“八.一”建军节来临之际，为庆祝建军90周年，xx市农机局组织全体干部职工开展了系列庆祝活动。简要总结如下：
一是组织学习。学习建党建军历史，让大家进一步学习领会了党的光荣传统和光辉历史，将革命精神转化为推动“一学一做”、改革攻坚、脱贫攻坚的动力。
二是观看视频。8月1日早10:00组织全体干部职工学习了在庆祝中国人民人民解放军90周年大会上的重要讲话。深刻阐述了新的历史阶段坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了党和国家发展的大政方针和行动纲领，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。我们要切实把讲话精神学习好、贯彻好。
三是开展共建慰问。8月1日下午，xx市农机局党支部书记带领支部党员一行来到温泉县边防大队，向全体官兵送去慰问并签订了共建协议。
犹记得在我们刚刚升入高中的时候，学校组织了入校的第一次军训。虽然辛苦，但我们挺下来了。现在，这是我们在高中生活中的第二次军训学农，也是最后一次，最后一次与自己亲密无间的同学好友同吃同住，同睡同乐，同训练。因此，我们要格外珍惜这次学农的机会，在增进友谊，合作无间的同时，更加磨练了我们的意志。因为，这里是部队，这些勇敢，有素质的军人们会教我们在学校里学不到的东西。
在这里，我们深刻感受到了集体荣誉感的重要性。一个人的失误会给整个班级抹黑，只有大家同心协力，各司其职，每个人都作好自己的本职工作，一丝不苟，才能展现出集体的力量。比如，宿舍里的卫生。为了保持地面整洁，同学们用拖把反复擦地，直至一尘不染。女生宿舍里的内务卫生，在教官的指导下进行反复整理，为确保叠好的被子不变形，铺好的床单无褶皱，很多同学都不忍心坐上去，临集合前，都一定把内务整理好再离开。
一分耕耘，一分收获，我们的努力最终得到了教官，老师以及宿舍长组成的临时评审团的一致肯定，连续两次荣获内务卫生先进班级体的称号。
在这里我们学会了如何快速适应周遍环境。本班同学李钺，刚到这里由于水土不服，拉肚子，身体很不舒服，在病情有所缓解之后，又投入到了紧张的训练当中。基地的伙食与家里的饭菜相比较之下，稍显逊色，一部分人无法适应，但是，上了什么山就要唱什么歌，到了军训基地我们就是军人，一定要迅速融入这里的环境，适应这里的伙食，我们当中的大部分人做的还是很好的。
在这里，我们养成了吃苦耐劳的好习惯，曾经的娇娇女，集万千宠爱于一身的孩子们都脱胎换骨了。站上5分钟一动也不动。若是以前一定、会噘起嘴巴，撒娇似的说：“哎呀！累死了！”可是现在却不一样了，5分钟？小菜一碟，不在话下！顶着烈日，挺胸，抬头，收腹，膝盖绷紧，双手贴紧裤封线，在风中屹立不倒，雷打不动，这，就是现在的我们。下地劳动，我们一定会挽起袖子，面对瓜瓜豆豆，毫不犹豫的进行劳动。这，就是现在的我们。
经过几天的军事训练，我们已今时不同往日了，军人吃苦耐劳，团结互助，能够迅速融入任何环境的优秀精神品质都已在我们身上有所体现。
学农训练基地，使我们感到像家一样有亲情，像学校一样有秩序，像部队一样有纪律。
l研究方法、变蕞选取和数据处理
1．1研究方法
本研究利用时间序列分析的相关理论和方法，对农业科技资源与农业经济发展之问的关系进行分析，所采用的主要计量方法：(1)首先，采用ADF方法对农业科技资源即农业研究与开发机构科技活动经费支出、农业技术人员、农业机械总动力与农业经济增长四个时问序列的平稳性进行检验，以确实其单整阶数。(2)其次，如果ADF检验结果表明四个序列具有同阶肇整性，利用E—G两步法来检验农业科技资源与农业经济发展之间是否存在协整关系，即长期均衡关系。(3)在农业科技资源与农业经济发展之间存在协整关系的条件下，建立误差修正模型，考察二者之I．日J的短期动态关系。(4)最后，利用Grange因果关系检验来考察农业科技资源与农业经济增长之间的因果关系。
1．2变量选取
1，农业科技资源。农业科技资源是农业科技人力资源、农业科技财力资源、农业科技物力资源及农业科技信息资源要素的总和，是由农业科技资源各要素及其子要素相互作用而构成的系统。本文中的农业科技资源的度量主要由农业技术人员(H)、农业研究与开发机构科技活动经费支出(RD)、农业机械总动力(肘)来体现。
农业技术人员：指从事农业专业技术工作的人员以及从事农业专业技术管理工作的人员，农业科技人员数量最能代表农村科技人力资源的状况。
农业研究与开发机构科技活动经费支出：研究与开发机构的R&D活动增强了我国农业领域的竞争能力，农业研究与开发机构对促进我国农村科技的发展发挥着重要作用，而科技活动经费支出状况则更能真实地体现科技活动经费的实际投入与使用状况。因此，选择农业研究与开发机构科技活动经费支出指标来代表农村科技财力资源。
农业机械总动力：主要指用于农、林、牧、渔业的各种动力机械的动力总和，一定程度反映了农业科技物力资源的水平。
2．农业经济增长(y)：该指标用农业总产值来表示，即农林牧渔总产值(包括农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业)，它反映了一定时期内农林牧渔业生产总规模和总成果，具有高度的综合性和代表性。
1．3数据来源与处理
农业技术人员、农业研究与开发机构科技活动经费支出、农业机械总动力和农林牧渔业总产值数据分别来自1990—2008年的《中国科技统计年鉴》和《中国农村统计年鉴》，对于个别指标所缺失的数据采用插值法进行了修补。
由于对数变换并不影响原始变量之间的协整关系，而且对数变换往往可以消除异方差现象，所以对农林牧渔总产值、农业研究与开发机构科技活动经费支出、农业技术人员和农业机械总动力等4个变量分别取自然对数，可得到对数变换后的新变量记为LNY、LNRD、LNH和LNM。
分析软件采用的是Eviews5．1。
2实证分析结果
如果直接对时间序列数据进行回归，有可能出现“谬误回归”的情况，导致不可靠的推论，并且只有当变量序列都为同阶单整序列时才可进行协整分析，所以在协整分析前，有必要先检验LNH、LNM、LNRD和LNY四个时间序列的平稳性。
2．1单位根检验
单位根检验常用的方法是DF检验以及它的扩展形式ADF检验，后者带有变量滞后项，以消除自相关的影响。研究采用ADF方法对变量原始序列、一阶差分序列和二阶差分序列分别进行单位根检验。单位根检验结果表明(见表1)，原始序列LNY、LNH、LNM、LNRD在10％的显著水平下，均不能拒绝存在单位跟的假设，因此是非平稳的；一阶差分序列ALNH、ALNM、ALNRD、ALNY在10％的显著水平下是非平稳的，而ALNRD在5％的显著水平下是非平稳的。但二阶差分后的变量A2LNH、A2LNM、A2LNRD和A2LNY在l％显著性水平下，拒绝存在单位根的假设，因此是平稳的。单位根检验结果表明：LNH—I(2)、LNM—I(2)、LNRD—I(2)和LNY—l(2)，均为二阶单整序列。
2．2协整检验与协整方程
上述单位根检验表明变量LNY、LNH、LNM、LNRD都是二阶单整变量，所以可以进行协整分析以验证LNY与LNH、LNM、LNRD之间是否存在协整关系。检验变量之间是否具有协整关系的方法，目前主流的方法有两种：(Engle—Granger)E—G两步检验法和Johansen检验法。
本研究首先利用Johansen协整检验，选择序列有确实性线性趋势，但协整方程只有截距项，滞后阶数为1，得出检验结果(见表2)。迹检验和最大特征根检验均表明在5％显著性水平下，LNY、LNH、LNM、LN肋之间存在协整关系。
其次，将农业经济增长作为被解释变量，以农业科技资源作为解释变量运用普通最dx_-乘法(OLS)进行回归分析，回归结果见表3，得到如下回归方程：LNY=一11．733+2．743×LNH一1．279×LNM+1．0915×LN兄D(1)t值=(一6．43)(5．41)(一2．89)(5．52)R2=0．9766F=209．2018DW=1．006根据各统计量的精确显著性水平，可知各解释变量的T统计量高度显著，模型的拟合优度达到0．9766，调整后的拟合优度R2=o．972，说明模型整体拟合效果很好，且F统计值为209．2018，模型整体通过了显著性检验。令E表示上述回归模型残差，根据E=LNY+11．73298552—2．742980416×LN日+1．279462888×LNM—1．095938477×LNRD得出残差序列，并对残差稳定性进行检验。表4为E的ADF检验结果，由于ADF统计量为一3．叭l794，小于显著性水平0．01时的临界值一2．728252，可认为残差序列E为平稳序列¨1，进而再次验证序列LNY和LNH、LNM、LNRD具有协整关系，式l即为协整方程。#p#分页标题#e#
由式(1)可以看到：在样本期内，农业技术人员、农业研究与开发机构科技活动经费支出和农业机械总动力对农业经济发展的弹性分别为2．74、1．09和一1．28，且高度显著，其经济含义为：农业技术人员、农业研究与开发机构科技活动经费支出每增加1％，则农业总产值分别增加2．74％、1．09％，这充分说明农业科技人力资源与农业科技财力资源投入的增加会有力地促进农业经济的发展；而农业机械总动力对农业发展的弹性为一1．28，说明农业机械的利用效率不高，对农业经济发展的促进作用不明显，即农机总动力对农业经济增长的影响为显著的负值，这显然与事实不相符合，笔者认为在当时农业机械化程度非常低且主要集中在某几个省份的状况下，将农机总动力引入模型必然会带来一定的偏差，结果很可能使得农业科技人力资源与农业科技经费投入的效果被高估了，故该模型有待进一步改进。出现这样结果的原因Ⅱr能是因为农业机械分布不均衡，地块细碎化、土地类型差异导致不适宜机械化而且使用机械成本过高。
2．3误差修正模型通过对变量进行协整分析可以发现上述变量之间的长期均衡关系，但无法得知这些变量偏离它们共同的随机趋势时的调整速度，误差修正模型(ErrorCorrectionModel)可以解决这个问题。建立误差修正模型的目的在于研究因变量在短期波动中偏离长期均衡关系的程度。
根据Grange表述定理(Grangerrepresentationtheory)：如果变量X与Y是协整的，则它们间的短期非均衡关系总能由一个误差修正模型表述。误差修正模型既能反映不同的时间序列间的长期均衡关系，又能反映短期偏离向长期均衡修正的机制。
通过上述的JJ协整检验，我们得出四个变量间存在协整关系，因此我们可以对其建立误差修正模型，检验其短期动态均衡情况，增强结果的可信度。下面利用E—c两步法建立误差修正模型，建立如下误差修正模型：ALNY=2．317×ALNH一0．066×ALNM+0．542×ALNRD一0．595×E(一1)(2)t值=(2．892)(一0．116)(3．119)(一3．257)R2=O．512，DW=1．080．AIC=一4．060，Loglikelihood=40．54。
式(2)各t统计值均在5％水平上显著，F统计量显著，LM检验也表明不存在自相关，模型整体效果比较好。
误差项的系数为负数，说明符合反向修正机制，当短期偏离均衡时，将会以59．5％的幅度被调整到均衡状态。农业技术人员、农业研究与开发机构科技活动经费支出和农业机械总动力的短期产出弹性分别为2．32、0．54和一0．07，即短期内农业技术人员、农业研究与开发机构科技活动经费支出增加1％，农业经济增长分别为2．32％、0．54％，农业机械总动力增加使农业经济产值变动一0．07％。通过长期与短期弹性的对比发现，农业技术人员和农业研究与开发机构科技活动经费支出都存在一定的滞后效应，其促使农业经济发展的效果要经过一定的时间才能充分发挥出来，而农业机械的短期产出弹性大于长期弹性，即农业机械的功能在短期内就可以体现出来。
2．4Granger因果关系检验
Granger和Sims提出的因果关系检验可确定一个变量能否有助于预测另一个变量。Granger和Sims提出的因果关系检验法的基本思想如下：如果变量x有助于预测变量Y，即根据Y的过去值对Y进行自回归时，如果再加上x的过去值，能显著地增强回归的解释能力，则称x是Y的Grange原因；否则，称为非Grange原因。同时，Granger指出，如果变量之间是协整的，则至少存在一个方向上的Granger原因；在非协整情况下，任何原因的推断将都是无效的。Grange检验结果见表5，表中的第一列是Granger因果关系检验的零假设，第_-歹ul数据为F统计量的数值，第三列的数据为F统计量在零假设成立时的概率显著性水平，第四列为滞后阶数。由于格兰杰因果关系检验对滞后的阶数非常敏感，本文采用AIC最小原则来确定滞后阶数。
在10％显著性水平下，我们认为农业技术人员(LNH)是农业经济增长(LNY)的格兰杰原因，而农业经济增长(LNY)不是农业技术人员(LNH)投入变动的影响因素，二者之间存在着单向Grange因果关系，农业技术人员(LNH)投入的提高或降低必然引起农业经济发展(LNY)水平的提高或降低。在10％的显著性水平下拒绝第三、第四个原假设，即农业机械总动力(LNM)与农业经济发展(LNY)呈双向Grange因果关系；同理，在5％显著性水平下，农业研究与开发机构科技活动经费支出(LNRD)是农业经济发展(LNY)的格兰杰原因，这与姜涛(2008)的研究结论一致|9。，而农业经济发展则不是农业研究与开发机构科技活动经费支出的Grange原因，也一定程度反映我国农业科研投入机制还存在深层次问题。3结论与建议本文选取了能够代表农业科技资源投入的关键变量，展开了农业研发机构科技活动经费支出、农业技术人员和农业机械总动力对农业经济增长影响的计量经济学的协整分析和Granger因果检验，得到如以下结论：(1)我国农业经济增长序列与农业科技资源序列都是二阶单整序列，即LNH—I(2)、LNM—I(2)、LNRD—I(2)和LNY—I(2)。
(2)农业经济增长序列与农业科技资源序列之间存在协整关系，即长期均衡关系。
(3)农业经济增长序列与农业科技资源序列之间也存在短期动态关系，误差修正方程的误差修正系数均符合反向修正机制，农业科技资源对短期偏离均衡的调整力度为59．5％。
(4)Grange因果关系检验结果表明，存在从农业R&D机构科技活动经费支出、农业技术人员到农业经济发展的单向Granger因果关系，而反向关系得不到实证支持。但农业机械总动力与农业经济发展之间存在显著的Granger因果关系。
针对农业科技资源与农业经济发展关系的论证结果，我们必须转变农业增长方式，注重农业经济运行中的增长质量和效益，即实现农业的粗放型(外延型)增长向集约型(内涵型)经济增长转变。具体建议如：(1)合理配置农业科技资源并高效利用。农业科技资源开发利用不够的原因主要是农业科技创新能力不强，真正对农业生产发展有用的科技成果缺失¨…。同时，应充分发挥科技在农业资源和生态环境保护中的支撑作用¨“，着力对水、土、气和生物资源节约与合理利用，农业污染防治、生态恢复与重建、外来入侵生物风险评估与防治等关键技术进行科技攻关，逐步改善农业生产环境，并为提高农业资源利用效率、发展循环经济提供技术支持。
(2)构建农业R&D经费投入的长效机制。虽然近几年政府加大农业投入力度，但各级地方政府的农业科技投入的短期行为比较明显，且仍沿袭粗放型的发展方式，以致农业科技投入虽然得到了一定程度的提高但力度不大，持续性不强，导致农业经济发展缓慢。从长远看，农业科技投入对农业经济增长将会产生持续的正向拉动作用，因此，我国在采用农业科技促进农业经济增长的政策上，应采取长期政策而非短期政策¨“。#p#分页标题#e#
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展的理念，围绕实现安全生产“三个零增长”总目标，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点，扎实开展农机安全生产执法、治理、和宣教“三项行动”，切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，排查事故隐患，创建平安农机，提高监管能力，为农业机械化又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标
通过深入开展农机安全生产“三项行动”。进一步加大农机安全执法力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、报废和脱检拖拉机上路等严重违法行为得到有效监控；进一步加大隐患排查治理力度，促进农机安全生产责任制落实，使农机事故得到有效遏制；进一步加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到切实增强。通过加强农机安全生产“三项建设”，理顺农机监督管理体制，提升农机安全监管水平。2012年，全县农机安全监理“三率”水平力争提高5个百分点，确保创建市级平安农机示范村6个，确保拖拉机道路交通事故死亡人数控制在市农业局下达的控制指标内，不发生农业机械（道路外）死亡事故，不发生一次死亡3人以上的拖拉机道路交通责任事故。
三、工作重点
(一)深入开展安全生产执法行动。县农机管理总站要切实履行职责，严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。严格执行拖拉机、联合收割机牌证有关规定，严把登记、检验、考试、发证关，坚决做到“不符合规定要求的机车不予办证上牌，不按规定检验合格的机车不予办证上牌，未经考试或考试不合格的人员不予核发驾驶证”，杜绝违规异地发牌发证行为，同时要切实做好拖拉机报废更新工作，坚决从源头上把住安全关口。会同有关部门，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、报废机车上路行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，保障农机安全生产。
(二)深入开展农机安全生产治理行动。县农机管理总站要强化农机安全生产监管责任意识，继续深入排查治理农机事故隐患和薄弱环节。重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机驾驶培训机构培训条件有无重大变化、教学管理制度正常运转、学员档案建立及教学大纲、计划等执行情况；排查农机维修站点是否证照齐全、存在超越维修等级承览维修业务及维修人员是否经过专业培训取得职业资格证书、安全生产条件是否符合农机维修业户开业条件等情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。
(三)深入开展农机安全宣教行动。继续以“平安农机”建设为载体，深化“十个一”平安农机主题宣教活动，巩固和创新农机安全片组集中学习活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”和各项整治行动，充分利用报纸、标语、广播、电视等各种媒体及“农民信箱”平台，广泛开展形式多样、内容丰富、农民群众喜闻乐见的农机安全宣教活动，大力宣传安全生产法律法规，着力普及农机安全生产知识，努力营造农机安全生产氛围，切实增强广大农机从业人员、村民群众和农村学生的安全、法制意识。
(四)加强农机安全生产法制体制机制建设。要宣传、贯彻、落实好《农业机械安全监督管理条例》；要完善县、镇乡（街道）、农机从业者三级农机安全生产目标责任制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步健全责任体系，完善考核奖励机制，促使农机安全生产主体责任和监管责任落实到位。要深化“平安农机”建设，以巩固、完善、提高“平安农机”建设为着力点，要创新形式、提升质量、及时总结经验，不断把“平安农机”建设工作引向深入。要完善公安驻农机警务联络室警农协作机制，建立健全农田、场院等道路外农机安全巡查制度，强化农机安全动态监管，严防较大以上农机事故发生。进一步完善农机安全突发事件应急处理预案，落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理较大以上农机事故，最大限度减少事故损失。
(五)加强农机安全生产保障能力建设。要提高对农机安全监理设施和装备重要性的认识，按照《农业机械安全监督管理条例》的要求，逐步落实对农机安全技术检验设备、事故处理勘察设备、安全检查专用车辆、安全宣传教育设备、考试机具、办证大厅等设施设备的建设，努力提高农机安全监理工作的科技含量，逐步实现农机安全监理执法的标准化、程序化、科学化，不断增强农机安全生产的保障能力。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设。农机安全监理队伍是搞好农机安全生产工作的组织保障。要按照农业部的《农机安全监理机构建设规范》、《农机安全监理人员管理规范》要求，不断加强农机安全监理队伍建设。规范对农机安全监理人员的管理，所有的考试员、检验员、事故处理员均要持证上岗，农机安全监理人员要加强学习培训，提高履职能力；推进政务公开，强化行风建设，实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机监理作风进一步好转，树立农机监理部门良好形象；乡镇（街道）要落实农机安全监管人员，健全与农机作业组织、人员的安全生产联系制度，完善基层农机安全监管体系。
(七)加强设施农业装备安全监管工作。按照《县农业局关于开展设施农业装备安全治理工作的通知》要求，组织开展好设施农业装备安全治理工作。结合“十个一”平安农机主题宣教活动，加强对设施农业装备安全的宣传；继续结合阳光工程，搭建安全操作技术培训平台，将设施农业装备操作人员作为重点培训对象，提高操作人员安全操作技能水平。乡镇（街道）农机管理人员要结合农事进村入户，对微耕机等设施农业装备开展安全宣传教育，排查安全隐患，提高设施农业装备的安全生产水平。
(八)着力提高拖拉机联合收割机“三率”水平。县农机管理总站要切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率，力争完成“三率”水平提高5个百分点目标任务。严格执行《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》和《机动车运行安全技术条件》相关规定，督促做好上道路拖拉机的道路交通责任强制保险工作。结合国家购机补贴政策的实施，认真落实《省拖拉机报废更新管理办法》，抓好老旧拖拉机报废工作。
四、工作步骤
(一)组织发动部署阶段（2012年5月10日前）。县农业局成立以分管局纪委书记为组长的农机“安全生产年”活动领导小组，加强对全县农机安全生产年活动的组织领导，办公室设在县农机管理总站，负责“安全生产年”活动的部署、协调、落实、督促和信息汇总工作。各乡镇（街道）要在往年开展“安全生产年”活动及其他专项行动基础上，按照本工作方案，结合当地实际，认真部署落实。
(二)实施阶段（2012年5月11日-11月30日）。各单位要根据各自职能，按照局的部署重点扎实开展农机“安全生产年”活动。县农机管理总站要组织、指导并督促各有关农业生产经营单位、拖拉机驾驶培训机构、农机维修站点等单位开展自查自纠，开展执法检查；会同有关部门开展以整治拖拉机违法行为为重点的农机安全整治工作；组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣教活动。
(三)督查验收阶段（2012年12月1日-12月31日）。县农机管理总产站要做好开展农机“安全生产年”的总结，要结合农机安全生产目标管理责任制考核，对各乡镇（街道）农机“安全生产年”活动各项工作进行督查验收。
一、领导重视，组织落实，认真开展了群众评议省直机关作风活动
省委及省直机关工委历来十分重视省直机关作风建设，始终把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的工作重点予以常抓不懈。和，省委结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织对省直机关95个单位的作风建设进行了社会评议。今年5月22日，省委召开省群众评议省直机关作风活动动员大会，决定在全省扎实有效地开展此项活动。按照省里的安排部署，农业厅做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力，按照要求认真开展了群众评议省直机关作风活动。
一是不断提高对新形势下群众评议省直机关作风活动重要性的认识。省里动员大会召开后，农业厅党组及时召开党组会议，学书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委领导有关讲话精神和中央、省委有关文件，进一步统一了思想，提高了对新形势下开展群众评议省直机关作风活动重要性的认识，对农业厅系统群众评议省直机关作风进行了周密部署。厅党组书记、厅长段兴祥批示：“此项工作十分重要，应高度重视，请智泽同志召集机关党委、办公室、人事处、驻厅监察室等相关处室作一次专题研究并拟定工作方案”。
二是成立了领导小组，落实了工作机构。6月8日，农业厅成立了以厅党组书记、厅长段兴祥任组长，厅党组成员、副厅长张智泽任副组长，有关处室负责人为成员的领导小组，加强对全厅群众评议省直机关作风活动的领导。领导小组办公室设在厅直属机关党委，负责评议活动的具体组织协调工作。领导小组提出，要像前几年开展“云岭先锋”、团结干事谋发展、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、贯彻落实“责任政府”和“阳光政府”四项制度等活动一样，认真开展好群众评议省直机关作风活动。
三是制定了切实可行的实施方案。根据省《群众评议省直机关作风活动实施方案》的精神，农业厅结合实际于6月15日制定并印发了《云南省农业厅群众评议省直机关作风活动实施方案》，要求厅机关各处室、厅属各单位严格按照实施方案开展每一阶段活动。为充分调动参评积极性，提高参评率和参评质量，切实搞好厅系统的机关作风建设，厅党组除以农业厅的名义参加省里的评议活动外，还安排了21个处室和14家单位作为内部评议对象。
四是召开了动员大会，对全厅评议活动进行了动员部署。6月29日，农业厅召开群众评议省直机关作风活动动员大会。受厅党组书记、厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组组长段兴祥委托，厅党组成员、副厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组副组长张智泽在会上作了题为《高度重视，精心组织，认真开展好群众评议机关作风活动》的动员讲话。厅机关全体公务员、全厅副处级以上干部共200多人参加会议。
五是认真开展了自评自查。自评自查是推进省直机关作风建设的一项基础性工作，是群众评议省直机关作风活动的重要组成部分。自评自查阶段，我们开展了以下工作：其一，以厅评办的名义下发了《云南省农业厅关于认真做好群众评议机关作风活动自评自查工作的通知》，进一步细化了自评自查的内容、重点、要求。其二，精心组织和督导了参评处室、单位搞好自评自查，并把自评自查与交叉评议检查结合起来。其三，制作了《问卷调查表》，对厅内外进行了近200人次问卷调查。其四，总结推广了省渔政执法总队等4家处室、单位的作风与经验。参评的厅机关各处室、厅属各单位认真开展了自评自查工作，均于8月31日前上交了《自评自查报告》。厅群众评议机关作风活动领导小组办公室在厅机关各处室、厅属各单位自评自查的基础上，认真总结农业厅今年以来在加强机关作风建设方面取得的成绩和存在的不足，提出了整改落实措施。
六是广泛听取了干部群众的意见与建议。6月上旬以来，我们先后到了厅办公室、驻厅监察室、省渔政执法总队、省畜牧兽医科学院、省种畜场、省种鸡场等8个处室或单位调研，共召开5个座谈会，组织干部群众积极参加了网络评议。通过调研和召开座谈会，我们收集到了干部群众对农业厅机关作风方面的14条意见与建议，了解并掌握了农业厅机关作风建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。
七是不断加大宣传力度，着力营造良好氛围。我厅充分利用云南农业信息网、广播、报刊、简报等媒体，广泛宣传群众评议省直机关作风活动的重要意义，着力营造“团结和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实”的环境氛围，以良好的机关作风推动省委省政府决策部署的贯彻落实，为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造良好的条件。自活动开展以
来到9月上旬，农业厅共编印活动《工作简报》10期，将我厅开展活动的做法与经验及时上报了省活动领导小组办公室。
在开展群众评议省直机关作风活动过程中，我们注意把群众评议省直机关作风活动与学习贯彻总书记考察云南结束时的重要讲话相结合，与学习实践科学发展观活动“回头看”及整改落实相结合，与深入开展“三个一”主题实践活动相结合，与贯彻落实“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度相结合，与创建“学习型、创新型、服务型、节约型”机关相结合；始终把加强机关作风建设贯穿于服务“三农”的具体工作中，边评边改、边议边改，以评促建、以评促变，为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造了良好的条件。
二、对照群众评议机关作风的“规定动作”，逐条进行了自评自查
尽管省、厅两级领导小组的《实施方案》都允许在6月1日至9月30日之内完成，但我厅参评的21个处室和14家单位普遍安排在8月份进行。一是当月业务工作量相对较少，二是九月份要迎来党的十七届四中全会精神的集中学习。在自评自查过程中，厅党组及有关处室、单位对照厅群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《活动方案》中明确的评议内容，认真开展了自评自查。
（一）坚定不移贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府的决策部署方面。今年的省委农村工作会议和关于促进农业稳定发展农民持续增收的政策性文件中，特别强调了要在“扩内需、保增长、调结构”中突出农业基础的保障作用。农业厅党组在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。一是贯彻落实上级文件指示精神，做到了行动迅速、强力执行。厅党组高度重视党中央国务院、省委省政府关于“三农”工作和关注民生的重大决策部署的贯彻落实，尤其是各项支农、惠农、强农政策措施的贯彻落实，做到了行动迅速、强力执行、不折不扣；厅机关各处室不仅建立健全了抓落实的机制，保证了政令畅通和执行有力，而且将10余项免除农业税和农业科技项目补贴等直接落实到千家万户。如国家安排云南省种粮农民的补贴资金30.5亿元，农业厅系统于3月底就将22.78亿元农资综合直补兑付完毕，6月上旬就将2.4亿元水稻良种补贴、1.9亿元玉米良种补贴、6402万元小麦良种补贴兑付完毕。2亿元农机购置补贴项目正在抓紧实施，到目前已确认补贴机具4.6多万台（套）、使用补贴资金1.46亿元。二是认真贯彻执行了党的民主集中制原则。厅党组坚持重大问题由党组成员集体讨论决定，不搞少数人和“一把手”说了算，注意把党的执政能力、执政水平融入并体现在“三农”工作中。班子成员顾大局、识大体、讲党性，自觉维护班子团结和“一把手”权威，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既能按照分工履行职责、又能关心全局服从大局，做到了主动沟通、互相支持、分工不分家。在农业扶持项目分配、农业补贴资金划拨、重要岗位人事调整、涉农行政项目审批、涉农税费征收减免等重点领域、重点部位和关键环节上，厅党组坚定不移地执行党中央国务院、省委省政府及各级纪检监察部门的有关规定，确保了公共权力必须在阳光下合法运行。三是大力发展了农业农村经济。具体体现在：其一，业务处室和业务单位的重点工作进展顺利。厅计财处严把农业项目规划、专项资金使用的审查关，修订完善了《农业发展项目申报指南》，逐步建立了“事前审核—事中监控—事后评价”相结合的财务监督机制；厅种植业处针对年初曲靖、文山、红河、大理等州市出现的严重低温冻害，导致农作物大面积受灾的现实，迅速协调下拨救灾经费3000万元，组织省级专家158人次分赴灾区指导农户生产自救；厅市场与经济信息处、厅政策与法规处积极配合省人大开展《农产品质量安全法》等法规的执法检查，开展农资打假次，为农民群众挽回经济损失达万元；厅科技教育宣传处以州市农科所为主的农作物新品种选育及示范推广为突破口，认真抓好“新型农民科技培训工程”。其二，农业农村基础设施得到了改善。农业厅今年把实施200万亩中低产田地改造，作为事关农业发展农民增收全局的头等大事、急事来抓。到目前，不仅以省政府名义起草了《改造意见》、《规划纲要》和《技术规程》，而且实现了到位资金17.82亿元（占计划投资28.33亿元的%）、实际改造了94.34万亩（占计划改造231.51万亩的%）。其三，进一步稳定和完善了农村基本经营制度。农业厅的农业农村工作重点，是发展壮大农村集体经济、搞好村容村貌整治、加快发展农民专业合作社、农村土地承包管理、村级会计委托、村级公益事业一事一议财政奖补等，其中稳定和完善农村基本经营制度是重中之重。农业厅认真抓了农村土地承包管理及经营权流转的监督指导工作，向省政府上报了《关于推进我省农村土地承包管理及经营权流转工作的意见》（代拟稿），制作了《云南省农村土地承包经营权流转合同书》（样本）。此外，还探索了农村土地承包纠纷调处机制，抓了14个农业部及省级农村土地承包纠纷调解仲裁试点县的试点工作。
(二)转变职能、提高效能、依法行政，不断优化农业发展环境方面。农业厅重视农业法制建设，并以此作为农业部门转变职能的一项重要内容。为建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的农业行政执法体制，全面推进依法行政，我厅按照现行法律法规，从以下几方面入手认真开展了自查：一是认真组织法规学习，依法界定了执法职责。年初以来，厅机关各处室、厅属各单位共52次组织所属人员学习了《农业法》、《种子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《渔业法》、《动物防疫法》等农业法规，参加人数达3800人次。按照中央及省的有关要求，上半年我厅对执法依据再次进行了全面梳理，共梳理出现行有效的法律法规193件。与此同时，还系统地梳理了执法事项近300项。其中，行政许可事项进行了第五次梳理，行政许可事项削减为53项，与1999年的205项相比仅保留25%；53项审批事项中，4项的办理时限压缩到了5个工作日以内，14项的办理时限压缩了一半以上，35项的办理时限压缩了1/3以上。二是不断深化行政审批及人事制度等改革。农业厅于1999年就开展了行政审批事项的清理工作，并率先步入了我省行政审批制度改革的前列。年初以来，按照“谁许可、谁负责、谁监管”的原则，加强了对行政许可活动的监督检查，积极稳妥地推进了体制机制创新，着力转变了职能、提高了效能。厅办公室、厅计财处、厅市场与信息处、厅种植业处、厅渔业处、厅畜牧处、厅兽医处、厅草山饲料处、厅农机管理处、省茶叶办公室等机关处室，省农村经济经营管理站、省渔政执法总队、省种子管理站、省植保植检总站、省土壤肥料工作站、省农业环境保护监测站、省农机鉴定站、省农机安全监理总站等直属单位认真执行《中华人民共和国行政许可法》，坚持依法行政和依法办事，全面推行农业行政执法责任制，不断提升了执法效果。三是认真贯彻落实了“阳光政府”四项制度。去年农业厅按照省政府的部署，认真贯彻落实了以“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”为主要内容的“责任政府”四项制度，向社会郑重承诺认真办理22项具体工作，并公布了投诉监督电话，广泛接受了社会和群众的监督。通过辛勤努力，贯彻实施的工作机制已经建立，厅机关工作作风明显改变，服务效能明显转变。今年除继续贯彻落实“责任政府”四项制度外，开始贯彻落实了以“重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度”为主要内容的“阳光政府”四项制度。厅机关精心制作了《政务信息查询电话“96128”专线值班员服务规程》，组织精干力量编写了《云南省农业厅政务信息查询工作手册》。截至9月15日，厅机关共次编印《贯彻实施“阳光政府”四项制度情况简报》（其中期为月报），次进行“农业重点工作通报”。厅领导围绕惠农政策落实和省农业厅承担的重点工作，带头开展在线访谈活动，通过云南电台“金色热线”栏目和云南农业信息网等媒体解答群众的咨询次，先后受到了省政府督查组和省纪委监察厅的表扬。:
(三)转变作风、深入基层、深入群众，不断提高服务“三农”的能力和水平方面。农业厅重视机关作风建设，积极推动机关工作作风转变，领导干部带头深入基层、深入群众，开展“零距离”现场办公。一是深入基层加强调研。为掌握第一手情况，有针对性地靠前指挥，党组成员自觉做到“决策之前调查研究到一线，决策之后指导工作到一线，遇到急难险重任务解决困难到一线”，每人每年下基层均达60天以上。在集思广益的基础上，厅党组书记、厅长段兴祥于年初在全省农业工作会议上提出了“围绕三大目标、紧扣三大任务、突出十二项措施”的年度总体要求，既突出了重点，又兼顾了全局。在厅党组的示范带动下，厅机关各处室紧紧围绕业务工作开展调研，每年都有100份调研报告供领导科学决策时参考。今年，农业厅继续开展了“百人调研”、“千人入户送科技”、“万人建言献策”和“三走进、三破解”等一系列主题实践活动。二是深入一线靠前指挥。农业生产节令性强，云南又是一个无灾不成年的省份。每逢农忙时节和严重自然灾害发生之际，厅党组成员都会迅速组织干部职工深入农业生产一线指导工作，帮助解决实际困难，并将这些工作加以制度化。在今年动物疫病防控和h1n1流感防治过程中，班子成员深入基层指导防控防治达60人次，全省农业系统1750多名干部驻村参与新农村建设指导工作。据初步统计，上半年我省农业总产值590亿元，同比增长6.2%；增加值299.4亿元，同比增长5.5%；农民人均现金收入1791元，同比增长11.2%。这些成绩的取得，是在省委省政府的正确领导下，既广大干部职工带领农民群众团结奋斗的结果，也是农业厅系统大力加强作风建设的结果。三是改进服务提高能力。农业行业有别于其他行业，生产经营大都在农村完成。厅党组要求各级农业部门建立和完善服务基层和群众的政策措施，将服务内容、标准、程序等向社会公开，自觉接受群众监督；建立完善党组织及领导干部联系群众的机制，关心群众疾苦，维护群众合法权益，认真解决群众反映强烈的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题；围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实提高服务的实效性。近年来，农业厅始终把注意力放到农业基础设施建设、实用技术推广、绿色证书培训、病虫害防治、农业科技入户等工作上，不断提高了服务基层的水平。
(四)党组重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风方面。厅党组认真落实党建工作责任制，切实加强对党建工作的领导。一是突出主题，做到了上下联动齐抓共管。厅党组认真学习贯彻中共中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，带头实践总书记倡导的“八个方面”良好作风，制定了《中共云南省农业厅党组关于进一步加强机关作风的意见》，先后下发了《机关工作人员行为规范》、《机关干部学习制度》、《领导干部调查研究制度》、《干部外出报告制度》等20多项规章制度；根据中央和省委的有关要求，农业厅成立了机关党建和作风建设工作领导小组及办公室，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，做到了党组重视、机构健全、思路明晰、政令畅通；每年召开专题会议3次以上，研究部署机关党建和作风建设，不仅列入厅党组的重要议事日程，而且把加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风与机关党建和反腐倡廉建设一起布置、考核。二是着眼落实，确保了机关党建和作风建设的机制运行。每年初，农业厅都要召开全厅系统党的工作会议，总结上一年度工作，安排部署全厅党建及党风廉政建设工作，逐级签订《党建及党风廉政建设责任书》，切实将党建及党风廉政建设的责任落实到人，同时建立了“每月报告、半年检查、年度考核”工作制度。。全厅上下逐步形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、党委纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。工作中，不断加大检查考核和责任追究的力度。如去年底，厅党组接受省委省政府实施的党建及党风廉政建设年度检查考核，成为80个省直部门中的67个合格单位之一。随后厅党组及时安排3个检查组，在各单位自评自查的基础上进行严格地检查考核，10个优秀单位和39个合格单位受到了表彰奖励，3个基本合格单位（省农机监理总站、省草地动物科学研究院、省保山疫苗厂）被责令整改。三是依托载体，增强机关党建和机关作风建设的效果。中央和省委近几年来以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设“学习型、务实型、创新型、节约型”机关为目标，以牢记使命、践行职责、凝心聚力、开拓进取为手段，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以“讲党性、重品行、作表率”为目的，先后组织开展了“云岭先锋”、团结干事谋发展、创先争优、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等一系列配套活动。农业厅以此为载体，不断增强机关党建和机关作风建设的效果。在上述诸多活动中，农业厅的共同特点是：领导高度重视，组织机构健全；交流讨论深入，查摆问题实在；对策措施具体，努力方向明确；紧扣“三农”实际，整改贯穿始终；创新工作机制，强化制度落实；规定动作扎实到位，自选动作特色鲜明。当前，农业厅正在按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”的要求，大力加强党员干部尤其是领导干部的作风建设。
(五)加强学习、努力实践，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果方面。去年9月至今年2月，农业厅根据中央和省委的部署，深入开展了学习实践科学发展观活动。全厅共50个基层党组织、985名党员参加学习实践活动，群众满意率达99.5%。3月上旬至6月下旬，农业厅按照省学习实践活动领导小组办公室的要求，认真开展了“回头看”及整改落实后续工作。一是切实解决存在的突出问题。学习实践活动期间，农业厅共收到建言献策文章114篇、调研报告45篇、意见建议784个，结合实际制定了955条整改措施。学习实践活动告一段落后，为确保“回头看”及整改落实后续工作有人组织、有人落实，农业厅学习实践活动领导小组办公室继续正常运转。通过“回头看”，发现共有12个问题和不足未能彻底地克服和解决，另发现了6个新的问题与不足。
总的看来，“回头看”及整改落实后续工作取得了较为满意的预期效果。主要体现在，党员干部的思想得到了进一步统一，认识得到了进一步提高，改进措施得到了进一步落实，存在问题得到了进一步纠正，长效机制得到进一步完善。
一、强化源头管理，集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局"津农机监(20__)2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展20__年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区20__年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了20__年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了"XX区20__年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。
二、搞好"行风评议"，共创"和谐平安农机监理"
根据市农机局"津农机监[20__]108号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
三、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)、统一思想，加强宣传，提高对"专项治理"的认识
按照市农机局津农机监﹝20__﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导，签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理，提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查，确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安
全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击"黑机非驾"，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。
另外，共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。
四、落实岗位责任制，加强基础管理工作
市农机局监理处下达的"20__年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对XX区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了"XX区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"XX区农机服务中心行政执法职权分解报告"，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机监理仍面临一些困难和问题，主要表现在：
一是农机监理服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作;
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
主要工作成绩：几年来，紧紧围绕“服务社会经济，促进社会和谐发展，努力维护消费者合法权益”的工作宗旨，不断总结经验，积极开拓进取，在实际工作中主要做到：1、不断完善强化农机质量投诉体系建设；2、积极开展农机打假和农机法律法规宣传工作；3、以农机投诉工作为平台，加强对农机市场的监督管理，及时维护消费者的合法权益；4、加强协调配合，促进了投诉案件的公平、公正、及时有效地解决；5、积极组织开展“农民满意、农机产品评选活动”，指导农机科学购置先进、适用的农机产品，为消费者营造了放心的消费环境，促进了农机市场健康和谐发展，取得了显著的社会效率。
一、指导思想
始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动及农机安全生产“三项行动”，通过开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动，使广大拖拉机驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法规及规定，使拖拉机驾驶人的交通安全意识明显提高。盯住关键环节、盯紧重点地区、盯死重点车辆，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，把我市的农机安全生产工作抓实抓细，从源头上预防和减少拖拉机道路交通安全事故，为我市农村经济和农机化事业的又好又快发展营造良好的安全生产环境。
二、集中教育活动内容
(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。
(二)深入学习交通安全知识和行车安全常识。
(三)开展道路交通事故典型案例教育。
(四)整顿交通违法行为和驾驶陋习。
三、集中教育活动安排
从2009年6月至12月，在全市开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动(以下简称集中教育活动)。集中教育活动按照普遍教育和重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)
各乡(镇、街道)农机站、市农机监理站要按照预防道路交通安全事故领导小组的统一部署和要求，配合搞好集中教育活动，要充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、展板、横幅等宣传方式，加大对农机驾驶人集中教育活动的宣传力度，切实抓好宣传教育工作，做到宣传有图像、广播有声音、报纸有文字，使农机安全宣传教育进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校(站)，教育引导农机生产者、经营者和使用者增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好的活动氛围。
(二)集中教育阶段(2009年8月至11月)
1、集中教育与社会监督相结合。结合我市农机安全生产“三项行动”、农机事故隐患排查行动、农机安全宣传“五进活动”的开展，抓好对拖拉机驾驶人每季度一次的集中教育学习，每次学习时间不少于2个小时，做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户，横向到边、纵向到底。10月10日至10月20日对全市拖拉机、收割机驾驶人进行一次法律、法规及安全知识集中复训、考试，考试试卷由市农机安全监理所统一印发。加大农机安全宣传资料的制作和发放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，农机局在农机监理站设立举报箱、举报电话(*)，方便群众投诉。
2、加大执法力度与深入宣传教育相结合。各农机站和监理站要进一步加大执法检查力度，组织农机安全监理员对辖区内的农机加工点、修理点和农业机械进行全面的安全检查;严厉打击拖拉机的拼装改装、黑车黑户、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、超速行驶等违法行为;加大现场查处宣传力度，做到纠正一起违法行为，教育一名驾驶人员，宣传一次安全法规;组织宣传车深入乡、村、集市进行宣传教育，每季度通报一批交通违法突出的驾驶人，同时要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。
3、加强对培训机构的监督管理。7月5日前市农机局要认真开展一次(拖拉机驾驶培训机构)自查活动。根据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，曲靖市农业局将对拖拉机驾驶培训机构进行一次全面检查。对不落实教学大纲和有关规定、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量等问题的，责令限期停业整顿，对教练机具不符合规范要求的责令限期整改，对逾期不改的，坚决上报取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的，对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等进行责任倒查。
(三)总结建制阶段(2009年12月)
1、各农机站和监理站要认真总结开展集中教育活动的经验、做法，查找当前拖拉机驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，研究探索进一步加强拖拉机驾驶人源头教育管理的措施、办法，建立完善长效工作机制。11月30日前，将开展集中教育活动情况、建立完善交通安全教育机制的意见等上报市农机局集中教育活动领导小组办公室。
2、市农机安全监理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活动总结等工作，以迎接曲靖市农业局来我市的检查考核。
四、活动要求
(一)加强领导，落实责任。
开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育是一项关系安全生产全局的重要工作，为切实有效地开展好这次活动。市农机局决定成立集中教育活动领导小组：李继友局长任组长，浦绍兴副局长、市农机监理站徐国松站长任副组长，成员：段贵祥、安吉斌、李利琼、詹辉缪应省，领导小组办公室设在市农机监理站，徐国松兼办公室主任，负责集中教育活动的各项工作。各乡、镇要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导并结合实际制定具体实施方案，细化工作任务，落实工作责任，做到目标到人、责任到人。
(二)统筹协调，加强检查。
一、强化源头管理，集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局"津农机监(20*)2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展20*年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区20*年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了20*年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了"XX区20*年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。
二、搞好"行风评议"，共创"和谐平安农机监理"
根据市农机局"津农机监[20*]1*号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
三、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)、统一思想，加强宣传，提高对"专项治理"的认识
按照市农机局津农机监﹝20*﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导，签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理，提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查，确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击"黑机非驾"，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。
另外，共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。
四、落实岗位责任制，加强基础管理工作
市农机局监理处下达的"20*年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对XX区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了"XX区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"XX区农机服务中心行政执法职权分解报告"，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机监理仍面临一些困难和问题，主要表现在：
一是农机监理服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作;
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