一、实施背景：“不见面”审批是指公民、法人和其他组织办理政务服务事项时，可通过网络、快递、代办等方式传送材料，在申请材料齐全，符合法定条件情况下，从申请到领取办理结果与该事项审批服务人员全过程不见面的工作。
“不见面、马上办”审批模式是自治区第十二次党代会报告提出的全新审批模式。为深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，依托宁夏政务服务网，构建“一网通办，一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”的线上线下一体化政务服务平台，建立“不见面、马上办”审批模式，加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。“不见面、马上办”政务服务工作下沉到社区后，社区给居民提供的服务就是“代办制、就近办、最多跑一次”。
自2018年4月23日太阳城社区接通政务服务网后，社区按照服务居民的“四零模式”讯速、及时的开展这项工作，将党的惠民政策及时落实，取得了良好的社会效应。现将社区开展这项工作情况汇报如下：
二、基本情况：太阳城小区位于贺兰县城的南边，辖区东起习岗街、南至银新干沟、西至京藏高速、北到丰庆路，辖区面积2.4平方公里。太阳城现有常住和流动居民6074户，16000余人。其中60岁以上的老年人1933人，70岁以上的老年人707人，80岁以上的老年人169人、90岁以上的老年人13人，行动不便老年人38人。宁煤退休职工1200余人。
三、搭建“零距离”服务平台：自2018年4月24日政务服务网安装于社区后，太阳城社区非常重视此项工作，成立以书记为组长,民政专干、就业专干、卫计专干及社区网格员为成员的的政务服务工作领导小组。社区将政务服务网安装于大厅接访台，要求每名值班人员都要“三会”即会登录、会操作、会办理。同时，要求每名工作人员先在自己的手机上下载宁夏养老退休待遇领取资格认证掌上12333APP,上门入户为行动不便的老人、年龄大的老人进行退休待遇领取资格认证。
四、构筑“零盲点”宣传体系：在上门服务的同时，通过社区政策宣传微信群、业主交流群教居民安装掌上12333APP，使居民“一机在手，退休认证不在愁”。并通过构筑网上通知、小区张贴纸质通知的形式，大力宣传政务服务下沉社区，居民就近办、最多跑一次、代办便民服务事项35项的政策。
一、强化领导，加强社区教育工作
办事处成立了路地区社区教育委员会，全面统筹协调辖区9个社区的社区教育工作，委员会成员定期召开会议，讨论通过每年社区教育工作的意见和总结，并把社区教育工作纳入精神文明创建内容，列入社区目标考核。为顺利推进社区教育，完善了社区教育网络，在社区教育委员会的统一协调下，下设社区教育中心办公室，统一协调指导各社区市民学校、路老年人大学和石榴花爱心驿站开展教育培训活动。
二、建章立制，完善社区教育运行机制
办事处逐步把社区教育作为社区建设的重要内容纳入了本单位经济社会发展规划，建立健全了社区教育工作的领导机构，明确了各有关部门的工作职责和考核，并确定了社区教育工作的档案工作要求，成立了社区教育工作制度，并制订了相应的规章制度和活动计划。全辖区已初步形成了党政统筹领导、各部门密切配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与的社区教育工作管理体系和运行机制。
三、加大投入，全面提升社区教育硬件水平
办事处高度重视社区教育硬件设施建设，2014年以来，办事处多方筹集资金，积极加大投入，使路地区社区教育工作得到了有力保障。
一是改造路社区大家乐舞台。上半年，办事处投入资金5万元，对路社区大家乐舞台进行了全面的改造升级，改造后的大家乐舞台兼文艺表演、青少年活动等多项功能于一身，成为一个综合性的活动平台。6月份，路社区文化艺术节在大家乐舞台拉开帷幕，连续四天的文艺汇演共吸引了4000余人次的社区居民前来观看，使社区中形成了浓厚的文化氛围。
二是升级舜绣社区居委会。今年1月办事处投资50余万元，对原城管委用房360余平方米进行改造升级，打造出一个全新的舜绣社区居委会，核心主题就是充分利用社区的资源共享，着重围绕“十分钟生活服务圈”，打造新亮点，目前，居民活动室、心理咨询室、残疾人康复室、电子阅览室和读书室一应俱全，居民可以在社区居委会得到科普讲座、党课学习、心理咨询、电子阅览和图书借阅等多项教育服务，今年7月，舜绣社区被中国社工协会社区服务委员会评为“全国社区服务先进社区”。
三是打造廉政文化主题公园。办事处在抓好党员干部宣传教育工作的同时，结合社区文化氛围浓厚的特点，投资近5万元，在公园原有规划布局的基础上，以“展大舜文化扬时代正气促社区和谐”为主题，利用社区大家乐舞台、公园绿化带，将廉政故事、格言警句、廉吏故事以文化墙、宣传栏的形式呈现在居民群众面前，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，促进了社区廉政教育建设的深入发展。
四是开展道路文化墙建设。办事处启动了济大路等六条道路的综合整治，积极协调道路沿线单位做好配合工作，涉及资金达到100余万元。其中，被确定为市中区道路整治示范路的济大路以“自然·人文·和谐”的主题创新将自然景观同齐鲁文化传统有机结合在一起，儒家经典、名言警句、先贤风范等教育内容引起了新闻媒体和社会各界的关注，省、市领导多次到达现场视察指导工作并给予了充分肯定。
四、精心组织，积极开展社区教育活动
办事处通过多方组织各界力量，积极开展各种活动，使路地区社区教育工作取得了良好的效果。
一是配合区社教办开展全民学习周活动。通过电影放映、社区辩论会、防震减灾宣传、学习实践科学发展观等活动，活跃了社区居民的学习氛围，取得了积极效果。
二是全面推进路泉城文明市民学校的各项工作。通过开展齐亚珍先进事迹报告会、社区辩论会、居民运动会等多种方式丰富授课形式，获得了社区居民和社会各界的好评，今年6月，大众日报专门就路泉城文明市民学校的情况做了专题报道。
三是积极整合辖区教育资源。与小学签订《教育资源向社区开放协议》，为67位居民办理健身证，带动了全民健身的良好风气。
一、创服务型社区。我区立足实际，整合资源，多举措开展便民利民服务工作，切实为群众办实事、做好事和解难事，狠抓服务，建立了计生服务站、远程教育室、家政服务公司等服务组织，广泛宣传党的政策，让惠民利民政策走进百姓家。
二、创和谐型社区。始终坚持“情况在一线掌握，矛盾在一线化解”，努力化解居民和物业的矛盾，成立调解领导小组，每月对辖区的矛盾纠纷排查2次以上，每个小组长担任矛盾纠纷排查信息员，发现矛盾纠纷及时向社区汇报，确保矛盾纠纷得到及时有效的排查调解，社区矛盾纠纷排查率和调解成功率达13%以上，没有发生集体上访和。
三、创稳定型社区。社区干部不辞辛苦走家串户，帮助弱势群体解决生活困难，对下岗实业人员及时开展再就业服务和社会保障服务，对困难户、孤寡老人、留守老人等分类建档立册，帮助申请办理最低生活保障金，实行动态管理，及时调整补助对象和标准，做好党的惠民利民政策宣传和落实做到了“应保尽保”。
四、创清洁型社区。把整治环境卫生列为社区服务工作的重点来抓，以“创卫”为契机，成立“整脏治乱”工作领导小组，制定详细的实施方案，组织两委班子成员、各组长和部分党员不定期对社区各个卫生死角进行了大清理，努力为居民营造了良好社区的环境。
一、存在问题
（一）征地补偿费还未及时发放到位。目前，由于项目建设资金短缺，致使约147.9万元征地补偿款未发放到位（含安置小区、中路、北路）。
（二）安置区建设配套资金约为8300万元，截至目前仅拨付安置区建设资金400万元，资金短缺导致安置小区明显滞后，拆迁安置对象反响强烈。
（三）失地农民的安置就业。大楼即将投入使用，届时将聘用保洁、安保人员，部分失地农民要求在同等条件下优先聘用项目失地农民安置就业。
（四）另：旅游直升机项目拆迁安置。旅游直升机项目自年5月份启动征地拆迁工作，我镇在半个月时间内完成了约60余亩、3000余平方的征地拆迁任务，但至今还有约440余万元安置资金未拨付到位，目前我镇在安置资金未完全到位的情况下，已先行启动安置小区建设，但资金问题严重影响小区建设进度，引发了拆迁户的不满情绪。
（五）企业改制矛盾突出
下迁共涉及精密铸造厂等企业12家，根据年11月27日建设协调会以及九府厅发号文件精神，企业的改制工作由管理局负责，据了解精密铸造厂的改制工作于6月30日已强行完成，但该厂114名退休职工对改制政策不满，认为他们的退休养老金与市城镇企业退休人员基本养老保险金相差较大，多次到市相关单位咨询政策，并提出提高工资标准的要求。另还有2家企业（砖瓦厂、东友齿圈厂）改制工作进展缓慢，企业职工反响很大，极易引发。望有关部门引起高度重视。
二、工作措施
针对以上突出问题和矛盾，我镇党委、政府专题召开党政班子会研究部署稳控措施。明确：1、按照“谁主管、谁负责”的原则，强化领导，明确责任，成立了以镇党委书记万述幼为组长，党委副书记、镇长、党委委员、人大主席为常务副组长，党委委员、纪委书记为副组长的矛盾纠纷排查调处领导小组。明确：2、征地款、安置小区建设配套资金以及旅游直升机项目安置资金问题由镇党委副书记、镇长负责协调解决，要求在征地补偿款、安置小区建设配套资金以及旅游直升机项目安置资金暂不能完全拨付我镇的情况下，由我镇筹措资金先行垫付。3、企业改制问题由主席负责、副镇长、协助做好改制企业情况调查摸底以及政策的宣传解释。同时按照“属地管理”原则，明确要求村、集镇社区做好相关人员的思想稳控工作，安排专人严格落实“一对一”的盯防措施，并积极向管理局和市领导小组请示汇报。
三、工作建议
（一）确保资金及时足额拨付到位。旅游直升机项目是市委市政府的重点工程，在项目建设中我镇全力做好项目服务工作，但由于征地资金以及旅游直升机项目安置资金缺口较大，建议市政府尽快启动商业地块出让工作，确保项目安置资金及时足额到位，项目建设平稳快速推进。
(二)优先解决好失地农民就业。根据市委市政府的文件精神，建成后无偿交管理局管理使用，建议区政府与管理局协调，积极为失地农民争取勤杂人员的优先聘用权，使农民失地不失业，有效解决失地农民的生活保障问题。
尊敬的各位领导：
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神，全力推进农业农村工作，深入学习科学发展观之际，莅临我乡检查指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢!下面将我乡社会治安工作做以下汇报，不妥之处，请指正。
我乡社会治安综合治理、维护社会稳定工作，在乡党委、政府和上级综治部门的正确领导下，在乡人大的有力监督下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行落实科学发展观，紧紧抓住建设、富裕、文明、开放、和谐、生态社会这一目标，以创建“平安××”为载体，紧紧围绕“社会更加稳定，民族更加团结，边防更加巩固，治安更加良好，群众更加安康”的综治工作具体目标，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展各项治理工作，全乡各部门认真履行社会治安综合治理目标管理责任制，乡综治委充分发挥职能作用，采取强有力的措施，不断加强社会治安综合治理，狠抓各项措施的落实，我乡的综治、维稳工作取得了可喜成绩。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组，受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约，社会经济发展缓慢，贫困面大，贫困程度深，是典型的高山峡谷，边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。
二、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，首先召开了综治动员大会，各行政村也相继召开维稳委动员会，部署下一阶段全乡治安工作的开展，为社会治安工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导。乡党委、政府高度重视我乡的综治工作，在加强领导，统一思想的基础上，将综治工作列入重要的议事议程，紧紧围绕发展第一要务，将综治工作纳入本年度的工作目标，并召开会议作了安排和部署。同时，与各村委会签订了2009年社会治安工作责任状。把综治工作的好坏作为检验党政领导执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量政绩的重要指标。在上年度召开集体研究综治会2次，召开“创安”会议1次，召开综治维稳委、人民调解员、治保员会议1次，在每次安排政府中心工作时，总是把维护社会稳定工作作为一项重点工作来安排，切实做好我乡综治工作，维护了我乡的社会稳定。
三是建立健全组织。
（一）根据县综治委的有关文件精神，重组成立乡社会综治维稳委员会，并配备一名综治干事，以乡党委书记为综治维稳委主任，乡长、乡人大主席、乡党委副书记为副主任，乡司法所、武装部、民政办、综治干事、派出所、学校、医院为成员。针对基层综治干部的培训。上半年共培训2次，培训人数达28人次。
（二）在乡党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的支持指导下，乡公安边防派出所、司法所、人武部等部门进一步健全了组织机构，使人力得到充实，办公设备、装备也进一步得到了完善。特别是司法所的建设，办公条件得到了改善。
（三）以乡党委、政府牵头，继续抓好对工、青、民政、司法、武装部、派出所等为首的乡治安巡逻队的领导。要求每晚十一点以后进行巡逻。有力维护了我乡的社会稳定，保障了人民群众的生命财产安全。指导各村以武干为队长的巡逻队的工作，要求因实际情况进行安排巡逻。
三、结合实际，加强整体联动防范机制建设
（一）进一步加强社会面流动犯罪防范体系建设，继续通用乡村报警电话（3481110），并24小时开通。各综治成员单位在联动防范工作中从各自职能出发，认真开展好各辖区内的综治工作，乡综治办连同乡派出所、司法所等每半年开展一次专项整治工作，认真履行了维护治安责任，并组织乡村巡逻队对重点部位开展治安巡逻、防范和监控。
（二）加强单位内部的安全防范体系建设，完善由乡综治办、乡派出所、校区、九年一贯制学校、乡武装部、乡司法所、民政、团委、宗教等成员组成的巡逻队，要求每周日、周四晚11点在桥头到中学进行巡逻，通过各方向的管理，减少了治安犯罪现象的发生，维护了社会稳定。特别今年是“普九”验收工作中，乡派出所、村武干抓好了学校及周边的治安工作。
（三）根据我乡实际，健全完善四级防范体系，即乡、村、组、户四级防范网络体系，要求乡村组负责人做到经常带队参加治安巡逻，同时，乡派出所结合辖区实际和现有警力,将辖区6个村委会划分为2个警务区(江东片和江西片两个警务区)，各警务区安排警长，调整配备好警务区警官，采取走勤式、驻勤式、集中工作式开展工作，进一步完善“边境110接”处警和农村警务室建设。并通过上级党委政府牵头安排警官担任村干部，现6名警官分别担任了6个村委会党支部副书记，参加处理村务工作。向治安复杂的村委会倾斜，落实了村一级的治安巡逻队名单及报酬，进一步健全了四级防范体系。
（四）加强社会矛盾纠纷排查调处体系建设。乡综治办连同乡司法所作好矛盾纠纷排查工作，进一步健全和完善了矛盾纠纷定期排查工作制度和零报告制度，并做好每一季度向县综治委上报一次全乡矛盾纠纷排查调处的报表和台账。同时，制定出《关于健全完善矛盾纠纷排查化解工作体系的意见》，进一步落实各村委会、乡直各单位和有关人员在矛盾纠纷排查工作中的责任，使各种社会矛盾和纠纷在基层得到及时有效的化解，年内没有发生10人以上部门群体上访的事件和因民事纠纷调解不及时而引发的重大刑事案件。
四、加强重点防范措施得力
（一）以专项整治为突破口，推动综治各项专项领导领域防控体系的建立和完善，乡综治办通过年初制定的社会治安综合治理目标责任制的考核标准，对中小学防范青少年违法犯罪，维护学校周边环境治安整治及流动人口、刑释解教人员的帮教安置工作都作了明确的规定并采取统一部署，认真督导，推动落实的方式来全面开展各项工作。
（二）坚持创建“平安乡”、“平安村（组）”活动，进一步深化具体措施，并做好“平安单位”和“平安乡”的复查汇报工作。
（三）乡综治办连同乡派出所每半年排查一次整治治安混乱和突出治安问题的政治工作、治安形势分析报告及开展公众安全感调查，并将开展结果上报县综治委。上半年共发出调查表120份，收回113份，调查情况反映良好。群众满意度达96%以上。
五、健全和完善治安防范体系，逐步实现治安防范体系的社会化
在去年的基础上进一步完善整体联动实施方案，健全各种工作制度。各签订责任制的单位在防控体系建设中责任落实，各单位能按各自职责开展工作，使单位内治安、刑事案件明显下降，年内未发生群众性事件和无重大治安案件。
2004年，省发改委下达我市社会事业国债项目共82项，其中医疗救治体系项目10项，建设总规模14950平方米，总投资2330万元，按排国债补助资金1860万元，地主配套资金470万元；医疗巡回车项目5个，总投资110万元（国债）；教育项目67个，建设总规模61117平方米，总投资3299万，其中国债补助资金1978万元，地方配套资金1321万元。目前，全市57个危房改造项目已完成全部投资并交付使用，10项医疗救治体系项目，3个已开工建设，其它7个项目正在进行开工前的准备工作，5辆医疗巡回车接回，并投入使用，2所优质高中项目已开工建设，9所普及九年义务教育（初中）项目已进入开工前的准备阶段。此外，续建国债项目8个，市本级、桐城、潜山、宿松疾控中心项目、潜山县旅游公路项目，柚城、太湖、岳西中学建设正在建设过程中。
1、医疗救治体系建设项目
2004年国家下达我市医疗救治体系建设项目10个，总投资2330万元，建筑面积14950平方米，安排国债资金1860万元。其中市本级二个项目；市传染病医院和市紧急救援中心建设项目，建设总规模5750平方米，批准总投资870万元（医院670万元，中心200万元），安排国债资金600万元（医院420万元，中心180万元），8县（市）8个的传染医区建设项目，建设总规模9200平方米，总投资1460万元，安排国债资金1260万元。目前，市传染病医院、市紧急救援中心和太湖县医院传染病区、桐城市医院传染区已开工建设。其它各县传染病建设项目的选址、初步设计等前期工作已完成，正在进行拆迁、招投标等开工前的准备工作。
2、优质高中建设项目
2004年省发改委按排我市优质高中建设项目2个，建设总规模8800平方米，批准总投资750万元，其中国债资金200万元。宿松县程集中学教学楼建设项目总投资400万元，其中国债资金万元，建筑面积4700平方米，于2004年8月开工建设，现已完成主体一层施工任务，预计2005年8月竣工交付使用。望江县二中教学楼建设项目，总投资350万元，其中国债资金100万元，现初步设计、“三通一平”工作已完成，正在招投标，预计明年元月份开工建设。此外，续建的3所优质高中教学楼建设项目，桐城中学已竣工，岳西、太湖中学教学楼建设项目主体工程已完工，正在装修，预计2005年2月完工。
3、续建疾病控制中心建设项目
安庆市疾控中心建设项目，已于10月份开工建设，现已完成主体基槽工程；宿松县疾控中心建设项目，于今年9月开工建设，目前已进入主体二层建设。桐城市、潜山县疾控中心建设项目主体建设已完工，目前正在进行内外部装修工程。
4、续建旅游公路项目
潜山天柱山三祖寺至一索旅游公路建设项目，建设里程16.5公里，总投资2925万元，其中国债资金1000万元（中央700万元，地方300万元）。该项目茶庄至索道6公里建成通车，完成投资850万元；三祖寺至茶庄段10.5公里，于今年元月开工建设，现已完成总投资200万元。
二、社会科2004年工作情况
1、密切关注社会事业发展动态和投资取向，有针对性地做好项目储备工作。由于今年国债资金投放较去年有较大幅度的减少，中央和省预算内资金也没有明显的增加。因此密切关注国家对社会事业投资政策，及时掌握有关信息，有针对性地作好项目储备，提高项目争取的命中率更显重要。年初开始，我们就根据国家投资取向对去年扔项目储备库进行了更新、补充、调整，精心筛选好项目，并扎实做好项目的前期工作，与此同时积极与上级主管业务部门保持密切联系，准确掌握社事项目投资方向，及时做好项目争取申报工作。如优质高中国债项目和省补教育卫生项目，我们在年初就做好项目的前期各项准备工作，省发改委通知到后及时组织上报。另外，国家今年有明确投资指向的项目，如社区服务设施网络建设项目，职业学校基础设施、旅游基础设施项目，文化卫生项目前期工作已进入到可行性研究阶段，有些项目已报送到省发改委和国家发改委待批。
2、积极做好国债和中央省专项资金争取工作，今年以来在八县（市）计委和相关部门的密切配合、共同努力下，我市社会事业共争取国债和国家、省专项补助资金5641.9万元，各类项目共163个，共中争取国债项目74个，争取国债资金3335万元，争取国家财政预算内资金项目58个，补助资金1814万元，争取省补项目31个，资金465.9万元，已上报国家发改委待批项目193个。
3、切实加强对社会事业建设项目的管理。社会事业项目的特点是，项目总投资额小，个数多，补助资金份额省少，分散地域广，管理难度大。这方面我们采取逐级负责、分级管理的方法，加强对在建项目上督管。对限额以下的项目重点是县（市）计委管理，限额以上的项目由市计委督查。为确保工程质量进度投资效益，凡列入国债投资的社会事业项目，一律委托有资质的咨询、设计单位编制可行性研究报告进行初步设计。同时建立项目领导责任制，按照现行的基本建设法规程度进行严格管理。实行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制，对在建设项目实行跟踪、服务、督查。上半年我们重点对全市公共卫生体系建设项目进行督查，下半年我们又对在建国债项目和部分国补、省补项目进行一次较为全面的检查。通过监管服务加大了项目的实施进度，规范了项目运作程序，解决了一些具体问题，保证了工程质量、进度的统一。
4、认真贯彻省领导指导精神，精心编制好“三山二水”旅游扶贫项目规划。今年4月份，王省长率省直有关部门到太湖、潜山两县调研时指出，要把扶贫工作和生态建设与旅游开发、通达工程有机结合起来，统筹规划，整合潜、岳、太三县旅游资源，把三个贫困县建成一道亮丽的风景线，以一道亮丽的风景线带动三个贫困县。为落实省长指示精神，在王副市长和计委分管主任的主持下，我们会同市旅游局抽调精干力量，在三个县的大力支持下，编制了安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，并几经讨论修改，征求省发改委意见，目前初稿已经形成，待省发改委组织的专家评估审批。项目实施方案也已编制完成，准备拟请省政府办召开协调会，争取列入省861行动计划，并寻求各方资金的支持。省长王金山，6月中旬，在岳西调研听取汇报时，对规划予以了充分肯定，表示积极支持。此外，安庆市城区人文旅游景点及大龙山风景区综合开发项目规划编制初稿已完成，待市政府组织专家评审。
5、强化社会事业调研工作。计委工作具有宏观性、政策性和前瞻性特点，加强调研，认真研究政策，才能够顺应形势发展，抓住发展机遇，做好社会事业发展这篇大文章，使有限的财政资金用刀刃上。今年以来，我根据上级的要求结合本市实际，会同相关部门。一是认真组织“十一五”规则思路和重点课题调研，提出安庆市“十一五”社会事业发展整体思路和发展方向；二是对全市基层卫生资源进行了深入调查研究，提出了安庆市乡镇卫生院建设发展规划；三是协助卫生局对安庆市基层血站、中心血库建设情况进行了摸底调查，提出建设意见；四是根据省发改委、教育厅、劳动和社会保障厅的要求，在认真组织调研的基础上，精心编制“安庆市推进职业教育发展专项建设规划”，规划实事求是地介绍了安庆市职业教育的现状，综合分析职教存在的突出问题，提出了职业教育发展的战略目标和建设重点。五是会同市计生委对全市计生技术服务网络设施建设情况进行调查，发现了存在的主要问题，向上级主管部门和市政府提出了建议。这些建设性意见和基本思路为决策部门决策提供了参考依据。
三、下一步工作思路
1、进一步端正思想认识，在机关效能建设中，创新服务流程，优化发展环境，认真落实“服务承诺制”、“首向负责制”和办文、办事限时制。同时加强了理论学习，不断提高思想认识水平和处理解决问题的能力。
2、在积极争取国家、省补资金投入的同时，加强在建国债项目的管理。
3、认真细致地做好社会事业项目的前期工作，进一步调整充实好项目储备库。按照上级主管部门要求编制好农村社会事业专项建设计划。
4、深入调查研究，认真抓好就业，社区服务，社会保障等事关改革发展稳定大局的重大问题、热点问题的研究。为领导和上级机关决策提供参考依据。
乐善xx——乐在xx，向善而行。幸福、快乐是xx人的生活追求，帮助他人，快乐自己则是是xx人精神传承。xx社区党委以满足社区居民的业余文化生活为目的，开展丰富多彩的文体活动来提高社区居民的幸福感和满足感；乐而向善，在社区党委的带领下，社区众多志愿者队伍和居民从身边小事做起，将乐善好施，勇于奉献的种子播撒到社区的家家户户，书写着乐善xx的美好画卷。
二、品牌建设：
（一）文化传承，乐在xx。文化是一个国家、一个民族的灵魂，传统文化是历史的结晶，是活着的生命，它距离我们并不遥远，在现实生活的强劲脉搏里，时时刻刻都能感觉到它的存在。作为社区，我们有责任也有义务将好的传统传承发扬下去。我们开展传统文化宣讲活动，诵读国学经典，营造学习传统文化的浓厚氛围。社区利用传统的文化节日，如春节、元宵节、清明、端午、中秋等节日，组织社区居民和青少年开展送对联、包汤圆、包粽子、月饼手工DIY等活动，让居民尤其是青少年能够亲身感受到传统文化的魅力和乐趣。
（二）自娱自乐，乐在xx。我们社区有自己的艺术团体，经常义务组织开展声乐、舞蹈等培训学习活动，社区居民可以根据自己的爱好参加培训学习，我们会利用三八节、七一、国庆等重要节日以及邻里节等开展文艺演出，既增加了邻里交流、丰富了居民的文化生活，也给文艺爱好者搭建了展现自我的平台。我们还组织开展了趣味运动会、够级比赛等活动，极大的丰富了居民的业余生活，增强了居民的满足感和归属感。
（三）向善而行，爱在xx。xx社区是老社区，社区人口老龄化比较严重，60岁以上人口占到了56.6%，还有低保、特殊家庭以及残障人员等特殊群体。为了方便居民、服务居民，社区我们以每月21号的社区公益秀为载体，xx社区启星公益服务队为主体，联合双报到单位志愿服务队，积极开展科普讲座、健康义诊、修脚、理发、维修小家电等志愿服务活动，同时成立邻里互助圈，开展自主互助服务。
1.公益秀——架起社区和居民沟通交流的桥梁。光华巷8号楼的楼长高xx是xx社区启星公益服务队的队长，这个服务队的成员多为社区的楼片长和居民，重点为社区特殊家庭、空巢老人开展上门志愿服务、医院陪床等服务。通过走访、征求居民意见，社区定于每月21号开展公益服务活动，启星公益服务队联系社会资源，为居民提供科普讲座、健康义诊、修脚、理发、维修小家电等志愿服务。服务项目每月不同，也可根据居民的需求适当增加。双报到单位的加入，给公益秀提供了更加丰富的资源和能量，通过近两年的运行，这个公益秀越来越受到居民的欢迎。新冠疫情爆发后，看到社区人手不够，在高xx的带领下，启星公益服务队志愿者主动参与疫情防控工作，为疫情防控做出了重要贡献。双报到单位和公益服务队的志愿者们还积极参加文明城市创建，不顾炎热和社区工作人员一起清理乱堆乱放，粉刷楼洞野广告，清除卫生死角，得到了居民的好评。今后我们要想民所想，根据居民的需求提供更多更好的服务，将志愿服务这块蛋糕做大做好。
2. 邻里互助圈——邻里关系的粘合剂。俗话说远亲不如近邻，近邻不如对门。但是随着生活节奏的加快，人员的搬迁，邻里间的交流越来越少，也越来越陌生。社区在xx巷、小xx街6、7号院成立了首个邻里互助圈，选出居民信得过的、也是社区退休的xxx同志担任圈主，组织开展帮扶、陪聊等互助服务，开展楼栋自治，协商解决居民共同关心的环境、公共设施等问题，收到了良好的效果。互助圈还利用端午节、中秋节等节日开展包粽子、中秋赏月等活动，不仅增加了居民间交流，也增进了邻里间友情。
截止到____年6月底，我社区办理失业证1000余人，以四项基础工作为主要内容的社区管理工作逐步规范。四项基础工作既是退管服务的最基本工作,也是上级部门对退管工作的重要考核内容。其内容是:1.建立企业退休人员基本信息库2.向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡3.指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织4.开展领取养老金资格认领工作。目前这四项工作已进入日常化,建立了企业退休人员基本信息库。做到了活动有图像、文字有记录;全面建立了退休人员联系卡,并对新增的退休人员做到"三个一",即见一次面、登一次门、发一张联系卡;自管小组管理组织化程度进一步提高。社区针对老同志的生理心理特点和精神需求,结合他们的兴趣和爱好,建立京剧票友会、腰鼓队、合唱团等群体组织,积极开展丰富多彩的文体活动。
在推进企业退休人员社会化管理服务中，始终以“您的愿望和需求就是我们的追求”为服务宗旨，确立管理服务项目。
1、社区内离退休人员进行了登记和年审，及时把他们信息输入劳动保障社区信息平台管理中。对已经进入信息平台管理中去世的退休人员及时在平台中注明死亡并报送增减表，避免资金流失及冒领。
2、对老、弱、病、残退休人员上门走访登记慰问，提供劳动保障政策法规咨询服务。本社区特困户许仁秀，老伴去世早，本人退休金较低，其儿子患有严重的心脏病，全靠她微薄的退休金维持日常生活及儿子的医疗费。我们经过调查核实后，马上和社区书记及主任一起上门送去慰问物资，并为其儿子申请了大病救助，鼓励其儿子要树立信心，困然是暂时的。本社区退休职工华永根，因患脑缢血住院，我们及时去医院看望慰问，并送上慰问金和营养品。还有退休职工陈松发，因患癌症，老伴无工作，家庭生活困难，且住房面积大约只有30平方，我们了解情况后，积极为他申请廉租房。
3、广泛开展重大节日期间的慰问活动。几年来,坚持重大节日期间的走访慰问工作。每年春节期间，重阳节前都对特困退休人员进行了 新春慰问,并送上了慰问品。
一、重点工作
1、以人为本，抓好党员的教育管理
目前社区党员的结构层次存在一定距离，有思想认识上的差异；有文化结构上的区别；包括家庭经济条件不同等。根据以上实际情况，我们从元月份开始，加强了党员的分类教育管理，一是以会议形式组织党员重点学习《中国共产程》，“三个代表”重要思想，党的理论知识和政策性文件，从思想上强化党性认识；二是健全社区党员志愿者队伍，尤其是离退休在家的老党员参与到社区治安志愿者队伍中来，协助社区维护好社会治安等；三是根据党员个体化特点，比如失业党员，我们侧重与个别或少数几名党员进行党员意识教育，发挥他们的个人专长及凝聚力作用。
2、发展社区文化，加强精神文明建设
我们把社区有文艺素养的党员、群众组织起来，主要是健全社区文化志愿者队伍，其中，重点是完善××社区京剧票友队伍，同时定期开展活动，服务社区广大居民，从而逐步提高辖区居民的整体文化素质。
3、积极开展解放思想大讨论活动
根据上级组织的精神要求，三月份，社区党总支有计划地安排社区广大党员，社区工作者积极参与到全民创业，解放思想大讨论活动中。通过宣传动员，学习有关解放思想大讨论文件精神及市、区、街道领导有关讲话精神，在社区内形成了一个几乎人人皆知的“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”这样一个新局面。尤其是我们社区工作者，大家都从自身的本职工作做起，增强了责任意识，服务意识。通过大讨论活动的开展。我们感觉到，社区居民的创业意识有了一定的提高。社区工作者的工作作风有了明显改善，为居民的服务意识有了大幅度增强，受到居民的广泛的好评。
4、努力抓好社区环境卫生工作
××社区是老城区，居民楼即旧又破，下水设施经常堵塞，地面坑凹不平，经常积水，给保洁员的清扫带来很大的难度。尽管这样，社区还是想法设法积极为居民门处理好环境卫生问题。如：请人疏通下水道，组织志愿者清扫楼梯等，同时，我们有两名同志每天在小区内检查环境卫生，发现问题，及时解决。
5、关心孤、困、弱势群体，热心为他们做好服务
社区有两位孤寡老人，经常去看望他（她）们，其中沈玉英老人，居无定所，社区经常跟她联系，帮助她解决如最底生活保障类的实际困难。尤其是她觉得自己是个无依无靠的人，年龄又大，有时想法有些古怪和偏激，但她喜欢和人谈心。根据她的特点，我们把她请到社区，说些她高兴的事，让她精神上有蔚籍，使她感觉到孤老不孤。对下岗失业人员，尤其是40、50人员，我们除了积极为他们提供就业环境外，更多的是鼓励与支持他们自主创业。目前，社区自主创业人员已达50多人。
6、抓紧抓好计划生育工作
每月，我们都要对辖区育龄人员的婚育信息进行摸排，做到，结婚、怀孕、出生等信息准确掌握，及时上报，同时积极为她们开展优质服务活动。××社区是2003、2004、2005年度的人口与计划生育工作示范社区，，我们要求计生专干和兼职人员踏踏实实的开展工作，要有超强的责任心，真正起到示范社区的作用。目前，1-3月，我们已送出的信息交流单23份，接受交流单6份，新婚、怀孕、出生等信息准确掌握，及时上报。
7、扎实创建平安社区活动
在创建平安社区活动中，党总支重点把工作放在社会治安综合治理与社区家庭和睦上。主要是以底保家庭人员和离退休老党员组成的治安志愿者队伍，白天的义务巡逻，起到一定的作用，晚上，专职治安员夜间值班，使得小区发案率得到有效控制。另外，我们还充分发挥老党员门义务调解信息员的积极性，主要是做好软化邻里之间及家庭矛盾的工作，协助社区做好纠纷调解工作，使小区的居民家庭和谐、健康、文明。
二、存在的困难和问题
目前，社区党建工作存在的困难和问题主要是：一是我们对抓好新形式下社区党建工作探索性不够；二是活动经费不足，活动形式单一；三是少数党员个人的党员意识不太强；四是目前社区党员队伍在不停的扩大，教育管理的工作量非常大，支委、支部的作用不能够充分发挥。
三、具体措施和建议版权所有
针对以上存在的问题，主要采取以下措施和建议：
1、探索发挥社区在职党员的模范带头作用的方法。
2、对社区党组织设置进行必要的调整，加大党员的教育管理力度，积极开展社区党内服务。
3、调动社区工作者的工作热情，开展优质服务。
4、建议上级有关组织，增加活动经费，在社区党建基层组织上，能否增加人力，目的是更好地开展社区党建工作。
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