关键词:建筑节能 监理 要点
所谓建筑节能,现在普遍称为“提高建筑中的能源利用率”,在保证提高建筑舒适性的条件下,合理使用能源,不断提高能源利用效率。所界定的范围指建筑使用能耗,包括暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯等方面的能耗。总体来说,是通过政策引导,以节能技术和产品为基础,实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程和建筑使用等三个方面的节能目标,为配合建设部《节能设计标准》的执行和推动建筑节能工作的发展,政府和有关部门结合实际情况,制订了一系列配套的设计标准、规范和技术规程,编制了相应的标准图集等,使建筑节能工作在设计、施工、生产、应用等各个方面都有章可循、有法可依,逐步走上规范化、法制化轨道,保证了节能建筑的工程建设质量。
一、施工准备阶段的监理工作
(一)工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。总监理工程师、专业监理工工程师应当参加建筑节能执业继续教育。
(二)监理机构在建筑节能工程施工现场,应备有国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。
(三)建筑节能工程施工前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。
1 施工图会审,应审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。
2 建筑节能设计交底。项目监理人员应参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会,总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(四)建筑节能工程施工前,总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则,按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则,监理实施细则应包括下列主要内容:
1 建筑节能专业工程的特点:
2 建筑节能监理工作的流程:
3 建筑节能监理工作的控制要点及目标值:
4 建筑节能监理工作的方法及措施,
(五)建筑节能工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施,提出审查意见。
二、施工阶段的监理工作
(一)监理工程师应按下列要求审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、暖空调系统、照明设备等)及其质量证明资料,具体如下:
1 质量证明资料(保温系统和组成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告,如:现场搅拌的粘结胶浆、抹面胶浆等,应提供配合比通知单)是否合格、齐全,是否与设计和产品标准的要求相符,产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。
2 是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备,
3 有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。
4 按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例,进行平行检验或见证取样、送样检测。
对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备,不得在工程上使用或安装:对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备,监理人员不得签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。
(二)当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时,应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。
(三)督促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。
总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更,发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。
(四)对建筑节能施工过程进行巡视检查。对建筑节能施工中墙体、屋面等隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,进行旁站或现场检查,符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员不得签认,承包单位不得进行下一道工序的施工。
(五)对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认。对承包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。
(六)对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果。
三、竣工验收阶段的监理工作
(一)参于建设单位委托建筑节能测评单位进行的建筑节能能效测评。
(二)审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。
(三)组织对包括建筑节能工程在内的预验收,对预验收中存在的问题,督促承包单位进行整改,整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。
(四)出具监理质量评估报告,工程监理单位在监理质量评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。
(五)签署建筑节能实施情况意见,工程监理单位在《建筑节能备案登记表》上签署建筑节能实施情况意见,并加盖监理单位印章。
四、建筑节能工程中监理工作的要点
施工准备阶段的监理工作要点
4.1工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训,在施工现场应及时配备国家和地方有关建筑节能法规文件以及与本工程相关的建筑节能强制性标准。
目前,监理单位在设置现场项目监理机构时,习惯按照工程内容配置土建/电气/通风空调/给排水等专业监理工程师负责开展本专业的监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作,但由于建筑节能属于较新内容,监理单位应结合监理人员的专业特点,加强对各个专业监理人员节能知识的培训,并应关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况并及时配置到现场。
4.2熟悉设计文件,合理划分节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,确定质量检验标准,
按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等, 《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,尚应遵守《建筑工程
施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。因此要做好建筑节能工程监理工作,总监应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。识别出建筑工程具体包含哪些节能分项,以及各分项工程具体应遵循的各个验收规范的要求,按照协调一致,互相补充的原则,合理划分节能工程各分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,并会同承包商或业主确定建筑节能工程质量检验标准。
4.3总监应按照《建设工程监理规范》(GB503 19)和《节能验收规范》等相关规范标准的要求,编制包括建筑节能监理内容的项目监理规划和建筑节能监理实施细则,并应对项目监理机构人员做好分工,确保本工程所包含的节能工程监理工作职责落实到人。
4.4要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。
4.5建筑节能工程施工前,总监应要求承包商按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的施工方案。并将节能施工组织设计及方案报送监理工程师。
4.6总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的包括建筑节能工程施工内容的《施工组织设计》,提出审查意见,并经总监审签后报业主,建筑节能工程开工前,专业监理工程师应审查承包商报送的《建筑节能工程专项施工技术方案》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。审核时尤其要注意方案的针对性和可操作性。
五、结束语
【关键词】现代市场环境；现状；监理；问题；工作要点
社会在不断的进步，建筑市场也在不断的变革，建筑企业想要更好的发展，必须对建筑监理体系进行必要的革新，以适应建筑市场发展的需求。建筑监理部门需要依照国家相关法律法规，对建筑施工的各项工作进行必要的监督与管理，还要遵照一定原则对建筑施工质量进行验收，这样才能及时的发现建筑施工中存在的安全隐患，提高建筑使用的安全性。在现代市场环境下，我国的建筑监理存在一些工作误区，笔者结合自身经验对建筑监理工作要点进行了探析，以供参考。
1.现代市场环境下建筑监理工作的现状
我国的建筑监理发展比较晚，但是建立建筑建立部门后，建筑质量得到了有效的提升，受到了较为明显的效果。由于起步比较晚，所以我国的监理制度并不完善，而且对这一领域的认知存在一定误区。
1.1监理范围比较窄
建筑行业在不断发展，但是建筑监理体系却没有及时的改进与完善，在现代市场环境下，我国监理工作局限性比较强，其仅仅是对建筑项目施工阶段的监理。我国一些监理人员的专业素质比较低，并建筑项目没有深入的了解，如果遇到规模大，施工负责的工程，则无法发挥良好的监理效果。所以，建筑单位应该不断的提升监理人员的素质，扩大监理的范围，使其了解更多的项目知识。
1.2监理人员的职权不明确
一些建筑单位对监理工作并不重视，使得监理人员的职权出现了重叠，这并不利于建筑监理职能的发挥，还会影响监理的质量。有的单位将监理工作等同于质检工作，但是二者有着较大的差异以及区别，监理工作包含的内容比较多，其需要对整个建设项目以及施工阶段进行监管，还需要对建筑施工进行全面的检测，从而保证建筑项目的质量可以更好的达标。
1.3对建筑安全责任的认识不足
建筑监理部门对建筑安全有着一定的责任，但是有的监理人员对建筑安全责任的认识存在误区，人们建筑施工单位对建筑安全负有全责，而监理部门对次没有任何责任，这是一种错误的想法。建筑监理的重要责任就是保证建筑的安全性，其利用多项措施，控制建筑施工的质量，跟进建筑施工的进度，如果建筑出现安全质量问题，监理部门也需要承担相应的责任。
2.现代市场环境下建筑监理工作存在的问题
2.1监理模式存在一定问题
我国建筑行业当前的监理模式有两项特点，第一，建筑监理的范围仅限于建筑施工阶段，这极大的制约了建筑监理工作效用的发挥。监理工程应该贯穿于整体施工阶段，其需要对建筑投资决策、设计方案、机械设备质量等进行有效的检验与管理，但是有的监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握。第二，形成一种混合型的监理。表现为两方面：一是业主仍设置较庞大的工程管理部门，监理机构完全从属于业主，驻地监理机构服从于业主方人员的管理；二是监理主要承担或只承担质量控制，进度、投资控制和合同管理等由业主方直接控制。由于业主的现场管理人员不一定都是专业人员，往往不能严格按合同文件（含技术规范）办事，因而监理的科学化、规范化就难于做到。
2.2监理工作不到位
主要表现为监理机构组织不健全，监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要，施工现场监督管理不得力，应检项目未检；应签认项目未签认；对关键部位和工序需要旁站的未旁站。问题的主要原因，一是市场竞争机制不健全，监理费用较低，部分监理企业为了保证经营利润，随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作；二是监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现和解决问题，致使工程质量难以控制；三是注册监理工程师数量较少，专业不配套，监理员的数量不适应现场旁站的需要。
3.现代市场环境下的建筑监理的工作要点
3.1强化建筑监理资质管理
为维护建筑市场的良好秩序，必须对监理单位的资质进行严格管理。作为施行建筑监管的主体，监理单位首要解决的问题就是资质问题，唯有其实现自主经营、独立核算、自负盈亏，才能真正成为监理行业的独立法人实体。对于那些暂时不能独立的监理单位，可以采取合并改组的方式，使其真正成为独立的监理法人实体。监理单位的合并改组工作绝非易事，国家相关机关需完善有关监理单位监管资质的法规，而对国有监理单位的改革工作，也要有序地稳步进行，唯有如此，才能够使之真正成为职责明确、产权清晰、管理科学、自负盈亏、政企分开的市场主体。
3.2培养高素质的建筑工程监理人员
工程建设监理是一种高智能的技术服务，要规范化地开展监理工作，就必须有一支高素质的监理队伍。目前，我国的监理事业发展缓慢，一个重要原因就是缺乏一批既懂得理论知识，又具有工程实践经验，既懂法律、经济知识，又具有组织协调能力的复合型人才。因此，应多层次、多渠道地举办监理学习班、培训班，加速培养一批高素质的工程建设监理人才，为规范化开展监理工作创造必要条件。
3.3做好工程进度控制
工程施工进度是根据合同总工期要求，结合施工具体情况，监理与承包人一起完成编制总体施工计划，分月、旬做好施工安排，每月召开一次工地会议，总结进度、质量、计量方面的情况，找出不足或存在问题，并提出解决方案，定制下月施工计划，使工程进度基本按计划时间完成。审核承包人进场的机械设备配套数量及完好率，施工机械是制定工程进度的关键。机械设备配套数量不满足合同要求，要及时补足补齐，以满足工程施工需要。审核承包人编制的详细施工组织计划。根据工期要求，审核承包人的机械设备和管理人员能力及人数是否满足合同及施工需要，施工组织计划是否合理可行。及时召开工地会议，在施工过程中，总监每月组织召开一次工地会议，要求项目经理、总工和相关的专业技术人员参加。会议通报本月工程质量、进度、施工安全等情况，下月施工安排，存在需要监理、业主方面解决的问题。及时调整计划。
4.结语
分析可看出，监理工作是建筑企业发展的重要保障制度，其可以有效的提高建筑的质量与安全性，还能降低安全事故的发生，通过建立完善的监理体系，可以使监理措施更好的发挥实效，从而提高建筑施工的效率以及企业的竞争力。我国监理行业的起步比较晚，各项监理制度还不够健全，建筑单位一定通过有效的措施，不断的改进监理措施，还要提高监理人员的素质与能力，使其掌握更多的项目知识，从而提高监理的效果，促进建筑行业更快的发展。
【参考文献】
[1]张华，张玉华.对当前我国建筑监理工作的几点思考[J].民营科技，2010（9）.
1、工程现场监理的特点
近年来，随着建筑业的快速发展给建设工程质量控制的发展提出了更高的要求，但是很多建筑施工企业还是采用老一套的质量管理模式。在目前大多数的工程项目中，理论制定的质量管理体系在项目施工过程中并没有得到真正有效的运行，这些体系的管理文件得不到真正的落实。所以我国目前的工程监理任务的任务还相当艰巨，需要进一步深化工程监理工作，优化现场管理，提高工程质量。
1.2我国建设工程监理的特征
建设工程监理存在以后四个方面的特征。其一是工程监理的服务性，工程监理服务性是从它的业务性质方面定性的；其二是工程监理的独立性，我国新颁布的《建筑法》中指出工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。其三是工程监理的公正性，工程监理公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
2.提高工程现场监理水平的措施分析
工程监理是建设项目工程质量的保证，而影响工程质量的主要因素，归纳起来有以下五个方面：材料、人、设备、环境和方法，项目实施过程中由于这五种因素随时都在变化，因而工程监理下的工程质量也是不断地变化的。现场应该根据不断地观察分析，以适应这种质量的变化表现出相应的波动的特性，而监理人员可应用数理统计的方法加以整理，就可以从这种波动的特性中找出影响质量变化的主要因素，从而改进管理方法和生产过程，提高工程质量。具体可从以下几个方面来提高工程监理的业务水平。
2.1注重工程施工阶段监理工作事前的规划
在业主委托工程监理单位之后，应该从监理合同的签订着手。充分明确工程项目业主委托监理的范围，及其他注意事项。签订委托监理合同后，在项目监理总工程师的引导下，以委托监理合同为依据，基于监理大纲，结合工程实际，广泛地收集工程资料和信息后所制定的。该文件经监理单位技术负责人批准，便可对项目监理工作的全面开展提供指导。建筑工程监理实施的核心目的是协助业主来实现建筑工程总目标。监理规划
1.1建设工程监理的发展状况简介
八十年代初期，我国实行对建设工程质量监督管理制度的以来，随着我国的经济快速的发展，工程项目管理水平在吸收国外先进管理技巧的基础之上不断提高，基本上实现了有法可依，依法监督管理的局面。1988年，建设部明确提出建立建设监理制度，并且开始试点。到了1997年，我国公布的《中的内容应包括：制定监理工作程序、确定监理工作目标、信息管理、合同管理、确定目标控制、确定各项工作的手段和方法、组织协调各项措施。
2.2及时跟进工程各阶段的监理任务
由于我国建设项目周期较快，现场监理任务的需要在施工方完成各个单个工作之前准备好实施监理验收。具体可分为几个阶段来开展监理工作。首先是施工准备阶段，在建筑项目施工合同签订之后，由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立，对质量责任制层层落实，紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节，明确项目各部门责任，使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任，以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。其次是项目施工阶段，在建筑项目开始施工的时候，应进行施工过程及时跟近，保证好工程施工的过程监理，确保工程部会偷工减料。再次是工程竣工验收阶段，待建筑工程竣工之后，必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整理，并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。最后是建设项目的工程环境监理，依据工程的特点及具体条件，来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。
2.3通过加强工程技术水平提高工程质量
加强工程技术水平最重要的就是加强施工机械装备。施工机械装备对施工工程质量控制至关重要，建筑工程靠大量的工人手工劳作的时代已经过去，先进的施工机械不仅能提高工程的施工进度，还能提高工程的施工质量。针对工程的实际情况，选用合理的施工机械能使工程质量相对稳定，不会因为某些手工操作带来的质量不稳定因素。观测、测量仪器设备对工程监理也十分重要，它们是取得质量信息的前提。如观测、测量设备不齐全.不准确，就无从获得准确的质量信息，会导致不符合实际的判断，从而也会影响工程质量。有些检测复试等都要委托有资质的单位进行，以取得较权威的数据。
3、某工程科学监理的案例分析
上面对如何提高工程监理进行了三个方面的阐述，这里通过某科技交易交流中心工程监理实例,从提高社会效益与经济效益华人民共和国建筑法》以法律的形式规定了建设工程的质量控制。在此之后城乡住房与建设部与和其他相关部门又先后颁发了《建设工程勘察设计管理条例》、《关于质量监督机构深化改革的指导意见》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程质量检测工作的规定》等国家行政法规、行业规章。表1汇总了我国工程监理的发展状况。完善监理工作的两个方面进行探讨。
某科技交易交流中心是集科技、商务、会务、接待等四大功能于一体的综合性公用建筑，该建筑由主楼、裙房、会堂三大部分组成，总建筑面积约7.8万平方米。其中地下室两层、裙房5层、框架结构。建筑总高度138m。
从项目进场开始，监理单位就行程了项目监理部，监理部科学合理的组织形式有效保证了项目建设质量。其具体组织形式见图1。
图1某科技交易交流中心监理组织形式图
除了上术科学合理的监理组织形式外，监理部的工程师首先是充分熟悉了设计图纸及相关技术标准、施工验收规范。然后是组织开展学习交流，加强对原材料抽样检验，施工机械检查。最后审查施工组织设计中质量保证预控措施及防止质量通病的技术措施以及建立质量分析例会制度及质量问题书面通报制度。这样就形成了质量控制约束机制，施工方也就能主动接受质量监督。
4、总结
本文首先总结分析了我国工程监理的发展情况，结合我国的监理现状，总计分析了当前我国监理工作几点特征。
然后通过作者实际工作的总结提出了几点提高工程现场监理业务水平的几点措施，并结合实际案例分析了具体措施的执行是保证工程质量的有效途径。
参考文献
[1] 刘康兴.工程监理施工质量控制研究.中南大学硕士学位论文.2010.
关键词:建筑节能 监理 要点
0 引言
所谓建筑节能,在发达国家最初为减少建筑中能量的散失,现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”,在保证提高建筑舒适性的条件下,合理使用能源,不断提高能源利用效率。所界定的范围指建筑使用能耗,包括采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯等方面的能耗,一般占该国总能耗的30%左右。总体来说,是通过政策引导,以节能技术和产品为基础,实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程和建筑使用等三个方面的节能目标。为配合建设部《节能设计标准》的执行和推动建筑节能工作的发展,政府和有关部门结合实际情况,制订了一系列配套的设计标准、规范和技术规程,编制了相应的标准图集等,使建筑节能工作在设计、施工、生产、应用等各个方面都有章可循、有法可依,逐步走上规范化、法制化轨道,保证了节能建筑的工程建设质量。
1 节能建筑的主要内容及节能理念
节能建筑主要是指采用新型墙体材料,运用各种保温节能措施,综合利用自然资源(如太阳能、地热等)做为能源供给,使用低能耗的设备,而形成的建筑,主要有以下内容及节能理念:
1.1 建筑设计:根据规定建筑设计必须有节能设计专篇,且必须经审图部门的审查确认。从而要求设计人员必须具备节能意识,并且发挥其在建筑节能工作中的基础性和决定性的作用,从源头上为减少投资,起到了保证作用。
1.2 自然资源的综合利用:太阳能、风能、地热的利用,这些自然资源基本上是取之不尽,用之不竭的能源。无污染、取用方便、使用效果好,对改善城市环境居功至伟,目前有许多城市已强制要求在建筑工程中使用这些新技术和新能源的开发并运用于工程,如太阳能热水循环系统、地热利用循环系统等,取得了很好的效果。
1.3 改善围护结构:目前各地正陆续取消使用粘土砖,取而代之的是各种轻质保温隔热和容重低的砌体材料;凡用金属门窗的应选用断桥隔热型材;外墙保温技术的运用;外遮阳系统的运用;填充惰性气体的中空玻璃和低辐射玻璃的运用。这些措施都显着提高了建筑节能效果,是目前建筑节能的主要措施。
1.4 选择低能耗的设备:目前在建筑的总能耗中空调和照明设备的消耗占比很高,因而也是节能的重点,国内目前有些建筑已采用地泵系统替代传统的通风空调系统,节约了大量的能源,全国范围内节能灯的使用更是功不可没的。
2 建筑节能工程中监理工作的要点
施工准备阶段的监理工作要点
2.1 工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训,在施工现场应及时配备国家和地方有关建筑节能法规文件以及与本工程相关的建筑节能强制性标准。
目前,监理单位在设置现场项目监理机构时,习惯按照工程内容配置土建/电气/通风空调/给排水等专业监理工程师负责开展本专业的监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作,但由于建筑节能属于较新内容,监理单位应结合监理人员的专业特点,加强对各个专业监理人员节能知识的培训,并应关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况并及时配置到现场。
2.2 熟悉设计文件,合理划分节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,确定质量检验标准。
按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等,《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,尚应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。因此要做好建筑节能工程监理工作,总监应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。识别出建筑工程具体包含哪些节能分项,以及各分项工程具体应遵循的各个验收规范的要求,按照协调一致,互相补充的原则,合理划分节能工程各分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,并会同承包商或业主确定建筑节能工程质量检验标准。
2.3 总监应按照《建设工程监理规范》(GB50319)和《节能验收规范》等相关规范标准的要求,编制包括建筑节能监理内容的项目监理规划和建筑节能监理实施细则。并应对项目监理机构人员做好分工,确保本工程所包含的节能工程监理工作职责落实到人。
2.4 要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。
2.5 建筑节能工程施工前,总监应要求承包商按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的施工方案。并将节能施工组织设计及方案报送监理工程师。
2.6 总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的包括建筑节能工程施工内容的《施工组织设计》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。建筑节能工程开工前,专业监理工程师应审查承包商报送的《建筑节能工程专项施工技术方案》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。审核时尤其要注意方案的针对性和可操作性。
3 建筑节能监理的工作要点
3.1 墙体节能隔热保温材料的质量控制要点
3.1.1 常用的墙体隔热保温材料包括:灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等。隔热保温砌块的规格、密度、外观强度及砂浆应符合设计要求,材料附有产品合格证明、性能检测证明、生产许可证等,经抽检复试合格方可使用。监理控制要点一般在砌体与结构柱联接处。按设计要设置的拉结筋是否理置到位;与门窗联接处应有预埋件混凝土块的数量及位置是否准确;砌体与顶面梁(板)联接时,预留10—25mm,待完成砌筑14天后方可填充。有预埋件的位置监理需作巡检,要求施工方按隐蔽工程要求报验。陶粒混凝土砌块或轻质隔墙,在门窗洞上角过梁端部或其他可能出现裂缝的薄弱部位钉置涂有防锈漆的钢丝网片,采用轻质隔墙板时,控制板体不应过高过宽,般板宽不超600mm,高不超3200mm,板与板联接应设钢丝网片用以抗裂,受风压作用较大部位还应设置锚栓辅助固定,按隐蔽工程报验。墙体基层要求砌筑或捣制安装平整,缝联接饱满,面达到《建筑装饰装修工程质量验收规范》中一般抹灰工程的质量标准,经自检合格,报监理验收后方可进行其他贴面材料施工。
3.1.2 墙体贴面材料一般包括:聚苯颗粒保温砂浆、聚苯乙稀板、钢丝网架聚苯板、聚胺酯硬泡沫、聚苯乙稀泡沫板及泡沫玻璃等。监理控制要点一般检查材料应符合设计要求,其他物理化学性性能稳定并满足防火、防渗、防腐、抗裂、耐老化。符合环保标准要求,一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导。要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓,经保养其厚度偏差符合设计要求。
3.2 屋面节能隔热保温材料的质量控制要点
3.2.1 屋面节能隔热保温层一般由基层及隔热保温层组成。基层通常为110mm厚度混凝土,上履盖防水层,监理控制要点为基层与防水层结构牢固,要求基层混凝土屋面处理应达到表面清洁、平整、坚实、粗糙并保持表面潮湿、防水层施工前应作找平层处理。
3.2.2 通常隔热保温铺置在防水层上,要求防水层铺设或粘贴平整、密实,接缝联接牢固尤为重要,特别是防水卷材,粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷。经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工。
3.2.3 隔热保温材料的铺设粘贴料,一般以砂浆或聚合物为主,粘贴材料是监理人员控制的重点内容,要求施工前检验粘贴材料的相关合格证、检测报告,必要时可进行粘贴强度试验,产品合格方可进行施工,铺设施工一般应作旁站监理,表面铺设平整度及联接门偏差不大于1.5mm、按《屋面工程质量验收规范》要求验收。
3.3 其他节能隔热保温材料的控制要点
其他节能隔热保温材料包括:门窗、空调暖通、水电安装等。此类产品监理控制的要点是产品的质量,通过检查审验产品的说明、性能、质量,选用产品阶性能及规格等是否符合设计要求,选用的钢、塑门窗一般要求通过相关机构进行“三性”试验合格方可使用,其他产品设备安装调试执行现行相关施工规范及验收标准。
4 结束语
建筑节能工程的实施效果,切实关系到建筑物的能耗,任何一个环节的监理工作不到位,都会造成很大资源的损耗,因此监理单位在建筑节能各项工作中要切实落实建筑节能内容,其主要工作内容就是通过有效手段,监督承包商按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业,及时督促整改或向有关部门汇报。
全国建筑市场监管工作研讨会今天在青岛召开，这次会议的主要任务是，按照全面贯彻落实科学发展观的要求，总结近年来建筑市场监管工作，交流各地区的做法和经验，分析当前建筑市场监管工作面临的形势和存在的问题，进一步规范建筑市场，为建筑业和工程建设发展创造良好的市场环境。下面我讲三点意见。
一、建筑市场监管工作的主要成效
（一）整顿和规范建筑市场秩序取得明显进展
各级建设行政主管部门一直将整顿和规范建筑市场作为一项重要工作来抓，特别是*年以来，按照《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》（[*]81号）的要求，各地不断加大整顿规范力度，积极完善建筑市场管理制度和运行机制，取得了较大成效。近三年来，按照国务院确定的清欠工作总目标，各级建设行政主管部门认真履行牵头部门职责，推动清欠工作取得了较大进展。根据全国建筑企业通过网上上报的数据，截至*年8月底，*年年底前已竣工项目拖欠工程款已解决1800亿元，其中，政府拖欠已解决98.3％，社会拖欠已解决95.9％。同时，各地积极探索建立预防新欠的长效机制取得了初步成效，*年以来新竣工项目未按合同约定支付工程款的现象明显减少。
从今年年初开始，按照中央的统一部署，各级建设行政主管部门把整顿和规范建筑市场同治理商业贿赂相结合，以查办商业贿赂案件作为推进建筑市场专项治理工作的重要环节和手段，促使建筑市场经济秩序进一步好转。
（二）各项监管工作迈上新台阶
1、建筑市场法规体系基本形成
目前，我国建筑市场已经形成了《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》等法律法规，出台了建筑业企业资质管理规定、工程招标投标管理办法等配套部门规章。*年至*年，建设部已经出台关于建筑市场监管的部门规章22部，强化了工程招标投标、市场准入、信用体系、工程担保、个人执业资格等建筑市场主要环节的立法工作。国家与地方建筑市场法规相互配套，基本形成了完整的建筑市场法律法规体系，为依法规范市场奠定法律基础。
2、招标投标监管和有形建筑市场建设为规范市场发挥了重要作用
一是工程招标率和公开招标率大幅度提高。据国家统计局统计，*年实行招标投标的房屋建筑施工面积281103万平方米，占全部房屋建筑施工面积的80.55%。应实行招标的房屋建筑和市政基础设施工程，基本上都已实行了招标投标，招标工程实现了控制投资、缩短工期、提高效益的目的。
二是房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标已经建立了较为完整的法规制度。*年以来，建设部单独或会同有关部门相继颁布了数十部招标投标法规、规章和政策，涵盖了从招标公告至合同签订的全过程。*年,建设部又出台了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[*]208号），对影响工程招标投标公开、公平、公正的重点环节进行规范。
三是地方各级招标投标监管机构认真履行法定的职责，依法对招标投标实行监督，维护了市场各方主体的合法权益。
四是有形建筑市场日趋规范。到目前为止，全国336个地级以上城市（含地、州、盟）已有325个建立了有形建筑市场。各地有形建筑市场针对工程建设中容易产生腐败的交易环节，实施集中交易，阳光操作，为保障进场工程招标投标的公开、公平和公正发挥了重要作用，受到了党中央领导同志的肯定，取得了良好的社会反响。
3、行政许可制度得到有效落实
一是建筑市场的资质管理不断完善。依据《行政许可法》要求，按照统一、规范、简化等原则，建设部抓紧修订了工程勘察设计、施工、监理、招标等资质管理办法；本着适当调整、平稳过渡的原则，开始了对资质标准分步进行修订；同时规范审批程序，完善工作制度，将过去定期集中受理的方式调整为随时受理、限时审批，促进行政资源的整合和行政效率的提高。建设部*年共受理各类企业资质1.01万件，对16家申报资质弄虚作假及4家伪造涂改证书企业进行通报批评，严格市场监管，取得了较好的行政审批绩效。
二是严格施工许可审批。按照《建筑法》要求，各级建设行政主管部门按照法定发放施工许可的条件，严把办证关，不断加强许可证变更、延期以及现场跟踪等管理，目前，未取得施工许可证擅自开工建设的违法工程逐年减少，施工许可已成为工程建设程序的重要环节。
4、信用体系建设和工程担保制度取得新进展
按照试点先行，逐步推开的原则，建设部先后启动了长三角和环渤海区域的信用体系建设的试点工作，并出台了《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》。目前，《建筑市场诚信行为信息管理试行办法》和《全国建筑市场责任主体不良行为记录基本标准》已起草完毕，在征求各地意见后将尽快颁布执行，以指导各地加快建筑市场信用体系建设工作。
为加快建立适合我国国情的工程担保制度，建设部先后出台了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（建市[*]137号）和《工程担保合同示范文本》。全国已有18个省市出台了推行工程担保制度的规定或配套措施，据各地统计，*年，全国新开工房地产开发项目中实行工程担保的项目共11583个，工程担保制度初步建立。
（三）促进工程建设水平的提高和建筑业发展
近年来，我国建筑生产力发展迅速，建造能力不断提高。超高层、大跨度房屋建筑设计施工技术，大跨径桥梁设计施工技术，地下工程盾构施工技术等专项技术，都达到或接近国际先进水平。一些大型企业积极开展科技攻关和管理创新，重视引进技术的消化、吸收、创新，在远程控制、集中决策、项目管理等积极运用信息技术，促进了工程建设水平迈向新台阶。
各级建设主管部门在规范建筑市场的同时，不断推动着建筑业的发展。据不完全统计，*至*年，建筑业总产值年度平均增长21.3%，增加值年度平均增长16.2%，占到GDP的7%左右；建筑业从业人数占到全社会从业人数的5.2%以上。大量投资通过建筑业的转化，形成了促进国民经济长期发展的固定资产和现实生产力，极大地改善了城乡面貌，提高了人民居住水平和生活水平,并给社会提供了大量就业机会，有效增加了农民收入，促进了农村富余劳动力向城市转移和城乡统筹发展。
（四）各地建筑市场监管工作不断创新
近年来，各地建设行政主管部门以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标，贯彻执行建筑市场法律法规，认真履行监管职责，创新监管手段，完善市场运行机制，在规范建筑市场的工作中取得了显著成绩。
北京、天津、上海、河北、江苏、山东、青岛深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，健全管理制度，加强对市场各方主体的监管力度，严格市场准入和清出管理，创建规范的交易平台，建立了劳务分包交易管理制度。重庆、安徽、湖南、云南、甘肃、大连、长春、郑州等省市招标投标监管部门通过备案管理、过程监督、依法查处等手段，加大对招投标活动全过程的监督检查力度。同时，各地充分发挥有形建筑市场的服务功能，积极拓展服务范围、服务内容和服务领域，进一步强化了对施工招标投标活动的监管，为建筑业的发展创造了良好的市场环境。
深圳、厦门在建设管理体制改革和制度创新方面进行了有益的探索和尝试，积极实行工程担保等风险管理制度，积累了较好经验。
辽宁、内蒙、福建、广东、青海等地注重加强中标后续管理，建立建筑市场与施工现场的联动机制，不断加大对工程分包和合同履行的监管力度，规范合同主体的履约行为，有效防范违法违规行为的发生，为建筑市场的健康和谐发展做出了积极的贡献。
二、充分认清当前建筑市场监管工作面临的新形势、新问题
党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，而“十一五”时期尤为关键，是我国全面建设小康社会承前启后的重要历史阶段。各级建设行政主管部门要充分认识当前建筑市场监管工作面临的新形势和新问题，用改革和发展的思路切实履行好自身的监管职责。
（一）建筑市场监管工作面临的新形势
一是我国当前仍处于建设高峰期，固定资产投资增长较快。据国家统计局统计，今年上半年全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29.8%，其中，房地产开发投资增长24.2%。建设规模大、建筑业企业多、从业人员多是当前和今后一个时期建筑市场的主要特点，监管工作必须要适应这一特点，不断加强监管力度，适应投资不断增长的要求。
二是我国加入WTO的过渡期即将结束，国内建筑市场的竞争规则、技术标准、经营方式等要进一步与国际接轨，国内建筑业企业要参与国际竞争，大量国外建筑业企业也将进入国内建筑市场。我们必须积极引导国内建筑业企业提升自身竞争力，应对WTO过渡期结束后的挑战。
三是落实科学发展观对监管工作提出了新要求，我们要进一步加快改革和创新建筑市场监管体制，转变监管方式，健全和完善各项市场机制，努力提高监管水平，形成“法律保障、政府监管、市场调节、经济制衡”的监管模式，更好地适应建筑市场发展的需要。
四是构建和谐社会，建设社会主义新农村，统筹城乡发展的需要。建筑业已成为解决农村剩余劳动力就业的主要行业，吸纳农民工超过3000万人。加快建筑业改革与发展，不断吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业，切实维护建筑领域从业人员的利益，是建筑市场监管工作的一项重要任务。
五是建设资源节约型、环境友好型社会的目标，要求我们要积极提高企业科技水平和自主创新能力，全面促进各类市场主体节能、节地、节水、节材，保护生态和环境，发展循环经济。
（二）当前建筑市场监管工作中存在的主要问题
面对新形势和新任务，我们必须清醒地看到，当前建筑市场监管工作中还存在着一些需要着力解决的问题。
1、建筑市场法律体系不完善。一是缺少统一各类工程建设的法律和条例，不适应建设统一开放、竞争有序的建筑市场的需要；二是现行法律法规对当前比较突出的拖欠工程款等问题缺乏相关界定和处罚条款，特别是对国有投资工程业主违法违规行为缺乏有效的制约手段，不适应监管和执法的需要。
2、市场各方主体信用缺失严重，弄虚作假现象比较突出。一是部分建设单位不按工程建设程序办事，规避招标或规避公开招标，强行要求垫资承包，强迫建筑业企业签订“阴阳合同”，或搞肢解发包、虚假招标、明招暗定；二是有些建筑业企业采取串标、围标等不正当方式承揽工程，或通过“挂靠”越级承包，承接工程后层层转包、违法分包，不依法履行合同；三是少数建筑业企业、中介服务机构在申请资质时提供虚假资料、伪造业绩，骗取资质。
3、建筑市场监管体制不适应形势发展的需要。一是监管方式亟待转变，重事前审批轻过程监管的问题依然存在；二是监管手段落后，现代化网络技术应用不够，难以做到即时采集、信息和实时监控；三是政府投资工程建设组织实施方式改革不到位，尚未形成责权一致、专业管理、制约有效的管理体制和机制；四是监管力量不足，各地建筑市场监管队伍普遍存在人员、经费不足的问题。
4、建筑业产业结构和经营方式不适应市场竞争的需要。一是建筑业企业组织机构有待完善，尚未形成大、中、小企业，综合性与专业型企业互相依存、协调发展的产业结构；二是一些国有建筑业企业的经营和管理水平有待提高，重规模、轻效益，合同管理和风险防范意识不强。
三、采取有力措施，进一步推进建筑市场监管工作
在新形势下，建筑市场监管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领建筑市场监管工作全局，建立符合社会主义市场经济体制要求和与国际惯例接轨的建筑市场管理体制和工作机制，健全建筑市场法规体系，创新监管方式，营造依法建设、统一开放、竞争有序的市场环境，促进工程建设水平的提高，为社会和人民提供安全、节能、优质的建筑产品，为“十一五”规划的顺利实施和社会主义和谐社会的建设作出贡献。
（一）加强和改进建筑市场监管，进一步规范建筑市场秩序
1、坚持依法行政，严格执法。当前，建筑市场中一个突出问题是信用缺失、弄虚作假。据不完全统计，*年至今年上半年，全国27个省、区、市共查出有违法违规问题的工程项目12451个，投资额886.5亿元；查出10322个单位存在违法违规行为，其中，对7013个单位进行了处罚，责令5552个单位进行改正，责令812个建设单位停止施工；查出有违法违规行为的人员1060人，均已依法进行处理。各级建设行政主管部门要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加强对市场各方主体执行国家有关法律法规的检查工作，严肃查处各类违法违规行为。各地要重点治理在市场经营活动和资质审批中存在的弄虚作假行为，对存在虚假招标、围标、串标、签订阴阳合同、转包、挂靠、违法分包等行为，以及在申请资质时提供虚假证明材料、伪造业绩的企业和人员，要做到发现一起查处一起，并公开曝光，起到威慑和警示作用，对情节严重、影响恶劣的，坚决清出建筑市场，绝不姑息迁就，切实维护建筑市场秩序。
2、严格法定基本建设程序监管。各级建设行政主管部门要按照工程建设规律，严格落实施工图设计文件审查制度、招标投标制度、施工许可证制度、工程建设监理制度、合同管理制度、工程质量安全监督管理制度、工程竣工验收备案制度等制度，依法加强法定基本建设程序的监管；要严格按照审批依据、审批条件、审批流程进行施工许可办理，认真核查建设资金落实情况，对建设资金落实不到位的项目，坚决不予办理施工许可，防止新欠工程款；要以严格执行法定基本建设程序为切入点，规范工程建设各方主体行为，推动工程建设的顺利实施，落实中央的宏观调控政策。
3、重点加强对中标后违法分包、转包、不履行合同等方面的监管。各地要加强对中标后工程实施全过程的监督检查力度，严厉打击违法分包和转包等违规行为，对存在转包、违法分包等行为的主体单位，有针对性的开展专项整治工作，对责任主体依法给予严肃处理。要强化合同管理，及时发现和严肃查处签订“阴阳合同”、任意进行合同变更、不合理增加合同条款、订立背离合同实质性内容的协议等违法、违规行为，促进合同的全面履行，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。
4、加强联动配合，提高执法效能和管理水平。各地要按照精简、统一、效能的原则，加强资质审批、招标投标、施工许可、质量安全、合同履约等各监管部门以及有形建筑市场之间的配合协作，强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理，实现工程建设实施阶段的全过程管理和联动执法。同时，还要加强与司法、监察机关和有关行政部门的协调配合，加大对违法犯罪行为的打击力度，促进建筑市场健康发展。
（二）创新监管体制和机制，提高监管效能和水平
规范建筑市场秩序必须实行标本兼治，在加大对违法违规行为打击力度的同时，还要从深层次上分析造成建筑市场秩序混乱的原因，从法制、体制、机制和制度上研究根治的办法。
1、改革和完善建筑市场准入清出制度。加快修改勘查、设计、施工、监理企业和招标机构的市场准入规定，使建筑市场准入管理成为有力的引导手段。加快修订和完善企业资质规定和资质标准，以市场发展为导向，以培育工程总承包和项目管理为重点，以突出企业技术水平和管理水平、淡化企业资本金和设备为原则，以实施高端放开、低端准入为手段，通过深化资质改革来引导和扶持大型企业做大做强，促进中小企业做精做专，提高企业的综合竞争力，同时要强化对企业的动态监管，促进企业自觉规范自身的市场行为。
2、进一步转变监管方式。要坚持市场取向的改革，逐步与国际惯例接轨。加强对国有投资项目的全过程监管，对非国有投资项目，要在确保依法建设和质量安全的前提下，转变监管方式，突出业主负责制；加快推进建筑市场监管信息化建设，建立和完善建筑市场监管信息系统，充分发挥网络资源和信息系统的作用，提高现代化管理水平。
3、健全和完善各项市场机制。各地要加快建设领域信用体系建设，建立信用标准和信用信息收集、整理、的基本框架，尽快实现信用信息的互联互通，建立全国统一的信用监管平台，实行失信惩戒制度，用市场经济手段约束工程建设各方主体的行为；加大推行工程担保、保险的力度，建立与社会主义市场经济体制相适应的工程风险管理制度，运用经济、法律和必要的行政手段，建立长效机制，从源头上治理拖欠工程款和农民工工资问题，保证工程质量、安全生产和合同履行，切实提高投资效益。
4、深化政府投资工程建设组织实施方式改革。各地要结合本地实际和具体工程项目的特点，加快政府投资工程建设组织实施方式改革，建立责权明确、制约有效、相对集中、科学规范和专业化管理、社会化运作的政府投资工程管理体制及运行机制。各级建设行政主管部门要健全政府投资工程建设实施阶段的资金拨付、招标发包、质量安全监督、竣工验收、保修维护等法规制度，加大监管力度，切实提高政府投资工程的综合效益。
（三）推进建筑业改革与创新，促进建筑业健康发展
1、加快产业结构调整，转变建筑业增长方式。各地要认真贯彻国家推进产业结构调整、促进经济增长方式转变的方针政策，完善建筑市场运行机制，通过市场引导，逐步形成由总承包、专业承包和劳务分包等企业组成的承包商体系，由勘察、设计、监理等企业组成的工程咨询服务体系；形成大、中、小企业，综合型与专业型企业互相依存、协调发展的产业结构，满足投资主体多元化和建设项目组织实施方式多样化的需求。建设行政主管部门要积极推进企业技术进步和创新，转变建筑业增长方式，结合实际，制定建筑业长期技术创新规划和有关政策，积极引导和促进建筑业总体技术水平的提高；大力支持大型工业设计企业或工程公司重点开发具有自主知识产权的专利和专有技术，大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型现代化机械设备装备能力，大力支持大型施工企业发展施工图纸设计能力，将设计和施工紧密结合起来；鼓励建筑业企业制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法，不断增加企业的核心技术储备。
2、大力发展工程总承包和工程项目管理企业。各地要在以工艺为主导的专业工程、大型公共建筑和基础设施中，大力推行工程总承包建设方式，引导大型设计、施工企业拓展企业功能，鼓励其通过兼并重组等多种形式，发展成为具有设计、采购、施工管理等工程建设全过程服务能力的工程总承包公司或者综合型工程公司，开展工程总承包，对投资效益、工程质量、安全生产全面负责；要积极引导工程勘察、设计、咨询、监理、招标、造价咨询等中介服务机构拓宽服务领域，在资质等级许可范围内开展项目管理服务，为业主提供全过程的服务；进一步健全工程建设领域专业人员注册执业制度，落实执业人员责任，加强培训和继续教育，提高注册执业人员的素质。
关键词：建筑；节能工程；监理控制
中图分类号：TU7；文献标识码：A ；文章编号：
随着全球人口的不断增加，资源的日益匮乏，许多国家采取了一系列措施，如制订建筑节能政策，颁布建筑节能法规，编制建筑节能规划,加强建筑用能管理等等。下面，本文就结合工作实践，分析目前国内建筑节能工程中存在的问题，并提出相应的措施，希望对该建筑领域有所帮助。
建筑节能是指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，合理使用能源；在满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。
一、建筑节能工程施工中存在的问题
(1)材料复试批次不足，不符合规范和规程的要求。鉴于目前节能保温材料的试验费用高于土工材料，施工单位为了节省开支，往往整个工程现场减少复试批次甚至只做一次试验取代多次试验，将其代表所有使用的节能材料的性能，严重违反了规范要求。
(2)忽视外墙保温系统的耐候性检验环节。在有关规程中明确指出：“应按规程规定对外墙外保温系统进行耐候性检验”。合格的外保温工程至少要在25年内保持完好，才能够经受住周期性热湿和热冷气候条件的长期作用。否则难以保证外保温系统在规定使用年限内的可靠性，耐候性。
(3)材料供货中瞒天过海。由于市场上保温材料随着性能的不同而价格有差异，信誉度低的保温材料供应商为了追求利益最大化，提供的样品与实际发货不一致，以次充好。如果监理单位监管不严，给劣质材料进入现场创造了条件。
(4)施工过程中偷梁换柱。承包商为了节约成本，在使用聚苯颗粒保温砂浆时，用价格相对低的水泥代替或部分掺加胶粉，在使用保温板时使用厚度不够的板材等不一而足。
二、建筑节能工程施工监理特点
建筑节能工作作为一项技术性和政策性很强的系统工程,其全面实施在我国时间不长,整体发展水平不高,存在着这样那样的问题是不可避免的。近年来,国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等,对监理在建筑节能中应做的工作也作出了相应规定。对监理单位的要求主要有:审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查,并按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理;审查认可建筑节能施工技术方案,编制建筑节能监理实施细则;对易产生热桥和热工缺陷等部位及墙体、屋面保温的施工采取旁站;加强工程竣工验收时节能专项验收。
三、如何加强建筑节能工程施工的监理控制
(1)切实把好《建筑节能施工方案》审核关
施工方案一定要结合工程特点，明确材料性能要求；施工执行标准、工序、交接检验的要求；细部节点的施工方案以及施工中应注意的事项等。让操作人员一目了然，一看便知道按什么程序怎样施工，达到什么标准。施工方案应经施工单位上级技术主管部门审批和监理单位的签认，方可实施。监理单位应负起责任，编制好监理规划和实施细则。细则中应明确进场材料控制要求、施工过程中的旁站、巡视、平行检测的部位、隐蔽验收部位、质量关键控制点等。
(2)严格认真地审查建筑节能专项施工方案和技术措施
建筑节能工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施,提出审查意见。在节能建筑施工中,很多重点部位、关键工序大量采用了新材料、新工艺、新技术和新设备。按照规范要求,施工单位都应报送相应的施工工艺措施和确保工程质量的措施。如节能外窗构造节点施工措施、节能屋面保温防水层施工措施以及新型采暖空调设备的安装施工措施等。
(3)进度控制
首先，要求施工单位根据合同要求，提出分项工程进度计划，监理部对总进度计划审查认可，或提出修改意见；督促施工单位按时提交月、旬、周施工进度计划，分析、比较工程进度情况，以达到按计划施工的目的。其次，为了保证工程总进度计划的实现，定期召开关于工程进度专题会议，对进度问题提出监理意见；当发现实际进度落后于计划进度时，及时下发监理工程师通知单，督促施工单位做好调整计划进度工作，同时要求其采取积极有效措施以确保调整后的进度计划的落实。
(4)施工工艺控制
监理人员严格按照如下的施工工艺流程进行工序控制：结构基层处理吊垂直线、弹控制线、贴饼复测基层平整度涂刷界面砂浆抹胶粉聚苯颗粒保温浆料保温层验收抹水泥抗裂砂浆随即抹压涂塑耐碱玻纤网格布抗裂防护层验收涂刷高分子乳液弹性底层涂料刮抗裂柔性耐水腻子涂料施工。同时，严格工序验收制度,对未经监理验收或验收不合格的工序,不得进入下道工序的施工,以保证各个工序质量处在监控状态。对施工单位按规范要求划分的建筑节能分项工程及检验批进行验收,及时审核和检查节能隐蔽、工程检验批和分项工程质量验评资料。
(5)加强事后控制
做好事后控制,绝不放过一个安全隐患、质量隐患或不合格项,严把质量验收关。节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格,提出质量验收申请报监理单位验收报告。由监理单位总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收。其中包括：
(1)对每个检验批施工质量予以检查验收,审核报验资料并实测实量、观感检查。必须在主控项目全部合格,一般项目检查点合格率达到90%以上的前提下,才能签字认可;
(2)对分项工程质量进行审核验收签字;
(3)对分部工程质量进行验收,审查质量控制资料、安全和功能检验资料,并抽查其主要功能,观感质量状况,在确认该分项工程质量合格后方可签字认可;
(4)建筑节能工程竣工后,随同单位工程一并进行竣工验收;
(5)编制的单位工程质量评估报告中应阐明贯彻建筑节能标准的实施情况。存在不合格质量问题提出书面整改通知单,施工单位整改合格回复后,由各专业监理工程师进行复验,均达到合格要求后,报建设单位组织验收小组进行检查验收。建筑节能工程完工后,对节能分部工程进行专项质量评估,并经项目总监理工程师和监理单位有关负责人审核、签字、盖章,做好建筑节能监理工作总结。要做好建筑节能有关工作用表及资料的收集、整理,建筑节能专项验收资料应当单独组卷归档保存。
总之，随着建筑节能措施的不断推广深入，节能工程监理的业务水平也在不断的提高。通过事前准备、事中控制、事后验收等一系列措施方法，使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控制状态，可及时发现问题解决问题。通过控制的程序化、标准化和科学化，做好质量的过程控制，从而圆满的完成建筑节能工程监理任务。
参考文献：
[1] 何斌. 浅析施工准备阶段土建工程建筑节能监理控制工作[J]. 甘肃科技, 2009,(17) .
[2] 王明许. 建筑节能工程监理质量控制要点分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2009,(12) .
【关键词】施工现场；质量监督；原则；措施
随着各地经济的快速发展，项目建设也如雨后春笋般冒了出来，越来越多的工程项目投入建设，建筑的质量问题也受到了越来越多人的关注。加强对施工现场的质量监督，对提高建筑项目的整体质量水平具有重要意义。
一、施工现场管理的基本原则
施工现场质量监督必须形成制度化、规范化，科学化，要构建科学合理的施工现场管理体系。首先，在施工过程中的各个工序中，要以施工安全为基本原则，使施工现场管理合理化、科学化。在施工过程的各个工序中都要进行严格监管，保证每个作业流程都完全符合质量要求。其次，对施工现场的资源要进行有效的利用，设定安全合理的施工方式方法。最后，要制定标准化原则。规范化和标准化的原则是施工过程中最重要的原则，需要根据具体的施工工序来协调，攻克施工中的困难，解决施工中遇到的问题，坚持质量安全放在第一位的原则，以法律法规为管理原则，树立起一套科学规范的施工作业标准。
二、加强施工现场质量监督的措施
1.构建完善的质量监督体系
1.1增强工程监理的质量意识，提高工程监理素质
对施工现场的质量监督，需要工程监理的细心和负责。监理工程师的工作热情、工作能力的强弱，素质的高低都直接影响到对施工的监督质量。在当今新的形势之下，采取必要的措施增强监理工程师的质量意识，提高监理工程师的整体素质已成必然要求。充分发挥施工现场监理工程师的监督作用，是提高建筑的质量安全，解决处理质量问题的关键所在。
1.2加强对工程进度的监督
工程进度控制是监理的一项重要工作和任务。所谓进度控制，就是要根据实际情况对施工过程进行计划、执行、调整等，实行一个动态的管理。合理控制施工进度，才能保证工程质量。
1.2.1工程总进度的控制。承包方在中标之后，就要按照合同规定的时间，制定整个工程的总进度计划，并提交给监理工程师。监理工程师要对进度计划做审核，看进度计划有没有缺陷和不足，能不能顺利实现，要避免用不科学的进度计划指导施工，造成不良后果。
1.2.2工程年进度、月进度的控制。有些比较大的工程，只有一个工程总进度计划是不行的，还要有年度、月进度计划，由承包方提供给监理掌握。特别是月进度，是确保年进度计划的保证。
1.2.3单项工程进度的控制。有一些重点单独工程的施工难度比较大，工期相对就比较长，可能要影响到整个工程的工期，因此，要求承包方要提供这些单项工程的进度计划。这些单项工程进度计划，和其他工程要组成统一关系，不能影响工程总进度计划的正常实施。不然，一个单项工程进度出现问题，就有可能影响总目标的按期完成。
2.加强对建筑材料的把关
监理工程师应对施工过程中的材料采购工作做好严格把关。对采购每种材料进入施工现场的负责人做好记录工作，一旦发现不合格的建筑材料，监理要拒绝签字，避免不合格建材进入施工现场。要严格建筑市场的准入原则，对于未通过认证的建筑材料生产企业要予以坚决的拒绝。保证每个进入施工现场的建筑材料都是手续齐全，质量可靠的。为项目的质量安全打下坚实的基础。
3.完善对施工现场的监督管理制度
为保证施工现场的监督质量，提高监督效率，建立和完善对施工现场的监督管理制度显得十分必要，做好相关控制管理工作，对保证整个工程质量具有重要意义。
3.1施工前的质量监督
对施工前的工程质量进行控制对保证整个施工过程的安全和稳定性具有重要意义，主要涉及到三大方面。一是对施工建筑的相关质量行为和活动结果的监督管理，重点是对设计、勘察文件的核对监督，保证施工建筑的科学性和合理性。二是对签署的合同文本进行监督，重点是对施工合同的监督核实，将相关的质量管理工作的法制化和合理化落实到合同的相应条款中。三是对开发商进行的相关招标活动的监督管理，重点是对施工招标的监督，将质量监督与市场监督有效的结合在一起，促进市场竞争的良性运转。通过对这三大内容的监督和核查，有效的实现政府监督部门对工程质量实施的预控监督。也只有通过监理的核实签字，工程才有资格开工。
3.2施工中的质量监督
施工过程中的质量监督应当将主体结构工程质量、地基基础以及环境质量三大方面进行有效的现场监控，并开展事前、事中和事后的巡回闭环监督管理。对于现场实体质量的检查要引入先进科学的检测设备，为监理工程师和施工人员提供真实可靠，具有说服力的质量数据。提高监理对工程质量监督检查的权威性和科学性。
施工中监理要对工序质量和工序顺序做好监督，将工序的施工及验收控制落实到位。做好工序交接接受。还要做好巡视和旁站监理工作。巡视是监理最平常的工作方式，通过目视或者常用检测工具对一些地点部位进行简单检测，也能够及时发现问题。旁站检测是对重要部位和关键节点进行有针对性地检查和管理，这对提高整个工程质量至关重要。另外，要做好工程变更的审查控制，对工程的变更，总监理工程师要组织专业监理进行专业会商。不过变更涉及到安全、环保等内容，还需要按照有关部门规定进行审定。最后，一旦发生质量事故，监理工程师要尽快向施工单位发出《监理工程师通知单》，要求施工单位整改。如果监理发现重大隐患，就要通过总监理工程师下达工程暂停令，待施工单位整改后才能复工。
3.3施工结束后的质量监督
竣工后的质量监督主要围绕在建筑工程投入使用的把关工作。首先，监理要对施工结果和计划目标进行分析比较。一旦发现问题，尽快进行返工，避免造成时间和资源的不必要浪费。其次，要做好工程竣工相关资料的核查。详细核查竣工资料、勘察设计档案、监理档案及建设方档案等资料，最后要做好单位或子单位工程质量竣工验收和工程竣工备案。协助建设单位做好竣工验收备案表。
三、总结
建筑工程的实施和建设受到的期望值越来越高，对建筑的勘察、设计以及施工的要求也提出了越来越高的要求。虽然面临着诸多挑战，但相信随着监督管理部门从业人员的建筑质量意识的不断提高，工作能力的不断增强以及高科技新技术的不断引进，通过构建完善的质量监督体系、加强对建筑材料的准入把关、完善现场施工的各项管理制度，能够使施工现场的质量监督工作越做越好。
参考文献
[1]赵会德.加强工程质量监督的几点思考[J].辽宁建材，2011年07期
[2]徐莉.基建管理中要突出抓好工程质量[J].学习月刊，2011年10期
关键词 工程监理；建筑节能；作用分析
目前我国正处于房屋建设的战略机遇期，大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业，但大量建造的是高能耗建筑，建筑能耗已占全国能源消耗将近30%。这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的。建筑节能工作需要多方面的重视和贯彻落实，涉及房屋建造的业主、设计单位、施工单位及工程监理单位，而工程监理单位对实施建筑节能工作起着关键作用。
1.建筑节能监理的现状
大力发展节能省地型居住和公共建筑，对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾，建设资源节约型和环境友好型社会，保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。建筑节能工作作为一项技术性和政策性很强的系统工程，其全面实施在我国时间不长，整体发展水平不高，存在着这样那样的问题是不可避免的。自2004年以来，国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等，对监理在建筑节能中应做的工作也做出了相应规定。
（1）审查认可建筑节能施工技术方案，编制建筑节能监理实施细则。
（2）审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查，并按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。
（3）对易产生热桥和热工缺陷等部位及墙体、屋面保温的施工采取旁站。
（4）加强工程竣工验收时节能专项验收。目前，施工阶段的建筑节能监理存在很多问题。主要表现在三个方面：1）监理人员专业技术水平有待提高，大部分监理人员对节能标准、规范的熟悉程度不够；2）对节能技术和产品的熟悉程度不足；3）从政府颁布的各种规章文件的层面上看，监理人员要做的就是“按图监理”，难以发挥出主动性和积极性。
2.施工阶段建筑节能的监理工作
施工阶段建筑节能的监理工作至关重要，应从不同阶段的监理要点、施工质量控制内容、质量验收程序及要求出发，切实抓好施工阶段的节能监理质量。
2.1 质量控制的主要内容
建筑施工过程中，为了进行有效的节能控制，主要的监理工作宜细致如微，具体概括起来，包括以下几方面的内容：
（1）建筑工程现场施工监理单位，应指定专人监理建筑节能设计内容的施工，而相关监理人员应进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训，使其具有进行质量控制的专业知识和能力。
（2）监理单位要严格执行《建设工程监理规范》，制定符合建筑节能特点的监理实施细则，并严格按照实施细则的要求进行工程施工过程的监理。
（3）工程监理单位在工程开工前，项目部总监要组织监理人员认真阅读设计文件，明确本工程建筑节能的设计要求，参加设计交底，释疑有关不明确的问题，正确督察施工单位严格按设计进行施工。
（4）收集与本工程有关的建筑节能的法律、法规、规范、标准等依据文件资料，并认真学习，掌握强制性的质量标准条文。
（5）要求承建施工单位编制建筑节能专题性的施工组织设计（方案），经施工单位上级主管部门审核签字后，报监理单位进行审核。专业监理工程师应对施工组织设计（方案）的符合（符合设计、规范要求）、针对性（针对本工程的内容）、合理性（工艺、工序等）、保证性（质量、功能、安全等）进行审核，并签署审核意见，在要求修改补充时应予落实，并有书面整改资料。
（6）监理人员应合理制定节能工程各分项工程、检验批、隐蔽工程项目的划分，明确质量验收标准，经施工单位认可共同实施。
（7）对设计单位提供的施工图纸要认真落实。要严格材料和设备的检验制度和见证抽样送样制度，严格工程材料的审核把关，确保材料的品种、规格、性能符合设计要求，材料的产品合格证、检测报告齐全。
（8）项目部应合理制定监理旁站工作计划安排，认真实施旁站监理并留下记录资料。外墙、屋顶隔热材料施工时，监理部门应监督做好屋顶各层隐蔽工程纪录。外窗工程施工时，监理部门应监督做好外窗安装工程施工纪录。
（9）工程质量验收报验，要求施工单位先行自查合格，完善相应自查资料，填报验收申请，监理单位经验收合格予以签认。监理核查施工质量符合设计要求时才能进入下一道工序，上述核查项目全部符合设计要求时工程合格。
（10）工程监理单位应在分部分项施工前组织实施本细则规定节能部件的抽检。墙体工程验收时应核查墙体构造做法的隐蔽工程纪录和隔热材料、填充材料的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图核查窗构造、窗传热系数、特殊品种玻璃的送检报告。外窗工程验收时应对照施工图纸核查外窗可开启构造。
2.2 建筑节能施工不同阶段的监理要点
建筑节能控制宜贯穿于结构施工的不同阶段，包括施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作以及竣工时的监理工作，其中前两阶段的监理起到核心作用，其要点表现如下：
（1）施工准备阶段的监理工作。工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训；监理机构在建筑节能工程施工现场，应备有国家、省、市有关建筑节能法规文件及本工程相关的建筑节能强制性标准；建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件、参加施工图会审和设计技术交底；建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则。按照建筑节能强制性标准和设计文件，编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则；建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施，提出审查意见。
（2）施工阶段的监理工作。监理工程师应按下列要求审核施工单位报送的拟进场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表（包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等）及其质量证明资料；当施工单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；督促检查施工单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工；对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。对施工单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全，符合要求后予以签认；对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。
2.3 质量验收程序及要求
（1）验收小组由建设单位牵头组织，由设计、施工、监理单位专业技术负责人参加共同检查验收，并形成验收意见。
（2）节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格后，提出质量验收申请报监理单位验收。
（3）建筑节能质量验收作为单位工程的组成部分，在单位工程质量评估报告中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。
（4）由监理单位项目部总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收，对存在不合格质量问题提出书面整改通知单，施工单位整改合格回复后，由各专业监理工程师进行复验，均达到合格要求后，报建设单位组织验收小组进行检查验收。
（5）做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作。
关键词：建筑工程；监理规划
Abstract: supervision is planning project construction supervision unit in an entrusted by the construction of the project supervision department to guide the guiding document for supervision work. Realize the construction project total goal is a system of the process, need to make plans, establish organization, equipped with appropriate supervisory staff, effective leadership, the implementation of the target control of the project. In this paper, the construction supervising the significance of planning, basis and the requirements of are discussed in this paper.
Keywords: building engineering; Supervision planning
中图分类号:U415.1文献标识码：A文章编号：
一、引言
监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
二、建筑工程监理规划的意义
（1）监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后首先要编制的指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
（2）监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。同时，业主有权监督监理单位全面、认真执行监理合同。而监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明性文件。监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。
（3）从建筑工程监理控制的过程可知，监理规划的内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在一定程度上真实地反映了一个建筑工程监理工作的全貌，是最好的监理工作过程记录。因此，它是每一家工程监理单位的重要存档资料。
三、建筑工程监理规划的依据
监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建筑工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。
（1）工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次：一是国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策，这是工程建设相关法律、法规的最高层次；二是工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策；三是工程建设的各种标准、规范，工程建设的各种标准、规范也具有法律地位，也必须遵守和执行。
（2）政府批准的工程建设文件包括两个方面：一是政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。二是政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
（3）在编写监理规划时，必须依据建筑工程监理合同以下内容：监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关建筑工程监理规划方面的要求。
（4）在编写监理规划时，也要考虑其他建筑工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。
（5）监理大纲中的监理组织计划，拟投人的主要监理人员，投资、进度、质量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是监理规划编写的依据。
三、建筑工程监理规划编写的要求
（1）监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。监理规划基本构成内容的确定，首先应考虑整个建设监理制度对建筑工程监理的内容要求。建筑工程监理的主要内容是控制建筑工程的投资、工期和质量，进行建设工程合同管理，协调有关单位间的工作关系。这些内容无疑是构成监理规划的基本内容。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。
（2）监理规划基本构成内容应当统一，但各项具体的内容则要有针对性。监理规划是指导某一个特定建筑工程监理工作的技术组织文件，它的具体内容应与这个建筑工程相适应。由于所有建筑工程都具有单件性和一次性的特点，也就是说每个建筑工程都有自身的特点， 而且，每一个监理单位和每一位总监理工程师对某一个具体建设工程在监理思想、监理方法和监理手段等方面都会有自己的独到之处。因此，不同的监理单位和不同的监理工程师在编写监理规划的具体内容时，必然会体现出自己鲜明的特色。
（3）监理规划是针对一个具体建筑工程编写的，而不同的建筑工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这也决定了建筑工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性，必须把握、遵循建筑工程运行的规律。因此，监理规划要随着建筑工程的展开进行不断的补充、修改和完善，把握建筑工程运行的客观规律，就需要不断地收集大量的编写信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能对监理工作进行详尽的规划。例如，随着设计的不断进展、工程招标方案的出台和实施，工程信息量越来越多，监理规划的内容也就越来越趋于完整。就一项建筑工程的全过程监理规划来说，想一气呵成的做法是不实际的，也是不科学的，即使编写出来也是一纸空文，没有任何实施的价值。
（4）监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，这是建筑工程监理实施项目总监理工程师负责制的必然要求。当然，编制好建筑工程监理规划，还要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意见和建议，并吸收其中水平比较高的专业监理工程师共同参与编写。在监理规划编写的过程中，应当充分听取业主的意见，最大限度地满足他们的合理要求，为进一步搞好监理服务奠定基础。作为监理单位的业务工作，在编写监理规划时还应当按照本单位的要求进行编写。
（5）监理规划的编写需要有一个过程，需要将编写的整个过程划分为若干个阶段。监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分， 这样，工程实施各阶段所输出的工程信息就成为相应的监理规划信息，例如，可划分为设计阶段、施工招标阶段和施工阶段。设计的前期阶段，即设计准备阶段应完成规划的总框架并将设计阶段的监理工作进行“近细远粗”的规划，使监理规划内容与已经掌握的工程信息紧密结合；设计阶段结束，大量的工程信息能够提供出来，所以施工招标阶段监理规划的大部分内容能够落实；随着施工招标的进展，各承包单位逐步确定下来，工程施工合同逐步签订，施工阶段监理规划所需的工程信息基本齐备，足以编写出完整的施工阶段监理规划。
（6）现代科学管理应当讲究效率、效能和效益，其表现之一就是使控制活动的表达方式格式化、标准化，从而使控制的规划显得更明确、更简洁、直观。因此需要选择最有效的方式和方法来表示监理规划的各项内容。比较而言，图、表和简单的文字说明应当是采用的基本方法。编写建筑工程监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。
（7）监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签认，同时，还应当按合同约定提交给业主，由业主确认并监督实施。从监理规划编写的上述要求来看，它的编写既需要由主要负责者（项目总监理工程师）主持，又需要形成编写班子。同时，项目监理机构的各部门负责人也有相关的任务和责任。监理规划涉及到建筑工程监理工作的各方面，所以，有关部门和人员都应当关注它，使监理觇划编制得科学、完备，真正发挥全面指导监理工作的作用。
四、结论
对一项工程的监理而言，如果没有一份与所监理工程自身特点相结合的监理规划来指导监理工作，也就没有良好的监理效果，即：没有周密完整的规划，具体的实施可能就要打折扣。对一个监理企业来讲，监理规划的编制质量同时也是监理水平的外在体现，代表着监理企业的形象。监理规划不但要有，更重要的是要有使用价值、有针对性：监理企业的价值观念，总监及其他专业监理人员的监理思想等都要在规划中有所体现甚至创新，同时能经得起外部的检查。也希望通过监理企业内部、建设单位、政府监督机构等的齐抓共管，促使监理规划的编制达到企业应有的水平。只有具有针对性，建筑工程监理规划才能真正起到指导具体监理工作的作用。监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。
参考文献：
【1】GB 50319—2000，建设工程监理规范【S】.
【2】中国建设监理协会.建设工程监理概论【M】.
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