时间：2023-01-12 16:46:48
导语：在纪委调查报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平、杜江等设计了基于webgis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况，在“十．五”国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成”的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2系统总体设计
2．1系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2．2系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一；公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2．3系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公共卫生安全构建，在体系结构上采用开放式的网络结构设计，系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和信息管理系统组成。在该层中，信息采集系统利用etl工具把存放在各业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中，并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据，包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographicalinformationsystem)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础，它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接，为各业务子系统提供基本的数据组织形式，并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础及平台支撑，能为各业务子系统提供通用的功能模块，还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能，并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digitalelevationmode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上，针对城市公共卫生应急管理和决策需求，开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理，并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中；突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析，并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测，为控制事件发生提供辅助决策；突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库，对发现的异常现象发出预警；突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度；公共卫生信息系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础，互相作用。
3系统实现的关键技术
3．1利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析，但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性，以及一些历史数据的离线等问题，使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求，因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术，它提供集成化、历史化的数据管理功能，支持综合性的数据分析。对城市公共卫生安全应急管理系统来说，数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤：首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2)，然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换，并通过元数据映射后装入数据仓库，再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市，其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3．2利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行，同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件，它介于应用软件和系统软件之间，既能解决客户与服务器方的互联，又能实现不同技术组件之间的集成。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成，它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统，共享不同平台和异构数据库间的数据资源；外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务，以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生信息管理系统、软硬件支持台的特点，及将来系统扩展和兼容等因素，在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中，将j2ee、webservices、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务；webservices用于系统的信息与获取；信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征，更具有空[5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成，是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面，为管理部门迅速了解疫情传播态势，进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
一. 您是第一次修笔记本电脑吗
1.是 38%
2.不是 62%
二. 您维修笔记本电脑首先条件是什么？
1.价格 18%
2.技术 42%
3.综合考虑 40%
二. 您对笔记本维修行业收费了解多少？
1.完全不了解 21%
2.不怎么了解 56%
3.了解 10%
4.没法回答 23%
三. 在什么情况下您会放弃维修您的笔记本电脑
1.太贵了，还不如买新的 60%
2.老出毛病 30%
3.电脑该淘汰了 10%
四. 您为什么要选择第三方维修
1.维修价格便宜速度也快 30%
2.维修人员技术好 20%
3.合作久了比较信任 30%
4.售后不维修只换配件 20%
五. 您在我们这里维修您放心吗，为什么？
1.不放心 22% 换电脑配件，修好后抬价，我不懂电脑
2.不怎么放心 50% 看你们工程师技术，看维修价格
3.放心 28% 来这修过技术挺好的
六. 您是怎么衡量维修费用的？
1.你们公司维修价格表 30%
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七. 您最终为什么选择我们公司为您服务？
1.技术能力服务态度 60%
2.价格便宜 20%
3.没有选择 20%
八. 我们这维修价格最便宜的吗？
1.不是，挺贵。 40%
2.还可以介绍，比较合理 30%
3.不知道 30%
十. 我们服务那些方面需要改正加强
1.技术水平 10%
一、股所级干部基本情况
至今年5月，全县机关事业单位共有干部2673名，其中有股所级干部334名，占机关事业单位干部数的12.5%。在股所级干部中，少数民族207名，占股所级干部数的62%；有党员200名，占股所级干部的59.9%；有女干部94名，占股所级干部的28.1%。
1、年龄结构。在全县334名股所干部中，30岁以下99名，占29.6%；31岁—35岁82名，占24.5%；36岁—40岁68名，占20.4%；41岁以上85名，占25.5%。
2、文化结构。在全县334名股所干部中，大专及以上文化162名，占48.5%；中专高中159名，占47.6%；初中及以下13名，占3.9%。在股所干部中，接受过全日制教育大学文化的11名，占3.3%；大专35名，占10.4%；中专及高中244名，占73.1%；初中及以下44名，占13.2%。
3、履职情况，产生形式。在股所长岗位上，履职好的258名，占77.2%，履职较差的75名，占22.8%。在334名股所长中，有79名股所长是通过竞争上岗的形式产生，占23.7%。
二、股所干部队伍建设中存在的主要问题
近年来，我县对股所干部的管理取得了一些成绩和经验，如引入竞争机制产生股所长，股所长和一般工作人员间的“双向选择”，签定股所（校）长岗位目标管理责任书进行管理，股所长报县委组织部审批制度等。但是，随着形式的发展，对干部队伍建设提出了新的要求。通过调查，我县在股所干部队伍建设方面，还存在以下问题：
1、股所级干部队伍结构不合理，年龄偏大，学历偏低。股所级干部是作为副科级干部队伍的后备干部，况且从股所干部到副科级干部的成长还需要一个过程，理应年纪更轻，文化更高，但实际情况不然：在334名股所干部中，41岁以上的占25.5%；在文化结构上，大专以上文化的占48.5%，初中及以下占3.9%。在全县189名副科级领导干部中，41岁以上的占8.5%；大专以上文化的占74.1%；全县没有初中以下文化的副科级干部。
2、管理体制不健全，管理上有漏洞。近年来，由于形势发展需要，部份乡镇站所的工资人事权纷纷上划到县级主管部门，致使有些乡镇站所长在管理上出现“你管我管，最后都不管”的“真空”现象。在调查中了解到有的乡镇站所长长达一个月不上班，乡镇上找他，他说在县级主管部门办事，县级主管部门找他，他说下到村上抓中心工作。
3、工作地点和考核单位脱节，考核方法不当。①对于双重管理的乡镇站所长，县级主管部门只是掌握本部门一些业务情况，而实际上股所长大量的工作在乡镇、围绕乡镇的中心工作抓发展。在县级主管部门对其进行考核时，大多只是看其年终总结写得如何，而对平常开展工作发挥作用如何、成绩如何掌握了解得不多、不全面。县级主管部门在对站所长的任用、考核、评优中不征求乡镇的意见，有的还跟乡镇党委的管理制度相抵触。如某乡镇推行机关干部下乡双聘制，按规定，没有被聘下乡的干部不能担任站所长，年终考核不能评为“优秀”，而在未被聘下乡的3名干部中，有一名却在年中被县级主管部门任命为站长，有一名在年底被县级主管部门评为“优秀”。管理和考核脱节，致使个别站所长认为，乡镇对他们的管理可接受可不接受，不在意乡镇对他的履职情况是否满意，只要上级主管部门满意即可。如某乡镇对站所长进行综合评定，评为不称职的2名站所长均为工资人事权在县级主管部门的站所长。②考核方法不科学。对股所干部进行考核时，考核单位对考核指标没有量化标准，对不称职股所干部没有科学的认定标准，个别股所干部虽然工作不力，思想滞后，干部职工包括领导有意见，但没有对他们进行免职的依据。
4、股所干部工作积极性和主动性差。股所长和一般职工在政治、经济待遇上没有明显区别，而且当了股所长后工作要多干，责任要多负，还要承担一定的风险，致使股所干部的工作积极性和主动性没有得到充分发挥。据了解，部分单位在组织股所长竞争上岗时，如果不是强制性要求，有很大一部分人不愿竞争股所长职位。我们在问卷调查中问到“如果你是一般工作人员你愿意当股所长吗？”有41%的同志回答不愿意担任股所长。
5、股所长干部任用中，干部职工的“四权”落实不够。随着《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，科级以上领导干部的选拔任用工作透明度逐步加大，而部分单位、乡镇还未把《条例》运用到股所干部的选拔任用中，主要领导和分管领导商定股所干部人选，忽视了广大干部职工在股所干部选拔任用工作中的重要位置。
三、加强股所干部队伍建设的几点思考和建议
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加快干部人事制度改革步伐，完善干部工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系，形成能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优、富有生机与活力的股所级干部管理机制，建立一支符合“三个代表”要求的股所干部队伍，针对我县股所干部管理现状，思考如下：
1、努力推进干部人事制度改革，积极推行竞争上岗。在2001年的县乡机构改革中，要求通过竞争上岗的方式产生股所干部，但由于各种原因只有23.7%的股所干部通过竞争上岗的方式产生。竞争上岗成了一阵风，没有形成制度长期坚持。在股所干部的任用中，要打破论资排辈、求全责备的观念，积极推行竞争上岗，使有知识、有文化、有本事的优秀年轻干部、妇女干部脱颖而出，选拔到股所长岗位上来，从而不断优化股所干部队伍结构，增强领导班子的整体功能。据了解，通过竞争上岗的股所干部，从履职情况看，都比较优秀，说明选准了人。在问卷调查中，有77.5%的同志认为竞争上岗很必要。
2、明确管理权限，实行“双重管理”和“双重考核”。①在乡镇工作、工资人事权在县级主管部门的站所干部，县级主管部门为主管方，乡镇为协管方。在乡镇工作、工资人事权在乡镇的站所干部，乡镇为主管方，县级主管部门为协管方。在干部任免、评优、考核上，主管方要主动征求协管方的意见，协管方正式答复后，才能形成决定。协管方超过10天未答复可视为同意。主管、协管双方意见不一致时，报县委组织部协调。工资、人事权在乡镇，考核权在县级主管部门的干部，县级主管部门在考核时，在考核等次的确定上要主动征求乡镇的意见，当双方意见不一致时，报县委组织部协调。②制定科学合理的考核标准，疏通“下”的渠道。各单位、乡镇要根据各行业、部门、岗位的特点，制定可操作性强，便于度量的考核标准，使不称职的股所干部及时调整下来，打破部分股所干部“一旦任用、干好干坏一个样”的错误思想，增强紧迫感，认真负责地开展好工作。
根据文秘杂烩网调查情况，总体判断是：上半年指标持续下行，形势不容乐观，下半年有望在宏观回暖拉动下趋向好转。
（一）指标持续下行，形势不容乐观
此次金融危机对我市财政收入方面的影响，尽管具有一定的滞后性，但影响程度却是非常明显。一是收入增幅持续下行。以全市财政总收入增幅为例，1月份增长25.2%，2月份增长20.2%，3月份增长13.9%，为3年来首次低于20%，到4月仅增长13.5%。二是收入增幅与上年同期比较差距急剧拉大。去年，全年月度财政总收入增幅均保持在30%左右，而今年以来的增幅已降为10%左右。三是收入质量明显下降。1—4月份全市财政收入组成中，来自国税、地税的工商税收仅增长8.8%，低于同期财政收入增幅4.7个百分点，工商税收占财政收入的比重为81.6%，比上年同期下降3.5个百分点。
根据影响程度状况，将相关行业和企业分成影响很严重、影响严重、影响一般、影响不大四个档次。
影响很严重：外贸、有色金属加工、化工
外贸出口型企业──份额不大，但影响首当其冲。基于历史基础和发展的原因，与全国、全省相比，我市对外贸的依存度仍处于较低水平，2008年不到4%，但外向型经济仍首当其冲遭受了巨大冲击。在今年年初，全市149户2008年有出口业绩的外贸企业中，有21户停止了出口业务，90%以上的外贸企业反映金融危机影响很大。
有色金属加工──价格急剧波动，停产观望居多。受国际市场铜等有色金属价格剧烈波动影响，我市相关矿产开采和金属铜加工企业生产形势严峻，大多数处于停产半停产状态。比如，奉新县有铜加工企业6户，2008年实现税收5207万元，受铜价下跌和政策调整双重影响，今年以来几乎全部处于停产状态。
化工──产品售价与成本倒挂严重。化工行业产品销售价格大幅度下降，而其主要成本电力价格并没有下调，导致企业生产销售越多，亏损就越多。樟树盐化基地工业用盐价格由去年最高400元/吨跌至目前不足200元/吨，烧碱价格由上年同期2350元/吨降至目前1650元/吨，液氯价格由上年同期1700元/吨降至目前350元/吨。1—4月份，江西盐矿、富达盐化、赣中氯碱、蓝恒达等4户盐化企业合计仅完成税收890万元，减收1100万元，下降44.7%。
影响严重：房地产、机械设备、电力、交通运输
房地产──持续低迷，有价无市现象突出。受金融危机影响，房地产市场持续低迷，土地流拍严重，房地产行业对财政增收的贡献日渐萎缩。一方面，开发企业资金缺乏，新项目难以开工；另一方面，居民购买力下降，商品房滞销严重。与此同时，开发商宁愿囤积也不愿降价销售，买卖双方呈胶着状态，观望气氛浓厚，房市有价无市现象十分明显。如樟树市商品房平均价格基本与上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滞压商品房3284套,滞压面积426735平方米。1—4月份，全市房地产行业完成税收1.7亿元，仅增长2.2%。
电力生产和供应──成本上升，需求下降。目前，全市电力生产和供应两项指标完成情况均不理想。从电力生产情况看，受年初计划减少及企业需求不足影响，电力龙头企业丰电一期、二期一季度发电量和上网电量均较上年同期下降近20%，加上煤炭增值税进项抵扣税率提高3个百分点，预计今年全年上交税收将比上年减少1亿元。从电力供应情况看，全市11户供电企业有5户完成税收下降，1—4月份，全市电力增值税仅完成8325万元，下降22.2%。
机械设备制造──艰难度日，等待经济复苏。受金融危机影响，我市机械设备制造业也呈现明显疲软态势，外在需求陡减，内在成本太高，产销价格倒挂严重。如江特电机销售订单下降较大，一季度主营业务收入下降28.9%，实现利润下降71.3%，全资子公司浙江江特电机有限公司5月1日起暂停生产；江特汽车公司受金融危机和母公司三九宜工资产重组双重因素影响，1—4月份一直处于停产状态。
交通运输──物流量下滑，减收明显。今年以来，诸多货运企业普遍面临货源不足、运价下跌、运力闲置等问题。1—4月份，全市交通运输企业仅完成税收7884万元，减收581万元，下降6.9%。受金融危机和燃油税改革的影响，高安市运输行业实现财政收入大幅度缩水，前4个月完成税收下降26.4%。
影响一般：煤炭、建材
煤炭──税率提高缓解减收压力。煤炭行业今年主要受到一正一负两方面的因素影响，一是由于市场需求不足导致行业产销下降，进而影响财政收入减少；二是今年起国家将矿产资源增值税率恢复到17%，煤炭开采企业上交税收增加。预计全年煤炭税收不会有大的增加或减少。1—4月份，全市煤炭行业完成税收1.2亿元，下降3.5%。
建材──新增财源对冲影响，扩大内需是机遇。我市建材行业主要有水泥和陶瓷产品，就当前对财政贡献而言，水泥行业全线下降，陶瓷行业整体增收。1—4月份，红狮、兰丰、兰源、赣丰等几户行业龙头完成税收降幅均超过40%，而陶瓷行业实现大幅度增收，仅高安市陶瓷行业1—4月份就完成税收2413万元，增收2270万元，增长22.7倍。金融危机对水泥行业的影响主要表现为水泥产品价格大幅度下降，从最高的260元/吨跌至最低200元/吨；对陶瓷行业的影响主要体现在两方面：一是市场需求减少导致产销下降；二是延缓了一些大型项目投产时间。高安市建陶基地目前投产30条生产线，远低于原预期。丰城斯米克陶瓷原预计今年投产6条生产线，目前只有1条线投入使用。我市陶瓷行业之所以实现整体税收增长，主要是高安市建陶基地和丰城市精品陶瓷基地企业去年底今年初才陆续建成投产，上年收入基数相对较小。
影响不大：药品食品、金融
药品、食品──逆境中谋求发展。与其他行业比较，食品、药品等居民消费有关行业受冲击较小，相关企业仍实现了生产稳定、效益提升、利税增长的良好局面，成为今年以来财政增收的主要亮点。增收较好的企业有:江西润田（含恒泰塑料制品）增收2032万元，增长9.8倍；济民药业增收1570万元，增长57.2%；四特集团增收1458万元，增长11.8%；奉新赛纳特酒业净增收828万元；上高瑞麦食品增收453万元，增长1.27倍。
金融──好于预期，总体保持稳定增长。金融危机发生以来，与国际金融市场急剧动荡形成鲜明对比,我国金融行业在经营机制日趋完善，宏观调控和金融监管及时有力等因素作用下，总体仍处于稳定健康的运行态势。在这一宏观背景下，我市金融行业也呈现出平稳有序的良好发展态势。1—4月份，该行业实现税收7872万元，增收1408万元，增长21.8%。
（二）下半年有望在宏观回暖拉动下，逐步趋向好转
宏观经济呈现回暖走势去年底以来，中央密集出台一系列强有力的政策措施，包括“扩内需、促增长”十大措施、结构性减税、五次降息、金融九条、出口七项措施、启动最终消费等，旨在减轻金融危机影响，保持经济平稳较快发展。随着各项措施的逐步落实到位，其对经济增长拉动作用日益显现出来，特别是近几个月来，经济的总体增长出现回升势头，工业生产启稳回升，固定资产投资增幅加快，社会消费能力得到进一步发挥，外贸出口降幅趋缓，流动资金充裕，贷款增长较快，这些经济现象的出现都意味着我国经济的总体形势已经在一定程度上走出低谷，形势好于原有预期。从我市情况看，衡量经济发展的工业产值、固定资产投资、外贸出口、社会消费品等主要指标也呈现探底回升走势。
一些新的财政增收点值得期待尽管金融危机对全市经济发展带来了不利影响,但新的经济增长点仍不断涌现，将为财政增收带来坚实的基础。一是一些新企业投产或扩建项目竣工。高安陶瓷基地已有30条生产线，将成为高安市今年的主要增长点，预计陶瓷基地全年可完成税收8000万元，较上年增收超过7000万元。奉新金源纺织紧紧抓住国家提高纺织品出口退税率的机遇，二期项目投产。二是重点项目建设稳步推进。截止一季度，全市在建项目131个，到位资金22.62亿元，实际完成投资19.24亿元；争取中央新增投资项目共计342个，总投资8.77亿元，截至3月底完成投资4.55亿元；明月山机场、洪屏电站、南铜高速、杭南长高速客运专线、高安和樟树铁路专用线、经济适用房和廉租房建设等一批基础设施和民生工程项目顺利推进。三是引进了一批新项目。今年一季度，全市新批外资项目9个，合同外资6926万美元，实际进资5257万美元，同比增长16.9%；利用省外资金投资5000万元以上工业项目50个，实际进资33.99亿元，同比增长4.26%，其中超亿元项目5个，在谈和新签约内资超1亿元、外资超1000万美元的重大项目58个。丰城市大力实施总部经济和再生资源循环经济战略，预计各增收1亿元。
（三）全年收入预测
由于政策效应的滞后性，我市经济下行趋势可能会持续一段时间，全市财政收入增长将仍在一段时间内保持低位。从当前影响情况看，减收压力非常之大。据各地财政部门对重点行业影响财政收入测算，预计今年全市影响减收因素超过5亿元。从增收因素看，除上所述的高安建陶基地、丰城总部经济与循环经济、奉新纺织项目及一些重点工程项目呈现一些亮点外，其他增收因素并不是很明显。综合各因素来看，预计全年金融危机对财政收入的影响也会呈现前重后轻的格局，全年财政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。
二、对策与建议
宏观经济目前已出现回暖迹象，但全球金融危机何时见底仍是个未知数。为有效应对危机，力促经济平稳较快发展，要大力实施全方位突围战略，即对内保企业，对外广招商，向上争项目。
（一）对内保企业、优环境
保企业就是保发展，保发展就是保财源，保财源就是保民生。面对经济危机，要充分认识到保企业的重要性和紧迫性，积极采取有效帮扶措施，与企业共度难关。保企业当务之急从以下四方面着手：
融资支持充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，积极协调银企关系，帮助企业解决资金问题。一是为企业贷款提供担保。有效利用原有的财政担保融资平台，为企业融资贷款提供担保。去年，我市各级财政出资9900万元，与省担保公司组建了省市县联保融资平台，各地也要充分利用这一平台，抓紧启动实施担保项目。二是探索建立企业政策性退税周转金。鉴于退税资金具有政策保障性，设立退税周转金一般不会对财政资金安全形成风险。可以参照丰城市和奉新县的做法，对出口创汇企业、再生资源企业、民政福利企业及其他享受政策性退税企业进行临时性资金支持，在企业纳税发生困难时予以帮助，退税资金到位时及时归还。三是鼓励金融机构加大放贷力度。可参照奉新县、高安市等县市做法，政府出台激励政策，由财政安排专项资金，对金融机构放贷帮助企业发展进行奖励，既可有效激发金融部门的积极性，又能为企业解决融资问题。四是进一步拓宽融资渠道。除大力发挥财政资金优势帮助企业融资外，各级政府还要从扩大银行供给量方面作文章，既要着手建立本地的农村商业银行，又要加大外埠银行招商引资力度，争取他们在本地设立分支机构或办事处。
财税优惠出于长远，可以考虑对国家鼓励发展、成长性好、财税贡献大的行业和企业实行更多的税收优惠政策，以扶助发展。
减轻负担进一步规范对各种收费、检查的管理，为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。最大限度为企业减负，继续清理和取消不符合改革发展、不适应企业发展的各种收费、检查项目，做到该缓的缓、该减的减、该让的让，切实减轻企业负担，为企业创造宽松的发展环境。
完善配套要抓住当前钢材、水泥等建材价格相对较低的有利时机，加大投入，大力加快工业园企业用地、道路、厂房等基础设施建设。
（二）对外广招商、调结构
积极承接沿海梯度转移产业不少东部沿海地区企业生产压力加大，出现由第二产业为主向发展第三产业为主的变化，二产业向中西部地区转移和寻找机会的苗头。在东部地区新一轮产业梯度转移过程中，对我市而言是一个难得的机遇。今年我市在三个月不到的时间内，已引进5千万的项目39个，引进市外资金29亿元。今后，仍要按照产业化招商的思维，对那些有实力、有投资意向、项目符合产业发展方面的客商，紧盯不放，认真做好跟踪服务工作，帮助他们树立信心，创造条件上项目。
加快现代服务业发展步伐撤地设市尤其是近几年来，一系列的城市创建活动、“三大战役”、五年人口倍增计划、“13579”绿色工程等实施，宜春中心城区框架逐渐拉大，城市管理不断加强，城市功能日益完善，人气、商气日渐旺盛，为我市服务业发展创造了良好的人文、空间和环境基础。截止2008年底，全市服务业法人单位有1700多家，从业人员8万多人，实现税收近2亿元。与周边地区相比，中心城区差距仍明显，还没有形成亮点和增长极，缺少龙头企业、大型物流企业和现代商务中心，特别是缺少能吸引周边城市游客来宜享受、娱乐、休闲、健身等高端消费服务场所，集聚和辐射功能不强，甚至出现在宜春生活、到外市消费的现象。当前，我市正在加快推进中心城区服务产业发展，正是应时之举，各部门要站在面向赣西、辐射“长株潭”城市群的高度，密切配合，齐心协力，拿出过硬举措，加快推进服务产业的发展，力争在短期内有一个质的飞跃。
（三）向上争政策，跑项目
关键词：金融危机；焦化企业；税收
中图分类号：F062.9 文献标识码：B 文章编号：1007-4392(2009)04-0058-03
一、 临汾市焦化行业的基本情况及在全市经济税收中所占的比重
焦化行业是临汾市的支柱产业之一，其焦炭产量占山西省的32.5%，占全省外运量的20%。截至2008年末，临汾市焦炭企业共 58户85 组焦炉，设计生产能力3416.55万吨，建成生产能力2883万吨，焦化企业占全市规模以上企业户数的11.89%。2008年实现利税26.09亿元，占全市规模以上工业利税收入的62.5%。现将2005至2008年的临汾市焦化行业实现的税收情况及全市总税收情况见表1。
从表1中，我们可看出临汾市焦化行业在临汾经济中所占的比重及对全市经济的贡献。一是焦化行业实现的税收呈现快速增长的态势；二是焦化行业实现的税收在全市税收完成总量中所占的比重不断加大，2008年所占的比重已达到21.71%；三是焦化行业实现的税收增幅与全市总税收呈现出同增同降的趋势，在2007年、2008年中的增幅比较中可以看出焦化行业与全市经济发展的相关联系十分紧密。
二、金融危机以来临汾焦化行业的税收情况及对全市经济的影响
2008年，临汾市焦化行业实现总税收260902万元，占全市总税收 21.72 %，同比增长 31.5 %，其中：国税部门实现税收240417 万元，地税部门实现税收20485万元。从总体形势分析，全年临汾市焦化行业依然保持了高位增长的态势，主要由于上半年经济形势较好，需求旺盛，焦炭价格一路攀升，焦炭行业一直为卖方市场，但是从2008年焦化行业分月税收完成的趋势来看，金融危机对焦化行业的冲击造成的负效应显露无遗，从第三季度开始，焦化行业的税收呈现出明显的下降趋势，其中8月、9月、10月、12月分别下降10.2%，32.5%，58.6%，44.5%，12月份实现税收仅为6月份的15.3%，全市总税收也相应呈现出明显的下降趋势，从7月份开始累计下降了77%，12月份实现的总税收仅为6月份的23%(见表2、图1)。
图1 2008年总税收和焦化行业税收完成情况趋势图
三、 金融危机形势之下临汾市焦化行业面临的困境分析
(一)需求市场“寒流”袭击
从经济运行的外部环境分析，受金融危机不断蔓延和经济下滑对国内煤焦市场连带效应的影响，临汾市焦化产品出口受阻。从2008年第四季度的数据显示，临汾市焦化产业的出口量比上一季度下降70%，出现了出口订单大幅减少、国际需求骤降的形势。从国内市场分析，在国际金融危机的大背景之下，经济增速放缓，对上游产业钢铁需求旺盛的房地产、汽车、造船等行业生产增速下滑，尤其是房地产市场步入了下行的通道，使钢材需求大幅减少，钢铁企业被迫限产停产，对焦炭的需求不断减少，焦化行业迎来了自2004年以来的又一轮“寒流”袭击。
(二)交易价格的“曲线”波动
市场需求是决定价格的主导因素，价格曲线围绕着需求曲线上下波动。2008年以来，我市焦炭价格经历了上半年的快速上涨，以及随后的形势逆转和价格大幅波动，呈现出“过山车式”的变化特点。2008年7月份前后，焦炭的市场平均价格达到历史最高，平均3000元/吨左右，3个月后，在需求急剧下降、价格加速下滑的市场态势下，开始出现价格下跌，12月份焦炭的价格为每吨1200元左右，比7月份的价格，每吨焦炭跌幅达122%，致使焦炭行业经济效益急剧下降。
(三)利润倒挂的“尴尬”境地
2008年上半年，全市焦化企业普遍盈利，但从9月份以后，一方面受金融危机的冲击，市场需求骤减，再加上对产品价格的预期判断不准，(许多企业由于对奥运停产、资源整合等因素判断失误，大量囤煤，推高了煤价)，原材料囤积价格过高；另一方面，下半年焦炭价格急剧回落，据最近的调查，部分地区焦煤价格950元/吨，焦炭价格跌至1100元/吨，由于每吨焦炭需要消耗1.4吨左右的焦煤，焦炭行业进销价格倒挂依旧。例如一个60万吨的焦化厂，如果继续维持运营，每天的亏损额将高达50万-100万元，多数焦化企业上半年的利润，已经在下半年侵蚀殆尽，全行业进入了亏损状态。
(四)限产停产的“被动”局面
临汾焦炭行业近两个月来不断加大限产力度，山西焦协已对行业企业在11月应对市场提出了指导意见，要求在原来限产40%― 50%的基础上继续加大限产力度，达到60%― 70%，企业可根据本企业的实际情况最大幅度地限产。临汾市的重点企业山西焦化集团有限公司作为全省焦化行业的龙头企业，目前5个焦化厂只有2个维持生产，结焦时间由20小时延长至52小时，产量不足生产能力的20%。由于焦化行业的特殊性，机焦炉必须连续作业，目前全市大部分焦化企业只能是“焖炉保温”，限产停产的压力空前加大，行业萎缩效应凸显。
(五)资金链条的“断裂”风险
由于焦化行业由年初的卖方市场转为现在的买方市场，在行业全面亏损的局面之下，大部分焦炭企业又面临销售困境，只能是按“已定合同”进行销售，资金回笼存在较大困难，下游需求的急剧下降直接导致整个产业链的资金匮乏。先是钢铁企业拖欠焦化企业的货款，而后焦化企业无力偿还焦煤企业的货款，目前企业回款率正随着时间的推移急速下滑。在这样的形势之下，上游行业的资金回笼出现困难，且支持煤焦铁企业的金融机构的贷款偿还出现较大的风险，现大部分煤焦企业只能还息，不能付本，甚至出现不能结息的现象，资金链条的“断裂”，金融风险的加大，无形中给整个经济形势带来了更深层次的问题。
四、2009年焦化行业形势预测及相关政策建议
对于临汾经济而言，国际国内能源原材料市场需求迅速减弱，煤焦、钢铁产品价格接连跳水，全市主体行业整体发展急剧萎缩，且未来一年主体产业市场仍将受到严重冲击，焦化行业面临的严峻形势不容乐观。焦化行业受制于相关产业，又同时影响着主导产业及经济发展的全局，牵一发而动全身，据不完全统计，焦化及相关行业面临的困境将直接影响2009年临汾税收减少10.73亿元以上，使3万多企业职工面临失业的境地，同时银行风险加大，对全市经济都将产生不可忽视的影响。面对国际金融危机的冲击，在预期国际市场短期无法恢复的前提下，焦化产业及相关产业的风险已不容忽视，焦化产业如何尽快突出重阻，渡过难关，是关系到区域经济及全国经济平稳发展的重要因素。
(一)拓展市场需求是当前焦化行业走出困境的主要方面
下游钢铁企业市场需求锐减是焦化行业受到严重冲击的主导因素，所以要“对症下药”，依靠国家经济政策，破解经济难题，寻求稳定发展。一是要迅速落实国务院会议精神，积极争取国家4万亿扩大内需的投资支持，在国家投资中积极争取项目；二是加大省内自有资金和项目投资，用于拉动内需，提振信心。从现在起到2010年底，山西省将累计总投资超过6500亿元，用于重点项目建设，焦化企业要抓住机遇，赢得市场，求得发展。三是在市场配置中寻找机遇，围绕政府公共投资、铁路建设、民航建设、房地产市场、船舶等项目，积极争取，及早动手，利用“煤博会”等平台进行宣传和交易，打一场市场攻坚战。
(二)稳定市场价格是焦化行业平稳发展的关键所在
要利用政策手段和行业自律机制，首先是从平抑焦煤市场价格入手，寻找焦化行业合理的利润空间，避免出现价格大起大落的现象，降低价格风险，引导行业的良性发展。最近获悉河北焦协已通过行业协议的方式将焦炭价格稳定在1750元/吨，比11月增长了15%左右，焦炭价格开始回暖；其次是稳定焦炭市场，对焦炭市场进行重点监管，有关方面要对焦炭总量进行平衡调控，以达到“限产保价”的目的；三是疏通煤焦铁市场发展通道，尽快走出“利润倒挂”的困境，进而走上平稳持续发展之路，从而促进区域经济的健康发展。
(三)企业联合共同应对市场风险是应对当前困境局面及长远发展的明智之举
从此次经济危机给焦化行业带来的冲击，我们应得到教训，焦化行业要时刻看到市场中隐藏的风险，要强化焦化企业联盟，应加速焦煤联盟和焦钢联盟的组建。“焦化企业想渡过难关，抱团取暖才能减少风险”，日前，山西省焦炭焦团、山西焦化集团等7家骨干企业专程赴京，与首钢焦团及唐山焦团等7家华北钢铁重点企业达成长期战略合作协议，以焦钢联合共同应对市场，稳定焦炭购销供应。我们应得到这样的启示，金融危机让焦化企业经受了前所未有的考验，在这一轮的风暴当中，焦化企业优胜劣汰，行业危机带来了整合的机会，焦钢的联合更让我们看到了今后企业发展的方向，煤焦钢行业要加强合作，共同发展，达到一赢共赢的目的。 (四)加强焦化资源整合是提高焦化行业竞争力的必然之路
焦化企业要加快转型和资源整合，要关掉一批，扶持一批，让有实力的企业延伸产业链，依托资源优势，对产业进行升级，走可持续发展之路，促进焦化产业结构的战略性调整。优势企业要充分发挥各自优势，围绕延长煤焦化产业链这条主线，通过资本运作、企业并购、联营重组等多种方式进行有效资源整合，实现各方在资源和市场等方面的优势互补，建立厂点少、规模大、产业链完整的生产体系，增强市场竞争力。
(五)发展循环经济使焦化企业走上可持续发展之路
焦化产品的深加工是煤化工的重要组成部分，要吸收有关专家、学者和技术人员，组成焦化产品科研队伍，依托现有山焦、山维、同世达技术中心，采用产学研一体化、吸收国内外先进技术、开发新产品新技术等多种形式，使煤化工产业拥有技术支撑体系，走出“只焦不化”的畸型发展道路；政府应对技术开发和技术推广给予资金政策扶持，发展循环经济，推进焦化行业升级，进一步提升焦炉装备和工艺水平，加大化工产品回收设施改造力度，促进焦油、粗苯、焦炉煤气等焦化副产品全部回收利用，延伸产业链条，拓宽下游需求市场的空间，在附加产品的深加工中寻找企业可持续发展之路。
调查选择了国内在地理特征和生活方式上有一定差异的18座城市（北京、上海、广州、深圳、天津、青岛、大连、南京、厦门、杭州、西安、太原、重庆、成都、武汉、长沙、昆明、哈尔滨），进行了2141份结构化定量问卷的调研，并开展了深度的定性研究。
我刊在得到优扬儿童研究机构的许可后，将陆续选登其中部分重要的调查研究成果，期待为您全面理解中国城市儿童生活环境、观念行为和消费趋势，寻找贴近儿童及其家庭生活方式的途径，建立与其沟通互动的方法带来值得参考的数据支持。
儿童媒介接触习惯研究
如表1所示，电视是所有儿童最常接触的媒体，对于大龄儿童而言，互联网已经走入他们的生活。
调查显示，儿童对媒体有很强的影响力，是他们获取信息和娱乐的重要渠道。其中，电视是儿童最依赖的媒体。
根据CSM的检测，儿童周一至周五的日均收视时长约为1.5小时，而周六日的日均收视时长约为3小时。
调查显示，《喜羊羊与灰太狼》是儿童最喜欢看的动画片，尤其是在0-9岁儿童中。相比较而言，随着年龄的增长，孩子喜欢的动画片剧情逐步复杂。
动画片能够得到儿童的喜欢，更多是因为其中的人物可爱/漂亮/聪明，尤其对女孩与3-9岁儿童而言。而对于12-14岁儿童，内容与人物则同样受到关注。
在非动画类节目中，综艺类电视节目最受儿童欢迎，尤其是女孩和6-14岁儿童中。教育/益智类节目在0-6岁儿童中更受欢迎，而电视剧则在6-14岁儿童中更受欢迎。
关键词：动机 辅修及双学位 教学
一、研究背景
近年来，随着对英语重要性认识的加强，越来越多的本科生选择修读英语辅修及双学位课程。大学英语教学一直受到外语界专家、学者和外语教学工作者的普遍关注。但：是，研究者们关注的往往是英语专业的学生，(吕明才，2000)或者是参加大学公共英语课程的非英语专业学生，(郭育红，2003；杨晓春，毛文静，2004)而对那些完成公共英语课程之后又选择英语辅修或双学位课程的学生群体关注较少。从以往的研究来看，大多数是学校从自身开设双学位的实践出发探讨复合型人才的培养模式，总结一定的经验。研究者都认为双学位是为社会培养复合型人才的重要途径，但是在具体的开展工作中也存在一些问题。可是，到底这些问题在现实中如何具体表现，仅有个别学校基于自身状况稍为条目式的分析，并没有一个大规模的实地调查得到的整体性描述。对辅修双学位学生在就业后的跟踪调查也很是不够。
本研究通过对英语辅修和双学位学生学习状况的调查，重点调查：(1)学生们选择英语双学位的动机类型，(2)学生们的英语学习效果。提出合理化建议，试图帮助学生获得对自己英语学习状况的理性认识，有针对性地改进学习策略。调整学习目标。同时，也有利于学校增强对英语辅修生实际学习状况的了解，针对他们的特点采取相应措施，改进英语教学，达到教学相长的目的。
二、研究过程
(一)研究对象
本调查选取样本是某大学选择英语双学位或辅修的本科生，共问卷调查144人。其中06级65人、05级41人、04级38人，文科生91人、理科生43人、本科(艺术、体育等)生10人。
(二)研究方法
本研究采用访谈法和问卷调查法对选择修读英语辅修和双学位的学生进行调查。在编制问卷前随机抽取调查对象进行非结构式访谈，根据访谈结果编制问卷。
三、结果与讨论
通过对数据的整理和分析，我们获得以下几个方面的结论。
(一)学习动机
相当多的学生选择英语辅修或者双学位是出于继续学习英语的需要，最核心也最直接的目的是想给自己寻找一个学习英语的机会，进而提高英语水平。在对其学习动机划分为内在动机和外在动机后，内在动机(平均值为4.02)明显要强于外在动机(平均值为3.04)，这表明大多数学生选择通过双学位或者辅修来学习英语是出于内在的需要而非外在的刺激。
(二)英语学习状况
调查的第三部分包括英语学习的效果与年级的关系。
英语技能主要可以分为听、说、读、写四个方面，对英语学习效果的监测一个重要标志就是这四方面的提高程度。调查显示，学生整体听力、阅读水平提高幅度较大，学生们普遍反映口语和写作水平提高不大。
二、三年级学生普遍认为自己的口语水平没有提高，但总体趋势是随着年级的增高。学生们的口语水平提高程度越大。相对而言，口语教学还是收效甚微。听力水平普遍提高较大，其中二年级认为自己听力水平没有提高的人要多于三、四年级，而到了三、四年级，则有将近三分之二的人认为自己的听力水平在辅修英语之后提高较大。阅读提高程度在二年级和三年级学生之间呈现出明显的组间差异。尽管在二年级时经过半年的学习，仍然有将近半数的人认为自己的阅读能力没有提高，但是到了三年级已有六成以上的人认为自己提高较大了。三、四年级间没有呈现明显的组间差异。可见，二年级是提高阅读和听力水平的关键阶段。学生们应该在这一年练就坚实的基本功，为将来的学习打下良好的基础。写作随着年级的提高，写作水平提高的人数逐渐增多。特别是四年级，有超过半数的人认为自己的写作水平提高较大。可见高年级开设了“高级写作”，对学生们英语写作水平的提高起到了一定的积极作用。
四、调查结论与建议
一、调查的基本情况
（一）调查对象和内容
本次调查的对象是华北水利水电在校的大学生，调查内容包括在校大学生的旅游动机和旅游态度、旅游时间、旅游偏好、交通工具、旅游花费金额等内容。
（二）调查方法
通过问卷调查法，在华北水利水电大学发放问卷，共发放问卷150份，回收问卷140份，回收率是93%，其中有效问卷140份。通过对数据的处理和分析，概括出了在校大学生的旅游动机和出游行为的特征。
（三）调查对象基本情况
在调查问卷中，男生人数占了总人数的61.43%，女生占了总人数的38.57%。大一的学生15人，大二的学生23人，大三的学生34人，大四的学生25人，研究生43人。20-25岁的同学占的比例最高，说明这个年龄阶段的学生，闲暇时间相比其他群体而言更充足，并且年轻富有朝气，出游欲望强烈。
二、调查结果分析
（一）旅游态度和出游动机
从图中可以看出大学生特别热衷于旅游。“我非常喜欢旅游”这道题中选择同意和非常同意的64人，持同意态度的42人，比例高达76%。充分说明当前的大学生旅游热情非常强烈。对旅游意向的肯定回答92人，表明他们出游的意愿很强烈，如果有出游的条件，他们就会选择出游。出去旅游的动机中，欣赏自然风景、原始风光；摆脱单调的日常生活去旅游；增加自己的见识，拓宽视野；这三个动机所占的比例最高。
大学生在外出旅游时在采用的交通工具中火车占的比例最大，为58.57%。其次是坐飞机的比例为14.29%。说明在旅游中大学生会选取比较经济的交通工具，对于高铁和自驾游、飞机的选择受旅游经费的影响还是较少的。在出游时间上，选择寒暑假的比例高达50%，选择周末外出的占了6.43%，黄金周出游的占了9.29%。旅游的两要素，就是要有闲暇时间和可支配收入。所以寒暑假具备了这个条件，出游时间比较充裕。
对于旅游中的住宿，选择经济型酒店的占了45%，选择普通宾馆的占了39.29%，住星级酒店和住亲戚朋友家所占的比例很小。这说明，因为受经济因素和安全因素的影响，大学生会选择又经济又安全、卫生的经济型酒店。对于获取信息方式，52.86%的大学生都选择了网络，5%选择了旅行社宣传。由这可以看出，随着网络时代的到来，电脑、手机的出现给大学生出游带来了很多便利。旅游包括吃、住、行、游、购、娱六个方面，吃也是旅游过程中的重中之重。77.14%的学生会在外出时选择吃当地的特色小吃，选择当地大众化餐馆的比例为19.29%。在餐饮中，品尝当地特色美食成为大学生主要的选择方式，这主要因为异地的特色小吃和餐饮文化具有较大的吸引力。
对于曾经去过的旅游地77.14%的学生会选择再次出游，而选择第二次去旅游目的地的原因主要41.43%是因为当地的旅游吸引物，35.71%选择了其他，17.14%选择了当地的旅游服务，还有5.71%选择了当地的旅游基础设施。这说明，旅游吸引物的独特是二次旅游很大的原因。
三、大学生的旅游动机和出游率特征
通过调查结果分析，该校大学生出游行为特征表现为以下几大特点。
（一）大学生的可支配收入有限，差距较大
这是由大学生这一特殊群体所决定的。费用问题依旧是影响大学生旅游的最主要因素，在调查影响大学生旅游因素中，费用占主要因素。并且差距较大，高的达到3000元以上，低的只有500元。
（二）选择方式主要以经济、实惠为主
大学生出游选择的住宿、餐饮、交通方式主要以经济、实惠为主，太昂贵的出游方式会让本来就不富裕的学生族有经济负担，并且这个年纪的青年精力比较旺盛，比较有激情，出游过程中不会特别追求高消费和舒适的出游方式。
（三）出游方式多样化
现在的大学生大多都是“90后”，特立独行，追求自由。独立意识和自我意识越来越强，大部分学生都不愿意跟团，不喜欢受束缚。他们更愿意和同学或者朋友出游，这样的选择让他们在出游过程中可以随心所欲，并且增加了和朋友之间的感情也带来了乐趣。
四、旅游市场开发对策及建议
（一）产品开发策略
根据调查显示，旅行社可以设计一些有针对性的旅游产品。突出自然风光和人文景观。根据大学生的旅游动机和旅游选择偏好，重点开发以观光、休闲为形式，突出自然风光和人文景观为特色的旅游产品并重，大学生有很强的好奇心，可以开发一些比较独特的旅游项目。大学生更强调旅游产品的娱乐性和参与性，故在开发旅游产品时应更注重这一点。从调查中可知，吸引大学生二次出游的原因是当地的旅游吸引物，所以在开发中应该注重旅游吸引物的独特性和唯一性。
（二）定r策略
大学生的出游时间主要集中在寒暑假，旅行社可以在此期间开发一些针对大学生的产品，比如说游学团、夏令营等；在寒暑假期间推出即实惠又有吸引力的旅游套餐，将潜在的市场转化为现实的市场，从而换取更大的利润和市场占有度。
（三）营销策略
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.26.001
病历资料
发病和诊疗情况:患儿,男,2008年8月14日出生,第1胎,足月顺产,母乳喂养,2008年9月15日在患儿右上臂三角肌肌内接种第2剂新生儿乙肝疫苗5μg及左上臂三角肌皮内接种卡介苗。2008年9月16日下午家长发现患儿右臂三角肌接种部位出现青紫肿胀皮下出血征、哭闹、拒乳,到当地卫生院就诊,给予局部热敷处理,2008年9月17日患儿病情加重,出现抽搐、尖叫并呕吐,急送县人民医院就诊,由于病情危重转至市医院治疗,经相关检查得出明确诊断:①左侧额颞顶枕区急性硬膜下血肿;②蛛网膜下腔出血;③颅内压增高、脑疝;④晚发性维生素K1依赖因子缺乏症;⑤失血性贫血。患儿家长了解清楚病情后主动要求放弃治疗,自动出院后,患儿在家中死亡。
个案调查情况:①免疫史:查看接种卡、证及询问家长,患儿于出生后第2天在当地县医院产科接种了第1针新生儿乙肝疫苗5μg,生产厂家及批号记录不清,2008年9月15日在户口属地四街卫生院接种第2针新生儿乙肝疫苗5μg(A制药厂,批号20070916-9,有效期至2009年8月)和卡介苗0.1ml(B制药厂,批号200703a026-1,有效期2009年3月)。既往免疫无异常反应史。②个人史:第1胎,足月顺产,母乳喂养。③家族史:父母体健,非近亲婚育,否认肝炎、结核、癫痫等疾病史。④疫苗调查:所接种的新生儿乙肝疫苗系A制药厂生产,使用剂量为5μg×0.5ml×1支,批号20070916-9,有效期2010年9月17日,全县本批号疫苗共使用940支,四街卫生院共接种130支;卡介苗系B制药厂生产,使用剂量为0.1ml,批号200703a026-1,有效期2009年3月4日,该批号疫苗全县共使用1033人,四街卫生院共使用172人次。所使用的疫苗都是按省-市-县-乡-村各级在有效温度监控下储藏运输和使用。乡村医生持村医证和预防接种培训合格证,预防接种符合《预防接种工作规范》的要求。全市使用的同批号的疫苗未接到接种异常反应的报告。⑤接种人员资格调查:女,具有预防接种资格证,从事接种工作6年。⑥实验室检查:凝血常规:PT130.0+秒,APTT手工法>60秒,血常规HB80g/L。⑦相关辅助检查:CT片,左侧额颞顶枕区较大硬脑膜下出血约15cm×1.5cm,上下占据7个层面;大量蛛网膜下腔出血。
调查结论:疫苗接种偶合晚发性维生素K缺乏并发脑出血死亡。
善后处置情况:患儿死亡后其家长坚持死亡是因接种疫苗所致,拒绝调查组提出的医学鉴定要求,坚决要求当地卫生院给予赔偿解决,经多方面协调不能有效解决纠纷,严重影响卫生院正常工作的有序开展,为防止事态进一步扩大和对国家扩大免疫规划工作在基层的正常开展造成严重负面影响,又本着从人道主义出发,经现场调查各方研究商定,一次性给予患儿家长1.5万元补助,补助经费由市疾控中心、县卫生局、县疾控中心、镇政府按商定协议的比例承担,此纠纷才得以有效解决。
讨 论
通过该案例提示:①一方面普及群众疫苗及相关知识知晓率,将免疫规划及相关健康知识通过有效渠道传播给公众,促进群众自主接种意识的提高;另一方面在实施接种工作中认真履行知情、告之义务,做到登记时询问身体健康状况及了解接种禁忌证、接种中认真核对接种信息、接种后告之可能存在的正常反应,及出现接种反应后要及时报告和甄别,及时进行诊疗,避免延误诊疗而造成不良的后果。交代如有特殊及时就医,同时完善接种登记记录本的填写及家长签字确认相关工作,并做好和儿童监护人的有效沟通工作。②建立一系列预防接种救济渠道,完善调整补偿机制,探索疫苗预防接种相关保险,保护受种者合法权利,转移预防接种风险,在《预防接种异常反应鉴定管理办法》的基础上,从国家层面出台更有可操作性的实施细则,优化医患双方之间的沟通,完善法规, 依法解决医患纠纷,适时推行相适宜的保险如医疗保险、母婴安康等商业赔偿保险,才能合理保障医患双方利益,杜绝严重事件发生,保证国家扩大免疫规划工作在基层的正常开展。
参考文献
1 国务院令第434号.疫苗流通和预防接种管理条例,4:41(4).