今天在孙田庄村召开的现场会，是一次关系全镇农村长远发展，关系4.6万农民群众切身利益，关系我镇文明生态村建设进程的重要会议，目的就是要动员全镇上下，特别是76个行政村的广大干部群众，以更加饱满的热情、更加坚定的信心，积极投身到文明生态村创建工作中来，加速文明生态村创建步伐，努力实现“走在[文秘站网-]全县最前列”的目标。
把大家召集到孙田庄来，就是要让大家亲自看一看孙田庄村是怎样建设文明生态村的，该村在党支部书记孟凡勤同志的带领下，全体党员群众上下一心，不辞辛苦，共建自己美好家园，到现在，该村完成了街道硬化、净化、村庄绿化、亮化和美化，村内一坑一沟的治理、沼气池建设等九大工程，既美化了环境，又净化了心灵。这些成绩的取得是来源于该村两委带领全体党员村民代表以及全村广大群众共同努力的结果。村两委用实际行动取得了群众信任和支持，他们那种心系群众、以诚待民、以信取民、以德感民的作风，勤恳敬业、公而忘私的精神，敢于创新、敢为人先的行为是孙田庄在三个文明建设中取得慧硕果实的前提和保障。孙田庄村连续8年被县评为红旗党支部；先后被省主评为基层创安先进单位、宣传文化示范村；20__年被省委评为先进基层党组织；20__年被评为市级先进党支部，今年又被确定为市级文明生态示范村、省级文明生态示范村和省级先进基层党组织，成为我们刘田庄在各项工作中值得学习的一面旗帜。今天，请大家来向他们学习，主要是学习他们敬业精神和做法，来指导自己今后的工作应该怎样抓、怎样干、怎样才能干好。各村要结合实际安排好计划，制定好措施，搞好动员，抓好落实，克服困难，积极进取。为把我镇文明生态村建设全面开展好，下面我想讲三个方面的主要问题。
一、全镇文明生态村创建进度
自创建文明生态村活动开展以来，我镇党委、政府引起了高度重视，进行精心组织，科学安排，在市县领导及有关部门的大力扶持下，经过广大党员干部群众的努力，全镇文明生态村建设取得了阶段性成果。
1、以点带面，分类实施。
文明生态村创建以来，在成立以书记、镇长为组长的文明生态村创建领导小组的基础上，制定了全镇的总体规划，制定了实施方案，并且首先确定经济基础条件较好的十一个村作为文明生态示范村。如：孙田庄村定为市级文明生态示范村；赵官庄村定为县级普及村；上荆子、刘田庄、枣林、前双庙、康时庄、杨园子、前茶芽山、六百户、后上庄九个村为镇级文明生态试点村，做到以典型示范带动全镇文明生态村的创建工作。
我镇根据各村不同的政治、经济、文化、设施等基础条件，把76个行政村分成不同类型，以“五化”、“三化”、“两化”为目标，以净化为突破口，对不同类型的行政村在创建标准，创建模式等方面划定不同期限，提出不同要求，做到同时展开、梯次推进、因地制宜、分类指导，目的就是使各村的创建文明生态村工作分期分批达标。
2、“三图一案”进展较快，“五化”、“三化”、“两化”工程进度不一。到6月底，我镇76个行政村，除了两三个村完成“三图一案”工作外，其余的村都已制定了规划方案，绘制了村庄现状图和规划图，一部分村虽已绘制了创建效果图，但完全符合要求的图只占少数。
在净化、绿化、硬化等方面，我镇各村的进度差距较大，在净化方面表现比较突出的是沼气池建设，两年以来，随着生态家园富民工程的开展，我镇通过宣传发动，全镇已建成沼气池452个。在绿化方面，广大群众只注重到植树带来的经济效益，但却忽略了生态布局。在硬化方面，村村通工程为我们各村街道硬化带来了大好机遇，到现在，我镇共开通线路8条，计24.658公里，其中路基主体工程完成24.658公里，基层工程完成11.068公里，面层铺油9.25公里，铺水泥0.3公里，通村数达21个村，有10个村正在运作中，通路里程可达40公里。
3、抓住机遇，用足关系
镇党委、政府把文明生态村创建工作紧密地与“驻、访、帮、解”、村村通工程、小城镇建设等中心工作结合起来。积极和上级包村单位联系，争取社会各界对创建文明生态要在资金、物资等方面的支持与帮助，为加快文明生态村创建活动起到了积极的推动作用。在“驻、访、帮、解”活动中，通过多方联系，我们取得了上级市、县两级部分的大务支持，共协调资金133.55万元。
二、存在问题
我镇在文明生态村建设中存在的主要问题是：
1、村两委干部认识不到位。有些村干部对文明生态村认识片面，认为文明生态村创建工程庞大，而本村的物力、财力、人力有限，不足以创建文明生态村,不能正确客观地评价自己，存在畏难情绪，思想负担过重，致使信心不足，希望渺茫；有些人缺乏大局意识，不能妥当地处理创建文明生态工作与村里各项工作关系，错误地把创建文明生态村孤立起来，甚至寻找种种理由进行推拖，致使文明生态村建设进展缓慢停滞不前。
2、部分群众创建文明生态村积极性不高，多年形成的生活陋习难以改变，突出表现在：净化方面，自家庭院卫生不扫，死角垃圾太多，脏水乱倒，柴草乱放，特别是养殖圈舍的粪便乱堆，污水乱流；道路硬化时不出钱、不出工，绿化植树时不按规划乱栽，甚至不栽树。室内电气化，室外脏、乱、差的
怪现象难以改变。这些现象足以说明，群众对文明生态村认识不全，导致积极性不高，缺乏文明生态村建设的理性认识。3、规划方案缺乏科学性，有的村制定的规划方案不切实际，制定的目标过高或过低。有的村制定的规划不全面，实施步骤简单粗泛，目标任务不明确；三图不健全、不规范，各村现状图和规划图大部分是手工划制，与村现状极不吻合，图、案脱钩，三图与规划方案的内容不符。
4、文明生态村创建面小，范围窄，工作缺乏主动性。作为市级文明生态村的孙田庄村，在市县领导的关心和上级部分的帮助下，经过全体党员干部和群众的努力，该村文明生态村创建力度大、进度大，但是从开展这项工作以来，我镇的示范村始终是孙田庄一个村，典型示范的范围小，其余的村连最起码的净化都没有做好，有进度的村也只是在中心工作的带动下有些起色。村里群众的主观能动性和党员干部的模范带头作用发挥得不够，表现出很强的被动性和应付心理。
三、下步要求
上述问题如得不到彻底根治，将直接影响全镇文明生态村的创建进度和创建质量和创建目标。因此，通过这次在孙田庄村召开现场会，今后大家要从以下几方面做起，加快全镇文明生态村的创建活动，争取各村的文明生态村建设都有一个新的起色。
1、端正认识，要从思想上高度重视。创建文明生态村工作是省委省政府制定的一项宏观战略，同时也是农村工作的综合性工程，更是全面建设小康社会的重要内容。搞好文明生态创建，不单取决于经济实力，关键是干部的认识，根本在群众的观念。因此，各村两委干部要从讲政治、顾大局的高度，从思想上真正重视起来,把文明生态村的创建工作作为一项大事常抓不懈。
2、找准定位，让广大群众真正“动”起来。我们始终强调实事求是、量力而行的原则，这绝不是一句口号，需要我们去组织实施和认真落实。这次参观并不是让大家来看孙田庄的路、凉亭、路灯的景色，而是要让大家通过学习找准定位。孙田庄村在文明生态村的创建中，为我们提供了不同的标准和模式，在硬化方面，既有低标准的石子路，又有普通的柏油路，还有高标准的水泥路；在绿化方面，既有庭院绿化，也有环村绿化带；在净化方面，既有高标准的“四位一体”的沼气池，还有普通的沼气池等等。对照这些模式，各村要立足实际，做到以净化为突破口，逐步实现“五化”目标。创建文明生态村的“五化”建设就是净化、绿化、硬化、美化、亮化建设。抓好“五化”一定要从“净化”入手，所谓“净化”就是要做到“一建三改”，实现“六无”。“一建三改”就是建沼气池、改厕、改圈、改厨。“六无”即无脏水乱泼、无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无牲畜乱跑、无柴草乱垛、无污水乱流。
大家要认识到，农民群众是创建文明生态村的直接受益者，也是创建文明生态村的主体力量，要靠农民群众的力量，靠农民群众用自己的双手去建设自己的美好家园。历史的经验告诉我们，任何一项工作，只要群众真正理解了，真正动员起来了，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。因此，调动广大群众的主动性和积极性是创建文明生态村的前提和基础，但这不能停留在口头空喊上。教育和引导的力度，决定着农民群众对创建活动的认识和参与程度。我们开展创建文明生态村活动，必须把教育和动员农民群众作为一项重要任务来抓。要把创建活动作为一场伟大的教育运动，大力宣传创建文明生态村的重大意义，尤其要结合孙田庄村的新变化，把创建活动带来的好处向农民群众讲充分、讲透彻，使农民群众真正理解到创建文明生态村，干的都是他们自己想干的事，解决的都是他们迫切需要解决的问题，是他们自己的事业，从而使他们自觉投身到这一伟大的事业中来。要教育农民群众克服“等、靠、要”的思想，把农民群众在创建文明生态村中的责任和义务讲清楚、讲明白，使他们充分认识到，自己是创建活动的主体和主角，真正发挥主人翁和主力军的作用。充分调动农民群众开展创建活动的积极性，还有一个重要问题，就是要切实发挥农村党员干部的示范带动作用。说一千道一万，不如做出样子带头干。在创建活动中，我们的村干部怎么做，对群众有着很强的导向作用。你带头捐了款，带头出了工，带头作了奉献，群众就信服你，就支持你，就会自愿地跟着你干。孙田庄的文明生态要为什么会取得这么大的成绩，为什么孙田庄的群众觉悟都这么高，都能积极投身到文明生态村的创建中去，就是孙田庄的村干部起到了示范带动作用，他们都是工作在第一线，做给群众看，带着群众干，才得到了群众的支持和拥护，孙田庄的文明生态村建设才取得了可喜的成绩。希望今天来的村干部要积极向孙田庄的村干部学习，发挥带头作用和表率作用，在自己完成好净化、绿化、美化和为本村的文明生态村出资出力的基础上，带动群众做好自家庭院卫生，积极主动地建沼气池、建好沼气池，积极为道路硬化、村庄绿化出力出资。绿化和硬化方面可以从低标准做起，抓绿化可以从房前屋后植树做起，逐年扩大绿化面积。抓硬化可以从石子路硬化做起，紧紧抓住村村通工程的大好机遇，在物力和财力等方面可以采取向社会各界筹集，群众自筹等多种办法，逐步实现高标准的柏油、水泥路面硬化。这才是参加这次现场会的目的，也是我们举办这次活动的根本宗旨。
3、做好“三图一案”的“回头看”工作。各村对已制定的“三图一案”要进行一次校兑，一是看所定的规划是不是符合实际？按照要求还缺什么内容？二是看所定目标是不是切实可行？在规定内期限实现目标会遇到什么问题？三是看所定的实施步骤是不是经过细化？每个步骤是不是具有可操作性？四是看划制的“三图”是不是与实际相符合？与方案相符合？按照实际和规划方案的要求，“三图”还缺什么内容？
按照县委要求，我镇第一批文明生态试点村的效果图务必于7月10日前完成，其余村的“三图一案”工作必须于7月15日前完成，新制定的规划方案要符合实际，切实可行，“三图”要齐全规范。
4、积极争取社会各界的支持与帮助。我们要把创建文明生态村工作与当前的“驻访帮解”活动、小城镇建设、村村通工程、生态家园富民工程以及“三城”同创工作有机地结合起来。学习孙田庄村支部书记孟凡勤同志不屈不挠的精神。多方面地和驻村单位联系，做到多交流、勤沟通，与这些单位建立起深厚的感情基础，取得他们在物力、财力等方面的支持与帮助。
创建文明生态村活动是维护广大人民群众根本利益、践行“三个代表”重要思想的具体体现，是促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，解决“三农”问题的总抓手，是落实上级决策部署与维护农民群众根本利益的有机结合点。
我们在孙田庄召开这次现场会主要目的是要大家学习孙田庄村广大党员干部群众坚定不移跟党走的坚强党性，学习他们百折不挠、勇往直前的顽强意志，学习他们众志成城的强大合力，学习他们科学求实的工作态度，发挥广大农民群众主力军作用，发挥党员干部的核心和带头作用，唱响自力更生、艰苦奋斗的主旋律，让群众用自己的双手建设自己的美好家园。
各位领导：
今年以来，我镇把文明生态村创建工作，作为建设社会主义新农村的重要载体和有效形式，按照省、市创建“三优两提升”文明城市工程电视电话会议工作部署，以创建文明生态镇为总目标，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，文明生态村创建工作取得了阶段性成果。
一、加强领导，明确责任，严格要求
搞好文明生态村创建活动，是上级党委政府对农村三个文明建设做出的重大部署；为把文明生态村创建工作的各项任务目标落到实处，年初在全镇农村工作会议上，就把文明生态村建设作为全镇十大重点工作之一，全面部署，科学安排。同时镇党委、政府成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长、党委宣传委员与各村支部书记为成员的文明生态村创建活动领导小组，领导小组下设办公室，由党委宣传委员兼任办公室主任，具体负责组织协调、检查指导。镇、村明确专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实，并把该项工作列入年度村级精神文明建设工作考核责任目标中。包片领导、包村干部和村支部书记为直接责任人，落实工作目标，分解工作任务。同时加大考核奖惩力度，制订了严格的奖惩措施。镇领导小组不定期对各村的工作情况进行严格检查考核，并在全镇进行通报。
二、围绕主题，严格标准，抓好落实
镇党委、政府紧紧围绕“三优两提升”工作要求，动员全社会力量，文明生态村创建活动有序开展，村屯环境整治力度加大，以治理“五乱”为重点，积极推进“三改”，深入开展垃圾清理保洁、柴草合理堆放、清除粪便路障和边沟整治为重点的“五清”会战。截至目前，文明生态村建设共整治村屯26个，整修街道26条，11000延长米，上土方4850立方米，上砂石1510立方米；迁移柴草垛56个；清挖路边沟19500延长米；清理垃圾915吨；清理路障15处；清理粪堆48处；拓宽取直村屯道路550延长米；栽植绿化美化树6000株；拆扒违章建筑8处；新建房屋207所；新建厕所15个。
此外，**村文明生态村创建与小城镇建设相结合，在县领导的支持下，在县城管局的帮扶指导下，镇村广大干部群众齐心协力，积极开展环境整治会战，通过近1个月的努力，极大提高了小城镇建设的质量和管理水平，推进了城乡管理一体化进程，全力打造了整洁、有序、规范的小城镇。老城区硬化道路5.6公里，加宽硬化新区道路2公里，整修镇内主次干道15条6000延长米，新修12条3000延长米，铺装砂石1600立方米，边沟全部清理整形，修过路涵365处。为彻底解决镇直交通拥挤、车辆乱停乱放的现象，在十字路口、老政府楼前、老派出所门前等地建分散停车场，总硬化面积550平方米。为了加强镇内环境卫生管理，彻底根治群众陋习，培养健康生活方式，镇政府制定下发了《爱护环境，美我家园――致全镇居民朋友一封信》，使城镇保洁工作规范化、制度化，逐步实现科学管理。针对目前我镇无专业保洁员、垃圾清运队伍和环卫管理不到位的现状，参照县环卫处管理机制，组建乡镇环卫站，做到有专门队伍负责镇直环卫工作。主干道配备2台四轮车，保洁清运人员10名，实现环境卫生全日制保洁，垃圾日产日清；并在敬老院南侧新建占地5000平方米的填埋垃圾场。为解决主干道环卫保洁的困难，新打渗水井25眼，安装垃圾箱25个，建公厕1座。
我县地处西江中游北岸，是“八山一水一分田”的典型山区县，共有12个镇，1个街道办事处，175个行政村，1751个自然村。全县总人口35.5万人,农村人口28.32万人，占全县人口的80。我县从20__年起启动创建生态文明村活动。在上级有关部门和社会各界热心人士的鼎力支持下，全县人民不懈努力，创建工作取得一定成绩。全县共投入资金3070万元，完成改厕8942户，改水4325户，改造破旧危房2.5万平方米，铺设硬底化村巷道26.28万平方米，迁建猪牛舍3173间，建垃圾屋297间，修筑排污渠12.56万米，整治公共场所19.95万平方米，群众义务投工25.8万工,同时建设了文化广场77个、篮球场91个、农民小公园176个、宣传栏307个,成功创建了312个生态文明村，其中有33个为“广东省卫生村”，为社会主义新农村建设探索有效途径，积累宝贵经验。20__年，到我县参观学习的省内外参观团60多批次。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江充分肯定我县的创建工作，作出重要批示。现就我县创建生态文明村的做法、成效、体会和今后工作思路做一个汇报。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
一、创建生态文明村的主要做法
我县认真落实省、市的工作部署，从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，把创建活动作为顺应群众需求、为农民群众做好事办实事的“民心工程”，作为推动农村社会全面进步的“奔康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程”和立党为公、执政为民、为民造福的“德政工程”，采取切实有效的措施推进创建工作。
（一）加强领导，齐抓共建。
我县从三个方面保证领导力量到位、挂钩帮扶到位、督促检查到位，确保创建工作顺利有效地开展。
一是建立健全层级领导体制。县成立了创建指挥部，由县委书记担任总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。并从成员单位抽调10多名政治素质强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、督促全县创建工作的开展。同时，还抽调17名县直副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150多个单位挂钩到各创建村，并明确将创建任务分解到镇及县直挂钩单位，把创建成效作为各镇和县直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。
三是建立健全检查督促考核机制。县委建立健全了督促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深入各村督促检查，以简报、通报形式，推广先进，督促后进。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣”工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创建村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创建成效明显的
先进集体、先进个人进行表彰奖励，对创建工作落伍的单位进行通报，限期改进。
（二）抓好示范，以点带面。
由于我县农村各地经济发展水平、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原则，运用典型引路的办法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延伸其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。
（三）大力宣传，营造氛围。
通过报纸、广播、电视、文艺演出等多种形式宣传建设生态文明村的重要意义，调动群众的积极性。举办各镇分管领导和各创建村的村长培训班，使他们提高认识，增强责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。组织创建村的干部群众实地参观示范点，让他们亲身感受改水改厕、人畜分离和整治“脏乱差”带来的好处，由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。一些原来暂未列入当年创建任务的村也纷纷要求提前创建，如高良镇的双乌村、播植镇的长英村等的干部和村民主动写信“上访”要求政府帮助和指导创建生态文明村。
（四）多方筹措，落实资金。
建设一个生态文明村，平均需要投入10多万元。德庆是山区县，县镇财政比较薄弱，村级的经济实力更加有限。为此，我们采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂点单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。其中，省市支持的资金约占20％，县政府支持约占20％，部门扶持约占10％，社会捐助（主要是港澳同胞、民营企业家、慈善机构等）约占10％，村集体投入约占25％，农民自愿出资和义务投工约占15％。在筹集建设资金中，有的创建村创造了非常好的经验。积极盘活集体资产，采取收回乱占乱建土地投标重建，出租山地、果场、沙场等集体经济项目一次性缴交租金等多种灵活方式筹集资金。如武垄镇艳村统一拆除村中乱搭乱建的破烂猪栏牛舍及闲杂屋，把土地收归集体，规划为宅基地投标给农户，筹集资金5万多元。马圩镇云植村将集体山林旱地投标发包给种植大户，并预收了3年的承包款，一下子筹到资金23万多元。同时，积极争取本村在外工作的干部职工和外出经商、务工的人支持，激发他们爱村爱家的热情，发动他们慷慨解囊。此外，村委会还组织发动广大村民义务投工。
（五）加强监管，确保质量。
为切实加强资金和物资管理，县专门制订了创建资金物资管理办法，让资金、物资使用情况接受群众监督，防止资金挪用和管理疏漏。一是从源头上严格审核各村改厕、改水、建禽畜区和垃圾屋等工程的预算。二是从管理方式上，上墙公开，强化监督。按“统一调拨，优先扶持积极性高的村，拨物不拨款，物资直拨到村到农户”的原则，县财政划拨和部门支持以及向上争取的资金物资由县专责办公室统一管理，按工程进度直接调拨到村。对物资的去向亦上墙公布，实行跟踪，由镇专责小组负责监督建设物资的落实，县专责人员以村为单位对物资使用情况进行抽查验收，使有限的财力、物力都用到实处，减少了中间环节，提高了工作效率，令更多农民得到实惠。同时，加强对有关工程的技术监督，严把质量关，确保不出现“豆腐渣”工程。
（六）分类指导，扎实推进。
我们坚持“因村制宜，分类指导，量力而行，扎实推进”的工作思路，县规划建设部门以及镇规划办根据各创建村原有的布局特点，统一对村的居住区、活动休闲区、禽畜区进行规划，并指导各村严格按照规划进行施工建设，确保了村的布局及功能分区合理。同时，根据每个村的实际情况，特别是经济条件来确定创建标准，实行分类指导，对文明村建设不下硬指标，不搞不切实际的“一刀切”创建标准。对那些村民少、村庄面积小或经济实力不强，暂时不具备条件创建成高标准生态文明村的创建村，坚持“五改”（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏）的标准实施创建。对那些经济基础好、创建积极性高、人口较多的创建村，则引导其按“五改五有”（在“五改”基础上达到五有：有宣传栏，有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园）的高标准建设，努力使生态文明村建设体现科学性、可行性，真正把创建生态文明村工程办成是顺民心、合民意的“德政工程”。
（七）强化管理，巩固成果。
县、镇派出专门力量指导已建成的生态文明村加强公民道德、卫生基础知识和生态知识的宣传教育，制作了永久性道德规范警句标语牌，制订可操作性强的《村卫生管理制度》、《村规民约》，规范人们的道德行为，并通过召开村民大会形成共识，营造“讲社会公德、讲究卫生、维护生态”的良好氛围。各村根据各自的实际，由集体出资，或按人头筹集资金，落实专（兼）职卫生保洁人员，使村的公共环境管理走上制度化、规范化的轨道。
二、创建生态文明村所取得的综合效益
在创建生态文明村的实践中，我们从群众最迫切需要解决的脏乱差问题入手，从最容易见到实效的村巷道硬底化、改水改厕、危房改造取得突破，逐步延伸到农村的各项工作；从美化外在环境到美化人的心灵，到因地制宜开展健康有益的文体活动；从生态保护到发展生态经济，到增加农民收入；从党员干部为群众办实事、农民得实惠，到密切党群关系融洽村民关系，广大农民群众从创建实践中切身感受到生态文明村建设给他们的物质生活、精神生活带来的变化。
（一）有效地改善了农村人居环境，提高了农民的健康水平。
建成的312个生态文明村，通过拆除村内有碍观瞻、污染环境的烂屋破棚，实施人畜分离、改厕入户、村巷道改造，疏通沟渠，整治蚊蝇孳生地，消灭卫生死角，搞好村环境的绿化美化，落实保洁员，家家用上清洁卫生自来水，村容村貌有了很大改观，有效地堵塞了疾病传播的途径。官圩镇金林村通过创建生态文明村，从根本上改善人居环境，当年就有3个青年光荣应征入伍，打破了该村适龄青年连续5年因体检不合格而淘汰的尴尬局面。创建生态文明村还引来了不少金凤凰。如地处山旮旯的高良镇山窑塘村创建生态文明村前，村民为娶媳妇发愁，如今老大难也不难了，有的媳妇还是从圩镇“下嫁”到村里来的。
（二）提升了农村的文明程度，培育了文明和谐的村风民风。
环境革命带来农民群众思想观念的更新、文明素质的提高、生活方式的改变。建设生态文明村不只是村容村貌的巨变，更转换了人的思想观念，帮助农民摒弃生活陋习，告别愚昧，走向文明，提高生活质量，乐于接受科学文明生活方式。村民逐步改变长期以来形成的随意丢垃圾、胡乱排污水的陋习，自觉维护公共环境卫生，走向人改造环境、环境改造人的良性互动。生态文明村建起了篮球场、小公园、儿童游乐园等文体娱乐设施，伴随着广播电视的普及化，科技、卫生、文化“三下乡”的经常化，农民休闲健身、求知增智有了好去处。以往那种日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改变，健康的文娱活动取代了以前“斗三公”、“买__”等不健康行为。不断充实的精神文化生活，不仅提高了农民的生活情趣，而且有助 于村民的沟通交流，有利于村民之间团结友爱、守望相助、和谐融洽关系的形成。同时，各生态文明村围绕巩固创建成果，始终不渝地抓住提高农民的思想道德素质和科学文化素质这个根本，大力加强精神文明建设，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”道德规范教育和“七无”（即无毒、无赌、无黄、无犯罪、无违反计生、无上访、无“__”）教育，抓好农业技术培训、法律辅导，教育引导农民跟上时代前进的步伐，逐步成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。旅港多年的德庆同乡会会长江梓荣先生连声感谢共产党做了一件大好事：他的家乡官圩镇中山村建成了生态文明村，村容村貌焕然一新，邻里和睦，安居乐业。
（三）密切了党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力、号召力。
生态文明村建设，给农村基层干部提供了推动村级工作，为农民群众做好事、办实事的有效抓手。在创建过程中，党员干部率先垂范，帮助群众转变观念，带头捐资献物，指导并参与创建工作，出主意、想办法为群众寻找致富门路，解决生产、生活中实际困难，彰显出共产党人全心全意为群众谋利益的本色。广大农民群众从党员干部的言行中，从创建生态文明村给自己生产、生活带来的新变化中感到党员干部是真心实意为他们办实事解难题的，是自己可以信赖的主心骨。广大党员干部通过宣传群众、引导群众、教育群众，最终为了群众、依靠群众的生态文明村创建工作，用自己实实在在的行动实践着党的宗旨，实践着“三个代表”重要思想，并在这一实践过程中受到教育，增长了才干，提高了在群众中威信。许多群众都说：“以前干部到村上，要农民完成各项任务多，奉献少，现在干部满腔热情为我们多办好事实事”。如武垄村村长梁文坚等，就是创建过程中基层干部的先进典型代表，县委已发出通知要求全县广大农村基层干部向他们学习。
（四）改善了农村经济发展环境，加快了农民奔康致富步伐。
我们把创建生态文明村与发展农村经济紧密结合，加大投入铺好硬底化村道，建起连心桥，筑出致富路，大大改善了农村发展环境，加快了农民奔康致富。各村以生产生活环境不断改善为契机，结合实际，选准奔康致富路。如马圩镇云植村，创建生态文明村前，道路坑坑洼洼，交通极为不便，全村4000亩缓坡山地无人承包。在创建过程中，狭窄坑洼的村道变成了平坦宽阔的硬底化道路，全村4000亩山地成了抢手货，全部种上了贡柑沙糖桔，昔日荒山变金山。悦城关塘坪村种植沙糖桔规模迅速扩大，建成了万亩绿色生态的沙糖桔基地。一些创建村还着力发挥自身优势，发展生态旅游业。官圩镇金林村，既突出“古村落文化”的特色，又做活“水乡生态”的文章，推出了一批特色鲜明、趣味盎然、吸引力强的游览项目，中外游客慕名前来，每年游客达到30万人次。新圩镇荔岸村拥有枝繁叶茂的荔枝老树1000余株，正着力打造“荔枝村”，发展生态休闲游。
三、创建生态文明村的几点体会
我们以“五改五有”为主要内容的生态文明村建设，给全县农村发展注入了新的活力，使农村发生了根本性变化，并形成一种良好发展趋势：一是从城乡文明脱节到文明同步；二是从城乡鸿沟到城乡一体；三是从城乡阻隔到城乡交流，为建设社会主义新农村提供了新的道路探索。回顾我县创建工作历程，我们有如下几点体会：
——创建生态文明村必须坚持和落实科学发展观，推动农村各项事业协调发展。我县农村人口占全县总人口的80。完成全面建设小康社会，建设社会主义新农村这一宏伟的历史任务，重点和难点都在农村。没有农村的小康，就没有德庆全县的小康。近几年来，随着农村特色经济的持续健康发展，农民的生活水平逐步提高，一幢幢“贡柑楼”、“沙糖桔楼”、“佛手楼”、“肉桂楼”、“务工楼”在农村拔地而起。但与此不相称的是，农民的综合素质相对滞后，公共卫生、环境意识薄弱，全县农村不同程度地存在着脏乱差现象，突出表现在住宅建设杂乱无序，只见新屋不见新村，村巷道狭窄坑洼泥泞，房前屋后垃圾乱堆，人畜混居，污水横流，蚊蝇滋生，臭气熏天，一些农民面临水质性缺水威胁，环境污染导致疾病传播，危害农民群众身体健康，甚至造成一些家庭因病返贫。这些现实问题，严重制约了农民群众生活质量的改善和农村地区的进步。党中央提出科学发展观，其中的重要内容就是要求我们在开展工作时统筹城乡发展、统筹区域发展，把“三农”问题摆在党委和政府工作重中之重的位置，摆在巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的高度。因此，我们制订详细的建设计划，坚持以人为本，关注农民的切实利益，突出可持续发展，注重经济、文化、环境的交融互动，大力推进生态文明村的创建，正是落实科学发展观的具体体现。通过创建生态文明村，干净整洁的生活环境，科学的可持续的生态经济，健康向上的精神文明互为因果，相辅相成。从这个意义上讲，创建生态文明村把握了生态文明与精神文明的结合点，把握了生态规律和经济规律的结合点，把握了经济可持续发展、人的全面发展和人与自然和谐相处的结合点。因此，以科学发展观为指导，生态文明村的实践也就蕴含了更丰富的内涵、蓬勃的生机和强大的生命力。
——创建生态文明村必须坚持不断创新，使其成为做好农村工作的综合载体。进入新世纪、新阶段，农村社会结构发生深刻变化，开放性和流动性增强，原有的区域界限和地缘关系被打破，传统的人际关系，伦理道德、价值观念受到冲击，各种矛盾有所凸显，各种利益之间协调平衡的任务更为艰巨。要进一步落实党在农村的各项工作，还必须在工作理念、工作内容、工作形式上与时俱进，因势利导，不断创新，用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面。生态文明村的创建，以整治人居环境为切入点，以保护生态、发展农村经济为核心，以提高农民的综合素质为根本，构建了一个符合县情民情，促进农民文明富裕、农村繁荣稳定的综合载体。它把环境治理、农村文化、计划生育、社会治安、农村经济、固本强基等结合起来。以创建生态文明村为载体，农村基层组织找到了加强自身建设，更好地为村民服务的工作抓手。过去较难开展工作的农村基层党组织，通过引导广大群众搞创建活动增强了创造力、凝聚力和战斗力，逐步成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在推动生态文明村的实践中，党的执政基础夯实了，执政能力提高了。
——创建生态文明村必须坚持正确的政绩观，以群众满意不满意作为第一标准。政绩观直接反映各级领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础和工作动力。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政行为。实现好、维护好和发展好群众的切身利益，为群众解决生产生活的实际问题，提高他们的综合素质，促进社会的全面进步，经得起历史和群众的检验，这样的政绩才是我们共产党人需要的政绩，才是我们这个伟大的时代所需要的政绩。德庆的生态文明村建设，惠及28万农村群众，是一个不断实践、不断 总结、创建水平不断提高的农村综合系统工程，必须因地制宜，以人为本，科学规划，扎实推进，讲究实际，杜绝一切表面文章，更不能为追求轰动效应、钓取一时声名而搞脱离实际的形式主义。在创建过程中，真正树立起情为民所系、权为民所用、利为民所谋的正确政绩观。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为创建工作的衡量标准，使生态文明村建设真正符合农村群众的长远利益和根本利益，经得起时间的检验，进一步巩固党在农村的执政基础，为全面建设小康社会打下良好的发展基础。
四、今后工作思路
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，面对新形势、新任务，今后，我县将不断总结创建工作经验，再接再厉，充实创建内容和丰富创建内涵。20__年我县明确提出创建200条生态文明村和30条广东省卫生村创建目标，加快生态文明村创建工作，推进社会主义新农村建设。
一是着眼于生产发展、生活宽裕，大力发展农村经济和促进农民增收。坚持“多予少取放活”方针，加大财政对农业和农村投入的力度，建立以城带乡的长效机制。加快推进农村“三化”进程。推进农业结构优化调整，鼓励和引导农民发展水果、蔬菜、桑蚕、畜牧、林业、优质水稻六大农业产业，提高农业产业化发展水平。大力发展农村公共事业，加强农村富余劳动力就业培训，大力开发就业岗位，千方百计帮助农民增加收入，改善生产生活条件。
二是着眼于乡风文明、村容整洁，积极推动和谐农村建设。积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，深入开展文明户、五好家庭创建等群众性精神文明创建活动，加大科技、文化、卫生“三下乡”活动力度，引导农民破除陋习，移风易俗，倡导健康文明生活方式。大力整治村容村貌，加强卫生环境管理制度建设，改变农村脏、乱、差面貌，努力营造干净、整洁、优美环境。深化农村社会治安综合治理，积极化解各种矛盾纠纷，有效维护农村稳定。
__镇创建生态文明乡镇工作汇报
近年来，镇党委、政府结合__实际，按照“突出特色、以点连线、以线带面”的工作思路，以天上王城景区为中心、沿线林果园区为基点连成一线，突出旅游资源和林果资源特色，不断加大对旅游沿线的改造提升，带动了全镇旅游特色村和生态农业旅游的强劲发展，有力地推动了全镇生态高效农业、环境综合整治、基础设施及生态文明建设等各项工作的深入开展。我镇主要通过以下措施确保生态文明建设顺利开展：
一、提高认识，加强领导，推进生态文明乡村建设健康有序进行。今年是生态文明乡村建设的启动之年，工作中，我镇认真贯彻落实各级生态文明乡村建设会议精神，始终把生态文明建设作为一把手工程来抓，将各项重点工作纳入到生态文明乡村建设中来，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的生态文明乡村建设工作领导小组，定责任、定时间、定进度，指标量化、措施硬化、考核强化，全面协调、指导生态文明建设的相关工作，确保了生态文明乡村建设的健康有序进行。
二、健全组织，规范管理，充分发挥党组织在生态文明乡村建设中的重要作用。工作中充分发挥农村基层党组织在生态文明乡村建设中的战斗堡垒作用，以争创“五个好”党组织为目标，以实施 “五位一体”工程为载体，开展“三高三强”活动，深化“三级联创”基层民主政治建设，严格落实“四民主一考核”，为建设生态和谐新__提供坚强的组织保证。一是强化镇党委班子自身建设。认真执行民主集中制原则，强化措施，完善制度，落实生态文明建设工作责任制，将党建工作与生态文明乡村建设工作同部署、同落实、同考核。二是加强村级规范化建设。党委、政府各项工作的成效最终都要通过村级组织的落实来体现，在今年的村两委换届工作中，通过严把“三个环节”（即：严把宣传引导，依法选举，民利）、突出“三项重点”（即：突出公平、公正、公开，突出选拔农村能人党员，突出搞好选举督查），圆满完成了村级两委换届选举工作。新一届村两委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力为抓好生态文明乡村建设打下坚实的组织保障。目前，全镇达到“五个好”标准的村18个，占60%；村“两委”成员中“三高三强”型人员125人，比例达到85.6%；达到“八有”标准的村10个，占30%。
三、大力宣传，营造氛围，促进生态文明乡村建设深入开展。为营造浓厚的生态文明建设氛围，通过报纸、电视、文艺演出、举办培训班等多种形式宣传建设生态文明乡村的重要意义，共悬挂横额105条，张贴标语800余张，发放宣传资料10000余份。组织干部群众到外地实地参观考察，让他们亲身感受环境综合整治整治带来的好处，调动了干部群众的积极性。使他们提高认识，增强责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。现在，全镇上下创建生态文明乡村的热情高涨，响应党委政府的号召，积极行动起来参与到创建活动，为生态文明乡村建设深入开展营造良好的氛围。 四、加快发展，促农增收，为加强生态文明镇建设奠定物资基础。立足农民增收，依托林果资源优势，不断探索现代特色农业发展新[，！]模式，按照“建基地、抓服务、促发展”的思路，加大农村基础设施建设力度，做大做强林果产业，培育农民增收支柱产业，强力推进农业产业化、规模化、标准化进程，以林果资源为载体，发展农村专业合作经济组织12个，推进了农业“三化”进程，切实促进农民增收，农村经济得到了快速发展，为加强生态文明乡村建设奠定物资基础。
一、认识到位，领导重视。
“巾帼文明生态庭院”创建活动是创建文明生态村的重要
组成部分，是统筹城乡经济发展的客观要求，是农村“三个文明”一起抓的有效载体，广大农村妇女在“三个文明”建设中起着举足轻重的作用。我市妇联充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，并站在促进妇女发展，全面建设小康社会的高度，加强了对此项工作的领导。一是成立文明生态庭院创建活动领导小组。专门负责庭院建设工作，并确立了一把手负总责责任制，在文明生态庭院创建活动方案的制定过程中，杨主席亲自把关，制定了庭院创建达标9条标准和三种类别并将庭院经济、遵纪守法等内容列入庭院创建目标。二是争取市委和上级领导的支持。在文明生态庭院实施方案的谋划制定、现场会的召开和具体创建活动中，我们积极向我市主管文明生态村建设的市委副书记闫兰申同志汇报，积极献言献策，争取领导的支持。闫书记就方案的制定拿了意见，同时在下乡指导文明生态村工作中多次提到开展文明生态庭院活动的重要性，有效地促进了活动开展。同时，通过我们的积极运作，此项工作得到市委、市政府的高度重视，并将此项活动纳入全市文明生态村创建活动总体规划中。在10月份，市委、市政府召开全市文明生态村建设会议时，各乡镇办妇联主席也列为参会人员，会上对文明生态村和文明生态庭院创建工作进行了统一安排部署，各乡镇办妇联主席参加市委组织的会议这在妇联历史上还是第一次。将文明生态庭院创建作为市委四大班子下乡督导文明生态村建设的一项重要内容。三是与市直各部门搞好协调，推行手拉手包乡包户制，通过捐资捐物协助各试点村的文明生态庭院创建达标。目前，市直部门捐助文明生态庭院创建工作合计56000元。
二、组织到位，行动迅速。
方案制定后，我们马上向基层下发通知，进行了安排部署。
第一，在全市范围进行大力宣传，营造创建活动的浓厚氛
围。一是开好三个会，即各乡镇办妇联主席参加的例会，各村妇代会主任会议和妇女小组长、妇女骨干三个层次的会议，层层传达文明生态庭院创建内容和创建意义，为活动开展打下了组织基础。二是利用村喇叭、板报、宣传车、张贴标语等形式进行广泛宣传，使创建活动深入人心。三是利用各乡文艺队，把创建内容排练成通俗易懂、脍炙人口的节目进行宣传，将全市农村妇女的精神劲头统一到创建活动中来，为创建活动的开展营造了良好氛围。
第二选树典型，以点带面。方案制定后，我们立即行动，选树了清风店镇、明月店镇、东亭镇、大辛庄镇等镇的4个试点村，并多次下乡进行督导，同时与试点村所在乡镇、村的主要领导搞好沟通，在他们的支持下共同做好了试点村文明庭院建设工作。同时，发挥各村妇代会主任、妇女小组长和女能人的作用，让她们以身作则，带动周围群众积极参与。
第三稳步推进，有序开展。为了推动全市文明生态庭院创建活动的深入开展，我们于10月份在清风店镇召开了由25个乡镇办妇联主席、28个文明生态村试点村妇代会主任参加的*市文明生态庭院创建推进现场会，并参观了清风店镇清东街的文明生态庭院建设。*市妇联主席姚主席到我市指导工作时，参观了清东街的文明生态庭院建设，并对该村的创建活动给予了充分肯定。现场会后，我们在全市开展了“巾帼文明生态庭院创建活动突击周”活动，在全市家庭开展一次彻底的大扫除活动，我们还利用一周时间带电视台下乡对突击周活动开展情况进行了明察暗访，确保了活动成效。突击周活动的开展，将我市农村文明生态庭院创建活动推向了新高潮。
三、措施到位，确保成效。
为了确保文明生态庭院创建活动落到实处，我们强化了五
刚才同志宣读了《关于在全市农村广泛开展创建文明生态村活动的实施方案》，希望大家回去认真学习，抓好落实。
月日省委创建文明生态村工作会议在唐山召开，月日，沧州市又组织召开了创建文明生态村动员大会，各乡镇也设立了分会场组织了收听收看。为落实省委、州市委的会议精神和有关文件部署，市委召开常委会，对我市的创建活动进行了研究，拿出了具体意见。目前，我市创建活动已经起步，许多基础性的工作正在进行或已经完成，试点工作正在展开，创建活动的氛围正在形成。下面我就动员全社会力量，迅速深入地在全市开展创建文明生态村活动再讲三点意见。
一、全面理解创建文明生态村活动的重大意义
创建文明生态村，是省委、省政府做出的一项重大战略部署。它的任务是以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。在当前的形势下，省委为什么要做出这项重大战略部署我们要从以下几个方面深刻理解
第一，创建文明生态村，是农村践行“三个代表”重要思想的重大举措。我们一切工作的出发点和落脚点都是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。广泛开展创建文明生态村活动，就是要在依靠广大农民群众艰苦奋斗的同时，动员社会各方面的力量，帮助农民群众解决生产、生活中最现实、最直接、最突出的问题，使农民群众的居住环境更加整洁，精神更加充实，物质文化生活水平得到显著提高。省委、省政府提出创建文明生态村的内涵是四句话，“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”，可以说，每一个方面都具体和生动地体现了“三个代表”重要思想，都具体和生动地体现了“立党为公、执政为民”的本质要求。只要我们在广大农村坚持做到了这十六个字，就能够更好地解决广大农民群众的所思、所盼，切实维护好他们的切身利益，就能够使“三个代表”重要思想更加深入人心、凝聚人心。
第二，创建文明生态村，是农村落实科学发展观的必然要求。我们党提出的科学发展观，强调以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。广泛开展创建文明生态村活动，正是对这一要求的具体实践和落实。创建文明生态村，能够使我们自觉地从一心爱农、全心为农，促进农民全面发展的角度去思考和研究问题，从统筹农村经济和社会发展的角度去做好农业农村工作，更加注重关心群众生产生活，更加注重改善群众生活环境、提高群众生活质量，更加注重加强农村基础设施和社会事业建设，促进城乡共同发展，走出一条经济发展、生活富裕、生态良好的农村文明发展道路。
第三，创建文明生态村，是全面推进农村小康社会建设的重要载体。“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”是党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，体现了物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。全面推进农村小康建设，也必须把农村三个文明建设有机结合起来，使之相互促进，协调发展。文明生态村创建活动，集“三个文明”建设为一体，融人与自然的和谐发展于一身，是实现全面建设农村小康社会目标的必由之路。抓住创建文明生态村这个载体，就抓住了农村“三个文明”统筹兼顾、协调推进的关键，就会促进农村经济、政治、社会和人的全面发展，从而加快农村小康社会建设的进程。
第四，创建文明生态村，是在广大农村建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命。改革开放以来，农村经济有了很大发展，农民群众的物质生活水平有了很大提高。但千百年来形成的较为落后的生活方式、生活习惯以及脏、乱、差的居住环境，已经越来越不适应时展的需要。广泛开展创建文明生态村活动，把广大农民组织起来，把社会力量动员起来，引导和帮助农民改变落后的生活方式，破除各种陋习，建立起科学文明的生活方式，营造出整洁优美的生活环境，使农民群众的精神面貌和广大农村的环境发生一个历史化。
第五，创建文明生态村，符合我市农村实际，也反映了我市广大农民的迫切愿望。经过多年的改革开放，我市农村的经济社会生活得到了较大发展，开始向小康社会迈进。与此同时，我们也要看到在我市部分农村存在着物质文明和精神文明建设一手硬一手软的问题，重视发展忽视环境的问题不同程度地存在，一些乡镇企业污染严重，部分村庄村容村貌长期得不到改变，群众还有吃水难、上学难、行路难、看病难等实际问题。还有不少农村精神文明建设存在薄弱环节，健康和积极向上的文化、娱乐、体育活动开展不起来，一些封建迷信活动死灰复燃。这些问题影响了广大农民群众的生活质量，影响了他们素质的提高。而另一方面，广大农民对健康文明的新生活越来越向往，对改变陈旧生活环境、生活方式的愿望越来越强烈，农村也基本具备了解决这个问题的客观条件。抓住历史机遇，通过创建文明生态村活动这个载体，使农民的生活环境和精神面貌发生一个根本性的变化，既是顺应农民群众的需要和社会发展的要求，又关系到我市全面建设小康社会的进程，更是对我们能否全面贯彻“三个代表”重要思想、是否具有较强执政能力和领导水平的重大考验。
总之，创建文明生态村，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进农村物质文明、政治文明和精神大明协调发展的重大战略举措，体现了中央一号文件和省委六届五次全会精神，也符合我市农村经济社会发展的实际，反映了农民的愿望。我们一定要充分认识开展创建活动的重大意义，全面把握创建活动的内涵，把广大干部和农民群众的思想统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的部署上来，把组织开展好这项活动作为当前和今后一个时期农村工作的重点，使活动在全市广大农村扎扎实实地开展起来。
二、创建文明生态村需要注意的几个问题
按照省委和州市委的要求，根据我市实际，市委、市政府提出了创建文明生态村分“三步走”的总体目标：第一步，去年至今年，用两年的时间，使我市个行政村达到文明生态村标准；第二步，年至年，通过五年的努力，再使我市个行政村进入文明生态村行列；第三步，年至年，经过十年的努力，力争把全市农村基本建成文明生态村。对这项工作，我们既要有长期作战的准备，又要从现在做起，从解决农民群众生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题做起，一步一个脚印地把每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作做深、做实，确保文明生态村创建活动扎实推进，不断取得新的成效。当前和今后一个时期，要着重把握好以下几个重要问题。
第一，要全面把握创建活动的总体要求，特别是在整体工作推进上充分体现纯缚发展的观念。对创建文明生态村工作，省委、省政府提出了“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的总体要求，四个方面、十六个字涵盖了农村经济、政治、文化建设和可持续发展的方方面面，体现了三个文明的协调发展。这四个方面，加快发展是第一位的责任和任务，也是确保创建活动收到实效的重要基础和保证。只有经济发展了，我们才有能力去办一些农民最盼望解决的事情只有农民的物质生活水平提高了，农民才有能力追求更高的精神生活；只有村集体的经济实力增强了，我们才有能力加强基础设施建设、改善群众生产生活环境。
所以我们无论是抓文明生态村建设，还是抓其它工作，都要坚持以经济建设为中心不动摇，都要始终把发展作为第一要务。同时，我们还要看到，创建文明生态村是一个系统工程，在抓好经济发展的同时，不能忽视其他三个方面的建设，更不能以经济落后为由，在“民主健全、精神充实、环境良好”上无所作为。否则，就失去了创建文明生态村的意义，也背离了科学的发展观。因此，我们必须自觉地把文明生态村创建与开展农村小康社会建设宣讲活动结合起来，与加快农业和农村经济发展、促进农民增收结合起来，与农村政治文明建设、精神文明建设结合起来，与深入开展“八到户”活动结合起来以创建活动为龙头，推动农村各项工作的深入开展。通过一个时期的不懈努力，真正实现农民增收和农村经济发展发生明显变化，农村人居环境发生明显的变化，农民群众精神面貌发生明显的变化，农村党群干群系发生明显的变化。要把这“四个明显变化”作为衡量这项活动开展得扎实不扎实、有没有成效的一个重要标准。
第二，既要立足当前，又要着眼长远，既要确保创建活动迅速在全市范围内展开，又要建立长效机制，巩固成果，推进创建动不断向纵深发展。立足当前，就是要按照市委的统一部暑和要求，积极行动起来，迅速在全市掀起创建文明生态村的热潮，各乡镇要从实际出发，从改善人居环境入手，集中精力抓好硬化道路、净化街道、绿化村庄这三件实事，让广大农民群众尽快看到创建活动带来的可喜变化，尽快享受到创建活动的实际成果，从而进一步激发他们的热情和干劲，将创建活动不断引向深入。着眼长远，就是各级领导干部，一定要充分认识到创建活动的艰巨性和长期性，做好常抓不懈的精神准备和工作安排。首先要坚定不移地抓发展，抓农业产结构调整，抓农民的增收，抓集体经济实力的增强。要争取在三至五年时间内，使我市广大农村的经济有一个较大的发展，特别是村一级经济实力有较大幅度的提高。其次，要高站位、高起点地把创建规划制订好。规划的制定要着眼于解放和发展农村生产力，与加快农村城市化进程相互促进，与优化农村文化教育布局通盘考虑，与调整村镇区划统筹安排，力求具有较强的科学性、前瞻性和可行性。各乡镇的创建规划，一定要详细周密，具体到村。既要提出到年的总体安排，又要提出分阶段的工作任务，特别是今明两年要干哪些事情；既要有分期分批的创建目标，又要有落实目标的措施，包括每年建成多少，由谁去抓，抓到什么程度，建成后怎么巩固，都要在规划中体现出来，真正建立起上下衔接紧密、任务明确、安排科学、便于操作的规划体系。当前和今后一段时期，各乡镇要按照“三个一”有一张平面规划图，有一个实施方案，有一个工作班子的要求，抓紧谋划，抓好落实，指导好各村创建活动的开展。
特别需要强调的是，在创建文明生态村一开始，我们就要注意围绕巩固和发展创建成果抓机制建设。比如，道路硬化后怎么维护，“五乱”解决后卫生环境如何保持，树木种上后如何保证成材成林，以及其他一些行之有效的活动和做法如何长期坚持下去，等等，都要通过建立健全长效机制来解决。机制建立键全了，我们创建文明生态村就能保证建成一批、巩固一批，就能使创建工作不断向更深层次和更广领域健康发展。
第三，创建活动要坚持分类指导，分步实施，整体推进。这是我们在整个创建活动中必须牢牢把握的一条重要原则。在创建活动中，我们从总体上将所有行政村分为示范型、普及型、过渡型三种类型，着眼点就是从实际出发，充分考虑到各村之间经济社会发展不平衡的现状，充分考虑到农民的承受能力，目的就是在创建活动总体的目标要求下，为各级各部门和农民群众留下广阔的创建空间，使不同基础和不同条件的村都能创建、都有进步、都有变化。我们强调分类指导，就是在创建标准上区分层次、体现差别，允许各地根据不同情况在工作重点、达标时限等方面提出不同要求；在建设模式上，不搞整齐划一，充分体现自己的特色和风格。从今年确定的第一批示范村、试点村开始，各级各有关部门就要注意加强分类指导，既要注意抓好一批基础较好的村，还要抓好一批经济基础一般和较差的村；既要抓好整体工作比较突出的村，还要抓好在三个文明建设的某些方面有一定基础的村，真正抓出一批通过文明生态村创建实现全面发展的典型。对于经济基础较好的村，要围绕文明生态村创建活动，走工业强村、以工哺农的路子，不断提升农村经济结构层次和水平，进一步壮大农村的整体经济实力，为加快农民增收步伐、改善农村人居环境、促进农村三个文明建设奠定坚实的基础；对于在某些方面有一定基础的村，能在哪方面优先发展就在哪方面优先发展；对于基础条件一般和较差的村，按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则，从一些花钱少、能见效的事情上入手，如治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”现象，村街绿化，加强精神文明教育，改变不良习惯等，为文明生态村建设奠定基础。要引导全市广大农村和农民群众积极行动起来，投身于创建活动当中，防止工作中出现一批干、一批看、一批等的现象。
第四，广大农民群众是创建文明生态村活动的主体和主角，必须把教育和动员农民群众作为一项重要任务来抓。农民群众是创建文明生态村的直接受益者，也是创建文明生态村的主体力量。这就要求我们在创建过程中，必须始终做到相信群众、依靠群众、发动群众，充分发动群众的积极性、主动性和创造性，用农民群众自己的双手建设自己的美好家园。要通过舆论引导、典型示范等多种形式，引导广大农民建立起科学文明健康的思想理念，吸引农民群众积极主动地参与到创建活动中来，真正把创建活动变为广大农民群众的自觉行动。在依靠群众、组织群众开展创建活动中，要注重更多地运用市场经济的办法、民主的办法，努力形成调动和保护群众积极性、凝聚群众智慧和力量的有效机制。比如，在制定村庄建设规划、实施重点建设项目、需要农民出资出劳等重大问题上，要注意广泛征求群众意见，充分反映群众的意愿和要求，不允许搞强行推派，不允许增加农民负担比如，围绕提高农民群众参与创建的积极性，研究如何利用利益这个纽带把农民群众与创建活动连接起来，使他们自觉、自愿地投入到这项活动中来。
充分调动农民群众开展创建活动的积极性，还有一个重要问题，就是要切实发挥农村党员干部的示范带动作用。在创建活动中，党员干部怎么做，对群众有着很强的导向作用。“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面高扬的旗帜”。我们农村的每一个支部，都要在创建文明生态村活动中发挥好战斗堡垒作用；我们每一位党员同志、每一位党的干部，都要在创建文明生态村活动中提升自己的思想境界，发挥自己的表率作用，真正成为教育群众、引导群众、组织群众的一面旗帜。
三、切实加强组织领导，把创建文明生态村的各项目标任务落到实处
创建文明生态村，惠及全市多万农民群众，关系农村小康社会建设的全局，各级党政“一把手”要给予高度重视，紧紧抓在手上。创建文明生态村活动，重点在乡镇党委、政府，关键在村党支部、村委会。乡镇党委、政府要把创建文明生态村摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓、负总责。村党支部、村委会要把创建文明生态村作为最大的任务，用全部精力抓好这项工作。
要加强对试点村创建活动的督导和帮建。在创建活动的指导帮建上，市四套班子成员分别联系一个乡镇和一个村，乡镇领导干部包村并进行具体的指导。党政部门和有条件的省、市地级文明单位要与一至两个村结成帮扶对子，给予各方面的支持。今年重点抓的个示范村都要明确一个单位具体帮建。市创建文明生态村推进委员会办公室要及时了解在创建活动中出现的新情况、新问题，及时调度，定期通报。要把创建工作列入各级领导班子考核的重要内容，建立定期检查、督导、通报制度，促进各项工作目标、任务和措施的落实。版权所有
创建文明生态村是一项综合性的工作，单独依靠一个部门的力量是不可能完成的，各部门、各单位必须协调配合，通力合作。各级党委政府要千方百计拿出更多的财力支持创建文明生态村活动，真正为农民群众多办一些实事好事。工会、共青团、妇联等人民团体，要动员组织广大工人、青年和各方面的志愿者到农村去，帮助农村培训科技骨干、培养文化卫生队伍，开展植树绿化等公益劳动。电台电视台要做好宣传工作，烘托气氛，在全社会形成关心、支持创建文明生态村的浓厚氛围。
党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。在农村环境保护工作中，开展创建文明生态村活动是加强社会主义新农村建设的一条有效途径，是加快构建和谐当阳的有力“抓手”。
一、创建文明生态村活动的意义、任务和目标
什么叫文明生态村？简单的讲，文明生态村就是三个文明建设成效显著、自然生态环境良好的行政村。
开展创建文明生态村活动有重大意义。首先，创建文明生态村活动是在广大农村落实科学发展观，推动小康社会建设的必然要求。通过广泛开展这一活动，使农民群众在生动、具体的实践中，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进农村的文化、教育、卫生、体育等项事业；提高自我教育、自我服务、自我管理的本领，促进农村基层民主政治建设；提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。第二，创建文明生态村活动是在广大农村坚持以人为本，践行立党为公、执政为民的重大举措。广泛开展创建文明生态村活动，就是要在实现农民愿望、满足农民需要、维护农民利益特别是增加农民收入上取得实实在在的成效，使农民群众的居住环境更加整洁，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。第三，创建文明生态村活动是在广大农村建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命。千百年来形成的落后生活方式、生活习惯以及脏乱差的居住环境，与农村建设小康社会的要求极不适应。随着温饱问题的基本解决和小康社会建设的全面推进，广大农民对改变这种状态的愿望越来越迫切，解决这些问题的客观条件已经基本具备。通过广泛开展这一活动，引导广大农民建立起科学文明健康的生活方式，依靠农村和社会各方面力量营造出文明整洁优美的生活环境，使农民群众的精神面貌和广大农村的环境面貌发生一个历史性的变化。
创建文明生态村活动的主要任务是：以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为出发点，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。
根据我市的有利条件和客观实际，开展创建文明生态村活动可以确立“两年试点、三年推广、五年普及”的工作目标。即：2005年开始启动，成立机构，宣传发动；2006年至2007年，把10%左右的行政村建成文明生态村；2008年至2010年，用三年时间，推广创建经验，再把40%左右的行政村建成文明生态村；2011年至2015年，再经过5年左右的时间，把全市农村基本建成文明生态村。
二、文明生态村标准
开展创建文明生态村活动必须制定一个统一的标准，这个标准必须体现创建活动的指导思想和各个方面，还要统筹考虑全市农村发展的客观现状和预期目标，因此只能是“基本标准”。结合我市实际，文明生态村的基本标准可以拟定为：
1、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。连接公路主村道和村内主干道硬化；推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；农户房前院内种有树木、村内道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带；科学使用化肥、农药，工业企业污染物达标排放，环境质量达到国家标准。
2、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；创建“十星级”文明农户的各项机制落实；红白事理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有文化活动室和体育健身场所，形势政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；义务教育入学率、巩固率达标；合作医疗制度健全，设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。
3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件和重大治安案件，无重大责任事故。
4、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高效农业和庭院经济健康发展；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。
5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。
三、外地开展创建文明生态村活动的主要经验
目前我们收集到的资料，全国已有海南、河北、山东三个省开展了创建文明生态村活动。
海南省开展这项活动最早。该省为推进生态省建设，2000年开始创建文明生态村的探索。他们以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，以提高农民素质、推动农村走上物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展之路，推动农村奔小康的步伐为主要目标。据海口市创建活动的调查资料，他们的主要做法是因地制宜、创新思路、整合力量、突出特色。主要经验一是发挥资源整合优势，优化农村生态环境；二是发挥经济带动优势，发展农村生态经济；三是发挥文化辐射优势，繁荣农村生态文化；四是发挥政治中心优势，建设农村政治文明。
河北省2003年3月开始建设文明生态村试点，2004年3月11日《关于在全省农村广泛开展创建文明生态村活动的意见》，由试点推向全省。2004年5月28日，《人民日报》在头版头条作了报道，全省4711个行政村开展了创建试点工作。2005年4月25日，河北省在保定市召开了“全省创建文明生态村经验交流大会”。该省创建活动的主要经验是“五个坚持”：一是坚持发动群众、依靠群众，用自己的双手建设美好家园；二是坚持因地制宜、分类指导，从实际出发开展创建工作；三是坚持突出重点、统筹兼顾，协调推进“三个文明”建设；四是坚持以城带乡、结对帮扶，动员社会力量开展帮建活动；五是坚持以建为主、建管并重，不断巩固和发展创建活动成果。河北省在创建文明生态村活动中出现了5个优秀典型村，体现了5种精神，它们是：迁安市徐流口村的艰苦创业精神；邢台县南沟门村的团结奋斗精神；易县燕子村的积极创新精神；曲周县小弟八村的务求实效精神；献县小屯村的不断进取精神。
山东省2005年6月中旬召开了全省创建生态文明村活动现场会，《中国环境报》6月20日作了报道。该省把“生态”摆在前面，因而更注重生态建设和环境保护。在生态文明村创建活动中，该省以农村环境综合整治为重点，全面推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。济南市平阴县总结了“五个结合”的工作方法：一是与发展农村经济相结合，把改善人居环境与发展种养业结合起来，实现既保护生态环境又增加农民收入，人与环境协调发展；二是与加强基层组织建设相结合，以制度建设为重点，进一步加强基层组织建设和基层民主政治建设；三是与提高农民整体素质相结合，建设一批农村文化活动场所和体育健身场所，推进环保、文化、科技“三下乡”活动，倡导健康文明的生活方式；四是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，解决群众关心的热点、难点问题；五是与改善人居环境相结合，以整治脏、乱、差为重点，抓好村容村貌和生态绿化建设，走生产发展、生活富裕、生态良好，人与自然和谐相处的文明发展道路。枣庄市坚持“试点引导、分批完成”的工作思路，提出了“五化（硬化、亮化、净化、美化、绿化）、四改（改水、改厨、改厕、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）”等具体目标和要求。
四、我市开展创建文明生态村活动的有利条件和值得探讨的问题
目前，全省和xx市尚未开展创建文明生态村活动，我市如果率先开展此项创建活动有许多有利条件。
1、具有较好的经济基础。2004年我市农民人均纯收入已达3551元。取消农业税后，农民的收入又有一定程度的提高，特别是一部分发展条件比较好的村，已经具备了一定的经济实力，可以作为试点先行创建。
2、具有优越的生态条件。我市是部级生态示范区，经过多年的生态示范区建设，取得了显著成就。通过实施天然林保护、长江防护林建设、推广无公害农业等项目，市域生态环境状况更加优越。近几年大力推广沼气，进行村级道路硬化建设，实施广播电视村村通工程，许多硬件设施建设已经有了很好的基础。
3、具有先进的人文环境。我市是“全国文化先进县（市）”、“全国科技先进县（市）”、“省级文明城市”。近几年通过开展建立“文化中心户”、“科技示范户”等活动，推动了农村的精神文明建设，涌现了xx等先进模范人物。通过广泛深入的环境保护宣传教育，增强了广大市民的环境意识，广大农民对于改善人居环境、提高生活质量的愿望比较强烈。
为认真贯彻落实党的十会议精神，加快推进社会主义新农村建设，市委，市政府决定在全市开展省级生态乡镇创建活动。为了将市委，市政府的决定落到实处，确保创建工作取得实效，镇党委研究决定，在前期村庄环境整治的基础上，对开展省级生态镇创建工作作出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十会议精神为指导，以发展生产，增加农民收入为核心，以农民生产、生活迫切需要解决的民生问题为抓手，立足于改善农村环境，提高乡村品位，立足于改善民生，造福百姓，大力发展农村社会事业，切实加强基础组织建设和精神文明建设，加快推进新农村建设步伐。
二、明确创建目标，坚持科学规划
省级生态镇创建工作的总体要求是，继续突出以乡村环境综合整治为重点，坚持“八化”的工作要求，努力实现存在环境综合整治全覆盖。各村要对照目标和标准，认真制定规划和方案，做好环境优美乡村创建龙头工作。在制定规划和方案时要注重把握以下三个环节。
1、坚持规划引领。各村要按照村庄规划全覆盖的要求，突出乡村特色，生态特色和文化特色，制定好村庄建设规划，通过规划的引导，控制和推行，尽快编制环境优美乡村建设规划，道路环境整治规划，明确创建目标，工作任务和保障措施。
2、坚持体现特色。各村要坚持“整村推进，因村制宜，注重特色，务实求效”的原则，根据自身的特点和优势，注重从实际出发，不搞一刀切，因地制宜开展工作。
3、坚持量力而行。我镇经济条件总体上欠发达，村与村之间条件不同，基础各异，在整治过程中，一定要坚持量力而行，做到尽力而为，以群众迫切需要解决的问题为突破口和着力点，推进各项工作的开展，为群众多办事，办实事，切忌负债搞建设，增加农民负担，要循序渐进，切忌急功近利，搞形象工程。
三、实施方案和时间要求
省级生态镇创建工作是一项系统工程，内容丰富，要求高，涵盖了农村规划布局，村容村貌，道路硬化，垃圾运转，水源安全，林业绿化，民主管理，社会治安，村级班子等各个方面。各村要从实际出发，把握工作重点，分层次，分步骤推进。
1、以提升农村形象为目标，抓好公路沿线和田间环境整治。在3月下旬，为配合“千岛”菜花节的举办，我镇开展了兴陶路、陶南路和陶五路的路边环境整治，取得了初步的成效，但是对照打造公路景观带的要求还有比较大的差距。从现在起到5月底，继续把道路和田间环境整治作为一项阶段性的突出性的任务来抓，兴陶路、陶南路和陶五路两旁的违章搭建要全部拆除，田间视野范围之内的破旧棚舍要全部拆除，确须保留的生产用房要按照统一的设计，改建到位，对水利等设施要统一标识，对田间的生产垃圾要突击清理，公路沿线村要对照要求，将这项硬任务尽快落实到位。
2、以改善群众的生产生活条件为目标，重点抓好陶庄村、三合庄村、袁庄村等11个行政村推进落实。整治村庄环境主要的是解决好群众居住环境脏乱差的问题。重点村在制定整治方案时，要召开老干部，老党员，村民议事代表座谈会，充分征求群众意见，着力解决生产生活中最迫切的问题，加大投入，重点抓好道路硬化，垃圾清理，改水改厕等基础工作，结合村庄布局特色，在适当位置建立垃圾池，摆放垃圾箱，落实专人，定期清扫，运送。草堆要相对集中堆放，禁止在村庄主巷道和醒目位置堆放。在人口密集区要建有公共厕所，建立垃圾填埋场，做到垃圾运送定点，重点村的村庄环境整治，从现在起用6个月的时间，即到10月份整治结束。
3、以建设省级生态镇为目标，抓好南柯、幸福庄等先进行政村的巩固提高。重点突出两个方面，一方面是生态环境建设，加快绿化造林步伐。另一方面建立健全环境整治长效管理机制，健全保洁队伍，落实管护责任，确保村庄环境不反弹。要重点加强宣传教育，建立村规民约，倡导文明新风，提高群众保护环境爱护环境的自觉性和主动性。
湛江市委书记徐少华一行在今年6月考察坡头区的金鸡村、坡头镇的高岭村、南调街的企屋垌村，看到群众拆除旧屋，平整旧村场，建设生态休闲园，连80多岁的老婆婆都出动，人人动手；村里做了规划，建起了集体猪栏牛舍，改变了千百年来的陋习，城乡处处清爽干净，生态怡人。他高兴地指出，“很有特点”“这些特点都反映了坡头区在建设社会主义新农村中富有创造性地贯彻市委、市政府的会议精神，我想再过几年后，坡头区将是湛江市建设社会主义新农村的一个很好的区。”
一、更新观念，创新思路。区委、区政府认真落实市领导提出的实施“双十、双百、双千”和“六个一”工程，研究制定了《坡头区2006年推进社会主义新农村建设的实施方案》，提出了“三个结合”、“四轮驱动”、“五个共建”、“六个创新”的社会主义新农村建设新思路。
二、发动社会力量、破解资金难题。区各级党委、政府积极引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对扶持，破解建设资金难题。做到级级动员，层层落实，人人动手。一是“群众自建”当主角。坡头镇高岭村、龙头镇海尾村、金鸡村等村庄建设新农村热情高，全村男女老少齐上阵共建新农村。目前，310个自然村已搞好硬底化、改水、改厕、改灶、建设文化室和篮球场，建设农民公园，建立“四民主”、“四公开”制度，营造和谐的人文环境。二是“干部回村共建”行动快。当前，坡头籍区机关干部共500多名已投身家乡建设。三是“外出人士回村共建”见真情。近年来，区外出人士为家乡建设捐资达2000多万元，非公经济人士参与新农村建设人数达140人之多，投资项目超200个，全区7个镇（街）均受益，利益村庄达80个。四是“村企共建”创新路。区里总结推广鸿智电器公司与官渡镇石门村委会端山村进行“村企共建”、国联水产与南三镇禾地坡村进行“村企共建”，探索农村支持企业、企业反哺农村、村企实现双赢的特色路子。五是“军民共建”开好头。驻麻斜部队与张屋村等8个村庄签约结对共建社会主义新农村。
三、获取效益，创出特色。1、生态文明村建设后来居上。目前，全区已有310个村庄开展创建生态文明村活动，占全区自然村总数的40%，其中省级生态文明村2个，市级生态文明村22个，区级生态文明村92个；全区有3个村庄候选第二批湛江“最美的村庄”。推选出3个“农业生态经济区”、1个“最整洁乡镇”、5个“带动农民致富经济合作组织”、10个“最美村庄”、33名“农业种养能手”、100名“最美农家”。2、中央“二十字”要求得到落实。一是农村特色经济有了新发展。发展了乾塘莲藕、南三红萝卜、麻斜番樱麻三元杂交鸭等一批特色农产品，增加农民收入。二是人居环境有了新变化。全区共投入建设新农村资金超过1亿元，已建成硬底化村道496多公里，建下水道143.7公里，改造危房、茅草房2132间，改厕2245户，解决6.57万人饮水难问题，306户用上了沼气，建文化楼70幢。三是农村社会事业有新进步。全区纳入农村低保2084户6965人，农村合作医疗覆盖率61.8%，减轻农民负担2396万元，组织农村富余劳动力输出4.5万人次，实现城乡用电同网同价，农村社会治安稳定，连续四年被评为湛江市社会治安综合治理先进单位。四是农民整体素质得到了提高。全区评选出2100个“文明户”，创建无毒村庄745个，建设安全文明小区600多个等。五是农村基层党组织执政能力有新提高。
（作者系中共坡头区委办公室副主任）
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