时间：2022-04-11 12:48:43
导语：在农村总结材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【摘 要】通过对农村公路建设标准与施工技术指南研究，提出适合本地区的农村公路线形标准与路面结构设计施工技术指南，使所修建的公路同所在地区自然环境、筑路材料资源和经济发展水平相适应，使农村公路路面结构安全可靠、经济合理，减少路面提前破坏，节约工程造价，降低养护维修费用。
【关键词】农村公路；建设标准；施工技术；指南
Construction of rural road construction standards and technical guidelines of
Jia Jian-wen
(Luquan Local Highway Management Station Luquan Hebei 050200)
【Abstract】Through the construction of rural road construction standards and technical guidance study, proposed for the region's rural highway alignment design and construction standards and technical guidelines pavement structure, so that the road construction area with the natural environment, road construction material resources and economic development level the rural road pavement structure safe, reliable, economical and reasonable to reduce the damage to the road ahead, save construction costs, lower maintenance cost.
【Key words】Rural roads;Construction standards;Construction technology;Guide
随着国民经济快速、协调发展，我国交通运输设施建设己进入一个重要的历史时期。公路运输网络是综合运输网络的主体，是国民经济发展的基础。搞好公路网的规划与建设，对促进经济发展起着重要的作用。而农村公路又是我国公路的重要组成部分，是干线公路的延伸和物资集散通道，又是保障社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展对保证全国公路网建设的协调发展，促进农村乃至全社会经济发展和保障全社会稳定都具有十分重要的经济意义和政治意义。实施县际及农村公路改造，是公路交通工作实践“三个代表”重要思想，落实十六大全面建设小康社会目标的必然要求，加强县际和农村公路建设，也是解决“三农”问题的必然要求。
1. 概况
针对河北省气候、地形、土壤地质条件和材料来源情况，总结历年来积累的农村公路实际工程经验，提出适合本地区的农村公路线形标准与路面结构设计施工技术指南，使所修建的公路同所在地区自然环境、筑路材料资源和经济发展水平相适应，使农村公路路面结构安全可靠、经济合理，减少路面提前破坏，节约工程造价，降低养护维修费用。该项目计划的实施，能解决农村路网规划中不合理的地方及改进现有的道路技术标准，具有重要的理论意义和工程应用价值。
2. 研究开发内容
2.1 国内外农村公路工程技术标准调查对国内外农村公路建设控制要素、路线、路基路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施、村镇道路等方面的标准展开调查,为河北省农村公路建设标准的制定提供依据。
2.2 河北省农村公路建设条件研究。（1）农村公路交通状况分析；（2）农村公路建设的自然条件；（3）农村公路建设的工程条件；（4）农村公路建设常用的筑路材料。
2.3 河北省农村公路的控制要素和线形标准。（1）农村公路的分类分级；（2）农村公路的控制要素；（3）农村公路等级的确定；（4）农村公路的平面线形标准；（5）农村公路的纵断面标准；（6）农村公路的横断面标准。
2.4 农村公路路基技术标准。（1）农村公路路基标高与宽度标准；（2）农村公路路基压实标准；（3）利用老路路基处理标准。
2.5 农村公路路面典型结构组合。根据对河北省不同地区交通量、土基等级、筑路材料和经济条件，利用路面结构优化设计方法，借鉴国内外路面结构设计原则，结合个地区现有沥青、水泥路面实际设计和使用经验，对路面结构组合和厚度进行分析，最终提出适合当地的农村公路路面典型结构。
2.6 农村公路排水设施标准。对农村公路来说，排水工程还基本属于空白，一般都采用路拱横坡的路面排水方式以及边沟的路基排水设施，并没有完善的排水设施，现借鉴国内外农村公路排水现状，结合河北现有农村公路排水方式，制定河北省农村公路排水设施标准。
2.7 农村公路质量控制标准。（1）农村公路质量控制指标；（2）农村公路质量检测方法；（3）农村公路质量控制标准。
2.8 农村公路建设施工技术指南。在系统研究农村公路路面结构现状的基础上，对造价较低的农村公路路面施工工艺进行了研究，并对路面施工和养护要点进行系统分析总结。在此基础上，编写“河北省农村公路建设施工技术指南”，以便于指导我省农村公路路面施工。
3. 技术路线研究
该论文研究采用理论分析与工程实际应用相结合、室内试验与现场试验相结合、实际工程应用与一般调查总结相结合的实施方案和技术路线。
3.1 理论为指导。对上述研究内容进行研究时，以理论为指导，并通过工程应用给出研究成果及对理论分析的验证。
3.2 理论分析和一般调查相结合。在进行大量的室内试验基础上，进行现场试验，考虑室内试验成果的实用性，从而对室内试验成果的工程应用进行检验、修正和扩充。
3.3 室内试验与实际工程应用相结合。在开始试验测试、总结材料组成、结构设计、施工技术等经验和问题的同时，进行大量的国内外研究成果检索，分析借鉴国外现有成熟的设计方法、施工经验及使用状况。
一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。 8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治区科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。
守望者
2005年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
二、工作目标
通过“回头看”活动，总结以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
（一）范围：—以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
（三）时间安排：从5月20日开始至8月10日结束。其中：5月20日至6月15日为质量调查阶段，5月16日至7月5日为自查自纠阶段，7月6日至7月31日为整改提高阶段，8月1日至8月10日为汇总总结阶段。
四、职责分工
（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。
（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
五、各阶段活动安排
（一）质量调查阶段
1、各县区对本辖区内以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。
2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。
3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查，重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人，各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。
（二）自查自纠阶段
各县区根据质量调查阶段发现的问题，针对不同的问题，进行跟踪调查，深入分析，找出症结所在，确定进一步加强质量管理，完善质量保证体系的整改措施。
（三）整改提高阶段
1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施，确定工作重点，对存在的问题尽快整改到位；对暂时无法整改到位的问题，要制定整改计划，采取有效措施逐步整改到位，同时将质量管理好的做法予以推广应用，并将整改结果上报市交通运输局。
2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况，组织开展重点抽查，督导问题的整改和落实，检查整改的效果。
（四）汇总总结阶段
市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结，并及时上报省厅。
六、活动方式
（一）道路病害情况调查；
（二）质量管理问卷调查；
（三）先进经验现场会；
（四）全面总结和重点督导相结合；
（五）交流推广成熟经验。
七、工作要求
（一）高度重视，做好动员。农村公路建设质量“回头看”活动是进一步提高农村公路建设质量的重要措施，是实现农村公路可持续发展，真正把农村公路建成惠民工程的重要保证，是农村公路从速度规模型向质量效益型转变的必经阶段，涉及到农村公路建设管理的各个层面。市交通运输局成立“回头看”活动领导小组，并成立专门机构负责此次活动的开展（详见附件）。各县区交通运输主管部门要对本次活动高度重视，成立由主要领导牵头的领导小组专门负责此项工作，加强宣传，落实责任到人，确保本次回头看活动取得圆满成效。
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，更好地服务于社会主义新农村建设。
活动目标：
1、总体目标：通过质量年活动，实现农村公路“五个明显”目标，即质量意识增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。
2、具体目标：质量管理制度完善，质量保证体系健全，建设项目优良率逐年提高。全局农村公路项目交工验收合格率100%，其中路基压实度、路面厚度合格率95%以上，路面弯沉值、混凝土强度指标合格率100%（具体质量抽检项目见附表指标）。
二、活动内容及范围
质量年活动范围包括20*年—2010年我局新改建农村公路工程和危桥改造工程的建设质量。参加单位和人员为局机关、局属各单位、有关项目参建单位和人员。
三、活动时间安排
质量年活动自20*年3月开始，至2011年3月结束，分组织动员、具体实施、总结评比三个阶段进行：
1、组织动员阶段：自20*年3月开始，至20*年5月结束，5月份为“质量年宣传月”，主要活动内容有：组织广大干部职工认真学习国家和地方有关农村公路建设质量管理的法律、法规、规范及管理办法，提高广大干部职工的质量意识和业务水平。同时利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体《工程简报》等刊物,运用在施工现场张贴标语、悬挂横幅等多种宣传形式，积极开展质量年宣传月活动，强化质量意识，明确质量目标，完善质量管理各项制度，全体动员、全民参与、全力以赴抓农村公路建设质量，营造农村公路建设质量年活动氛围，切实解决农村公路建设中出现的质量问题。
2、具体实施阶段：自20*年6月开始，至2010年12结束。主要任务：以质量、安全管理为重点，强化源头控制。加强施工现场的监督检查，在有关隐蔽工程、关键工序交验等部位加强抽验。确保桥梁工程混凝土强度、结构使用安全和路面水稳基层、沥青（砼）面层的厚度、宽度、强度等主要指标达到规范和设计要求，使农村公路的整体质量水平上一个新的台阶。质量检查的重点为新建公路桥梁、危桥改造工程、县通乡油（水泥）路工程。质量监督机构、建设、设计、施工、监理、检测等相关单位为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项目工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位，质量责任落实到位，质量管理坚强有力。具体操作办法为：以项目为单位，从项目的前期工作、施工过程进行检查，对发现的问题提出整改意见，督促整改到位项目前期工作的检点放在对建设单位在项目操作过程是否符合工程建设基本程序、设计、监理、施工单位的选择是否符合相关的法律法规，设计方案的审批、施工许可的是否完善，是否建立一个项目一个档案；施工过程中的检点放在施工单位的施工过程中是否按规定要求进行，各重要工序的试验检测是否到位，各项技术指标是否满足设计要求。监理单位在监理过程中是否严格准确执行相关的法律条款和技术规范。试验检测单位是否实事求是出具试验检测数据。
3、总结评比阶段：自2011年1月开始。至2011年3月结束。各单位全面总结三年质量年活动的开展情况，全面总结活动经验，对活动成效进行评估。分局将对在质量活动年中表现突出个人进行表彰。
四、活动组织形式
为确保质量年活动顺利开展，切实取得成效，分局成立农村公路建设质量年活动领导小组，下设农村公路建设质量年活动办公室，具体负责质量年活动的组织实施。
（一）农村公路建设质量年活动机构
1、*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组
组长：熊雯华
副组长：李志新、杨贱牛
成员：陈小茜、杨小军、谭贱如
2、*公路分局农村公路建设质量处活动领导小组办公室
主任：李志新（兼）
副主任：杨贱牛
成员：陈小茜、杨小军、谭贱如
*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组办公室设在分局养护技术科。
（二）组织机构的任务与职责
1、制定*公路分局范围内的农村公路质量年活动实施方案，积极组织开展质量年活动。
2、每年组织两次以上对农村公路实体工程质量的抽查，督查质量管理措施的落实。
3、总结推广质量管理要验。
4、组织完成所管辖农村公路项目的质量年活动总结评比工作。
5、完成上级农村公路建设质量年活动领导小组交办的有关工作。
（三）质量年活动组织机构地址及投诉电话
*公路分局农村公路建设质量年活动领导小组办公室举报电话：0796—2602147，传真：0796—2602147
五、有关要求与措施
（一）建立健全质量保体系，明确各活动主体的职责。
1、有关项目参建单位是本次活动的责任主体，要根据各自的实际情况成立相应的组织机构，具体负责本单位的农村公路质量年活动的实施。要明确工作目标、内容和责任，细化工程质量管理制度，落实各项工程质量管理措施。做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。
2、分局农村公路建设质量年活动领导小组将加强平时的工程质量与安全的检查办度，重点检查项目的前期工作、机构人员的配备、各施工单位履行合同的能力、各种施工原材料的质量、阶段目标和总体目标的完成情况、施工现场安全措施等工作；加强对分局所属农村公路建设质量的监督，重点抓好施工原材料试验、基层面层材料组成设计、水稳基层无侧限抗压强度、下封层用油量、沥青路面厚度、油石比、密实度、砼路成抗折强度、大中桥桩基和梁的检测等指标的监督检查，继续抓好垫层、基层的交工检测工作，并具体指导各项目工地实验室的工作。
3、建设单位要抓好项目的前期工作，严格执行工程项目基本程序，符合招投标条件的要认真执行《吉安市公路局工程建设项目招标投标管理办法》中的有关规定。工程开始实施后要及时落实参建单位质量责任，细化质量工作目标，强化质量管理、建立责任明确、目标清晰的质量管理制度。
4、设计单位要进一步提高设计质量。农村公路设计要按照节约、环保、安全和实用的设计原则，合理地选择设计参数，最大限度地满足农村公路的特点。
5、监理单位要严格监理制度，配备好足够的监理人员，加强现场旁站监理的力量，及时发现和纠正施工单位的不规范行为。要加强监理对各种原材料和工程实体质量的抽检工作，其频率不得低于30%，加大平时的巡查力度，将工程质量隐患消除在萌芽状态。
6、施工单位要严格按照设计文件和合同规定组织施工，要按合同要求配备足够的施工技术人员和施工机械，明确质量责任人，制定质量保证措施，加强施工现场质量控制，按要求进行各项试验和自检工作。及时申请工序中间交工，上道工序不合格不得进行下道工序的施工。
7、试验检测单位：要严格执行试验检测操作规程，对各项试验严格把关，对出具的检测数据确保真实、准确。
8、充分发挥社会各界和群众参与农村公路建设质量监督作用，发挥综合监督效力。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，标出工程项目名称、规模、投资额、工期安排、各从业单位及项目负责人、技术负责人、质量监督人员、工程质量和拖欠农民工资举报电话等信息。
9、加强施工安全管理。各有关单位要高度重视安全工作，依据各自的职责落实安全管理和各项措施。要督促施工单位从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，落实责任，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产第一关。
（二）、完善建设规章制度，依法严格管理。
1、各单位要按照《江西省农村公路建设管理办法》等有关规定和要求，对农村公路实行项目法人负责制，建立工程质量与安全生产责任档案。建设单位对工程质量与安全负管理责任，监理单位对工程质量与安全监理责任，施工单位对工程质量与安全负责直接责任。
2、规范建设市场。各单位应根据国家有关规定并结合本地实际完善农村公路建设市场准入制，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。对符合招投标条件项目的，要严格按照有关规定进行项目招投标。禁止转包、违法分包和个人承包。对一些小型的路基改建和附属工程等不适应招投标的项目可以直接由有相关施工经验的单位承担，也可以在专业技术人员的指导下，由当地农民参加建设。
4、严格开工审查制度。各单位要按照有关规定，做到资金不落实不开工，没有设计图纸的不开工，没有技术交底的不开工，施工设备与技术管理人员不到位或与承诺的不符不开工。
5、加强工程验收工作。农村公路建设验收工作应严格按照《江西省农村公路建设管理办法》等有关规定进行，对工程验收不合格的项目，不得交付使用。
6、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。招投标项目质量缺陷责任期和质量保证金按招标文件和合同约定的执行。
7、建立质量奖惩和责任追究制。各单位要建立质量奖惩和责任追究制，具体办法可参照《吉安市公路局公路改建工程建设管理制度》和《吉安市公路局工程质量责任追究管理办法》中的有关规定执行。
关键词：灾后重建；农村景观
彭州市磁峰镇位于龙门山脉中南段，彭州市西北部。距彭州市区33km，距成都市区70km。该镇辖11个行政村、1个场镇社区，全镇处于山区，居民区集中在地势最低的蒲新河两岸。
磁峰镇的景观规划设计背景是在规划设计和建筑设计已经完成的基础上展开工作。规划设计原则：紧扣受灾群众的实际生活生产需要，统筹考虑好群众的生产生活需要和农业规模化经营、农村集体经济发展问题，在解决好群众的居住的同时，重点放在怎样解决好群众的长远生计。灾后重建规划同时体现生产生活和生态环境高度融合，体现多样性、相融性和共享性，体现乡村风貌和地域特色。
1 灾后重建景观设计的侧重点
1.1 以保护还原生产用地为原则，保证农民生产利益
灾后重建，首要意义便是满足人民群众的生活生产需求。起初依照规划原则，设计重点放在了突出生态休闲农业、观光农业的景观效果上。在中心地块“千亩荷塘”的中间河道两侧驳岸空间，布置了大量休闲步道、平台、亲水驳岸等公共空间，这是整个磁峰镇景观设计的重点、亮点，也是我们耗费大量时间与精力之处。
1.2 满足居民生活需求，其次才是美观性
组团式住宅建筑的间隙，留足硬质广场以方便收获季节村民的晾晒需求，将有限的场地凑整，为村民提供容得下整村居民集会活动的广场空间。
1.3 低造价的设计方针
灾后重建，为受灾群众提供优质的住房、便捷的道路、合理的市政管线、大量的农业生产用地、灌溉沟渠等基础设施都是非常重要的。景观建设资金，均摊到需要提升形象的农村土地面积，其建造单价非常低廉。制定了以下设计方针：
1.3.1 统一施工材料。减少材料种类，施工单位就便于统计并且控制材料成本，对选购、运输的造价控制也起到一定的帮助作用。相同的材料也便于统一施工手法，减少管理环节，集中施工人员管理从而提高施工质量。
1.3.2 严格筛选植物种类。①乔木：选择价格低廉生长迅速的品种，例如，水杉、女贞、天竺桂、厚朴、油桐、枫杨、核桃树、杜仲、黄柏……同时，兼顾到落叶和常绿植物比例合理，大量运用慈竹、南竹、菲白竹等竹类植物，兼顾美观性和乡村特色。②灌木：选取蜀葵、黄馨、木槿、棣棠、杜鹃、美人蕉、栀子、蔷薇等零修剪型的灌木，甚至用到了油菜花、海芋这样的农作物来提升景观效果。③大量运用地被类植物：例如，蕨类、狗尾草、芦苇等，使用银莲花、小冠花、白三叶等开花型地被，减少草坪的面积。
1.3.3 运用当地现有材料。了解当地材料种类和供应方式后，采用了大量的卵石、毛石、竹制品等材料。
1.3.4 采用零成本维护。在选取极少维护的乔灌草品种的同时，设置一些居民门前的“入户小花坛”。把挑选开花植物品种的权利留给农户，让居民自己打理入口的小绿地，不仅解决了日常维护的难题，而且丰富了景观层次。
2 农村景观设计的侧重点
第一，农村景观的特色。农村景观应该是开阔、大视角，不是狭隘、微小的细节景观处理。就像用大尺度的画纸作画，要用粗的画笔来绘制。“粗狂”源于材料的选用，统一材料要有乡村的风味，对材料的施工工艺也要做到“不细腻”。
第二，农作物本身的景观价值与景观展现。在设计过程中深刻地体会到，影响景观视觉，更多体现在表现大面积的农田与村落。千亩荷塘景观、猕猴桃生产基地、金银花基地、葡萄园、黄秋葵示范田……它们充满了肌理的变化美，它们是结合人工与自然美的最优质景观。把这些美好的景色用最好的视线效果展示给游客，才是我们景观设计的重要课题。视线的引导，视角的遮蔽与打开，利用高差寻找最佳观赏平台……避免将设计停留在一片景观墙，一个亭子这种小尺度的着眼点。
第三，零散、不精确的景观场地用科学的编号系统梳理，现场照片结合设计效果图成为后期施工落实设计的技术支撑。零散、涉及界面大、不精确的设计条件，前期大量繁琐的现场调研是农村项目的特点。对分散无序的点位进行详细的系统编号，这也为工作的顺利进行提供了前提。
2月28日至3月1日，召开××县第三批社会主义新农村建设工作队指导员总结表彰暨第四批新农村建设工作队指导员欢送会，全县84名指导员分赴各驻村点开展社会主义新农村建设指导工作。
二、学习培训、完善相关制度阶段（3月2日-15日）
3月2日至3月15日，县委新农村建设工作队领导小组办公室修订完善《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法考核量化表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作手册》及《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员考勤表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作计划表》，召开第一次工作队队长会议，全面安排(来源：文秘站 ）20__年社会主义新农村建设工作队指导员各项工作。
三、调查研究阶段（3月16日-6月15日）
3月16日至6月15日，督促各工作队全力配合乡村两级做好各项农业生产工作，深入基层开展调查研究，全面掌握驻村点的基本情况，分析驻村点发展的制约因素，要求各工作队指导员驻村三个月之内完成村级发展规划；组织工作队全力协助搞好村“两委”换届选举工作；召开第二次工作队队长会议。
四、村“两委”班子培训，建章立制阶段（6月16日-7月底）
6月16日至7月底，协助县直有关部门及乡党委搞好对村级换届后新班子的培训，指导帮助村“两委”新班子建立健全村级各项规章制度，协作做好党员教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，管理民主。
五、半年工作总结阶段（8月2日-9月2日）
深入各乡（镇）对新农村建设工作队指导员工作进行督查，督促各工作队及时督查整改工作中发现的问题，并将整改情况上报县委新农队办。召开全县20__年上半年新农村建设工作队指导员半年工作总结会，总结上半年工作取得的成绩，深入分析工作存在的困难和问题，全面安排布暑下半年的工作。
六、深化各项工作阶段（9月3日-12月底）
督促各工作队在深入调查研究的基础上，进一步吃透村情，完善发展规划，积极争取项目资金，为所驻村经济社会发展作出积极贡献。
七、总结评优阶段（12月底至20__年1月底）
12月底至20__年1月底，督促各工作队指导员上报相关材料：调研报告、村级发展规划、全年工作总结、驻村日记等，县委新农队办从各工作队指导员上报的调研报告中选出优秀调研报告编印成书。县委新农队办根据各工作队的工作总结，完成××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作总结，并报市委新农队办。县委新农队办根据省、市相关文件精神，全力协助组织部门确定我县社会主义新农村建设工作队指导员评优标准，完成省、市、县优秀人员和优秀单位评选工作。
那么，怎样才能在三年的初中语文教学中培养好学生的写作能力，并提高学生的作文水平呢？我认为要从以下几方面入手。
第一，指导学生丰富见闻阅历和文化知识的积累，以期逐渐解决作文材料贫乏的问题。
如何做到这一点呢？我认为，首先，要给学生指明积累的途径。积累作文材料的途径有三。一是从书报上积累。这是一条方便可行的捷径，在实施中要重视两个问题：首先是阅读面要广，能够博采众家之长，（当然，应排除少部分不良书籍）。二是从电视电影广播等方面积累。学生在吃饭学习闲暇时接触到的，让学生稍留心一下，都可以积累一些作文素材。三是在自己的日常生活中积累，比如和同学间的谈话闲侃，听家里老人或邻居讲故事。在这三个途径中，最后一个积累途径最重要，且没有什么条件限制，但因学生的行为习惯，对现实生活中的人和事缺乏思考，感触不深。因此，教师一定要耐心指导，教会学生观察、思考和分析总结。其次，是要教给学生积累的方法。积累材料的方法，要根据材料来源的途径来选择。从书报上得来的材料，可以记笔记的方法积累，为了方便和少抄写，还可以做成剪贴报。这一方法最重要的是做好分类，将收集好的材料按照一定的标准分类保存，以便随时取用。再次，老师为学生提供积累的资料，帮助学生积累，即根据学生在作文中的普遍需求，由老师将材料整理好后提供给学生。最后，指导学生积累，并学会运用材料。提高学生对积累作文材料的重要性的认识，增强作文材料积累的兴趣，训练学生在作文时如何根据需要选择使用材料的能力。
第二，有计划有步骤地培养学生的认识能力，陶冶学生的道德情操，加强学生的思想和情感积累，以期逐渐提高学生的认识能力和理解分析能力，以解决作文的观点和情感问题，使他们的作文写得观点鲜明，情感健康。教师在每次作文题的选择和评讲中都必须对此有清醒的意识和明确的目的，并将此实施结合专题讨论作出合理的安排，以期达到预计的效果。结合阅读训练对学生的思想认识和道德观念进行培养。对学生的思想认识的引导和道德情操的陶冶应贯穿于我们的整个教育教学活动的始终。阅读教学是语文课的一个主渠道，在教学活动中，必须运用那些在培养学生的思想认识和陶冶学生的道德情操上具有重大作用的各类文质皆美的阅读材料，不失时机地进行教育教学，以达到“润物细无声”的效果。
以上两点，看起来是作文以外的工夫，但实际上这两点对培养学生的写作能力的作用是非常大的，只有抓好这两点，才能治好学生作文难之“本”，解决好写不好作文的根本问题。
深入持久地开展扫盲及扫盲后继续教育，坚持脱盲与脱贫、脱盲与致富、脱盲与社会主义新农村建设相结合，促进全乡扫盲工作依法实施并取得实效。
二、目标任务
扫除全乡青壮年文盲，原计划分两年完成的目标任务集中一次性全部完成。青壮年文盲率降到0%。
三、组织领导
建立健全扫盲工作组织机构，成立扫盲工作领导小组，行政主要领导任组长，分管领导任副组长，中小学校长具体抓落实，各村及相关站所负责人参与的工作领导小组。按照“一师任两教”的原则，建立一支相对稳定的扫盲教师队伍。
四、工作要求
（一）认真做好宣传动员工作。乡政府统一安排部署，落实扫盲工作队伍，落实工作职责，加强工作领导，落实好扫盲经费。在各村采取悬挂宣传标语集中宣传等形式，大力宣传扫除青壮年文盲，提高广大农民学习科学文化知识和农村实用技术的意识。
（二）认真组织扫盲教学工作。定期组织学员学习扫盲教材，如实保证授课教案备课资料齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效，有真实图片体现，扫盲工作具有一定的典型性。
（三）认真总结扫盲成果。收集整理好相关的档案资料，认真撰写好总结材料。
（四）认真总结，详实收集资料与图片归类装档。
五、具体措施
（一）教师配置
1、根据扫盲需要，从中小学校教师中抽取若干人作兼职教师。
2、文技校工作人1人。
3、青年志愿者若干人。
（二）脱盲对象脱盲对象为15-50周岁青壮年，共14人。
（三）教材内容选用按照省颁扫盲材实施教学。
（四）教学方法
1、开发、编写采集形象的、浅显易懂的远程教育资源，依托农村中小学现代远程教育等现代化手段，帮助文盲学员掌握所需知识或技能。
2、采用送教上门、包教包学和“小手牵大手”等灵活多样的教学方式。
六、具体工作步骤
1、成立扫盲工作领导小组和扫盲工作小组，安排扫盲工作议程。
2、明确工作任务，确定扫盲对象，文盲对象分类分年龄造册并召开扫盲工作会议，制定符合实际且行之有效的扫盲办法。
3、安排布置扫盲工作小组任务，开始扫盲工作。做到扫盲有实施方案，教学有计划，扫盲教师队伍名册，教师授课教案齐全，作业布置到位，学员名册及签到册真实有效。