近来，我市第五中学、市妇联幼儿园相继发生学生、幼儿群体性食品安全事件，产生了较大的社会影响。为切实发挥工商职能，加强学校食品安全监管，严厉打击学校及其周边食品经营违法行为，切实维护校园及周边食品市场秩序，确保广大师生的饮食安全及合法权益，市局决定在全市范围内开展校园食品安全专项执法检查。
一、检查时间
2010年5月19日——5月31日。
二、检查场所
全市各级各类学校、幼儿园及周边食品经营户、“学生公寓”及小饭桌。
三、检查内容
1、严格学校及周边食品经营户的市场准入，检查证照是否齐全，经营的主体资格是否合法，是否属超范围经营；
2、严格学校及周边食品经营户的自律行为，检查是否落实“进货检查验收制度”、“购销台帐登记制度”、“索票索证制度”、“质量承诺制度”和“不合格商品退市、召回制度”；
3、检查学校及周边食品经营户经营的食品，看标识是否真实，是否有“三无”、仿冒或过期失效食品；
4、检查学校及周边食品经营户经营的食品是否存在侵犯他人注册商标专用权及是否存在虚假、误导宣传行为；
5、依照工商职能，加强对学校周边“学生公寓”、小饭桌的巡查，对有证无照的“学生公寓”、小饭桌及时引导办理营业执照，对拒不办理营业执照的，坚决予以取缔；对无证无照的“学生公寓”、小饭桌，要做好巡查记录，并及时抄告同级公安、卫生等行政主管部门予以坚决取缔。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。学校食品安全事关儿童、青少年的身心健康和生命安全，事关社会和谐稳定，事关发展形象。各级工商部门要切实履行保障学校食品安全的政治责任，高度重视学校食品安全监督管理工作，充分认识此次专项检查工作的重要意义。要强化领导、明确分工、落实责任，组织有关人员学习贯彻全市学校食品卫生安全工作电视电话会议精神，迅速制定切实可行的实施方案，做到有组织、有领导、有措施、有实效，确保专项执法检查工作落到实处。
2、规范管理，严格责任。要充分运用《食品安全法》及相关法律法规赋予的法律手段，加大对学校食品的监督管理力度。要严把学校食品经营主体的准入关，确保食品经营者主体资格合法有效。要严格监督经营者依法建立并执行食品进货检查验收、购销台账等制度，完善流通领域食品质量可追溯机制，有效规范校园及周边食品经营者经营行为。各单位对学校食品经营整治行动中发现的问题要采取有效措施，限期整改，涉嫌违法违规行为的，要依法予以处罚。同时，对整治活动中暴露出的问题，要深入开展调查研究，提出有针对性的整改意见和措施，并督促落实。对因履行职能不力，整治措施不实，而导致学校发生食品安全事故的，要依法查处直接责任人责任，并追究有关领导的领导责任。
该报告对90后群体的基本特征、生活形态、价值观、网络接触及消费观等方面作出全景式的描述和分析，并对90后人群的消费行为及消费态度、品牌观念，主要互联网应用使用习惯等问题进行了系统分析及探讨。该报告是对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安和郑州8个城市，33所高校，1600名17岁至21岁的90后大学生进行深入访问和研究后的总结。
90后大学生的全媒体接触行为
1、90后大学生媒体环境：网络接触为主，传统媒体为辅。
“当传统媒体广播、电视、报纸在大力宣传互联网时，它们不知道他们在培养自己的掘墓人。”早在1995年，麻省理工学院教授尼古拉斯・尼葛洛庞帝就在其著作《数字化生存》一书中如此写道。如今，虽然网络并未如尼葛洛庞帝所说一统天下，4大传统媒体仍在人们的生活中扮演着重要角色，但对于伴随着网络成长的90后大学生群体，尼葛洛庞帝所预示的网络化和数字化生活方式，真实地笼罩着他们的生活。
他们每天接触网络的比例为61.7％，而电视、报纸、广播和杂志4大传统媒体“每天接触”的学生比例分别仅占11.9％、6.8％、16.3％和6.1％，可见，90后大学生对网络高度依赖，而传统媒体在其生活中仅起辅助作用。90后大学生在媒体接触行为上有一个重要特征，即网络是他们获取信息的主要途径。他们更倾向于从网络获取信息，网络对传统媒体形成功能性替代状态。
2、4大传统媒体及校园媒体调查：杂志地位尚存，校园媒体关注度低。
网络是导致90后大学生对电视媒体接触减少的原因之一；而导致电视接触率低的另一客观原因是由于校园中电视安装少。
而对于报纸、广播媒体，虽然在校园环境中完全没有限制，但90后大学生对这些媒体的接触率仍然不高。报纸，多是在图书馆和家中偶尔阅读，购买率较低。90后大学生接触率最高的报纸为当地的报纸，但其偏爱的报纸，也有一定深度，以“在这里，读懂中国”为办报指南的《南方周末》在90后大学生群体中深受喜爱。广播，主动收听者越来越少。
杂志媒体，相较于电视、报纸、广播，在90后大学生群体中占有一定地位，且主动购买的人较多。对杂志类型的选择多根据个人喜好挑选，《读者》、《格言》、《青年文摘》等文摘类杂志在90后大学生群体中很受欢迎。
90后大学生的网络媒体接触行为
问卷调查结果显示，90后大学生开始接触互联网的时间始于小学或更早的占26.1％，始于初中的占46.1％，比例最高的则始于高中，占23.2％，从大学开始接触互联网的仅占4.6％。
1、上网工具选择：手机使用率最高。
手机已经成为90后大学生主要的上网工具，1600名学生中有83.9％的人主要使用手机上网。使用笔记本电脑上网的比例是79.1％，仅次于手机。
2、上网工具使用时长：以使用电脑为主。
问卷调查中有1550名受访学生填答了每天用电脑上网的时长，有1420名受访学生填答了每天用手机上网的时长。每天用电脑上网时长在1.2小时的所占比例最高，为35.2％，其次是3.4小时，所占比例为34.8％。受访学生每天用手机上网的时长不到1个小时的人数所占比例最高，为41.8％，其次是1.2个小时，所占比例为33.0％(见图1)。
3、上网最常做的事：聊天。
90后大学生对网络的应用是丰富多样的。在问卷调查中列举了20项上网活动，请受访大学生进行选择，统计结果显示，选择聊天的比例是最高的(76.1％)，其次是看电影(67.1％)、浏览新闻(66.4％)、下载(61.4％)。
4、上网最常看的信息：时政新闻。
90后大学生上网经常看的信息选择比例最高的是时政要闻，为54.4％，其次是影视剧相关信息和娱乐八卦信息，选择比例分别为44.9％和40.3％；选择比例最低的为科技类信息，其次是教育类信息。可以看出，90后大学生上网首要关注的信息为时政新闻，其次是娱乐方面的相关信息。
5、以即时通讯工具和ISNS社区两类网络服务为例进行分析。
问卷调查询问了受访学生经常使用的即时通讯工具和经常登录的SNS社区，97.6％的人使用QQ，80.2％的人登录人人网，所占比例均为最高(见图2)。
进一步了解90后大学生即时通讯工具的登录频率和主要应用，结果显示，有70.5％的人几乎天天登录，14.4％的人一周有4.5天登录，二者比例之和达84.9％。利用即时通讯工具进行文字聊天的比例最高，为90.3％。可见，在90后大学生中“频繁登录即时通讯工具聊天”已非常普遍。
相比之下，90后大学生登录SNS社区的频率低于即时通讯工具，几乎天天登录所占比例为29％，一周有4―5天登录和一周有2－3天登录的所占比例分别为8.7％和10.4％(见图3)。
90后大学生的网络购物特点
问卷调查中询问了受访学生最近一个月使用的购物方式，1597名受访学生中，选择超市的比例最高，达到85.O％；商场／购物中心的比例是63.2％。选择电脑网络购物的比例是48.7％，使用手机购物的比例很低，只有3.O％。可见，尽管相比于实体店购物的传统购物方式，电脑网络购物仍处弱势，但近五成的使用比例说明，对于90后大学生而言，电脑网络购物，如传统的超市和商场购物一般，已经成为一种比较稳定且普遍的购物方式，而手机购物却是一个陌生的领域，正处于探索阶段。
1、网络购物使用频率低。
与实体店购物方式相比，受访学生网络购物的应用频率相对较低，56.9％的使用频率集中在“一个月一次或更少”；而“一周三次或以上的”的重度网购者只有2.1％。这说明，对于90后大学生，电脑网购的接触率虽然较高，但却不是主要的消费方式。
2、网购产品品类集中。
电脑网络购物相比于实体店购物具有优势的产品是书籍、数码产品、网游虚拟产品、演出票等票务产品和手机充值卡，受访学生用网络购物方式购买这几类产品的比例，均高于另外两种实体店购买的比例。纵向来看，90后大学生用电脑网络购物方式购买的产品排前5位的依次是服装鞋帽、书籍、饰品或配饰、数码产品，以及化妆品或护肤品。
3、电脑网购的支付方式以网银支付、第三方支付(如支付宝)和货到付款为主。
在经常网购的网站选择上，淘宝网所占比例最高；随后依次为当当网、卓越亚马逊、凡客诚品和京东商城。排名前10的网站中，团购网站占到3家。就90后大学生群体市场而言，中国网购网站的局面可以概括为：淘宝一超独大，当当 卓越分庭抗衡，凡客京东后来居上，而各种团购则崭露头角进入白热化竞争。
90后大学生的消费特点
1、强烈的自我意识：“只要我喜欢”是90后大学生个性在消费上的投射。
90后大学生有鲜明的自我意识。他们坚持自我，在认定的事情上不会轻易妥协。在日常的消费生活中，“我”是最优先考虑的因素――我想要、我喜欢、适合我。他们在消费上强调自我的重要性，同时也通过消费来满足自我。
2、有自己的想法：消费诱惑下的冷思考。
人们常说，冲动是魔鬼。我们在深度访谈中发现，很少90后大学生会进行冲动消费。而在大多数消费情境中，他们都表现得颇为理智。在各种促销打折信息面前，大多数90后大学生仍保持着清醒的头脑。
3、喜欢新鲜事物：低成本的尝鲜消费。
90后大学生平日喜欢接触新鲜好玩的事物，他们非常愿意为新鲜感买单。但毕竟还是只消费不生产的群体，他们只能进行各种低成本的尝鲜消费。
4、看重品质。
品质是90后大学生最为看重的商品价值。在问卷调查中，1600名学生中有73.7％的人都同意“我宁愿多花一点钱，购买品质较好的东西”这个说法，对此的态度评价均值也高达3 88。需要特别指出的是，这个群体对品质的认知是通过品牌和价格来完成的。
品质可以从品牌中体现，包含两重意思。首先，有品牌比没品牌更有品质保证。其次，名牌比普通品牌更有品质保证；品质可以从价格中体现，一分钱一分货。这种传统的消费观仍得到不少90后大学生的认可。
如何面向90后大学生进行营销
从消费的角度来说，大学生是一个特殊的群体。上大学之前，父母在消费中多居于主导地位。进入大学校园之后，消费成为大学生活中必不可少的内容。从问卷调查的结果来看，90后大学生每月的生活费以501―800元为最多，所占比例为39.1％，其次是801―1000元，所占比例为26.3％。连年增长的大学生消费，构成了一个特殊的细分市场，而鉴于大学生这一市场人群的潜力，越来越多的企业开始关注。
但是，面对90后这一特殊的新兴消费群体和大学校园特殊的营销环境，在大众市场上驾轻就熟的企业却无经验可循。面对90后如何进行营销?本次研究分别从消费信息来源、渠道购买途径、消费观念、校园营销活动等方面进行详细阐述。
1、消费信息获取途径：人际口碑传播最受青睐。
90后大学生认为，相比于其他信息渠道，人际口碑传播的可信度更高、互动性更强、交流更为直接和迅速。他们在做出购买决定之前都会征求周围同学或家人的意见。
而在互联网如此发达的今天，人际口碑传播的信息已经不局限于面对面的语言传播，各种购买信息，包括产品介绍、购买经验、使用心得等都能够在网络上获取。90后大学生作为在网络伴随下成长的一代，网络搜索已经成为他们解决问题的惯用途径。
从调研数据可见，90后大学生在产品信息的获取上呈现出一定的特点，而对不同类别产品的信息获取也有一定的规律可循。最主要的产品信息渠道有三：一是包括周围同学和父母在内的人际传播渠道，其中“周围同学”在各项产品上的选择比例都很高；二是网络，在电脑、数码产品和手机上网络的选择比例都较高；三是电视，在食品、饮料和护肤品、化妆品上电视的选择比例较高。
2、产品购买途径：不同产品，购买途径大不相同。
90后大学生产品的购买途径仍然以实体店(如商场、超市、专卖店等)为主，网络次之，参与电视购物或直邮订购的则少之又少。
在不同产品上，购买途径有较大的区别。食品饮料在超市购买为主；护肤品和化妆品在超市、商场购物中心和专卖店购买的比例相对均衡；电脑、数码产品和手机都是专卖店为主，商场购物中心为辅。各类产品中网络购买的比例相对较高的是护肤品和化妆品，以及数码产品。
3、90后大学生校园营销活动：促销、试用、体验活动参与度最高。
一、消费观念的变化
李某，大三学生，月消费1000元以上。他吃饭不进食堂，买衣要去步行街，每星期还要去舞厅逛逛，光是抽烟每天不下10元，来了个什么“节日”还得到餐馆请客吃饭。
当代部分大学生消费观念发生了变化，把“粗茶淡饭”“节衣缩食”的传统美德认为是一种落伍，更多的大学生开始注重“吃要讲场面，穿要讲名牌，玩要讲潮流，用要讲高档”。在此，我觉得产生这一现象的原因是有一部分家庭已经完全进入小康水平，但我们国家人口多、农民多的现实不能忽视。小部分大学生的高消费刺激了一些学生的消费观念的转变，他们开始超前消费，开始攀比成风，开始讲究排场~~~~
二、消费市场的景象
1、饮食消费：大学生对饮食越来越讲究，营养快餐也应运而生，随之而来的校园饮食消费也与日俱增。自助餐、特色菜、珍珠奶茶、超市熟食都成为大学生钟情的食品。
2、娱乐消费：校园里外网吧、歌厅生意兴隆，尤其是放假期间真是门庭若市。出部分大学生有自己的电脑外，多数学生会去网吧，有的是查资料，有的是打文章，有的是看新闻，但更多的是看电影玩网络游戏。歌厅生意也是红红火火，同学聚会、联营等活动都选择歌厅，很多人说到：“反正钱是大家出，又有情调，钱发得值，我们玩的也开心~~~~~”
3、市场估测：校园市场是发展前景乐观的消费市场。校园消费有人口集中、消费商品结构较简单、大学生讲信誉、不斤斤计较、容易接受商品价格等优势，只要商家控制价格的波动，控制品牌，一定会取得丰厚利润。
三、消费不当
通过观察与调查，大学生赤字消费比较严重。一是由于校园消费方便适当，消费者容易接受，久而久之出现赤字；二是由于校园消费攀比现象严重，学生都讲究档次，容易超前消费。我觉得校园消费使大学生支不缚出，是大学生对物质消费和精神消费的盲目性、轻视读书学习、注重娱乐消遣的不当观念造成的。
一、适用范围
本预案适用于市区域内经依法批准设立的各级各类学校（幼儿园）发生的各类校园突发公共事件。包括：
1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、冰雹、寒流、雷击等气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害，森林火灾等。
2、事故灾难。主要包括学校内部的校舍倒塌、火灾、触电事故，学校集会、集体大型活动、春游秋游、夏令营、交通、游泳等意外事故。
3、突发公共卫生事件。主要包括师生的食物中毒，突然发生、造成或可能造成师生健康严重损害的传染病疫情，群体性不明原因疾病等。
4、突发社会安全事件。主要包括校外人员严重骚扰、冲击校园、影响教育教学秩序，学校严重失窃，师生被害或其它不明原因死亡等严重事件。
5、其他严重危害学校安全、影响教育秩序的事件。
一次3人及以上重伤或1人及以上死亡或直接财产损失30万元以上的为重大事故；一次3人及以上死亡或直接财产损失100万元以上的为特大事故；30人以上群发疾病为重大卫生安全事故。
二、遵循原则
（一）以人为本，预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强学校安全工作，突出校园突发公共事件预防和控制措施，有效防止重特大校园突发公共事件发生；把保障学校师生的生命财产安全和身体健康，努力预防和减少校园突发公共事件造成的人员伤亡作为首要任务，组织开展有针对性的校园突发公共事件演习，提高校园重特大突发公共事件处理和应急抢险的能力。
（二）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各镇、街道和市级有关部门（单位）按照各自的职责和权限，负责有关校园突发公共事件的应急管理和应急处置工作。学校要认真履行安全（安全生产）主体责任，建立健全校园突发公共事件应急预案和应急机制。
（三）统一指挥，条块结合。在市政府的统一指挥和协调下，通过应急指挥机构，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护社会稳定、恢复正常教育教学秩序等各项应急工作。有关镇、街道和市有关部门（单位）应当密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（四）反应及时，措施果断。一旦发生重特大校园突发公共事件，要做到第一时间报告、第一时间赶到、第一时间处置。有关镇、街道和市有关部门（单位）应迅速反应，主要领导要靠前指挥，积极实施各项救助工作，果断处置，及时转移处于危险区域的人员，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失，不允许推委、拖拉、扯皮。
三、组织机构与职责
（一）应急救援总指挥部组成及职责
市政府建立市学校校园重特大突发公共事件应急救援总指挥部，由分管副市长任总指挥（特殊情况下由市长担任），市府办分管主任、教育局局长、公安局常务副局长、卫生局局长、各镇（街道）镇长（主任）任副总指挥，成员由市委宣传部、市经贸局、安监局、交通局、供电局、电信局、民防局、民政局、环保局、食品药品监管局、治安大队、消防大队、疾控中心、各镇（街道）派出所等有关单位负责人组成，总指挥部设在市政府办公室。市学校校园重特大突发公共事件应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，市教育局局长兼任办公室主任。
主要职责：
1、决定启动市学校校园重特大突发公共事件应急救援预案；
2、统一领导校园重特大突发公共事件应急处理、事故抢险、教育教学秩序恢复等各项应急工作；
3、紧急指挥调度、协调有关镇（街道）、部门和单位参加应急救援工作，部署现场各项应急救援工作；
4、对重大事项进行决策并实施监督和指导；
5、及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市政府请求上级政府，要求启动上一级校园突发公共事件应急预案。
（二）应急救援小组组成及职责
根据校园重特大突发公共事件类别，总指挥部应立即建立相关应急救援小组。各应急救援小组的成员单位，由救援小组组长或副组长根据情况需要提出，报现场指挥部或总指挥部予以确定。参加救援的单位必须无条件服从，并迅速组织有关人员和设备等赴现场或指定地点集结。
1、抢险组
组长：市公安局负责人
副组长：市教育局分管负责人、安监局分管负责人、消防大队大队长、事发地人民政府（街道办事处）和派出所负责人。
主要职责：
（1）负责对事故的处置；
（2）协助其他应急救援组抢救受伤、中毒人员；
（3）配合交通运输部门做好急救物资的运送和发放工作；
（4）完成总指挥部交给的其他任务。
2、医疗救护组
组长：市卫生局负责人
副组长：市环保局、民防局、食品药品监管局和疾控中心负责人。
主要职责：
（1）组织所属医疗单位全力做好各项抢救工作，并派出医疗人员和救护设备、设施至事故现场，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员；
（2）及时提供救治所需的药品和救护器械；
（3）对事故现场进行检查、监测和清理消毒，并将有关检测数据报告总指挥部审定并通报各救援组，预防和控制二次事故的发生，保证事故损失控制在最小范围内；
（4）向事故受伤人员及伤亡者家属提供精神和心理卫生方面的帮助；
（5）完成总指挥部交给的其他任务。
3、物资保障组
组长：市经贸局负责人
副组长：市交通局、事发地人民政府（街道办事处）及职能部门负责人。
主要职责：
（1）统一组织或协调现场指挥人员和抢救人员的现场食宿安排；
（2）保证抢险救援物资以及生活急需物资的市场供应和输送；
（3）完成总指挥部交给的其他任务。
4、电力、通信保障组
组长：市供电局负责人
副组长：市电信局、移动公司、联通公司等单位负责人。
主要职责：
（1）统筹安排，全力以赴负责现场电力输送，保证通讯畅通，保证现场指挥与上级及各现场救援小组的通讯联络，确保救援工作不间断展开；
（2）沟通现场各部门之间、现场与外界之间的联系；
（3）必要时负责协调、调用有关部门的通讯系统；
（4）完成总指挥部交给的其他任务。
5、治安保卫组
组长：市公安局负责人
副组长：市公安局交警大队、治安大队负责人，武警中队负责人，事发地人民政府（街道办事处）负责人。
主要职责：
（1）负责事发现场的治安保卫及交通管制工作；
（2）设置警戒区域并进行现场警戒，保护事故现场；
（3）维护现场秩序，疏通道路，组织危险区内人员撤离；
（4）劝说围观群众离开事故现场；
（5）完成总指挥部交给的其他任务。
6、事故调查组
组长：市安监局负责人
副组长：市相关部门负责人。
重特大事故发生后，由市人民政府组成事故调查组开展事故的调查工作。事故调查组根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门或事发地镇（街道）和市安监、公安、监察、工会等单位派员组成，根据情况邀请人民检察机关派员参加，必要时聘请有关专家参加。根据工作需要，其调查组的组长或副组长由市人民政府或市安全生产委员会临时指定。
主要职责：
（1）按照“四不放过原则”和上级或本市关于重特大事故调查处理和行政责任追究的有关规定开展事故调查，协助上级事故调查组开展现场事故调查工作；
（2）查清事故原因，确定事故性质，分清事故责任，制订落实好安全防范措施；
（3）对有关事故责任人员提出处理意见，并按分级管理原则，督促有关部门和单位对事故责任人作出处理；
（4）做好事故伤亡情况、直接经济损失等的调查、统计和上报工作，完成事故调查报告；
（5）完成上级事故调查组交办的其他任务。
7、宣传报道组
组长：市委宣传部负责人
副组长：市级新闻单位负责人，相关部门负责人。
主要职责：
（1）会同市委办、市府办，协助市委、市政府领导负责事件情况的通报工作；
（2）代表总指挥部对外有关信息和新闻；
（3）负责对整个事件进行客观、公正、及时的报道；
（4）宣传相关的政策与法规；
（5）完成总指挥部交办的其他任务。
8、善后处理组
组长：事发地人民政府（街道办事处）负责人
副组长：市民政局、交通局、劳动保障局、总工会负责人。
主要职责：
（1）负责受灾人员的转移安置，配合有关单位处理死难者的善后工作；
（2）确定人身伤害及死难者的赔偿标准；
（3）负责对受伤人员伤残等级标准的鉴定；
（4）完成总指挥部交办的其他任务。
四、信息报告、先期处置、预案启动和应急结束
（一）校园重特大突发公共事件发生后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照本单位应急救援预案，迅速组织救援，并立即报告公安“110”和当地政府及安全监管部门。法律、法规规定还应当报告其他有关部门的，应按其规定报告。
（二）当地政府和安全监管部门或有关部门接到报告后，应立即向市政府和市有关部门报告，并启动本地本单位校园重特大突发公共事件应急救援应急救援预案，迅速组织人员赶赴现场开展应急救援工作。当超出本级应急救援处置能力时，应及时请示市人民政府，要求启动市学校校园重特大突发公共事件应急救援预案实施救援。
（三）市政府及市有关部门接到报告后，应根据事故类别立即启动相应专业预案，市安监局应及时向市政府提出处置建议，并根据事态发展情况或市政府领导指示，通知市有关部门、应急救援队伍和相关应急救援力量，赶赴现场指导，协助事发地做好应急处置工作。同时，组织做好启动本预案的各项准备工作。
如果校园重特大突发公共事件中伤亡、失踪、被困人员有港澳台地区人员或外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向港澳台地区有关机构或有关国家进行通报的，市安监局或相关应急救援主管部门要及时通报市台办、市侨办、市外办等部门，并按照有关规定实施。
（四）市相关应急救援管理部门和单位接到校园重特大突发公共事件报告或应急救援指令后，根据各自的职责，按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展应急救援工作。主要包括启动本部门相应预案，协调本部门或领域的应急救援力量，组织或参与应急救援工作；提出现场应急行动要求；派出有关人员和专家参加、指导现场应急救援工作；指导并做好周边受威胁的危险源的监控工作；及时向市学校校园重特大突发公共事件应急救援总指挥部报告应急救援进展情况。
（五）各应急救援队伍和专业救援力量，应在事发地人民政府（街道办事处）及市相关部门组成的应急救援指挥机构的统一指挥下，迅速实施救援工作，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故的发生，控制或切断事故灾害链。
（六）当发生先期处置仍不能控制的校园重特大突发公共事件时，经市学校校园重特大突发公共事件应急救援总指挥部总指挥批准，启动本预案。
（七）在各项应急救援行动结束、应急救援工作实施完毕、事故影响消除后，由市学校校园重特大突发公共事件应急救援总指挥部宣布应急结束。
五、附则
在我们可爱的校园里，经常可以看到这样的情景：一声短信提示音后，一张甜蜜的笑脸；一首悦耳的手机铃声后，一次幸福的交流。。。。。。而这一切的美好，都是手机——这迷人的宝贝儿带来的，手机紧密了我们和父母亲人，连通了昔日旧友，更方便了我们的日常生活，手机——是我们生活不可分割的一部分，手机文化已成为校园文化的重要组成部分，作为大学生的我们，有太多的故事想对你说……
此次活动以文化为载体，树立移动的品牌形象，在泉州纺织服装学院内宏扬“手机文化、沟通文化、和谐文化”等先进性文化方向，最终达到丰富我院大学生生活和促进终端销售的目的。
以超大型签名活动、我最感动的手机短信、手机背后的故事、文明用手机为主题的征文活动、挑战困境——团队挑战赛、手机广告设计大赛、手机使用情况调查大赛几大活动为主体来开展本次文化节。
二．活动主题：泉州纺织服装学院首届手机校园文化节
三．主办单位：泉州纺织服装学院商贸协会
四.活动地点：泉州纺织服装学院全院范围内
五.活动时间：11月中旬
六．活动形式：
1、首届手机校园文化节新闻会；
2、手机就业讲座；
3、最受校园欢迎的十大手机评选及相关调查；
4、手机背后的故事征文；
5、最佳手机广告短信征集大赛；
6、手机校园展览；
7、文化节颁奖兼闭幕大型晚会。
七．可行性分析：
1、科技的不断发展，我们的手机产业也在发生巨大革命。
2、大学生数量在不断扩大，已经成为一巨大消费市场。目前很多在校大学生人手一手机已经不是一新鲜事，对手机的追求也越来越高。
3、校园内存在巨大手机文化，等待我们去发掘。
4、举办此次活动既是一个科技的展示，同时也是宣传挖掘手机文化内涵的一个过程。
5、这么非常时尚前沿的东西加我们活动内容的互动性很强将非常受大学生们的欢迎。
6、校园手机文化节，目的是为了构建一个沟通的平台，让手机厂商、经销商、服务商走进校园，在校园进行品牌宣传、产品推广、企业文化传播以及对企业潜在客户资源的开拓，同时也通过举办这个活动，让同学们了解更多的手机知识，健康消费。
八．校园手机文化节系列活动包括：
1. 校园手机论坛
简介：采用就业专题讲座的形式，为大学生提供就业咨询，同时也为同学创造一个与企业接触的平台。具体的是：
邀请知名的手机厂商、经销商或者运营商的知名人士，举办3－4个有关手机及就业方面热点问题的讲座，讲解有关手机与通讯方面的热点问题，同时可以对参与主讲的企业进行深入的宣传。
2.泉纺学院学生手机消费倾向有奖调查暨学生最喜爱十佳的手机评选
评选内容包括：功能要求、实际使用性、大家普遍使用手机的要求等，我们的目的是通过这些调查帮助业内人士及消费者更清楚地了解 目前手机市场的发展特点与趋势，促进手机行业的快速、健康发展。
3.校园手机展
拟邀请五家以上的手机厂商或者经销商进入校园开展手机展示活动，可有在以后每周定期进行手机展，把最新的手机产品传递给学生。非常受同学欢迎。
4.手机广告大赛及手机背后故事征文
具体参赛选手以我院的学生为主，推选优秀作品，在优秀作品中评选最佳给予奖励。其中征文活动也非常具有吸引力。
5.大型颁奖晚会。
就是我们最后一个活动，通过一个月的活动，我们将给那些获奖的同学颁奖，包括优秀组织奖励。这场晚会献给所有的人们……
九．活动合作案：
1.我方可以提供的资源和合作：
（1）提供首届手机文化节的冠名权；
（2）分享我们市场调查报告，了解大学生手机消费动向；
（3）利用讲座与大学生互动，发现潜在人才，就如一次校园招聘；
（4）发放印有贵公司标记的相关纪念品；
（5）文化节期间，可以在学校指定的地方做宣传；
（6）在宇宙商贸网、相关的网站与bbs、博客论坛上一图文并茂形式报道此次活动最新情况，扩大和加深贵公司的社会影响；
（7）提供首届手机文化节系列活动所需场地。
2.需要公司的支持和合作：
（1）冠名企业活动赞助金额为
元；
（2）校园手机展场地费为
元；
（3）冠名企业领导受邀作为特邀嘉宾参与首届手机文化节并邀请相关人士进校园举办大型讲座；
3.总冠名企业特别回报：
（1）首届手机文化节的冠名权，如“泉州纺织服装学院首届xx校园手机文化节”；
（2）在活动开展过程中均以名字和形式出现；
（3）评选结果将以冠名形式在我院宣传栏上公布；
（4）企业主要负责人将被邀请以特邀嘉宾身份出席首届手机文化节新闻会；
（5）到我院举办专题讲座；
（6）专题网站和纪念品都以贵公司标识出现；
（7）总之根据公司要求确定相关方面的事务；
以上仅为基本回报，具体方案将根据贵公司的特点，经双方商定后，适当增减，以协议书形式确定。
十．冠名企业预期的宣传效果：
1.我们的新闻会，及相关实际活动，能为贵公司在我院树立良好的企业形象，从而进一步扩大销售额及推动贵公司校园市场的拓展；
2.我们的权威市场调查，最佳手机的评选将使公司把握学生最新消费动态，调整市场策略从而增加业绩。
3.我们的大型公益晚会可以使参加活动的学生对公司记忆犹新；
4.通过一些讲座，是同学们对公司有更多了解，吸引优秀人才参与到我们的企业当中，招募实习方面的人才等。
十一.一般参展商回报：
1.设置柜台展示宣传本公司有修产品，现场预售等宣传工作。
2.开展招聘会，招募实习生等。
十二.活动宣传方案：
1、新闻媒体宣传
新闻会将邀请相关媒体参与：邀请石狮日报、宇宙商贸网等媒体的现场参与报道。让全国媒体知道、了解泉州纺织服装学院首届手机校园文化节开展情况。
2、调查结果宣传
泉纺学院学生手机消费倾向有奖调查暨学生最喜爱的手机评选结束后，向主要媒体提供活动调查、评选结果。
3、活动当天户外宣传
（1）喷绘：目前校园比较流行的宣传手段，鲜艳吸引人的眼球。
（2）横幅： 这是在校园内内最冲击人的视觉的宣传方式，横幅悬挂拟持续时间5天左右，拟选地点均为校园人流量最大的位置，目标是让大学校区内所有同学以及大部分的老师知道首届手机文化节活动的举办。
（3）海报传单：活动当天在我院范围内张贴海报，力求大部分的同学知道活动相关方面信息，具体是到每宿舍派发传单，传统但有是到位的宣传。
5、校园媒体宣传
校园bbs、活动当天广播通知等。
6、网络媒体宣传
目前大学生上网普及率高达90％以上，利用网络宣传是一很重要的宣传方式；同时"泉纺学院学生手机消费倾向有奖调查暨学生最喜爱的手机评选"作为手机文化节重要组成部分，全部在网上完成，巨大的点击量必然带来巨大的宣传效果。拟定宣传网站如下：
专题网站、宇宙商贸网，校内网，，bbs，博客、论坛、帖吧等。
十三、活动联系方式：
1.活动策划： 林文发 15960797211 qq：277854390/89255655
2.商协e-mail：
3.门户网站（宇宙商贸网）：
为加强我区学生接送车辆交通安全专项整治工作的统一协调、指挥，区政府成立学生接送车辆交通安全专项整治工作领导小组，区政府相关分管领导任组长，区公安、教育、安监、交通、财政等部门主要领导任副组长，领导小组下设办公室，挂靠在交警大队，由交警大队大队长任主任，成员由公安、教育、交通、安监、财政等部门业务骨干组成。各地要高度重视学生接送车辆交通安全管理工作，结合目前正在开展的全区交通安全综合整治和即将到来的春运等工作部署，成立领导小组，制定相应的工作方案。
二、工作目标
通过集中排查整治，使学生接送车辆交通安全管理工作进一步规范，学生接送车辆管理制度进一步落实，广大师生和学生接送车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，学校周边交通环境进一步改善，学生接送车辆各类交通违法行为明显减少，涉及学生接送车辆的道路交通事故明显下降，特别是杜绝涉及学生接送车辆的重特大道路交通事故，力求做到“三个百分百”：所有集中接送学生车辆（包括专用校车、非专用校车和社会集中接送学生车辆等）百分百符合标准、纳入管理；凡是有寄宿制学校县（市、区）都要百分百开通周末学生班车，周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村；所有集中接送学生车辆驾驶人都要百分百符合规定的客运资质要求。利用三年过渡期，配置专用校车到学校，建立完善我区校车管理长效机制。
三、整治重点
加强校园周边道路、学生接送车辆运行路线的交通管控，强化学生上下学高峰时段的巡逻检查，严查集中接送学生车辆无牌无证、假牌假证或未按规定进行校车登记、非法改装、违法经营、校车超员、超速、酒后驾驶以及报废车、拼装车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生等严重交通违法行为。
四、工作措施及要求
1、排查摸底
教育部门特别是、、、四个乡镇，要继续完善对辖区内所有学校、幼儿园学生接送车辆数量、所有人、驾驶人、安全管理人、接送时间和行驶路线等基本情况的排查摸底工作，逐校、逐车建立登记台帐，并健全校车计算机管理档案，实行一校一档，一车一档，并按专用校车、非专用校车、其它接送车等不同车辆属性分别登记备案，严格落实户籍化管理，做到不漏一校、一车、一人。要对学校自购的非专用校车，其它接送车签注审核意见，并及时到公安部门办理校车登记。
交警大队要根据教育部门排查摸底情况，逐一检查确认学生接送车辆的安全性能、备案登记、法定检验与保险、使用年限等是否符合要求，审核确认驾驶人的证件、资质是否符合客运要求，认真排查校车行驶路线是否存在安全隐患，认真排查校园周边交通安全设施，特别是要进一步排查校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、接送学生车辆停车泊位、隔离护栏和车辆减速设施等，并将结果书面告知当地教育、交通、安监部门和有关学校、幼儿园。
凡不符合客运安全条件的校车要立即停运，不消除隐患的禁止上路行驶，存在安全隐患的行驶路线要立即整改，存在校园周边交通安全设施不齐的要立即完善，并将检查结果记入管理档案。学生接送车辆达到报废标准的，要立即报废。
2、源头监管
教育部门要切实落实学生接送车辆登记备案制度，对用于运送不少于5名（核定载客6人及以上）中小学、幼儿园等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车，必须按专用校车、非专用校车、其它接送车等不同车辆属性分别登记备案。
交警大队要根据教育部门、学校、机动车所有人签注的校车审核意见，对符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；装备有统一的校车标志灯和停车指示牌、喷涂统一的校车外观标识；并已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险的学校自购的在用非专用校车，提出审核意见，督促所有人及时到交警支队车管科办理校车登记。根据交警支队的通知，即日起，学校自购的学生接送车，必须符合国家专用校车标准，才予以办理校车登记。其他非专用校车，应凭交通部门核发营运资质许可证，并经教育部门签注审核意见后，方可办理校车登记手续。要严格驾驶资质审核，审核校车驾驶人是否取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，年龄不超过60周岁；最近连续3个记分周期内没有满分记录；无致人死亡或者重伤的交通责任事故；无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为；无犯罪记录，无因违反治安管理行为受到拘留处罚的记录；身体健康，无酗酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史，符合以上标准的驾驶人才能到交警支队驾管科申请校车驾驶资格证。
交警大队、区交通部门要督促学校、幼儿园、客运单位严格落实安全管理主体责任，并结合驾驶证审验和营运许可管理，组织校车驾驶人进行防御性驾驶技术培训。凡未经校车登记的车辆作为校车使用的，坚决予以纠正，依法查处，杜绝使用私人车辆、非客运车辆、拼装车、报废车作为校车。
教育部门要严格校车驾驶人资格审查与聘用管理，对未取得校车驾驶资格的，一律禁止驾驶学生接送车辆。要健全落实学生接送车辆及其家属人管理制度和应急措施，签订交通安全责任书。实行学生接送车辆“六定”（即定固定驾驶员、随车管理教师或人员，定固定班次，定固定学生座位，定时对校车进行检测维护，定固定接送线路，定固定接送时间）模式，切实加强校车日常监督管理。建立校车GPS卫星定位系统，督促辖区学校、幼儿园、客运单位的学生接送车辆全部安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪，并加强日常的监管。学校要对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守纪及其审验、交通事故和每月安全教育等情况进行跟踪记录，严禁校车超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现其他集中接送学生车辆没有营运资格、没有进行校车登记，以及有其他危害学生交通安全情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处置。
3、秩序整治
公安、教育、安监、交通等部门，要定期开展校园周边道路交通秩序统一整治行动。重点检查备案登记、安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪情况，依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行横道不让行人、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等接送学生、摊点占道经营以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员、超速等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。特别是要大力开展对农村接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治行动。公安部门要科学调配警力，会同教育部门、学校，结合开展护卫天使行动，切实完善“护学岗”建设，积极探索建立职能部门主导，社会、学校、家庭共建共管的护学模式，对整治或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通违法行为，公安部门应及时抄告当地教育、安监、交通部门和有关学校，严肃追究相关责任人的责任。并确定交通违法行为定期抄告制度，强化监管措施。
4、宣传教育
公安、交通部门要结合日常的交通安全宣传教育活动和驾驶证审验，组织开展对校车驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训，包括对驾驶人进行防御性驾驶技术培训，提高他们安全营运、规范营运的自觉性和责任感，自觉杜绝交通违法行为。
各有关部门要采取“四见”（即见机动车、见驾驶人、见安全管理责任人、见校长）管理措施，加强对接送学生车辆驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训。要积极借助各类新闻媒体，广泛宣传查获的学生接送车辆交通违法和交通事故典型案例，引导和呼吁各级各部门以及社会各界关注、关心学生乘车安全，共同推进校车安全管理工作。采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式，深入校园开展交通安全宣传教育，使学生逐步养成良好交通习惯，维护自身交通安全。加强对接送学生车辆驾驶人的点对点教育，及时以组织学习、手机短信等方式，通报近期重特大交通事故情况，提示驾驶人安全守法、文明驾驶校车。通过召开家长会、学生班会及发放告家长书、发送手机短信等途径，教育家长不要擅自租用不符合标准的车辆接送孩子，对发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时，主动向公安部门举报。
专项整治期间，公安、教育、交通、安监等部门要建立举报监督制度，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督，做到发现一起、查处一起、曝光一起，严肃责任追究。
5、长效机制
区政府将组织有关部门，及时协调、通报、研究学生接送车辆交通安全管理工作存在的问题和整改意见，建立健全校园周边道路交通安全定期排查整治、联席会议和交通安全公益宣传制度，以及学生接送车辆驾驶人交通违法行为定期通报与反馈制度，同时，研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广龙海程溪中学、云霄火田中学的成功经验，切实为广大学生提供安全方便的上下学公共交通条件，努力从源头上消除学生交通安全隐患。建立健全“政府组织，部门协作，齐抓共管，综合治理”的学生接送车辆和校园周边道路交通安全管理长效协作机制，不断提高我区校车安全管理水平。积极探索并建立政府主导、公司化运作、财政补贴、学生（家长）有偿使用等校车经营管理模式，财政部门要利用未来三年的校车过渡期，抓好专用校车配置规划，力争2014年全区所有需要配置校车的学校无能配置专用校车。
6、督促检查
公安部门要主动向党委、政府汇报学生接送车辆安全情况，积极配合当地政府，会同教育、安监、交通运输等部门督促学校建立健全学生接送车辆管理制度、签订交通安全责任书，督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，对校车安全做到亲自检查、亲自安排；指导中小学校设立交通安全管理员，专职对学生接送车辆运送学生的情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，要坚决制止，杜绝各类安全隐患。教育部门要经常深入基层开展专项整治工作阶段性、过程性的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的困难和问题，督促具体工作部署落到实处，取得实效。
区政府将适时组织对各部门开展专项整治工作情况进行督导检查，并将督查情况作为各有关部门年度安全管理目标责任制考评的一项重要内容。对措施得力、成效明显的部门，要予以表扬；对行动迟缓、工作不力、隐患整改不到位的部门，要予以通报批评，限期整改；对因工作措施不落实，监管不到位，交通安全隐患未消除而导致学生接送车辆发生交通事故的，要严肃依法依规追究有关人员的责任。
“第六次人口普查”：人口变动对教育的影响
第六次人口普查主要数据日前公布，引起各界广泛关注。本次调查数据反映了中国人口在新世纪第一个十年所发生的重大变化。尤其是人口变动将对教育产生巨大的影响，教育将如何应对新的局势……
学龄人口大幅减少
0—14岁人口占总人口的比重比10年前下降6.29个百分点。31个省、自治区、直辖市平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。家庭户规模继续缩小，主要是由于我国生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。
流动人口大幅增加
流动人口的数量在过去10年里大幅增加，已超过2亿人，同2000年人口普查相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口增加11700万人，增长81.03%；其中不包括市辖区内人户分离的人口增加10036万人，增长82.89%。这主要是多年来我国农村劳动力加速转移和经济快速发展促进了流动人口大量增加。
出生人口性别比失调程度有所降低
男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，总人口性别比由2000年人口普查的106.74下降为105.20(以女性人口为100.00)，男性高出女性 1.59个百分点，幅度比10年前有所下降。
人口结构老龄化加剧
60岁及以上人口占13.26%、65岁及以上人口占8.87%，分别比第五次全国人口普查上升了2.93个百分点和1.91个百分点，显示我国老龄化进程加快。
来源：中国统计局，2011-04-28
聚焦贫困地区农村教师队伍状况
广西四县：农村老师变“老”师
日前记者在广西武鸣、横县、那坡、上林等地采访农村基础教育时获悉，在一些条件艰苦的农村地区，部分年富力强的优秀教师外流，现任教师一天天变老，农村教师队伍青黄不接，农村教育正面临后继无人的困境。 据容县的资料显示，全县小学教师中年龄在40岁以上的约占55％。黄县农村教师3376名教师，年龄在40岁以上有1718人，约占全县的50%，横县平郎乡，全乡小学教师的平均年龄也达44岁。广西区内农村小学教师在40岁以上的约占48%，35岁以下的农村教师仅占32%。事实上，这个数据放之广西乃至整个西部地区也都差不多——老教师，已成为当前农村教师的主力军。即使是全镇最好的中心小学——百合镇中心小学也存在类似情况，全校共40名教师，40—50岁教师占30%，50岁—60岁教师占30%，30岁以下的教师只有2名。
来源：周仕敏，中国教育报，2011-05-15
四川：艺体教师严重缺口 教非所学情况普遍
据川东某市教育局提供的一份统计数据显示：义务教育阶段学校按照师生比1:15.348的标准，音乐教师应配1052名，实际配468名，缺口66%，体育教师应配1500名，实配669名，缺口近65%，美术教师应配914名，实配431名，缺口63%。 四川省农村地区中小学教师队伍在数量、结构、素质等方面存在较为突出的问题。紧缺薄弱学科的教师短缺，教非所学的兼职教师或其他学科转岗情况较为普遍。
来源：李益众，中国教育报，2011-05-15
陕西永寿县：贫困县教师流失后果严重
陕西省永寿县为部级贫困县，财政紧张造成学校设施简陋，办公条件较差，教师待遇低，教师收入也与邻县区形成较大反差，据统计，从1995年至今，仅高中教师就流失120余人，本科学历居多，均为中青年优秀教师，且大多现已成为别的学校的骨干教师或名师。 教师流失使得教师缺编，在岗教师负担加重。如永寿中学教师缺编，学校采取一是加大在职教师教学工作量，二是延聘部分离退休教师，三是给刚分配到学校的青年教师安排较重的教学任务。这样使在岗教师感到工作负担重，精神压力大。据问卷调查显示，有300人认为工作负担重，占被调查人数的60%。 由于骨干教师流失，形成恶性循环，优秀学生流失严重，进而导致永寿县高考上线人数少，与邻县差距较大，群众满意度低。教师流失也给学校人事管理带来了困难。有些单位和地方，为吸引骨干教师，采用不要档案，不发调令，不履行人才流动的手续等手段。
来源：王小玲，中国教育报，2011-05-15
教育新闻
民间组织探索在西部农村建平民幼儿园
民间公益组织“北京市西部阳光农村发展基金会”在甘肃农村建立了十几所乡村幼儿园，采取公民合作的方式，由当地免费提供闲置校舍，基金会提供硬化路面、购置设备和培训教师等前期投入。聘用的教师主要是本地或本社区村民，从初中到大专学历不等，经过学习和培训后上岗。幼儿收费标准每学期（4个多月）120元至280元不等，所有幼儿园都在一年后都实现了自负盈亏。 据悉，建一所农村幼儿园，基金会的投入平均为6万元。在幼儿园在经济上“独立”后，基金会继续提供教师培训、教育指导和评价，形成教师成长的学习共同体，促进提升教育质量。幼儿园还举行家长交流会、卫生讲座等等，在学校退出农村后，成为新的文化生长点。通过外部资源引入和内部资源开发相结合，以实现“当地人发展当地教育”的目标。
来源：杨东平博客，2011-05-10
陕西洛南县：一个部级贫困县学前教育的突围
陕西省洛南县通过重点解决了“投资无保障”、“办园无场地”、“师资无来源”和“管理无经验”四大难题，走出了一条贫困地区发展学前教育的特色之路。据悉，洛南县目前学前一年毛入园率达到94.2%，学前三年毛入园率达到83.8%。
来源：张以瑾、柯昌万，中国教育报，2011-05-06
两证变五证 北京非京籍生小升初门槛依旧
日前，北京市教委有关负责人指出，2011年非京籍适龄儿童在京接受义务教育，仍需提供在京暂住证等五证（暂住证、实际住所居住证明、务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿）。而在前一天，北京市教委公布2011年小升初政策，外来务工人员子女在京借读，只需提供两证即在京居住证明和户口簿。目前，对于两证变回五证，有关部门并没有透露政策变化的具体原因。
来源：于忠宁，工人日报，2011-05-12
福建南靖：对随意向教育系统“借”教师说“不”
福建南靖县2011年出台规定，各部门、各单位均不得随意借用教师。按规定，各部门、各单位不得随意借用教师，确因县委、县政府中心工作需要借用教师的，须报县委常委会研究确定，并按规定办理借用手续。即便因工作需要确需借用，也并非任何教师都可“被借”。该县明确，被借用的教师要有5年以上教龄，借用时间原则上不得超过一年。县级及以上学科带头人，中、高级教师职称，曾被评为市级及以上优秀教师，参加过市级及以上骨干教师培训的，一律不得借用。
来源：龙超凡，中国教育报，2011-05-14
调研与数据
调查称9成中小学教师性教育知识不足
《中国性科学》杂志日前披露一项调查显示，有近一半教师并不清楚，对于学龄儿童而言，进行性教育的主要责任在学校；一些中小学老师对于性教育的内容很模糊，用生理知识教育代替异性交往、性心理辅导；如何预防性侵害，对性病、艾滋病的预防等性安全教育也严重缺乏，还有老师不知道健康文明的性观念和性道德包括哪些内容。91.2%的中小学教师认为自己所具备的知识不够用，在进行性教育时做不到坦率、大方、自然，缺乏教育方法。
来源：代丽丽，北京晚报，2011-05-12
报告称家庭影响、网络诱惑成青少年犯罪“帮凶”
《2010年我国未成年犯抽样调查分析报告》日前脱稿，报告称，对未成年人涉及的18项罪名统计显示，“抢劫”是未成年犯涉罪人数最多的一项罪名，接近调查总人数的60%，其次为“盗窃”，接近20%。 调查显示，在调查未成年犯“是否恨过父母”时，有近41%的未成年犯选择恨过父亲或母亲。在回答恨父母的原因时，填写“不够理解”、“不关心自己的心理感受”、“不让做自己想做的事”这三项的选择率均超过40%。而未成年犯中上网聊天和玩游戏的人占60%以上，许多未成年人犯罪与网络的不良影响有关。对未成年犯上网目的调查结果显示，网聊、网络游戏、欣赏网络电影这3项选择均在70%以上。
来源：杜萌，法制日报，2011-05-05
调查显示：“子女发展期望”成国人最大生活动力
中国社会科学院社会学研究所的2011年《社会心态蓝皮书》称，当代中国人生活形态变化的背后有着强大的生活动力，并呈现一个相对稳定的多元化格局。其中公众普遍认同的生活动力主要有9项，依强度排序分别为：一是子女发展期望；二是个人利益追求；三是追求家庭幸福；四是追求人际优势；五是追求一生平安；六是尽力做好本分；七是实现自我价值；八是为社会作贡献；九是追求生活情趣。
来源：童曙泉，北京日报，2011-05-05
国际视野
韩国：义务教育将提前至幼儿园大班
韩国政府日前宣布，从2012年开始满5周岁的韩国儿童将纳入共同教育体系，韩国的义务教育将从目前的9年延长至10年，新政策使得义务教育提前至幼儿园大班。据悉，该新政策不具有强制性，家长可自行决定是否送5岁孩子入园接受教育。 根据新政策，韩国政府将对5周岁儿童的教育进行统一规划，在教育标准、教学管理方面设定全国统一标准；政府将承担5岁儿童教育经费的三分之二、约每月20万韩元（约合1218元人民币），以后逐年提高资助比例，直至2016年实现每月30万韩元（约合1827元人民币）的全额资助。
来源：陈怡，新华网，2011-05-03
双周声音
中青报：培训班造就不出创新型人才
《中国大学生微博发展报告》提到，截至6月底，新浪微博的大学校园用户数已逾3000万，高校日使用用户超过1000万，微博已经改变了大学生的日常生活。对大学生使用微博时间的统计显示，从下午6点起，微博量开始走向高峰，并在晚上10点到11点之间达到峰值。此外，每天中午12点左右，也会出现一个小高峰。微博使用已然普遍，有高校还推出APP服务！如厦大APP，功能很齐全，可以查学分、预约书籍、空教室、课程表。十年前，厦大的校园卡就已经是门禁卡、图书卡、饭卡、超市卡、公交卡多合一，寝室里也有空调和热水器、独立洗手间。（海峡导报）
很多人都觉得APP没有什么用，那些信息在校园网都能找到，还多此一举干嘛。这你就大错特错了，很多信息我们是能通过校园网找到，可是必须要借助电脑。当你遇到急事而手边又没有电脑时，呵呵，傻眼了吧。但是有了APP，你就可以随时随地通过手机查到你所需的信息，不用为没有电脑而发愁啦。
侯娜娜
刷微博提升幸福？
据中国青年报一项调查显示，微博有助于提升大学生心理幸福感。调查称，有39.28%的人认为微博有助于提高就业技能；有46.37%的人认为微博对于开展自主创业具有推动作用。开心的事写在QQ上，生活的事写在人人网上，伤心的事写在微博上。因为QQ上有爸妈；人人上有同学；而在微博里，只有我自己，所以能展现自己在生活中不敢表现的一面。调查分析，微博有助于提升大学生心理幸福感。学者表示，人的本性中会有羞涩感，在微博上不易被熟人找到，大学生能真实地展现自己在现实生活中不敢表现的一面。沉浸在自己的世界里，算不算幸福？（重庆时报）
大学生面临来自各方面的压力，有时无处倾诉，亚历山大。微博恰好就像一个减压阀，让他们放松和舒缓自我，从而增强心理幸福感。
赵钱英
官气十足同学
一些学生一入大学，便将“当官”视为“第一要务”，青春的脸上透出不该有的官气，对上阿谀奉承，对同学颐指气使，官场文化在一些大学生中颇具市场。大学四年正是系统、深入学习专业知识的黄金时期，早早陷入俗务，短期也许“混”得不错，但也仅仅是“混”而已。（人民日报）
学生会是最难进的组织有木有，在学生会里谋了个一官半职的人，趾高气昂的有木有。为了谋职，学长学姐叫的那个亲呀，老乡们认得那个全呀，八竿子打不着的都能说成有点关系，黑的都能说成白的。大学是一个纯真的生活场所了，如果现在就学会了阿谀奉承、颠倒黑白，那还真不如现在就踏入社会，不要浪费时间。
侯娜娜
香港大学选校长须过学生关
香港高校主要施行聘任制，香港大学选校长可归纳为：全球招聘，政府放权，学生参与。决定校长人选的遴选委员会中，学生和校友各占一席，拥有超过18%的决策权。专家称，学生的参与，改变了传统由上至下决定校长人选的决策机制，有助于倒逼校长更注重教与学的平衡发展，更能从学生角度看问题，也提高了校长遴选的透明度。不过，学生参与的过程中要多一些理性关注，避免因为个人好恶而影响正常的选拔程序。（人民日报）
不能再赞了有木有！话说许多同学真是不知道校长长什么样啊！现在的校长要么太忙，各种不在学校，要么就是坐在办公室里“根据学生的需求”制定各种规定，是看天象看出来的吗？还是塔罗牌啊？果真是“技术宅”啊！普通学生四年见得到校长一两次也算是走运了好不好！只有墙上挂着他们的玉照能供同学瞻仰啊！香港大学的同学们有希望见到校长了！赞！
一、基本情况
工作组严格按照四帮四促的要求，紧紧围绕厅、处领导部署的工作任务，坚持了解情况到一线、调查研究到一线、检查指导到一线、蹲点帮扶到一线、解决问题到一线、学习实践到一线的工作原则，采取听取汇报、实地检查、翻阅资料、现场提问、走访群众、征求意见以及召开座谈会等工作方式与方法，在7天的时间里，先后深入碧江区、xx县、湄潭县、xx县等4个县(区)教育局，铜仁学院、铜仁职院等2所高校，xx二中、xx三中、xx中学、xx中学、xx中学(民办)、东皇中学、xx镇中学等7所中学，南长城小学、凤清小学、新南小学、xx镇小学、东皇五小等5所小学，以及爱弥儿幼儿园(民办)、xx镇幼儿园等2所幼儿园检查指导和调研帮扶，行程2000余公里，通过深入细致的工作，基本了解了所到学校在安全管理以及安全隐患排查治理、食堂回收等方面的大致情况，肯定了成绩，指出了问题，并就有关工作提出了帮扶指导意见和建议;完成了全省安全管理工作铜仁现场会、xx县校园反参透报告会的踩点任务，确定了交流经验的单位和现场观摩点;初步形成了安稳处xx县以及xx县xx镇挂帮思路;归纳总结了以密切师生关系、打造和谐校园为主题的双四一活动和以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的十查一清活动两个载体。
二、工作成果
(一)发现了一批安全管理工作先进经验
铜仁市教育局在抓校园安全管理工作上有思路、有招数、有创新，提出了五四三二一的工作思路;所属学校安全管理工作各有特色、各有亮点，铜仁学院针对高校学生心理脆弱、容易冲动的特点，积极开展心理教育、心理咨询和心理疏导，确保了广大学生的心理健康，促进了学校的安全稳定;铜仁职院针对校园灾害性事故易发、突发、破坏性强的特点，积极开展防灾救灾演练，不断提高了广大师生的自我防护和规避灾害的能力;南长城小学针对学生年龄小且认知能力弱特点，坚持把安全教育融入校园文化之中，帮助学生在潜移默化中树立安全意识;爱弥儿幼儿园针对幼儿园建设实际，切实加强安全管理工作，确保了幼儿的生命安全和健康成长，均值得肯定和总结推广。另外，东皇中学改化粪池为沼气池，想方设法解决寄宿制学生洗澡难的问题，也值得广泛推广和借鉴。
(二)发现了一些安全隐患并提出了整改措施
按照一校一策、一事一议的原则，工作组对检查中发现的问题均给予了现场指导，并在交换意见时将有关情况通报了有关分管安全工作的局领导，规定的整改要求、整改时限、责任单位和督办单位(见附表)
(三)初步形成了xx县以及xx县xx镇挂帮思路
按照四帮四促的基本要求，立足教育实际，坚持从校园安全稳定工作出发，做到以出思路为主、出项目为辅;帮思想为主、帮实物为辅，帮助挂帮地区学校健全一套安全管理制度，建立运用两个安全载体，完善部分安全设施设备，不断提高师生安全意识，促进学校和谐稳定和师生生命财产安全。
1、xx县挂帮重点：帮助xx三中建立完善学校警务室建设，积极配合铜仁市教育局、xx县教育局推动xx县三中校外人员搬迁工程和学生宿舍工程建设以及甘溪中学的围墙工程建设。
2、xx县xx镇挂帮重点：帮助xx镇制定教育发展中长期规划，帮助xx镇小学建立完善学校警务室建设，协调贵州大学艺术学院有关专家为xx小学规划设计校园文化建设，积极推动xx镇向省财政厅争取文明村寨建设项目。
(四)总结了安全管理工作两个载体
针对全省教育系统第一季度安全事故情况，结合下基层检查指导工作之际，就如何加强校园安全管理工作进行了集中调研，经初步归纳，总结为两个载体，且已在湄潭县和xx县推荐运用。
1、以密切师生关系、打造和谐校园为主题的双四一活动
四个掌握一个跟上：老师要随时掌握学生有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，思想政治工作要及时跟上。
四个报告一个依靠：学生要随时向老师报告自己有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，有了困难和问题依靠老师解决。
2、以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的十查一清活动
十查：学校坚持每月对安全隐患进行一次普遍排查，教育行政部门坚持每季度对安全隐患进行一次抽查，重点查学校领导重视不重视，查组织机构健全不健全，查制度措施落实不落实，查安全教育深入不深入，查内外关系密切不密切，查方案演练经常不经常(消防、防震、地质灾害)，查卫生监督到位不到位(食品卫生、环境卫生、个人卫生)，查校舍围墙牢固不牢固，查设施设备完好不完好(用水设备、用电设备、用气设备、消防器材、体育训练器材、教学仪器)，查周边环境安全不安全(交通、社情、民情、山体、江河、库坝、雷区)。
一清：排查出来的安全隐患限时清除。
三、建议
(二)帮助甘溪中学修建围墙。甘溪中学是2003年省义务教育项目工程学校，也是2005年义务教育寄宿制项目学校。自学校搬迁新址后，由于工程管理不到位，附属工程经费缺口大，加上学校工程款欠账高达293万元之多，导致学校2008年迁入新址后一直没有修建围墙，校外人员进出学校畅通无阻，学生的安全没有保障，学校压力很大。因此，在全面实施4加2工程中优先解决甘溪中学的围墙建设项目。
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