一、青岛农村集体幼儿园的发展现状
就办园形式来看，参与本次调查的幼儿园中，58%为乡镇中心园，42%为村办园。每园平均 4.43个班，混龄班占 0.06%，平均班额 27.21 人，平均每班教师数量 1.48 人，每班保育员数量 0.53 人。每园平均儿童总数141 人，3～6 岁儿童占儿童总数的 78.1%，平均月交保育费 104 元，在园幼儿家庭情况低于平均生活水平的占 20%，家庭所在地距离园所路程 2 至 5 公里的占 28%，十公里以上的占2%。
就办园条件来看，参与本次调查的幼儿园 100%已登记注册，区级示范园 69%，一级一类园 27%。其中 58%为政府一次性投入建园，43%为乡镇投入，平均每园投入 47.13 万元；16%为村经费投入，平均每园投入 23.34 万元。园舍 74%属正规幼儿园建筑，21%属学校教室改造，6%安全舒适，48%比较安全。农村集体幼儿园生均占地面积 13.68 平方米，生均户外面积 3.28 平方米，分别比国家规定的最低生均面积大 0.68 平方米和 1.28 平方米，只在生均建筑面积上比国家规定的最低标准少 1.28 平方米，仅为 7.52 平方米。
目前每年对这些幼儿园有持续投入经费的乡镇和村均占21%，其中乡镇平均年投入14.75万元，村平均年投入9625元，主要用于托儿补助费平均每生134元，伙食费平均每生补助101.25元。11%的集体办幼儿园收取捐资助学费。园所平均年支出16.39万元，其中水电气供暖占总支出的18%，日常费用占总支出的 31%，员工工资福利占总支出的 39%，维修分摊占总支出的 11%，纳税占总支出的1%。租赁房屋办园的，每年还有 3000 元左右的房屋租金。班级图书玩具数量充足的占37%，能够满足孩子需要的占 11%，数量不足的占 11%，数量短缺的占 41%。
就参与调查的园长来看, 85%有园长资格，89%为大专及以上学历，58%为小学高级教师，64%教龄在 25 年以上。就参与调查的教师来看，73%为在编教师，其中 45 岁以上的占 25%，26～45 岁的占53%，大专及以上学历的占 45%，中专、幼师学历的占 49%，普通高中学历的占 4%，普通初中学历的占2%；学前教育专业毕业的占 92%，有中高级职称的占 64%，教龄在 5 年以上的占 88%，其中教龄在 15～25 年的占 41%。园长、教师工资待遇在 1500 元以上的占 37%，1000～1500 元的占 35%，500～1000 元的占 28%。85%的园长可以享受到园长福利待遇，74%有三险，64%有外出学习的机会。教师能享受到福利待遇的仅占 49%，30%有三险，有外出学习机会的占 72%。外聘教师 6%与村委会签约，23%与教育部门签合同，33%与幼儿园签约，与乡镇签约的占 7%，另有 31%没有签约。外聘教师中，26—45 岁的占 58%，46 岁以上的占 30%。在职业满意度方面，被调查教师中有接近 70%的教师对现在的职业满意，详见图 1。就幼儿园开展教育教学的情况来看，按学科教学的幼儿园占 11%,按领域教学的占 48%，按主题教学的占32%，按特色教学的占 9%。幼儿园使用的教材主要是《山东省幼儿园教育活动教材》和《青岛市幼儿园课程教师用书》。只有不到 50%的教师总是能清楚地掌握教育教学规律，35%左右的教师表示有时清楚教育教学规律，不清楚或偶尔知道的占 15%左右。对幼儿园教育质量的评价主要集中于园所设备、园所建设、行政管理、教育教学、卫生保健、家庭和社区教育等方面，能根据《幼儿评估发展手册》对幼儿进行评价的占 64%。业务部门每学期到幼儿园指导教育教学、家长社区工作、卫生安全工作的次数平均为3.15次。
总之，通过本次调查可以发现，青岛各级政府已经开始重视农村学前教育的发展，政策相对完善，经费保障机制初步建立，部分乡镇、村对学前教育已有持续性经费投入，农村幼儿园布局正在进一步调整，学前教育资助制度正在构建，师资队伍建设问题渐入决策层视野。青岛农村集体幼儿园整体办园行为规范，班额标准，大部分幼儿园收费合理，收支平衡，财务账目清楚，园舍面积符合国家标准，使用的教材统一规范，其教学人员学历基本达标，绝大多数教师思想稳定、端正，有高尚的职业道德和较强的责任心，能理解并尊重儿童，职业满意度较高，有继续从教意愿的占58.78%。教师普遍有很强的上进心，对专业发展现状满意的占 75%以上，并有半数以上希望通过培训进一步提高自己的专业水平。在具体的教育教学活动中,多数教师清楚幼儿教育规律与教学方法，能够依据《幼儿园规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》的精神，从满足幼儿发展需求出发，制定符合幼儿身心发展的教育目标，并结合幼儿的实际发展水平及其生活环境，设计教学内容，有针对性地布置情景，开展教育教学工作。
二、存在的主要问题
一是幼儿教师待遇差。教师能享受福利待遇的比例不高，绝大多数教师没有“三险”，“重教育、轻保育”的现象严重，持证上岗的保育员和保健医生数量极少，外聘教师不签约上岗的情况也大量存在，幼儿园的用工机制与保障机制都不健全。教师自我认定目前最需要解决的问题是加薪和提高职称的占 68.5%。
二是幼儿教师工作压力大。教师感觉工作压力大、负荷高的占 61%，成功感频率一般、偶尔获得的占68%，社会地位自我认定一般、很低的占 78%。行政部门无相关政策支持、社会氛围不好、工作压力太大、来自家庭的阻力已成为阻碍幼儿教师专业发展的瓶颈。
三是教师对教育教学知识的掌握还不充分。教师没有将利用幼儿心理学、教育学知识进行教学和经常反思自己的教学行为、观念作为提高专业素养的重要途径，在教学中遇到困难，习惯于通过与同伴交流来解决问题。教师对教育科研的认识不足，认为总结教学经验写成即是教育科研的占 59%，参加过市级课题研究的仅占 13%。
四是教育培训难以满足需要。教师最希望通过培训提高专业发展水平，但目前的培训内容与方式已不能满足教师专业发展需要。81%的教师普遍认为观摩学习、照搬经验即是较好的专业发展策略。
五是教学条件相对较差。农村集体幼儿园普遍缺少必要的生活、学习和娱乐条件，严重影响了幼儿良好生活卫生习惯的培养，阻碍了幼儿基本动作的训练、智力的开发，班级图书、玩具严重匮乏，特别是图书、桌面玩具重复使用率高、更新缓慢。除此以外，农村集体幼儿园特色教学活动也普遍不多，地方课程、健康课程开设比例偏低，教育行政部门普遍缺乏到农村集体幼儿园做全面指导的人力与物力，督导频率不高；混龄班教学质量低下，0—3岁早期教育活动滞后，家园联系流于形式。
三、促进青岛农村集体幼儿园发展的对策建议
（一）确保财政投入，率先实现免费农村集体幼儿园教育，消除教师的后顾之忧
首先，应在山东全省率先免除农村集体幼儿园基本教育费用。据不完全统计，目前青岛市农村集体幼儿园在园幼儿约 5.5956 万名，按照一般园所的保育教育费标准每生每月 220 元，市政府一年投入 1.4 亿，即可解决全市农村集体幼儿园包括非户籍适龄幼儿的学前教育基本费用。根据青岛 2010年的 GDP 计算，此项投入只占其 5666.19 亿元国民生产总值的万分之三，在市政府财政能够承担的范围之内。
其次，政府应通过“以奖代补”的形式解决幼儿教师的养老保险和医疗保险问题。[1]依据幼儿教师从教年限和从业地区，以缴纳“三险”的形式发放“任教特殊津贴”，可以有效地鼓励教师在农村等贫困落后地区从事教育工作。对拖欠的教师工资和保险，凡是符合享受专项资金补助条件的，应从学前教育专项经费中列支，给予一次性专项补贴。
第三，应在幼儿园内部逐步推行对话工资。所谓“对话工资”指根据幼儿园各岗位确定不同级别的岗位工资，各岗位又分不同的级别，如教师和班主任岗位工资分别有 ABCDE 五个等级。如果教师申报的和领导评议的等级相同，则实行申报工资；如果教师申报的与领导评议的等级不同，就采取协商对话和全体评议的方式给教师最终定级。[2]此举不仅能使工资评定公开、公平，而且能体现教师的价值。
第四，应探索建立幼儿园“保育员、营养员、保健员”的多元用工机制，合理定位，加强管理。对保育员实行“员工制管理”，严格实行聘用制，保育员与所在地教育主管部门签订劳动合同，加入养老、医疗等条款，幼儿园为保育员缴纳“三险”，其中50%由政府承担；保育员必须接受培训，通过教育主管部门考核，方能上岗，其工资待遇与培训等级直接挂钩。保育员培训机构由教育主管单位鉴定确认，每培训一人，政府应给予一定金额的培训补贴。
（二）不断提高幼儿教师的从业标准，增强教师的职业幸福感体验，稳定农村幼儿教师队伍
首先，应严格选拔业务园长。凡有 3 个班级以上的幼儿园都要选聘业务园长，通过多方面综合考核，应把爱岗敬业、管理能力强、业务水平高的教师选拔到业务管理岗位上来，以此确保幼儿园教育科研及培训工作有专人负责。
其次，应增强教师的教育核心能力，[3]鼓励农村幼儿园教师参与教育科研机构、高校教师或幼教机构的课题研究，在发现问题和解决问题的课题研究过程中总结、提升教育管理及教学实践经验，亦可通过项目合作形式，调动广大教师投身教育科研的积极性，还可由教育科研部门牵头，为教师“自主研修、自我培训”提供专业咨询和技术支持，定期向教师推荐理论价值高、实际操作能力强的书目，[4]同时提出明确的选读、自修要求，完成读书心得、教案或活动策划、培训小结等书面材料，并将这些内容纳入教师培训的考核之中。
第三，应提高教师培训经费的使用效益，加强幼儿园教师在职培训成本核算管理，避免内容陈旧、活动重复的培训项目，优先考虑教师感兴趣的教育新理念、学前教育科学研究方法、教育教学技能、教师心理调节、蒙氏教学、奥尔夫音乐教学等培训内容。
（三）不断提升农村集体幼儿园的办园层次，努力创建农村特色幼儿园
首先，应提高农村集体幼儿园的装备标准，如规定每园有 1 件以上的大型玩具或 2 件以上的中型户外活动玩具，桌面玩具人均 3 套以上，有适合幼儿使用的自制玩教具和操作材料，幼儿图书人均3 册以上；教师有必要的办公用品，有供教育科研使用的各类参考资料，教师用幼教刊物 3 种以上；每班有钢琴（或风琴）、录音机、电视机、VCD，有幼儿饮水设施、紫外线消毒器等保健设备，有防暑降温和防寒保暖设施；厨房配有橱具和幼儿餐具，按消防要求规范配备灭火器，设置消防通道，持有卫生部门颁发的卫生许可证，炊事员须持健康证和上岗证上岗，并按要求按时体检。
其次，应规范幼儿园章程建设，推动依法办园，包括要求各类幼儿园积极开展幼儿园章程建设理论研究与实践探索，把幼儿园章程建设与办园综合督导评估结合起来、与幼儿园管理结合起来，形成自我调控机制，强化自我完善、自我规范、自我发展的意识和行为。
第三，应突出幼儿园的办学特色。办学特色是办学主体刻意追求并逐步实现的幼儿园工作某一方面特别突出，并特别优于其他幼儿园的独特而稳定的品质。幼儿园特色是独特性与优质性的统一，主要表现在两个方面：幼儿园特色本身的先进性与科学性；办学育人整体水平有一定的质量保障。[5]幼儿园应实事求是地就该特色对幼儿素质形成、未来发展以及幼儿园整体工作推进所产生的影响进行分析，然后依据幼儿园所具备的社区优势和办园传统设计有利于幼儿园特色形成的方案，并在实施过程中鼓励教师发挥各自特长，共同为方案的完成努力。
第四，应构建科学的幼儿园健康教育课程体系。《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位，树立正确的健康观念，在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康”。[6]
可见，农村幼儿园应以实现农村幼儿的身心健康发展为目标，努力提高农村幼儿对健康的认识水平，帮助农村幼儿逐步形成有益于健康的行为和习惯，提高农村幼儿自我保健和自我保护的意识与能力，促进其身心和谐健康发展，并逐渐习得健康的生活方式。
（四）立足本地区 0—3 岁婴幼儿实际，科学实施混龄教育，保证农村幼儿园的教学质量
第一，应建立健全0—3岁婴幼儿信息采集系统。幼儿园对辖区内0—3岁婴幼儿信息进行采集，建立档案资料，按年龄阶段分别归档，采取集体、小组、个别相结合的形式，入户或组织早教活动与家长交流座谈，关注家长的困惑和问题，了解近期孩子的发展情况和家长遇到的困难，指导家长为婴幼儿建立成长档案，及时挖掘活动内容，并纳入教学计划，形成适合本社区的婴幼儿早期教育课程。[7]由于信息齐全，亦可保证适龄幼儿的就近入园率。
幼儿园保育员培训心得体会1
井林中心幼儿园的领导给了我这一次培训的机会，我感到很荣幸，通过这一周的培训，我学到了很多知识。我很高兴自己能够胜任保育员这份工作，关心和热爱每一个幼儿关注每个孩子的点滴成长，尽自己最大努力满足幼儿发展所需要的要求。
王凤老师的理论课讲了这几点:保育员职业道德的基本要求:忠于国家、献身教育、教书育人、勤奋学习、热爱学前儿童、遵纪守法、团结协作、以身作则。保育员职责《幼儿园工作规程》:1.负责本班房舍、设备，环境的清洁卫生工作。2.在教师的指导下管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动。3.在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度;妥善保管幼儿衣物和本班的设备，玩具。林娜老师教会我怎样做好托幼园所的卫生消毒和物品管理工作;幼儿园日常消毒工作，消毒方法有擦拭、浸泡、冲洗、日晒，蒸汽消毒等。物品管理，基本要求:1.保育员应做到每件物品来路明、消路清、不丢失。2.做好记录。3.定时将实物与记录进行核对。这些都是生活中需要积累的基本常识。
时间在幼儿慢慢的成长中过去了，对于我个人要学习的知识还很多感谢园长蔡美华的栽培，感谢吴老师这一路陪伴着我们，跟我们一起学习!我要争取成为一位优秀的保育员!
幼儿园保育员培训心得体会2
今天去教师进修学校进行保育员培训的考试，通过这次的培训使我学到很多，更加了解了保育员工作的重要。保育员工作是幼儿园教育工作的重要组成部分，保育员是幼儿园重要工种之一，是保育工作的具体实施者。作为幼儿教师的助手，她辅助幼儿教师负责幼儿的保健、养育，并协助教师对幼儿进行教育。虽然每个幼儿园的工作职责有所差异，但是其基本职责与要求都是一样的，其目的是促进幼儿的全面发展，为了能更好地提高自己的各项工作水平。
一、指导思想
以本学期制定的“保育员培训计划”为基础和工作目标，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》的精神，严格对保育员进行每月一次的保教方面的培训，不时提高保育质量。积极参与园里举行的各种保育学习活动，努力提高保教素质和保教质量。
二、积极参加培训，不断提升保教质量
本学期，我园有6名保育员，2名炊事人员。全体后勤组人员都能积极参加每月一次的培训，在培训中，大家通过学习与交流，使每个后勤人员看到自己工作中的成绩与不足，坚定信心、继续努力工作。从而推动了我们工作效率的逐步提高。
九月份，我园进行了本学期首次保育员培训，学习的内容为《保育员工作职责》、《保育工作内容》、《清洁消毒工作》、《餐前餐后管理》。通过此次培训，保育员在今后的工作中能更好地为孩子、教师服务，使园所的保健工作更加规范有序地开展。
十月份，我园组织了一次别开生面的保育员常规操作演练活动。练兵项目包括：餐桌消毒和床铺整理。此次活动，不仅让保育员们提高了认识，锻炼了基本功，还为我园保教质量的提升奠定了扎实的基础。
十一月份，我园对食堂工作人员进行了《食堂饮食卫生工作》、《食物的加工与烹调》的知识培训。此次培训，让食堂工作人员提高了食堂安全、卫生方面的意识，他们一致认为要把安全放在最优先的位置，搞好服务，让全体师生满意。
三、主要措施和具体工作
我园保育员坚持每天的消毒工作，教室、寝室、用具、玩具用 84 消毒液消毒，床上用品勤洗换，保证被褥都晒足够阳光。使孩子在整洁舒适的环境中健康成长，为幼儿营造通风、干净、温馨的学习环境是我园的责任和义务。
为了避免各种传染病的发生，除每天用84 消毒液消毒外，还定时对教室和寝室进行紫外线空气消毒，同时做好有关各种传染病的多方面的预防措施，发现问题及时报告和处理。
四、 树立正确意识，确保教育教学工作的正常开展。
幼儿园后勤工作的好坏关系到千家万户，只有扎扎实实地做好保育工作，奠定扎实的保教基础，才能让幼儿健康活泼地成长，让家长们放心。
幼儿园保育员培训心得体会3
在幼儿园为期一周的教师学习交流已经结束了，但一切仍历历在目。这次培训中我得到了幼儿园有关领导和老师的亲切关怀与照顾。一周的培训时间似乎太短，离别时我有太多的感慨与收获，感谢与留恋；它已经对我产生了深远的影响，指引我今后努力的方向。
在这次的学习过程中，教师们在教学中严谨的态度，专业的幼儿知识，幼儿活跃的思维等，都给我留下了极深的印象。从教师的教学中，我知道了如何调动孩子们的学习积极性，如何挖掘孩子们的天赋及培养他们的兴趣爱好，如何与孩子建立良好的沟通环境。在通过与各位教师及园长的交流中，她们的教学技能无不让我们叹服。她们的专业与态度，不仅令幼儿们从学习中得到快乐，从快乐中得到成长，更让我认识到，幼儿教育的伟大与快乐。教师们的工作态度与责任心，从园长到中级干部，再到各班级教师、生活老师，她们始终踏踏实实，遵守自己的岗位职责，一丝不苟，兢兢业业，任劳任怨。从备课到上课，从班级管理到幼儿园的日常活动管理，从来没有半点儿的马虎与怠慢。
从幼儿园的日常安排看来，班级的三位老师之间配合的非常的协调，不管是早上的晨间活动、早操、教育教学活动的开展，还是幼儿一日生活、游戏和户外活动的安排，她们都配合的非常默契，很自然地衔接每个活动环节，比如：小朋友们吃午饭的时候，教师和保育员很有秩序的安排幼儿的分菜工作，而且孩子吃饭时没有一个人说话，
这一切与老师平时培养是分不开的。在这样的环境中，可充分感受到她们时时都以幼儿为本的教学理念，幼儿园的学习生活离不开练习，动手操作，直观形象的观察活动可以让孩子在动手动口动脑中无意识直接获得。幼儿学习方式可以通过多种学习方式来完成，观察模仿学习、操作学习、语言理解性学习、体验学习、相互交流学习等都可以成为幼儿学习的方式，教师要设计符合幼儿特点，趣味性强，操作性强，内容丰富多彩的活动。同时关注孩子的个体差异性，尊重个性，因材施教，让每个孩子拥有一个快乐难忘的幼儿园生活。
一周的学习交流，让我意识到自己在幼儿教育上的许多不足之处，让我不断地去夯实自己的教学技能，更让我意识到幼教事业任重而道远，需要我们每一位幼师，每一位家长，乃至社会每个人的共同配合与努力。
幼儿园保育员培训心得体会4
保育员工作是幼儿园工作的重要构成部分。保育员是幼儿园重要工种之一，是保育工作的详细实施者。虽说每个幼儿园的工种职责有所差异，但是其基本职责与要求都是一样的，其目的是促进孩子的全面成长，为了能更好的提高本身的各项工作程度。
一、不停学习，总结经验，做好本身的保育工作
社会形态在成长、对保育员不听提出新的要求，这就要求咱们不停学习，不停前进，才能当一位合格的保育员。在工作中，我以幼儿园下达的使命为中心，做到和各位老师和谐相处，学习他们的优点，不断提高本身的保育水平。
二、体贴孩子，热心工作
“爱”是无私的，也是做好保育员的前提，打从我担任了保育员以来，体贴每个孩子，使他们健康快乐的成长。
三、紧密感情好联系，增进家园相互作用
在家园共建方面，要搞好工作，必然要家长的配合。日常我能热忱对待每一位家长，注意和家长沟通。接送孩子时和家长聊上几句，了解一下孩子在家的表现和体贴孩子们的身体状况，家长都觉得非常贴心与亲近。
幼儿园的工作离不开保育员的细心，耐心和爱心。今后我会更加努力学习，不断提高自己的保育水平，为每个幼儿搞好服务。
幼儿园保育员培训心得体会5
中心幼儿园给予我们这次培训的机会，感谢蔡园长对我们的关怀，感谢吴老师的陪同学习，感谢一起去培训的伙伴们，一个星期里我们一起学习一起成长！
通过这次的培训使我明白了保育员工作的重要性，保育员工作是幼儿园教育工作的重要组成部分。保育员是保育员工作的具体实施者，作为幼儿教师的助手，她辅助幼儿教师的幼儿的保健，并协助教师对幼儿进行的教育，虽然每个幼儿园的工作职责有所不同，但其基本是一样的，职责与要求都是一样的，其目的是促进幼儿的全面发展。我深刻的认识到从事保育员这个工作，要学习的知识还很多，无论是教育还是保育都是我学习的目标，要把本来做得好的方面坚持下来，还要认识自己的不足，吸取别人的精华，使自己成为一名合格的保育员。以下是我的两点心得：
一、主动学习，了解幼儿的年龄特征，对幼儿的行为进行有效解读
幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进健康当成首要任务，树立正确的健康观念，我们保育员的工作不仅仅只是负责幼儿的饮食、卫生、安全等琐碎事务，更要配合好教师对幼儿进行良好的生活习惯、文明的行为举止、正确的人际交往等生活适应能力的训练，这就要求我们保育员要主动学习，学会学习，才能尊重孩子、读懂孩子。
二、树立服务意识
幼儿园是为幼儿和家长服务的，我们是平凡的，也是伟大的。保育员不仅要有有爱心耐心责任心还有一颗服务的心：为幼儿园服务，为幼儿服务，为家长服务。
一、直面现实的工作场域――培训内容呼应科学保教的发展要求
科学保教是衡量幼儿园质量提升的重要标志，更是贯彻落实《指南》的核心要义。我们根据基于现状、贴近需要、回到现场的总体思路设计与规划培训方案，从秩序、资源、技术三个维度解读科学保教的内涵要求，最终将培训内容聚焦在“幼儿园一日活动组织”“幼儿园环境创设”“观察了解儿童的学习和发展”三个模块。在“幼儿园一日活动组织”这一模块，我们重点和学员深度探讨幼儿园科学保教最核心的理念“一日活动即课程”，充分认识幼儿园课程的系统架构与内在秩序；而“幼儿园环境创设”这一模块的培训则通过涉及幼儿园课程实施最基本且最关键的构成要素，旨在帮助学员更清晰地了解各要素之间的关系，更好地发挥其教育功能；“观察了解儿童的学习和发展”这一模块，是富有吸引力和体现突破性的研修内容，主要回应当前幼儿教师专业发展最重要且最具挑战的部分。我们认为，这三方面内容不但是当前幼儿园提升科学保教水平的着力点，更是未来幼儿园质量提升的增长点。
在此基础上，我们进一步从追求培训质量与效益的角度出发，综合考量培训组织方的意图、培训师的作用和学员的特质等因素，将负责幼儿园保教管理与执行的关键人物――幼儿园业务园长和骨干教师锁定为本次模块培训的主要对象，并将模块培训的目标具体确定为：“进一步帮助教师认识和理解一日活动、环境创设、观察了解儿童对于幼儿学习与发展的意义；思考和理解有效的、相P的教育策略，并尝试在实践中运用、反思、调整；积极探索持续支持教师专业发展的培训方式。”看似简单的表述却隐含了我们对本次专业培训意义与价值的双重期待，一是直接服务幼儿园教师专业化发展，通过培训为幼儿园培养一批实践科学保教的业务骨干；二是间接影响基层培训方式的变革，通过培训为区域和园本培训示范放样，让更多教师在接地气的专业培训中受益。
二、延展互动的研修时空――培训方式助推科学保教的实践提升
本次模块培训采用参与式培训与行动研究相结合的方式进行，我们引导和支持培训师与学员共同构建起互助型的学习文化与研修机制。培训中，注重焕发与激励学员参与培训的主动性、积极性和创造性，让互动成为贯穿培训活动始终的常态与规则，着力通过优化条件、促进对话等策略努力实现积极、灵动、富有成效的实践提升。
条件是保障。影响互动的首要条件是培训师的选择，培训师的专业背景、工作经历与配合投入的程度都是影响培训效果的主要因素，承担本次模块培训的两位专家都有深厚的学前教育专业功底和丰富的培训工作经历，每次培训前她们与培训组织方的沟通积极到位，乐意主动配合培训方式的变革，定期交流培训感受，及时调整培训计划，在各自承担的模块培训中形成有效的观点呼应与建立恰当的实践关联，使模块培训有分有合，真正成为切合学员现实需求的量身定做的培训。制约互动的条件之二是学员人数，为确保培训师与学员之间深入的研讨与充分的交流，我们严格将学员人数控制在40人以内，人数控制带来的好处显而易见，培训中分组形式的灵活多样使人际交互更为丰富多元，4人一组、5人一组、8人一组、10人一组，培训师可以根据具体的研修内容选择适宜的分组方式，学员的参与机会更公平、形式更多，互动体验更精彩、效益更大。限制互动的条件之三是时间安排，我们坚持每一个模块培训都由“集中培训――实践体验――跟踪指导――总结提升”四个研修环节组成，持续跨越2个月时间，这样每个学员都拥有较充足的自主学习与行动研究的时间，培训时空的延展使得学员有充分的机会把学习的收获与设想在实际的工作场景中加以验证，获得宝贵的实践智慧，基于实践基础的互动更显内涵和效率。
对话是要务。平等的意识、包容的态度、清晰的表达、互助的习惯是我们倡导学员在参与对话时必须遵循的原则，培训师现场身体力行，营造出每一个人的观点都应该得到尊重和关注的精神氛围。在模块培训的集中研修和总结提升阶段，对话是重要的学习方式，围绕主题的对话信息浓度很高，培训师在对话的过程中结合学员的分享有机地呈现重要观点和关键信息，而学员则可以独立自主或选择与同伴互助的方式厘清模糊的观点和吸纳有益的经验，我们会建议学员适当借助文字、图示、符号、图片、资料、PPT等手段提高对话的效率。动态进行中的即时生成常常闪耀着凝练经验与跟进反思的光彩，是学员专业智慧生长的关键时刻。在模块培训的实践体验阶段，我们在强调思行并举的同时依然鼓励学员之间主动对话，为了弥补培训师无法到每一个学员所在幼儿园进行一对一指导的缺憾，我们在模块培训项目启动时就聘请各区教研员担任所在地区学员开展行动研究的辅导老师，把互动的机会延展到学员身边，使学员结合日常工作的自主研修也能得到必要的支持与指导。
三、搭建合作的分享平台――实践感悟提升科学保教的阶段成效
【关键词】学前教育；普惠性；民办幼儿园；发展
2011年重庆市教委出台了《关于开展普惠性幼儿园认定工作的通知》首次对普惠性幼儿园有了明确的界定。2012年重庆市江津区人民政府办公室出台了《关于印发重庆市江津区学前教育三年行动计划实施意见的通知》，坚持以“政府主导、公益普惠、改革创新、高水平普及”为原则，全力推进学前教育三年行动计划，努力加快本区学前教育的改革和发展，促进城乡学前教育的均衡和公平，保证每个家庭和孩子平等接受学前教育的基本权利。
一、江津区幼儿园的现状和突出问题
江津区现有各类各级幼儿园366所。其中教育部门办园28所（含小学附设幼儿园），企业单位办园5所，集体办园25所，民办园308所。镇街政府所在地109所，乡村257所。从数据中可以显示出：公办园和社会力量办园比例严重不当。民办园虽然在一定程度上满足了本地区，特别是农村地区的教育需求。但也普遍存在硬件条件落后，师资力量、保教水平较低的问题和矛盾。而要解决这些问题民办园必须借着政府积极扶持民办园发展的这股东风，识势踏出幼儿园转型之路，走向普惠性民办幼儿园。
就目前情况而言，江津区民办农村普惠性幼儿园突出问题在于一下几点：
（1）班额较大，幼儿人均活动场地较小。
（2）设施设备落后，教玩具缺失。流动资金很少，不可能全部用于教玩具的添置上，并且在购买教玩具方面经验不足，意识不强，不能很合理的购买。
（3）师资力量薄弱，教师流动性大。找老师难，留老师更难，教师流失尤其是优秀教师流失严重。
（4）缺乏专业管理。管理人员少，没有专业、专职管理人员主持管理，存在管理漏洞，在处理问题和处理突发事件上，明显经验不足。
二、重庆市江津区关于发展农村民办普惠性幼儿园的探索和思考
（一）规范管理，开展普惠性幼儿园认定工作
首先，江津区成立了以教委主要负责人为首的普惠性幼儿园工作认定小组。印发了《关于开展2012年度普惠性幼儿园认定工作的通知》（津教职成幼〔2012〕27号）。对申报资格，申报材料、申报程序、资金下达与管理，做出了明确的要求和解释。截止2012年春节期间已有167所幼儿园通过认证。其中民办园157所。公办园3所、集体办园6所、企业办园1所。在所有通过认定的普惠性幼儿园中，位于农村地区的有126所，占总数的75%。从以上数据可以看出政府政策对于民办园和农村幼儿园的扶持和关注，也看出江津政府努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系力，解决“入园难，入园贵”的决心。
（二）加大财政投入，健全拨款机制和资助制度
（1）在《关于印发重庆市江津区学前教育三年行动计划实施意见的通知》中对普惠性幼儿园享受生均公用经费补贴做出明确说明：凡被认定为普惠性幼儿园且符合办园条件的幼儿园，均可享受生均公用经费补贴。补助标准为民办幼儿园每生每年400元、企事业单位举办的幼儿园每生每年300元、公办幼儿园每生每年200元。
（2）2012年，江津区教育委员重庆市江津区教育委员会出台了《关于申报2012年普惠性民办幼儿园等级提升奖励的通知》，通知对拟对通过2012年等级幼儿园认定，提升等级的普惠性民办幼儿园进行奖励：三级园（认定为三级园的时间在三年以上）提升为二级园的普惠性幼儿园，可获得一次性奖励资金0.5万元（只能用于改善设施设备）。二级园（认定为二级园的时间在两年以上）提升为一级园的普惠性幼儿园，可获得一次性奖励资金1万元（只能用于改善设施设备）。
（3）2012年11月13日，根据江津区财政局下达的采购任务通知，重庆市江津区人民政府网公开了《江津区普惠性幼儿园教、玩具采购公告》，公告对招标内容、资金来源、投标人资格要求、投标保证金、投标有关规定及联系方式做出了明确的说明和要求。
三、整合教育资源，提升师资水平
（1）提高教师业务水平，稳定民办园师资队伍。首先构建学前教育从业人员培训基地。以重庆师范大学、重庆第二师范学院（重庆学前教育学院）、江津师范进修学校、重庆工商学校和几江幼儿园的现有资源优势为依托，构建学前教育从业人员培训基地，对幼儿园园长、骨干教师、保育人员、转岗的中小学富余教师、新任幼儿教师等实施培训，全面提升幼儿园教育保育人员的工作能力。从2012年起，每年对300名保育人员进行为期15天的保育工作培训，对300名幼儿教师进行为期7天的幼儿教师培训，对50名园长进行为期7天的业务能力提升培训，对50名转岗的中小学富余教师、新任幼儿教师进行为期7天的业务培训；此外，每年将对各镇街幼教专干进行为期7天的业务管理和规范办园培训。
（2）整合教育资源，公办、民办协调发展。2013年2月，江津区教委联合江津区财政局开展《重庆市江津区教育委员会 重庆市江津区财政局关于开展2013年公民办幼儿园“手拉手”助发展活动的通知》（津教发〔2012〕29号）。通过一所公办幼儿园（二级园以上）“手拉手”帮扶一所民办幼儿园，互助发展。公办幼儿园可通过互派师资、干部挂职、教师培训、资源共享、助理管理、结对教研、专业引导等形式帮助民办幼儿迅速提高规范办园和科学保教水平。对于通过公民办幼儿园“手拉手”互助发展活动，使民办幼儿园质量大幅度提升、办学条件极大改善的公办幼儿园予以一次性奖励2万元（只能用于添置教玩具）。
江津区历来重视幼儿教育的发展，上世纪就是年代曾获国家教育授予的“全国幼儿工作先进县”殊荣。截止现在全区幼儿专职教师1557人，保育员973人。全区学前一年入园率96%；学前两年入园率93%；学前三年入园率91%，处于全国领先位置。目前江津区幼儿教育的目标和任务是落实国家和市、区学前教育“三年行动计划”，扩大学前教育资源，促进各级各类幼儿园协调发展，努力构建“保基本、覆盖广、有质量”的学前教育公共体系。
参考文献：
[1] 重庆市江津区财政局关于开展2013年公民办幼儿园“手拉手”互助发展活动的通知[E].重庆市江津区教育委员会.津教发〔2012〕29号
[2]《重庆市人民政府关于加快学前教育发展的通知》[E].渝府发.〔2011〕46号
[3]《重庆市江津区学前教育三年行动计划实施意见》[E].江津府办发.2005〔2012〕402号
[4]重庆市江津区教育委员会.关于申报2012年普惠性民办幼儿园等级提升奖励的通知.重庆市江津区人民政府网.[2012-11-14].http：//
[5]重庆市江津区人民政府办公室关于印发重庆市江津区学前教育三年行动计划实施意见的通知[E].江津府办发.〔2012〕402号
[6]关于开展2013年度普惠性幼儿园认定工作的通知[E].重庆市江津区教育委员会 重庆市江津区财政局.津教发〔2013〕127号
作者简介：
粟靖尧（1987～）女，重庆江津人，重庆市江津区实验幼儿园教师，学士。
【关键词】贯彻《指南》 学前教育 内涵式发展
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）06A-0007-02
学前教育是终身教育的基础阶段，是现代国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。党中央、国务院高度重视学前教育发展。2011年，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，首次明确学前教育的特别性质和地位，强调发展学前教育必须坚持公益性和普惠性，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。在这样的发展新形式下，教育部组织专家研究、制定并于2012年正式颁布《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），要求各级教育行政部门全面贯彻落实。《指南》的推广将在推动学前教育的发展方面起到关键作用，即将儿童作为一切教育的核心，并且在实现教育目标、改善教学实践、增强教师专业素质、督导评估学校工作和衡量儿童发展状况等方面发挥积极的作用[1]。
广西按照教育部的统一部署，认真围绕《指南》的宣传贯彻实施实验工作，开展了扎实有效的工作，取得了一些进展和成效。各级教育行政部门高度重视《指南》宣传工作，组织多方力量，开展多种形式的宣传工作，社会各界对学前教育的重要性有了新的认识，形成贯彻落实《指南》的良好的社会氛围。广大幼儿园积极探索《指南》新理念、新方法在教育实践中的运用，幼儿园“小学化”得到有效遏制。通过《指南》培训，教师专业化水平得到提升，进一步帮助幼儿教师理解《指南》的教育理念、教育内涵以及各年龄段幼儿发展的基本规律和主要特点，提升幼儿教师贯彻落实《指南》的能力和水平。与此同时，广西建立了教育行政部门、高校、教研部门、幼儿园四位一体的推进机制，有效整合全区教育行政部门、高校教科院、教科所（室）和幼儿园四股力量，协同推进《指南》贯彻和实施，破解了贯彻《指南》难的问题。
一、贯彻落实《指南》的主要措施
（一）完善层设计，为贯彻《指南》提供政策保障
广西认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》有关要求，及时修订《广西壮族自治区示范幼儿园评估标准》、制定《广西壮族自治区幼儿园保育教育常规管理暂行办法》和《广西壮族自治区多元普惠幼儿园认定及管理办法》等文件，将贯彻落实《指南》情况列为对各级各类幼儿园评估定级的重要指标以及多元普惠幼儿园遴选认定的关键指标，为贯彻落实《指南》提供政策保障。
（二）试点先行，积极开展实验探索
为探索贯彻落实《指南》组织推进方式，我区开展了《指南》实验区、实验园试点工作，确定南宁市等6个市为贯彻落实《指南》自治区级实验区，广西大学第一幼儿园等125所幼儿园为贯彻落实《指南》自治区级实验园，要求各实验区教育行政部门高度重视《指南》实验工作，建立行政推动、科研引领、专家指导、典型示范的工作推进机制，为实验工作提供必要的条件保障和专业支持，充分发挥实验区的区域带动作用；要求各实验园制定本园的实验研究方案，积极开展《指南》相关的教研活动及专题研究。自治区教育厅成立《指南》实验指导专家团队，对各实验区、实验园的工作情况进行指导，及时解决《指南》实施过程中的困难和问题，总结和推广实验中的好做法、好经验。
（三）创新帮扶方式，推动薄弱幼儿园学好、用好《指南》
针对薄弱园《指南》实施过程中的困难和问题，我区通过创新帮扶方式，共同推进《指南》实施：一是创新多元普惠幼儿园帮扶模式，建立多元普惠幼儿园园长定期到《指南》实验园、自治区示范幼儿园跟岗学习制度，促进多元普惠幼儿园园长以《指南》精神为引领，规范幼儿园管理、防止“小学化”倾向；二是组织学前教育集团龙头园园长到异地进行《指南》学习培训，通过发挥龙头园示范引领作用，带动薄弱幼儿园发展，如组织首批认定的122名龙头园园长、学前教育管理干部到东北师范大学幼儿园园长培训中心进行培训，帮助龙头园园长了解如何在《指南》背景下开展学前教育集团化办园与运行，发挥示范园的龙头作用，对口帮扶薄弱幼儿园，提升薄弱园办园质量。
（四）组织开展《指南》全员培训
我们把《指南》培训作为当前幼儿园教职工、学前教育管理干部和教研人员业务培训的主要内容――依托“国培”“区培”项目大力推进全区幼儿园园长和教师《指南》培训工作，市、县（区）级教育行政部门将把《指南》培训纳入全员培训内容进行强化培训。一是做好国家《指南》资源包试点培训。《指南》资源包培训是国家教育部基础教育司的一个项目，广西是试点省份之一。华东师范大学培训团队深入我区开展多期《指南》资源包培训，有效提升了我区幼儿园贯彻落实《指南》的能力和水平，参与培训的40余名《指南》培训者也成长为我区贯彻《指南》的践行者和指导专家。二是开展自治区级《指南》培训。2013年，我区委托广西师大开展培训工作，分期、分批在桂林市举办自治区级《指南》培训会，我区所有市、县（区）学前教育管理干部、教研人员、有关高等学校学前教育专业教师及自治区示范幼儿园园长代表共300余人参加了培训。三是依托“国培”和“区培”项目开展薄弱园《指南》培训。针对贯彻《指南》在农村幼儿园和民办幼儿园存在短板的实际，我区将多元普惠幼儿园、乡镇中心幼儿园园长和骨干教师培训纳入“国培”和“区培”计划，通过集中学习、转岗培训、合作交流、跟班学习等方式，加强对园长、教师的培训。
（五）建立教研平台，形成一体化学前教育教科研指导网络
我区建立了由高校、教研部门、幼儿园共同组成的教科研指导网络，构建城乡一体化的教研平台，通过“结对子”“送教下乡”等多种形式，开展区域和园际之间的教科研活动；支持自治区级示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园建设成为学区范围内的幼儿教育科研中心、教师培训中心、信息资源中心和家庭教育指导中心，充分发挥示范和辐射作用，带动当地学前教育质量的提高。通过组织专家下县区巡回指导、城乡幼儿园帮扶结对等形式，指导普惠幼儿园及农村幼儿园开展《指南》实践研究。
二、存在问题
（一）教育理念与教育实践相脱节。《指南》的普及培容易，但是在教育教学实践中将其融会贯通很难。如何在学习《指南》先进教育理念基础上开展适宜的教育实践，如何避免“说一套、做一套”和“穿新鞋、走老路”是一线幼儿教师和幼儿园管理者面对的问题。
（二）缺乏专业化指导团队，专业引领水平有待提升。深入贯彻《指南》对幼儿园师资队伍建设、教研活动开展、家园共育等提出了更高要求，但部分市、县（区）幼教教研人员专业素质和能力不高，不能有效发挥专业咨询和引领作用。（具体数据，如与高校的调研等）
三、有关建议
贯彻落实《指南》实验工作是当前和今后一段时间学前教育工作的重要任务之一。《指南》的颁布是适应当前我国学前教育发展的新形势的，对教师、家庭，乃至全社会有着重要的指导作用[2]。笔者建议继续围绕“提升保教质量，促进学前教育内涵发展”这一主题，全面推进贯彻落实《指南》工作。
（一）以问题为导向，破解贯彻落实《指南》的瓶颈问题；开展实地调研，查找问题。组织专家团队分市、县（区），分领域深入幼儿园开展实地调研、现场观摩，为幼儿园把脉诊断，聚焦幼儿园在保教工作实践中遇到的真实问题，从具体问题出发，引领教师进行深入细致的研究分析，帮助幼儿园整合自身的优势资源，将《指南》精神落到实处。
（二）深化城乡幼儿园结对帮扶活动。实施全区学前教育精准帮扶计划，按照“以强扶弱、合作互助、优势互补、协同发展”的基本原则，建立优质幼儿园和薄弱幼儿园结对帮扶活动，发挥示范幼儿园的示范和辐射作用，重点在《指南》贯彻实施、办园质量提升等方面进行帮扶，提升薄弱幼儿园办园水平，促进城乡学前教育均衡发展。
（三）推广贯彻《指南》经验做法。将《指南》实验园的一些经验、资料及时进行概括总结，为其他幼儿园提供帮助服务。适时召开贯彻落实《指南》片区现场会、教学展示活动等，总结推广全区《指南》实验区、实验园成功的有效经验和做法。建立合作共享的《指南》教育资源平台，实现教育资源共享。
（四）建立学前教育质量评估机制。贯彻《指南》，必须树立科学的学前教育质量观和政绩观，充分发挥督查评估的重要导向作用[3]。加快构建幼儿园保教质量评估体系，强化科学保教的制度建设，着重加强对师资配备、教育活动组织实施和管理水平等方面的评估。
【参考文献】
[1]孟宁.在《3-6岁儿童学习与发展指南》国家培训者培训班上的讲话[J].学前教育研究，2012，（12）.
[2]李季湄，冯晓霞主编.在《3-6岁儿童学习与发展指南》解读[M].北京：人民教育出版社，2012：14.
[3]李天顺.在《3-6岁儿童学习与发展指南》培训班上的讲话[J].学前教育研究，2012，（12）.
［论文关键词］幼儿教师 入职教育 课程建设
一、我国幼儿教师入职教育发展现状及思考
我国新教师参加工作后有一年的“试用期”，试用期也被认为是“任职培养”，具有“入职教育”的含义。但是，幼儿教师“试用期”的着眼点，基本上是从用人制度和工资制度的角度来讲的，而不是着眼于新任教师的专业提高。幼儿园的新教师一般是一上岗就被看做是正式教师，没有专门的培养计划。有些幼儿园对新教师实行“师傅带徒弟”式的指导帮教，这种“手把手”的传授方式，一是受到老教师个人经验水平的影响，二是难以满足大量新教师专业成长的需要。新教师的成长往往要经历一段艰难的摸索过程：没有人指引他们形成独立的心态和负责任的意识；没有人告诉他们学生与教师角色应当如何转变；没有专门的辅导，只凭感觉做事，做错了，没有承担责任的勇气等。幼儿园工作头绪多、责任重，幼儿园教师的入职适应远比其他行业困难得多。据统计，新教师的流失率为老教师的五倍多。
综合分析发现，问题源于我国目前的幼儿教师教育尚未形成职前、职后教育一体化的局面。我们急需把教师职前培养和职后进修结合起来，改革职前教育的培养方式，加强联系实际；规范幼儿园的园本培训，建立促进幼儿师范院校和幼儿园教师培养一体化的机制；借鉴人才市场管理原理，总结过去教师入职教育的经验，动员师范院校、地方教育管理部门、基地幼儿园三方力量，形成供需协作、资源共享、优势互补、利益驱动、同谋发展的伙伴关系，联合构建幼儿教师教育平台。
二、师范学院与幼儿园联合打造幼儿教师入职教育课程体系的探索
我们的研究，还仅是试图站在幼儿师范学院的立场上，打破幼儿教师教育职前、职后的分离状态，通过与幼儿园的合作，摸索出一套规范的、适合我国幼儿园的幼儿教师入职教育的课程体系，尝试架起幼儿教师职前、职后教育一体化的桥梁。
1.基本思路。本研究在技术上沿着两条思路同时进行：一条是研究入职期教师掌握幼儿园保育和教育的工作技能的实践历程；另一条是研究幼儿教师适应新环境的心路历程。
2.目标定位。从幼儿教师终身教育的角度着眼，以入职一年的新教师为研究对象，建立幼儿教师入职教育的课程体系，帮助幼儿园形成有效的岗位培训机制，形成不断进取的教师团队；保证幼儿园高品质的保育和教育，促进幼儿园的可持续发展；同时有效帮助新教师顺利进入教师职业的岗位技能适应期和心理适应期。
3.课程形成的步骤。第一阶段，采用访谈、问卷的调查方法，了解入职一年以内的教师在工作中的困惑、需要及情绪反应；了解有经验的教师在“传、帮、带”上的可贵经验；了解幼儿园管理层在这个方面的想法和认识，从而为课程的编写提供现实的依据。第二阶段，进一步查阅资料，补充和完善写作提纲。第三阶段，在实验幼儿园组织相关活动，对课程的相关章节做实践的检验。第四阶段，通过循环，进一步完善课程。
4.组织机构。由幼儿园和师范学院联合成立入职教育领导机构，共同编制幼儿教师入职教育的课程，建立幼儿园入职教育的组织管理网络，具体指导并实施幼儿教师入职教育工作。
入职教育的组织管理网络的塔尖是幼儿园园长、师范院校的专家；中间部分是总教练；下面是由骨干教师组成的教练团队。
管理网络的运行方式：园长聘任业务骨干充当总教练、教练担当对新教师的培训工作，并与他们签约；总教练对教练的阶段性培训进行检查和验收；入职教育结束，园长组织对新手进行考核，并据此对总教练和教练的工作进行评定。
5.课程内容。入职教育的培训课程大致包括如下方面：（1）教师素质训练：包括职业定向强化、教师行为管理、成功教师心理素质、教师礼仪、适应新团队训练等。（2）班级工作技能训练：包括集体教育技能的训练；个体教育技能的训练；与配班教师、幼儿家长沟通技能的训练；突发事件的处理能力训练等。（3）教学工作技能训练：制订课程计划，教学时间最优化，多样的教学方法，课堂中的技术，环境布置、评价和等级评定技能训练等。（4）保育工作技能训练：环境卫生，意外事故，疾病等的训练。
6.课程内容的组织与实施。入职教育课程分为“入职集体培训”和“实习期同步培训”两部分内容。
“入职集体培训”的主要内容是思想教育和心理辅导，也包括需要强调的重要工作内容讲座。“入职集体培训”应起到唤起工作热情、激发斗志、奋勇向前的作用，主要内容涉及职业道德、精神文明、园所文化。“入职集体培训”课程可以以专题的方式进行，形式是总教练邀请幼儿园相关人员或园外专家对新教师进行集体讲座，也可以通过集体活动渗透相关内容，如“入职宣誓活动”等。
“入职集体培训”一般在每学期开学前进行，具体内容涉及：（1）园所文化宣讲；（2）新教师的职业生涯规划；（3）幼儿园职业道德教育及岗位职责；（4）幼儿教育理念的确立；（5）幼儿园管理制度，幼儿园规章制度；（6）安全教育；（7）幼儿常见疾病预防及卫生护理；（8）高效工作法介绍与幼儿园物品定位管理；（9）教师人际交往与沟通技巧介绍；（10）保育员工作技能以及评价标准讲座；（11）教育基本技能及评价标准。
“实习期同步培训”课程以时间为顺序，将新手在一年中应掌握的保育、教育技能分解在每一个工作日中，形式为“个别训练”与“小组训练”。
“实习期同步培训”中的“个别训练”是由新教师所在班级全体教师充当教练，负责按照教程每天对新教师重点进行技能培训，主要是以结对的方式在班级中进行。教练每周要与新教师谈话，主要内容是鼓励新教师的进步，分析新教师在本周即将学习的内容方面的不足，讲解技能要点，提出改进的建议，交代评价的方法等。示范讲解后，每天细心指导新教师的工作；新教师则要将教练所教内容记录下来，认真揣摩，对自己的工作体会要及时记录并加以反思。
“实习期同步培训”中的“小组训练”，由总教练负责组织，每两周进行一次对新手的心理辅导或技能强化。目的是为新教师提供交流的平台，或者针对当前新教师的心理状况，组织一些心理游戏，舒解他们的紧张情绪等。
7.考核评价。教练对新教师进行分期考核，最后综合评价。具体方法采取专项业务考核、综合量化考核、技能评比、个人述职和协商评定等。总教练对教练的评定主要参考新教师的进步及新教师对教练的评价。按考核成绩状况分为优秀、合格、不合格三等。
8.总结反馈。师范学院的专家、总教练每两周要与教练一起分析总结阶段带教情况，发现问题及时商定解决的办法。每期入职教育课程结束后，幼儿园与师范学院要作一个大的总结，修订下期培训方案。对于涉及职前教育培养中的问题，及时反馈给师范院校，加快职前培养方案和教育模式改革。
三、幼儿教师入职教育的基本策略
1.规划。幼儿园必须在新教师进入岗位前就对新教师的成长有所规划。这种规划首先取决于对新教师能力与特质的分析，在与新教师坦承交流的前提下，指导新教师对自己的专业发展有所规划，并制定出时间表。
2.辅导。幼儿园的工作头绪多，并需要在一个工作日内全部涉及，新教师应付这样的日常工作很困难。教练对新教师的学习活动要注意观察、分析，提出适当的建议。教练要特别注意抓住每周的重点学习内容，采用指导、研讨和考核的方式，强化培养。教练还要注意培养新手的整合教育能力，引导新教师关注自己所要学习的知识、技能与儿童的关系，关注是何种方法促进了教育效果的产生和优化。
3.示范。教练应当有准备地将每周学习重点呈现给新教师。示范是准备的重要内容。通过示范，让新教师清楚地了解工作技能的每一个细节及其原因；知道可能会出现的问题及教练解决问题的思维过程；更重要的是获得对教学策略应用情景或条件的理解，获得对职业文化的理解。
4.谈话。教练与新手积极的、鼓励性的谈话，有助于帮助缓解新教师的心理紧张。教练的谈话内容包括介绍幼儿园的人、事、物，幼儿园的政策、资源、活动程序等；介绍幼儿生活管理、教学策略、压力处理等新教师最常遇到的问题，以及在某项比较专门的技术或策略上为新教师提供帮助等。
5.同伴互动。两周一次的小组活动，就是为新教师提供一个学习经验交流的平台。新教师被分配到独立的教学班级，所处的同事是自己的教练，在工作和学习中可能会产生自己远不如人的自卑。新教师彼此的交流会使他们产生归属感，通过听取别人的学习体会和总教练点睛的话语，还会使他们有豁然开朗的感觉。
四、关于构建入职教育课程的再思考
1.入职教育的处所是幼儿园，幼儿园的园所文化是一个不可忽略的要素。新教师的成长不仅仅是技能形成的过程，更是专业态度形成的过程。幼儿园应当成为“个人成长的学校，心灵寄托的家园”，幼儿园应当有积极向上的核心价值观、协作的团队精神、正确的工作理念、合理的工作目标和铁的工作纪律等，这些是新教师专业成长的催化剂。
2.教练团队建设是影响入职教育质量的重要因素。“师徒制”的培训方式是目前培养新教师的基本方法。在很多情况下，这种方法效果不佳的原因是选拔“师傅”的标准仅限于“有教学经验的教师”，忽视了“带教的经验”，加之没有系统的培养计划。所以，在实施有效的入职教育前，一定要培养一支能够领会教练课程，善于施教的教练团队。
年主要做好以下几个方面的工作：
一、注重政府主导，加大财政投入，进一步构建公办为主、民办补充的学前教育服务体系
1.建立健全以政府投入为主，政府、社会、家庭合理分担的学前教育经费保障机制。按照市《关于加快学前教育改革和发展的意见》文件精神，全面落实《区学前教育三年行动计划》年度目标，确保区级财政预算内学前教育经费占预算内教育经费支出8%的既定目标。认真贯彻落实市有关生均公用经费财政拨款、公办和公办性质幼儿园建设、扶持普惠性民办幼儿园发展等有关政策，进一步建立和完善与其相关的各项管理使用制度，确保各项经费的有效利用。
2.推进公办幼儿园建设，进一步扩大优质教育资源。积极协调开发建设部门及时交付小区和小区两处配套幼儿园。交付后，将根据市有关规定新开办为公办幼儿园；完成机关幼儿园改扩建工程，并进行园舍装修，更新办园设备，改善办园条件，扩大招生名额。
3.落实好公办幼儿园生均公用经费拨款制度。按照市有关要求，从区级财政安排的预算内学前教育专项经费中，为我区公办幼儿园足额拨付生均公用经费，保障公办幼儿园的持续、稳定、健康发展。
4.建立公办幼儿园奖补资金。对新晋升为省、市十佳园、示范园的单位进行资金奖励；对园所建设投入较大的公办幼儿园，根据实际投入按比例给予奖补，提高其办园积极性。
5.积极扶持普惠性民办园发展。根据市有关要求和《区学前教育三年行动计划》扶持民办园发展的具体要求，建立普惠性民办园奖补资金。通过自愿申请的方式，对收费低，园所类别达到相应级别标准的园所，根据实际情况给予奖补。为部分发展良好、规模相对小一点的民办幼儿班配备部分教学设备、玩具、图书等，鼓励其提供普惠性教育服务。
6.进一步完善特困家庭子女资助制度。依据省、市有关资助政策，除继续对我区常驻人口特困家庭子女和孤残儿童入园按每生每月300元标准进行资助或减免托幼费外，还将进一步扩大救助范围，对家庭确有困难的儿童进行一定数额的资助，确保家庭困难子女也能享受到优质的学前教育。
二、注重内涵发展，实施精细化管理，构建“示范园创特色，民办园上规范”的办园格局
1.实施精细化管理工程，促进幼儿园的内涵发展。制定下发《实施精细化管理，打造特色幼儿园指导意见》，实行“渐进式开展，阶段化落实，跟进式督查”的管理办法，利用2-3年的时间，通过研讨交流，理清思路；分步实施，总结经验；巩固成果，交流推广等系列活动，加强指导和培育，创建一批管理有亮点、课程有特色、教学有创新、社会评价认可度高的品牌幼儿园。各园所通过精细化管理研究，树立精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化的理念。日常管理中注重细节、注重过程、注重基础、注重质量、注重实效，促进幼儿园的内涵发展。年内举行幼儿园精细化管理研讨会。
2.实施创建服务品牌工程，积极培育服务名牌。本着“幼儿受益、家长放心、社会满意”的服务原则，牢固树立“以质量求生存，以创新求发展，以特色争一流”的办园理念。公办园要充分挖掘和利用现有教育资源，积极探索多形式办园的新模式，通过举办半日班、托管班、延伸入托年龄等扩大招生范围，增加招生名额。可以通过输出管理服务，采取承办制、联办制、股份制等形式扩大办园规模，最大限度的为社会提供优质学前教育服务。六一前夕，将在全区举行“区学前教育第一届教育成果展示周”活动，通过开展幼儿园一日活动开放观摩、“我是小能手”、“健康宝贝”展示活动等，引领各园所全方位向社区居民和家长展示教育成果，宣传教育理念，营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围。年内进行幼儿园优质服务品牌评选活动。
3.巩固示范园带动工程，加快幼儿园均衡发展步伐。按照“资源共享、教科研同步、管理共进”的原则，进一步建立园所发展共同体，通过输出理念、输出管理、输出人才等方式，促进园际间的资源共享和良性互动，使示范园的管理经验、教学研究成果、优秀教育人才等资源向相对薄弱园辐射，促进各类幼儿园办园水平的均衡发展。
4.实施标准化建设工程，提升整体办园水平。新学期开始，各园要对照《省学前教育机构基本办园标准》，认真进行自查自纠，认真梳理存在的问题和困难，对自身能解决的问题，要及时采取措施，高标准解决。对自身解决不了，需要主办单位解决的问题，要积极向主办单位领导汇报，争取主办单位的全力支持。对短时间内难以解决的问题要逐一梳理上报，争取政府和有关职能部门的帮助和支持。4月份，托幼办、督导室、安全办将联手对各园所的标准化建设情况进行验收，以迎接省督导室对学前教育的专项督导。
5.加强收费监管，积极倡导普惠。一是认真贯彻落实发改委、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》的有关规定，制定下发实施细则，细化落实各项措施，坚决杜绝乱收费现象。二是加强对幼儿园收费的监督检查，将幼儿园收费作为治理教育乱收费和每年开展教育收费专项检查的重点内容之一。
6.加强招生工作监管。对现有各类幼儿园招生政策进行调研并适时做出调整，下发规范的招生指导意见。各幼儿园要严格按照《区幼儿园招生工作指导意见》认真落实各项措施，确保招生工作平稳、有序、公平、公正。
7.加强民办园科学管理，实施民办园星级达标活动。结合我区民办园发展现状，适时出台民办幼儿园规范管理指导意见，从园所管理、办园行为、办园条件、师资配备、收费标准等几方面制定评估标准及细则，实施民办园星级达标活动，充分调动民办园的办园积极性，克服固有的不求发展只求生存的经营理念，确保民办园健康持续发展。
三、注重能力建设，实施分层培训，进一步构建开放多样的梯度人才发展平台
1.科学规划。制定《区幼儿园干部教师三年培训规划》，将全员培训工作纳入教师继续教育规划，年计划培训干部、教师200人以上，确保到年完成全员培训任务。
2.分层培训。举行新教师培训班、骨干教师培训班、园长（业务园长）培训班、炊事人员培训班、安全管理与保健人员培训班。骨干教师培训又将细分为公办园骨干教师培训和民办园骨干教师培训，并建立双向交流制度。即每一所公办园选择1-2名骨干教师与民办园的骨干教师结为合作伙伴，公办园的骨干教师要每2周到民办园送课或活动一次，民办园的骨干教师每周至少一个半天到公办园跟踪半日活动取经。为保证此项活动的有效开展，教体局将把此项活动纳入全区幼儿园的年终量化考核范围之内。
3.多形式培训。通过委托专业院校举办培训班、邀请专家集中进行专业培训、到优秀园所交流挂职、与全国知名园所缔结友好合作园所、专业技能比武、外出考察学习、园本培训等多种形式进行培训，切实提高各类人员的业务能力和专业素养。
4.学用结合，以评促训。开展丰富多彩的观摩和评选活动，推动各项培训落到实处。拟计划进行的观摩和评选活动有：幼儿园精细化管理研讨会、业务园长指导教研活动观摩、区首批学前教育名师、名园长评选、新教师的幼教新秀评选、骨干教师的优秀教育案例评选、全体教师的优质课评选、炊事人员的专业技能比武等。
5.用阅读提升教育智慧。启动“读教育名著，做智慧教师”活动，为全区幼儿园干部教师从“2011年影响教师的100本图书”的入选书目中选配推荐部分书籍，广泛开展“好书诵读”、“读书沙龙”“园长、教师书友会”等活动，让读书成为干部教师的生活习惯，让学习成为干部教师的工作方式，通过读书提升干部教师的精神世界、师德水准、人生品味和教育智慧。
四、注重幼儿发展，关注教育细节和薄弱环节，实现教育质量再提升
1.进一步加强教学管理。一是深入贯彻落实《市幼儿园教育教学工作指导意见》，不断探索科学有效地教学管理机制，学期末将开展“科学管理，绽放精彩”教学管理经验交流活动；二是发挥区片联动作用，全面提升各类幼儿园的教育管理水平。
2.进一步加强幼儿一日活动质量研究。一是依据《市幼儿园班级幼儿一日活动质量评价指导意见》，注重幼儿学习品质、健康情绪和良好习惯的培养，挖掘总结教师组织一日活动的有效策略，提升教师的教育实践智慧。二是突出我区研究特色，深入挖掘游戏材料的多重价值，优化活动区活动研究。三是进一步加强幼儿户外阳光体育活动研究。幼儿园户外活动是幼儿一日活动的重要内容，各园要根据幼儿的动作发展特点，有效开发与利用小型、简便、易行、有趣、安全的各种户外活动器械，广泛开展幼儿阳光体育活动。努力做到活动内容科学、形式多样、密度合理，进一步增强幼儿体质。五月份将进行幼儿户外阳光体育活动展示评选。
3.进一步加强新教材的使用研究。以《纲要》为指导，强化对市新教材的使用研究。示范园要进一步完善、丰富课程内容，创造性的使用新教材。民办园要通过对新教材的培训，准确把握新教材。今年将通过开展“区幼儿园优质课评选”、“研读幼儿、研习教材、有效教学”研讨、优秀教育活动案例征集等活动，提高教师驾驭新教材的能力。
4.进一步加强家园合作研究。各园要创新幼儿园家长工作机制，建立日常性家园合作、指导性家园合作和参与性家园合作制度，促使家长能够真正参与到幼儿园教育工作中。加大幼儿园开放力度，通过组织“开放日”、“开放周”、“教育成果展示”、“亲子运动会”、“节日庆祝活动”、“家长导师”、“家长志愿者”等活动，实行园所全面开放，邀请家长、社会各界代表走进幼儿园，了解、关注、支持学前教育。通过举办家长学校、召开家长座谈会、建立家园网络交流平台等形式，帮助家长树立正确的教育观、儿童观，促使家园形成教育合力。
5.进一步加强科研引领工作研究。今年我区有十三处幼儿园承担了全国、省、市、区十二五课题的研究工作，托幼办将联手教科室加大对相关园所的指导力度，指导做好课题的开题、研究和总结工作，实现科研与重点难点工作同步，成果与改革实践经验同步，保证决策的科学性和推进的有效性。承担研究任务的幼儿园要整合各方研究力量，协同攻关、协作研究，加强过程管理。学期末做好课题的总结工作，不断扩大研究成果。
五、注重幼儿身心健康，强化完善制度建设，进一步构建安全、卫生、健康的幼儿发展保障体系
1.强化幼儿园安全管理。建立安全有序的幼儿成长环境是幼儿园一切工作的出发点和归宿。各园要高度重视，认真对照有关要求，完善安全管理十项制度，严格责任，强化措施，建立适宜本园的安全网格化管理体系，切实做到人防到位、物防坚固、技防可靠，筑牢安全屏障。建立完善应急预案，定期开展应急演练，提高师幼应对能力。有校车的单位，要严格遵守有关要求，保证车辆和司乘人员有合法的营运资质，并定期检测，自觉接受教育行政部门和交警部门的检查监督。要建立健全严格、周密的管理和交接班制度，确保万无一失。
2.强化幼儿膳食管理。各园要认真对照有关要求，进一步建立完善岗位责任明确、常规制度科学、考核机制严格的卫生保健管理模式。特别要认真做好幼儿的膳食管理，从幼儿膳食的行政管理、账务管理、营养管理、卫生管理等方面，进一步制定和完善科学的管理制度。严格执行食品索证制度，严格控制进货渠道，建立规范食品台帐，并主动接受管理部门的指导，确保幼儿饮食安全。区教体局将协同有关部门进行不定期检查指导，并适时对安全和保健管理人员进行专业知识培训，切实提高安全卫生保健意识。
一、农村学前教育的现状
我们采取“看、查、听、问、谈”等方式，从办园条件、园务管理、保教工作、内涵发展等几个方面，从随机抽样的35所农村学前教育学校中发现:独立建制园和民办一级园有相应的部门管理负责人员，教学班实行两教一保;小学附设幼儿园有一名园长主管，教学班实行一教一保或一班多教(一名教师固定，多名教师轮流上小学和幼儿园的课);民办二、三级幼儿园由园长主管，教学班实行一教一保或个人包班，无部门工作人员;教师队伍中18岁至40岁占90%，40岁至59岁占10%，本科学历占12.3%，专科学历占49.7%，中专及幼师学历占32.5%，幼师以下学历民办幼儿园占5.5%。教师和保教人员中，临聘人员占75.5%。从总体上看，农村学前教育办园规模不一，水平参差不齐，低水平的教育管理距离家长渴望孩子享受优质教育的愿望存在较大差距，并存在较大安全隐患。
二、农村学前教育存在的主要问题
(一)学前教育资源配置不均衡
一是农村幼儿园多数由社会力量投资承办，政府投入的人、财、物相对较少，政府的主导地位远没有确立;二是具有一定规模的一级园主要集中在中心城镇，边远农村则相当薄弱，在很大程度上削弱了中心示范园的辐射作用，农村幼儿绝大多数只能到空气混浊、拥挤嘈杂、设备陈旧的家庭作坊式私立幼儿园活动、学习、生活。
(二)小学附设和民办幼儿园条件简陋
一是园舍布局、设计不合理，活动室采光、通风条件差;二是幼儿活动场地窄小，没有软化;三是缺少保健室、盥洗室、办公用房等服务用房，缺乏美术、图书、音乐等功能室;四是保育费的20%-30%不能用于改善办园条件，园舍、设施设备达标率较低，现有设备多数简陋、陈旧，存在安全隐患。
(三)师资队伍建设缺乏长效机制
一是民办园中多数是中职毕业生;小学附设园中多数是小学老教师;公办园中，临聘教师和临聘保育员多。他们普遍学历水平不高，专业知识不够扎实，缺少幼儿专业素质培训。二是小学附设园教师不能与小学教师享受同等待遇，民办园教师待遇相对偏低，为追求利益，部分小学附设园和民办园班额严重超标并实行一教一保或一名教师包班，教师工作强度大，临聘人员年内流动约占60%。三是教师的在职培训费用由幼儿园或教师自行解决，教师接受继续教育的机会少，教师队伍的教育理念和能力与素质教育的要求相距甚远。
(四)小学附设园和民办园办园模式不规范
一是多数小学附设园和民办园为了多招生不得不满足家长幼儿一入园就认字、写字、学数学、学英语等要求。二是小学附设园的学校校长办园观念还没有完全转变，致使转制后的幼儿园依旧存在学前班的管理模式，部分学校将年龄较大的小学老师教幼儿班，这些老师缺乏学前教育知识，教学小学化，影响了幼儿的身心健康。四是民办幼儿园管理体系多以家庭作坊式办法管理。
(五)幼儿园保教工作存在弊端
一是多数二、三级幼儿园保育工作人员数量不足，工作不到位，不能满足幼儿饮水、食品营养、卫生保健等成长的需求。二是没有使用教育主管部门统一要求的正规教材，教学内容也没有以“五大领域”为主，部分幼儿园甚至以教一年级部分课程为主，存在“小学化”趋向。三是作息时间、周计划、月计划不尊重幼儿身心发展规律，只为迎合家长的要求和意愿。四是多数学校没有幼儿操作的材料，玩具、图书、手工制作，没有活动区、角的设置，没有幼儿成长记录、对话、作品等展示。五是部分幼儿教师教育教学活动中目标混乱，课堂教学不结合幼儿年龄特点，教学方式、方法单一，不能以“幼儿为主体”，以“填鸭式”为主。六是多数幼儿园没有独立的食堂、保健医生、活动场地。
(六)安全工作有待进一步加强
一是部分学校消防制度和措施不健全;二是消防设备、器材不全，部分民办学校消防通道不符合规范;三是部分学校周边存在安全隐患，防溺水等措施有待进一步规范;四是校车存在超员载人和维护保养不按时等安全管理漏洞。
三、农村学前教育发展的对策
相对城市而言，农村经济欠发达，区域特征明显，学前教育资源不均衡，现有的幼儿园难以保障人人享受优质的学前教育需求。因此，学前教育必须切实转变观念，从总体上实现由规模发展向质量发展、粗放发展向精细发展、模仿同质发展向特色发展转变，不断满足家长、学生对优质教育的渴求。
1、进一步加强幼儿教育的规范化管理。一是进一步加强幼儿园登记注册制度，严格实施幼儿园评估标准和办法，加强幼儿园整体规划和布局调整，科学引导、扶持和发展民办幼儿园，促进学前教育事业均衡发展。二是要抓好幼儿教育事业发展中的事业规划、土地征用、经费投入、教师编制、劳动保障、无证取缔、幼儿园周边环境整治等幼儿教育发展的常规工作。三是加强小学附设幼儿园的管理、监督、指导和检查，切实规范过渡后的幼儿园园务管理，落实附设幼儿园教师与小学教师的同等待遇。四是职能部门要建立长效机制，对学校办园方向、办园行为要进行定期的管理、督查和指导。五是制度扶持发展乡 ( 镇 ) 公办幼儿园和民办幼儿园促进学前教育事业均衡发展。六是按照市人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规划、幼儿人数，由县编制办、教育部门共同核定本辖区各幼儿园编制数，并逐年增加幼儿园中公办教师的数量。七是发挥组织，协调、管理职能，以乡镇中心园为龙头，开展片区研训活动，向所在片区的其它公、民办幼儿园做示范，示范其管理理念、模式、制度的先进性和有效性 ; 示范其一日保教活动的规范性，以及月计划、周计划的科学性 ; 示范其消防安全、园舍建设、设施设备、卫生保健、育人环境等方面的具体落实与改进。
2、落实临聘幼儿教师的合法权益。一是设立幼儿园教师职务系列，把农村幼儿教师的职称评聘和资格认定纳入教师序列。二是加强临聘幼儿教师的幼儿教师资格认证，提高农村幼儿教师的专业水平。三是采取从幼儿教师的月工资中扣出一部分、从幼儿入托费中补贴一部分和县财政以奖代补资金等方式落实合格临聘幼儿教师的“五险一金” (即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)，解除他们的后顾之忧。四是建立健全幼儿教师收入保障机制，规范用工制度，健全最低工资制度，依法保障幼儿教师在职进修培训、评先评优、职务评聘、工资福利等合法权益。五是规范临聘幼儿教师社会公开招聘程序，从德、能、勤、绩等方面对相关人员进行定期考核，严格把握进口关。
3、尽力保障幼儿教育事业经费的正常投入和使用。一是加强收费管理，增强幼儿园自我发展的能力。加强幼儿园的收费管理和监督，制定经费使用管理办法，建立健全合法规范的规章制度，以满足幼儿教育事业发展的需要，确保幼儿园的健康发展。二是提高财政性学前教育经费的支持，保障幼儿园园务建设、县级师资培训、学前教育奖励基金、低保困难家庭子女保育费减免补助、农村边远地区学前教育事业的扶持等工作的正常运行。三是实施资金配套政策，建设高标准的示范幼儿园，新建、扩建幼儿园用地、园舍建设、设施改建等应纳入规划，并严格按照国家幼儿园建设标准的分步实施。通过奖励、补助等方式，加大对民办幼儿园的经费投入，促进民办幼儿园的健康发展。
4、加快建设高素质的幼教师资队伍。
(1)严格执行幼儿教师资格准入制度。当前，非公办幼儿教师作为幼教师资队伍的主体，其地位、待遇和整体素质直接影响着学前教育的质量。为此，加强非公办幼儿教师队伍的管理，是幼教师资队伍管理的重点和难点。国家要实行教师资格制度，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。对于在岗幼儿教师，必须限期取得幼儿园教师资格，方可继续从事幼儿教育工作。限期不能取得幼儿园教师资格的人员，予以调整或辞退。农村幼儿园充实新的幼儿教师，必须从具备资格的人员中招聘录用。
(2)建立培训、激励、奖惩机制，充分利用学前教育研训部门的培训作用，有计划地选拔、培养一批优秀园长和优秀幼儿教师，助推名园长、名教师，造就一支优秀的学前教育管理队伍和师资队伍。按照“优质优酬、效率优先、兼顾公平”的原则制定幼儿教育考核办法，建立严格的考核奖惩制度，促进学前教育和幼儿教师的共同发展。
（3）完善师资培训机制，加强职校幼儿专业的建设，培养合格的学前教育师资。按照教育部《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教师(园长)与中小学教师继续教育分类培训。
5、制定科学的幼儿教育督导评估考核办法。
(1)根据幼儿园等级分类，加强对幼儿园办园条件的督导评估。“坚持分类指导，促进统筹发展”的指导思想，完善幼儿园办园水平评估体系，把功能房的完善使用、设施设备的更换添置、户外活动场地的规模、保教人员的资质、工作人员的配备、图书资料的装备、教材的规范、教具和操作材料投放的数量、育儿环境的创设、教师专业素质的提升等作为重要指标考核评估。
(2)强化管理与效益的内涵关系，加强对幼儿园园务管理的督导评估。一是发展规划重针对性、实效性和幼儿素质发展要求指标;二是组织机构重职责明确、运转科学有实效;三是管理制度重规范完整、切合实际、适时更新、实用实效;四是卫生保健重制度落实、幼儿心理健康辅导落实、膳食管理工作有效、生活常规指导有方、安全常规管理精细、应急演练适用;五是教育工作的开展重教育观念与实践有机结合、教育活动的组织与实施、教师基本功的特色与专业提升、师生关系与师生互动、教育环境的创设与开展、校本研训的实践、家长对保教工作的参与、一日活动的安全实施等方面;六是对交流互动活动制度化、系统化和对周边幼儿园的指导示范作用的幼儿园要有奖励性考核指标。
关键词：农村；学前教育；师资队伍建设；措施
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2013）-01-0070-01
高质量的学前教育师资是学前教育的核心和保障。针对农村学前教育师资存在的突出问题矛盾：整体学历不高，拥有教师资格的比例较低，难以为学前教育改革提供深层动力；数量严重不足，师生比例无法满足目前教育教学的需要；培训理念落后，很难以向“专家型”、“研究型”教师转变。农村学前教育的发展必须解决好教师质量和数量问题，促进教师的专业化发展，推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质。因此办好学前教育专业，加大教师培养力度，充分利用现有教师资源，提高教育教学能力，完善学前教师教育体系。
一、加快培养高学历幼儿教育师资，提高农村学前教育师资的学历层次
幼儿教师的专业化要求是时展与教育改革的必然结果。教师是从事教育工作的专业人员，21世纪的幼儿教师不仅具有基本的专业知识、技巧技能，具有对教育活动进行反思、研究、改进的能力，同时还要具备对教育的社会价值、个人价值以及更广阔的教育问题进行探究和处理的能力，这些都需要教师具备较高的综合素养与专业水平。根据学前教师专业发展的理论，对教师职前、入职和在职教育进行全程的规划设计，把学前教育师资的培养和在职教师的培训紧密结合，建立起学前教师教育各个阶段相互衔接、各有侧重的教师教育体系。
在国家加快学前教育发展的总体规划中，以高等教育整体改革统筹规划学前专业布局和师范院校结构调整，充分发挥现有幼儿师范院校的优势，同时办好一批幼儿师范专科学校，整合区域内的优质学前教育资源，大力推进学前教师教育战略重组。通过调整和改革，建立一批条件好、水平高、特色强、适应学前教育发展的新型学前教师教育机构，提升学前专业办学层次。还可以在高等院校和职业技术院校设置幼教专业，加快专科水平的教师培养。只有培养的高学历幼儿教师充足了，才能有更多的人才到农村从事幼儿教育工作，也才能逐步实现幼儿教师的学历比例。比如，河南省提出到2015年幼儿教师中具有专科学历的比例达到80%以上。到2020年，所有幼儿园全部达到办园标准，幼儿教师中具有专科学历的比例达到95%以上。
当然，幼儿师资教育要准确地对学前专业进行目标定位，以培养能够适应社会发展和现代学前教育改革需要的高素质的教学者、研究者和管理者；改变过去以“三学六法”和艺术教育为主的课程结构，建构以基础理论课程、专业性课程、工具性课程、实用性课程在内的课程体系，培养学前教师的核心品质。
二、农村学前教育师资队伍建设要有吸引人才、留住人才的的措施
制定切实措施，改善幼儿园教师待遇。建议将幼儿园聘用的教师，依法纳入社会保障体系，建立最低工资保障制度和幼儿园教师职称评定制度，鼓励和保护农村民办幼儿园教师安心从教的积极性。建立幼儿教师最低工资保障制度。应根据国家的有关规定，核编定员，确定幼儿教师编制人数，保障教师工资按月足额发放。根据测算，设立幼儿教师最低工资标准。同时要积极推行幼儿教师养老保险、医疗保险制度，以解决幼儿教师的后顾之忧。将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，应大力吸引、鼓励幼儿师范及专科、本科学历毕业生到农村幼儿园工作，提高幼儿教师的工资待遇，给教师创造良好的工作氛围，愉悦教师的身心，减轻工作压力，激发爱岗敬业的热情。农村的幼儿教师理应享受到经济发展所带来的实惠，主管部门和社会给予农村幼儿园教师多一点关爱，关注她们的生态状态，倾听他们的心声，提高他们在社会中的地位。
对贫困地区可实行定向培养的办法，采取优惠政策，鼓励优秀青年回本乡本土从事幼教作贡献；政府必须花大力气努力缩小不同体制幼儿园教师之间、同一幼儿园不同身份教师之间、幼儿园教师与中小学教师的待遇差异，在培训、进修、评优、奖励等方面做到幼儿教师与小学教师同等对待，公、民办幼儿教师同等对待；进一步激发他们工作的主动性和创造性。同时，加强学前教育师资的准入管理与提高培训，通过制定配套的法律措施来保障学前教师培训的不可剥夺性，从而保证学前教师队伍的稳定性，增加学前教育专业的吸引力，激发学前教师专业发展的自主性。
三、农村幼儿园现有教师队伍的合理利用
农村幼儿园现有教师队伍在相当程度上是难得的教育力量，有的教师已经在这个岗位上摸爬滚打了十多年，积累了一定的经验，但是一直没能取得教师资格证书。对于这个群体应该创造条件，提供学习机会和教师资格考试考核的机会，参照中小学教师管理办法和资格证书认定办法，对农村幼儿教师认定教师资格。落实幼儿教师资格证书制度，对现有的公、民办幼儿园教师建立一套严格的培训考核制度，做到持证上岗；。幼儿教师取得教师资格后，可进入人才市场进行管理，实行用人单位聘任制。
四、是建立省、市、县三级幼儿师资培训中心，免费培训公、民办幼儿教师
要建立和完善幼儿园教师的全员培训制度，大力加强对幼儿园教师的师德教育、学历培训、专业培训，以提升幼儿教师的综合素质，各级政府要落实相应的培训经费保障。改变单一的培训方式，根据学业基础和修业愿望，探索多类型、多层次的培养模式； 改变过去单一的课堂教学，灵活运用教学方法，既注重学前教育理论的解读，又注重学前教育实践的研判。
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