一、工作开展情况
（一）切实加强对“平安校园”创建工作的领导，把平安创建工作纳入学校工作的重要日程，成立了以校长为组长的“平安校园”创建工作领导小组，制定了《平秋小学“平安校园”创建工作实施方案》、《平秋小学“平安校园”创建工作实施意见》、《平秋小学“平安班级”创建工作实施方案》、《平秋小学“平安班级”创建工作实施意见》、《平秋小学“平安寝室”创建工作实施方案》、《平秋小学“平安寝室”创建工作实施意见》等文案及相关创建标准和实施细则，安排专项资金配备了照相机、打印机等办公设备。定期召开平安创建工作会议，听取各岗位、各班级平安创建工作进展情况汇报，对存在的问题作了具体分析指导，明确职责，贯彻措施，任务到班级、责任到个人。
（二）抓好“平安校园”创建的基础性工作，夯实“平安校园”创建基础。为提高我校平安创建工作质量，我校在提高师生知晓率、参与率、满意率方面都狠下功夫，一是加强“平安校园”创建宣传工作，营造全员参与“平安校园”创建的工作氛围，以教育大课，集会，班会宣传栏，永久性标语等不同形式，切实开展了“平安校园”的宣传工作；二是学校平安创建工作领导小组利用班集体的有效平台，发放《平安创建知识问答》、《禁毒知识宣传》、《消防安全知识》、《食品卫生安全知识》、《紧急情况自救知识》、《红眼病预防知识》及《小学生文明礼仪》等平安创建宣传资料，要求各班主任不定时间、不定形式的进行常规性学习。接受师生相关咨询，初步形成“人人关心平安，人人参与平安创建”的工作格局，加强平安创建各项硬件工作，提高全体师生对“平安校园”创建工作的满意率。首先是以“平安班级”的创建为着眼点，将“平安校园”创建工作具体化，制定详细的“平安班级”创建标准，指导班集体的平安创建工作；其次是认真做好“平安寝室”的创建工作，营造安全、文明的宿舍生活氛围，为住校学生营造平安、各谐的生活环境；再次是切实抓好了禁毒、安全等常规教育的同时，常规性的开展“校园周边安全隐患排查”、“学生食堂食品卫生常规检查”及“校园环境常规检查”等学校安全管理工作，以及时发现问题，将所有可能的隐患消除在萌芽状态。到目前为止，我校未发现任何影响“平安校园”创建工作的不良现象，无扰乱社会治安的个人或组织，学校常年保持着安全生产的“零”事故发生率。
（三）强平安创建基层组织建设。在“平安校园”建设中，我校按照“抓基层，打基础”的要求，把平安创建与加强班集体建设，与安全教育，与食品卫生，与文明礼仪，与整脏治乱，与“两基”工作有机结合起来，以建立健全学生自治、自管、自防、自救能力，夯实学校综治基层基础为重点，动员广大师生开展“平安校园”、“平安班级”、“平安寝室”的创建活动。加强以学校行政为核心的平安创建组织建设，将一些年富力强，有奉献精神，懂法律知识，办事公道，热心学校管理和治安工作的人充实到治保，调解组织中来，确保学校综治工作有人管，有人抓。建立健全“平安校园”创建工作的各项规章制度。组建学校义务消防队等群治组织，强化学校的治安防范和消防管理，防止案件，事故的发生。
二、 存在的问题：
a) 个别班级和老师对平安建设工作认识不足，没有“平安校园”创建工作的责任感和使命感，工作缺乏主动性和创造性。
b) 由于我干部教师人手少，工作任务大，再加上“两基”迎“国检”等教育的历史性课题对学校人力资源的冲击，专抓平安建设工作的人手不够，“平安校园”创建的各项措施落实不全面，执行不彻底。
c) 今年我校的“平安校园”创建工作起步较晚，工作进度相对滞后，工作效率有待加强。
三、 下步工作打算
a) 进一步统筹安排，明确工作进度，确保各项工作稳步推进。
b) 加大人力物力的投入，把“平安校园”建设及迎检工作当做学校工作当前的中心任务，按要求进一步落实任务，明确责任，搞好后勤保障，及时解决“平安校园”建设中遇到的问题和困难，确保“平安校园”建设顺利进行。加大对辖区内的治安管理防范力度，特别是要强化学生宿舍的管理力度，增强学生自防、自治、自管和自救能力，控制案件事故的发生；
c) 加大对“平安校园”建设的宣传力度，形成齐抓共管的工作格局，利用班会、队会、集会或专题教育大课等不同形式大力宣传，努力营造“平安校园”的创建氛围，增强师生的参与意识，提高师生对平安创建的知晓率、参与率、认同率；
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一、夯实基础，继续深化平安创建组织网格。
一是进一步健全基层平安家庭创建组织网格。充分发挥妇女权益保障联席会议和“平安家庭”创建领导小组作用，进一步完善纵向到底、横向到边的政府妇女儿童维权通道和公众参与、志愿服务的社会化妇女儿童维权网格，形成了区、镇、村三级妇女维权站与公、检、法、司妇女儿童维权岗以及12338妇女维权热线、12355青少年维权热线等平合互动的工作机制。同时，建立了网络问效、__妇联官方微博、妇联系统自动化办公系统等网上、维权平台，实现了区、镇（街道）、村（社区）三级妇联信息的即时直报。在妇联官方微博发博200余条，在网络问效、梦幻都市社区论坛共发帖30余条，及时平安家庭创建信息，并与广大女性网友进行热烈互动。
二是提升基层妇女维权站（点、室）功能。深入推进镇（街道）妇女维权站进综治中心及“三进三联”工作。完善和规范村（社区）中已建成的11个“大阿姐”调解工作室的服务功能，不断扩大调解试点范围，妇联系统调解件全部落实了“以奖代补”政策，“大阿姐”调解工作室及志愿者在调解家庭邻里纠纷、化解社会矛盾方面的重要作用充分发挥，上半年，区镇两级妇联接待件24起。今年三月，与区民政部门协商，在九龙福利院建立了专门的预防和制止家庭暴力庇护所，落实了资金、场地、人员，制订了管理规程和服务准则，确保反家暴工作的顺利开展。
二、精细管理，着力提升平安创建服务水平
一是开展涉及妇女权益的工作调研。今年4-6月份，配合市妇联权益部、社科联，对我区近五年来结婚、离婚、婚姻观念等状况进行调研。该课题分民政、社会、法院三类问卷。问卷涉及婚姻家庭状况、婚姻价值观、离婚原因、夫妻共同财产和债务、子女抚养等66个项目，发放问卷1400份。目前调研统计已完成，下步将组织召开相关座谈会，形成调研材料。此次调研为我区建设和谐幸福品质城区和区婚姻维修站的工作提供第一手资料。
二是开展平安创建法制宣传培训。按照《__区妇联系统“六五”普法规划实施意见》（镇妇发[20__] 41号）深入开展法制宣传教育。组织开展了“三八”妇女维权宣传月，3月7日区有关部门组织人员到蛟川街道临江社区，将禁毒、防艾、反、反空暴等法律法规送到村（社区）、楼群、家庭。各镇（街道）妇联在“三八节”期间均组织了学习培训、专题辅导、知识竞赛、文艺演出等。年初，印制了题为“遏止艾滋、远离，合力创建平安家庭”的年历画1.2万份，发到全区平安家庭；“5.15” 国际家庭日期间，又编印《科学与生活——知识问答百题》3200册，发至全区文明家庭。
三是提供精细化的服务。深入开展各级妇联干部“三走进三服务”活动，即每名妇联干部走进一个村（社区），服务和谐社会；走进十户家庭，服务家庭平安；走进百名妇女，服务妇女发展。区妇联分别慰问了结对支部困难老党员、结对村困难户，走访了流动妇女平安之家建设点，流动妇女创业站，开展了春风送岗位等活动。区妇联与区慈善总会共同发起并成立了区“重大妇女病慈善扶助基金”，为首批17名患有四种妇科恶性肿瘤的特困（持有低保证、低保扶助证、重度残疾证）妇女，在医疗、民政等部门帮扶基础上，再为每人捐助一万元，并将作为长期开展的项目。
三、开阔思路，积极创新平安创建品牌建设
一是开展“梓荫·温馨娘家”系列平安家庭创建、妇女维权品牌建设。年初，区妇联分别与法院、民政、司法等部门对接，将以项目化运作的方式分别设立婚姻维修站、离婚缓冲室、诉前调解室，部门联动共同做好涉及妇女、婚姻家庭问题的调解、劝慰、疏导以及陪审、援助等工作。4月27—28日，区妇联组织上述要上关部门及镇（街道）妇联干部赴上海学习考察。参观了上海市徐汇区社区文化活动中心，上海巾帼园等妇女群众活动场所，重点调研了由徐汇区妇联首创并在全市推广的“开心家园”家庭文明建设服务中心项目、心理咨询、法律援助和人民调解等工作。
二是做好特殊群体的平安工作。积极参加区社会管理创新十大实事项目，重点做好特殊妇女（儿童）人群的平安工作。四月，配合省公安督办的案，联合区治安大队组织专业咨询服务志愿者心理咨询师为11名失足妇女开展团队心理辅导，通过防范教育、心理重生等措施开展人性化帮教，初步唤醒失足妇女心中的道德意识，为公安调查取证也起到了一定的促进作用。基层各单位陆续为单亲母亲、贫困“四癌”妇女等特殊妇女群体开展心理健康和生理健康咨询。三至六月，妇联联合区心理工作者协会组织了五期“智慧妈妈·亲子有道”母亲成长体验沙龙，针对单亲母亲、特殊儿童家长等不同群体的需求，为30余名家长提供了18小时以上面对面的团队辅导，有效舒缓了家庭教育的心理情绪，促进了特殊家庭的和谐稳定。
一、完善“三警联勤”工作机制，促进防控体系建设
全市公安警务体制改革后，我们以实现辖区平安为目标，突出公安机关的防控职能，全力构建以网格化管理为核心的防控体系。
一是建立居民区防控网。为了合理配置警力，我们采取交叉组合的办法解决“三警联勤”问题。按照二人一组、三组一队的模式，将8个居民区划分为19个网格，在每个网格中都有刑警、治安、社区警种，每个网格都是一块治安防控“责任田”，网格中三个警种的民警都是责任人，齐心协力做好工作；同时三个警种的警长、巡长、探长在工作中加强配合，发挥骨干带头作用，做到利益共享、责任共负、风险共担；三警种民警加强沟通，及时传递信息，形成工作链条，完善了居民区基础防控体系建设。
二是建立社会面防控网。为加强110接处警和日常的巡控工作，结合辖区的实际，实行三警捆绑巡逻。将辖区划分为5个巡逻网块，由三警种分块包干，全天候、全时段、全方位地进行巡逻。本着哪里治安问题突出就重点加强哪里的原则，将易发生出租车抢劫案和其他严重暴力案件的解放村地段，交由刑侦大队巡控，防止恶性案件的发生。
三是建立油田保卫防控网。针对油田保卫工作的实际，我们与油田企业保卫部门密切配合，实行联防联控，将辖区内各采油厂、矿划分为9个重点区块，每一区块即为一个网格，将三个警种的11个业务队投入到9个网格中，各队平均每周配合油田保卫部门进行两次夜间巡逻，形成工作机制，既保卫了油田的生产安全，又扩大了巡控面，达到了警企共同创建平安的目的。
四是建立行业场所联防网。为进一步提高防控效能，发挥群防群治作用，我们以19个网格为单位，在每个网格中以10—20户行业场所组建一个联防组，共组建了48个联防组，加强规范管理，较好地承担起巡逻守望、提供信息、抓获现行犯罪、整改自身防范隐患的任务。上半年，行业场所预防案件3起。既提高了对行业场所的控制能力，又提高了行业场所自我防范能力。
二、发挥“三警联勤”作用，确保防控能力提高
我们在网格化防控体系初步形成的基础上，从提高联勤能力入手，强化三警之间的协作配合，充分发挥联勤工作在构建防控体系中的作用。
一是提高民警对联勤工作的执行能力。建局之初，为了调动民警参加联勤工作的积极性，提高参与防控工作的能力，我们多次召开领导班子会，业务队长会、四次全局民警大会进行座谈讨论，每次都把联勤工作作为一个重要议题反复强调；同时组织全局民警以“致局长一封信”的形式开展大讨论活动，要求全局每名民警都要给局长写一封，重点对“三警联勤”工作提出自己的意见和建议，共提出70多条意见和建议，其中有60以上是针对联勤的，班子成员依据职责分工一一进行了回复，对民警提出的联勤等方面的问题认真解答，增强了民警参与的意识，促进联勤工作的开展。
二是提高联勤的配合能力。实行业务队长分工牵头组织工作模式，由三警种的队长根据辖区治安情况，分工牵头组织日常的工作。由社区队长每周组织召开信息交流会，相互通报工作情况，研究下步工作，并在分局下发的记录本上做好记录。网格内发生刑事案件，由刑侦队长组织其他警种召开案件分析会，担负起协调三警种破案的责任；网格内治安案件增多及行业场所出现问题，则由治安队长牵头组织其他警种开展整治工作。今年2月，解放村地区铁护栏被盗案件一度多发，我们决定由治安二队牵头开展了为期半个月的集中整治，打掉了一个3人盗窃集团，此类案件再未发生。
三是提高辖区防控能力。以“三警联勤”带动社会联动，形成了专群结合、群防群治的防控工作格局。社区七队以创建“平安社区”为载体，与辖区街道、企业密切配合，探索开展了“五联工作法”。即：“在防控组织上实行联建、对重点人口管理实行联管、对帮教对象实行联帮、对民间纠纷实行联调、在控制发案上实行联防。”其他警种也在网格内参与社会联动，依照职责分工，广泛开展了“警企、警校、警商”共建活动，做到“三上门”，即：“上门征求意见、上门帮助解决问题、上门帮助落实防范措施”，进一步推进了网格化防控体系建设。为加强辅警力量建设，在辖区组建了14支160余人的专职保安巡逻队、3支70余人的“夕阳红”巡逻队、7支120余人的低保巡逻队；还在街道的配合下，物建了300余名楼长和1300余名单元长，作为堡垒户和信息员协助我们工作。年初以来，这些辅警力量预防案件5起；在他们的协助下，抓获了5名“×××”在逃人员，端掉了2个“×××”窝点，促进了居民区社会治安的持续稳定。为提高物防能力，与物业部门联手开展“四个一”活动，即：对每一条街道、每一栋楼房、每一个单元、每一层楼道的亮化进行检查，对发现的问题及时整改，确保居民区亮化无死角。为有效控制机动车被盗案件，社区队与刑侦队会同辖区街道、物业部门，在社区内增设了2处停车场，不但解决了居民车辆散放易丢失问题，还为下岗职工提供了就业机会。为提高技防能力，社区队和治安队联手与辖区物业部门协调，解决了××地区5000余户电子监控设备的维修、更新问题，使一度停用的技防设施又发挥了作用。深入油田各企业协调，在辖区的采油二厂、采油四厂的高产井位、重点路段等处建立起移动式红外监控系统，提高了快速反应能力。
三、落实“三警联勤”责任，确保工作措施到位
为有效推进网格化防控体系的发展，我们从强化机制建设入手，为平安创建工作提供有力保障。
一是建立信息反馈机制。我们分局每月召开一次“三警联勤”会议， 由三警种各业务队队长汇报每月辖区治安状况、工作开展情况、任务完成情况，使三警种各队之间互相了解，掌握相关情况；各大队每半月召开一次例会，通报全大队工作情况；各业务队每周召开一次例会，通报本队工作情况；综合科每日在网上通报一次案情，使各警种及时了解全局当日治安状况。网格内各警种之间、各队之间采取召开会议、发文、网络传输、组织研讨等方法互相反馈情况，实现信息共享。
二是建立科学考评机制。为规范“三警联勤”工作，实现“捆绑式”考评。年初，我们结合实际，制定了“民警考评办法”，对三个警种在侦查破案、抓获逃犯、抓获现行、治安防范、重点人口管理、信息沟通、治安管理等各项工作制定了奖惩标准和措施。如网格内发案，三个警种不同程度地都要予以减分；明确规定刑侦和治安民警也要熟悉联勤网格内的重点人口，如果考核不达标也要减分；鼓励刑侦、社区民警积极查处治安案件，社区、治安民警积极提供破案线索，在考评中分别予以加分。今年5月份，一次为抓获现行深挖破案65起的王欣鹏加20分，在全局引起很大反响，既使民警感到公平合理、奖罚分明，又充分调动了民警工作的主动性和积极性。依托考评机制，还开展了“五项竞赛”，即：“社区民警等级化评定竞赛、治安民警巡逻抓现行竞赛、刑侦民警破案追逃竞赛、争做模范党员竞赛和无有理上访竞赛”，对成效突出的民警给予重奖。今年1月31日，经局长办公会研究决定：被评为一级社区民警的，分局奖励一万元；被评为二级社区民警的，奖励五千元；其他警种如果也在上级组织的各项评比竞赛活动中取得好名次、好成绩，同样予以奖励。
县委统战部创建“平安单位”工作总结
×县委统战部综治和创安工作紧紧围绕“大团结、大联合、大和谐”为主题，统一战线凝聚力工程和“平安××、平安单位”创建活动，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，按照综治创安八标准和六合格抓落实，不断推动《综大秘书网治创安目标管理责任制》落实到位，确保单位内保、综治工作无发文秘站版权所有生责任事故和治安案件，现将创建“平安单位”基本工作情况总结如下：
一、加强组织领导，完善综治创安工作机制。
⒈我部领导对综治创安工作高度重视，始终把创安活动作为一项常项政治任务摆上重要议事日程，紧紧围绕“五个提高、五个防止、五个遏制”的工作目标，认真对照综治创安标准，从县委统战部到统战系统各单位，层层成立创建领导机构，加强组织领导，落实工作责任，不断提升创建保证率。明确规定各单位党政一把手为综治创安工作第一责任人负总责，建立综治创安一票否决制，把创建工作纳入单位文明建设总体规划之中，与统战部全局工作做到同布置、同检查、同落实，分管领导重点负责，各职能部门齐抓共管，不断提升防控网络建设的力度，整体推进综治创安活动向纵深发展。
⒉全力开展“平安××、平安单位”创建活动。根据《机关事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，制定了我部创建“平安单位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动我部干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设，促进齐抓共管工作机制的建立和干群结合立体治安防控体系的形成，确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识，并积极探索新形势下安全保卫大秘书网的新路子，切实为党政领导当好文秘站版权所有民族宗教安全的参谋助手。
⒊全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省统战系统“四五”普法规划及县委、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我部在全县统战系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，一年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《民族宗教事务条例》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座。全体干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理的决策能力，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理的工作格局，取得了普法预期的效果，为推进“平安××、平安单位”创建奠定了良好基础。
⒋围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，以创建“平安××、平安单位”活动为契机，按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实，全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。坚持开展创建无毒害单位活动，充分发动干部职工积极配合做好“打黑除恶”、查禁“__”、“×××”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本单位“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，防止发生、集体上访、越级上访事件的发生，极力将矛盾纠纷化解在基层和萌 芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。
二、加强基础建设，保障创安工作顺利开展。
⒈认真做好职工思想政治工作和法治教育，营造良好创建氛围。坚持对职工进行“中国特色的社会主义理论、爱国主义、科技文化法制”四大教育。通过编印《四五普法宣传册》，组织干部职工学习《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《福建省社会治安综合治理工作纲要》等内容的法制教育，所有干部职工积极参加县委文明市民学校接受综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育，全面提高全体干部职工的法律素质和综治意识。
⒉认真做好宣传发动工作。利用学习会议、简报、宣传栏、标语、上门询问解释和组织职工学习文件、组织观看综治警示片、做答卷等途径，提高全体职工的创安自觉性和积极性。
⒊继续开展“十星级文明家庭”、“文明楼院”、“文明安全小区”、“文明班站”、“青年文明号”检查评比活动，做到移风易俗、家庭和睦、邻里团结、互帮互助、文明交往，树立社会主义新风尚，并对优秀者给予奖励，不合格者实行一定的经济处罚，不断提升单位文明细胞的创建水平，有力推进文明建设的开展。
⒋建立安全检查制度。经常性组织对机关的财务室、微机室、机要档案室、、消防自动报警自动灭火系统、现金票证、贵重物品等重点要害部位开展安全保卫大检查，并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防防范措施。
⒌建立节假日安全值班制度。对重大活动和国庆、春节等节假日期间，认真安排机关干部轮流进行值班，科室领导值班督查，部领导带班查岗，并积极稳妥处置好各类突发性事件防范于未然。
⒍建立民事调解制度。成立人民调解委员会，维护职工合法权益，维持家庭和睦和邻里团结，妥善化解民事纠纷，防止发生集体上访事件，把各类职工矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
⒎建立重点人口、帮教对象、外来人口的管理。对重点人口和帮教对象采取依法监改、秘密控制、公开教育、教育疏导的管理方式，定期进行回访和教育。对民工队伍加强法制宣传教育和管理，做到按规定办理暂住手续。
⒏建立和完善治保会、调委会、文明安全片区和创建工作领导小组、治安巡逻队、义务消防队、护楼护院队等组织，开展查禁“__”、“×××”，做到防范破坏、打击敌人、确保一方平安。
⒐建立和完善《楼长工作职责》、《创建“平安单位”实施方案》、《预防处置突发事件预案》、《灭火作战预案》、《火灾疏散预案》、《综治创安目标管理责任制》、《安全生产责任制》、《岗位安全职责》、《安全操作规程》、《安全保卫管理制度》从而明确各部门、各岗位的具体工作责任，保障综治创安工作有制可依，有章可循，有序开展。
三、开展专项治理乱滥建工作，为综治创建工作奠定坚实基础。
为切实抓好“平安××”建设工作，全面打造“平安工商”，××市结合全市工商行政管理履行职能实际，把维护好、实现好、发展好广大农民的根本利益作为工商工作的落脚点，努力营造安定良好的市场秩序，促进社会经济协调发展，为全面打造“平安工商”，不断推进“平安××”建设贡献力量。
一是认真落实综治责任，积极开展“平安工商”建设。依法组织开展机关内部的治安保卫工作，确保机关重点部位安全无事故。严格落实计算机及其网络管理各项安全措施。确保国家秘密、工作秘密和不宜公开的内部信息安全。加强财物和档案管理，积极提供档案为本局和社会需求者服务，又坚持保密原则，落实档案管理责任制度，自觉维护企业的商业机密和档案安全。加大反腐倡廉工作力度，加强队伍建设、法制宣传教育，提高道德、法律水平，建立建全领导机制、预警机制、应急处理机制、信息反馈机制。
二是积极发挥工商职能，预防和有效化解各种社会矛盾。严把市场准入关、年检关、监管关，将石油、燃气、化工、食品、药品等涉及人身、安全生产等高危行业作为重点监管对象，依法查处虚假注册资本、抽逃资金和擅自变更登记事项等违法行为，依法查处取缔无照经营行为，确保全区社会安定团结、和谐稳定。规范交易行为。以严厉打击各种商业欺诈行为为重点，积极开展“守合同、重信用”企业公示活动。严厉打击虚假违法广告，特别是加大对食品、药品、医疗广告的整治力度；严厉打击制假贩假和各种形式的传销和变相传销活动，遏制传销向农村蔓延。狠抓消费维权。将_____执法平台建设成为工商部门与广大群众的信息互动平台、畅通民意平台，接受消费者监督、听取群众意见平台，解决人民群众最迫切、最需要、最现实利益问题平台，切实保护消费者合法权益。加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、洗浴中心、保健按摩等服务行业的监管，依法对校园周边环境整治和查处取缔“黑网吧”违法经营行为。
三是认真履行社会职责，落实对流动人口的服务管理。
为使“平安××”建设落到实处，××市工商局强化社会治安综合治理责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制，将“平字××”建设与各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。实行一把手负责制，把抓“平安工商”建设纳入考核范畴。坚持“谁主管、谁负责”原则。积极预防和妥善处理，尤其是对可能引发的苗头、事端进行全面、彻底地分析和梳理，要急事急报，及时解决好可能影响社会稳定的突出矛盾和问题，坚决遏止特别是大规模的发生。紧紧围绕全区综治工作的总体目标任务，根据职责分工，重点在履行职责，维护经济秩序、打击假冒伪劣、确保食品安全、红盾护农、维护人民群众利益上下功夫，在依法行政和切实抓好内部安全上下功夫，为促进××跨越式发展创造安全和谐的内部环境和安全稳定的社会环境。
为进一步开展建设平安文化市场活动，营造和谐稳定的文化市场，实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、群众更加安心的目标。按照市创建平安工作领导小组要求，我镇紧扣平安文化市场创建工作主题，开展了创建平安文化市场活动，现将活动情况汇报总结如下：
一、组织领导
一是成立专门班子。我镇成立了由党委副书记黄发权同志任组长，镇委委员、副镇长梁其威同志任副组长，文化站、综治办工作人员为成员的文化市场平安创建工作小组。
二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。实行层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全镇上下形成良好的创建氛围。
三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致工作失误，影响本镇平安创建工作达标的人和事，将严格按照有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理 “一票否决制”，并严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
四是落实整改措施。对群众反映强烈、应当解决而且能够解决的问题，要在承诺期限内予以解决；对群众反映强烈但受客观条件限制暂时解决不了的问题，要制定具体整改计划逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门、单位难以解决的问题，要尽可能提出合理化建议并向群众说明情况，作到群众提出的每一个意见和建议都有答复。
二、工作措施
我镇立足文化管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。
一是开展了“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我镇正版市场的占有率。坚决查处销售盗版音像、图书等不法经营行为，特别是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。
2021年，我们始终将和谐平安创建和维稳工作作为全局的一项重要工作狠抓落实,积极配合区内平安创建工作，做好本单位平安维稳建设。现将今年我局平安创建具体工作汇报如下：
一、对接挂包社区参与攻坚行动
我局积极深化与社区的沟通联系，协助做好社区“两委”与居委会的换届工作，帮助社区厘清发展思路，指导社区党支部提升党建工作规范。以民情恳谈会的形式群策群力，直面基层治理的堵点、难点。深入社区开展“美丽XX”建设活动，每周一次深入挂包社区开展垃圾分类、环境整治等社区服务，开展助力对社区困难群众等进行重点走访，深化平安巡防、文明城市创建、结对帮扶、社区治理等志愿服务活动，发动年轻党员干部到社区一线“蹲苗”历练，助力五水共治、垃圾分类、老小区微更新改造等民生“关键小事”，形成机关、社区党建工作同频共振的局面。
二、积极参与平安政法宣传
积极参与区委平安办组织开展的平安宣传活动，在本单位微信公众号、微博积极推送平安创建、平安宣传类内容，开展平安、扫黑除恶、六和工程、反邪教、国家安全、政法工作条例等政法平安宣传工作。根据省市《平安政法宣传大格局构建排名赋分办法》有关规定，以及市委政法委要求运用微信小程序开展宣传工作的部署，积极参与我区平安政法宣传，指定专人加入区平安政法宣传舆论（网评）队伍，并能够按时完成每一次的网评任务。
三、保密自查工作层层落实
我局对涉密人员进行严格分类，在上岗审查过程中遵循“以岗定人、先审后用、定期复审”的原则。除收发文工作人员的上岗培训外，我局审计人员均进行过保密培训，工作资料不外漏，对外公开的资料均经过层层审核。根据区纪委等相关单位的规定，我局全体工作人员因私出入境均需得到审批，一年出入境一次每次不得超过10天，且出入境需提前向单位打报告，严格遵守涉密规定。同时建立责任人制度，建立“先审查后公开”原则，一事一审，在网站等对外公开信息之前先经过分管领导与领导的审查，并及时登记，确保内部信息不外传。
四、签订安全协议
2021年，我局与区政府签订安全协议，以我局单位为切点，注意用火用电用水安全问题。各科、室、中心主要负责人建立包干责任制，坚持“谁使用谁负责”原则，在每天离单位之前检查电源是否切开、水源是否关闭。同时，安排一名工作人员专门进行巡查，确保单位的工作安全。使行24小时值班值守制度，尤其做好节假日、夜间值班工作，领导带头值守，科员轮流配合，做到在岗在位，遇有突发事件临危不乱，按照相关预案冷静处置、及时报告，确保上情下达和下情上报及时准确，坚决杜绝误时误事现象的发生。同时，加强防控信息反馈报送，确保信息通畅，逐级实行安保“零”报告机制，遇有重大敏感问题和突发事件，要及时妥善处理和逐级报告，迅速采取有力处置措施。
一、加强组织领导，认真落实责任制。
我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导，及时调整了综合治理领导机构人员。单位主要负责人为综治工作第一责任人，亲自担任组长，分管领导集体负责，把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议，认真贯彻上级有关精神，分析研究本单位综治和平安创建工作情况，及时发现和解决问题，抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络，层层签订内部综治治理、平安创建责任书，形成齐抓共管的良好氛围。
二、加强宣传教育，强化全员法制意识。
半年来，我们大力加强法制教育，不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。全面落实“五五”普法规划，不断丰富宣传教育内容。结合实际，认真制定了年度综合治理工作计划，全年开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传不少于4次。上半年重点组织学习了《粮食流通管理条例》、《安全生产法》、《公务员法》等有关安全法规以及构建社会主义和谐社会等方面内容。尤其加强了对行政执法人员的法律培训，确保行政执法人员全年不少于7天的法律知识更新培训。按照全年普法教育计划，主要采取领导讲课、警示教育、电化教育等多种形式，较好地确保了学习质量和效果。4月份，我们组织开展了综治法治集中宣传月活动，大力宣传法治平安建设的重大意义，取得了较好的宣传实效。
三、加强内部管理，认真落实各项措施。
为了切实加强内部管理，我局制定了《关于进一步加强国有资产管理的意见》和财务结报等有关规章制度，以进一步堵塞漏洞，防止违法犯罪。同时局机关和粮食购销公司结合实际制定完善了有关内部管理各项制度，做到有章可循。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位(粮食储备库、财会室、仓库等)人防、物防、技防措施落实到位工作，我局定期或不定期对防盗、消防等设施进行安全检查，及时配齐有关消防设备，加固防盗设施，做到有备无患。努力降低刑事治安案件的发生率，实现半年内部治安达到“四控制”、“四无”的目标，确保全系统的安全稳定。同时我们切实加强基层基础工作，健全和完善台帐建设。
四、加强矛盾调处，确保社会和谐稳定。
粮食企业改制后，各种遗留问题较多。因此，我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐××的首要任务，切实抓紧抓好。局机关和粮食企业思想重视，一是及时成立民事调解小组，健全组织网络，领导挂帅，明确职责。二是定期召开会议，搞好内部矛盾纠纷排查工作，及时了解掌握情况。三是较好地发挥了各级民事调解小组的作用，及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题，我局主要领导亲自接访，耐心做好思想解释工作，稳妥处置，努力将矛盾化解在萌芽状态，以最大限度地减少上访和越级上访现象。
五、加强平安创建工作力度，提高整体防控能力。
20__年度“平安滨江”创建工作总结
今年来，我们在区委、区政府的正确领导和区创建“平安滨江”工作领导小组的具体帮助指导下，根据《创建“平安滨江”工作职责》和《创建“平安滨江”部门考评办法》，坚持“群防群治”、预防为主，积极开展创建“平安滨江”活动。一年来，我局系统社会治安稳定，没有发生任何治安事件和黄、赌、毒等社会丑恶现象，没有发生群体性上访事件，较好地发挥了农业行政主管部门的职能作用，为实现全区“农民增收，农村稳定”作出了应有的贡献。有关情况，总结如下：
一、加强组织领导，严格落实工作责任
为了全面加强社会治安综合治理的组织领导，我们按照一项工作、一套班子的原则，成立了由主要领导担任组长的综治维稳工作领导小组，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了综治维稳、创安、依法等各项工作落到实处。我局成立了以XXX局长为组长、__x副局长为副组长、各科室负责人为成员的综治工作领导小组。明确行政主官负总责，分管领导负主责，工作人员负具体责任，全面落实综治工作领导责任制。实践证明，全面落实领导责任制，是扎实开展社会治安综合治理，维护社会政治稳定的关键，也是实践“三个代表”思想的重要体现。
一是思想统一，领导重视。开展综合治理工作是保护人民健康和现代化建设的有效手段，为此，我们把该项工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，定期研究部署。并适时在全体工作人员会议上进行传达贯彻，使广大干部职工普遍提高认识。
二是周密布置，突出重点。年初，我们就把综治工作纳入了本局年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实、同考核。并制定了综合治理工作任务与计划，作了周密安排和部署，确定了安全保卫、安全生产、普法教育为综合治理的重点工作。领导小组坚持每季度召开一次工作例会，回顾检查前阶段综治工作情况，及时总结经验，吸取教训；布置安排下一步综治工作的主要任务，做到结合实际，突出重点。
三是分工负责，责任到人。随着社会治安综合治理工作力度的增强，“谁主管，谁负责”的原则为广大干部职工所熟知，科室出了问题，其主管领导就要承担相应的责任。凡各科、室、所发生影响社会稳定的事件，对当事人和责任人实行一票否决，在年底时不评优不评先，并给予一定的经济处罚。确保各机构能够能自觉按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人。通过落实目标责任，我们逐步形成了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，科（室）负责人分头抓的上下联动责任体系。坚持做到一级抓一级，层层抓落实，督促所属科室及事业单位管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，保证综合治理有人抓，日常工作有人管，不断推动社会治安综合治理工作的有序开展。
二、紧密结合实际，狠抓农业生产安全
近年来，以食用农产品质量为重点的农业生产安全已成为社会关注的热点，我们高度重视，不断加大对农业安全生产的监管力度。
1、落实工作责任制，实行一级抓一级。为全面贯彻落实杭州市安全食用农产品行动计划，区政府分管领导与各街道及职能部门负责人签订了《__区（滨江）20__年度食用农产品质量安全目标管理责任书》、《__区动物防疫和畜产品安全工作目标管理责任书》，全面落实安全生产目标责任制。
2、加强培训辅导，提高安全生产技术。5月24日，在__街道举办全区农业安全生产技术培训班。有各街道农技站长、各蔬菜生产专业村村主任、蔬菜种植大户、粮食种植大户、各农资经营店负责人等103人参加了培训。共分发了《夏季蔬菜主要病虫害及防治技术》、《安全食用农产品工作资料汇编》、《蔬菜常见病虫害防治技术》、《11把空心菜换来5年年徒刑》等宣传资料800余份。
3、坚持以防为主，严防外来疫病侵害。我们坚持“预防为主，防重于治”的灭病方针，依法开展动物免疫，提高了动物强制免疫密度。一是全面开展了畜禽春季防疫工作
，全区共有存栏生猪4338头，“W”病高价苗免疫率和“猪瘟—猪丹毒”二联苗免疫率均达99以上。二是对全区500羽以上的家禽养殖专业户的75570羽鸡鸭，全部进行了禽流感疫苗的强制免疫。三是对全区犬类开展了首次狂犬病免疫注射，散养户100的得以强制性免疫，最大限度地防止外来疫病传入。
虽然今年的D病疫情来势凶猛，但我们工作到位、措施得力，建立了24小时值班制度、家禽凭证交易制度、家禽养殖和交易场所每天消毒制度和防治工作日报制等一系列制度，有效地防止了疫情蔓延。按省、市防指办要求，从11月20日开始，我们进行了地毯式的查漏补缺强制免疫工作。全区累计免疫家禽161603羽（只），免疫密度99以上，消除了免疫死角，填补了免疫空白。从10月30日至今，我们共受理各类举报及突发事件17起，我们都及时进行了处理，消除了老百姓的恐慌心理。
4、加强检验检测，强化农产品安全管理。我们从加强对留地待上市蔬菜、生猪屠宰等重要环节的检验检测入手，强化农产品市场准入制管理。通过对唯新食品公司的动物产品出（入）证情况的监督检查，对各街道仔猪交易市场、农贸市场等动物及动物产品出入交易环节的查证验证和开证监督，进一步规范了出（入）证的管理和使用。一年来，共对全区留地待上市蔬菜共定性检测260批次，定量检测40批次，合格率均为100。累计检疫生猪52250头，检疫生猪产品238282头。并从5月份开始，对全区屠宰生猪进行兴奋剂和“瘦肉精”检测，凡检测不合格的生猪一律退回，确保了全区城乡居民的身体健康。
5、加强宣传教育，强化渔政安全意识。我们紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这个主题，在钱塘江水域内开展了“安全生产月”宣传活动。一是在渔政船上悬挂宣传横幅，并利用广播向捕捞渔民滚动播放《浙江省乡镇渔业船舶安全管理暂行办法》等。二是印发《告全区捕捞渔民书》，分发到每位捕捞渔民手中，并利用有线广播、墙报反复宣传，做到家喻户晓。三是加强巡查督促，尽力消除安全隐患，特别是在主汛期和台风季节，切实加强一线堤塘的巡查力度，努力提高渔民安全生产意识和自我防范能力。
6、开展农机监理，确保农机安全运作。根据安全生产统一部署，狠抓农机安全监理，落实农机安全生产责任制，积极开展农机安全专项整治，打击“黑车非驾”，纠正无证无牌违章行为，规范农机安全管理。同时开展路检路查专项监理活动，现场查纠农机违章，消除安全隐患，确保农机安全运作。针对我区农机维修网点变动较大的实际情况，我们对全区的拖拉机维修网点进行了重新登记造册，确保年检验审率达100。我们将年检验审通知书发放到每个拖拉机手中，并帮助他们填写有关表格，使每年的拖拉机年检率达87.3以上，驾驶员年审率达89.5以上。
7、加强林政管理，严密防范森林火灾。由于我区的山林资源十分有限，我们依法加强对有限森林资源保护管理，努力优化我区的生态环境。一是加强林木种苗生产、经营许可证管理。依照《种子法》和《行政许可法》有关规定，一年来，共审核发放林木生产许可证13本，经营许可证14本。二是依照《行政处罚法》的相关规定，对长河街道汤家井村少数村民非法乱建坟墓事件进行了调查处理。三是按照有关政策规定，严格实行林地征占用审批，一年来，共审核征用林地面积1.7105公顷，收缴森林植被恢复费20.526万元。四是严格实行林木采伐限额管理。按照“一支笔、一本证”的审批制度，严把凭证采伐关，今年来共发放林木采伐许可证2份，采伐蓄积8.65立方米。
针对今年严峻的防火形势，我们围绕“全年不发生一起森林火灾”的总体目标，积极贯彻“预防为主、严防死守、积极扑救”的方针，以森林火灾综合治理工程为载体，以队伍建设和基础设施为重点，突出防火关键季节，加强宣传，确保宣传、责任、措施到位。今年以来，我们不断加大财政投入力度，共建设防火林带47条计19150米，蓄水池8只，制作防火宣传牌80块，购买水枪88支、风力灭火机11台、防火阻燃服60套、2号工具136台等。我们通过层层签订责任状，积极开展森林防火宣传，全面落实三级森林消防队伍，确保了森林防火安全。今年，共接到防火警报电话19起，其中影响较大的山林火情3起，都得到有效的控制，未发生森林火灾。
8、加强监督管理，切实维护农民利益。尽管我区农民负担总体上比较轻，但仍然不放松抓好监督管理工作。一是积极配合有关部门认真落实农民“零税负”政策，今年农业税免交可减轻农民负担87万元；二是继续落实好农民负担监督卡制度，做好农民负担样本户的业务指导和数据分析、审核和汇总工作，为各级领导提供准确可靠的信息。三是做好涉农服务领域的收费调查工作，及时上报调查统计报表，认真执行新的涉农收费项目和标准；四是及时做好上级农民负担政策精神的传达，落实好农民负担的责任追究制、农村报刊杂志限额订阅制度等政策。三、严格依法行政，确保社会安全稳定
我局积极开展农业行政执法行动，清理整顿农资市场，加大了违法案件的查处力度，确保农民用上“放心种”、“放心药”，吃上“放心菜”、“放心肉”。
1、认真开展生产资料打假活动。我们根据省、市有关文件精神，依照国务院颁布的《农药管理条例》、农业部《农药管理条例实施办法》和杭州市政府的《杭州市蔬菜农药残留监督管理办法》和农业部颁发的《肥料登记管理暂行办法》等规定，会同技术监督、工商等部门联合执法，加强对我区农药经营、使用的依法管理。尤其在春耕期间，重点检查农药、化肥的标签，农药“三证”，有效期，以及甲胺磷、甲拌磷等剧毒农药，严厉查处制假售假行为，有效地净化了农资市场，保障了农业生产的健康稳定发展。
为保证广大农户及时买到“放心种、放心药、放心肥”，我们开展了一系列农业行政执法专项整治行动。共出动执法人员18人次，对辖区内3家农资店开展了以检查违禁农药为主的检查，没有发现违规经营行为。上半年，东江围垦发生了2起农作物肥害事件。我们邀请省、市土壤肥料和栽培专家进行现场鉴定后，召集肥料厂商、经营商、种植大户协商肥害事件，为农户追回损失10万元。
2、积极开展植物检疫工作。一是积极开展产地检疫，严把出口关。近年来共实施森林植物产地检疫12次，水稻细菌性条斑病普查7次，配合市局蔗扁蛾普查3次。二是加强调运检疫签证。近年来累计签发森林植物检疫证书3321余份，植物检疫证书147余份，有效的保障了我区农业的安全生产，防止危害性病虫草害的传播。
3、不断加大水政监察力度。
我们按照水政监察工作的要求，依法对水事活动进行监督检查。近年来，我们共进行水政巡查421起，审批涉河建设项目127起，其中发现水事违法行为12次，及时进行制止，并责令改正，较好地维护了水政执法的权威。根据法律法规赋予水利部门的职责，我们及时制止了一批违法事件。一是制止了向钱塘江中偷倒泥浆行为，在标准堤塘路面上设置了路障，限止泥浆车在堤塘上通行。二是阻止了二起在护滩地上挖黄砂事件，并对堤塘进行定期保养，较好地保证了堤塘的整洁与完好。
4、全面加强渔政执法管理。为加强辖区内钱塘江水域的管理，维护正常的渔业生产秩序，保护大江水产资源，今年来，我们采取与捕捞渔民签订渔船安全生产责任书、为捕捞渔民配备救生衣等措施，确保渔业生产安全。近年来，我们在钱塘江水域联合执法检查15次，发放年度《捕捞签证》158本，严格杜绝违规渔具作业，较好地落实了禁渔区、禁渔期，有效地维护了江河渔业生产秩序，促进了江河渔业生产的可持续发展。
5、全面规范农村经济管理。我们努力探索农村经济管理新办法，依法加强农业承包合同管理，确保集体资产增值保值。一是不断加强指导督促，全面规范村务公开。并坚持经常性的监督检查，及时发现问题，纠正错误，使29个行政村全部达到了市里规定的“五个100”。二是积极处理和化解村级不良债权债务，努力促进村级集体资产的增值保值。三是严格执行农民负担监督卡制度，定期开展督促检查，不断减轻农民负担。据信息户提供的样本资料反映，总的社会负担比去年同期下降了28。
6、切实加强野生动物保护。一是认真制定并完善野生动物管理实施方案。二是组织开展了第22届的“爱鸟周”和“野生动植物保护宣传月”宣传活动，编写印发《__区野生动物保护宣传手册》1000份。三是开展野生动物专项执法检查活动。重点检查了4家农贸市场和路边宾馆饭店，对部分饭店经营麻雀、青蛙等野生动物的行为给予了当场没收和批评教育。四是及时查处群众举报的违法事件。今年以来共接到举报电话3起，查处捕鸟拉网5张，非法贩卖五步蛇、眼镜蛇各1条，较好地维护了生态平衡。总之，一年来我局未发生一起火灾事件或失泄密事故，未发生任何工伤事故或交通事故，没有出现一起违背有关政策规定的事件，没有发现“__功”等影响社会政治稳定和人民生活秩序的重大，没有发生进京集体上访或冲击省市政府机关的集体上访，有力地维护了社会政治稳定。
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