查频次、检查时间实现全覆盖。
完善基础数据，推行一般检查“双随机”工作方式
执法单位应按照年度工作安排及时完善重点企业库和随机抽查企业库，一般检查原则上应采取“双随机”方式开展，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度，切实将“双随机”工作落到实处。
采取切实举措，不断提升行政处罚职权履行率
各相关业务股室要深入分析全县安全生产形势，抓住安全生产执法检查的短板问题，高度重视考核指标，采取有效措施触发处罚职权，进一步提升系统职权履行率。
(四)落实法宣职责，做到普法工作与执法检查同频共振
各相关业务股室要将普法工作融入年度监督检查计划实施全过程，在执法中不断加强普法工作，在监督检查活动中向社会公众特别是广大生产经营单位及其从业人员普法释法，切实落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
一、检查时间
此次检查从2011年8月初到2011年9月30日结束，为期两个月。
二、检查目的
通过全面、深入开展安全生产大检查，进一步促进事故隐患的整改、促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实、促进重点行业（领域）事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，努力构建安全生产长效机制，确保“预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故发生”，为全镇经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。
三、检查范围
全镇范围内的所有行业（领域），在全面检查的基础上，重点加强对道路交通、消防、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、水上交通、水利、特种设备等行业（领域）的检查。
四、检查方式
此次安全生产大检查按照企业主体、行业主管、属地为主的原则，采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。各有关单位要结合实际情况，制定具体检查工作方案，组织开展安全生产大检查，积极采取有效措施，确保安全检查工作落到实处。
五、检查内容
此次大检查按照“7.29”全省安全生产工作会议上提出的“三查”要求，即查安全生产的认识是否到位、查安全生产隐患是否消除、查安全生产责任是否落实，各安委会成员单位按照各自安全管理职责，重点抓好各方面检查工作。
（一）企业方面。在全面检查的基础上，重点检查企业安全生产基础管理、设备设施管理、作业环境管理和应急救援管理。
1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产投入，安全生产管理机构和专（兼）职安全管理人员，安全生产教育和培训，安全生产隐患排查和治理，安全生产事故管理，“三同时”管理，班组安全管理，安全操作规程，承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理，现场安全管理，危险源管理，安全生产台帐管理等方面的落实情况。
2.设备设施管理情况。重点检查特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械（包括冲压、传动、转动装置）、危险物品设施（包括生产、储存、运输、使用、包装、废弃）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.作业环境管理情况。重点检查生产环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好；生产、生活和储存区域的安全距离是否符合要求；防止粉尘、毒物、噪声、辐射、高温等职业危害的措施是否到位；爆破、吊装、高处悬挂、有限空间、焊接、交叉作业、动火作业等危险作业的安全措施是否落实。
4.应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（二）各行业（领域）方面
1.道路交通。重点检点路段、危险路段的隐患整治及安全防护措施落实情况；重点车辆单位安全责任制落实及重点车辆、驾驶人员户籍化管理情况；重点车辆的动态安全监管情况；农机安全隐患排查治理等情况。依法查处无证无牌、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶、非法运输、报废车、拼装车上路及农用车、三轮车、二轮摩托车违章载人、客货混装等违法行为。
2.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定、演练，消防安全宣传教育培训，消防控制室值班人员持证上岗和到位，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改等情况；重大火灾隐患单位的安全隐患整改等情况。
3.建筑施工。重点检点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况；施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、无安全生产许可证擅自进行施工活动等情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、起重作业维护情况；高温露天作业现场防暑降温工作落实情况；建筑生产安全事故调查处理、责任企业和人员处罚落实等情况。
4.危险化学品。重点检查危化企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理体系建立和落实情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的检测检验情况；擅自改变设计的情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；检查剧毒化学品使用企业剧毒化学品使用登记备案制度、剧毒化学品准购审批制度以及“一牌一箱”制度执行实施等情况。
5.烟花爆竹。重点检查烟花爆竹经营零售单位安全生产责任制、安全管理规章制度建立和落实情况；防雷、防火、防静电安全措施落实情况；烟花爆竹进出流向登记情况。
6.矿山。重点检查矿山企业安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、安全管理机构建立和落实情况；应急救援预案编制情况；是否按设计方案开采；矿山有无采用掏底崩落扩壶爆破等落后淘汰的开采作业方式情况；高温露天作业现场防暑降温工作落实情况；矿山破碎系统安全防护装置等情况。
7.机械制造。重点检查安全生产责任制、安全生产管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置是否符合规定要求；高处作业安全防护设施和措施是否落实到位；施工人员在作业时是否按规定穿戴劳动防护用品；易燃易爆物品是否规范使用和存放等情况。
8.水上交通。重点检查东门渡口的安全责任制、安全管理规章制度落实情况；以及驾驶操作规程、消防救生设备配备和防撞措施落实情况；安全隐患排查治理等情况。
9.水利。重点检要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和运行安全管理等情况。
10.特种设备。重点检查锅炉、电梯、起重设备、厂（场）内机动车辆等特种设备的使用许可证管理、检测检验的情况；设备安全运行状况等。
11.其它层面。重点检查学校、卫生、供水、邮政、电信、宗教活动场所等行业（领域）加强安全监管工作，排查治理隐患，防范事故的情况；私人建房管理以及安全防护措施落实等情况。
12.上述各重点行业（领域）涉及的有关人员安全培训教育和持证上岗情况，特别是特种人员持证上岗情况。
六、有关要求
（一）加强组织领导，迅速开展行动。各单位要充分认识开展此次大检查工作的重要意义，切实加强安全监管，紧密联系本辖区、本部门、本系统实际，突出重点，制定出具体大检查方案，并认真组织实施。领导干部要亲自带队进企业开展督促和检查。各联系企业人员按照“一岗双责”职责要求开展检查，要采取措施保证检查全面彻底。各相关单位特别要加强对道路交通运输、危险化学品、建筑施工、电梯、消防等安全生产专项整治，使工作真正取得实效。各单位要立即行动起来，全面动员，将本次大检查活动的通知精神迅速传达落实到每个单位和每个企业。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。
（二）加大检查力度，及时落实整改。要将此次检查工作覆盖所有行业（领域），继续加大监管力度，完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产经营、建设行为。检查中既要注重对人、机、管理和环境的全面检查，又要加强对重点部位和薄弱环节的检查，做到隐患排查不留死角、盲区。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，采取有效措施组织整改，彻底消除事故隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、严密监控、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对查出的非法违法行为，要依法坚决予以处理；对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要依法严肃追究有关责任人的责任。
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