为贯彻关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，落实市委、市政府工作部署和新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，根据市教委《关于印发北京市学校生活垃圾分类工作方案的通知》和区教委工作要求，推动学校生活垃圾分类工作有序开展，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和二中、三中、四中全会精神为指导，牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以德树人，强化国民教育的基础性作用，着力提高全体师生的生活垃圾分类和资源环境意识。加强科学管理，形成长效机制，推动习惯养成，让生活垃圾分类成为师生的自觉行动，促进学校绿色发展、减量发展，为建设和谐宜居之都，提升城市精细化管理水平作出积极贡献。
二、工作目标
学校通过多种形式全面开展生活垃圾分类知识教育工作，形成生活垃圾分类宣传教育长效机制；建立学校生活垃圾分类制度，按要求实施生活垃圾强制分类。全体教师参与到社区的桶前值守活动中去。
三、主要任务
（一）成立工作领导小组
学校成立以校长为组长、副校长、副书记为副组长、相关部门负责同志为成员的生活垃圾分类工作领导小组，负责统筹协调、督导推进学校生活垃圾分类工作。领导小组在总务室下设办公室，办公室主任由总务主任兼任。
（二）研究制定实施方案
学校按照区教委及巨各庄镇政府生活垃圾分类工作相关要求，研究制定学校实施方案，做到学校生活垃圾分类收集容器配置合理，分类标志规范、分类运输和分类处理落实到位。建立并完善校内生活垃圾分类台账制度，记录责任范围内产生的生活垃圾的种类、数量等情况，明确运输单位和垃圾去向，并与有资质的收运单位做好交接、登记和统计工作，加强生活垃圾分类日常管理。
（三）开展垃圾分类教育
1.组织教育活动
学校高度重视生态文明教育，逐步建立包括生活垃圾分类知识教育的生态文明教育长效机制。根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识融入相关课程，与开学第一课、学校健康教育、环保教育、课堂教学内容相结合，促使广大师生了解和掌握生活垃圾分类处理的方法，提倡校园垃圾减量，促进学生良好行为规范的养成。
2.组织创新活动
根据学校和师生的实际，结合科技小发明、艺术小创作等活动，鼓励师生自主创新、推广生活垃圾分类与减量的科技发明，鼓励师生开展废物利用、资源可回收等创新项目和艺术创造。
3.组织参观活动
与综合实践活动紧密结合，有条件的情况下，组织学生实地参观垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等生活垃圾处理场所，促使师生增强生活垃圾分类意识并积极参与生活垃圾分类活动。
（四）强化校园宣传动员
1.加强校园宣传
学校每学年至少组织一次生活垃圾分类工作动员部署会和以生活垃圾分类为主题的宣传教育活动，把生活垃圾分类知识宣传到每个师生。广泛采取讲故事、做游戏、知识竞赛等活动形式，利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园广播及网站等宣传阵地，开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动，着力提高广大师生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯。
2.培育社团组织
学校大力培育青少年学生生态文明实践社团或志愿者团队，充分调动广大青少年学生的积极性、主动性，开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类综合实践活动。
3.发挥辐射作用
结合“小手拉大手”主题教育，家、校、社三结合，多形式、多途径开展以生活垃圾分类为主要内容的宣传教育活动，带动身边的家庭成员和社区成员参与、践行垃圾减量与分类收集，让垃圾分类行为成为社会习惯。
（五）细化源头减量措施
1.开展专项培训活动
倡导绿色生活方式，厉行节俭，使垃圾分类减量成为人人皆知、人人皆守的规矩。每学年至少组织食堂人员开展一次垃圾分类减量业务培训，列入研修计划，落实垃圾产生者分类和减量的基本责任与义务。
2.组织实施“光盘行动”
在学校食堂和就餐区域醒目位置摆放或张贴节约标识，引导师生适量点餐、多次领餐，促进厨余垃圾源头减量。
3.落实总量控制计划
学校按照区教委及属地要求，从厨余垃圾和物品采购等方面组织落实生活垃圾总量控制计划，大力促进源头减量，提升可回收物、厨余垃圾资源化利用水平。
（六）规范垃圾分类管理
1.完善分类标准
按照《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法（暂行）》规定的分类标准及相关要求，学校实行厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类分类方式。
2.严格分类处理
可回收物由学校收集后交由回收机构处理；有害垃圾在环保部门指导下，由专业机构回收处理；厨余垃圾，严格按照《北京市厨余垃圾管理办法》收集和处理；其他垃圾学校收集后交由属地环卫部门处理。
3.合理配置设施
学校要结合实际，在校园内、教室、办公室、食堂等场所，合理设置足够的生活垃圾分类收集容器，满足实际分类需要。
（七）落实《管理办法》，开展好“每周六桶前值守日”活动
各部门要认真贯彻落实《管理办法》，组织动员本部门教师开展好“每周六桶前值守日”活动，按要求做好汇总分析、督查上报和党员考评等工作。教师要主动回居住社区（村）报到、领岗领责。
（八）按时完成在职党员垃圾分类履职情况周报工作
在职党员垃圾分类履职情况周报表，每周一上午 11 点前报教委党建科邮箱，周一报上周一至周日内容。
（九）加强工作资金保障
学校校将加大资金投入力度，保障生活垃圾分类工作经费，确保生活垃圾分类硬件配置、宣传培训、垃圾运输处理工作到位。充实生活垃圾分类管理力量，提升分类作业水平，增强生活垃圾分类实效。
四、工作要求
（一）压实主体责任
学校把垃圾分类工作作为一把手工程，做到校长亲自过问，亲自部署，亲自检查，带头实施垃圾分类。对照首善标准，不断提高精细化管理水平，增强垃圾分类教育情怀，把垃圾分类教育与管理作为学校履行立德树人根本任务的具体行动，作为培养社会主义事业接班人的重要内容做实、做好、做出成效，真正让垃圾分类成为新习惯、新时尚、新规矩。
（二）突出教育特色
学校遵循教育规律和学生成长规律，整合教育资源，具体规划实施各学段学生垃圾分类教育的目标、内容和方式方法，实现不同学段互相衔接、不同领域互相融合，将垃圾分类教育融入人才培养全过程。通过将垃圾分类与生态文明教育结合、与行为养成教育结合、与社会实践教育结合，逐步培养学生垃圾分类意识、养成垃圾分类习惯、践行垃圾分类行为。
环保问题越来越严重了，大家也在想办法针对这个问题，而只有更好地进行垃圾分类，才会让环保得到更好的实现。下面是小编整理的《物业单位垃圾分类具体工作计划》，供您阅读,参考。希望您能有所收获!
物业单位垃圾分类具体工作计划
为贯彻落实__市人民政府办公厅《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作的实施意见》，进一步推进局属各中小学、幼儿园生活垃圾分类工作，实施生活垃圾的减量化、资源化、无害化，改善校园环境，实现城市的可持续发展，提高资源利用率，区教体局制定了《中小学、幼儿园生活垃圾分类实施方案》的有关要求，结合我校实际，制定此活动方案。
一、组织机构
成立__中学垃圾分类工作领导小组，负责组织领导和统筹协调垃圾分类工作。各部门分工合作，共同做好垃圾分类工作。
二、分类原则和标准
按照国家住建部《城市生活垃圾分类及其评价标准》城市生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾、其他垃圾六大类。结合我市城市生活垃圾收运、处理设施的现状以及今后的实际需求，我市城市生活垃圾分类标准分布实施、逐步到位，现阶段按可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类收集;待相关设施建设、分类收集的条件成熟后，再按照部颁标准细化、实施。
1、可回收垃圾：指适宜回收循环使用和资源利用的废物，如纸类、塑料、金属、玻璃等。
2、不可回收垃圾：指除可回收垃圾以外的其他生活垃圾，如普通生活垃圾、电池等有毒有害垃圾以及其他固体废弃物垃圾。
三、目标任务
1、开展宣传动员。组织全体师生开展垃圾分类知识的宣传普及工作，利用校园网、班会课、黑板报、宣传栏等形式，开展以“垃圾分类、保护环境”为主题的各类活动。切实提高学校全体师生对垃圾分类工作的知晓率、参与率。
2、参与社区共建。与社区开展垃圾分类达标共建活动，深入社区宣传和参与垃圾分类，促进家庭和社会共同参与垃圾分类。
3、设置分类收集设施。按照可回收、不可回收分类设置垃圾收集设施。
四、经费保障
安排专项经费，用于学校校园内部垃圾分类的宣传、推广以及分类设施的设置、改造工作。
五、阶段安排
1、宣传动员和准备阶段(20__年__月)
本阶段建立机构、制定方案、开展普及宣传、教育活动，设置垃圾分类箱。
2、推行阶段(20__年x月x日-__月x日)
按照分类标准投放垃圾，规范垃圾分类的管理。本阶段学校与社区进行共建活动，组织学生深入社区宣传和参与垃圾分类，小手拉大手，促进家庭和社会共同参与垃圾分类，提升文明程度。
3、提高巩固阶段(20__年1月以后)
进一步巩固和扩大垃圾分类收集工作的范围，提高分类标准，使师生对垃圾分类收集工作的知晓率、参与率达100%。
六、工作措施
1、召开工作会议，部署相关工作。
2、在校园内以多种形式开展垃圾分类普及知识的宣传教育，组织开展以“垃圾分类、保护环境”为主题的系列活动。
3、学校确定一名垃圾分类指导员。指导员要热心公益性事业，责任心强，勤劳肯干，负责垃圾分类投放的指导监督、分类投放、分类收集、分类运输作业、协助服务等相关工作。
4、积极推进“零废弃”工作。尽可能减少生活垃圾产生量，努力零排放。
5、加强宣传培训和日常监督检查：
(1)开展宣传培训，提高垃圾分类的知晓率和参与率。倡导绿色健康和勤俭节约的生活方式，减少垃圾产生。
(2)开展学校与社区垃圾分类达标共建活动，深入社区宣传和参与垃圾分类，促进家庭和社会共同参与垃圾分类，提升文明程度。
(3)加强资料归档、管理制度，规范专项档案管理。
物业单位垃圾分类具体工作计划
城市生活垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤，对于改善人民环境，实现城市的可持续发展，创建节约型社会具有重要意义。城市生活垃圾分类收集，不仅关系到城市的文明程度和城市形象，也是城市生态环境建设最基础的工作，更是一项利国利民的事业。垃圾是放错地方的资源。然而垃圾的回收与利用却被垃圾分类这一问题所限。当今社会，垃圾回收并非技术问题，而是人们没有较强的垃圾分类回收的意识。我校响应上级部门“垃圾分类，环保节能”的号召，举行“垃圾分类，你我有责”主题活动，具体方案如下：
一、活动的主题
垃圾分类，你我有责
二、成立学校“垃圾分类，你我有责”主题活动的领导小组
组长：__
副组长：__
各部门负责人(成员)：__、__
教育教学方面：
宣传、氛围与少先队活动方面：
校园环境与后勤补给方面：
各组明确分工，责任到人，贯彻落实垃圾分类各项工作，全校师生积极配合，确保工作顺利推进。
三、活动的宗旨
通过宣传垃圾分类的意义提升同学们对垃圾分类这一实际问题的重视;宣传分类垃圾的具体做法，引导同学们正确地进行垃圾分类，保护环境;最后以标记垃圾桶等方式提醒同学们时刻注意垃圾分类回收问题。
四、活动时间
每学期
五、活动目标
1.知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些。让学生了解生活中有哪些垃圾，知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些。
2.在日后生活中能够分类投放各类垃圾，树立环保意识。
3.在课堂上通过提出问题、设置竞赛，引导学生讨论、设计方案、表达，培养探究问题的能力，进一步培养科学思维的素质。培养学生的分析问题、解决问题的能力和创新能力
六、活动形式
本项活动主要是通过班级文化宣传、课堂教育教学经过讨论、探究、设计方案等形式让学生们知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些，从而引导学生重视环境保护，注意节约资源。
七、具体要求
1、学校宣传通过红领巾广播站、国旗下讲话、课间小结的形式进行校园氛围宣传。
2、每个学期做好班级“垃圾分类”计划、总结。
3、利用每期的黑板报进行宣传，开辟相关“垃圾分类”板块。
4、做好班会课“垃圾分类”宣教资料的收集。
5、健康科根据三年级下册的课程要求制定教学计划、总结、教案，要有过程性记录，学科计划、总结也要有专门的工作安排。
6、美术科生动展现垃圾分类的形象。
7、保持校园卫生环境。
八、具体措施
1、各班级老师高度重视“垃圾分类”教育教学，把“垃圾分类”纳入到平时学生的学习中。
2、学科教学互相渗透，注意课堂教育。健康课、美术课上交相关的教案。
3、积极参与活动，把活动的资料整理收集，在每学期期末上交。
4，所有材料按时上传ftp，照片一律使用复制、粘贴word文档，并附简短文字说明的形式。
本次活动通过提升同学关注并力行垃圾分类这一侧面来提升同学们的环境保护意识，并积极参与其中，共同保护地球。
物业单位垃圾分类具体工作计划
一、活动背景及简介
垃圾是放错地方的资源。然而垃圾的回收与利用却被垃圾分类这一问题所限。当今社会，垃圾回收并非技术问题，而是人们没有较强的垃圾分类回收的意识。
__青年志愿者协会是由志愿从事社会公益事业与社会保障事业的在校学生组成的公益性社会团体，具有一定的专业性、技能性，其成员具有奉献自己，服务他人的精神。__学校长期致力于社会公益事业，并积极开展与宣传环境保护活动。在经过调查了解后发现同学们没有较强的环境保护与垃圾分类的意识，__学校决定开展宣传垃圾分类，保护环境的活动。
二、活动的主题
垃圾分类，保护地球
三、活动的宗旨
通过宣传垃圾分类的意义提升同学们对垃圾分类这一实际问题的重视;再宣传分类垃圾的具体做法，引导同学们正确的进行垃圾分类，保护环境;最后以标记垃圾桶等方式提醒同学们时刻注意垃圾回收问题。本次活动通过提升同学关注并力行垃圾分类这一侧面来提升同学们的环境保护意识，并积极参与其中，共同保护地球。
四、活动主办单位、活动承办单位
主办：__小学
策划承办：__
赞助：__
五、活动时间
__-__-x至__-x-__
六、活动地点
全校范围，重点在__、x、__生活区附近
七、活动内容
1、校园的垃圾桶是分可回收和不可回收的，在垃圾桶的两边分别贴上日常垃圾的分类情况，哪些属于可回收的哪些属于不可回收的，引导同学们将垃圾分类放，为环保做出自己的微薄贡献。
2、在宿舍园区宣传垃圾分类知识，让每个宿舍的成员们有意识将垃圾分类放，可回收的单独放一边等待唤青同学来收，不可回收及时送垃圾中转站。
3、据调查食堂门口是发传单的集中地，往往到处有传单乱扔得现象，故倡议广大同学看完传单后将传单放到可回收箱内;同时在食堂各个门口设立传单回收桶，方便同学将传单放入其内，定期将传单统一回收(注：楠苑4只，梓苑2只)。
八、活动流程
(一)项目活动安排
以各小组为单位，分别进行不干胶的粘贴及传单的粘贴工作。筹备工作：(1)准备关于垃圾分类及分类垃圾做法的传单20张;(2)准备“可回收”，“不可回收”内容的不干胶各100张
(二)具体安排
x月__日前为前期宣传，出4张宣传海报及一张展板(垃圾分类的一些照片)
x月__日前，将“可回收”，“不可回收”内容的不干胶贴于校园内垃圾桶上，并放好传单回收箱
x月x日前，将20张宣传传单粘贴于食堂及各宿舍园区并注意以海报等形式适当宣传
x月__日至x月__日主要针对不干胶的维护，对有残破，掉落的不干胶进行重新粘贴
九、活动的可实施性
现在学校路边的垃圾桶都是分可回收和不可回收两种的，但许多的同学都没有意识将垃圾进行分类来扔，甚至有的不知道哪些东西是可回收的造成随便扔垃圾桶里的习惯。为了提高同学们的垃圾分类意识，关注环境问题，从个人做起，积极投身环境保护行动中去。以己之力，举手之劳，保护环境。特开展此次垃圾分类活动，以促使广大老师和同学养成良好的习惯，共建和谐美好的校园环境。
十、经费预算
不干胶宣传单__=100(可回收__张，不可回收100张)
宣传单200.5=10(贴于宿舍园区)
传单回收桶640=240
照片101=10
总计：__元
十一、注意事项
1.要保证整个活动的组织性、纪律性、有序性。
2.活动过程中要注意公共道德，切实维护学社联和当代大学生的良好形象。
3.提前了解活动当天天气情况及其他突发事件，并制作一套活动应急处理方案，以灵活应对突发事件，保障活动的顺利进行。
一、 生活垃圾分类减量工作推进情况
辖区生活垃圾分类试点工作启动以来，在区环保局、区住建局、区文明办、区妇联等多个部门的共同努力下，工作机制逐步建立，政策措施不断完善，分类试点有序推进，取得了初步的工作成效。
（一） 坚持上下联动，工作推进机制逐步建立
明确了辖区生活垃圾分类减量工作的总体要求、工作目标。各相关政府部门按照职责分工，积极组织推进。制定了分类试点的指导意见，明确了分类收集、分类运输和分类处置的工作要求。支持街道推进分类减量工作。街道结合工作实际，积极探索建立具有区域特色的工作推进模式支持辖区居民积极参与，营造了良好的社会氛围。
（二） 坚持多措并举，“大分流”体系稳步推进
按照生活垃圾分类处理的总体要求，逐步将装修垃圾、餐厨垃圾、绿化枯枝落叶、大件垃圾等从日常生活垃圾中分流出来，推进分类收运、分类处置。
（三） 坚持因地制宜，“小分类”试点不断深化
街道的大力推进下，试点范围逐步扩大。“垃圾分类要先行”区政府实事项目。
在试点推进过程中，街道因地制宜，按照不同的居住区类型、原有生活垃圾收集点的布局方式，积极探索全程分类的多种作业模式、物流安排。
经过试点，目前初步确定了居民户内“厨余果皮（湿垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”分类投放，居住小区“有害垃圾”、“玻璃”、“废旧衣物”专项收集的“2+3”分类方式，在试点区域初步形成了日常生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的分类系统，为下一步深化分类试点工作、全面推进生活垃圾分类减量工作积累了经验。
（四） 坚持“一主多点”，末端处置能力明显提升
按照“一主多点、就近消纳、资源共享”的规划布局，大力推进生活垃圾末端处置设施建设。由于当前辖区生活垃圾末端处置能力，特别是厨余果皮（湿垃圾）的处置能力有限，各区县政府在推进生活垃圾分类减量工作中，积极谋划、克服困难、破解难题。
（五） 坚持社会参与，宣传发动同步推进
广泛发动居民积极参与，因地制宜开展各种形式的宣传活动，以试点小区为重点，普及生活垃圾分类的理念和知识。
二、 生活垃圾分类减量工作存在的问题
虽然辖区生活垃圾分类减量工作取得了一定的进展，但在实际推进过程中，还存在不少薄弱环节，影响了整体的效果。问题主要反映在以下三方面：
一是社会和部门推进合力有待加强。生活垃圾分类减量工作是一项系统工程，既涉及到专业管理，也涉及社会管理；既要提高末端处置能力，也要推进源头分类减量，需要社会、部门的共同努力、持续推进。目前，居民参与程度参差不齐，整体推进力度不大，责任落实不充分，还需进一步加强。
二是末端处置设施建设还需加快推进。由于规划选址、建设周期等原因，生活垃圾末端处置设施的建设滞后于分类试点工作。同时，在餐厨垃圾资源化处理方面缺乏相应的国家标准，制定地方标准也有一定难度。如不尽快研究解决，将会影响分类减量工作的深入推进。
三是居民对于分类投放的意识仍需强化。虽然区民群众对生活垃圾分类有着较高的知晓度和认同度，但转化为自觉行动还不够，试点地区分类容器中的垃圾纯净度较差。
三、 关于下一步工作安排
由于生活垃圾无害化处置能力的提升，分类收集、分类运输体系的建立，居民对于垃圾分类投放习惯的养成将是一个长期过程，因此推进辖区生活垃圾分类减量工作将循序渐进、坚持不懈。按照生活垃圾分类减量的总体目标、基本思路，在总结回顾试点工作经验得失的基础上，部署下一阶段将重点推进以下五方面工作：
（一） 加强生活垃圾分类减量工作的系统研究和顶层设计。生活垃圾分类减量工作综合性、系统性强，涉及多个部门，下一步要从法规规章、技术标准、制度管理等多方面加快构建生活垃圾分类减量的综合研究。主要包括三个方面： 一是尽快完善技术系统，加强源头与末端的对接，按照不同处置技术，细化分类要求，完善收运设施配置，提高分类收集、运输、处置能力。二是抓紧完善政策系统，研究制定激励与约束相结合的标准、办法，完善计量考核、奖惩评估体系，为持续推进分类减量工作提供支撑和保障。三是大力完善社会动员系统，开展有针对性的宣传发动，引导区民群众培养分类投放习惯，进一步形成全社会关心、支持、理解和参与生活垃圾分类减量工作的良好氛围。
（二） 加快推进生活垃圾末端处置设施建设。按照区政府确定的规划，加快推进固废处置基地、辖区生活垃圾末端处置设施的建设。其中，要积极研究制定厨余果皮（湿垃圾）的处置标准和技术规范，尽快提高湿垃圾的处置能力，以满足全区生活垃圾干湿分类的处理需求。
（三） 巩固生活垃圾分类试点成果。巩固试点小区生活垃圾分类成效，积极应对试点过程中反映出的新情况、新问题，进一步完善生活垃圾分类措施，不断提升居民参与的主动性、积极性，提高分类投放的准确率，并努力总结形成不同小区类型的生活垃圾分类模式，为下一步的面上推广提供指导和借鉴。
（四） 稳步拓展生活垃圾分类覆盖面。在居住小区试点的基础上，将分类试点工作逐步向政府机关、大型企事业单位、学校、集贸区场等拓展，积极探索源头消纳、就地就近处置的工作模式，深化完善“大分流”体系建设，进一步增强生活垃圾分类减量的工作实效。
（五） 加大社会宣传发动的工作力度。大力倡导清洁生产、适度消费、绿色消费，尽可能减少废弃物的产生，促进回收利用。普及生活垃圾分类减量的知识，调动社会各界参与生活垃圾分类减量的积极性，真正从源头上减少生活垃圾的产生量。
加强生活垃圾分类减量工作，是推进循环经济、建设生态文明、促进辖区经济社会与环境协调发展的必然要求，也是倡导低碳生活、提升城区整体文明水平的客观需要。我们将在区人大的监督指导下，扎扎实实地推进辖区生活垃圾分类减量工作，务求取得实实在在的工作成效。
一、垃圾分类理念不断深化，分类实践模式逐步成型
多年来，西城区始终坚持“政府大力推动、社会广泛参与，街道具体组织、居民积极参加”的基本原则与工作方式，大力开展群众性的垃圾分类与减量活动，促进垃圾分类与减量工作从理念到行动、从不可行到可行，实现了垃圾分类效果和社会效益的双提升。
（一）以开展“四个分类”为抓手，着力推进垃圾分类规范管理
“四个分类”是垃圾收运处理的全程工作新模式，是指垃圾的分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的环节管理。由西城区最早提出并实施，并于2010年列入北京市政府工作内容，成为生活垃圾处理的新标准。西城区狠抓并以试点推进此模式，主要在于加强居住小区垃圾分类达标体系建设与创建活动，使之形成一个闭环链条与工作模式。
1.抓住分类投放环节。为做好源头分类工作，西城区加强了新创建达标试点小区的硬件设施建设，通过政府采购为居住小区的居民每户一次性配备了2个户用垃圾桶和730个家用垃圾袋，袋的颜色与桶的颜色相对应，便于居民前端分类。在为居民免费发放桶、袋的同时，开展宣传活动，通过发放《致居民的一封信》和宣传手册，告诉居民为什么要垃圾分类，如何进行垃圾分类，为从源头开展垃圾分类工作奠定了坚实的基础。
2.抓住分类收集环节。在做好居民家中分类的同时，又为新建达标小区配备了三种颜色的120升或240升的院内分类桶，并设置了垃圾分类宣传公示牌（栏）和展板，以及用于分类装运的垃圾车，同时根据要求每80-120居民户配备2名垃圾分类指导员，对居民进行宣传、指导和对厨余垃圾进行分拣。
3.抓住分类运输环节。为扎实做好垃圾分类运输工作，西城区始终坚持将厨余垃圾送到西便门的厨余垃圾专用清洁站；可回收物交由有资质的回收公司；其它垃圾由物业运至附近的密闭式清洁站。对于厨余垃圾，西城区环卫中心还专门成立了由120余人组成的北京市裕远达清洁服务中心的分类运输队伍，分别与垃圾分类试点小区进行对接。
4.抓住分类处理环节。送到西便门两个专用清洁站的厨余垃圾，先由市环卫集团运往马家楼垃圾转运站，再转运至南宫垃圾处理厂进行生化处理；生活垃圾则主要由市环卫集团负责运送到安定垃圾填埋厂、门头沟鲁家山垃圾处理厂和阿苏卫垃圾处理厂处理。
截止2016年底，在西城区457个封闭式小区中，已经开展垃圾分类达标的小区有371个，占81%；有21.3万户居民、62.8万余人参与；共设有垃圾分类指导员2070人；仅2016年，371个垃圾分类达标小区就收集清运生活垃圾23.44万吨，厨余垃圾1.66万吨（占比7.08%），完成了年初与市政府签订的《2016年工作目标责任书》。
（二）积极与社会公益组织合作，广泛开展垃圾分类宣传培训
宣传发动是做好工作的基础，更是关系垃圾分类与减量工作的成败。十几年来，西城区始终坚持宣传先行，广泛发动社会单位与社区居民开展垃圾分类工作，促进垃圾分类理念与行动进单位、进学校、进企业、进社区、进物业、进家庭。
1.坚持每年与社会公益组织签署垃圾分类宣传培训协议，由专业老师就垃圾分类现状、规划和目标等进行讲解。“十二五”时期，仅在辖区15个街道、社区和学校开展宣传培训就达630余场次，对8万余名社区物业人员和居民进行了宣传培训，发放垃圾分类宣传品20万余份。
2.坚持每年组织街道、社区、物业、居民和学生开展“垃圾分类一日游”活动。 “十二五”时期，仅集中组织参观就达80余次，参加人员3000余人。通过参观垃圾处理厂和再生资源回收厂，有效提高了居民垃圾分类的意识。
3.引入绿色啄木鸟、联众公益、绿芽等社会公益组织深入垃圾分类小区，采取入户发放垃圾分类宣传折页和《致居民的一封信》等形式，开展垃圾分类知识讲座和组织环保图画展等活动，进一步提升了广大居民的垃圾分类意识，用自身行动为实现辖区垃圾减量化、资源化、无害化作出有益贡献。
（三）加强示范引领作用，积极开展垃圾分类精品小区试点工作
从2014年开始，西城区在推进垃圾减量垃圾分类的过程中，率先提出了以公民社会责任意识培育为目标，探索垃圾分类精品小区的建设思路，并就垃圾分类精品小区设立了三个标准：一是精品小区的厨余垃圾（绿桶）纯净率达到80%以上；二是精品小区的居民参与率达到40%以上；三是精品小区要有一支由居民组成的垃圾分类宣传队伍。精品小区推行三年以来，全区的垃圾分类工作有了长足进步，居民参与分类的意识逐步提高，分类小区物业的积极性得到了充分调动。全区统一制作了“垃圾分类精品小区”牌匾，达标后由物业结合本小区情况自行挂牌，接受居民监督。截止2016年底，全区共有30个小区发放牌匾，成为垃圾分类精品小区。
（四）强化部门沟通协作，不断探索和创新垃圾分类工作新模式
垃圾分类是全社会的共同责任。政府主导、社会参与，部门协作、街道推进一直是西城区垃圾分类工作的主导方向。多年来，西城区不断强化政府部门间的沟通协作，促进市政市容、园林绿化、环保、环卫之间的有效配合与互相监督，形成了前端垃圾分类、中间分类运输、后期分类处理模式与管控机制的一体化、常态化、标准化。
1.建立了垃圾分类管理案件移送城管查处机制。街道、社区和居民发现小区物业不按要求收运垃圾，出现混装混运和不分类等情况时，及时上报区市政市容委，由区市政市容委核实后，填写案件转移单发至城管，由城管对不按要求实行垃圾分类的居住小区，依据《北京市生活垃圾管理条例》第五十九条和第六十一条，对相关物业等单位进行行政处罚。
2.形成了西城区生活垃圾分类管理标准。借助开展城市环境分类分级管理标准化试点契机，由区市政市容委起草并实施了《西城区生活垃圾分类管理规范》，对垃圾分类内容、各部门职责、分类与处理流程等进行了规范。同时，与区房管局协调沟通，将垃圾分类工作纳入小区建设的标准化中，强化对物业的年终评比和考核，督促物业主动履职，使垃圾分类工作形成常态化、标准化。
3.推进了园林落叶资源化处理新模式。从2012年开始，西城区在朝阳区东坝改造、修建了全市首家园林垃圾处理厂。同时，积极协调园林和环卫部门，每年对全区的园林落叶进行统一收集、统一堆放、统一运输、统一资源化处理。连续3年，每年清运和处理园林垃圾和落叶10000余吨，有效推进了垃圾减量化。
从2010年垃圾分类与减量工作列入市政府折子工程开始，西城区已连续6年完成了生活垃圾产生量增长率控制在2%以下的目标任务。2014年，西城区生活垃圾总量593326.54吨，2015年为593229.57吨，同比减少了96.97吨，减幅0.02%，年度垃圾总量开始出现负增长并保持至今。
二、垃圾分类虽见成效，深入推进还需居民广泛参与
垃圾分类是一项典型的政府搭台、百姓唱戏的工作。就西城区而言，后端硬件保障工作已经到位，由专门的运输单位，设定专门的运输路线，坚持每天对各个小区分类出来的厨余等垃圾进行单独运输，最终送到市里的处理场所进行资源化、无害化处理。应该说，政府承诺的保障是过硬的。曾有人大代表质疑小区分类出的垃圾是否最终到后端，与其它垃圾又混在一起填埋，并为此打车跟踪运输车辆到处理厂，当亲眼所见处理流程才终于消除了疑虑。然而，前端的居民⒂牖方谑贾詹痪∪艘猓真正能做到在家里进行源头分类并长期坚持的少之又少，形成大家都觉得应该干，但很少有人能从我做起的怪圈。因此需要持续加大宣传教育力度，从源头上促进广大居民的广泛参与。
一是“破窗效应”影响大局。常言说，没有奖罚就没有管理。目前，对垃圾分类还处在政府倡导、公众自觉参与阶段。一些居民能够积极响应政府号召，从家庭做起，源头分类，但也不乏一些居民怕麻烦、图省事，不管是其它垃圾还是厨余垃圾，全都扔到垃圾桶里。由此带来的后果是前端垃圾混乱投放，直接影响后端的分类处理。另外，目前垃圾分类还没有像日本等国家那样采取的是一种强制措施，对不进行分类的居民没有处罚，对做得好的居民也没有鼓励，时间一长，参加分类的居民的积极性受到了伤害，政府几经努力宣传发动取得的成效付之东流。
二是后端处理和居民需求还有距离。居民怎么分取决于后端怎么处理。目前，小区居民分类主要是将剩菜剩饭作为厨余垃圾分出来进行堆肥处理，另外一些有价值可以再利用的进入了回收体系。而一些低值的再生资源，由于没有回收渠道，或成为城市乱象，或滞留在居民家里，比如旧衣服，八成新的成衣可以捐赠给民政部门，稍旧一些的衣服却没有处理渠道，卖废品不收，扔到垃圾桶可惜，送人没人要，只好长期占据在家里，这种情况很多家庭都存在。虽然现在有“衣衣不舍”等企业开展了旧衣服回收业务，但覆盖面还不广。再比如废旧床垫、废旧家具的乱丢乱弃等。做好后端处理渠道的对接，以保障促进参与，也是推动垃圾分类广泛开展的必要手段。
三是垃圾分类主责单位推动力不够。《北京市生活垃圾管理条例》对垃圾分类责任人进行了明确，实行物业管理小区由物业管理单位负责。但是在实际工作中，由于未纳入物业公司行业管理考核，使垃圾分类这项工作成为一项软指标。信誉好、社会责任感强的物业公司比较支持垃圾分类，如西城区金融街街道丰融园小区的北京麦斯顿物业公司。该物业之所以做得好是因为总部将垃圾分类作为一项指标每年进行考核。而有些物业只看经济利益，不愿承担社会责任，对推行垃圾分类或推卸责任或敷衍了事。实践来看，物业履职好坏确实在一定程度上影响了居民分类的积极性。
四是垃圾分类的工作站位还需进一步提升。从垃圾分类的结果看，垃圾分类的意义在于实现生活垃圾减量、加大再生资源利用，打造绿色环保的生态环境；从垃圾分类的过程来看，意义在于培养居民的社会责任意识，通过自我教育、自我服务、自我管理，参与文明和谐宜居城市建设，牢固社会主义核心价值观，成为政府推动社会治理的平台。由此可见，垃圾分类过程的意义与结果的意义同等重要，甚至于过程大于结果的意义。垃圾分类绝不仅仅是环卫部门的事，也不仅仅是城市管理部门的事，而是需要政府各个部门共同推动的事。这就需要我们在加大硬件建设的同时，还要着力加强软环境的推动，要把宣传发动、意识的培育同样作为一项系统工程，从大处着眼、小处入手，把垃圾分类工作抓好、抓实、抓出成效。
三、系统工程亟待统筹解决，多措并举方能破解难题
在中央财经领导小组第十四次会议上指出：普遍推行垃圾分类制度，关系到13亿多人生活环境改善。蔡琦市长在大乘巷教师楼小区调研垃圾分类时也提出：要落实总书记要求，加大对居民垃圾分类的宣传动员居民广泛参与；垃圾分类要作为社区的基础工作来抓，抓源头分类；要抓好分类收集和分类运输两个环节；要鼓励社会公益组织参与到垃圾分类工作中；要巩固现有垃圾分类小区运行体系，提升工作水平；要做好示范工作转化，从点向连线成片转变。遵照领导要求，西城区将结合辖区实际情况，在不断总结提炼以往好的做法的基础上，坚决落实上级指示要求，坚持从建设生态城市大局出发，从垃圾源头着手，进一步加强宣传动员工作，完善激励惩处政策，促进辖区垃圾分类再上新台阶。
一是广泛宣传，营造氛围。垃圾分类靠的是居民参与，说到底是居民生活习惯的养成。习惯的养成需要从认知、到参与、到坚持的过程。这就需要宣传工作跟上，一方面要加大力度，利用媒体、广播、电视、报纸等多种渠道，大力宣传垃圾分类低碳环保理念，营造全面推进垃圾分类的工作氛围；一方面要持之以恒，久久为功，把宣传工作常态化。街道、社区、物业将持续开展社区课堂讲座、组织居民参加“垃圾分类一日游”、聘请志愿者组织参与垃圾分类、组织居民自觉自愿擦洗垃圾桶等各种形式的垃圾分类宣传活动，向广大居民宣传普及垃圾减量与分类知识，动员更多的居民参与到垃圾分类中来。
二是培育组织，形成互动。通过政府向社会购买服务的形式，扶持更多的社会公益组织参与到垃圾分类宣传中来，并根据各公益组织的特点，从不同的视角，采取不同的形式，参与到小区的垃圾分类宣传活动中；培育鼓励社会公益组织、社区志愿者队伍，开展丰富多彩的志愿者活动，实现居民教育居民，推进垃圾源头分类。
三是完善政策，形成激励机制。研究制定西城区垃圾分类奖励措施，并列入财政预算；对活动经常、效果显著的社会公益组织给予资助，对垃圾分类开展好的小区物业给予奖励，对积极参与源头分类，并形成带动效应的居民给予表扬；进一步研究与完善垃圾分类指导员工作意见，促进垃圾分类指导员真正发挥作用。
四是落实责任，健全管理。落实物业公司对垃圾分类的主体责任，将垃圾分类工作列入对物业的升级评定中，使垃圾分类作为物业的一项常态化工作。落实垃圾分类案件移送机制，对不执行垃圾分类的企业单位，依据《北京市生活垃圾管理条例》，本着以教育为主、行政处罚为辅，给予执法保障。建立街道、社区考核评估制度，将垃圾分类纳入社区基础工作进行考核，将地区垃圾分类开展的情况作为街道城市管理水平的指标，定期进行监督与评估。
【关键词】高校 垃圾分类 现状 调查与反思
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）28-0025-04
垃圾分类处理作为循环经济体系中重要的一部分，发挥着不可忽视的作用。做好垃圾分类，有利于贯彻“保护环境、节约资源”的基本国策；有利于构建社会主义和谐社会，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，有利于推动生态文明建设，促进人与自然和谐发展。
本文以高校大学生群体作为研究对象，是因为大学生是我国环保意识较高的群体之一，其结果具有代表性。通过对高校垃圾分类现状的分析，我们可以以小见大，反映我国垃圾分类现状及折射出相应的问题。
一 调研对象与研究方法
1.调研对象
本次调研选取了重庆市具有代表性的部分高校，先后对重庆大学（虎溪校区）、重庆医科大学、重庆师范大学、四川美术学院、重庆科技学院、西南政法大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、重庆交通大学等13所高校的垃圾分类状况展开了一系列的调查。
2.研究方法
第一，实地调查法。对上述13所高校垃圾分类处理情况进行实地考察，并编制了实地调查具体细则及记录表，具体内容包括高校垃圾桶的摆放位置、回收标志设置、垃圾分类状况、垃圾主要成分等指标。
第二，问卷调查法。通过自行编制的《关于高校学生垃圾分类现状的调查问卷》，采取网络调查与实地调查相结合的方式，对高校大学生的个人基本信息、垃圾分类态度与行为实践、垃圾分类知识了解渠道及掌握程度、对学校垃圾桶设置的满意度、现状原因调查及责任意识等六个方面展开了调查。
第三，深入访谈法。拟定了《高校大学生垃圾分类调研访谈提纲》，并抽取部分学生及学校基建后勤处相关领导及老师进行访谈。学生访谈主要侧重于其对垃圾分类的态度及行为，通过渐进式的问题，挖掘出其态度与行为是否背离的深层原因；老师的访谈则更多地侧重于目前高校是否出台系列垃圾治理的措施、对高校垃圾分类教育是否做到很好的宣传、目前工作的进展和垃圾分类现状以及如何高效地管理垃圾分类等问题展开细致的研究。
二 实地调查结果及存在的问题
1.各高校是否设立分类垃圾桶
在13所高校中，有设立分类垃圾桶的学校有重庆工商大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆工学院、重庆文理学院、重庆科技学院、重庆师范大学、四川美术学院及四川外国语大学，其中仅重庆科技学院与重庆师范大学在生活区及教学区中均设立了分类垃圾桶；没有设立分类垃圾桶的学校则有重庆交通大学、重庆大学、西南政法大学及重庆医科大学。
2.垃圾桶分类标准是否细致
观察有分类标识的垃圾桶后发现，大部分高校垃圾分类仅有“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”两项，仅重庆科技学院、重庆工商大学、重庆师范大学增设了“有害物质”一项。
3.各高校垃圾分类回收情况如何
调查发现，在垃圾分类方面，绝大部分有分类的垃圾桶都没有得到很好的分类，形同虚设；在回收方面，仅塑料类得到较好的回收，并且回收工作主要是由处理生活垃圾的物业环保人员进行。
4.垃圾桶设置是否合理
通过整理归纳后得出，目前各高校垃圾桶存在“口径相对较小”“投掷口高度较低”“垃圾清理不便”“设计单调，易坏易锈，有损校容”“容量相对不足”“无分类标识”“摆设地点不合理”等问题。
三 问卷调查
1.被试基本情况
结合实地调查问卷与网络问卷，共发放问卷400份，回收372份，有效问卷356份，问卷有效率为95.70%。其中男生188名，女生168名；年级：大一92名，大二152名，大三76名，大四16名，研究生学历以上20名；专业：人文社科类152名，理工科类204名；居住地：城市119名，乡镇110名，农村127名。
2.垃圾分类必要性
在问及“是否有必要进行垃圾分类”，有91.01%的学生回答必要，其中认为十分必要的占60.67%，认为有必要的占30.34%；另外认为垃圾是否分类无所谓的占总体的6.74%，认为完全没必要进行垃圾分类的占总体的2.25%。由此可见，高校大学生普遍认为垃圾分类具有其价值意义，但仍有少部分学生的垃圾分类意识较为薄弱。
3.垃圾分类进展情况
在提及“如何处理生活垃圾”的问题时，有44.66%的学生表示从不进行垃圾分类，而表示仔细分类后投到相应垃圾桶的仅占总体的1.40%，另外，令人欣慰的是有53.94%的学生表示会对部分垃圾进行分类回收的处理。结合垃圾分类意识与本题数据情况易得，高校学生垃圾分类存在一定程度上的“知行不合一”的问题。
4.垃圾分类知识掌握程度
本题以表格形式给出，给出八个常见垃圾让学生判断其所属垃圾类别。题中所给的废纸、塑料制品、易拉罐、废旧电池均属于可回收垃圾，其余的均为不可回收垃圾。我们规定，每个选项1分，满分8分，总分为7～8分的为优良，5～6分为一般，3～4分为较差，3分以下为差。统计结果见图1、图2。
图1 垃圾分类知识得分频数图
图2 垃圾分类知识得分饼形图
由上图可知，大学生具备一定的垃圾分类知识，但不够完备，不足以应对实际生活问题。能够熟练掌握垃圾分类知识的仅占总体的15%，而剩余的85%中有30%的学生对垃圾分类知识掌握较差，无法进行科学的分类。
5.垃圾分类知识获取渠道
在问及“垃圾分类知识获取渠道”时，电视与广播、网络等新媒体、课堂教育位列前三，分别占总体的68.54%、58.43%、51.69%，另外通过报纸杂志等纸媒获取垃圾分类知识的占43.82%，而经高校宣传获得垃圾分类知识的仅占总体的13.48%。由此可见，高校学生垃圾分类知识主要获取渠道为电视等传统媒体、以网络为代表的新媒体、课堂教育，而高校宣传活动在这方面做得仍不足。
6.不参与垃圾分类的原因
对于垃圾实施分类困难的原因，“嫌操作麻烦”“分类意识薄弱”“无分类垃圾桶”这三项位列前三，分别占总体的79.78%、70.79%、60.67%；有57.30%的学生表示不进行垃圾分类已经是从小到大养成的一种习惯，即便是看到分类垃圾桶也不会对其进行分类；另外，表示自己不参与垃圾分类的原因是因为政府倡导的占总体的24.72%，认为回报少的占总体的29.21%。
7.责任意识
多数大学生对垃圾分类的责任意识较清晰，有58.43%的学生认为垃圾分类应当是公民的责任；有23.60%的学生认为垃圾分类是政府部门的责任；但还是有17.97%的学生认为垃圾分类应该是环卫人员的责任。可见，大部分学生对于垃圾分类的责任意识认识较为到位。
四 宏观、微观环境下的解读――基于设计行为理论
1.理论概述
垃圾分类回收是一种行为。而社会公民是该行为的执行者，也是整个垃圾分类回收体系中的起点。因此，对公民行为进行分析，创造行为的有利条件，是保证垃圾分类回收的有效方法。加拿大学者对此进行了一系列研究，证明一种社会心理模型――设计行为理论（Planned Behavior Theory）对促进群体环境下的个体垃圾分类回收行为是十分有效的。
根据这个理论，作为结果的行为是由对该行为的“态度”、“主观和个人准则”以及“可感知的行为控制”所导致（见图3）。“态度”主要取决于个人对该行为的重视程度，对事物的了解程度、行为本身具备的价值含义及受教育程度等均会综合作用于此。“主观准则”依赖社会影响，如朋友或家人进行或支持该项行为。“个人准则”基于先前经验的个人喜好，亦可称为个人习惯。良好的个人习惯是在适当的周遭环境下，长时间培养出来的，垃圾分类行为亦是如此。“可感知的行为控制”是人们进行某项行为时对周边环境因素、成本和便捷性的预计，我们不得不承认，在进行某项行为时的周遭环境，花费的时间和费用等都会影响个人进行该项行为的意愿。因此，主要的努力方向在于培养垃圾分类回收成为居民主观个人的行为准则并提高居民对这一行为可感知的行为控制。
图3 行为设计理论三因素
研究认为，通过对居民进行宣传教育或通过设定目标和社区间竞争等方法可以逐渐将目标行为成为个人的行为原则。上述三个因素一起作用，加上一些人为的“激励”，诱导行为的产生，将行为慢慢变成习惯，就能最大程度地促进目标行为的产生。
2.宏观环境的解读
通过本次调查，我们不难发现，大学生“知行不合一”的现象，即理论中“态度”与“可感知的行为控制”间的抵触而造成。从宏观环境下窥见，我国垃圾分类着实存在着一系列问题。
第一，教育不重视，宣传不到位。调查显示，高校学生能熟练掌握垃圾分类知识的群体仅占总体的15%，可见垃圾分类知识教育的缺失；加之，社会中缺少提倡和宣传垃圾分类的活动，也会导致社会民众无法了解垃圾分类的价值及意义所在，这也是导致“知行不合一”的原因之一。
第二，垃圾分类基础设施及体系不健全。垃圾分类基础设施的不健全，诸如垃圾桶摆放位置、容量设置、是否设置回收标志等问题，都使垃圾分类成为公民的负担，使公民实行垃圾分类行为的成本上升，便捷度降低，在一定程度上影响了“可感知的行为控制”。同时，通过访谈了解到，即便是公民对垃圾做了较好的分类，政府部门在垃圾收运作业中也没有对其进行实际的分类处理，因此大大降低了公民进行垃圾分类的欲望。
第三，政府法律、法规不健全，缺乏约束机制。对于垃圾分类回收，现阶段我国政府的作用主要还处于提倡、指导阶段，没有形成相关的法律条文，也没有具体的实施措施。对于大部分公民来说，生活垃圾分类是很不方便的，也会增加生活成本。在分类与不分类两种行为的结果一致的条件下，通过自觉来实现源头分类是很不现实的。
第四，垃圾再生利用处理技术相对国外落后，致使分类回收处理收益低于成本。我国目前主要采取垃圾填埋法和堆肥法，这种垃圾处理方法回收率低，发达国家虽然也采取此类方式但仅仅处理不到15%的垃圾量。
第五，我国混合式垃圾收集方式的观念依然根深蒂固，国民整体素质相对发达国家较低，政府与公民缺少沟通的桥梁。2005年，我国西部第一座BOT大型垃圾焚烧发电厂开始投产。然而不久之后，很快濒临破产。事后调查发现，由于垃圾分类程度低，致使发电厂发电效率低下，影响了企业的盈利能力。更有甚者，一些公民为谋求利益，往塑料瓶中添加石头添重，导致发电机经常故障，大大地提高了维修成本。另外，由于初期政府缺少与垃圾发电厂当地居民的沟通及制定相关问题的解决措施，当地居民认为垃圾运输会影响他们的生活质量，对其进行强烈的抵制。
3.微观个体的解读
第一，个人主义盛行。对于我国垃圾分类处理现状，可以用鲁迅先生口中的“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”做较贴合实际的描述，个人主义的盛行是微观个体中导致垃圾分类失败的根本原因。
第二，责任意识的模糊。调查表明，仍有一部分大学生认为垃圾分类是政府部门、环卫人员的职责，这种责任意识的缺位，也是致使知行不合一的原因之一。责任意识的模糊，从另一个角度反映出了仍有部分大学生垃圾分类意识较差，政府倡导的“垃圾分类，从小做起，从我做起”实践起来具有很大的难度。
第三，缺少针对性的教育，缺乏垃圾分类知识。通过实地调查，我们发现塑料类的分类情况好于其他类别的垃圾，其原因可能是学生对垃圾分类知识的掌握不够，塑料类已是广为人知的可回收垃圾类别，但是对于纸类、金属类、玻璃类、医药用品等垃圾类别却无法区分是否能进行垃圾分类，因此，在一定程度上影响了垃圾分类行为的践行。
第四，嫌操作麻烦，缺少相关人为“激励”。从经济学的角度来看，即垃圾分类实行者进行垃圾分类活动的成本小于其收益，换句话说，就是边际收益达不到预期收益。因此，增加经济利益对驱动居民进行垃圾分类回收是有效的诱导因素。加拿大萨斯喀彻温省的“饮料瓶罐收集和回收”项目就证明了这一点。这个项目用来收集和回收省内一次性的饮料容器。消费者在购买饮料的同时对饮料瓶罐支付一定的押金和环境处理费。消费者可以将饮料瓶罐交回到省内71个指定回收点中的任何一个，并收回押金。该项目在实行的一年时间内，共回收237亿个饮料瓶罐，占全省指定饮料瓶罐总量的87%，足见成效。
五 反思与建议
1.完善垃圾分类法律及法规
从国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》，再到建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》及各地方规定，它们的法律效力在逐级递减，而实际有效性却在逐步提高。面对垃圾分类处理，我们不是无法可依，而是法律还不够健全。垃圾分类相关法规不仅要确保其广度，还要保证其深度。例如，对垃圾分类标准的确立、设立垃圾分类机构、制定相关垃圾收费制度。各地政府应结合当地情况及垃圾分类中存在的共性与特性问题，制定适合当地发展的垃圾分类法规。
2.开展多方位、多层次的宣传教育活动
从宣传形式上看，除了电视、报纸等传统媒体外，可以加入新媒体元素，通过互联网技术在虚拟网络空间中开展“病毒性”宣传，无论从成本开销及宣传效果来看都是不二选择。从宣传内容来看，应该包括：垃圾分类对社会、环境的意义及价值所在；国家及各地方政府出台的垃圾分类法律法规；垃圾分类的相关知识等。根据不同的宣传对象，采取群众喜闻乐见的方式开展宣传教育活动。如通过小区垃圾分类游戏竞赛活动，让广大老百姓在游戏中学习到垃圾分类的知识，认识到垃圾分类的意义所在，同时对垃圾分类付诸实践。对高校大学生可开展以“垃圾再利用”为主题的系列团日活动、演讲比赛等活动，同时，高校可适当开设环保任选课程，普及垃圾分类知识。对于垃圾处理的工作人员，应当加大其培训力度，对垃圾处理流程做好标准化的管理与规定，以便提高工作效率。
3.完善基础设施建设，构建科学的垃圾分类体系
在实践调查及民众反馈中，逐步完善基础设施建设。各级政府、单位，应当对自己负责的区域展开实际的调查。对于垃圾桶摆放设置、垃圾桶大小规格、具体分类标志等应结合该地区人口容量、垃圾产量及垃圾回收处理难易程度等因素综合考虑。通过民众意见的反馈，对设置不合理的相关设施予以更换。
此外，政府还应通过设立专门的垃圾分类运行机构，建立系统的垃圾分类投放、分类收运、分类处理管理的运行体系。对于垃圾的分类投放，可以借鉴加拿大城市生活垃圾处理方法，设置不同颜色及标志的垃圾收集容器，由群众做好源头分类；分类收运可根据是否可回收做分开的收运，对不可回收的垃圾由环卫部门按现行方式进行运输处理，对可回收的垃圾用特殊标记的垃圾车进行逐一回收；对于回收到的垃圾，将其运送到指定的垃圾分类管理站进行人工分类，通过一系列的流程将分类后的垃圾进行相应的处理。
参考文献
[1]贺俏毅、陈松.加拿大城市生活垃圾分类经验对我国的启示[J].城市规划和科学发展――2009中国城市规划年会论文集，2009
加快漯河生态宜居城市建设，打造豫中南靓丽名片，进一步提升生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，稳步推进循环和低碳经济发展，根据国家相关精神和省、市具体要求，结合城乡一体化示范区实际情况，现将我区工作推进情况进行如下汇报。
一、总体要求
为加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾治理系统，按照“市政府统一指导、区政府组织实施”的思路，结合我区区情以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜、循序渐进、市场化运作、协调推进的垃圾分类制度，全面提高垃圾分类工作水平，创造优良的人居环境。
二、基本情况
1、在城乡一体化示范区管辖范围内实施生活垃圾分类，初步选定医专、气象局、党校、两镇镇政府、学校、福瑞家园、等1000户居民为示范点，以点带面，有序推进，逐步扩大分类覆盖面。
2、以1000户单位居民为示范点，每5户配置1组240L分类垃圾桶，配备200组分类垃圾桶，每组分类垃圾桶分为4个，配备800个分类垃圾桶。给参与垃圾分类的居民发有四种垃圾袋，垃圾袋容量为8L，可降解，督促居民自觉对家庭生活垃圾实行分类，分类投放点选择在不妨碍交通的居民出行必经之处，确保公共场所的分类垃圾桶标识准确、醒目，以引导居民正确、积极参与垃圾分类。
3、配备分类转运专用车辆，并建立转运机制。配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励实行干湿分离的收运方式，配备4辆电动转运车，用于收集干垃圾，配备1台餐厨垃圾转运车，用于收集餐厨垃圾。
三、准备工作
1、协调领导小组成员，安排部署辖区村镇、社区、企事业单位召开全区垃圾分类工作动员会，把上级有关精神传达好，落实好，在全区范围内营造良好氛围。垃圾分类处理工作是党中央做出的重大战略决策，事关国家发展和人民群众切身利益，全区上下要提高政治责任心，扑下身子，按照既定方案，一件一件抓落实，一点一点抓细节，使垃圾分类工作持续健康向前推进！
2、根据上级文件要求，制定实施方案。协调村社区完成试点小区垃圾产生情况、垃圾成分调查；购置垃圾分类收集桶，做到合理布点、标识清晰，按要求配置专用手推车、运输车辆；确定餐厨垃圾处理单位和有资质的废物处置单位。
3、采取宣传栏、广场宣传及微信公众号新媒体等宣传手段介绍垃圾分类有关知识，提高全员做好垃圾分类的自觉性和准确性。发放生活垃圾分类宣传资料，对保洁队伍组织培训，此项工作与前期准备工作同步进行。
4、在事业单位、学校和示范小区生活垃圾分类收集袋、收集桶及生活垃圾分类运输车辆等专门设施配置到位的情况下，启动生活垃圾分类收运处置工作。
5、建立“以奖代补”机制，对每户20元进行奖补，落实宣传活动、垃圾分类配套设施等有关经费，加快引进资源化利用及再生企业，加快生活垃圾分拣中心、厨余垃圾处理厂的建设进程，多角度、多方位推进我区生活垃圾分类管理工作。
四、下步工作打算
1、加快垃圾分类处理设施的投入建设：示范点人口共1000户居民,每户按4人计算，约4000人，每人产生约0.5-0.75KG餐厨垃圾，日产生餐厨垃圾量约3000KG，在我区范围内建立3吨就地式餐厨垃圾处理设备，实现对餐厨垃圾有机废弃物的无害化、减量化、资源化处理。
我区生活垃圾日产量约60吨左右，辖区内目前有6个垃圾中转站在运营，每个垃圾中转站容量约为8方左右，垃圾中转站清运能力薄弱，不能满足我区垃圾清运工作，可在垃圾中转站附近建立日处理量为10吨的生活垃圾、农作物垃圾处理设备，实现垃圾进行自动分选、磁选、破碎、 固液分离、油水分离、除臭、杀菌、烘干，发酵成有机肥，全部进行资源化处理，实现垃圾分类处理、利用、废物处置的无缝高效衔接。
2020年x市生活垃圾分类运输分类处置工作实施方案
为贯彻落实省委、省政府《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》要求，加快推进我市生活垃圾分类工作，建立完善生活垃圾分类运输、分类处置体系，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻关于生活垃圾分类工作的重要指示，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，落实属地责任加快建立分类运输处置体系，为提升我市生活垃圾分类工作水平提供有力支撑。x城区2020年底要实现生活垃圾分类全覆盖，其他县（市、区）示范片区覆盖不低于50%居民户，公共机构生活垃圾分类实现全覆盖,与其相配套的生活垃圾分类运输、分类处置体系必须同步跟进。到2020年10月底，x城区基本建成城市生活垃圾分类运输、分类处置体系；其他县（市、区）配备分类运输车辆，推动分类处置体系建设。到2021年，x城区垃圾分类运输体系和处理系统运行趋于完善，其他县（市、区）基本建成城市生活垃圾分类运输处理系统。
二、主要任务
（一）加快推进分类处置设施建设
1．抓好设施规划建设。x要在2020年4月底前根据分类垃圾产生情况，制定生活垃圾收运处置设施规划，鼓励建设静脉产业园，合理布局垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、有害垃圾以及粪便垃圾、污泥处理等设施。x要落实主体责任，加快规划落地和设施建设，确保完成设施建设任务。其中：（1）垃圾焚烧设施:2020年11月底前赵县、行唐、灵寿要完成垃圾焚烧发电厂建设。（2）餐厨垃圾:元氏县2020年12月底前完成餐厨垃圾处置中心日处理300吨餐厨垃圾的期项目建设。2020年6月底前中节能（x）环保能源有限公司、9月底前x对现有焚烧设施系统进行完善提升，分别增加不低于300吨家庭厨余垃圾处置设备。x要采用政策鼓励、资金补助等方式鼓励社会力量建设厨余垃圾处理站，组织辖区内大型蔬菜批发市场建设厨余垃圾资源化利用设施，引导学校、医院、企事业单位等建设小型厨余垃圾处理设施，做到从源头上减量。（3）有害垃圾：生态环境部门要积极协调推进有害垃圾终端处置设施建设，保证有害垃圾无害化处理。
2．实施分类处理。（1）其它垃圾：落实省委省政府城乡生活垃圾处理设施三年行动计划和市政府城乡生活垃圾处理设施提升行动方案要求，到2020年，基本实现生活垃圾处理设施全覆盖。按照就近处置、应烧尽烧的原则，将垃圾分类中的其它垃圾运往已投产的x协同处置垃圾项目、x协同处置生活垃圾项目等焚烧处置单位处理。现有的生活垃圾填埋场原则上作为应急备用和飞灰处置场所，不再填埋原生垃圾。相关县（市、区）要在2020年5月底前与生活垃圾焚烧发电企业签订协同处置合同，从6月开始生活垃圾全部实现应烧尽烧。（2）厨余垃圾：主城区的餐厨垃圾由市餐厨垃圾处置中心集中收运处置，家庭厨余垃圾和其它厨余垃圾进入垃圾焚烧厂经脱水烘干后焚烧处理，或送入厨余垃圾处理设施处理。其他县（市、区）厨余垃圾进入辖区厨余垃圾处理设施处置。（3）有害垃圾：由生态部门负责监管的企业无害化处理。
3．补齐设施短板。采取整体布局和过渡安排相结合的方式，补齐飞灰、厨余垃圾、粪便垃圾、建筑垃圾等设施缺口。到2020年年底，x县建成x处置填埋场，填埋场有容量的县（市、区）改造现有填埋场，达到x填埋技术规范要求；每个县至少建成1座建筑垃圾消纳设施，建设粪便垃圾无害化处理设施保证规范处置。
（二）建立垃圾收转运体系
x按照区域内各类垃圾产生量，鼓励建设垃圾集中分拣点，配足配齐分类收运车辆、严格分类装运，完善分类中转，对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾进行分类运输。分类运输车辆喷涂或张贴统一、规范、清晰的标识，明示所承运的生活垃圾种类。
1．厨余垃圾。各县（市、区)科学测算辖区餐厨垃圾、家庭厨余垃圾、其它厨余垃圾的产生量，建立覆盖城区的厨余垃圾收运体系。（1）餐厨垃圾，主城四区的由餐厨垃圾处理中心使用密闭专用车辆集中统一收运；其他县（市、区)优先采用直运模式，由专用车辆从收集点直接送到处理设施，收运距离超过40公里的也可通过转运方式密闭运输。（2）家庭厨余垃圾及其它厨余垃圾，x区结合生活垃圾压缩站配套的大型运输车对厨余垃圾进行直运，x区采用车车对接的直运压缩方式运输，市区其他区按照厨余垃圾运输车辆由各区按照实际情况配备，其他县（市、区)根据垃圾分类进展配套购置密闭运输车辆。
2．有害垃圾。各县（市、区)根据城区收运范围和有害垃圾产生量合理布局暂存场地，组织属地环保部门指导建设有害垃圾暂存场地。由x采取定时统一收集、预约上门收集等模式，利用专用厢式车辆，上门收集小区、单位等分类产生的有害垃圾，存放在辖区内暂存场地。分类收集的有害垃圾由有运输资质的专用车辆收集运输，委托危险废物处理场规范处理。x也可采取政府购买服务方式，由第三方服务公司负责辖区有害垃圾的收运储工作。
3．其它垃圾。x原则上利用现有环卫收运系统对其它垃圾进行收运。x区、x区采用车车对接的直运压缩方式，其他x沿用目前收集方式，即小区物业、单位等委托有资质运输单位密闭运送至生活垃圾转运站，再由环卫部门利用现有车辆运至生活垃圾中转站或压缩站后，再转运至垃圾焚烧发电厂焚烧处理。
4．可回收物。由市供销社建立完善的可回收物处理体系，在居住区、机关企事业单位、学校、医院、超市等源头建设可回收物回收服务点、以街镇为单位建设中转站，建成可回收物交投便捷、转运物流畅通的有效系统。
（三）建立严格的垃圾监管体系
市县（区）构建信息监管一体化平台，建立政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与的生活垃圾分类全过程综合监管体系。所有处置企业安全运行、环境保护等重点信息纳入市区两级城管智慧化管理平台。所有垃圾运输车按要求喷涂规范、标识清晰，安装在线监测设备，纳入管理平台。同时要公示生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运时间、处置去向、排放指标等信息，鼓励群众进行监督。
三、保障措施
（一）压实主体责任。
x政府是生活垃圾分类运输、分类处置工作的责任主体，x政府要切实提高政治站位，将生活垃圾分类运输、处理设施、设备建设作为环境基础设施建设的重点，市有关部门负责对计划实施情况进行评估和监督检查，推动各项工作顺利开展。
（二）加强组织协调。
各县(市、区)政府成立由政府主要负责同志任组长的生活垃圾分类运输、分类处置工作领导小组，加强组织领导，明确相关部门职责，建立健全部门协调机制，推动生活垃圾分类运输、分类处置设施、设备建设工作的落实。各级各部门也要明确责任，加强协调联动。
（三）加大资金支持。
各县(市、区)政府要加大投入力度，将生活垃圾分类运输、处理设施、设备建设资金列入财政预算，加大投入力度，保证生活垃圾分类、处理体系建设按时完成。所需资金也可从省对市2020年垃圾分类奖补资金中列支。
省发改委：
为全面落实《*****省城市生活垃圾分类制度实施方案》，切实推行城市生活垃圾分类，完善城市管理和服务，创造优良人居环境，*****市政府制定印发了《*****市委、市政府关于印发*****市全域无垃圾专项治理方案（2017-2020）》和《*****市城市生活垃圾分类制度实施方案》（酒政办发〔2017〕378号）。方案确定了主要目标、实施范围、主要任务及保障措施，明确在*****区、*****市开展先行试点，形成可复制、可推广的经验后向全市推广实施。现将我市垃圾分类工作情况和存在的主要问题总结如下：
一、垃圾分类进展情况
*****区政府制定并下发了《*****区城市生活垃圾分类办法实施方案》，根据方案要求，委托西北设计院编制《*****区城市生活垃圾分类项目可行性研究报告》，编制完成后即着手建设实施。项目估算总投资5000万元，通过建设城市社区多功能垃圾分类收集站点、落实垃圾分类到户、建立垃圾分类物联网、实现垃圾分类工作智能化管理、建设“互联网+资源回收”系统，建成后垃圾分类制度落到实处。
*****市积极落实垃圾分类处理制度。通过报刊、网络、电视等多种方式积极营造舆论氛围。促使垃圾分类处理制度深入人心。在公共机构和相关企业先行示范，制定了内部垃圾分类实施方案，并报市机关事务管理局备案。编制垃圾分类实施办法，构建*****市垃圾分类、餐厨处理集于一体的智慧环卫系统。主要建设内容分为四大模块。分别是前端保洁模块，主要购置含垃圾分类标识的垃圾回收装置；餐厨垃圾监管模块，主要建设餐厨垃圾收运处理设施；生活垃圾监管模块，主要建设生活垃圾中转、收运系统及购置运输车辆；垃圾分类及监管模块，主要针对宣传垃圾分类制度，垃圾分类处理奖惩措施进行进一步加强和完善。
目前，医疗废弃物、建筑固体废弃物及生活垃圾已实现了分类填埋和处理。智慧环卫系统可行性研究正处于编制阶段，该项目估算总投资6100万元。
*****市政府在党政机关率先实施垃圾强制分类制度，印发《*****市推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施方案》（酒管局发〔2018〕4号）和《*****市公共机构常见生活垃圾强制分类细则》，建立公共机构生活垃圾分类统计制度。党政机构和公共机构率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分类工作在公共机构顺利推行。
二、存在的问题
一是居民垃圾分类投放意识薄弱。由于垃圾分类制度在我市目前还处在起步阶段，很多市民还不具备垃圾分类的自觉和意识。虽然通过多种宣传渠道对垃圾分类常识进行了广泛普及，部分居民已经有了垃圾分类的概念，但对于如何分类、如何投放、分类意义等问题仍处于一知半解的状态。由于缺乏相关的垃圾分类知识以及受长期以来垃圾袋装化生活习惯的影响，再加上垃圾收集设施的缺位或标识的混乱，公众垃圾分类投放的自觉性和执行力还不强。
二是建设完整的垃圾分类处理体系建设难度大。长期以来，固定的垃圾处理体系已成型，垃圾分类制度下新的垃圾收运模式还不完善，社会资本参与垃圾分类收运、处置和运营服务积极性不高，仅靠政府投资难以健全垃圾分类运营体系，推进落实难度较大，致使垃圾分类体系链条较短，甚至无法与再生资源回收利用体系有机衔接。
三、整改措施
关键词: 垃圾分类回收； 金融支持
一、合肥市可回收垃圾回收的现状及问题
1.合肥市可回收垃圾回收的现状
合肥市辖4区3县，市区总面积11408.48平方公里,市区建成区面积为224平方公里。全市常住人口532.73万人。
合肥市根据安徽省政府要求对城市生活垃圾做到日产日清，执行垃圾收集袋装化、运输密闭化、处理无害化、利用资源化的四步走战略。目前全市生活垃圾收集率为80%，基本做到日产日清和卫生化处理，居民生活垃圾80%以上已经实现袋装化收集。袋装化收集以后放在收集容器中，由清洁工定点或上门收集，用小板车运输到转运点，即垃圾中转站，再从转运站统一由压缩车运输到填埋场，如图所示。
图1.1合肥市垃圾回收方式
2.合肥市生活垃圾回收问题
目前，合肥市生活垃圾回收并未实现袋装化上门、定点收集和半机械化运输。生活垃圾收集率不足70%，已收集的生活垃圾仅有80%得到了无害化处理。根据合肥市发展规划，“十二五”期间将推行垃圾分类收集，完善城市生活垃圾作业管理机制，城市生活垃圾管理开始向作业机械化、运行市场化和状态长效化转变。而仅依靠目前的垃圾回收方式显然难以实现。
二、发达城市垃圾回收案例
尽管垃圾分类具有诸多益处，但我国的垃圾分类起步较晚，公众垃圾分类的意识还比较淡薄。笔者将以部分先进城市垃圾分类的现状为例，分析其垃圾分类的突出特点和经验，提出做好合肥市垃圾分类的建议。
东京市政府于1989年开始建立一套行之有效的垃圾处理制度。东京市政府在垃圾分类回收方面提出了三个要求：首先，垃圾分类，资源回收。由东京市政府统一发放回收桶，要求居民按玻璃瓶和铁铝罐分类，其它垃圾还需要分“可燃物”和“不可燃物”归类丢弃。其次，垃圾收费，按指定地点丢弃。政府发行一种与邮票类似的“垃圾贴纸”，放在超市里供出售。大型垃圾都要贴上“垃圾贴纸”，并且署名。最后，废旧纸张，鼓励回炉利用。政府虽然没有组织统一回收废旧纸张，但采取多种措施鼓励造纸企业进行再生纸生产。
台湾的垃圾分类回收也堪称严苛，纸包装，金属包装甚至牛奶纸盒都要分类回收。塑料与塑胶的回收也要开分。垃圾分类回收政策的精密制定与严厉执行为台湾的优质环境提供了最基础。
从以上两则案例可以看出：首先，垃圾分类回收应当以政府牵头，以政府的力量去引导广大居民提升垃圾分类意识；其次，垃圾分类回收应当配以奖惩措施，用“奖”激发居民将垃圾分类的积极性，用“惩”打击垃圾乱扔等恶劣行径。最后，在垃圾如何分类这一环节上，政府应当邀请相关专家制定出详细的分类细则并有效加以实施。
三、垃圾分类回收体系建设
图3.1
该体系是基于银行，百货公司与垃圾回收公司三位一体，共同参与到分类回收居民产生的可回收垃圾中。
首先，居民将可回收垃圾出售给垃圾回收公司，由垃圾回收公司定期去各个住宅区回收。
其次，回收过程中，垃圾进行鉴定称重后，应付的钱由回收企业打入居民的银行卡中。而银行卡是与某商业银行合作开办的生活垃圾回收卡，为特定卡。
最后，凭此银行卡可以在指定的百货公司消费，刷此卡又可享受一定优惠。
该垃圾分类回收体系涉及银行，百货公司，政府于一体，需要进行合作的单位较多，参与合作的各主体也有众多利好因素，一举多得，相得益彰。
银行通过办理废品卡，增加客户数量。通过款项打入废品卡，增加银行资金来源。银行与百货公司合作，增强了银行和百货公司的关系，提高了业务量。
百货公司的客户持废品卡购物，增加了百货公司的客户源，提高了产品的销量，加速了商品库存周转，增强了公司的知名度。
政府通过垃圾回收处理项目可将有价值的垃圾“变废为宝”，减轻垃圾场垃圾分类的负担，同时促进民生福利，居民通过该项目，获得一定经济收入。垃圾处理作为政府的责任，通过此项目，政府可减轻垃圾围城的困扰，促进建设环境友好型社会。提升居民将垃圾分类回收的意识。表3.1显示了各参与主体的有利因素。
四、金融如何支持垃圾分类回收
垃圾分类回收体系的正常运行必定会产生巨大资金流，这就需要银行为该体系的有效运营提供结算服务。笔者所在合肥市共有 8个区县，县级以上再生资源龙头企业为 7 家，它们所带动的上下游客户数量巨大，商业银行开发可回收资源产业链，将会赢得较为庞大的高骱值客户群体，为发展负债类、中间业务类金融业务创造条件。
做好垃圾分类回收体系的金融服务，首先应加强与垃圾分类回收各个主体的合作，配置适量信贷资金，支持该体系初步建成。通过信贷服务方式，将企业资本金、政府扶持资金、银行信贷资金等整合成为垃圾分类回收初始资本，形成能够综合发挥效用的资金资源；其次，信贷资金利率方面应当给予政策优惠，以扶持垃圾分类回收体系的初步建设。再次，应延伸垃圾分类回收体系的服务渠道。以区县为中心延伸至乡镇。乡村包含农村信用合作社等金融机构，为垃圾分类回收体系在乡村建设提供了可能性。最后，相关金融机构应当为垃圾分类回收体系运用不同的支付结算产品，提供合适的结算支付服务。例如商业银行可帮助垃圾回收企业搭建电子结算支付渠道，为居民办理垃圾分类回收银行卡等等。
五、总结
本体系是在垃圾回收环节提出了一个新的见解，基于大部分国内居民较弱的垃圾分类回收意识，致力于改善目前混沌的垃圾回收方式，提升居民素养，推动建立资源节约型、环境友好型社会。从垃圾回收处理的上游阶段，即回收阶段提出创新思考。
参考文献：
[1] 汪浩：《合肥城市生活垃圾产量预测研究》，技术经济2007版。
[2] 吴克：《合肥城市生活垃圾管理现状和实施措施》，环境卫生工程2005版。
[3]郑毅敏：《城市生活垃圾源头分类的现状及管理对策》，经济研究导刊2009版。
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