第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。
投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。
评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。
第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。
第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。
第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。
第十二条市、区（县）建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五条所列行为的，按照该规定处理。
关键词：项目 费用索赔 影响因素 索赔额
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（a）-0086-02
在工程项目建设的过程中，措施项目费用的索赔受到很多因素的影响，这些因素直接决定索赔额的高低，因此在项目建设的过程中一定要注意对索赔影响因素的控制，要保证整个项目索赔问题的合理化以及科学化，实现项目建设的顺利进行。
1 措施项目费用索赔的概述
措施项目的索赔与分部分项工程项目的索赔有着本质的区别，其中措施项目的索赔主要包含以下内容。
环境保护费，是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
文明施工费，是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
安全施工费，是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
临时设施费，是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等；临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物.仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括；临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
夜间施工费，是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
二次搬运费，是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
大型机械设备进出场及安拆费，是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、 木模板、支架等的交、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
已完工程及设备保护费；是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
施工排水、降水费，是指为确保工程在正常条件下的施工、采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
2 措施项目费用索赔具体思考
措施项目清单的编制应考虑多种因素，编制时力求全面。除工程本身情况外，还涉及水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况等。2008年颁布的清单计价规范中的“措施项目一览表”可以作为措施项目列项的参考。表中“通用项目”所列内容是指各专业工程（建筑装饰、管道、电气灯）的“措施项目清单”中均可列的措施项目。表中各专业工程中所列的内容，是指相应专业的“措施项目清单”中均可列的措施项目。各专业工程的“措施项目清单”中可列措施项目分别在附录中规定。根据具体情况进行选择列项。
影响措施项目设置的因数太多， “措施项目一览表”中不能一一列出，因情况不同，出现表中未列的措施项目，清单编制人可补充。补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字表示。措施项目清单（通用）以“项”为单位，相应数量为“1”。
在通用项目中：一是将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为“安全文明施工”；二是增加了冬雨季施工等；三是将施工排水与施工降水分列；四是将模板、脚手架分列到附录专业工程中。非实体项目，一般来说，其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，如文明施工、临时设施等。但有的非实体项目，则是可以精确计量的项目，如模板工程、脚手架等用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价，有利于措施费的确定和调整新规范还规定了凡能计算出工程量的措施项目，宜采用分部分项工程量清单的方式进行编制，对不能计算出工程量的措施项目按“项”为计量单位进行编制。
施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。
3 措施项目费用索赔额计算分析
3.1 措施项目费用索赔计算思考
投标时，分部分项工程清单为不可调整的闭口清单，措施项目清单为可调整的开口清单，投标人要按照分部分项工程量清单，根据自己的投标策略和施工组织能力，对所需的措施项目和费用作通盘考虑，除安全文明施工费外，可对招标文件措施项目清单作适当增减。但报价一旦提交，即被认为已经包括了所有必要的措施项目和费用。对于招标文件措施项目清单没有且自己报价时未增加的措施项目、招标文件措施项目清单已有而自己报价时减掉的措施项目和自己已经报出但实际工程量、费用增加的措施项目，投标人均不得以任何借口提出调整和索赔；投标人提出调整或索赔的，业主有权拒绝。如果实际施工时，因为变更或不可抗力增加了新的分部分项工程项目、增加了原有分部分项工程项目的工程量，因甲方或不可抗力原因改变施工时间和顺序、调整施工方案，就可以要求调整或索赔措施项目和费用。
3.2 费用索赔计算方法分析
3.2.1 总工价项目
在以工程量为标准计算项目费用索赔的过程中，主要是对整个项目进行分部分工程项目进行索赔，索赔的范围主要包括：人工费、安全施工措施费、环境保护费、文明施工费、临时施工费等。具体的操作方法与材料索赔是相同的，但是这两点的索赔量化是根据不同部门项目的差异性所决定的。在大多数索赔中，现场管理费可以按百分比乘以索赔的直接费用进行计算，得出应索赔的现场管理费数额。承包商可以索赔的现场管理费C现场等于承包商索赔的直接费C直接乘以合同中规定的现场管理费率B1即：
C现场=C直接×B1
该公式形式简便，只需准确地计算出索赔的直接费，可以应用在各种情况的现场管理费计算中。运用该计算公式，要求承包商做好环境、文明、安全施工等一些总体性的措施费用。
3.2.2 可调整项目
主要的包括：安全文明施工费用、夜间的使用增加费、二次搬运的费用、冬雨季施工增加的费用、已完工程保护费、设备保护费用。其中安全文明施工费用与夜间施工增加费的索赔按照实际的支出进行计算。二次的搬运费索赔额主要的包括对材料的损失以及人工、机械搬运的费用。夜间施工增加费以及冬雨季施工增加费主要的是工程延期的部分，但是如果是项目的承包人造成的工程延期，不予索赔。已完工程的保护费索赔主要是针对工程的照管以及修复过程中产生的所有费用，设备的保护费主要是针对材料机械的单价上涨情况下的具体索赔。
在机械索赔额中有三种计算的方法：一是定额人工的消耗量、人工单价、定额材料消耗量、材料单价四者相乘，加固定机械的消耗量然后乘以台班的单价；二是人工实际消耗量、人工单价相乘加上材料实际消耗量乘以材料单价加机械实际的消耗量最后乘以台班的单价；三是进出工地的运输费用乘以增加的进出场地的次数加上每一次的安装费用最后乘以增加的安装拆迁的次数。总部管理费的分摊额A，等于与合同变更有关的原直接费C直与合同期内全部工程直接费C全直的比乘以合同期总部管理费总额A2，即A1=（C直/C全直）×A2。
关于独立项目中排水降水的索赔额主要是根据不同的地质资料以及物质条件下的损失费用，主要的计算方式根据定额的消耗量乘以单价然后与原计划消耗量乘以单价之间的比值。降水问题中需要区别对待的就是基坑积水问题的索赔，实际的排水量与天气的变化对工程基坑造成积水，在索赔额确定的过程中需要对其进行考虑。
4 措施项目的进一步思考
因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按国家项目计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按国家项目计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整；合同有约定的按合同执行。根据国家新政策、通货膨胀、材料涨跌在一定范围外等调整具体还是要看合同价款约定。
5 结语
项目费用索赔中存在的问题十分的多，但是针对不同的方面有不同的措施，同时根据实际的问题确定实际的索赔额，主要的包括两个方面，如果是承包商的原因造成的索赔有其自行解决，不再进行索赔。但是如果是针对一些客观的问题造成的项目索赔，要对索赔额度进行合理的计算，保证项目工程的顺利进行，最后实现项目的有效管理。
参考文献
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关键字：示范文本 安全条款 建议
中图分类号： TU714 文献标识码： A
0 引言
建筑安全生产在国内外都是一个十分受到关注的话题。我国政府一直十分重视工程建设中的安全管理问题。虽然示范文本在通用条款的第五部分安全施工中，从安全施工与防护、安全防护以及事故处理三个方面设定了相应的条款，但随着我国安全管理相关规章制度的不断完善，现行的施工合同示范文中安全的相关条款明显不够完备不够深入，本文从现行法律规章制度出发，结合工程实际对相关条款的完善提出了相应的建议。
1 工程安全与施工合同
广义的工程安全包含两个方面的含义：一是指工程本身的安全，也就是建筑物质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工合同示范文本中关于安全的条款的主要指上述中的后者。加强合同管理，在合同签订时合理的设计安全条款，明确合同各方主体之间的安全责任，强化合同各方主体之间的安全意识，加强安全履约监管，最大限度地消除施工安全隐患，是确保施工安全的重要因素。
2 对施工合同示范文本中安全条款的建议
2.1 安全监督检查的职责分配
建筑安全事故98%是可以控制的，如何控制事故的发生，一方面需要从制度入手，建立完善的建筑安全制度，另一方面就是通过监督并保证各项制度的实施，从这两个方面上控制人的不安全行为与物的不安全状态，加强安全管理，才能从根本上减少安全事故的发生。工程建设往往多方参与，管理层次比较多，管理关系复杂。
2.2安全专项施工方案
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
建筑工程施工过程中重大安全事故90%以上发生在危险性较大的分部分项工程中，因此危险性较大分部分项工程一直是安全工作的重点。
示范文本中第21.2款规定：“实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可实施，由发包人承担安全防护措施费用”。这里有两个方面的问题：一是对危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案没有提及；二是对安全防护措施向工程师提出，经工程师认可便可实施。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条明确指出：“施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证”。建议①示范文本中增加条款：危险性较大分部分项工程施工前承包人施工开始前十四天内编制安全专项施工方案，施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施，指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包人组织专家对专项方案进行论证。对专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制，由承包人对其负责；②在专用条款中明确工程的所有需要编制安全专项施工方案的重点分部分项工程。
2.3 建筑工程安全防护文明施工措施费用的支付与使用
建筑工程安全防护文明施工措施费用是指：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知》（建办 [2005]89号）第六条的要求“投标方应根据现行标准规范，结合工程特点、工程进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价”。由于影响工程项目安全施工因素繁多、复杂，在招投标阶段，对工程的变更、危险性较大分部分项工程、周围施工环境等受时间限制不能做到完全深入与全面，同时还面临现有资料不能完全客观的反映已发生变化的工程地质、工程环境情况等不确定因素影响。因此招投标阶段工程安全施工措施项目与费用不能做到全面真实反映工程施工过程。第七条指出“建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。”
施工合同示范文本中21条中指出经工程师认可实施的防护措施的费用由发包人承担，但并未对费用的支付方式，调整方式等做出明确的规定。建议①施工合同条款中应明确：施工期间，除已经明确的危险性分部分项工程外，施工时产生的新的危险项目等需要采取安全防护的项目，发包人应给与承包人工程措施项目变更或索赔的权利。（即所谓的“投标人包干使用”的范围应控制在招标人在招投标阶段提供的工程物探资料和工程地质、水文地质等各种资料的前提之）下；②对重点工程或结构复杂、施工作业环境恶劣、危险性大的工程安全措施项目单列，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用。一旦中标，要求承包商根据现场作业环境和工程构造特点，在充分掌握第一手工程地质、水文地质资料和周边构、建筑物情况的基础上，制定专项安全施工方案和技术措施，并经评审通过，在此基础上列出安全措施项目清单，确定费用。
3 结束语
通过对合同示范文本和《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程安全生产监督管理工作导则》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》以及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等文件的对比分析，总结出示范文本中安全施工条款的不足之处，提出了修改建议，使得示范文本中安全方面的条款更加清晰具体。本文的研究对以后合同示范文本的完善以及合同签订时安全条款的设定具有一定的现实意义。
参考文献：
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[3]廖小建.安全专项施工方案编制审查方法研究[J].建筑经济.2007，08.
甲方：云南有限公司
乙方：云南有限公司
根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于执行建设工程安全文明施工强制性标准有关费用计取和使用的通知》的规定，甲乙双方于2010年7月20日签订的主合同，特制定本补充协议如下：
一、安全文明施工措施费的计取
本工程暂定价位2500万元（大写：贰仟伍佰万元），其中应计取安全文明措施费用为210万元。该费用为专项费用，全部投入到施工工程的安全生产管理中。
二、甲方的责任、权利和义务
1、加强对安全生产工作的指导、支持、监督，督促施工单位依法履行安全生产的管理职责。
2、对乙方安全文明生产情况进行监督检查，并作好现场记录。
3、督促乙方对生产中存在的安全隐患进行整改，及时协调解决各工地之间、工地与周边群众之间的矛盾。
4、由甲方负责人组织三方责任主体（建设、监理、施工）每月末按标准对乙方进行考核。
5、每周召开一次有乙方项目负责人，安全专职人员参加的安全文明生产会议，通报情况，交流经验，纠正施工中存在的安全隐患问题。
6、甲方发现安全隐患，有权责令乙方停工整改，直至排除隐患。
三、乙方的责任、权利和义务
1、乙方应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准规定的安全生产条件，不具备安全条件的不得进行施工作业。
2、严格执行国家规定的成都市安全生产、文明施工相关规定，并接受建设主管行政部门检查。
3、乙方主要负责人的职责
①建立、健全本单位安全生产责任制，健全组织机构，对现场安全生产负总责，制定安全生产规章制度和操作规程，落实专职安全人员，确保本单位安全文明生产费用发挥有效作用。
②督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。
③制定安全事故应急救援预案，若遇险情，及时启动。
④及时如实向上级管理部门和有关职能部门报告安全事故。
4、保证对具备安全生产条件所必需资金的投入，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
5、按照国家规定乙方应配备专职安全管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务，但保证安全生产的责任仍由本单位负责。
6、乙方主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的工作相适应的安全生产知识和管理能力，并由职能部门考核合格后方可任职。
7、根据《安全生产法》的规定，乙方应对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。
8、对有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备要设置明显的安全警示标志。
9、安全生产监督检查人员进行安全监督检查时，乙方要主动接受检查，并积极配合，不得拒绝，阻挠和拖延，并在检查记录上签字。
10、渣土、建渣运输过程中，车辆应遵守有关法律法规的规定，保证车辆、行人、市政设施、专业管线及沿途的建筑物、构筑物的安全，防止污染城市，对造成的损害承担全部责任。
11、每周至少召开一次安全文明生产会议，自查自纠不安全因素及隐患，保证工程顺利进行。
12、对整个工程中检查出的违法、违规、违章行为，安全生产、文明施工措施不落实造成事故的，按有关规定追究责任。
四、安全文明施工措施费支付办法及使用要求
1、合同签订后，甲方预付乙方安全、文明施工措施费总费用总额的30%，即63万元（大写：陆拾叁万元），用于开工前的场容、场貌、临电、临设的施工，达到开工审查条件的要求。
2、剩余费用随每月施工进度比例按80%支付，预付款按当月产值比例扣回每月工程进度款中。
3、工程实施完成后，本工程安全生产、文明施工评价合格后，即支付剩余余款，如本工程安全文明施工评价达到优良，甲方将按安全文明措施总费用的5%对乙方予以奖励。
4、乙方应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中应以工程项目为单位。单独列出安全防护、文明施工措施费收入和支出清单备查。
五、违约责任
按主合同执行
六、本补偿协议一式陆份，甲乙双方签字生效，工程竣工验收后自动失效。
未尽事宜，双方协商解决。
甲 方：云南有限公司
法定代表人（签章）：
[关键词] 工程量清单计价模式; 措施项目费; 综合单价
[abstract] the article taking baoan district, shenzhen sports ChangWu cover structure-steel structure engineering measures project cost as an example, this paper analyzes the construction project in GB50500-2008 valuation standard measures of project cost calculation under the entire process. In the new standard that the security measures should be as a fixed fee civilization rates and other measures as using the integrated unit price form for calculating. In this way determine action project cost can be more reasonable control of the project cost.
[key words] the mode of valuation; Measures project fee; Comprehensive unit price
中图分类号：TU391文献标识码：A文章编号：
1 前言
GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范实施了三年，措施项目费作为其中一个比较突出的问题，引起广大造价从业人员的探讨。为适应工程建筑市场运行机制和施工承发包活动的需要，在新规范中措施费用将通用措施项目费与专业措施项目分列，更清晰地将措施费用表达出来。
深圳市按斯维尔软件给定的格式有措施项目清单与计价表(一)和措施项目清单与计价汇总表。以笔者的实际工程经验：深圳市宝安区体育场屋盖结构钢结构工程为例：
该工程结构形式为钢筋混凝土框架及钢结构。共四层，其中地下室一层，地上三层，是国家重点工程项目。该项目的重点主要是关于措施费用的计取上。
2措施项目费用的计算依据
2.1 措施项目清单的编制依据由如下几点要素构成
（1）拟建工程的施工组织设计
（2）拟建工程的施工技术方案
（3）与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范
（4）招标文件
（5）设计文件
2.2根据该项目的施工组织设计具体如下
（1）250吨，300吨履带机吊机各一台，使用时间为90天；
（2）25吨，50吨汽车吊各一台，使用时间为90天；
（3）平板车20吨，10吨各一台，使用时间为90天；
（4）现场拼装胎架，格构式胎架用钢材250吨，回收利用率30%；
（5）吊装行使道路和拼装场地硬化按25000平米考虑；
（6）地下室顶板保护措施用钢材80吨，回收利用率30%；
2.3该项目的施工技术方案
钢结构采用构件工厂制作、现场拼装、大型吊装机械吊装以及空中焊接组装相结合的施工方案。外压环和结构诸安装过程中的支撑方式采用胎架支撑方式，拟设置36个格构柱胎架；幕墙环和联系梁也采用胎架支撑方式，再设置36个格构柱胎架（尺寸可以小一些，具体应进行受力计算）；幕墙柱的安装则可以使用以上搭建的胎架和已安装的幕墙环进行定位和安装，钢管灌注混凝土则采用混凝土泵车输送方式。
2.4参考同类资料
通过以上基础资料，按常规项目中没有的参考同类市场规定的原则。笔者最终与甲方一起探讨查阅了与本工程类似的佛山世纪莲花体育场和正在施工的深圳市大运中心主体育场。重点考虑了二次搬运费，大型机械吊装，用做支撑的胎架措施费，地下室顶板保护措施费。
3 该项目的措施费用确定为
3.1安全文明施工措施费
按推荐费率计算。其中临时设施费 费率1%：安全施工费费率0.5% 文明施工费费率0.7%环境保护费0.3%其计算费率基数为：分部分项工程费+其他项目费+模板费+脚手架费+大型机械设备进出场安拆费
3.2.二次搬运费
即钢构件场内二次搬运。 按规定有两种计算方式 一种选择以直接费为计算基础，另一种是按现场条件计算。本工程的施工方案考虑按现场条件计算，以综合单价的形式，更合理地体现为：定额按相应规定的钢构件场内二次搬运。套用2003深圳市建筑工程消耗量标准
3.3脚手架费
含建筑综合脚手架使用及满堂脚手架。套用相应2003深圳市建筑工程消耗量标准
3.4大型机械设备进出场及安拆费
含履带式起重机250和300进出场套用相应机械定额
3.5 搭设供业主及第三方检测用的钢结构检测通道或平台
套用相应2003深圳市建筑工程消耗量标准
3.6地下室顶板保护措施费
含支撑塔架制作安装拆除并套用相应2003深圳市建筑工程消耗量标准
3.7用作支撑的胎架措施费
含支撑塔架制作，安装，拆除三个子目。这也是用做支撑钢屋顶但又不是实体工作的一个措施项目。还考虑了钢材回收的费用。（详见表格三：措施项目费分析表）套用相应2003深圳市建筑工程消耗量标准
3.8场地硬化及拆除措施费用
该项目含路床碾压检验，水泥路面，凿岩机破除原路面，挖掘机挖运土15KM考虑。而场地硬化及拆除这项措施费用的计算也是以前一般工程都未涉及到的。但体育场是个较特别的大型公用设施项目。甲方也明确提出了该项费用，参照佛山世纪莲花体育场和正施工的深圳市大运中心主体育场的有关做法。先常规碾压，然后破除，再浇捣混凝土，最后用挖掘机运走的方式来确定该项目。套用深圳市市政工程综合定额2002
4.最后得出的措施费用及分析表格如下
4.1表格（一）
5结语
通过以上实例分析得出：措施项目费是指为完成工程项目施工，发生与该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。为以后结算便利考虑更应该尽量按综合单价的组成方式来计算措施项目费
该案例中响应在2008.4.1.5条“措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级，行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争行费用。”为强制性条文，这必促使有效合理控制建设市场的招标投标活动中恶性低价竞争。该项目安全文明施工措施费用参照深圳市的有关文件规定按推荐费率。
而其中施工组织对措施项目清单与费用的确定起到可靠的技术保障作用。相同的工程由于施工情况，施工方法，施工质量，施工工期和各施工企业管理水平及装备的不同，所发生措施项目和费用也不同。
该项目招标人要求承包商一旦中标，根据现场作业环境和工程构造特点：在充分掌握第一手工程地质，水文地质资料和周边构，建筑物情况的基础上，制定专项安全施工方案和技术措施。并经评审通过确定费用。
合理计取措施项目费，需要从措施项目的特点和内容出发，明确有关合同价款的调整原则，风险分担的机制。该项目的措施费用打破了以往普通建筑的措施费用。重点参考施工组织设计，以确定安全文明措施费和二次搬运项目费。参阅施工技术方案，确定场地硬化及拆除措施费，用作支撑的胎架措施费，地下室顶板保护措施费，混凝土模板与支架，脚手架费。参阅相关的施工规范与工程验收规范,以确定施工技术方案没有表述，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施，如搭设供业主及第三方检测用的钢结构检测通道或平台。
这个项目的完成是与多方合作沟通分不开的。其中主要有发包单位和设计单位。还有同类工程建筑计价资料。未来市场将会有越来越多的新材料，新工艺不断涌现，这种市场变化直接使措施费用成为工程造价构成里重要的一环。正确地计算措施费用，不断探讨其合理性，从预算工作开始就控制好总造价，仍需要广大造价从业人员在实践中进一步深化和完善。
【参考文献】
[1]吴国友．论工程量清单计价模式下措施项目费的合理计取 2011 08 建筑经济
[2] GB 50500-2008 建设工程工程量清单计价规范
关键词：项目管理 优质优价 措施费 文明施工 监管
中图分类号：TL372+.3文献标识码： A
前言
随着业务的快速发展，某单位的投资建设项目也在不断增加，但由于管理人员不专业、赶工等多种原因，造成部分项目出现延迟竣工、竣工质量不理想等情况。该单位在接到负责工程项目建设任务后，项目管理班子就定出了通过此项目的建设，摸索一条适合本单位项目建设管理的新路，随后定出了新的项目管理措施，并得到了上级领导的支持，其主要措施为：一是在招标和合同中明确安全质量的创优目标；二是工程结算优质优价。在施工过程中，建设单位管理部门以合同为依据，坚持事前控制，以文明施工为引线，推动项目安全质量进度目标，实施管理，在此对引导措施和实施情况作简要介绍。
一、在合同（协议书）中明确创优目标
（一）协议书的某条规定：“发包人应配合承包人加强合同工程质量与施工安全管理，鼓励承包人实施合同安全质量创优”。
（二）合同条款约定优质优价。协议书第某条又规定：“工程优质费，合同双方当事人可在专用条款中约定工程优质费，明确合同工程优质费用的计算额度，约定工程优质费的，如果承包人实施，完成合同工程质量标准高于国家规定或合同约定的质量验收合格标准的，承包人有权向发包人提出并得到专用条款约定的工程优质费”。还有一条“承包人未尽义务的责任，本工程工地安全文明施工按国家及当地建设局的有关法规及操作规程和发包人的要求施工，若在工程施工过程中，受到政府部门有关安全文明施工的行政处罚，除赔偿发包人的损失外，则发包人按合同价款的.，向承包人计收违约金”。
二、以文明施工的亮点建设为基础，推动各目标的实施
该单位在有关规定的基础上，针对现场特点在招标前编制了《安全文明施工创优标准》。该标准对现场功能区的划分、道路、绿化、生活区的布置都提出了具体的要求，也根据《建筑施工安全检查标准》等规范的要求，对安全防护的标准化、定型化和规范化作出详细的文字说明并用图示进行了规定。本项目文明施工设施高标准建设，为工地的施工管理提供了良好的条件，也为安全文明施工管
理增加了亮点。
至桩基础施工结束，工地已经完成了围档、视频监控、绿化、吸烟区、宣传栏及以下几项主要文明施工的布置，完成量占文明施工建设总量的85% ,文明施工布置几具规模。
（一）有针对性地建立文明施工措施，如用定型钢网对使用和非使用地块进行安全分隔。本项目占地96000平方米，开工前四周已砌筑2.5米高砖墙围挡。本期工程预使用施工用地近57000平方米，针对这一情况，该单位制订的标准中文明施工要求规定“按图对预留用地用2米高落地式钢防护网分隔;钢防护网采用定型化、组合式，材料要求使用低碳钢丝编织焊接，色泽一致，网格均匀、无明显焊痕，安装完成后牢固、美观，能防200千克每平方米侧冲力。
承包方进场后，即对这一要求进行落实，现场设立绿色组合式钢丝防护网330米，防护网的设立对场地使用进行有效控制，防止施工单位材料乱堆乱放，也可保证材料和人员的人身安全。
（二）硬底化程度高，亮点突出，如主车道投入大，综合考虑。各建筑物四周有通畅的混凝土道路及排水明渠，办公区、宿舍区、材料堆放场、材料加工区、仓库等混凝土硬底化。其中:材料主运输车道宽6米，用 C20 ,200毫米厚砼现浇;辅助运输车道宽3.5米，用C20 , 200毫米厚砼现浇，人行通道宽1.2米，用C 15 ,100毫米厚砼现浇;其他硬底化场地根据实际情况布置，用C 15 ,100毫米厚砼现浇。
正对主入口的一条6米宽、360米长现浇混凝土主车道贯通现场东西两端，是该单位标准设计中实施安全文明施工的重点。其作用有三:一是利用主车道，保证施工区与办公、生活区有明显分隔和足够的安全距离。现场将施工区放在了车道的南面，车道与施工区间还设置了加工场、材料堆放场、绿化地块等，将办公、生活区设在车道的北面，如此布置，让施工与办公、生活区有40多米的安全距离。二是以主车道为中心线，与其他的辅助车道、各区域、场地连通一起。工程有大量的重型运输和吊装车辆，且有几个月的施工工期是在雨季进行，运输道路的通畅，保证了施工工期的执行。三是利用主车道两侧进行了安全防护和绿化、宣传，车道南侧，用1.2米高定型钢拦杆进行了防护，并涂上黄黑相间的警戒色，保证了加工场、材料场与道路的分隔;车道的北侧，沿道2米宽铺种草皮并按10米间距栽种小叶榕树，中间设置不锈钢宣传栏和休息亭。
（三）生活区以人为木，硬件配置完善。规划并使用生活区用地7000平方米，建立双层工人宿舍板房，近3000多平方米，并配建了厨房、食堂、卫生间、冲凉房、娱乐室、学习室等600多平方米, 200多平方米有透明顶盖的晒衣棚，还建立了标准篮球场、乒乓球场和体闲公园等。
生活区的硬件投入，可利用有限的条件营造优美适度的生活环境，体现人文关怀和焕发工人的工作热情，有助于施工的有序性和合理性。
三、加强安全文明施工措施费的使用监管。
有效制约是保障安全防护文明施工措施落实的首要条件，该单位依据合同条款，在确保费用能依条款支付的情况下，将安全文明施工实施情况与费用支付的监督权交给了工程监理单位，并共同抓好以下几个环节的工作。
（一）检查施工项目部施工组织设计文件是否针对工程制定相应的安全防护、文明施工措施，并符合我司制订的标准;
（二）检查承包方编制的实施方案是否符合我方制订的标准;
（三）对施工单位落实安全防护文明施工措施进行现场监理，如现浇混凝土道路、下水道等，并对实施情况进行现场计量认证;
（四）对每一项安全文明施工的落实情况进行验收，并拍照存档;
（五）对项目的安全文明施工费用清单进行检查确认，以确保费用的投入与专款专用。
经过十个月的施工，工程已按合同工顺利办理了竣工验收手续，施工过程未发生安全质量事故，质量观感好。期间，单位各级领导多次到场检查均表满意，认为其管理在单位的同类项目中起到示范作用；在省示范工地专家组的两次检查中，均获好评。优质优价，表面上是承包方得到了经济利益，但事实证明，创优费只增加了工程造价极少数，但能有效地促进进度、安全管理的落实，特别是收获良好的工程质量，起到了杠杆作用。同时，将文明施工合理地溶入施工过程，为工程促安全保质量提供了基础保障，达到了预期的效果，为以后的项目管理提供了参考依据。
结语
总而言之，在建筑工程建设中，施工管理影响着总体建筑工程的质量，对于建筑工程的顺利建设具有十分重要的作用。因此，建筑工程现场的建设单位管理人员要加强对施工单位的现场的管理，优化管理方案，健全完善管理体制，从而有效的提高建筑施工企业的整体管理水平，提高资金投资效益。
参考文献：
关键词：施工安全；安全施工；组织策划；工程承包
中图分类号：TQ440.8 文献标示码：A 文章编号：1009-9166（2010）026(C)-0105-01
引言：为了保证施工的安全进行，各个参与方必须明确安全管理目标。比如杜绝死亡等重大事故的发生。同时树立安全管理的指导思想，安全施工，文明施工，都要包含在内。还要建立安全生产管理机构。安全管理机构是各项措施能够落实并达标的关键，要有专门的安全负责人，安全员，安全监督等，制定各项安全措施确保施工安全进行。
一、提高安全意识，将安全工作贯穿于工程全过程
将安全工作贯穿于工程建设全过程。在工作中要树立“一切事故都是可以预防的”安全理念和“安全源于设计，安全源于质量，安全源于风险”的思想，协调好投资，进度，安全的关系，以合理的工期保证工程的安全进行，避免为了赶工期发生安全事故。
二、加强施工现场的安全管理
首先要建立承包方，施工方和监理方三位一体的安全检查管理体系，加强过程安全监督，遏制三违现象，营造和谐安全，文明施工的安全氛围。第二，围绕“人，机，料，法，环”5要素，对工程动态施工作业现场危险因素提高遇见力，落实相应的控制措施。第三，加强项目中交到投料开车前生产准备期间的安全监管。结合石化项目工程特点，加强施工人员安全教育，提高安全防范能力。严格执行各项票证制度，落实防火，防爆，防毒，防窒息等安全保护措施，确保安全生产。第四，在特殊工作条件下，要确保各级HSE监督人员在现场监督。
三、加强分包单位和检维修单位的管理
第一，要完善分包商资质审查和审核，建立分包商业绩和违章等信用记录，开展分包商业绩评估，建立分包商市场准入和清退机制。第二，发包方与承包方要认真贯彻各项安全管理规定，签订安全协议明确发包方与承包方在安全生产方面的权利义务。
四、保证工程建设项目合理的安全投入
工程建设各方都要按照规定，为建设过程的安全生产提供保证，不得克扣环境保护费，临时设施费，安全施工费，安全防护费，文明施工费等费用，做到专款专用。
五、安全技术交底和检查落实
（一）工程开工前，工程负责人应向参与施工的各类人员进行安全措施交底，使各方明白工程施工特点和各时期安全施工要求，是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合现场施工的要求，若存在漏洞不可以开工，直到应对措施完全才可以开工。
（二）施工过程中，现场管理人员要按施工安全技术要求，对施工人员进行安全技术交底，使操作人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。
六、检查落实
（一）坚持安全例会制度，强调安全重点和隐患部位的防护措施
（二）对施工现场发现的安全问题及时解决，对违章作业和违章指挥进行严肃处理
（三）特种作业必须持证上岗
（四）夜间作业应有足够的照明措施
（五）施工作业应定期保养，严禁带病作业
（六）施工现场应设立安全警示标志。
（七）进入现场的工作人员必须戴安全帽，系好帽带，管沟边缘要拉安全绳及安全网
七、日常安全保证措施
（一）施工现场领导小组，制定一系列安全措施和严格的施工安全奖罚措施，保证施工顺利进行。
（二）加强对全体施工人员的思想教育，提高安全意识，制定各岗位安全施工规程，规范施工人员行为。保证工地良好的施工秩序。
（三）施工前，应对现场，机具设备等安全防护措施进行全面检查，确认符合要求后方可施工。
（四）对雨季可能影响施工的作业，可以安排不受影响的作业，受影响的可以提前或推迟进行。
（五）经常对施工设备进行检查，加强维修保养。确保设备在整个施工期间处于良好状态。
八、工地防火措施
防火安全管理，按照“谁主管，谁负责”的原则，健全和落实各级岗位管理责任制，防火责任人认真执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，切实落实各级防火安全措施，还要定期和不定期的进行安全大检查，做好隐患整改工作。施工现场和临时办公区要设有明显防火警示标志，任何人不得随意拆除。
九、施工用电安全措施
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立各级安全制度。电工必须经过技术培训，考核后方能上岗。使用合格的电器设备，每次用电都要有安全记录。现场的设备布置要合理，尽量避免布置在潮湿，有导电体的环境中。
结论：安全措施应从人员教育，危险点预控，措施落实，安全管理等方面进行详细的安排。实行预控就是要根据作业内容，工作方法，作业环境和人员状况等分析，查找可能导致人为失误的危险因素，再依据制度制定防范措施，在施工现场实施规范化和专业化作业。安全措施应体现在工程施工中各级监督，各级管理，层层落实，责任到人，确保各项措施落到实处。
作者单位：神华宁煤烯烃公司
作者简介：马自成（1980― ），男，回族，宁夏同心人，助理工程师。
参考文献：
一、公司设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；
二、安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审核，送负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ__-__）制订，其包括的范围如下：
_.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；
_.安全培训及教育费用；
_.职工劳动卫生安全防护的费用；
_.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
_.起重设备及其他的安全防护设施（含警示标志）费用；
_.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；
_.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；
_.抢险应急措施；
_.交通疏导、警示设施费用；
__.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；
__.安全网、安全帽、安全带等防护用品的购置费用；
__.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。
三、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管理的实际需要按计划计取。
四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全管理部按计划报批，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全生产科按计划报批。
关键词：安全监理 控制要领
目前多数监理单位在中标进场后，重点多放在质量、进度、投资方面，但在安全环保方面做的不够，多数都是嘴上说说或纸上谈兵，在现场实际控制要求上没有严格执行，加之许多施工单位的安全意识不强，这样在工程安全管理方面容易会出现问题，现结合326、235省道高沟至涟水改扩建工程监理工作中，浅谈一些控制要领
一、工程概况
本次改造326省道起点位于236省道交叉处向东从高沟镇南侧穿过，下穿宁连高速公路后，跨越公兴河，从灰墩办事处境内穿过，在距现灰墩办事处中心道路南侧800m处与235省道相交。326省道与235省道相交后，向南经红窑镇、浅集办事处以及朱码镇。
本工程分主线、分离式和老路帮宽三种横断面结构形式。沿途经过高沟、红窑两个集镇和灰墩一个办事处，交通量大人口密集的特点。
二、安全控制措施
1、编制安全监理实施细则
应根据安全监理规划的总要求，结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，分阶段编写安全监理实施细则。在监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况适时进行补充，修改和完善；
2、认真执行现场监督
建立了以监理组长为第一安全负责人的结构体系，将坚决要求加强沿线交通标志的设置和平交路口、取土坑出口增设减速垄。为在本投标工程的建设工地扎实开展好创建“平安工地”，进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。进一步提高建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”的原则。
1）、强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查所有承建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。
2）、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。
3）、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。
4）、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故，保障深基坑工程质量安全。
3、建立安全监理考核办法
严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由公司领导、主管领导和和各驻地组长组成综合检查组进行考核验收。并将考核验收结果作为优秀驻地监理项目的依据。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对公司所有承建的项目工地进行随机抽查。
1）、听取驻地监理组创建“平安工地”工作情况汇报；
2）听取业主部门意见，走访工地周边群众，了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。
3）相关监理人员未履行职责，出现以下情况之一，建议公司予以除名或报省级质监网站予以通告：
a、将不合格材料、工序按合格签证的；
b、未履行监理职责，造成四级以上质量安全事故的；
c、与施工单位串通降低工程质量、安全标准的；
d、索贿、受贿的
4、严格执行安全专项方案的编制、审查制度
1）危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、对土方开挖工程、末班工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程；
2）建立专家会审论证审查制度；
3）重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督机构组织专家进行审查；
5、严格执行安全隐患整改制度
1）建立健全安全隐患排查整改长效机制，有效遏制重特大安全事故的发生。本监理组根据国家、地方政府有关法律、标准、规范要求，对本工程编制隐患排查整改专项行动，此次行动中排查出的隐患，凡能在短期内完成整改的，必须立即整改到位；暂时难以完成整改的，将严格实行“五落实”，即：对每一处安全隐患落实责任人、整改时限、整改资金、整改措施和应急预案；
2）在整改过程中还要坚持“三制度”，即：责任细化制——将排查出的工程安全隐患整改责任分解到各施工班组主要责任人，做到责任主体明确；隐患销号制——对排查出的安全隐患；逐一整改，逐一核销，按要求填写有关登记表，由隐患整改所在班组长签名上报，监理组派出工作人员核查销号并备案；整改督办制——在安全隐患整改过程中，监理组应全程跟踪，采取不定期抽查方式，加强督查力度，强化责任倒查；
3）对于排查出来的安全隐患，没有整改或整改不到位的，要追究相关人员的责任，确保安全隐患整改工作取得实效。
6、安全专项经费管理、审批制度
1）、实施安全技术措施班组，要以安全生产为重，认真落实本工程应实施的安全技术措施，确保生产过程中人民生命和财产的安全。
2）、为了不断改善劳动条件，防止安全事故、职业病和职业中毒，项目部安全生产计划时，要同时编制安全技术措施计划，对完成安全措施计划所需的经费、设备、物资、器材要同生产计划一起安排解决、切实保证措施的实现。
3）、项目部安全管理人员要认真组织本施工队员工对施工区域进行每月一次安全大检查，并对检查出的安全事故隐患、指令各施工班组限期完成整改，，并保证整改所需的资金投入。
4）、坚持每年为员工购买职工工伤保险。
5）、按国家规定认真制定好职工劳动保健和保护用品的资金投入工作，不得扣发、停发职工劳动保健费和劳保用品。
6）、各班组要认真维护现有的安全设施，并完善管理制度，不得任意放弃和停用。同时，制定好设备更新计划，不断实现技术改革，不断改善安全技术设备。从而改善职工的劳动条件。
7）、现有的机械设备和安全装置和所有高空、悬空部位的防坠安全技术措施，消防设备等不得任意合用或放弃。并按要求进行技术改造，不得为了节约资金而不用或不改。
8）、安全技术措施设计和施工要经项目经理审查签字后方可施工。安全技术措施工程的验收要组织安全管理人员，使用班组共同验收，并经项目经理签字后才能进行结算。
9）、为有效使用安全技术措施专项经费，充分发挥有限安全技术措施经费在安全生产中的作用，安全技术措施经费按工程造价1%用于安全技术措施，不得挪作他用。
10）、凡挪用安全技术措施专项经费资金作他用的，根据情节轻重给予相应的处罚。
7、结束语
安全工作是贯穿整个工程的始终，在每个企业的管理中有着重要作用，也是确保企业发展和最求经济效益的一个关键性要素。希望每个施工企业在项目施工中从每个小事做起，从我做起，每个监理企业严格执行安全检查并认真督促整改，消除安全单薄意识，做到安全无小事，安全零容忍，力争在每个项目安全零事故。
参考文献
1）国务院《建设工程安全生产管理条例》
2）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
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