一、县委高度重视，切实加强领导
我们充分认识到，依法治镇是一项全局性的工作，是依法治县的基础，关系到党在农村各项方针政策和国家法律法规的贯彻执行，关系到全县农村的繁荣和稳定。**年开展依法治镇工作以来，县委高度重视，切实把这项工作作为依法治县工作的重要组成部分和基础性工程来抓，列入重要议事议程，专门成立以县委书记任组长的依法治县工作领导小组，各镇也相应成立镇委书记为组长的依法治镇工作领导小组，不断加强对这项工作的领导。十一年来，我县先后召开了10多次依法治县工作领导小组会议，每次会议都将依法治镇工作列为重点内容进行研究和部署。我县在**年、*年先后制定的第一、二、三个依法治县工作五年规划中，均把依法治镇工作作为依法治县工作的重要组成部分，认真谋划，重点部署。//年以来，在我县依法治县专门工作会议和县委历次全会或全县性会议上，历任县委书记都亲自部署依法治县、治镇工作。要求各级党委把依法治镇作为一项长期的工作重点来抓，党委一把手亲自抓，切实加强组织领导，建立健全科学有效的工作运行机制，将依法治镇工作抓实、抓好、抓出成效，促进农村社会稳定和经济发展。
二、实行以点带面，整体推进依法治镇工作
依法治镇工作是一项长期而艰巨的系统工程，我们通过抓试点，发挥典型作用，以点带面的方法来推进，确保依法治镇各项工作的落实。
（一）深入调查摸底，认真抓好试点。随着我县经济社会发展的不断加快，一些深层次的人民内部矛盾日益凸显，开展依法治镇工作迫在眉睫。为此，*年9月，县委经过近一年的调查摸底，将龙溪镇、龙岗管理区作为依法治镇、区（即现在的行政村，下同）的试点，探索依法治县工作在基层开展的途径和经验。依法治镇、区试点确定后，县委专门召开依法治镇试点工作会议，认真研究和部署依法治镇试点工作，并对试点工作责任单位、责任人和工作措施作了明确的要求。在县委一系列积极措施的推动下，依法治镇、区试点工作紧锣密鼓，有条不紊地深入开展。我们通过抓依法建章立制，抓社会治安综合治理，抓领导班子依法办事、勤政廉政，试点工作取得了明显成效。县委于*年12月召开现场会，总结推广试点经验做法，全面部署依法治镇工作。
（二）结合工作实际，开展示范点建设。依法治镇工作是一个不断实践、不断探索、不断推进的过程。*年，我们根据市委的要求和我县依法治镇工作的实际，在石湾、公庄两镇开展了依法治镇示范点建设工作。县委于*年6月专门下发了《关于印发博罗县依法治镇示范点建设工作实施方案的通知》，要求有关镇和部门认真抓好这项工作，抓出经验、抓出成效；两镇按照《惠州市依法治镇（乡）工作指导纲要》和《惠州市依法治镇（乡）工作考核验收标准（试行）》要求，进一步规范完善了各项依法治理工作，对依法治镇工作领导小组办公室的人员、设备均进行了重新调配，并对依法治镇工作制度和档案进行充实和完善，在人力、物力、财力上为依法治镇工作的开展提供了可靠的保障。开展依法治镇示范点建设工作一年多来，各项工作均取得了显著成效，真正做到了有领导、有计划、有部署、有制度、有检查、有落实。
三、建立联络员队伍，拓宽工作渠道
为进一步推进依法治镇工作，*年9月，我县率先在全县各镇、县直正科以上单位设立了依法治县工作联络员。通过设立联络员队伍，进一步加强了对各镇依法治镇工作的指导，解决了基层依法治理工作人力不足的问题，促进了依法治镇工作信息的反馈，形成了上下互动的工作格局，为推进依法治镇工作的开展开辟了一条新的渠道。建立依法治理工作联络员队伍以来，联络员充分发挥了上传下达的职能作用，确保了基层依法治理工作的及时贯彻落实到位。为了提高联络员的工作能力和水平，*年9月，我县召开了依法治县工作联络员培训暨经验介绍会，专门对全县80多名依法治县工作联络员进行了培训。
四、推行“两务公开”，创建全新法治环境
依法治镇效果的体现，很重要的一个方面，就是看基层是否民主、群众是否满意。为此，从依法治镇、区试点开始，我们就十分重视并切实抓好“两务公开”。一是抓好政务公开。把镇一级政务公开作为提高办事透明度，强化执法监督，增强政府服务职能的重要措施来抓，我们从抓机关部门规章制度上墙、编册着手，从公开一般事项向公开重大事项、重大决策方面转化。二是抓好财务公开。把镇、村的收支情况向干部群众公布，让大家了解镇、村的财务运作情况，“还干部一个清白，给群众一个明白”。在“两务公开”的形式上，不断向规范化、简易性转化。由原来的抄写张贴到制作公开栏，再到电子触摸屏，进而发展到网上查询，将现代科技手段运用到“两务公开”上。在财务公开方面，由单一的核算方式，向组帐村记、村帐镇建的方式转化。同时，根据依法执政的要求，我县又把“两务公开”扩展为“三务公开”，即增加了党务公开一项，使政务、财务、党务公开融为一体，形成了“三务公开”的完整体系。
五、加强基层民主法治建设，不断完善农村民主管理
在镇、村依法治理工作开展过程中，我们通过创建民主法治示范村、推行村（居）民小组议事规则和“四民工作法”等措施，把依法治镇工作向纵深推进。
一是创建民主法治示范村。*年，我县在经过深入调研的基础上，确立了石湾镇铁场村、麻陂镇坳头村、龙溪镇龙岗村、公庄镇溪口村、湖镇镇下边村等为创建民主法治示范村试点村。经过一年多的努力，示范村建设取得显著成效。*年4月，县委在铁场村召开民主法治示范村创建活动现场会，全面铺开民主法治示范村创建工作。*年7月，石湾镇铁场村被授予“全国民主法治示范村”的光荣称号。
二是认真落实村（居）民小组议事规则。*年底，我县根据市委的部署和有关精神，成立了博罗县推广《村（居）民小组议事规则》工作领导小组，并以罗阳镇鸡麻地村为试点，召开7次有关会议。各村小组结合本地实际，拟定了《村（居）民小组议事规则》，并张榜公布。“议事规则”把村务交给广大群众决策，夯实了群众当家作主的政治基础。在试点工作取得成功后，*年7月，我县专门召开推广会，在全县推行了《村（居）民小组议事规则》。“议事规则”的推行，将村（居）民的知情权、参与权、决策权、管理权、监督权真正落到实处，促进了村民依法自治和农村经济的发展。
三是全面推行“四民工作法”。今年，我们又按照市委推行“四民工作法”现场会的精神，结合各镇各村实际，在全县各村全面推行“四民工作法”，进一步加强了我县农村基层民主政治建设，深化了村级的依法治理。
六、加强基层维稳平台建设，确保农村社会稳定
维护社会和谐稳定是依法治镇工作的目标和任务。为此，我县不断加强基层维稳平台建设，夯实维稳基础。一是建立四级防范网络。我县以村治保主任、镇综治办为基础，在全县逐步建立了以县、镇、村、小组四级互相联系、互相联动的社会治安综合治理四级防范网络。同时，把四级防范网络与依法治镇工作有机结合起来，着力解决群众关注的突出问题和疑难问题，取得了较好的成效。二是建立维稳综治工作中心（站）。*年6月，我县园洲镇被确定为全市创建维稳综治工作中心试点镇。在试点工作中，园洲镇将综治、公安、司法、法庭、、农办、劳动、国土、工商、文化、打私、村建等12个职能部门作为成员单位，建立了镇维稳综治工作中心，并在各村和1000人以上的企业建立了维稳综治工作站。2007年，我县建设维稳综治工作中心（站）工作在全县铺开，目前全县各镇维稳综治工作中心、各村和1000人以上企业的维稳综治工作站已全面完成，进一步加大了基层矛盾纠纷调处和社会治安综合治理工作的力度，实现了防控能力从弱到强、综治机构从散到合、维稳综治工作形势从被动到主动的转变。
七、加强督促检查，确保工作落实
一、领导重视，统一认识，精心规划依法治镇
依法治镇是实现依法治理的基础，是贯彻落实依法治国方略的关键环节，是维护一方稳定，发展地方经济的重要举措，也是落实江总书记关于依法管理社会、依法管理经济的具体实践。因此，对开展依法治镇的认识，将决定着开展依法治理、依法行政、依法决策、依法办事水平的高低。为了达成共识，全面开展依法治镇，党委、政府、人大三套班子认真学习了有关文件精神，并结合我镇实际制定《珠江镇2001－2005年依法治镇工作规划》，确定了依法治镇的指导思想、基本目标和保障措施。同时又建立了由镇长任组长，党委付书记任付组长的依法治镇领导小组。2002年5月，全镇召开了普法依法治镇工作动员大会，全面部署普法依法治镇各项工作，营造了浓厚的依法治镇氛围。会后，各基层单位也相继成立了依法治理领导小组，制定了依法治理工作计划。
二、坚持不懈抓好法制教育，为依法治镇奠定基础
法制宣传教育是依法治国的基础工作。同样，依法治镇的基础也在于全镇干部群众的知法、懂法和守法。只有使广大干部群众具备了法制意识、掌握了法律知识，才能自觉地遵纪守法、依法办事，将依法治镇落到实处。
领导干部的特殊地位和作用决定了法制教育必须从领导干部入手。几年来，党委、政府通过各种方法和途径，组织各级领导干部学习履行领导职责所必需的各种法律法规，特别是《行政许可法》的学习。全镇各级领导干部率先垂范，带头学法、用法，起到了良好的表率作用。党委、政府建立了中心组学法制度，坚持每月一次学法日，每季度举办一次法制讲座。班子人员还订阅了新法规杂志，建立了领导干部学法笔记、学法档案，每年都要举行各种学法考试、考核，并把法律知识考试成绩作为考察使用干部的重要依据。通过一系列措施，领导干部学法做到了制度化、规范化，有效地提高了领导干部的法律素质和民主意识，增强了依法决策、民主决策的自觉性。
在实施"四五"普法规划时，我们坚持从提高人的法律素质着眼，从满足人的法律需要出发，广泛开展了"法律进社区"、"法律进万家"等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和人民调解工作融汇在一起。送到全镇居民手中。通过送书上门，开设法制园地，进行法律咨询，选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，着力提高法制宣传教育的有效性，使全镇居民的法律素质有了很大提高。
对青少年的法制宣传教育，我们坚持把对各中、小学生的法制宣传教育作为培养新世纪合格人才的重要内容来抓。通过举办法制角、红领巾广播来渗透法制教育内容，将法制教育和学校文化一起抓，将知法、守法和学生行为规范一起抓，在通过法制副校长抓好学生第一课堂法制教育的同时，积极开辟社会教育第二课堂。根据各年级学生特点，把法制教育内容贯穿到课余活动与兴趣小组活动内容中去。
流动人口的法制宣传教育，是我镇近几年法制宣传工作的一个重点。这几年，大量外来人口流入我镇，在促进我镇经济发展的同时，也给我镇的社会治安等带来了诸多问题。如何加强对这些外来人口的教育管理，提高他们依法从事的意识，我们按照依法治镇和"四五"普法规划的要求，积极开展对外来流动人员的法制宣传教育。在具体工作中做到三个结合，即法制教育与保护相结合；法制教育与防范相结合；法制教育与服务相结合。通过我们几年来的努力，全镇广大干部群众，及外来流动人员法律素质有了较大提高，给我镇全面开展依法治镇奠定了良好的基础。
三、把依法治理寓于法制宣传教育之中
法制宣传教育和依法治理互动互进，把依法治理工作寓于法制教育之中是我镇开展"四五"普法和依法治镇活动的又一个特色。一是以行政执法责任制为突破口开展依法行政工作。依法行政是依法治国的核心，也是基层依法治理的重要环节。我镇加强对行政执法人员的法制教育与业务培训，执法人员都能做到持证上岗，依法执法，依法办事已成为每个执法者的自觉行动，严格执行"执法程序化、处理规范化、错案责任追究制"。二是加强以依法决策、依法办事、基层民主管理、规范运做为要求的企事业依法管理，重点推进企事业各项工作的日趋法治化。为了保证严格执法，依法行政各项措施的落实，我们在各企业、行政村中实行了"两公开一监督"制度。政务、财务的公开和以民主评议为主要内容的监督机制的建立与完善，进一步增强了领导干部管理的透明度，促进了廉政建设和党风、政风的根本好转，密切了干群关系。三是运用各种宣传阵地进行法制宣传。几年来，我镇共出法制宣传黑板报、墙报宣传栏1430次，横幅标语98条，社区法律咨询活动33次，普法图片展览4次，发放普法宣传材料一万余份，各种法律知识竞赛3次。04年又建立了社会调解服务中心，在处理矛盾中宣传法律知识，真正做到了将法制宣传与服务相结合。
四、以完善监督机制为保障，形成良好的法制氛围
完善的法律监督机制、良好的法制氛围是实施依法治镇的保障。为调动广大群众参与依法治镇的积极性，发挥他们应有的监督作用，创建民主法制的氛围，我们主动接受人大的监督，定期组织人大代表对全镇依法治理工作进行视察，并借助社会力量对镇政府工作实行民主监督，聘请各方面的代表担任监督员，采用走出去的办法，深入到群众中去，主动征求听取意见，通过走访、座谈和交流的形式，广泛听取群众对依法治镇工作的意见。之后，针对群众意见集中的几个方面，及时召开有关职能部门会议，研究措施，全面整改，有效的推进了依法治镇的进程。版权所有
一是镇党委、政府始终把推进依法治区、依法治镇工作纳入重要议事日程，成立以党政一把手为组长、分管领导为副组长，综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导小组，定期研究部署，听取工作汇报，解决工作中遇到的实际问题，努力完成普法依法治理工作任务。二是根据省、市、区普法依法治理工作要求，结合实际制定下发了__镇《关于开展“依法治镇”创建活动实施意见》、《关于集中开展依法制区宣传教育活动工作方案》和《开展“六五”普法依法治理实施意见》与全镇11个行政村、一个社区、境内97个企事业单位签订了《普法依法治理目标责任书》。三是健全了普法学习、检查、培训、考核制度和近期与长远相结合的目标机制，按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，进一步强化了村级普法依法治理工作的开展。
结合本镇实际，充分发挥农村党员远程教育等阵地，分层次、分等级抓好培训教育，着力抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作，形成全民学法用法的良好氛围。
一是重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以党委会组织学习形式的开展法律法规学习，提高政府自身的法律素质。全体机关干部职工以开展党的群众路线教育实践活动为重点，并切实学习了十八届三中、四中全会精神、《》、《劳动法》、《刑法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》等法规。通过坚持党政班子会前学法、组织机关干部月学法和不定期开展法律培训班、
自学法律读本等形式，进一步强化了全体机关干部法治意识，提高了依法执政、依法行政的能力水平。上半年，党委会集中学法4次，组织机关干部学法6次。二是组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训，根据相关人员的特点，有针对性地进行培训，重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习，提高企业规范化管理与职工的权利义务意识，提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力，提高农民工自觉守法、依法维权能力等，促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题，紧跟时代步伐，更好地运用法律保护自己的权利。三是充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用，大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。“以法律七进”为载体，结合党的群众路线教育实践活动，积极开展法制教育活动。通过召开党委会议，镇机关职工会议、村（社区）党员干部会议和企业管理人员及职工会议等四级会议，集中组织学习关于依法治国的重要论述、《__省依法治省纲要》、市、区依法治市、依法治区意见等相关文件精神。四是创新法制宣传教育形式，利用3月法制宣传月、6月“禁毒”宣传周和“12.4”宪法宣传日等时机，在集镇赶场日设宣传站进行各类法律法规宣传3场次。利用镇政务公开栏、村（社区）、企事业单位的宣传栏、橱窗、电子显示屏等宣传载体展示相关文件及宣传标语，同时在全镇范围内悬挂横幅标语，广泛宣传依法治省、依法治市、依法治区、依法治镇工作，为全镇法制工作营造了良好宣传氛围。据统计全年印制联系卡2000张、各类宣传资料10000余份，悬挂横标30幅，设固定法制宣传栏20个。五是切实开展法律“七进”活动，按照、司法部、全国普法办《关于“法律七进”活动的通知》，结合实际，建立和完善了活动机制和工作制度，使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位、进寺庙的“七进”活动取得成效。以加强青少年法制宣传教育为重点，充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用，上半年法制副校长为中、小学上法制课4次，受教育师生2000人次。在镇中学、小学开展“依法治校”活动，促进了学校法制教育工作全面开展。
半年来，镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展、项目建设、征地拆迁和稳定的各项工作中去，善于运用法律规范与法律原则，处理解决政府工作中的各种实际问题，切实保障公民的权利，不断提高依法行政的能力和水平。坚持实行重大问题依法决策、民主决策，全面落实了重大事项决策社会风险评估。镇政府聘请了__众能律师事务所律师为常年法律顾问，境内31个企事业单位聘请了常年法律顾问，村（社区）培养了法律明白人99人。境内征地拆迁、重点项目进场，村民违建筑拆除等实行了社会风险评估，全年未出现一起因决策不当影响我镇经济发展。一是大力开展了行业治理和专项治理，协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查，依法治理面达100%;二是督促学校建立健全依法治校规章制度，对学校周边环境进行重点整治;三是以平安创建与巩固为载体，在各村（社区）积极开展 “民主法治村”、“平安社区”在企业开展“诚信企业”等创建活动，从根本上提高了基层干部群众的自治能力和水平。
通过法律“七进”活动的开展、法制宣传教育、治理和整顿，干部群众、企业管理人员及员工的法律意识明显提高，学法、懂法、用法、守法蔚然成风，精神文明建设进一步得到加强，各种丑恶现象得到有效遏制;依法行政、依法办事深入人心，村级民主选举、民
一、基本情况及主要做法
自二ΟΟ一年以来，我镇的“四五”普法和依法治理工作在镇党委的领导下，在省市普法办的具体指导下，以邓小平同志关于社会主义法制建设和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中共中央、国务院批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和党的十五大、十六大提出的依法治国的基本方略，围绕省委、省政府关于创建“平安江苏”、“法治江苏”的目标，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，与经济建设和社会发展的实际相结合，突出以领导干部学法和政府依法行政为重点，扎实开展法制宣传教育和依法治理活动。到今年上半年，我镇已基本完成中央和省、市统一部署的普法的第四个五年规划的各项工作目标和任务，全镇
万名普法对象中有万人接受了“四五”普法教育，普及率达以上。通过近五年工作，全镇各级干部的民主法制观念进一步增强，法律知识水平和依法管理的能力进一步得到提高；公民、法人依法维护自身合法权益及民主法制意识不断增强；政府依法行政的各项规章制度进一步健全，基层依法治理工作得到进一步拓展和深化，一个学法、守法，依法治理的良好氛围已在我镇初步形成，正逐步走上规范化、制度化轨道。回顾五年来的普法工作，我们的主要做法是：
（一）领导重视，把普法工作摆上重要位置
搞好法制宣传教育是我国社会主义民主和法制建设的一项基础性工作，是全党全国人民的共同任务，我们为保障法制宣传教育和依法治理各项任务的落实，更好地服务于春城镇经济建设这个中心，重点抓好了以下几方面工作：
一是抓规划制定。二ΟΟ一年在总结“四五”普法成功经验的基础上，镇政府会同镇党委宣传部制定了在全镇公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划草案，并根据中共中央、国务院关于“四五”普法工作的具体指示精神，经镇政府会议讨论制定了普法工作五年规划的具体方案，再由各部门结合实际相继制订了工作方案和计划，为全镇普法工作的深入有序开展奠定了扎实基础。
二是抓普法工作班子建设。镇党委经研究决定，组成了由？？任组长，镇党委、镇政府、镇人大的主要领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的领导小组，建立了领导小组全体成员会议制度，组长分工负责制，成员联系乡镇、企业，切实加强对全镇普法工作领导和指导。日常工作落实到镇司法所，常设名办公人员，建立完善了一整套工作制度和台帐档案。全镇形成了一个横向到边、纵向到底的普法工作网络，为普法工作的顺利开展提供了组织保障。
三是抓好普法工作齐抓共管。在抓“四五”普法工作中，镇党委、镇人大、镇政府领导把启动工作作为统一认识、统一思想、统一行动的一个重要环节来抓，大张旗鼓的进行宣传发动，形成了良好的普法工作舆论氛围。二ΟΟ一年十月，镇党委、镇人大、镇政府召开了春城镇
“四五”普法教育动员大会。各部门、各村领导和基层负责普法工作的干部参加会议。会上，镇党委书记亲自动员，镇长亲自部署工作，并通过广播、电视、报纸向全镇作了广泛宣传。在抓实领导干部学法活动中，镇党委、镇人大领导多次听取普法办的汇报，共同研究落实干部学法的措施，提出了抓辅导、自学与考试相结合等的具体工作要求。在组织宪法修正案和行政许可法基本知识学习考试时，全镇设立了专门考场，镇党委、镇政府领导亲自参与监考、巡考，既严肃了考场纪律，又达到了以考促学的目的，收到了很好效果。
四是对法制宣传教育经费予以保障。春城镇经济基础比较薄弱，底子差，但在镇党委和镇政府领导的高度重视下，按照“正常需要正常办、特殊需要特殊办”的原则，尽可能的满足普法工作的实际需要。按我镇万余人，人均？元的标准，镇财政每年确定？万元作为普法专项经费列入财政预算，专款专用。五年来镇财政拨款达？万多元。几年来镇党委、镇政府对普法工作做到有请示，就及时答复；有汇报，就共同研究；有任务就狠抓落实；有困难，就尽力解决，从而有力保证了全镇普法工作的全面落实。
（二）突出重点抓实普法
我镇把各级干部特别是各级领导干部学法作为“四五”普法教育的重点对象。干部学法内容上重点突出省市统一布置的邓小平同志关于社会主义民主和法制的理论、党的十五大、十六大提出的依法治国基本方略、社会主义法制建设基本知识、刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法、宪法修正案、中共中央法制讲座汇编和社会主义市场经济法律知识。通过抓干部的学法，来增强其法制观念和法律意识，提高其法律知识水平和依法办事能力。从而把“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制建设基本方针落到实处。推动各级干部依法决策、依法行政、依法办事，把我们党的思想变为人民的自觉行动。在抓干部学法当中，我镇三套班子的领导一方面作为受法律教育的对象，自觉完成受教育的任务。另一方面作为领导者认真抓好干部的法律知识教育，提高全体干部的法律知识水平和依法办事的能力。普法活动采取多种形式，针对领导干部，我们采取法制讲座、中心组学习、自学、考试等形式，抓好学法任务的落实。对于其他工作人员和普法对象，我镇采取组织讲师团、师资培训，办培训班、巡回讲授等形式，较好地完成了普法任务，领导干部学法和培训面均达到，各级公务员参加市里组织的学法培训、考试考核工作的参考率和合格率也均达到了。在重点抓好各级干部学法的同时，我镇还采取多种形式，抓好对青少年、农村居民、企业职工的法制宣传教育。在教育中坚持以面授教育为基础，充分利用电视、广播、报纸、等形式进行广泛宣传教育。“四五”普法期间，全镇在校学生？人全部接受了普法教育，普及率，建立法制学校所，各配备法制副校长一名。五年来在校学生没有发生一起违法犯罪案件。五年来，我们共组织了领导干部学法活动场，受教育人数达人次；面向工、农、商、企等组织大型法制宣传专场次，受教育人数达余人次；组织学生专场法制讲座次，重点对象学法专场次，还组织了义务咨询活动场，咨询者达余人。
（三）普法并举，依法治理
在“四五”普法中，我们始终坚持法制宣传教育与法制实践相结合，把守法、用法、依法办事提高到重要位置，普法并举，以治强普。
一、各级领导机关、领导干部在工作中带头依法决策、依法办事。无论是在决策上还是在工作中，无论是抽象行政行为还是具体行政行为，我镇各级领导机关、领导干部都能自觉依法办事，带头依法办事。在制订政策措施，出台相关文件时，事先都对照有关法律法规，做到不与法律法规相悖。树立了人民政府依法行政、依法管理的良好形象，社会反响很好。版权所有，全国公务员共同的天地!
二、推行行政执法责任制，全面加强政府依法行政。根据市普法领导小组具体要求，有行政执法权的部门必须实行行政执法责任制。镇政府制订了《春城镇行政机关全面实行行政执法责任制实施方案》，召开了全镇推行行政执法责任制动员大会，部署了推行行政执法责任制的任务、目标和实施步骤，并进一步分解到职能部门，落实到人，建立了自上而上的行政执法责任制，健全了错案追究制、立案审核制、监督公示制、重大行政案件集体讨论制，以及调查和处罚分离制等制度。镇政府还对所属的？余名行政执法人员进行了法律知识培训和考试，使我镇行政执法人员都具备上岗资格。通过行政执法责任制的实行，进一步规范了政府行为，执法主体、责任进一步明确，政府工作效率进一步提高。
我镇在推行行政执法责任制、开展依法治乡镇和依法治村的同时，还不放松依法治企业、依法治校等工作，开展了扫黄、禁毒、禁赌、依法治林、治水、治路、治电和环境整治等专项治理工作。通过依法治镇五年规划的实施，全镇基本形成了以政府依法行政为主体，基层依法治理为基础，行业依法治理为支柱的依法治理格局。
二、工作成效
我镇通过“四五”普法规则、依法治镇五年规划的全面实施，取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：
（一）各级干部学法自觉性明显增强，学法力度不断加大，依法管理、依法行政逐步深入，法治政府的理念得以确立。
二ΟΟ一年以来，镇党委理论学习中心组共举办法制讲座次，镇党委、镇人大、镇政府等领导都能自觉参加听课，利用星期日或晚上时间参加考试，撰写学法体会文章，这对全镇干部群众开展法律宣传教育起到很好的带头作用。通过“四五”普法教育，全镇各级领导干部依法决策、依法办事观念进一步增强，依法处理各种疑难、紧急问题能力进一步提高。
（二）青少年学生的遵纪守法观念普遍提高，依法治校蓬勃开展
从“四五”普法以来，我镇各校把学生普法纳入学校德育总体规划之中，常抓不懈，持之以恒，使遵纪守法观念深入人心，成了广大学生的自觉行动。近几年，我镇中小学生违纪现象明显下降，学校治安案件和犯罪案件基本杜绝，全镇青少年犯罪率下降，各类学校内外法治环境得到进一步优化。
（三）农民群众的民主法制观念和法律意识普遍增强，基层依法治理不断规范、完善
用法律来规范自身的行为，维护自身的合法权益，已成为广大农民的自觉意识，广大农民学法热情不断高涨，从“要我学”转变为“我要学”，较大程度改变了以往办事拉关系、找门路的老习惯，学会了通过用法律手段来寻求保护自身合法权益的正确途径。通过农村基层依法治理的深入，把基层难点、热点问题解决在萌芽状态。如？？乡依法征收国家税收，通过法律途径解决问题，既避免了乱收费，维护了农民的合法权益，又减少了行政命令，改善了干群关系，促进了农村稳定。年以来，没有发生一起因民间纠纷激化酿成死亡及刑事案件，也没有发生群众性械斗和群体性上访。
三、存在问题
回顾五年的普法工作，虽然我们作出了努力，做了一些工作，也取得了阶段性成效，为我镇的经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。但我们也清醒地看到，普法和依法治理工作是一项长期渐进的工作，对照我镇经济建设和社会发展的需要还存在一定的差距，对照上级部门的要求，也存在着不足之处，主要体现在以下三个方面：
一、
各级领导干部的思想认识有待进一步提高。要进一步提高对普法工作的思想认识，把普法和依法治理工作看作是一项硬任务，是党和国家要长期进行的一项工作，不是可做可不做，改变上面抓一抓，下面动一动的应付方法。
二、干部的法律知识水平、学法用法意识、公民的法律素质要进一步提高。要以治促普、以用求学，提高法制教育的针对性和实用性。
三、普法运作机制要进一步加强。普法工作涉及面广，任务繁重，需要有充分的事前规划和各部门的良好沟通协调机制。要进一步探索改进普法工作的方式方法，提高普法工作的效果。
四、下一步工作打算
××年是“四五”普法五年规划实施的最后一年，又是全面贯彻依法治国基本方略、深入开展普法工作新的一年。我镇将根据省、市关于进一步深入开展、总结普法工作的指导精神，继续围绕党和国家的工作大局，积极推进普法工作。
一、要继续重视普法工作。进一步抓好普法工作的各项任务落实，认真做好“四五”普法工作的总结表彰和调查研究工作，做好下一轮普法的前期准备工作。
二、继续抓好各级领导干部的学法，提高各个层次干部的法律知识水平和依法决策、依法办事，依法管理社会各项事务的能力，结合抓好全民的法制宣传教育，特别是青少年的法制教育。
四、
要继续加强普法工作队伍建设，不断健全和完善普法工作运作机制，要坚持建立专人负责、专门办事机构或建职能科室、专项经费等制度，确保普法工作政令畅通、上下联动。
一、加强领导，健全机构，确保组织有力
镇党委、人大、政府始终把依法治镇工作纳入重要议事日程，成立以镇长为组长、分管政法的副书记为副组长，综治、司法、团委、妇联、中小学校校长为成员的普法依法治理工作领导组，定期研究部署，听取工作汇报，解决工作中遇到的实际问题。按照玉碗镇“三五”依法治理、“五五”普法五年规划，努力完成普法依法治理工作。
二、重点突出、形式多样，确保普法到位
在落实五年总体规划中，结合本镇实际，充分发挥镇党校、农村党员远程教育、学校等这几块阵地，分层次、分等级抓好培训教育，着力抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员的学法用法工作，形成全民学法用法的良好氛围。
一是在培训人员方面，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训。以镇党委中心学习组形式开展党委、政府的法律法规学习，提高政府自身的法律素质。去冬今春，全镇机关干部职工以学习党的十七大精神为重点，并切实学习《公务员法》、《劳动法》，《行政监察法》、《行政复议法》、《国务院政府信息公开条例》以及《云南省人民政府关于推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法》四项制度的学习，通过不定期开展法律培训班、自学法律读本等形式，加强对全体机关干部的法律教育。一年多来，共举办全体机关干部法制讲座5次，集中辅导25学时，公务员学法50多学时，同时还多次组织企事业经管人员、村“两委”干部、中小学生、外来暂住人员进行法制教育培训，根据组成人员的特点，有针对性地进行培训，使他们做到学有所得、学有所用。
二在培训内容方面，重点抓好《劳动合同法》、《行政许可法》、《民事诉讼法》、《国家公务员法》、《道路交通法》、《地方各级人民代表大会选举法》、《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》、《关于加强农民学法用法工作的意见》等法律法规和与工作生活关系密切的法律法规的学习，提高企业规范化管理与职工的权利义务意识，提高村“两委”干部依法管理农村事务的能力，提高农民工自觉守法、依法维权能力等，促使全镇广大干部群众明确当前经济发展面临的新形势、新问题，紧跟时代步伐，更好地运用法律保护自己的权利。
三是在培训方式方面，做到灵活运用，形式多样。镇普法领导小组根据培训对象的不同，制定了相关的培训形式，对副科级以上领导干部，主要采用中心组学习的方法，对驾驶人员采用聘请县交警大队人员进行交通法律法规讲解的形式，中小学聘请法制副校长对在校学生采用法制讲座的形式，外来暂住人员则由警务室及用工单位负责教育的形式，在对待一般群众的教育上，则充分发挥广播、标语、宣传窗、黑板报的作用，大力宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
四是示范点创建活动方面，切实开展法律“六进”活动，按照、司法部、全国普法办《关于“法律六进”活动的通知》，结合实际，制定了玉碗镇“法律六进”活动实施方案，建立和完善了活动机制和工作制度，使法律法规常识送进机关、送进乡村、送进学校、送进企业、送进社区、送进单位的“六进”活动取得成效。一方面，以加强青少年法制宣传教育为重点，充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用，每学期开展两次大型法制宣传教育活动，在镇中学、中心完小以及5个村完小开展“依法治校示范校”活动，促进了学校法制教育工作全面开展；另一方面，在5个行政村开展“民主法治村”创建活动，在全镇开展“民主法治镇”创建活动，力争用五年时间达到创建基本要求；再是，在全镇企业、学校、单位、行政村中，切实开展“五五”普法先进单位评比活动。
三、多管齐下，强化落实，确保依法治镇取得成效
近年来，镇党委、政府始终把依法行政的基本原则和要求贯彻、渗透到改革、发展和稳定的各项工作中去，善于运用法律规范与法律原则，处理解决政府工作中的各种实际问题，切实保障公民的权利，不断提高依法行政的能力和水平。党委政府聘请法律顾问，实行重大问题依法决策、民主决策，未出现过因决策不当影响玉碗经济发展。
今年来，镇政府切实推行服务承诺制、首问责任制、限地办结制、行政负责人问责办法四项制度，加大从源头上防止和消除执法中的腐败现象，实现行政行为规划化、制度化。一是根据全镇经济发展的形势，大力开展行业治理和专项治理，协同工商、经贸、安监局等对全镇各企业开展经常性的消防安全生产管理等方面的检查，依法治理面达100%；二是督促学校建立健全依法治校规章制度，对学校周边环境进行重点整治；三是以平安创建与巩固为载体，在各村积极开展“四无六好”、“民主法治村”、“平安社区”等创建活动，从根本上提高基层干部群众的自治能力和水平；四是以政府信息公开平台为载体，扩大政务公开领域和范围，全面实行行政执法公示制，强化行政执法队伍建设,建立健全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度，完善行政执法人员的岗前培训,突出了依法行政,有效维护了法律权威。五是实施依法治理“三大工程”，逐步形成了“地方依法治理为主体、基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱”的依法治理工作格局，有效提高依法治理工作的整体水平。通过教育、治理和整顿，干部群众的法律意识明显提高，学法、懂法、用法蔚然成风，精神文明建设进一步得到加强，各种丑恶现象得到有效遏制；依法行政、依法办事深入人心，村级民主选举、民主管理、民主监督不断得到完善和落实，为我镇的社会稳定、经济发展创造了良好的环境。 共2页,当前第1页1
四、存在问题及下步打算
今年区委提出建设"法治__"以来，为切实做好法治__建设工作，__镇始终把法治乡镇建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，真正做到条块结合，上下联动，形成各负其职、齐抓共管、人人参与的局面，保证了依法治理工作的正常开展，促进了各项社会事业的发展。
一、强化制度建设，保证规范运作
镇党委成立了法治__建设工作领导小组，镇党委副书记任组长，人大主席、纪委书记等各党政领导任副组长，宣传、综治、、司法等相关职能部门的负责同志任成员。各村、企事业单位成立相应的领导小组，明确专（兼）职法制宣讲员和依法治理联络员，各中小学统一配备法制副校长和辅导员。镇党委政府定期召开专题会议，对法治__建设工作进行研究部署，落实督查，在镇财政比较紧张的情况下，优先保证法治__建设工作经费。我镇先后制定了《领导干部学法用法制度》《政务公开、财务公开制度》《民主法制村建设制度》，实行党务、政务公开，公开接受群众监督和社会监督。同时镇班子成员还结合分管工作，建立了依法治理领导干部基层单位联系点制度，镇村、企事业单位普法和依法治理工作领导小组和办公室各项制度健全，人员职责明确，资料台帐完整，达到了规范化、合理化、科学化的标准。
二、狠抓重点环节，增强法治意识
为把法治__建设工作扎扎实实地开展好，我们创新思路，创新机制，突出重点，从“四抓”入手，全力抓好重点环节：一是抓规划。以“法治__”建设为总抓手，结合全镇的实际，研究制定了《法治__建设实施意见》，又分别制定了年度工作要点，把任务、目标分解到各个部门、驻地单位、村，将学法、用法、依法治理等方面列入相关文件，为打造法治政府，实现人人依法办事、事事有法可依奠定了良好的基础。二是抓宣传。积极利用节假日、__大集人员比较集中的时段，利用广播、宣传板面、咨询等形式开展法律宣传，先后发放宣传资料5000余份，进一步营造人人学法、用法的浓厚氛围。在宪法宣传日期间，举办学法讲座，图片展览和学法知识考试等活动，真正使法律走进机关、单位、走进农村、走进企业、学校、走进每个人的心中。三是抓培训。利用镇党校、法制学校等阵地，定期对镇领导班子成员、村干部和各企事业单位负责人普遍轮训。还委派相关执法部门到外地参观、学习、培训，提高依法治镇水平。另外，充分利用镇机关及44个村现代远程教育网络点的作用，开展网上培训。使全镇的领导干部、机关公务员、行政执法人员及村居干部的法制素质有了一定的提高。四是抓推广。随着“法治__”工作的不断深入，我们全面推广，形成了全民学法、人人守法、依法办事的新热潮。依据法治__建设的总体规划，针对不同部门、不同行业、不同对象，区别情况、分类指导，开展依法治理工作。
我镇始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加大平安社区建设和法制宣传工作力度。精心筹划，以整治为突破口，狠抓基层基础建设，取得较好的社会效果。目前我镇社会治安稳定，治安、刑事、民事案件大幅度下降，群防群治网络建设完善，四五普法工作取得良好效果。
一、领导重视，精心组织开展四五普法前期工作
普法工作是一项复杂的系统工程，是社会主义精神文明建设的主要组成部分，镇委镇府非常重视普法工作，在工作上是给予大力支持，财力、物力镇府在经费十分困难前提下给予保世界秘书网版权所有,证。由于领导重视，及时解决困难，出台工作方案，从而保证普法工作顺利进行。镇委镇府根据四五普法工作任务和上级要求，建立四五普法工作领导小组，并制定“四五”普法工作规划，人大会上通过了开展四五普法教育实行主依法治镇的决议草案。同时，我镇拟制各村村规民约自治章程。使我镇普法教育在镇人大主席团的监督下实施。
我镇深入基层重点进行调查，及时召开会议和座谈会。掌握干部群众对普法工作的认识、看法和建议，以便在今年更好宣传发动，主要是为了调查了解。①各级领导对依法治理工作的认识及重视程度；②各级干部参加普法学习的积极性，学习内容、学习方法；③各级组织运用哪些宣传工具开展法制宣传，法制宣传发动程度及干部群众反映；④各级组织向社会做了哪些政务公开，村务公开，群众反映的热点难点；⑤综治组织机构是否健全，发挥作用如何；⑥各级组织及群众对依法治理工作反映意见和建议。
二、全面启动，较好完成普法任务
为了更好地开展法制宣传，搞好我镇第四个五年规划“普法”教育工作。我镇非常重视，多次召开会议进行研究，建立四五普法工作领导小组及办事机构。为了取得最好的效果，我镇开展了形式多样、注重实效的普法宣传教育。
、对于广大群众，进行的是广而告知的宣传教育。我镇每年都利用本地物资交流会的机会，请县司法等有关部门对南雁的群众进行普法教育，采用了通俗、世界秘书网版权所有,易懂、群众乐于接受的普法挂图，普法宣传单、和法律咨询活动等形式，内容同帖进农业、农村和农民的实际，注重对《宪法》、《农业法》等法律法规的宣传活动，参与人数达人次。今年我镇投资了三万余元在建城区和南雁荡山风景区入口处，建设了个法制宣传窗，聘请了退休老教师，每月出期宣传刊报，宣传党的路线、方针、政策有关涉农的法律法规及科普农技方面的知识内容，深受群众的喜爱。
、对于镇村干部的开展依法行政的普法教育。镇委理论中心组定一个学习日为“学法日”，我镇国家公务员分六期参加了县委党校统一的培训教育，受训人数为人，对于一般的乡镇干部和村两委干部，我镇邀请了镇政府的长年法律顾问举行了期普法培训，内容上与行政执法，计生法规等与两级干部日常工作息息相关的法律知识，共计人参加了培训。普法培训提高领导干部的法律素质，推进基层的法律化管理水平，实现注重依靠行政手段管理，向注重运用法律手段管理的转变。
、对于青少年、外来人员和“两劳”释放人员作为普法教育重点对象。
对于青少年的普法教育，主要是依托学校进行教育。我镇党委指派派出所干警到各个学校去任法制教导员，负责学校的法制宣传教育。对学校周边的治安环境，作为我镇综合治理的重点来治理。对于外来人员的普法教育，主要依托各企业进行教育。结合安全生产、职业病防治等内容进行普法教育，受训人数达到人，几乎覆盖了全部外来在南雁的务工人员。让外来在南雁务工的人员知法、依法、守法、用法，为稳定南雁社会治安稳定作贡献。
对于“两劳”释放人员，通过指定的村党员干部进行帮教，每月镇司法所到对象家中家访了解生产生活情况，掌握思想动态，重点突出法律法规知识教育。
在开展综合整治工作中，开展声势浩大的法制宣传，为配合整治宣传活动，我镇开展宣传月活动，对主要街道村居进行集中宣传，做到把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，小事不出村，对重大案件发生能及时汇报，并积极配合有关部门认真工作。
三、努力实现政府工作的科学化、规范化、法制化
、组织领导方面。我镇有行政执法责任制，领导班子及办事机构并以文件形式下发上报。我镇出台行政执法责任制的实施方案、规范性文件制定办法、党政干部廉洁自律的规定、干部依法办事规划等一系列文件规定。
、落实责任制方面。镇委镇府年初制定方案，落实目标管理责任制。
、普法宣传工作，镇委镇府年初制定各种规划，年初制定各内容。我镇在“两厂一村一校”进行试点单位。抓好“两厂一村一校”示范点工作巩固提高，我镇村级普法建立了两组二会一队规范化建设。
我镇综治办制定了各种规章制度，做到组织机构健全人员分工明确，职责任务分明，奖罚措施得当，我镇全面铺开枫桥经验“四前做法”的基础上，提出了“四个及时”。一是及时发现苗头；二是及时制止突发性事件；三是及时调解民间纠纷；四是发现重大治安事件及时报警。目前全镇村两级综治网络已基本健全，全镇共配备调解干部名，治保干部名，治安巡逻队支，
、严格执法方面。我镇坚持依法行政、依法管理、依法办事的治理原则，对违纪违法案件交镇纪检部门依法查处，做到决不手软。
“七五”普法以来，按照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）的通知》要求，我镇结合工作实际，扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作，使群众法律意识得到了加强，使广大干部职工法律水平得到了提升，圆满完成了第七个五年规划的法治宣传教育各项目标任务，取得了显著成绩，现将工作总结如下：
强化领导，成立机构
为加强对“七五”普法教育工作的领导，确保活动顺利实施，我镇成立了以党委书记为组长、相关班子成员为副组长的“七五”普法工作领导小组。同时，我们对“七五”普法工作经费予以保障，确保人员、经费、资料三落实。
一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署，统一思想，明确责任。
二是根据我镇普法依法治理工作要点，结合我镇工作实际，深入开展普法宣传，制定XX镇“七五””普法规划，明确各站所、各单位的工作目标任务。三是坚持和完善普法、依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将普法、依法治理工作纳入政府议事日程，推行“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力促进我镇普法、依法治理工作规范、有序开展，共创依法治镇新局面。
精心组织，狠抓落实
按照普法规划的要求，采取集中培训与自学相结合，面
向全镇干部职工以及市场经营户，有计划、有步骤地开展了法律法规、条例的宣传教育活动，取得了很好的效果。我镇定期组织干部职工学法，各村居也举办了各类法制培训班。
这五年来，我们坚持组织学习了《选举法》、《婚姻法》、《土地法》、《道路安全交通法》、《信访法》等多部相关法律法规。同时充分发挥法治副校长的作用，对在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等一系列法律法规。在重要时间节点通过法治副校长进行法治教育辅导，对学生开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育。加强村（居）“两委”成员的法治教育。我镇现有X个村和X个居委会，为加强对“两委”成员的普法教育，由XX司法所牵头，有关部门积极配合，积极组织各村（居）“两委”成员及相关工作人员参加县、镇组织的法律法规学习培训，学习土地使用、村民自治相关的法律法规，从而增强各村（居）“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力，促进农村社会、经济和谐发展。加强企业管理人员的法治教育。
强化管理，依法行政
机关干部坚持每月集中学习两次，一次学习农村法律法规，一次学习相关行政法规，由各站所负责人授课，切实提高乡镇机关干部和执法人员的法律素养，努力提高依法办事和依法行政水平。在重要时间节点开展专题法治宣传活动。近年以来，我镇联合开展普法宣传27次、镇法律顾问开展法治讲座12场次、印发各种宣传单张1万余份、受教育人员8千多人次，按要求定期组织镇机关全体工作人员参加宪法网上知识竞赛活动和年度网上学法考试。围绕我镇的中心工作任务，结合春节、“两会”、“3·15”、
“6·26”、“12·4”等重要时间节点开展专题法治宣传活动，组织驻镇法律顾问到学校、村（居）开展法治讲座和法治宣传活动。
存在的问题
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。
二是宣传方式有些单一，片面。这些问题，需要我们在“八五”普法中加以解决。
XX镇“七五”普法工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县上有关部门的精心指导下，按照省、市、县“七五”普法规划确定的各项目标任务，紧紧围绕全镇工作大局，精心组织、广泛动员、大力开展普法宣传教育，扎实推进依法治理，全镇“七五”普法工作进展顺利，取得了明显成效，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，周密部署，健全普法工作责任制
为确保“七五”普法的顺利实施，镇党委、政府高度重视，始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程。一是专门成立了以镇党委书记为组长，镇政府镇长、人大主席、党委副书记、武装部长为副组长，各单位、各部门负责人为成员的普法工作领导小组，下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。各村、社区和辖区学校也成立了相应的“七五”普法领导小组。全镇确定普法联络员16名，建立普法骨干、普法志愿者队伍19支230人，先后培训普法骨干280多人次。二是紧密结合我镇实际，制定了“七五”普法总体规划和年度普法工作要点，各基层单位也制定了切合实际、便于操作的工作计划。三是镇党委定期召开普法依法治理工作会议，对全镇普法依法治理进行安排部署和分析研究，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇干部群众共同参与的良好格局。四是镇党委、政府每年都与社区、村签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，严格奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、突出重点，分类指导，扎实推进“法律十进”活动
按照“七五”普法规划和开展“法律十进”活动的要求，我们将领导干部、国家工作人员以及农（居）民的法治宣传教育和法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位、进宗教场所等紧密结合起来，明确目标，细化任务，落实责任，切实加强了对普法重点对象的法治宣传教育工作，进一步提升了普法宣传实效。
1、以领导干部和国家工作人员学法为抓手，促进基层干部依法行政。“七五”普法启动后，我们及时下发了《关于加强对国家工作人员学法用法工作的实施意见》，对领导干部和国家工作人员学法提出了明确要求，制订了党委中心组学法、领导干部法治培训、领导干部法治讲座等制度。镇普法领导小组每年都组织开展法治培训、法治讲座和普法考试，组织学习了《宪法》、《婚姻法》、《物权法》、《食品安全法》、《土地法》、《安全生产法》等法律法规，做到培训有计划、训后有考核，提高了全镇干部依法行政工作水平。
2、以农民学法为突破口，推进美丽乡村建设。我们从推进社会主义新农村建设的高度出发，以提高农民的法律素质为目的，采取多种形式、耐心细致地对广大群众进行普法宣传教育。依照每年度“七五”普法工作要点，创新形式、丰富载体，先后开展了“精准扶贫，送法下乡”、“法律服务进村入户”、“ 情系进城务工人员，服务城市建设发展”等活动。全镇两个村基本达到了“五个一”：即每个村设一个法治宣传专栏，每季度在村民中上一次法制课，配一套法律书籍，建立一支普法志愿者队伍，每户培养一名法律明白人。依托“五个一”和其他宣传载体，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，受到了广大农民的普遍欢迎，提高了农民群众的综合素质。
3、以提高青少年法律素质为目的，深化学校法治教育。我们从落实好法治辅导员制度入手，坚持课堂教育和自我教育并重，采取法治文艺演出、法律知识竞赛等多种形式，有效推动了青少年法治宣传教育工作的深入开展。同时，积极开展“学生带法回家”活动，青少年在校学法得到进一步巩固，使普法教育从学校走向家庭，向社会延伸，探索出一条学校与家庭相结合的普法教育新途径。三年来，在辖区学校全部配备了法治辅导员，并建立青少年法律学校，开展学校法治宣传教育活动23场（次），受教育师生达6800多人（次）。
4、以企业经营管理人员学法为重点，促进企业诚信合法经营。我镇地处县城中心，人口集中，企业较多，企业经营管理人员法律素质如何，直接影响到我镇经济健康协调发展。为此，司法所、综治办多次与镇安监站一起，深入辖区各商场和企业，开展安全生产、食品安全等方面政策和法规的宣传教育，各社区还配合县人社局摸清县城外来务工人员底数，深入辖区各企业，发放宣传了《安全生产法》、《外来务工人员维权知识手册》、《劳动法》、《合同法》、《食品安全法》等法律法规，引导用人单位诚信守法、依法用工，积极帮助外来务工人员开展各种维权活动，提高了企业职工的法律素质。
5、以居民学法为着力点，加快文明和谐社区建设。对城镇居民的学法，我们注重做到“三个结合”：一是普法工作与社区服务相结合。各社区结合实际，组织开展了家庭学法知识竞赛、警民座谈会、法律服务进百家等活动，并组织法治文艺队深入居民楼群院落，宣传法律知识，赢得了社区群众的普遍赞誉，提高了他们的学法热情。二是普法工作与维护社区平安稳定相结合。以“平安社区”创建为载体，加强法治宣传橱窗、法律图书角等阵地建设，在预防社区违法犯罪、化解民间矛盾纠纷、提供法律服务的过程中达到了“以案说法”的效果，促进社区法治建设。三是普法工作与社区精神文明建设相结合。大力倡导“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观，积极开展评选“遵纪守法好公民”、“优秀人民调解员”等活动，建立了以社区党员为主的普法志愿者队伍8支120人，推动了文明和谐社区建设。
三、创新形式，营造氛围，开展丰富多彩的法治宣传教育活动
“七五”普法以来，全镇普法工作注重拓展新阵地和形式。一是主动“送”。每年都组织有关部门开展“送法下乡”活动，范围遍布全镇2个村和8个社区及部分农场。二是突出“新”。广泛宣传每年最新的与群众生产生活息息相关的法律法规，如《人民调解法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《安全生产法》等都是宣传的主要内容。三是扩大“面”。在巩固原有宣传阵地的基础上，积极利用广播、电影、宣传车、XX镇网站等多种途径，向广大干部群众宣传法律知识，增强了法治宣传教育的影响力。四是注重“联”。整合普法宣传资源，与县直有关部门联动，开展各种宣传活动。同时，充分利用阶段性工作、节假日、各类专业法律颁布实施纪念日，积极组织开展了多种形式的专题法治宣传活动，广泛宣传了《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《交通安全法》、《食品安全法》、《禁毒法》等法律法规。“七五”普法以来，全镇共组织开展大型法治宣传教育活动25场（次），小型宣传活动56场（次），举办各种培训班、法治知识讲座28期，制作法治展板36块，创办法治专栏141期，发放宣传资料35400多份，举办各类法律知识竞赛31场（次），法治宣传教育面不断扩大。
四、普治并举，学用结合，深入开展普法依法治理工作
我们在抓好“七五”普法工作的同时，坚持法治教育与法治实践相结合，坚持法治教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进普法依法治理工作。
一是着力提高全镇干部依法行政工作水平。通过法治宣传教育，镇政府建立和完善了行政执法制度，政务公开制度，持证上岗制度等一系列制度，在做出重大决策和开展重要活动时能够主动征询法律顾问等各方面意见，做到依法决策，推动了行政工作逐步走上法治化轨道，实现了权利的阳光运行。全镇干部特别是领导干部的法治理论水平和依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能动性进一步提高。
二是着力夯实基层民主法治创建基础。围绕“四民主、两公开”的工作目标，以解决大多数群众关注的“热点”、“难点”问题为突破口，以村（居）务公开为切入点，坚持把法治教育、道德教育和基层民主政治建设结合起来，大力开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，村（居）民自治制度得到较好落实，村级管理逐步向民主化、规范化、法治化方向发展。截至目前，全镇两个行政村、八个社区已全面进行了“民主法治村（社区）”创建和巩固工作。
三是着力排查化解矛盾纠纷。针对社会转型期矛盾纠纷多发的实际，结合县上每年安排开展的集中矛盾纠纷排查调处活动，坚持把普法学习和法治实践有机结合起来，整合力量，建立健全了人民调解“五道”防线，实行镇上每月、村（社区）每半月、村组随时排查调处矛盾纠纷的工作机制，积极化解人民内部矛盾，促进了社会和谐稳定。
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