关键词：加油站项目;成本分析;控制措施
中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）36-0175-02
近年来，随着经济持续稳定发展，国内市场成品油需求量日益增长。加油站作为油品经销企业的产业链终端，是企业沟通消费者的平台，实现社会价值观的窗口，体现产品价值的最终环节。企业要想不断增强对市场的控制力和竞争力，实现效益最大化，应该把发展销售网络、不断完善销售网络布局作为一项长期的生命工程来抓。而随着成品油销售行业竞争的日益加剧，加油站经营毛利空间逐步被压缩，同时土地、人工、材料成本的逐年攀升导致加油站投资成本不断攀高，如何保证加油站项目的投资收益率已成为成品油销售企业面临的难题;提高项目投资收益率的最直接途径就是控制投资成本。
1 加油站投资成本及因素分析
加油站建设项目特点是投资规模小、项目全。新建一座加油站如果剔除土地成本，纯工程投资少则200多万元，多则500万元。但涉及的项目纷繁众多，涵盖了房屋、地面、围墙等土建项目，网架、管线等钢构项目，水、暖、电等配套设施以及专用油罐、加油机等设备的安装。近年来，随着加油站信息化、自动化建设，又增设了加油站管理系统、油罐液位仪、卡机联动、远程管控、视频监控等信息化控制操作系统。就使得加油站投资成本多元化。根据加油站项目建设过程及各种构成因素分析，加油站建设项目主要有土地款、工程建设款、材料设备款及其他税费四大部分组成。
1.1 土地款
加油站建设项目适用的土地类型必须是国有建设用地当中的商业用途土地，并且应当通过招标、拍卖或挂牌的方式取得。用地合法是保证一个加油站得以顺利建设并存续经营的基础。加油站项目由于自身的经营性用途所限，其土地取得步骤有别于一般的工业用地。从申请人的角度，一般要经过以下环节：
①查阅建设项目所在市、县的土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和建设用地使用权出让年度计划。
②从当地土地管理部门公开信息渠道获取土地招、拍、挂信息，这类信息一般都会包括出让宗地的面积、界址、使用年限、用途、规划指标等内容，如与建设加油站项目需求相吻合，便可按照招牌挂公告要求的方式竞拍、竞买。
③竞买成功后，申请人与出让人签署成交确认书或由出让人向申请人发出通知书。
④申请人按照成交确认书或通知书约定的时间与出让人签订国有建设用地使用权出让合同。
⑤申请人缴付土地使用权出让金，凭国有建设用地使用权出让合同和土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权初始登记。
⑥凭土地使用权权属证明办理加油站建设项目的建设用地规划许可、立项审批及报建手续。
由于目前土地市场日益规范，国有土地使用权出让均通过招拍挂的方式进行出让，要取得国有土地使用权需要缴纳一定的费用，主要缴纳的土地费用有土地出让金、契税、印花税等费用，土地费用占加油站建设总投资的比重约30%～70%不等。
1.2 工程建设款
工程建设款是指为完成加油站设计规模的建设所花费的费用。加油站建设按照施工顺序主要有土方开挖、场地平整、地基处理、基础施工、主体施工、设备安装、设备调试等内容;工程建设款主要有土建工程成本、安装工程成本等构成。
1.3 材料设备款
材料设备款是指为了确保加油站按照设计方案进行施工所需要的各类设备、材料，主要有网架、加油机、油罐、工艺管线、发电机、配电柜、液位仪、加油站管理系统、各类装饰装修及定制化物品配置等内容，由于物价上涨快，材料设备费一般在200～300万元。
1.4 其他费税
其他费税是指加油站建设过程中所发生的所有费用，主要有契税、印花税、地质勘察费、设计费、监理费、安全评价费、环境评价费、法律咨询费、建设单位管理费等费用，该部分费用约占加油站总投资的10%左右。
根据加油站投资成本的构成因素，直接影响加油站建设成本的有因素有土地、工程建设成本及材料设备费;其他费税从属于其他项目，随着其他费用的变化而变化。
2 加油站成本控制措施
掌握了加油站建设成本控制的关键所在，和在这些关键环节存在的若干控制不到位的现象和问题，有针对性的制定有效措施，狠抓管理，加强控制，对于有效降低投资成本，增加加油站效益有着至关重要的作用。
2.1 全方位考虑，多因素比对，科学确定站址
加油站的区域市场划定后，确定具体的站址时要组织专业人员对现场可供选择的地址多角度考察论证，在分析市场的基础上，对不同环境下不同投资做充分的分析比对。谨防一味强调某种有利因素，而忽略其他会增加成本投入因素的选点意识左右决策。加油站在较平直路段前后偏移不超过200 m范围内，对市场控制力影响很小。在这种情况下，就应该将低成本投入的位置作为首选站址确定。
2.2 深入现场勘查，充分论证，切合实际完成项目设计
加油站设计是工程建设的灵魂，是确定与控制投资成本的关键所在。对加油站设计要从源头做到方案优化，这不仅关系到项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后会直接影响项目使用功能，对销量提升、安全管理都会产生非常大的影响。
在加油站项目设计时，要充分考虑车辆进站方便、加油便捷、功能设施齐全、技术先进可靠、服务环境温馨，一次建设到位、杜绝重复改造。要坚持安全、适用、高效和低投入的原则。总平面布置在符合规范标准的前提下，力求按使用功能分区明确。减少硬化地面，增加绿化面积。站内用房有条件的要集中布置，以便于水暖电的配套安装。加油罩棚规模要适宜，不可一味追大。在考虑以后市场发展需要的基础上合理选配加油机、油罐。现场设备设施布置要简洁醒目。围墙、消防、营业电器应卡标建设配置，不高于标准，也绝不允许低于标准。图纸设计在初期，要认真听取各个方面的意见，设计多套方案进行筛选比对，编制施工图尽量做到不漏项、或者少漏项，完成图纸设计后，要组织多方人员进行认真会审、校核，发现不足或缺项，可在招标前图纸交底时用变更单完善，减少施工过程中临时变更的行为，进而增加投资成本。
2.3 选好设备，减少不必要的成本支出
设备选购不仅影响项目的建设成本，也影响项目建成后的运营成本。因此，必须认真选择。设备选购要遵循先进适用、安全可靠、经济合理的原则。要结合加油站规模、工艺要求和周边环境的实际情况，选择正确的设备型号和数量。优先选用各项技术指标符合要求且已成熟可靠的产品，避免功能过剩造成不必要的投资浪费。
2.4 尽可能采购企业指定标准件，准确控制项目投资
扩大标准件的使用范围，既是企业对外形象展示的需要，也是通过工厂化量产、现场安装达到降本目的有效途径。目前标准件多是如价格牌、多功能服务箱、收银台等非常有限的零星设施。如果有可能，包括便利店门头、罩棚灯箱、厨卫设施、门窗、管线及油罐附件等设施都可以随着加油站建设标准的完善加快推广使用范围。对控制成本而言，价格透明公开、供货商明确，从而能够有效杜绝发生一些人为主观因素影响成本投入的问题发生，而且在质量上也能得到较好的保证。
2.5 编制可行的施工方案，加大检查考核力度
施工方案是否科学适用，不但关系着加油站建设的质量、品质和进度，也会间接地制约着成本控制管理。加油站项目建设前，在完成图纸交底后，施工单位根据施工项目内容、项目所在场地情况以及施工企业在该项目的人力、机具配置、建设方对项目的要求编制好施工方案，作为招标文件报送建设单位，在评标中甲方负责招标人员要对方案进行认真审核，要将施工方案作为衡量该企业是否中标的一个必要条件进行评判。施工方案作为指导乙方施工的刚性文件，编制时必须注意协调好施工过程中各工序间的关系，合理组织各种资源（人力、机具、材料等）投入的顺序、数量、比例，科学安排，提高各工种在加油站建设中对时间、空间和现场合理利用，高效、有序推进加油站整体建设，防止发生不必要的窝工、待料、返工发生。
2.6 加强现场监管，明确驻站人员职责
建设单位派驻现场的监理人员是加油站建设过程的监督者和见证者。加油站建设现场监管是否履职到位，对工程成本的事前预控起着至关重要的作用。要发挥好监理人员的作用，监理人员首先要具备强烈的责任心和较丰富的施工监理经验。其次要明确监理人员的职责和责任。加强现场监管，现场管理人员要做到在下道工序进行前对上道工序进行核查，并审核、复核相关检查记录资料的真实性和准确性。关键施工环节要实行旁站监督，主要材料要深入市场考察看样，入场材料要逐批次查验。如果发生设计变更或方案变更，要严把签证关，签证单要充分体现变更原因，并把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚，这些都是以后工程早教编制的书面计量依据。现场监管人员要对变更的工程量进行确认，造价管理人员负责费用的核定。现场监管人员要和上级造价管理人员保持有效沟通，关键位置、重大变更要及时通知造价人员应随时跟进。
2.7 完善招投标管理，细化合同条款，全过程控制造价管理
完善招投标管理，通过招投标竞争机制，择优选定施工队伍，同时达到降低工程造价的目的。招投标中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔等条款，这些都是施工合同约定的依据。因此招标文件要尽可能考虑周到、条款详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，尽量避免不必要的工程结算扯皮。
2.8 按要求组织各阶段验收，为造价管控提供详实的依据
竣工验收除了要经过组织联合验收，发现整改已竣工项目存在的问题，确保加油站能够安全投运外，还要组织施工、造价管理人员共同进行专业验收。其目的就是准确核实竣工加油站项目实际竣工完成工程量包括原图设计未修改部分、发生变更增减部分。根据验收核实的结果，依据合同约定对施工方所编制的项目决算进行客观公正的审核，把好成本控制最后一道程序。
参考文献：
关键词：工艺系统 存在问题 控制点
中图分类号： U473.8 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
近几年吉林化建进军中石油销售系统，涉及加油站、油库等项目施工。加油站每年施工的数量多，施工工期紧，北方地区多半存在冬季施工，施工参建队伍的水平参差不齐，工程经常出现一些质量通病，本人通过几年来的施工，总结了一些关于加油站工艺系统运行时经常出现的几点问题，施工过程中需重点控制。
加油站供油系统主要有两种方式：一种是自吸泵供油，一种是潜油泵供油。
1、自吸泵供油由于泵和加油机一体安全性较差。
2、自吸泵供油动力小加油速度慢。
3、自吸泵供油对于大中型加油站来说工艺配管复杂。
现在加油站设计一般不采用自吸泵供油系统，本文主要介绍潜油泵供油系统。
二、问题及重点控制
存在问题1
一些加油站罐区处在地表水位高或路面排水低点，雨季常出现储罐进水问题，储罐内存放柴油，油水不混合可以通过手摇泵抽出，但给加油站管理带来不必要的麻烦；储罐内存放汽油，由于现在汽油内都添加乙醇，进水会给加油站带来经济损失。
重点控制
1、严格控制罐区操作井防水质量，对于水位高的地点，须安装止水钢板。
2、穿过操作井工艺管线安装刚性套管，保证套管处的防水质量。
3、储罐罐口盲板（DN600）安装，垫片应采用耐油石棉橡胶垫，厚度应大于4mm，宽度与法兰密封面宽度相同，检查垫片质量及完好情况，安装时检查螺栓是否较紧。
存在问题2
潜油泵出口与管线连接形式为螺纹连接，，由于沉降等原因受力，常出现螺纹连接处产生漏油现象，不但造成经济损失，更是存在安全隐患。
重点控制
罐区内应回填砂，用水沉降夯实，再进行工艺管线安装。
潜油泵出口处工艺管线上应安装金属软连接,可以减小螺纹连接处受力，起到保护作用。
潜油泵的出口方向有两种，一种是水平出口(图一），一种是下方出口（图二)。如果是下方出口，需在垂直连接管上安装一对断开法兰或活接（图纸不会给出），如果出现螺纹处泄漏，在不拆卸泵的情况下，就可以进行维修。
图一
图二
存在问题3
工艺管线与加油机连接方式有两种，一种是软连接，一种是硬连接，现在使用的加油机多数是硬连接，这里主要介绍硬连接形式。硬连接优点是如有意外情况加油机被撞倒或拽倒时，与工艺管线连接处的切断阀会自动拉断，将工艺管线封闭，防止油品外漏。但硬连接对工艺管线安装精度要求较高，且在使用中常在螺纹连接处出现渗油现象，不仅造成经济损失，而且存在安全隐患。
重点控制
1、工艺管线按图纸施工完毕后，土建专业进行回填和混凝土地面施工，这样就很有可能造成管线位置发生变化，安装加油机时，管线与加油机连接口发生错位，施工只能采取方法强行连接，这样螺纹连接处于受力状态，这是造成螺纹处渗油的主要原因。
方法一：施工时在混凝土地面下方的工艺管线采取砌管沟的形式保护起来，这种方法可以有效的保护管线不受后续工作的影响，还可以省去工艺管线套管安装。
油管沟详图
方法二：工艺管线按图纸施工完毕后，水平管线每隔3-5米处用钢筋或角钢点焊定位形成整体，与加油机连接的垂直立管同样用钢筋或角钢点焊定位形成整体，防止移位变形。
2、管线与加油机螺纹连接处用的管道密封胶密封，涂胶48小时后才可以使用，当环境温度较低时，采取保温措施。
问题4
加油站工艺管线在系统运行时，经常会出现渗漏问题。
重点控制
管线焊接严格执行焊评要求，控制焊接质量，把好管线试压关，避免在运行中出现渗漏，处理起来比较复杂，且安全性较差。
加油站工艺管线设计压力为0.6MPa，试压时建议采用气压，由于整个工艺系统中未设计排水点，水压试验后水排不净，如加油站在冬天运行，管线内水结冰无法营业。
依据图纸位置安装工艺管线套管，避免重载车行走损坏管线。
当卸油管线较长时，严格控制好管线坡度，否则槽车往油罐内卸油无法顺利进行。
一、整治的目标和原则
通过专项整治，使加油站的建设符合规划，布局基本合理，合法经营，竞争有序，石油石化企业的竞争力明显提高，广大消费者对成品油经营秩序和加油站服务质量基本满意。同时，也为履行我国加入世贸组织所作的承诺做好准备。
二、整治的时间和主要内容
这次我县加油站专项整治工作的范围是：全县所有加油站点，包括国道、省道、县乡道路、城区、农村网点加油站。重点是国道、省道和城区加油站。整治工作分四个阶段进行。
（一）4月25日至4月30日为摸底检查阶段。对本地所有加油站，按国道、省道、县乡道路、城区、农村网点分类，对其审批单位、建站时间、加油机台数、加油机是否安装税控装置、油罐容量，有无“四证”（即：消防安全许可证）、《成品油零售经营批准证书》、《工商营业执照》、《税务登记证》，下同）、是否存在安全隐患或重大安全隐患等基本情况，开展一次深入的摸底检查，进行一次全面的统计，并于4月30日前上报市成品油市场整顿办公室。对在检查中证实属无证经营和存在安全隐患的加油站，必须立即查封停业。摸底检查工作以县成品油市场整顿监督领导小组办公室为主负责进行，各成员单位负责监督实施，复查核实。
（二）5月1日至5月31日为制定规划阶段。县经贸委、建设行政管理部门要在《江西省成品油市场建设“十五”规划》总量控制的前提下，征求石化、石油集团所属企业及有关部门的意见，制定本县加油站建设“十五”规划（5月16日前上报市成品油市场整顿办公室），明确本县国道、省道、县乡道路加油站的设置间距、城区加油站的设置半径和大致位置、农村网点的分布地点，完善加油站的设计施工和运营标准规范。今后我县新建加油站和油库，须按正常申报程序上报审批，经批准后方可新建。
（三）6月1日至7月31日为集中整治阶段。对辖区内所有加油站点，特别是国道、省道沿线以及城区的加油站进行一次全面的专项整治。
1、下列加油站列入关闭名单：凡在国家经贸委、建设部、国家工商行政管理总局《关于严格控制新建加油站问题的通知》（国经贸贸易[2001]543号）下发后未经批准擅自建设的、经过整改仍未达到规定条件的、非法占地或违章建设或存在严重安全隐患的，以及拒不安装税控装置、有严重偷税逃税或掺杂使假行为的加油站。对列入关闭范围的加油站，要取消其成品油经营资格，并责令限期变卖成品油、拆除加油及储油设施。必须在7月31日前完成关闭工作。
2、凡无“四证”或“四证”不全的加油站点，一律停业整顿，为妥善利用现有设施，对其中符合当地加油站行业发展规划，属石化、石油集团建设以及由其收购、控股或纳入连锁经营体系实行集中配送的加油站，经省、市经贸委审核认定后可在6月30日前补办有关手续，手续齐备后一个月内，应报请当地税务部门安装税控装置。无论是新建还是原有的加油站点，凡不安装税控装置的，不得核发《成品油零售经营批准证书》，已发的也要取消其成品油零售经营资格。
3、对城区商店加油点，无论是加油机加油或立桶式经营成品油的，一律予以取缔（经营油除外）。乡镇农村网点经营成品油的至少要有2台以上加油机，并符合国家有关规范要求。凡无安全保障以及农村立桶式网点一律予以取缔。
4、对现有取得《成品油零售经营批准证书》，但不符合行业发展规划的加油站，于7月31日前作出从现有至2003年12月31日前予以搬迁或关闭的安排计划。
（四）8月1日至8月31日为检查总结阶段
1、8月10日前，对前一阶段开展加油站专项整治工作情况进行自查和总结。
2、8月20日前，县成品油市场整顿办公室成员单位组成检查组，对全县整治工作开展情况，尤其是对重点加油站整治情况，进行全面检查。同时，要做好迎接省、市检查组检查验收的各项准备工作。
3、8月31日前，对省、市检查组在检查中发现存在的有关问题，要认真整改，负责落实到位。
专项整治工作结束后，于9月10日前将整治工作总结、统计报表及典型案件报省、市成品油市场整顿办公室。
【关键词】工程设计；质量控制；控制措施
【中图分类号】TQ 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）04-0172-4.5
设计工作是设计单位利用自身的专业技术、技能、知识，根据业主的需求，通过对项目的性质、特点进行分析，在严格遵守国家技术标准、规程的基础上，正确处理和协调费用、资源、技术和环节条件的制约，在质量、工期、投资、安全之间寻求最佳结合点，使工程设计满足项目建设所需功能和使用价值，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是科学技术转化为生产力的纽带。本文结合中石油湖北销售公司加油站工程设计管理中所开展的工作，对存在问题进行总结和分析，对计阶段质量控制的主要任务进行了探讨，提出了提高工程项目设计质量的几点建议。
一、湖北销售公司加油站工程设计管理工作的发展和现状
加油站作为成品油销售行业的终端，是销售企业对外服务的重要窗口，是展示企业综合实力和企业形象的重要舞台。随着油品销售，非油销售，仓储调运，信息化建设等各项业务的发展，加油站设计范围和设计内容不断增加，包含了建筑施工图、结构施工图、给排水施工图、暖通施工图、电气施工图、工艺施工图、形象包装及便利店施工图、管理系统施工图、监控系统施工图等。
自销售公司2010版成品油库和加油站建设标准实施以来，湖北销售公司始终将标准执行和设计管理作为工程建设项目管理的核心和关键，牢牢把握“顶层设计、规范执行”的理念，围绕“提高运行效率、控制建设成本、体现国际水准”的目标，严格落实油库和加油站设计标准，以设计为主导的运行模式日趋完善。2010年以来，湖北销售公司先后组织各级工程管理人员、设计、监理、施工、包装单位近200多人对《成品油库建设标准》、《加油站建设标准》、《uSmile昆仑好客标准》等进行了培训和考核，为标准的执行奠定了基础。
通过这些年在加油站工程建设设计管理工作中的不断探索、总结、改进和完善，湖北销售公司库站建设规模、投资控制、总图布局、工艺流程、设备材料选型更加合理，自动化水平大幅提升，库站标准化程度逐年提高。
二、加油站工程设计的特点
加油站工程虽然建设规模不大，但受项目选址、地质条件、服务对象以及市场环境影响较大，并且随着服务功能的不断完善，信息技术的飞速发展，站内设备设施不断增加，油站设计正成为一个多技术、多专业、多学科、多领域的复杂设计主体。
（一）地质类型复杂多样
随着城市土地资源的日趋匮乏，加油站项目建设选址很难选择较为理想的建设位置，大多数的时候由于土地供应紧张，土地价格飙升，加油站选址困难重重，多数建设位置地质情况较为复杂，在一定程度上提高了加油站的建设成本。如：
砂土地质 粘土地质
流沙地质 岩层地质
（二）平面布局灵活多样
加油站总平面布置设计是加油站设计及建设的核心，体现了加油站设计和建设的理念、思想、功能和规模，总平面布置是否科学决定了油站设计和建设的水平。目前，中石油在加油站平面布局方案的设计中形成了多达21种的典型布局方案，涵盖了各种主要类型的加油站。如：
城市小型站 汽柴油分区式
垂直通过式 平行通过式
（三）服务功能丰富多样
依托加油站网络和客户资源，利用加油站场地，发展加油站多种经营，有利于扩大加油站业务、增加加油站利润和效益、提升企业品牌和市场竞争力以及扩大内需、增加就业、提升土地和设施综合利用效率，同时还能为周边居民及来往的司机提供方便、快捷的多种服务。如：
非油商品服务 洗车服务
汽车保养服务 充气加水服务
（四）设备实施选择多样
随着科学技术、生产技术的快速发展和不断创新，随着新设备、新技术在加油站的广泛应用，使现代成品油零售企业的经营理念、营销方式正在逐渐地转变，通过新技术设备的应用，一方面可以降低运营成本，获取和销售信息并提供优质的服务，另一方面可通过先进技术设备优化企业管理结构，提高内部管理效率，改善服务质量，将成为加油站核心竞争力重大影响因素。
单层储油罐 双层储油罐
膜结构网架 螺栓球结构
（五）安全环保标准高
近年来，民众安全、环保意识的不断提高，石油企业的社会责任意识加强，对加油站的安全、环保提出了更高的要求，对油站安全环保这一课题逐步重视；在加油站安全、环保设备方面将安全环保因素纳入统筹规划，以更少的投入建成更好、更安全的加油站。如：
环保沟 隔油池
油气回收系统 防渗地面
三、影响工程设计质量的主要原因分析
设计工作是影响建设项目质量的决定性环节，设计质量受到多方面因素的制约，包括人员、资金、资源、技术和环境等，如设计人员素质和技术力量，投资金额及其来源的可靠性，所需资源（材料）的充足程度，技术的复杂性和可行性，工艺和设备的先进性、配套性；社会和自然环境对项目建设、营运的约束等。
（一）设计人员素质参差不齐
设计人员的素质问题设计人员素质的高低是建筑设计质量优劣的决定性因素。而设计人员的业务素质又与他的理论素质、综合能力等密切相关。综合能力是设计人员业务素质的重要内容，它包括了处理建筑、结构、设备各工种之间的协调能力。忽视设计人员的综合协调能力，建筑设计就难以达到建筑的预期效果。设计人员的设计能力和协调能力两者互相依托，共同对建筑设计的质量产生影响，缺一不可。同时，设计人员的职业道德水平也是建筑师素质的重要方面，它直接影响设计人员业务素质的提高并对设计人员业务水平能否正常发挥产生影响。
（二）设计工作与实际操作脱节
技术设计没有考虑到施工的可能性、便捷性和安全性；未考虑将来运行中的维修、设备更换、保养的方便；未考虑运营的安全、方便和运行费用的高低；设计基本资料不详实或深度不够，也没有补充、变更以及修改设计，使施工单位出现了停工待图的现象，有的更严重的竟然到了部分施工已经完毕了，才检查出设计有问题，必须拆除重新设计。
（三）盲目规避设计风险
设计单位将设计的重点放在规避正常的设计有可能带来的风险上，设计思想过于保守，只关心工程设计安全问题，对于工程项目的“可靠性”、“安全性”、“实用性”等过分谨慎考虑，只要是不影响或者不严重影响工程质量，并不去关心增加投资或者资金的损失和浪费等问题，使安全系数加大，对任何增加投资、资金损失和浪费却漠不关心。容易出现对结构构件设计保守，截面大，配筋量高，大量浪费材料的现象。
（四）优化设计意识不强
一方面是建设方往往把投资的控制重心放在施工环节上，对设计对投资影响的重要性认识不够，建设方专业知识上的限制，对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义。此外，有时因建设方要求出图时间紧，设计单位为了能按时提交设计，仅仅是将设计规范转换成图纸为完成任务，缺失了设计本身的整体规划感和创作感，也影响了优化设计的开展。另一方面是由于缺乏公平竞争，设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。
（五）设计的经济性不够
设计单位对设计环节对工程整体造价的影响上认识不足，忽略了设计阶段造价控制管理制度的重要性。设计单位与施工单位、经济核算人员与技术人员各司其职，缺乏必要的协作与沟通，相关人员的权责不明。甚至存在设计成本越高工程质量越高好的思维定式，将合理控制成本视为降低工程质量而予以抵制。甚至对于那些并不能增强结构，而投资却很大的做法，不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的设计，这些都大大加大了工程的投资。
四、提高加油站项目设计质量的有效措施
（一）完善设计管理制度
通过逐步建立起涵盖设计方案审查、初步设计审查、施工图纸会审三个阶段的设计审查制度。加强方案评审和图纸会审制度，落实评、会审责任。建设单位要本着“走出去、请进来”的工作原则，集合设计院、监理、施工、设备供应商的专业技术力量，对建设项目方案进行集中评审、反复论证，以确保方案最优化。
一是完善设计成果校审制度。设计单位要对设计文件校审是对设计所作的逐级检查和验证检查，以保证设计满足规定的质量要求。设计校审应按设计过程中规定的每一个阶段进行，对阶段性成果和最终成果质量进行严格校审，具体包括对计算依据的可靠性，成果资料的数据和计算结果的准确性，论证证据和结论的合理性，现行标准规范的执行，各阶段设计文件的内容和深度，文字说明的准确性，图纸的清晰与准确，成果资料的规范化和标准化等内容。二是完善设计方案评审制度。设计方案的合理性和先进性是设计质量的基础，可以组织使用单位，生产运行单位，设备供应单位、配套工程单位等共同对设计方案中的设计参数、设计标准、设备选型、功能和使用价值等，对是否满足使用、经济、美观、安全、可靠等标准进行严格评审，找出存在的问题，并提出解决的办法。对设计文件的质量确认，应主要依据其功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性和美学等方面来衡量。三是完善设计符合性审查制度。要对设计方案、图纸与施工内容是否齐全、吻合；设计图纸是否符合规定要求，图纸有无遗漏、差错或互相矛盾之处；所需材料来源有无保证；所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，能否保证质量要求等各类问题都要进行详细记录，并逐项逐条进行修改、补充和确认。四是完善设计交底制度。设计交底中要对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难度、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。通过开展设计交底，一方面使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；另一方面也可以及时解决图纸中存在的问题，减少图之中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
（二）大力开展加油站项目标准化、模块化设计工作
先后对新建、自建、改扩建及检维修项目编制了湖北公司加油站设计标准图纸、便利店设计标准图纸，并结合湖北地域特点，针对山区和平原的地质情况，组织设计单位对影响工程投资较大的罐池、挡土墙、立柱基础等分项工程编制了标准图集。
目前，湖北公司已编制完成标准化地坪施工图、标准化便利包装设计图、形象包装模块化设计图、标准化设备安装基础定型图、标准化工艺流程图，极大的提高了设计效率和设计质量。对提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、缩短设计周期，逐渐形成标准化设计、模块化建设、规模化采购的全新加油站建设模式将起到积极作用。如：
立柱基础标准图集 护坡标准图集
罐区标准图集 挡土墙标准图集
模块化设计是以油站各个工艺单元为独立系统，通过统一建设标准、工艺流程、平面布局、模块定型、设备选型、配管设计等，将关键要素进行组合，构成一个具有特定功能的独立模块，使其具有较好的通用性、独立性、组合性、互换性。如：
（三）持续开展设计优化工作
设计优化是提高工程设计水平、控制工程造价的有效措施。通过多方案比选，确保工程设计的主要技术指标达到设计先进水平。优化设计是在追求设计水平进一步合理化和进一步提升的目标下，对建设资源进行合理配置。优化设计是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。如：
（四）鼓励设计人员进行设计创新
设计方案中对新技术、新工艺、新设备的推行和选用，对提高工程质量，促进施工工艺进步有着决定性的影响。通过鼓励设计人员积极吸收、应用成熟的新设备、新材料、新工艺，不仅能够协调建筑设计与施工质量的共同进度，还能增加工程项目的适用性，对不断改进和提高施工技术和工艺水平起到极大的推动作用，增加工程项目的适用性。可以通过开展优秀设计竞赛评比活动，激励设计人员加强基本训练，不断提高技术业务水平，鼓励设计人员增强创新意识，积极吸收应用新技术、新工艺，提出合理化建议，促进设计质量的提高。
如：加油站作为重要的公共建筑物之一，其24小时营业的特点，使其成为耗能大户，也必将成为节能减排的重点对象。
北京销售亦庄加油站共有804块太阳能板，太阳能独立供电系统设计装机容量148.12千瓦，日均发电489.6千瓦时，用电完全实现了自给自足。在连续阴雨天的情况下，448块蓄电池储存的能量可以维持加油站运转7-8天。
上海销售振兴加油站采用太阳能光伏节能系统后，每年节电2.9万千瓦时，相当于植树203棵，减少二氧化碳排放23吨，节约标准煤10吨，年综合经济效益达3.9万元。
（五）加快设计监理工作的推广
在工程建设项目设计阶段开展监理工作，对提高设计管理水平，规范参建各方建设行为，实现工程效益最大化等方面都将起到积极的作用，真正实现工程项目“全方位、全过程”的监理。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。建设单位应从设计阶段开始，委托监理单位介入设计质量监督，发挥技术参谋作用，桥梁纽带作用，监督管理作用。
一是在质量控制方面，根据提出设计大纲文件，确定设计质量标准；确定优化设计方案；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。二是在投资控制方面，在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性的设计方案。三是在进度控制方面，根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制。
近年来的经验告诉我们，设计工作不细和建设环境研究粗放，是造成工程超投资和工程质量出问题的主要原因，要通过不断吸收借鉴销售企业先进库站的设计建设理念，从图纸设计管理向方案设计管理延伸，强化审查，优化总图布局，规模、流程、设备材料选型、自动化水平等每个环节都要严格把关，做细做精做优设计方案，为降低工程建设项目后期运营成本做好技术支持，打造车辆进站方便、加油便捷、功能设施齐全、技术先进可靠、服务环境温馨的加油站项目。
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为贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕15号）、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕18号），以及国务院专门召开的部署集贸市场、加油站专项整治工作的电视电话会议精神，国家质检总局发出《关于开展集贸市场和加油站专项整治工作有关问题的通知》（国质检明发〔2002〕9号）、《关于在重点集贸市场和加油站整治工作中组织开展专项执法检查的通知》（国质检明发〔2002〕22号）以及《关于开展集贸市场、加油站计量专项整治工作的通知》（国质检量函〔2002〕246号），对落实国办的“两个通知”精神，依法履行质检部门的职责，切实完成国务院赋予的任务，提出了明确要求。目前，两个专项整治的重要内容之一，集贸市场、加油站计量专项整治（以下简称“计量专项整治”）工作在各地的全力支持下，进展顺利，效果明显，取得了初步成果，为质量技术监督系统全面完成两个专项整治工作奠定了坚实基础。为巩固取得的成果，研究分析存在的问题，继续做好下一步工作，现就有关情况总结如下： 一、计量专项整治基本情况 精心部署，缜密安排 为确保计量专项整治工作顺利开展，一是国家质检总局及时出台了《集贸市场计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第17号令），为整治工作提供了法规依据；二是适时召开了全国质量技术监督系统计量工作座谈会，全面部署了计量专项整治的基本目标、重点内容、主要措施，并提出具体实施的指导意见；三是各省级质量技术监督局在国家质检总局的统一部署下，在地方政府的领导下，纷纷成立计量专项整治的领导小组，并由主要领导担任组长，统一思想、提高认识、加强领导、落实责任、精心组织、制定详细的工作计划，为圆满完成计量专项整治工作任务打下了坚实基础。如浙江省局明确专项整治工作在指导思想上必须体现四个结合，即：一要将专项整治与整顿和规范市场经济秩序的整体工作相结合；二要将专项整治与省委、省政府提出的打造信用浙江的经济发展战略相结合；三要将专项整治与人民群众的根本利益相结合；四要将专项整治与质量技术监督的事业发展相结合，在专项整治工作中切实履行计量监督管理职能，突显计量工作的有效性和社会影响力。由于各地质量技术监督局对计量专项整治工作精心部署，缜密安排，有利地推动了整治工作的顺利开展。 （二）铁拳治理，成果显著 1．计量专项整治工作全面提高了集贸市场、加油站在用计量器具的受检率，较好地履行了质量技术监督部门的职责。 据此次专项整治统计，全国30个省（自治区、直辖市）（西藏未报材料，未含），有主办者的集贸市场共31259家，集贸市场在用计量器具总数258万余台（件），计量专项整治前上述集贸市场在用计量器具受检率为62．9％，计量专项整治后集贸市场在用计量器具受检率为86％，提高了23．1个百分点；集贸市场设置公平秤总数24466台（件），计量专项整治前集贸市场设置公平秤的受检率74．6％，计量专项整治后上述集贸市场设置公平秤的受检率为95％，提高了20．4个百分点；上述30个省（自治区、直辖市）共有加油站80198家，加油站在用加油机总数291267台，计量专项整治前上述加油站在用加油机的受检率为97．7％，计量专项整治后上述加油站在用加油机的受检率为99．7％，提高了2个百分点。 2．计量专项整治查处了计量违法案件，打击了坑害消费者的不法行为，使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观。 根据调查摸底的情况，各地质量技术监督局以点带面，突出重点，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场和加油站进行重点执法监督检查和整治，铁拳出击，效果明显。 据统计，此次计量专项整治工作，全国共出动计量监督执法人员8．8万人次?熏检查集贸市场21887个，检查在用计量器具总数191万余台（件），合格138万余台（件），合格率为72．2％；检查公平秤19101台（件），合格18216台（件），合格率为95．4％；检查定量包装（零售）商品257110批次，合格224549批次，合格率为87．3％；检查加油站66213家，检查在用加油机223095台（件），合格214585台（件），合格率为96．2％；查处集贸市场计量器具违法案件23351个，集贸市场定量包装（零售）商品计量违法案件12901个，加油站加油机计量违法案件3395个。针对国务院提出的在全国范围内集中重点整治20个集贸市场经济秩序的要求，各有关地方质量技术监督局加大整治力度，取得良好效果。江西省局在开展全省计量专项整治同时，要求南昌市局重点抓好列入全国重点整治市场范围的南昌洪城大市场的整治工作。南昌市局为此专门制定了《南昌洪城大市场整治工作实施方案》，在洪城大市场内专设了商品计量、计量监督服务站，负责对洪城大市场的长期整治工作。经过几个月的整治，洪城大市场基本达到整治目标，解决了长期顽疾，受到社会各界的好评。此次在全国范围内对30个省（自治区、直辖市）70％的集贸市场、74％的集贸市场在用计量器具、83％的加油站、74％的加油站在用加油机开展计量监督执法检查，查处了一批具有计量作弊功能的加油机，收缴了一批“鬼秤、昧心秤”，使集贸市场、加油站利用计量器具作弊、缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制，为老百姓放心购物、加油创造了良好的计量环境，使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观。 3．计量专项整治，树立了一批计量信得过集贸市场、加油站，带动了集贸市场、加油站计量整体水平的提高。 在计量专项整治过程中，各地质量技术监督局注意抓典型，树榜样，以期带动整个集贸市场、加油站整体计量水平的提高。据不完全统计，北京、陕西、黑龙江、贵州、辽宁、湖北、重庆、吉林、天津、浙江、山东、上海、新疆、山西、广东等省（自治区、直辖市）均结合此次计量专项整治，开展了集贸市场、加油站“物价、计量信得过活动”，涌现出一批“五好摊位”、“合格菜市场”、“计量信得过市场”、“计量管理先进市场”、“计量放心农贸市场”、“质量计量信得过加油站”等先进典型。如青岛市大连路农贸市场自1999年开办以来坚持树立公平
计量意识，通过采取配备专职计量管理员、设置公平秤、建立先行赔偿制度等措施，保证了在用计量器具受检率达到100％的目标，维护了消费者的合法权益。湖南省株洲市的果品市场、蔬菜市场建立并做到由市场统一配置计量器具、小秤一日一校、大秤当日归库、一日一租（使用人不固定）、出库入库当面校准验收等计量器具管理制度，较好地解决了集贸市场在用计量器具管理难的问题。 4．计量专项整治扩大了计量法律法规的社会影响，提高了全社会的计量法制意识。 各地质量技术监督部门抓住计量专项整治的契机，与新闻媒体密切配合，向社会宣传计量的重要性，引起社会的广泛关注，取得了很好的效果。如河北省在此次计量专项整治中与当地新闻媒体密切配合，开设“进市场、看计量”专栏，进行立体化、全方位、大容量报道。山东、安徽、河南、广西、青海、内蒙、广东等相当一部分地区与广播、电视、报刊等新闻媒体密切配合，广泛宣传计量专项整治的重要性，取得了良好效果。在利用媒介广泛宣传的同时，各地质量技术监督局深入市场，召集市场主办者、经营者开设计量法律知识培训班，向市场主办者、经营者宣讲《计量法》、《强制检定工作计量器具管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》、《商品量计量违法行为处罚规定》以及地方的相关计量法规等，有些地区还编印《集贸市场计量监督管理手册》，如《上海市城乡集贸市场计量监督管理工作指南》。新疆和田等地区为全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》，克服语言障碍，及时将该《办法》翻译成少数民族语言，印发给集贸市场主办者、经营者。山东省潍坊市将《集贸市场计量监督管理办法》制作成录音带等材料，发放到每个集贸市场主办者、经营者的手中。据不完全统计，全国30个省（自治区、直辖市）在此次计量专项整治中，印制计量法律法规等相关宣传资料近百万份，为计量专项整治工作的顺利进行创造了良好的舆论环境。 5．计量专项整治基本摸清了集贸市场、加油站的情况，使集贸市场、加油站纳入动态化、规范化管理成为可能。 为了搞好计量专项整治工作，做到胸中有数，有的放矢，并为今后对其实施动态化、规范化管理打下基础，各地质量技术监督局对集贸市场、加油站集中进行了一次全面普查，分别建立了集贸市场、加油站计量管理档案，为实现规范化管理奠定了基础。如内蒙古自治区包头市质量技术监督局制定了一套《集贸市场强检计量器具登记备案文书》，对备案工作实行分级负责管理，帮助集贸市场管理者建立“集市在用衡器原始检定记录、零售商品称重计量器具配备表、检定证书、检定合格标识、集市在用衡器统计表及集市检定衡器建议书”等，充分发挥了质量技术监督部门对社会的服务作用，树立了良好的形象。 （三）建章立制，长效监管 为了巩固计量专项整治的成果，建立长效监管机制，各地质量技术监督局结合当地实际情况，制定了一系列规章制度。一是采取设立集贸市场、加油站“计量联络员”、“计量协管员”的方式，宣传计量法律法规，及时沟通情况，解决实际问题；二是设置计量违法举报电话，接受社会各界监督；三是对集贸市场在用计量器具、公平秤、加油站在用加油机实行动态管理备案制度，提高在用计量器具强检受检率；四是建立集贸市场定量包装商品验货把关制度，从源头上抓计量；五是与集贸市场主办者签订“集贸市场计量监管责任书”，规范主办者的责任与义务，充分发挥主办者管理市场的积极性，共同管理好集贸市场。 历时近半年的专项整治，基本达到了使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观，使质量技术监督部门对集贸市场、加油站计量监管得到明显加强，使消费者对集贸市场、加油站的购物和加油计量环境充满信心的总体目标。 二、开展计量专项整治工作发现的主要问题 此次计量专项整治工作开展以来，各地质量技术监督局也发现了一些问题，主要是： 一是集贸市场量大面广，地域分散，成分复杂，规模不一，在用计量器具从木杆秤、案秤到度盘秤，电子秤，种类较多，监管难度大，治标容易，治本难；二是一部分集贸市场主办者、经营者计量法制意识相对较低，整治工作不配合，有的主办者甚至鼓动业主阻挠计量执法，致使一部分集贸市场成为整治死角；三是集贸市场、加油站计量管理制度不健全，《集贸市场计量监督管理办法》规定集贸市场主办者、经营者应当履行的计量责任与义务不能得到落实，长效监管机制尚未建立；四是集贸市场、加油站利用计量器具作弊、缺斤短两现象时有发生，特别是加油站经营者，利用高科技实施加油机计量作弊，坑害国家和消费者利益，扰乱了加油站计量经营秩序；五是集贸市场实施强制检定，很难收取检定费，有时甚至激化矛盾，有些经营者经常以收费问题为借口，拒绝检定，严重制约了集贸市场强检工作的实施；六是此次计量专项整治工作各地进展不平衡，集贸市场公平秤的设置和受检率100％的目标，尚有一部分地方未达到。 三、计量专项整治工作下一步思路 （一）提高认识，加强领导，树立集贸市场、加油站计量整治长期作战的思想。各地一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，深刻认识两个专项整治的重要意义，并以此次专项整治为契机，结合当地实际情况，认真研究集贸市场、加油站计量专项整治的治本之策，解决此次专项整治中存在的问题，制定今后一段时期内集贸市场、加油站计量监管的方案和措施。各地要每年开展1～2次集贸市场、加油站计量专项执法检查，并逐渐形成制度，坚持长抓不懈。 （二）完善法规，建章立制，实施集贸市场、加油站计量长效监管。各地要把加强法制建设作为一项重要工作抓紧做好，做到有法可依，执法必严，违法必究。当前，尤其要把《计量法》、《强检办法》及《集贸市场计量监督管理办法》切实贯彻落实到实处，让每一位集贸市场主办者、经营者明晰自己的计量责任与义务。与此同时，国家局将着手完善计量法律法规，研究制定《加油站计量监督管理办法》，完善加油站计量监管依据。 （三）密切配合，协同作战，采取多种方式加强集贸市场、加油站计量文明建设。各地要积极与物价、工商、经贸委等部门密切合作，在集贸市场、加油站计量专项整治工作中，强化信用意识，加强集贸市场、加油站诚实守信的道德教育，建立严格的信用制度，积极开展“价格、计量信得过”等活动，树立一批“计量信得过集贸市场、加油站”，以点带面，带动集贸市场、加油站整体计量文明水平的提高。 （四）抓基础，抓源头，力争从源头遏制加油机计量作弊现象的恶性蔓延。要强化加油机定型的监管力度，强化加油机制造许可证的监管力度，强化加油站计量监管力度，进一步完善加油机定型鉴定大纲和检定规程建设，组织专家研究开发加油机防作弊技术，加大对利用各种手段实施加油机计量作弊行为的打击力度。
摘要：连锁经营是国内外零售业一种先进的组织形式和经营方式，中国加入WTO后连锁经营将在成品油分销业务中扮演重要角色。本文在分析我国加油站经营现状的基础上，阐述了加油站发展连锁经营模式的条件，最后提出了加油站建立连锁经营模式相应的对策。
关键词：连锁经营/加油站/策略
面对全球经济一体化趋势，特别是加入WTO后我国将在三五年内逐步开放国内成品油市场，这就意味着我国石油、石化行业将直接面临国际市场竞争。面对全球性跨国公司的重组及全球战略，加之这些公司在成品油分销业务上都有一套先进的管理方式和技术，未来国内成品油市场的竞争将十分激烈，国内成品油销售行业将面临严峻的挑战。面对新形势，要使自身立于不败之地，必须着力于推动成品油流动的现代化。连锁经营作为当今世界发达国家零售业最主要的组织形式和经营方式，其实质就是把现代化大企业，大生产的组织原则应用到流通领域，对经济活动实施专业化、标准化和信息化管理，从而达到降低流通费用提高规模经济效益的目的。与传统经营方式比较，它是一种经营方式的创新，对提高石油、石化销售企业的市场竞争能力具有重要意义。
我国加油站经营的现状分析
目前国内加油站多数还处于低水平分散经营的状态，各行各业均有涉足，各显其能各自为政。
一、经营规模小。在全国近9万座加油站中，国有加油站（主要是石化、石油两大集团）有3万多座，约占全国加油站的30%左右，其余的均为社会各业和其他经济成分经营的加油站。我国年成品油零售量5000万吨左右，按高限估算，单站年平均销量只有500吨左右，而美国年成品油零售量4亿吨以上，只有18万个加油站，加油站的单站年平均加油量达到2500吨左右。
二、管理水平低。成品油销量已落后于国内其他零售业。据国内一位资深商业经济评论家评价，由于成品油零售市场长期处于自我封闭和半封闭状态，国有成品油零售的经营管理只相当于国内零售业80年代的水平，基本上没有形成规模经营。如果同国内外国石油公司管理的加油站相比，差距也比较大。如壳牌石油公司在天津收购了十几家社会加油站，按其公司形象设计改造管理后，加油量平均提高了2.3倍。目前我国石油、石化两大集团销售企业的加油站不同程度的存在着组织化程度不高，管理手段落后，科技含量低，内部管理不严密，流通费用高的情况。由于缺乏竞争意识和竞争机制，职工素质偏低，服务意识也差。从集团公司内部看，即使是集团内部所属的加油站，也由于各自的利益相互竞争。例如同一条公路上两个相邻的加油站，虽然资产属于同一集团公司，但一个属炼油企业，一个属销售企业，尽管加油站的视觉形象统一，但油品的零售价格，企业服务规范却不统一，各行其是。用现代营销观点看，这是一条既丧失自身优势又相互消耗的经营方式。
三、零售的业态落后。加油站是一种最适宜连锁经营的零售行业，它也是国外最早实行连锁经营的行业之一。首先，从商品的市场定位来分，商品单一，消费差异小，目标市场明确；其次，有现成的油库，可以改造成配送中心；第三，已有的零售网点，得天独厚的行业优势。如果说国外石油公司加油站进入中国市场主要靠的经济实力的话，那么石油、石化两大集团就应该靠这些已经形成的网络，争取在较短的时间内，把这些网络改造成为能与国外石油公司抗衡的具有现代化水平的连锁加油站，这不论是对原有的成品油流通体制，还是对原有的经营观念和经营方式都是一种变革和创新。但是，要将这些分散的低水平经营的加油站，改造成具有现代化管理水平的连锁企业，并不是一件容易的事，因为它是对原有经营方式的深层次改革，使对原有利益布局的一次重新组合，必然会影响到一些部门和个人的利益。但是这种改革对石油、石化集团及其加油站以后的持续发展有着不可低估的作用。
加油站发展连锁经营模式的条件
从国外发达国家加油站连锁经营的成功经验看，一般都是在搞好直营连锁的基础上再发展特许连锁经营。而目前石油、石化集团加油站还未形成真正意义上的直营连锁，因此，首先应将直营连锁模式建立起来，然后再发展特许连锁，这样有利于加油站连锁经营的稳步发展。如果在直营连锁模式还未建立的情况下，就急于展开特许连锁经营，就会因缺乏后续技术支持和经营服务的监督而出现失控。同时由于国家在特许经营的法律体系方面还不够健全，特别是作为特需方的石油、石化集团声誉和利益受到损失时，很难用法律手段保护自己。
一、直营连锁经营模式。建立直营连锁经营模式一般应具备六个必要条件：一是要有相当的经济实力，统一的资本所有权和经营权；二是要有可作为扩张复制标准的样本店；三是商品的市场定位要明确，目标市场必须具有发展潜力；四是要有一整套专业化和标准化的《加油站营运手册》；五是要有高效的通讯网络管理信息系统；六是要有一套完整的企业形象设计。从石油、石化集团现有的条件看，可以说已经具备了三个条件，还需完成第二、第四和第五个条件，这也是决定直营连锁是否成功的关键部分。只有在直营连锁经营模式形成之后，才有条件建立特许连锁经营模式。
二、特许连锁经营模式。与直营连锁经营模式的条件既有相同处，又有不同之处。特许连锁店与总部之间的资产关系、经营权、商品来源、人事的任免权等主要是通过特许经营合同来制约的。因此，特许经营模式必须建立在明确的行为规范和量化指标上，它包括单店管理体系、员工培训体系、技术支持服务体系、监督管理体系、特许经营权组合等。特许经营权模式的建立比直营连锁经营模式相对要复杂一些，因为特许者与被特许者之间没有资产关系和人事关系，维系二者关系的主要是靠特许方提供的在同行业中具有较高商誉的商标和具有盈利能力经营模式，靠特许合同和有关法律法规的约束。因此，对特许方来说，建立特许经营模式，首先是要建立一套具有转让价值的商标和经营方式；对受许方来说，必须保证自己的投资能得到相应的回报；其次是要有一套完整的特许经营合同来约定双方的权利和义务，保障双方的权益，同时还要监控受许人，以防止出现失控，当影响特许方信誉、形象和利益应及时处理或中止特许。
加油站建立连锁经营模式的对策
一、组织机构的合理化。加油站连锁经营必须有一个组织机构合理的总部。连锁经营的统一采购、统一配送、统一企业形象、统一服务规范、统一广告宣传、统一价格、统一核算都是连锁总部组织完成的，因此，建立一个高效运转，指挥灵活的总部至关重要。
城市（区域）连锁总部可设在区域某中心城市，下设配送部（内含采购、储存、送货三部分）零售营运部（内含直营特许两部分）等部门，主要承担配送和零售功能，负责对区域连锁公司配送中心，直营、特许加油站销售业务及发展新店的管理。省级（直辖市）连锁公司总部主要承担执行功能，包括对城市（区域）连锁公司的“三化”管理、财务管理、人力资源管理、商品购进和调运管理等。集团连锁公司总部主要承担决策功能；包括集团内连锁经营的总体策划，“三化”标准的制定和建立，油品统一采购、调运、配置、促销等，对省级（直辖市）连锁公司的执行情况进行监督。同时由于省、直辖市的市场范围和管理层次不同，省、直辖市连锁总部机构可分为省级连锁总部和直辖市连锁总部两种。因此，组织机构上也应有不同。
（一）省级连锁总部机构的设置。由于省级公司下面还设有地市级石油公司及其所属的加油站，而且目前成品油的资源配置，都是以省为单位进行的。各地市石油公司的市场范围和供应，加油站送货多是由地市公司承担。省级总部职能主要是按照集团连锁总部的决策执行功能，是本省成品油连锁经营的管理，指挥和利润中心。省连锁总部的职能包括本省所需资源的采购、运输、储运、配送；配送中心和加油站的选址，开发维护；人力资源的培训与选用和绩效考核等；市场信息的收集，分析整理以及内部信息系统的管理；对外公共关系的处理和对各个部门的协调；成品油经营的统一核算；加油站的日常管理等。
（二）直辖市连锁总部组织机构设置。直辖市石油公司的市场供应范围没有省级公司大，但它的供应量大，直辖市石油公司一般只管理几个市区和几个郊县。因此，直辖市连锁总部可以不再设立区域连锁，可以由连锁总部直接控制到连锁加油站，直辖市连锁总部组织机构完全可以按省级连锁总部机构进行设置。一些供应范围较小的省级或计划单列市石油公司在设置连锁总部时，也可以采取这种组织机构进行设置。
二、配送系统的合理化。连锁经营的成功取决于物流配送系统的合理化，配送中心是以商品的物流管理为对象，是连锁经营的配套工程，是实施统一配送的基础。一个经济合理的物流配送体系是保障连锁经营降低经营费用的重要途径。实施配送的最终目的就是要通过对原有不合理配置资源进行重新配置，对油库重新分布，对运输流向的重新调整，以及对不合理的业务流程进行调整，经营结构的资产重组，从而达到减少流通环节，降低流通费用的目的，因此需要作一些前期工作。
（一）形成以经济区域划分的配送网络体系。打破以行政区划建立的省、市、县三级储运设施物流体制，按照各经济区域的消费量、消费结构、资源构成和成品油合理流向，重新规划和布置原有的储运设施，关闭利用率低的油库，提高剩余油库的利用率和周转次数。
（二）按照新的配送网络，调整运输流向，逐步改变运输方式。根据我国炼油业加工能力的富裕情况，按各省市市场消费量安排炼油加工量布局，充分利用生产企业的储运设施实施就近配送；调整原有不合理的油库隶属关系，合理配置资源，按照成品油的合理流向重新规划运输路线，实现成品油调运方案的最佳化；三是在消费量集中的地区修建成品油长输管道，逐步使运输结构合理化。
（三）发展公路运输，对区域配送中心辐射范围内的直接和零售店逐步采用分仓式，大吨位油罐汽车的公路配送方式。将分散于各级石油公司和加油站的油罐汽车集中起来，组成专业化的运输公司，实施专业化运输管理。提高油罐汽车的利用率，降低配送运输费用。
油站目前占地面积达6000平方米，主要经营汽油（90#、93#、97#）和柴油（各种型号），主要市场是昌平——市区方向的高中低档汽油车和柴油车，油站汽油型号不超过97#，所以油站经营主要面向中低档汽油车和柴油车。油站拥有员工16人，其中总经理、副经理、会计、计量员各一人，营业员两人，其他人员为加油人员，站内普通员工月平均收入1000元左右，油站月销售油量为500吨左右。现在，油站正在逐步发展，各方面逐渐趋于成熟。
新昌加油站共有员工16人，其中加油员与营业员实行循环白夜两班倒制度，每天工作12小时。员工工资实行固定工资绩效工资的薪酬体制，例如加油员的固定工资为550元，绩效工资为每吨油提取12元，假如有6个加油员的话，某天卖出20吨油，那么这天每个加油员的工资为（550/3012*20/6）元。由于加油站属于服务行业，所以没有双休日，在两班倒制度的情况下，员工的长时间劳动导致过度疲劳，虽然有绩效工资挂钩，仍然影响员工的劳动积极性，导致服务水平下降。所以增实习报告加站内工作人员，实行三班倒制度将会大大提高员工积极性，提高服务质量。
另外，公司只为非农业户口的人员实行保险制度，而大部分油站工作人员为农业户口，所以在员工心理上造成不平衡，马斯洛对人的5个层次的需求描述中，第一层是生存需求，第二层就是安全需求，所以在生存需要满足的基础上，增加员工的安全系数对提高员工的工作积极性和工作态度起到主要作用。
客户服务流程与hse（健康、安全与环境）管理
在客户服务流程方面，加油站把加油作业分为十三步曲，十三步曲是加油站的核心流程，是体现“以顾客满意为中心的流程设计”思想的集中体现。
hse管理即健康、安全、环境管理，是一种以风险管理为核心的科学、系统、规范的管理方法。新昌加油站积极实行hse管理，做到有备无患。
健康方面：油站管理人员关心员工健康、安全与福利，暑期定期发放防暑药品和防暑费，供应绿豆汤，冬季定期发放感冒药品，给员工配备温度计等
安全方面：油站定期开展安全教育，落实岗位安全职责，制定灭火预案，定期进行安全检查，安全检查分为日检、月检和年检三种。
环境方面：油站在油罐和加油机等处安装了油气回收系统，把环境污染降低到最小。
三、客户结构分析与客户关系管理
在加油站调查期间，我简略的对190辆车进行了调查，调查方法属于抽样法（分别取第1、21、31……为样本），其中调查结果如下：（此调查样本较少，只反映大致趋势）
车的类型占有率%是否常来占有率非油品业务可行性占有率
公车8243.16常来11862.11鼓励实施18295.79
私车3820.00偶尔4021.07无所谓84.21
出租车7036.84第一次3216.84
由此可知：客户结构中，公车占较大比重，私车相对较少，出租车比例在两者之间。对客户结构进行分析对油站的经营管理具有重要作用。
加油站在经营期间，对顾客提供免费加水和停车服务，方便的司机的需求，油站还对老顾客和企业用实习报告户实行预付款制度，方便了顾客的加油程序，给顾客带来了便利。加油站在运营过程中由于某些原因与客户联系较少，没有对老顾客进行定期访问，所以建议油站尽快实施客户交流，这样将会给油站带来更大的收益。
市场营销与促销手段
新昌加油站主要实行的是价格策略和加油奖励等促销手段，价格策略即是通过低于市场其它加油站一角或五分钱的价格来吸引顾客；加油奖励是加固定钱数的油品赠送一定的奖品的手段来吸引顾客。油站曾经实行过类似与超市的积分奖励的促销手段，但由于没有专门的积分卡，效果不明显。加油站的顾客可分为新顾客、老顾客、离去的顾客和未开发的顾客4类，所以留住新顾客、保持老顾客、减少离去的顾客和开发未开发的顾客是加油站工作的重点。
由于加油站自租赁到现在还处于完善阶段，所以对客户的调查工作特别欠缺，所以促销方法具有很大的盲目性，在上页调查结果中，其中公车占43.16%，私车和出租车占56.84%，所以降低油价比加油奖励的促销手段是更为有利的，因为公车司机更看中的是奖品，对油价的反映不敏感，而私车和出租车主要为了省钱，更看中的是油的价格，所以56.84%的比例显示降价更有利。同时，常来车辆占62.11%，所以油站应该把重点放在保持老顾客上。
便利店等非油品业务的可行性分析
新昌加油站已经获得北京销售公司经营便利店等非油品业务的批准。但由于历史原因，一直也没有实施。新昌站前的房屋在租赁后归原老板所有，而其已经经营了快餐，便利店，洗车等业务（见新昌加油站平面图），所以油站的便利店、洗车等业务的实施存在一定的难度。
目前，便利店等非油品业务在加油站的利润构成中占很大比重，据资料显示，便利店平均利润达30%，而餐饮业更达到50%，所以在油品市场利润下降的现在，经营便利店等非油品业务对弥补油品利润的降低有很大的作用，所以新昌站应协商或者收购其站前的店面是非常必要的。另外，在便利店等非油品业务的实施可行性上，调查结果支持率达到95%以上，所以适应广实习报告大顾客的需求，尽快实施非油品业务的服务是新昌站目前的重点工作。
加油站施工组织设计是用来指导加油站施工项目全过程各项活动的技术、经济及组织的综合性文件，是加油站施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是加油站工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
加油站施工组织设计一般包括四项基本内容：工程施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案；施工进度计划；施工部署和总体平面布置；有关劳动力，施工机具，建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。前面两项指导施工，后面两项则是施工准备的依据。
总的来说，加油站工程建设施工组织设计归属于施工组织设计，又由于加油站工程本身对于安全方面，特别是烟火、易燃易爆物品的特别要求，又有自己的特点，因此，需要针对加油站工程建设的情况认真编制。
二、编制依据和工程概况
编制依据就是编制工程组织设计的依据，主要包括工程图纸、招标文件、适用的相关规范标准等，包括国家标准和一些行业标准；工程概况则是对所要施工的加油站总体情况的全面而又简洁的介绍，包括工程的结构以及所要完成的工作和施工特点，与此同时，为明确责任，施工单位要声明其施工是严格遵守这些标准进行的。
三、施工部署和施工总体平面布置
1.包括部署的原则，介绍本加油站施工部署所依据的内容
施工的目标，包括质量方面的目标，是优秀还是合格，安全方面的目标，明确指出杜绝重大伤亡事故，并控制重大事故率；工期目标，力争在确定的工期内完成主要施工工作。
2.施工程序和劳动力安排
介绍施工的工艺流程，包括地基基础工程，结构工程，楼地面工程、防水工程和粗装饰工程，另外还要在施工的过程中注意安排水电工程的进行；劳动力安排要有条不紊，确定出各项工程的人员安排，各司其职，目的是选出经验丰富的优秀作业人员，确保工程质量和施工秩序的高效。
3.施工总体平面布置
布置的原则是保证施工的可行性，现场平面布置按公司对工地规定要求进行，施工区与生活区基本分开，因施工现场场地较小，临时生活，办公设施搭设在地下车库上部，木模加工及堆放集中。临时设施应简单整洁，以便搭拆方便。搅拌站、井架的布置应居中；施工道路要根据施工平面图确定，围墙管理要有明确指导。
4.进度控制，为保证总体工程进度，在施工过程中应加强劳动力、材料、机具的组织调整，确保工程按期交付，将整个施工进度划分确定数量的施工段，尽量做到连续均衡的施工。
四、分项施工技术措施
1.工程测量和土方工程
主要是完成工程各方面的测量工作，包括轴线投测、层高传递、沉降观测等几项工作内容；土方工程是对于基础开挖和基坑排水的整体安排，以指导实际施工时各项工作的进行。
2.钢筋工程
因为加油站对于结构安全有较高要求，因此对工程建设的基础梁、柱钢筋方面都有严格要求，无论是钢筋分级还是形状、尺寸都需要经过严格挑选，暂时不用的钢筋如何对方以降低生锈等方面也要提起注意，要规划处施工的模板工程和砼工程。
五、保证工期措施
1.实行承包责任制制度，签订内部责任承包合同，严格实行奖罚兑现；实行二班作业，保证连续施工。
2.组织强有力的施工管理班组，不仅要抓好质量、安全和材料供应工作，也要抓好施工进度，做到进度和质量两不误；认真做好施工准备工作，根据计划安排，不折不扣落实各项工作；编制月度生产计划，并严格控制、检查和对照；做好承包方与业主方、设计单位、监理方以及政府监管部门的多方配合，及时检查验收，拒绝窝工现象的发生；及时做好主要器材订货和供应工作，对甲供材料合理分配使用；定期召开施工例会，实行不定期检查，总结经验。
六、安全生产保证措施
1.各级领导要严格落实安全值班制度，逐级建立安全岗位责任制，现场指挥对安全全面负责；在施工过程中认真执行安全操作规程和各项安全规定，严禁违章作业，违章指挥。
2.安全值班人员在生产班组每天上下班前对其进行安全检查，在施工中发现问题，及时采取措施解决；施工员、安全员经常对施工点进行安全检查，半个月要进行全面定期组织一次检查工作；公司每月组织检查一次。
3.公司每季度由经理带领基层相关人员进行一次安全检查，法定节假日前后应增加检查频率，总结交流经验，对不遵守安全规定的进行系统教育，不负责任的行为要进行经济处罚。
4.检查要有重点，查出问题要建立档案,重点要点进行复查，较大隐患自身不能解决的要采取措施，并及时与有关单位共同研究解决；各级安全检查若为不合格，必须限期整改，对于不整改者要进行督促，督促无效情节严重者停工整改或按公司规定进行处理。
5.对新入场工人和变换工种工人进行安全教育，使之熟悉本工种操作规程；特殊工种工人要经过专业培训，考试合格后发给操作证，并要求持证上岗。
七、质量保证措施
1.首先要确定质量目标以及遵守的标准，建立严格可靠的技术质量管理体系，责权明确，环环控制。
2.现场项目经理对质量富有全面责任，对质量工作进行全面领导，是质量的第一责任者；工程技术负责人代表项目经理对质量工作进行全面管理，是质量的主要责任者。
3. 建立完善的质量保证体系与质量信息反馈体系，对工程质量进行控制和监督，层层落实“工程质量管理责任制”和“工程质量责任制”；成立以项目技术负责人为首，有各职能科室负责人及施工队队长参加的全面质量管理领导小组，对工程进行全面质量管理。
4.制定质量目标计划，注重质量动态跟踪管理，经常进行检查，督促协调，严格执行质量管理制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明，促进工程质量提高。
为进一步规范全县成品油市场秩序，打击非法经营活动，根据市安委会《关于印发市打击安全生产领域非法违规生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》要求，经县政府同意，决定从即日起至年底在全县开展非法加油站点专项整治工作。现将有关事宜通知如下：
整治重点
（一）整治取缔非法在建加油站点。对未经审批正在建设的加油站点，依法取缔到位。
（二）整治取缔非法经营加油站点。对未按法定程序取得《成品油经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》等相关证照、超范围经营的非法加油站点以及未经批准、非法占用土地经营的无证无照加油站点，予以关闭取缔。
（三）整治取缔非法仓储点。对全县工矿企业和个体经营的无证无照储油罐进行排查取缔。
（四）对证照不全或证照过期的加油站点，责令限期办理相关手续。
工作步骤
（一）调查摸底阶段（12月12日至12月18日）。按照属地管理的原则，各乡镇政府对辖区非法建设、非法经营的加油站点、非法仓储点以及超范围经营的村街加油点进行调查摸底，发现问题，督促限期整改，逾期不整改的。
（二）集中整治阶段（12月19日至12月28日）。县政府组织县安监、工商、公安、商务等部门及相关乡镇对逾期未拆除的非法加油站点设施、设备进行集中取缔，并依法依规追究相关部门主管副职和有关人员的监管责任。
（三）总结巩固阶段（12月29日至12月31日）。集中整治结束后，各成员单位及时总结经验，查找问题，建立机制，防止非法加油站点死灰复燃。
责任分工
（一）各乡镇政府：负责对本辖区内非法建设、非法经营的加油站点、非法仓储点以及超范围经营的村街加油点进行拉网式排查，并将排查情况于12月18日报县政府办商贸科。
（二）县安监局：负责查处不符合《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关规定的加油站点。
（三）县工商局：负责查处全县无照经营的各类成品油批发、零售、仓储企业和加油站点。
（四）县商务局。负责拆除非法加油站点的加油机，吊销《成品油零售经营批准证书》；加强对成品油市场的日常监管。
（五）县公安局。配合执法工作，严厉打击专项整治工作中妨碍公务和暴力抗法等行为。
（六）县消防大队。负责监督检查各加油站点的消防设施，发现问题督促整改并给予高限处罚。
（七）县交警大队：负责查处各类成品油运输车辆的交通违法行为，特别是无牌无证、无证驾驶成品油运输车辆等违法行为。
（八）县交通运输局：负责核查成品油运输车辆的营运许可和相关资质，协助有关部门严厉打击非法运输成品油行为。
（九）县国土资源局：依法拆除不符合土地利用规划、非法占地和违章建设的加油站点。
（十）县监察局：加强行政效能监察，监督各部门及其有关人员执法过程中的不作为和乱作为行为。
（十一）县质监局。负责各加油站点加油器材、设备和油品质量的监测、检查工作。
（十二）县供电公司、石油公司。配合相关部门开展非法加油站点的执法取缔工作，必要时由石油公司提供油罐车、抽油泵。
（十三）县政府督查室。负责此次专项整治工作的督查工作，及时通报相关情况。
组织领导
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