X村贫困户基本情况：截止目前，全村750户2878人，建档立卡贫困户50户163人，已脱贫50户163人（其中2014年脱贫5户17人，2015年脱贫26户95人，2016年脱贫14户51人，2017年脱贫25户99人，2018年脱贫6户13人，2019年脱贫3户11人，2020年脱贫1户，3人)。现将我村2020年度精准扶贫工作总结如下。
一、职责分工明确
精准扶贫工作开展以来，在镇党委政府领导高度重视下，X驻村工作队举全村之力，认真分析研究和安排部署精准扶贫工作。
1, 落实工作队责任。成立了以村党总支第一书记XX（2019年7月继任队长）、驻村工作队员XX（2019年9月继任队员）。全体村两委干部为成员的村级精准扶贫工作领导小组，分工明确、责任到人。
2, 落实帮扶人责任。2020年以来，驻村工作队积极对接各帮扶责任人，督促帮扶人每月走访至少一次到位，每月召开不少于一次的工作例会，对帮扶责任人按时间节点进行培训，对应做好各节点工作；督促帮扶人“六个一”“一口清”到位，与后盾单位点对点实行“五联五促”，对所有贫困户落实“两不愁三保障”政策。
3, 积极与村支两委配合抓好党建工作，加强和改进基层党建和基层思想政治工作，把基层党建工作的实际和先进的科学文化技术结合起来，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，切实增强责任意识、大局意识。
二、项目牵头，基础设施改善
1，饮水工程，X村12组，23组至26组范围内的蓄水池建设，解决安全饮水问题。
2，新村级综合服务中心建设，主体建设面积400平方，现已全面峻工，进入扫尾阶段。
三、突出重点，扶贫效果明显
（一）住房保障方面：我村有建档立卡贫困户50户，其中今年住房保障户6户（其中贫困户1户，五保户2户，非建档困难户3户）
（二）产业扶持方面：
（三）兜底保障方面：我村有享受低保户57人，其中建档立卡贫困户享受低保13户，五保户18户，残疾人95人。
在县委、县政府和镇党委、镇政府的正确领导下，我XX村“两委”班子与驻村工作队员密切配合，紧紧围绕扶贫工作大局，认真贯彻落实上级的各项方针政策，坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，认真开展工作,现将XX村2020年扶贫工作情况总结如下：
一、基本情况
XX村主要分为上陋、中陋（摆烂）、下陋、纳仁四个片区，12个生产队，总人口数为1418人，共370户，其中精准识别建档立卡贫困户17户，共53人，分别为2014年退出户6户，13人，2016年脱贫户2户，11人，2017年退出户8户，26人，2018年退出户1户，3人。
二、抓好组织建设
1、一是工作队员、村“两委”班子认真组学习党的精神，认真贯彻落实党的一中、二中、三中全会精神，认真贯彻落实“三会一课”制度，认真学习新时代中国特色社会主义重要思想，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”总要求，切实提高工作队及村“两委”班子成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。二是突出抓好思想作风建设，不断加强村“两委”班子能力建设，在支部的带领下，提高“两委”班子成员、广大党员的凝聚力、战斗力，切实抓好村内各项工作，逐步把村“两委”班子、广大党员建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党员干部。
2、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，党员要在党支部的领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持“三会一课”制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面充分发挥表率作用。
3、规范村“两委”工作，增强领导班子的整体功能，要明确村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。
4、充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开展工作。
5、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作，按照认真落实新时代中国特色社会主义重要思想，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。
三、扶贫工作开展情况
巩固“十一有一低于”指标，密切监测、大力动员群众发展经济，继续巩固我村脱贫成果，杜绝已脱贫户反贫现象发生。通过村“两委”班子、工作队员及群众的共同努力，我村“十一有一低于”指标均达标。
1.有特色产业：农民经济收入以种养为主, 其中特色种植的有优质稻1200多亩、油茶20亩、烟叶100多亩，还有油菜、玉米等主要经济作物；2014年退出户、2016年、2017年、2018年脱贫户参加产业发展的贫困户有16户，1户长期外出务工，村内能发展特色产业贫困户占该发展产业贫困户的比例为100%，养殖业主要是养殖家禽、猪、牛、羊等，其中野猪养殖约有150多头，肉猪养猪20多头，山羊养殖15只，以周边产业户带动贫困户。
2.有住房保障：XX村异地扶贫搬迁户共有3户，现已全部入住，其余住村内14户贫困户经房改办审核确认均达到安全稳固住房标准；
3.有基本医疗保障：全村共有农业总人口数（公安部门提供）1418人，其中应参加医疗保险人数1331人，实际已参加医疗保险人数1309人，已完成参保率98.34%；
4.有义务教育保障：全村有适龄未成年123 人，接受义务教育123名。其中小学生71人，中学生52人。全村适龄未成年人辍学有1人（非贫困户家庭，因厌学、恋爱辍学），已经劝返回校，其中因贫辍学0人，因残疾、精神病或厌学等原因辍学0人；
5.有路通村屯：村委会所在地的道路均达到硬化要求，路基4.5米（含）以上、路面宽3.5米（含）以上；有20户以上自然村（屯）8个均已通硬化道路；
6.有安全饮用水：全村有乡村人口370户1418 人，通过打井、水柜、引用山泉水、自来水等方式解决饮水问题的农户有370户1418人，未解决饮用水问题有0户 0 人，当前“有安全饮用水”指标达标率为100 %；
7.有电用：全村已接通生活用电370户1418人，未接通生活用电0户 0人，当前“有电用”指标达标率 100%；
8.有公共服务设施：XX村村委有办公场所、有宣传栏、有文化室（农家书屋），有宽带网络、有篮球场、有公共服务中心，公共服务设施齐全；
9.有电视看：全村共有370户，其中370户家中有电视机、智能手机等且能正常收看中央或广西电视频道，了解党和国家方针政策、新闻信息，占全村户数的100%；
10.有村集体经济收入：2018年由村委会出资入股富得公司分红，投资所得作为该村村集体经济收入，2020年投入50万元与县国投公司联合经营，收入4万元。村集体经济总收入4.038万元。
11.有好的“ 两委” 班子：今年3月份通过民主评议的形式补充村委干部，把XX村“两委”班子配齐配强，能够组织带领本村党员干部正常开展各项中心工作，能较好地履行职责，已经全面整改我村以前软弱涣散村党组织的情形，现在村“两位”干部都以热情的姿态面对村内各项工作，表现积极、配合、协调；村“两委”班子成员服务群众意识有一定提升，服务能力有所增强，能很好的带领群众发展经济、强化基础设施建设，能较好的完成上级下达的各项工作任务；
12.贫困发生率低于3%：XX村2020年所有贫困户均已脱贫，无新纳入贫困户，贫困发生率为0，完成贫困发生率低于3%指标：
四、扫黑除恶专项斗争工作开展情况
根据县委县政府《关于开展“千人驻百村” 扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》《“百警联百村”开展扫黑除恶专项斗争工作的通知》要求，我村在县疾病预防控制中心、县公安局、六寨镇政府相关领导的组织下，及时在村委开展村级扫黑除恶专项斗争工作动员会，制定XX村扫黑除恶专项斗争工作方案，并成立专责领导小组，在动员会上工作队员、村“两委”班子认真学习“涉黑涉恶的十种主要表现形式”及“扫黑除恶专项斗争应知应会（50问）”等相关知识；根据我村工作方案认真开展扫黑除恶专项斗争工作，其中分上陋、中陋（摆烂）、下陋、纳仁四个片区开展集中线索排查工作，发放“至广大人民群众的一封信”“ 涉黑涉恶的十种主要表现形式”“扫黑除恶专项斗争应知应会（50问）”等宣传资料各500份，为提高群众知晓率，我村加大宣传力度，制作宣传横幅8条，永久性宣传标语5条，（经县扫黑办督查组检查建议重新制作永久性宣传标语，目前未完成整改工作）宣传版报5版，印制“扫黑除恶专项斗争宣传手册”400份，逐户入户发放，让扫黑除恶专项斗争工作深入人心，让人民群众生活安心。
五、村内其他中心工作开展情况
（一）基础设施建设
1、加强道路设施，为脱贫攻坚提质提速。
XX村得到县、镇两级党委政府的大力支持，目前已实现全村通屯级道路，目前有部分道路未硬化，为解决群众出行难问题，提高群众对脱贫攻坚的信心和获得感、幸福感。目前我村已申报4条通屯道路硬化，通过全村的努力，我村已经纳入县脱贫攻坚项目库的屯级道路3条，经屯小组一事一议申报屯内道路硬化1条，2020年开工并要求竣工的屯级道路硬化1条（村委至纳仁段），其余两条（村小学至下陋片、纳仁至雅陇片预计于2020年至2020年完工）。
2、兴修水利、助农业产业发展。
经群众反映和村委委员实地勘察我XX村摆烂片有约80亩水稻种植田地常年缺水，农业生产增收完全是靠天吃饭，严重影响农民生活生产，经屯内群众小组商议，村委核实并上报镇水利站、县农业农村局等有关部门，争取能兴修一条水利，解决该片区群众生产问题。（由于机构体制改革，责任和经费配套不到位，目前上级部门还没有确切答复）
（二）、提高服务质量、完善群众生活保障
根据自治区、市、县、镇两级党委政府相关政策法规，密切联系群众，深入了解群众存在的问题和面临的困难，认真落实各项方针政策，抓好改厨改厕工作，做好危房改造的动员和评审工作，抓好低保户的评审工作，督促群众按时缴纳农村合作医疗保险、养老保险等，核实60岁以上老人养老金发放情况和资料完善等。
（三）、加强监督管理、保护环境卫生
通过《村民公约》、《河长制管理》等多种形式加强监督管理，加强环境卫生宣传，提高群众意识，使群众自觉遵守并互相监督，加强对村内道路、河道、周边生活环境卫生管理，提高生活质量，使人民群众感受到自己是生活在宜居安全幸福的美丽乡村。
六、存在问题
1、队伍建设和后备干部的培养存在断层风险。目前我村“两委”班子干部大部分老龄化，对智能手机、电脑等电子产品应用不熟。绝大部分年轻人都已外出务工，没有新鲜血液补充。
2、基础设施道路建设进度缓慢，降低群众满意度。
3、低保申请等政策宣传不到位，摸底步透彻。
七、下一步工作计划
1、根据上级相关督导组的要求认真落实各项整改工作，及时完善相关资料归档。
2、继续认真落实完成镇党委、政府下达的各项工作任务指标。
3、加强脱贫攻击成果巩固监测工作。
4、加强道路、水利基础设施的推进工作。
5、加强队伍的建设、队伍的作风建设等。
一、强化帮扶措施，提升帮扶实效
从3月13日开始，根据组织安排从胜桥镇桐江村调整到在西岭桐江村开展驻村帮扶工作，驻村以来与两委班子成员和驻村工作队员脚踏实地对全村贫困户35户92人，低保户50户、五保户16户进行了摸实情、说实话、重实际，讲实效地进行了走访，对扶贫政策落实情况进行了督查，制定了《桐江村2019年驻村工作帮扶计划》、《桐江村2019年产业扶贫计划》和《桐江村2019年集体经济发展计划》。2019年动态调整家庭成员自然减少2人，贫困户教育助学16人，贫困户务工就业42人，级残疾16人。贫困户兜底3人，贫困户低保户15户，2019年拟脱贫4户6人。医疗、教育、住房、就业、生态、社会保障兜底、产业扶贫等政策均得到落实。驻村考勤上班83天，平均每月20天以上。
二、壮大集体经济、发展产业扶贫
1、发展油茶产业。在全村原有4700多亩的油茶林基础上，在2018年底新流转冲头片、清溪片荒山900多亩种植油茶，并建立贫困户产业扶贫利益联结机制。一是工资性收入，把所有新增油茶林按面积分配给贫困户管理，贫困户参加油茶林管理的务工工资按调出市场工价的30%给付，如贫困户无劳动能力则由合作社代为管理。预计解决贫困户就业20人，每人增加务工收入5000元；二是油茶林效益收入，前五年确保贫困户每年获得100元/户以上的油茶林收益，五年后按油茶实际效益分配。
2、发展烟叶生产。积极贯彻落实镇烟叶生产部署，确保烟叶种植面积达1300亩以上，鼓励贫困群众种植烤烟，合作社加强烟叶种植技术及销售方面服务，增加贫困户烟叶种植收入及烟叶生产务工收入。预计贫困户务工收入100元/天/人，人均增收1500元。
3、发展林下经济。结合油茶产业发展，加强与相关部门联系，新引入林下油牡丹种植和茶山飞鸡养殖，增加村集体经济收入和贫困户务工收入。
三、开展脱贫攻坚“三大行动”
按照市委、镇委安排部署，我村召开了脱贫攻坚“大清查、大整改、大提升”专项行动例会，制订了方案。一是在3月份对现有建档立卡的贫困户组织各帮扶责任人进行入户摸底调查，填好入户调查表，摸清底子，层层把关签字，确保责任落实、确保脱贫质量，防止漏评、错评和返贫问题发生。二是以村两委班子成员对全村非贫困户、低保户、特困供养户、重度残疾人、非贫困户危房进行大排查，排查的问题及时汇总上报镇扶贫办。在6月份对“三大行动”又进行了回头看完善。
2018年，在省委组织部、XXXX的领导下，XXXX派驻龙井市老头沟镇泗水村、大箕村驻村工作队在扶贫一线积极推进各项脱贫攻坚工作，现将工作开展情况及下一步工作计划汇报如下：
一、立足检察职能 开展司法扶贫
XXXX驻村工作队员通过不断地入户走访，和包保村村民拉家常了解到，近年来村民在出售粮食时遇到的恶意坑农、骗农事件时有发生，泗水村贫困村民吕某某家，甚至因被拖欠卖粮款导致妻子离异，好好地一个家庭支离破碎，类似事件已严重影响农民劳动致富积极性，必须严厉打击。经过认真梳理，涉及泗水、大箕两村村民的相关事件共计13件，金额128万元。脱贫攻坚期人手本就十分紧张，但考虑到这一事件事关村民切身利益，XXXX派驻泗水村第一书记王利斌当即决定抽出一名检察业务干警专项负责追讨村民的血汗钱，截止日前，已经完成起诉判决4件，执行1件，为大箕村村民挽回卖粮款32万元。经过梳理，老头沟镇全镇其他村类似情况8件，涉及农户37户，涉案金额217万元，XXXX驻村工作队将联合龙井市检察院，继续发挥检察工作职能，开展专项打击活动，深入龙井市各乡镇、村，专题整治坑农、骗农行为。
二、推动扶贫项目 发展产业扶贫
（一）完善循环农业体系 改善土壤条件。2017年以来，泗水村一直致力于打造科学化、可持续发展的新型循环农业体系，光伏太阳能电站提供绿色清洁能源，鲜食黏玉米秸秆、木耳菌棒回收膨化加工制成养牛饲料，养牛产生排泄物回收加工成有机肥料以改善土壤结构的循环农业体 系，投资120万元，起到闭合链条作用的有机肥厂下半年投产，届时，泗水村新型循环农业体系全面运转，三年后，泗水村的土地将全部产出有机食品。
（二）推动电商发展 提升品牌价值。XXXX驻村工作队按照省商务厅《关于开展2018年“电商村”和“电商镇”评选的通知》的各项要求为包保村泗水村、大箕村积极准备申报材料，一路从老头沟镇、龙井市、延边州商务部门的评选中突围。3月17至18日两天，省商务厅组织专家评审组对全省申报电商镇、电商村的申报材料进行了评审，共评选出100个电商行政村和10个电商镇，XXXX定点包保的大箕村、泗水村从全省9045个行政村中脱颖而出，分别以评选成绩延边州第一名、第三名的好成绩同时入围2018年吉林省电商村行列，分别获得10万元电商发展支持资金。
2018年，大箕村出产李子、苹果梨、苹果陆续登录建设银行善融商城销售，李子更是取得上线一小时销售1000箱的佳绩，在终端水果市场普遍低迷的情况下，大箕村的水果从周边市场脱颖而出，成了“果中贵族”，卖出了高价，使得村民的钱袋子鼓了起来。
2018年10月12日，全省首届青年电商扶贫展会在长春市欧亚卖场举行，XXXX驻村工作队带着泗水、大箕两村优质农产品参展，不仅现场销售反应热烈，展会后还陆续接到电话订单。
2018年两村品牌建设也取得长足进步，大箕村“福成祥”品牌完成注册商标专化，李子等产品绿色食品认证顺利通过；泗水村“尹秀华”品牌完成商标注册工作，泗水村产出牛肉、木耳、粘玉米等全部使用该品牌销售。
（三）推进民生工程 解决饮水难题。泗水、大箕所在的老头沟镇，是龙井市第一大镇，也是一个饮水困难镇，吉林省检察机关扶贫包保工作不局限于包保村，致力于将扶贫红利覆盖面扩大。2017年XXXX积极协调省水利厅为老头沟镇引进自来水工程资金1330万元，从泗水村岐阳水库取水源，供给整个老头沟镇居民饮水，整个工程在紧张施工中，预计11月中旬可完工供水。
（四）推进民心工程 解决危房问题。2016—2017年，XXXX为泗水村新建房屋51处，一些村民开始对危房改造项目将信将疑，看到村内新建的51处新房，剩余的15户危房户村民十分羡慕，纷纷在2018年要求享受政策。2018年危房改造15处新房项目现已全部完工，村民顺利入驻。
（五）推进蔬菜大棚完工。XXXX从国土厅引进资金400万元建设的18栋日光温室蔬菜大棚项目，整个项目正在紧张施工，预计在2018年11月中旬全面投产。
（六）发挥自身优势 扩大种植业推广。2017年泗水村村集体合作社种植鲜食黏玉米16公顷，2018年销售完毕，实现净利润19.8万元；黑木耳种植30万段，经过进行筛选包装后，通过国家建行“善融商城”出售，截止2018年上半年销售8000斤，每斤售价达到80元。2018年，泗水村将鲜食黏玉米种植面积扩大到30公顷，黑木耳种植50万段，将进一步提高村集体收入。
（七）村级小桥完工贯通。2018年6月，泗水村、大箕村分别新建一座中型桥梁和一座小型桥梁，分别投资186万元和56万元，10月正式完工通车，保证村民秋收。
（八）村标和文化宣传设施更新。由省院宣传处投资牵头建设，泗水村、大箕村村标更新，文化宣传设施覆盖村办公室、文化活动室、养牛基地办公室等，内容涵盖新时代传习所、提出“二十字方针”等内容。
（九）泗水村文化墙、边沟建设。为进一步推进泗水村“美丽乡村”建设工作，XXXX驻村工作队积极协调龙井市住建局，争取了4700米朝鲜族传统样式文化墙，2700米边沟项目，项目总投资740万元，两项建设任务已接近完工先期投入使用，文化墙进一步美化工作将于2019年初完成。
（十）两村文化活动室和养牛基地办公室。为了给村民提供文化活动场所，标准化、现代化管理养牛基地的办公场所，泗水村建设700平米村民文化活动室一处，涵盖娱乐、健身、农家书屋、淋浴室、爱心超市和能够同时容纳300人同时就餐的爱心食堂于一体的村民活动室。建设500平米养牛基地办公室一处，功能涵盖职工宿舍、办公室、综合会议室等功能于一体的养牛基地办公室。大箕村投入15万元，将原废弃村办公室重新利用进行改建，建成一处涵盖影音娱乐、农家书屋、健身、娱乐和桌球运动于一体的多功能村民文化活动室，合计投入302万元,现在已经投入使用。
三、抓党建促脱贫攻坚情况
省院驻村工作队坚决贯彻中央提出的“两个维护”，针对两个包保村的党建主要开展了以下工作：
一是引导两村村班子换届，大箕村是老头沟镇的“软弱涣散”村，村班子战斗力非常薄弱，泗水村是由原“泗水、永昌、金佛、岐阳”四个村合并而来，合村之后村民之间矛盾重重，原村班子同样战斗力薄弱。驻村工作队一直注重两村村班子队伍建设工作，2018年，泗水村将一名具有硕士学历研究生引入到村班子中来担任组宣委员；大箕村将一名大学学历村民引入到村班子中来担任组宣委员，驻村工作队员还“手把手”教授两名新进村干部党建工作开展方法，与上级组工部门对接，协助他们迅速转换角色，充实两村班子工作能力。
二是严格按照“三会一课”要求开展工作，邀请原省委常委、延边州委书记庄严，省委常委、延边州委书记姜治莹等领导到包保村为在村党员上党课。第一书记以身作则，在贫困村定期为在村党员上党课，组织在村党员统一收看“两会”实时转播，与时俱进，紧跟党中央步伐。
三是在重要节日前夕走访慰问在村贫困党员，包保大箕、泗水两村以来，省院党组领导多次到贫困村走访、慰问贫困村民，杨克勤检察长就已经先后15次到两村。截止目前，慰问两村贫困村民现金和物资折价合计5.75万元。
四是开展各项党建活动，每年清明节带领全村在村党员去烈士纪念碑祭扫，缅怀先烈；每年8月15日，是延边州特有的“老人节”，泗水村驻村第一书记王利斌都将在村60岁以上老人请到村里共同欢度，深化中华民族“爱老敬老”传统美德；大箕村第一书记魏来今年3月邀请吉林省歌舞团“红色轻骑兵”分队到大箕村为村民带来高水平的文艺表演，6月在大箕村组织开展爱国主题月活动，为村民定期播放爱国主义主题电影，并以“歌唱祖国”村民卡拉OK大赛做为活动收关节目。
四、精准识别和“两率一度”工作
（一）进一步推进精准识别工作，夯实群众满意度。大箕村进一步精准识别后，清退贫困户29户51人，新增贫困户1户1人。保留贫困户1户1人，脱贫户5户10人，贫困发生率0.26%。泗水村在册人口622户，1874人，清退贫困户60户108人，保留贫困户6户9人，脱贫102户，170人，贫困率0.4%，精准识别工作后。XXXX驻村工作队将两村进一步夯实群众认可度、知晓率作为工作重点，力争实现认可度和知晓率100%。
（二）全力完成脱贫攻坚工作任务
2018年是龙井市整体脱贫摘帽的关键年，XXXX驻村工作队将继续保持高昂的工作热情，以 “脱贫摘帽”16项指标为基准，逐项自查，明确责任人，列好整改实现，确定整改日期，按标准按要求做好各项工作落实。
（三）贯彻落实上级工作部署
XXXX近年来扶贫工作取得的成绩离不开上级主管部门的正确领导，在接下来的工作中，XXXX驻村工作队将继续贯彻落实上级主管单位的各项工作要求，明确重点，理清思路，为龙井市“部级贫困县”摘帽验收工作做出贡献，交出满意答卷。
从十月份成为北通镇甘领导下，在甘宁村“两委”成员及当地村民的有力支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”要求，立足上饶市“决胜全面小康，打造大美上饶”的总目标，锐意进取，积极落实驻村工作，现将本人驻村工作情况总结如下。I
(一) 深入调研， 摸清村情民情。驻村后，在村干部的帮助下，宁村驻村工作队员两个月以来，在镇党委、镇政府的正确通过入户走访、实地考察等多种形式进行了村情民情调研。
1、深入了解当地民情风俗，经济发展情况，村级发展计划，村里急需解决的问题等，初步掌握了甘宁村的基本情况。本村共518户2751人,13个生产队, 中共党员52人, 预备党员1人, 入党积极分子3名,党小组2个；贫困户57户224人,2016年已脱贫7户19人，2017年己脱贫8户39人,2014年退出4户12人，2015年退出7户32人, 今年预脱贫10户48人； 村集体经济收入主要来源具体是利用财政扶持资金，建设铁皮棚出租茶果厂，协助茶果厂租地，招工获得劳务费，出租山塘获得租金和量化带资入股获得红利 。
2、了解村民所关心的热点、难点问题，通过深入的调查模底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，明确今后的工作思路。
3、通过沟通，对甘宁村“两委”班子有了更加深入的了解，在镇党委的领导下，将村“两委”班子成员凝聚在一起，形成了良好的工作合力，上级下达的各项任务得到有效落实，为全村同步进入小康社会打下了坚实的基础。
(二)聚焦重点，落实驻村工作。驻村以来，本人紧紧围绕驻村工作目标和任务，聚焦工作重心有力推进驻村工作的落实。
一是高度重视脱贫攻坚工作，坚持精准扶贫、精准脱贫，真脱贫、脱真贫的原则。强调，“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”党的也明确了2020年我国将全面脱贫、全面建成小康社会。作为甘宁村的驻村工作队员，确保每户贫困户真脱贫是我的职责所在，也是能体现人生价值的阶段性目标。为切实做好甘宁村的脱贫攻坚工作，我们前期进行了大量的数据采集工作，确保贫困户信息的高度精准化，坚决清退不符合条件的人员。一方面通过定期走访，准确把握贫闲户的最新生活状况和需求，同时给予党组织关心，坚定贫困户脱贫信心，树立积极向上的生活态度;另一方面上下各级联动，整合全村之力，积极落实扶贫政策，聚焦难点问题，协调推进“精准扶贫十大工程”。镇村相关扶贫分管领导，帮扶干部，驻村工作队员以及贫困户相互交谈，营造了良好的党群氛围，进一步消除了贫困户和干部之间的生疏感，群众对党员干部的信任和理解也得到了强化。其他因病致贫的贫困户，住院治疗、医药消费按照规定都享受到了政策优惠;另外，教育扶贫政策的贯彻落实，受到了甘宁村民的多方称赞。
二是为提高办事效率，规范工作程序，协助村委完善了各项工作制度，形成长效机制。重点协助完善了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。抓好财务公开制度的落实，既能保障村民的监督权，也能提升村“两委”的群众支持度，还能规范村级财务运行。
一、抓学习教育，提高认识
入村以后我们组织村两委干部多次召开会议，学习县市有关美丽乡村建设的文件，了解我县美丽乡村建设的现状，结合我村的实际情况，研究讨论如何抓好落实。通过学习教育，提高了村干部对美丽乡村建设必要性的认识，认真学习了重要会议精神，按的要求抓好当前工作,增强了抓好此项工作的决心和信心。
二、抓宣传发动，增强知晓性
通过会议、广播、标语、座谈等多种形式进行宣传，使村民了解知晓美丽乡村建设的内容、目的，自觉地拥护、支持、配合各项工作，并积极投身到美丽乡村建设中。
三、制定方案，抓好落实
根据我县《2017年--县美丽乡村建设推进方案》的要求，我们和村干部一起实地走访调查我村的基本情况，研究论证我村的建设内容，并制定了村美丽乡村建设规划，为全年开展好各项工作打下了基础。当前做的工作一是开展了“治脏” 专项行动，清垃圾杂物，清残垣断壁，清庭院，重点是对村南头垃圾堆进行了清理。二是在村南头山根新建垃圾池一处，加上原有的三处垃圾池，形成合理布局。
四、产业带动，加快脱贫步伐
今年村主要发展商品蔬菜种植，引进蔬菜基地项目资金2万元，用于对专业种植户和菜农的技术培训，为蔬菜基地的建设起到了积极作用，蔬菜种植面积不断扩大，我们积极联系相关部门，寻求后续政策支持，鼓励种植合作社合并，增强实力；鼓励充分发挥经纪人的作用，不断扩大销路，提升价格，提高种植效益；鼓励充分发挥合作社、种植户的带动作用，带动贫困户尽快脱贫致富。另外我们积极协助村干部，联系相关单位，积极跑项目，争取资金，助力脱贫，发展经济。举办月嫂免费培训班一期，拿到国家承认证件人数达到30几人，为他们外出务工创造了有利条件。
五、贫困低保户识别工作
今年8月份开始工作队按上级统一要求和部署，工作队和村两委班子深入各家各户摸排每户情况，给评选贫困户和低保户打下良好的基础，期间我们走访入户460余户，同时进行了广播和发放明白纸进行了广泛宣传，让老百姓明白国家相关政策，做到了公开、公正、公平。
六、落实“文化提升”行动，丰富村民业余文化生活
在抓好县“文化提升”专项行动中，我们注重发挥文化广场的作用，组织开展健康向上的群众文体活动，引导村民积极参与，远离不良活动。组织村民积极参与镇里的广场舞大赛，聘请舞蹈老师教广场舞，积极向文广局申请活动资金，购买服装器材等。
七、存在困难和问题
一、加强领导，领导带头，全体动员。
1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保打赢脱贫攻坚战，县烟草局领导高度重视，召开动员大会，明确专人，明确职责，积极做好指导、协调、督办等工作，及时成立了精准扶贫工作队和工作小组，扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作；工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。
2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求，正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求，烟草局机关干部员工43名，对口帮扶麦庄村目标为：到2018年，完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作，即落实“九个一”工作要求：利用春节到户走访，宣传政策，落实帮扶项目，到户填写资料，通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人，确定联系方式，按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策；发放了党委、政府统一印发的“公开信”； 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策，适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中，将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片（照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影）。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录，2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。
2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划，驻村工作队队长、队员上下沟通，协助、督导村两委制作一张作战图，做到挂图作战；帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划（2016——2020）》年扶贫规划；并制定了近期发展规划，动员全体队员入户核查资料；督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。
3、精准扶贫初见成效，驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”； 做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”； 做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。 在3月份，烟草局以部门或小组为单位，结伴进村入户，对2016年预脱贫户进行摸底（脱贫标准：人均年收入4000元以上），进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况，宣讲产业发展政策，确保知晓率达100%，与帮扶对象沟通，制定具体帮扶措施，在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中，装入明白袋，将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计：烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求：发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头，能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户，进行宣传解读，督导、帮助贫困户发展产业项目规划，一对一贫困户项目到户检查，部分验收，现场验收时，完善资料的收集，并配备影像记录验收过程。
4、协助村两委做好其他工作，一是加强 “麦庄村党支部建设”，五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动，“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》，对“两学一做”学习教育提出要求：崇尚遵守党章、维护党章，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利。要学习系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况，讲解政策并照相合影，参与村委会组织村民大会评审，公开结果张榜公示，相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权，到点到户确认六十八户，二百多人，面积三百多亩，资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》，到户查看资料，一条一事进行核查。
三、下一步的工作打算：
1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作，扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传，保持与贫困户及时沟通协调，了解市场信息，协调政策兑现。
按照省、__市统一部署，新一轮精准扶贫攻坚战的号角已经吹响。为打赢这场脱贫攻坚战，市委、市政府今天召开全市选派扶贫工作队和驻村第一书记及结对帮扶工作会议，主要目的是动员全市各级各部门迅速行动起来，选派驻村干部开展驻村入户帮扶工作。下面，根据市委常委（扩大）会议研究的意见，我讲三个问题。
派驻扶贫工作队、选派驻村第一书记、开展党员干部结对帮扶，是中央、省委、__市委的统一要求，对于推进新一轮精准扶贫、打赢精准脱贫战役，对于加强基层党组织建设、加强村级治理、促进全面小康建设进程都具有重要意义。
第一，这是政治任务 强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，是我党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面的小康。李鸿忠书记指出，扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路，要从体现社会主义本质要求、践行党的群众宗旨、建设人民满意政府、全面建成小康社会四个高度，认识扶贫攻坚工作的极端重要性，扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现，各级党委、政府必须把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧、抓好。__市委、市政府确立“坚定信心、痛下决心、横下一条心，举全市之力、决战决胜，确保如期实现脱贫”的总体战略。因此，扶贫工作是我市今后一个时期的中心工作，要把它作为总抓手来推动其它各项工作。各级各部门务必从讲政治、讲大局的高度，统一思想、统一意志、升华认识，按完成政治任务的要求部署好选派工作。
第二，这是硬性要求 去年初，中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求“健全干部驻村帮扶机制”，提出要“普遍建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”。今年4月份，中组部、中农办、国务院扶贫办联合下发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求“实现对党组织软弱涣散村、民主管理难点村以及建档立卡贫困村选派第一书记全覆盖”。6月6日，刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会上强调：“选派第一书记，重点是面向软弱涣散村和贫困村”。去年以来，省委、省政府就贯彻落实中央精神、选派驻村扶贫工作队和第一书记召开相关会议、制发系列文件进行部署，提出了明确要求。前不久，省委强调，“要按照精准帮扶的要求，成立专门的扶贫工作队，对全省贫困村实现全覆盖”。__市委、市政府7月24日召开驻村工作动员大会，向我市选派了3个扶贫工作队和3个村第一书记。各级各部门必须按照守纪律、讲规矩、有作为的要求，按落实硬性任务的要求做好选派和结对帮扶工作。
第三，这是职责所在 尽管我们是经济较发达县市、扶贫插花县市，但还有46个重点贫困村、6万建档立卡贫困人口，扶贫任务依然艰巨、繁重。要在2017年实现全部脱贫，平均每年还要脱贫2万人，而且都是贫困程度深、成因复杂的村、户，难度很大、任务很重、时间很紧。可以说，全市扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为了实现我市2017年全面脱贫的任务，必须坚持党的领导，强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要压实各级各部门的主导责任，夯实扶贫工作队和第一书记扶贫责任，落实党员干部的帮扶责任，层层签订责任书，立下军令状，实行挂图作战，形成全市上下责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底的责任体系。全市各级党组织和广大干部要进一步强化宗旨意识、责任意识、担当精神，落实好选派和结对帮扶工作。
第四，这是脱贫需求 完成精准脱贫任务，一是上级组织有军令状。我市在2017年以前全面实现“贫困村、贫困户”脱贫，这既是经济工作，又是民生工程，更是政治任务。二是全市6万多贫困老百姓有期盼。他们致贫原因是多方面的，不能仅仅归于自然条件差、生态环境恶劣、交通不便、能力有限等，要更多地从我们的思想观念、工作思路、工作力度、政策支持上去分析问题、认识原因。我们要站在全心全意为人民服务的高度，“一切为了贫困的父老乡亲”的角度，立党为公、执政为民的深度，把贫困群众的殷切期盼当作我们工作的出发点和落脚点，对贫困群众要格外关注、格外关爱，千方百计帮助他们脱贫致富，把他们的安危冷暖时刻放在心中，把党和政府的温暖送到他们家中，把帮扶政策措施送到他们手中，让他们早日脱贫致富，同步进入小康。三是各地扶贫攻坚态势有压力。对比__市4个插花贫困县市，我们从地理条件、区位优势、政策机遇、资源禀赋、贫困状况上看都是比较好的，没有落后的理由，没有掉队的道理。要实现全部脱贫、率先全面建成小康社会的任务，我们既有内部压力，也存在前有标兵、后有追兵的外部压力。选派扶贫工作队、派驻第一书记，实行干部结对帮扶，就是我市为了适应脱贫工作需求所采取的攻坚措施之一。
全市各镇处各部门服务中心工作很多，干部职数有限，部分干部年龄偏大，这是客观事实，但绝不能成为阻挡全市人民脱贫致富的绊脚石。必须要站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲纪律、讲感情的高度，增强工作紧迫感、责任感和使命感，严格按照市委、市政府要求，迅速组织和选派扶贫工作队和第一书记，落实结对帮扶任务，尽快到人到岗到村开展工作。
选派扶贫工作队和驻村第一书记，开展党员干部结对帮扶，是一项时间紧、任务重、要求高、政策性强的工作，必须做到“三个明确”：
（一）明确总体要求 就是必须达到“五个全覆盖”：即全市326个村派驻扶贫工作队全覆盖，79个贫困村、后进村和难点村选派村第一书记全覆盖，市级领导带队驻村扶贫全覆盖，市直党政机关、事业单位、人民团体、国有
企业和人武部门参与精准扶贫全覆盖，干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖。 （二）明确基本原则 就是要“硬抽人、抽硬人”。在“硬抽人”上，驻村扶贫工作队除了省市选派到位的以外，全市323个村都要组建3人以上工作队，工作队的组建由派驻工作队长的单位负责。各工作队组建工作必须在8月10日前完成，组建完成后要报市扶贫办备案。结对帮扶任务也要按“5432”的标准落实到各单位（县级干部结对帮扶5户，正科级4户，副科级3户，一般干部2户）。各单位要不讲原因、不打折扣，将任务落实到人。这项工作由工作队长负责统筹、协调、落实。各镇处要在8月10日前召开村级动员会，以便村、工作队进行对接。在“抽硬人”上，就是要求工作队长必须抽调副科级以上干部担任；选派驻村队员，必须是政治素质好、有较强工作能力、敢于担当、开拓创新意识强、善于做群众工作的干部，原则上45岁以下，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部中选派；选派79名驻村第一书记，必须是政治素质过硬、品行好、能力强、讲规矩、守纪律，主要从各级机关事业单位优秀年轻后备干部、国有企事业单位优秀人员和因年龄原因从领导岗位上调整下来但尚未退休的干部中选派。各镇处、各部门要把“硬抽人、抽硬人”作为践行“三严三实”的重要体现，不讲条件、不讲困难、不讲客观，按时按规定、保质保量地选派好驻村扶贫工作队和第一书记。
（三）明确目标任务 驻村帮扶的总体目标有两个：一是到2017年，确保被帮扶贫困对象稳定脱贫；二是确保被帮扶村集体收入达到5万元。在总体职责上，扶贫工作队侧重于村级扶贫工作，主要承担组织、协调、联络、督办、落实任务；驻村第一书记侧重于村级党务工作，主要配合村党组织书记抓班子、带队伍、抓党建、促发展、严纪律任务。在共性职责上，主要有四个方面：
一要宣传政策 重点是宣传党在农村的各项政策，特别是强农惠农政策、扶贫开发政策。要采取召开座谈会、村民代表会、支部学习会等多种形式，通过广播电视、报刊杂志、宣传栏等媒介，全方位宣讲上级关于精准扶贫、整治后进村和难点村的决策部署和思路目标，让驻点村群众家喻户晓。
二要调查摸底 驻村帮扶的首要任务就是进村入户、走访民情。要根据乡村实际情况，尊重群众风俗习惯，组织开展座谈、评议、问卷、统计等多种形式的调查活动。特别是帮扶贫困对象，要逐户、逐人摸底，精准识别分类，利用一个月时间，集中领导、集中时间、集中精力，甄别建档立卡贫困户，审查复核贫困户，重新确认贫困人口，把非贫困户、假贫困户清出去，把真贫困户纳进来，确保建档立卡贫困户准确性、真实性、公正性，为实施分类帮扶打下基础。对后进村、难点村，驻村第一书记要带头进村入户，摸清基层党建“掉”在哪里，村级管理“难”在哪里，做到心中有底。
三要制订方案 要在村组干部的支持配合下，制订好两类工作方案：一类是精准扶贫方案。扶贫工作队要负责整村推进方案，根据贫困村资源条件，因地制宜，帮助村“两委”因村施策；包户干部负责贫困户增收脱贫方案，要坚持因户择业、因人帮扶，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜商则商、宜旅则旅，明确增收目标、帮扶措施、脱贫时间等具体内容。另一类是整治工作方案。对后进村、难点村，驻村第一书记要牵头制订整治方案，拿出整治行动计划。无论是精准扶贫方案，还是整治工作方案，都要尊重群众意愿，经过多方协商认可，并建立健全“问题清单”、“责任清单”、“任务清单”和“进展清单”，实行台帐式管理、清单化实施。
四要驻村帮扶 扶贫工作队的主要任务是帮扶，关键在“精准”，就是要具体、确切落实“六个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过教育培训助学扶智脱贫一批、通过农村新型经营主体帮带一批。要把“六个一批”落实到每户每人，从过去送钱、送物转向送技术、送服务，上项目、上产业，把主要精力放在动员、引导和联络龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农村经营主体联村包户，同时结对帮扶农村贫困对象，推进产业精准扶贫到户到人。驻村第一书记的主要任务是强基固本，就是加强农村基层组织建设和基层民主建设，增强村“两委”班子凝聚力和战斗力，促进村级事务公开、公平、公正，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
在全面从严治党、加强作风建设的新常态下，选派扶贫工作队和驻村第一书记，既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼，能否取得实效，关键要加强领导、严明纪律、严格考核。
一是加强组织领导 各级各部门要高度重视选派工作，真情关心关爱驻村干部，驻村工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等费用，由原单位按有关规定执行，干部驻村工作可视为基层工作经历。市委组织部和扶贫办要抓紧研究制定干部驻村工作制度和管理办法，尽早出台驻村干部日常管理、考察考核、业务培训、差旅补贴等方面的具体措施。各相关部门要定期召开驻村工作会议，注意掌握扶贫工作队和驻村第一书记工作动态，切实帮助解决具体问题，确保他们下得去、驻得安、干得好。单位一把手要亲自带队到村落实驻村干部的食宿和工作配备条件，驻村队员遇到困难，一把手要定期到派驻:请记住我站域名村现场亲自帮助解决。
二是注重宣传引导 宣传、组织、扶贫、民政部门要采取编发简报、制作专刊、召开座谈会等方式，大力宣传、推广驻村帮扶的先进典型，以点带面、示范带动。政府网站、广播、电视和其它新闻媒体，要策划专栏、组织专访、专题报道，及时推广扶贫工作队和驻村第一书记扶真贫、真扶贫、抓党建、治难点的好经验、好作法，着力营造关注、支持、参与驻村帮扶工作的浓厚氛围。
三是严明考勤纪律 必须坚持真派真驻、长派长驻。扶贫工作队驻村期限一般为2至3年，驻村工作时间一年不少于6个月；驻村第一书记任期一般为1至3年，要做到全脱产，每月驻村开展工作不少于20天。要严格遵守驻村考勤请假制度，驻村干部因事外出必须履行书面请假手续。要严格执行“五不准”，即不准擅离工作岗位、不准收受所驻村群众的财物、不准接受基层单位的宴请、不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用、不准挪用帮扶资金。对驻村表现优秀的在同等条件下优先评先评优、提拔晋升；对驻村表现不良的通报批评，造成严重后果的进行调整处理并重新选派。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会，中央扶贫开发战略思路和省委十届六次全会精神，围绕省委把握集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体要求，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为动力，把扶贫攻坚作为全县全面建成小康社会的突破口，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，努力实现贫困村、贫困户脱贫致富，促进城乡协调发展，为促进我县追赶跨越、实现又好又快发展奠定坚实基础。
二、目标任务
（一）到2019年，被帮扶贫困村基础设施、村容村貌明显改善，公共服务水平显著提高，培育1—2个骨干致富增收产业，村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强。
（二）到2019年，被帮扶的有劳动能力的贫困户观念明显转变，收入明显增加，增收致富能力明显增强，稳定实现“三好、两富”目标。
（三）全县每年完成2000人以上的脱贫解困任务，2019年提前实现贫困村和片区贫困县“脱贫摘帽”，让全县群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
三、建立联系帮扶制度
（一）建立县级领导联系乡镇扶贫攻坚制度。实行1名县级领导联系1个乡镇扶贫攻坚工作。分乡镇建立扶贫攻坚督导工作组，督导工作组组长由联系乡镇的县级领导兼任，成员由联系该乡镇的州级部门（单位）分管领导、县级部门的主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长组成。
（二）建立县以上部门帮扶贫困村制度。整合省、州、县级帮扶部门力量，统筹安排驻村帮扶全县35个贫困村（具体见附件1）。帮扶部门向贫困村派驻驻村帮扶工作队，驻村帮扶工作队的队长由帮扶该村的州级部门分管领导或县级部门领导担任，副队长由乡镇党委班子成员担任，队员由帮扶部门的驻村干部、联系该村的乡镇干部等人组成，做到贫困村全覆盖。
（三）建立贫困户帮扶制度。按照精准扶贫结对帮扶到村到户的工作要求，采取一帮一、一帮x等方式开展结对帮扶。以贫困户为基本单元落实帮扶责任人，实现全县各村所有贫困户都有帮扶责任人，由省、州、县帮扶部门的干部和乡镇、村、组干部及当地有帮扶能力的党员负责帮扶。县级领导干部每人帮扶不超过3户，科级干部每人帮扶2-3户，机关一般干部帮扶1—2户，村（组）干部党员、大学生村官等服务基层人员每人联系至少1户。
（四）建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度。结合社会扶贫工作，积极搭建县籍在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台，探索开展帮扶贫困家庭、资助贫困学生等活动。
四、督导工作组、帮扶部门和驻村帮扶工作队职责
（一）督导工作组职责。督导工作组负责乡镇贫困村帮扶计划制订和任务落实。
1.组建驻村帮扶工作队。衔接、协调帮扶部门和乡镇，组建贫困村驻村帮扶工作队，落实好驻村帮扶干部驻村工作。工作队组建工作于9月5日前完成并进驻帮扶村开展工作。
2.指导编制帮扶规划。立足村组实际，分析致贫原因，找准脱贫思路，制定贫困村帮扶规划、贫困户帮扶方案和具体工作措施。贫困村帮扶规划、贫困户帮扶方案编制于9月25日前完成并经乡镇党委书记、乡镇长和联系乡县级领导审定确认签字后，上报县委组织部和县民政和扶贫移民局。
3.定期调研指导。督导组每月到乡镇调研指导工作1次以上，跟踪了解联系乡镇工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调部门（单位）做好驻村帮扶工作。
（二）帮扶部门（单位）职责。帮扶部门要将干部驻村帮扶工作与“双联”“挂包帮”、对口定点扶贫等工作结合起来，加强本单位本部门精准扶贫工作组织领导。
1.选派驻村干部。各帮扶单位指定1名分管领导负责与被帮扶村、户和有关单位沟通联络，至少选派1名优秀干部到贫困村驻村工作，每批次驻村工作时间不得少于2年。
2.定期研究驻村帮扶工作。县级部门负责确定1名驻村干部，掌握驻村干部的工作情况，落实驻村工作经费，协助争取帮扶项目和资金，发动本单位和下属单位干部职工支持驻村干部开展工作。单位一把手要定期听取驻村干部工作汇报，每半年至少1次到驻点村调研指导。单位分管领导负责组织协调，每季度开展1次调查研究、解决1—2个突出问题。
3.关心关怀驻村干部。驻村干部在派驻期间派出部门（单位）原则上不抽调或安排其他工作。积极帮助驻村干部及其家庭解决实际困难，确保驻村干部后顾无忧、扎根基层。
（三）驻村帮扶工作队职责。
1.宣传方针政策，组织发动群众。积极宣传党和国家各项扶贫政策、省委十届六次全会精神、《省农村扶贫开发条例》，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众创业增收、脱贫致富。
2.进一步摸清底数，找准致贫原因。在建档立卡信息管理平台系统数据的基础上，再次进村入户，切实摸清贫困户底数，找准致贫原因，为帮扶措施落到实处打下坚实的基础。驻村帮扶工作队将收集的准确信息汇总后，于9月15日前报所在乡镇（场），各乡镇（场）将全乡基本情况汇总后，经主要负责人签字确认后于9月20前将数据上报至县扶贫开发领导小组办公室汇总。
3.建立帮扶台帐，开展结对帮扶。通过调查研究，及时找准和发现问题，收集民意并掌握干部群众对发展的意见，建立帮扶工作台帐。协助村委对贫困人口进行精准识别，做好贫困农户建档立卡工作。驻村工作组成员要做好派出部门党员干部职工包户帮扶工作的沟通、联系、协调工作。
4.指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施。按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和年度工作计划。贫困村帮扶规划和贫困户帮扶方案于9月20日前完成并报督导工作组，经督导组审核签字确认后统一上报。
5.帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。
6.加强技能培训，提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困户经济效益，帮助培育致富带头人。
7.加强服务型党组织建设，提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”，不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。
五、工作要求
（一）强化驻村帮扶工作的管理和考核。全县干部驻村帮扶工作在县委、县政府领导下，由县委组织部牵头，县直机关工委、县民政和扶贫移民局共同对干部驻村帮扶工作进行指导协调、组织实施和督促检查。建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度，建立驻村干部档案，及时向驻村帮扶部门反馈驻村干部工作情况。将驻村帮扶工作纳入派出部门领导班子和领导干部年度工作目标考核，每年进行一次考评和基层群众满意度测评，对未完成年度扶贫开发工作任务的部门实行目标考核“一票否决”制。全县每2年进行一次评比，对帮扶工作成效突出的部门和驻村干部进行表扬，对完成驻村帮扶任务特别优秀的干部加强培养使用。
（二）严格驻村工作队员选派条件和待遇落实。驻村工作队员选派政治素质好、理论水平高、专业素养强、有改革创新精神、农村经验较丰富，有较强的事业心和工作责任感，有一定的组织协调能力，热心扶贫工作、吃苦耐劳、办事公道、身体健康，现任科级及以下职务的干部。干部驻村期间，其行政关系、工资和相关待遇在原单位不变。派驻部门要按照省委组织部《关于明确干部挂职工作期间有关待遇的通知》规定，给予派驻人员一定误餐、交通和通讯等补贴。
（三）加大资金扶持力度。根据村组贫困程度和贫困人口规模以及年度脱贫解困任务，县委政府创新金融扶持和财政扶贫资金投入机制，县财政局、县民政和扶贫移民局等单位统筹安排中央、省、州财政专项扶贫资金的使用和管理。全县各级各部门要加大对贫困村的项目和资金安排倾斜力度，各帮扶单位除用好财政专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫及其他财政资金外，要积极筹措帮扶资金。
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