一、领导重视，组织有力
一是成立了组织机构。为加强包村工作的领导，我区领导始终把包村工作作为一项严肃的政治任务列入重要议事日程，专门成立了由党惠建副区长为组长，丁润江局长为副组长，民政局相关科室为成员的区扶贫办领导小组，对包村工作做到常议、常抓、常管，并对包村工作组提出了明确的目标和具体要求，建立健全了工作组成员选派，领导调查指导，局务会研究，上下互通信息，包村资金使用和工作组管理办法等方面的规章制度。领导小组定期召开包村工作会议，听取工作组和乡、村干部的情况汇报，研究部署包村工作中遇到的新情况、新问题。
二是区领导经常了解包村开展情况，督促工作，听取工作组汇报工作，征询乡村干部意见。并送去扶贫资金和捐赠物资，以实际行动帮助群众解决在生产和生活中的问题，积极引导农民调整产业结构，加快脱贫致富。
三是选派得力干部担任包村工作组成员。一年来，我区十分重视包村工作组人员的选派。切实把政治素质好、作风实、身体健康、熟悉农村工作的干部抽调到包村工作组来。我区扶贫办对包村工作组在工作上大力支持，生活上关心和爱护。及时解决包村工作组在工作生活中遇到的问题和困难，为工作组的同志安心工作创造了条件。
二、实事求是，办好事，办实事
我区帮扶献县的四个村具体情况是：1、高官乡齐高官村、陈高官村：两村距县城70里，都是枣产区，无其他农作物，吃粮困难；2、陈庄乡李口村、尤口村：两村均有半数耕地无水源浇地，靠天吃饭，遇旱天几乎绝收，村民绝大多数从事农业生产，主要种植农作物小麦、玉米、棉花、辣椒，人均收入不足800元。4个村多年来受传统农业耕作模式制约，产业结构极不合理，种植农作物品种单一，农产品附加值低，农民收入增长缓慢，村级集体经济薄弱。
鉴于上述情况，如何改变这四个村贫困落后的面貌，加快各村的经济发展，使农民增收，村级集体经济有明显好转。我区扶贫办要求工作组必须紧紧抓住村级班子建设和调整农业产业结构两项主要工作，并举全区之力，通过各种渠道给予支持，扎扎实实开展帮扶工作。
1、捐资修建村内道路。陈庄乡的李口村和尤口村由于村内交通状况不佳，往往雨天过后，道路泥泞，农副产品运步出去，生产资料运不进来，群众叫苦连天，怨声载道。为改变两村村容村貌，改变群众贫困的现状，我区捐款10万元作为修路资金。资金到位后，两村村民对于村内道路改造特别支持，也纷纷参加到修路中，出义务工，经过几个月的施工，李口村和尤口村两村主要街道已全部硬化，基本上解决了道路难得问题。
2、抓爱心奉献，包村济困送温暖
区扶贫办充分发挥其协调职能，在区领导的带领下，年初在全区范围内，开展捐款捐物活动，广大机关工作人员踊跃参加，奉献爱心，共捐献衣物4大车，送往4个贫困村，受到村民的热烈欢迎。
三、几点体会
回顾一年的包村工作，我们感觉到有以下几点体会：
1、领导重视是关键。我区领导对包村扶贫工作历来是比较重视的，并作为一项重要工作来抓。为了搞好包村扶贫工作，我区还成立了区扶贫办，区主要领导担任领导小组组长，区民政局主要负责人为成员，并经常召开扶贫工作专题会议进行研究，听取工作人员的阶段性汇报，并提出工作要求。
2、多方筹措资金是保障。搞好包村扶贫工作很重要的一点是要有资金作为保障。要真心实意的帮助农民群众解决实际问题，就要有资金的投入。06年来，我区领导高度重视扶贫资金的筹措，采取机关干部捐一点、办公经费挤一点，不管自身有多困难，扶贫资金一定要保证。
3、选准扶贫项目是落脚点。要想包村工作能够顺利进行，确实帮助农民脱贫致富，关键选准扶贫项目。从一年工作实践来看，所选的扶贫项目一要对农民增收有利，二要从改善群众生产生活条件入手，确实从群众根本利益出发。只要对群众有利，群众能得到实惠的项目我们就上。
4、选派得力干部是保证。包村工作组是代表长安区区委、区政府到基层直接帮助农民脱贫致富的小分队，肩负着党和政府的重任，是把党的温暖送到群众中去的光荣使者，工作组同志工作的好坏直接影响到党和政府的形象，所以区扶贫办把有能力、年青，有农村工作经验，懂得农村工作政策的干部选调到工作组来。通过他们的扎实有效的工作，使包村扶贫工作取得显著成效。
5、扎实的工作作风是动力。包村工作组必须要有扎实的工作作风，才能使帮扶工作落实到位。在工作中经常深入群众，善于调查研究，才能提出有价值的工作建议，抓具体工作才能及时到位。要带着对贫困地区群众赤诚之心，带着对农民群众的深厚感情，真心实意帮助他们。同时，要善于发现问题，及时解决问题，勇于吃苦，大胆实践。
四、2008年的工作重点
1、硬化街道
高官乡陈高官村，现有村民307户1328人，耕地1583亩，农民人均纯收入不足1000元，村内交通状况恶劣，尤其是麦收季节，遇到雨天车辆无法通行，严重影响了农民运输，影响农副产品的外销，从而制约了农民增收。根据调查，全村有主街道一条长1000米，是通往泊头和307公路的必经之路，需要铺设柏油路面，其他6条街道可以铺设砖面，按市场价总投资25万元，村民修路的积极性很高，目前已自筹资金17万元，其余资金申请帮扶。
高官乡齐高官村，现有村民108户567人，耕地1105亩，农民人均纯收入不足1000元，村内交通状况恶劣，尤其是麦收季节，遇到雨天车辆无法通行，严重影响了农民运输，影响农副产品的外销，从而制约了农民增收。根据调查，全村有主街道一条长600米，需要铺设柏油路面，其他3条街道可以铺设砖面，按市场价总投资16.6万元，村民修路的积极性很高，目前已自筹资金7万元，其余资金申请帮扶。
2、确定一个扶贫项目，提高群众生活水平
我区扶贫办积极联系农科院的科研人员，为贫困村选择一个适合的项目，项目初步定为种植蘑菇，目前正在洽谈合作中。
一、官渡村基本情况
陈瑶湖镇官渡村现有人口3847人，26个村民小组，1007户，11个自然庄，其中贫困人口106户，316人。官渡村村域面积3.55平方公里，其中耕地面积3440亩，水面面积120亩。村级集体收入基本没有。截止2017年12月，尚有建档立卡贫困户65户， 163人未脱贫。
二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户和脱贫户。
我村至开展专项扶贫工作以来，按县里统一部署，对贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户153户，491人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。2017年通过村小组民主评定，村组审核程序确定脱贫户30户、107人，2017年12月8日通过安徽省第三方评估，顺利完成本年度脱贫任务。
三、落实帮扶措施及成效情况
在镇党委和镇政府领导下、在帮扶单位市史志办的帮扶下，我村两委和驻村工作队团结合作，按要求完成贫困户动态管理调整工作，全力开展大排查工作，按照“因户施策、因人施策”的基本方针，找准症结，把好目标，完成脱贫攻坚各项工作。主要采取了以下脱贫措施：
产业脱贫方面，根据本村圩区的特点和传统习惯，积极发展种植业和禽畜养殖，2017年全年为43户申报露天种植蔬菜、14户养殖特色土鸡鸭、1户食品加工、3户水产养殖、1户黄牛养殖、4户莲藕养殖的贫困户申报产业奖补，增加了收入。
企业带动农户发展(4户5人）：江海粮油4户5人：谢迎建、谢富狗、唐金义、唐四龙、姜正巧。
就业脱贫方面，积极为27户40人提供务工信息，引导有劳动能力和一技之长的青壮年就业务工，稳定增加收入。其中引导汪揣根利用自身技术，在本镇承接室内装潢装修业务，年收益3万余元；介绍王别平到本村粮食烘干房工作，年收入21600元；介绍张小三在江苏从事家政服务工作，每年18000元稳定收入；介绍徐飞在江苏从事服装加工工作，年收入30000元；谢生家中有老人需照料，不方便外出务工，根据其有油漆装璜手艺的实际，介绍到本镇一家卫浴厂务工收益超过30000元；。
光伏扶贫方面，2016年安排10户，2017年安排24户参加光伏扶贫项目，安排2017年脱贫户钱太明、唐四龙、谢秀茂、谢生、谢富狗、王和平、徐春阳、谢英庞、祖羊苟、谢三伢、吴虎东、吴小兔、左羊苟、汪揣根、谢新五、葛金友、葛金邦、唐金义、王别平、葛古汉、孙根普、葛金苗等22户建设4KVA个人光伏电站，今年收益已按季度发放，并网发电后年收益约3000元左右。
健康脱贫方面，今年为所有的贫困户免费办理了新农合保险和综合保险，全部贫困户都享受351健康政策。今年对需要办理慢病卡、残疾证、健康包等进行申报与办理，贫困户残补等方面得到了落实，让贫困户人身健康得到医疗保障。
教育脱贫方面，为贫困户享受雨露计划提供条件，我村对符合雨露计划的学生都进行了申请，目前享受雨露计划的学生有9户9人：唐千生、吴美加、吴告文、吴中义、谢雄珍、谢宽银、周三宝、吴建设、唐义龙，贫困户学生每人得到补助金额为2000元。7户学前在校学生享受每人500元学费补贴；小学至高中（小学、初中、普高中职）：30户36人均享受义务教育阶段免除书本费政策，减少了家庭教育支出。
兜底扶贫方面，积极为贫困户落实养老金政策，按月足额发放养老金；落实残疾人补贴政策，发放残疾人补助等。今年危房改造完成5户贫困户，补助资金发放到户，使他们住房安全得到了保障。2017年，为62户申报安全饮水工程。
金融扶贫方面，为所有一般贫困户办理了评级授信贷款手续，贫困户可根据自身信用和实际需要，到农商行办理信用免息贷款。我村除对18户办理光伏发电贷款外，还为11户贫困户办理了户贷企用扶贫贷款，今年每户分红3000元，同时为吴二平、徐太平2户办理了户贷户用贷款用于自身种植业的发展。
危房改造方面，全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。2014有三户在册贫困户享受危房改造补助共计6万元、2015年2户共计2.6万元、2016年截至目前1户2万元。2016年已投入49万元推进道路硬化工程，同时计划于2017、2018年度投入230万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动，已累计投入资金近十万元。
四、单位帮扶情况
市史志办2017年开展冬日暖阳、走访慰问活动，目前为止市史志办给村扶贫资金近7万元。同时帮扶结对人每月到村对结对户进行走访宣传政策，积极开展大排查工作。在省第三方评估之前，以监测评估“零误差”为目标，市史志办积极研究部署迎检工作。一是成立了由调研员肖兴旺为队长、两名科级干部为队员的驻村工作队，到村积极参与资料补充整理等工作，开展迎检工作。二是于12月3日召开30户脱贫户代表宣传队员大会，包村镇干、驻村工作队及村两委参加会议，集体观看省第三方评估模拟视频，邀请2016年脱贫户代表现场介绍党的脱贫不脱钩政策，驻村工作队宣传有关政策，解答贫困户问题。三是于12月4日抽调市史志办年轻干部分二组开展模拟评估，参照视频要求，到每个脱贫户家开展评估，查找有关问题，宣传扶贫政策。
在帮扶单位的帮扶下，吴小、舒拐、马湖等5个闸口泵站改造完成，200万高标准农田改造项目即将完工，一事一议项目四方庄循环路已建成，村庄环境极大改善，村内道路等基础设施建设不断完善。
五：下一步工作安排
下一步我村将严格按照关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求，抓好脱贫攻坚任务落实。结合本村实际情况，充分利用已有的优势，采取政策引导和项目扶持的方式，发展壮大农民专业合作社，带动村民发展经济。
一是引导农户流转承包地，扩大产业种植规模，通过产业帮扶让更多的贫困户得到实惠。村两委干部积极与合作社沟通交流，引导和帮助有劳动能力的贫困户参与合作社经营，增加收入，实现持久脱贫，确保我村2018年脱贫任务顺利完成。
作为贵阳市的新兴城区，扶贫工作是观山湖区发展过程中必须扛起的重任。2014年，观山湖区有3700名贫困人口。三年后，观山湖区贫困人口人均收入超过3028元，完成绝对贫困人口脱贫的目标任务，交出了一份优异的扶贫工作成绩单，在全省率先消除绝对贫困。
因地制宜出实招，对症下药见真效，是观山湖区打赢脱贫攻坚战的两大法宝。该区以农村低保标准与扶贫标准“两线合一”的方式，深入实施产业帮扶、项目帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、金融帮扶和社会帮扶“六大工程”，大力抓好低收入群体的帮扶工作。
产业帮项目带
找准扶贫“发力点”
“去年11月底赵官村到郝官村的通村路建成后，带来的变化实在太大了。”观山湖区朱昌镇赵官村村民钟代贵说，家里的货车终于可以开到家门口，村民们种植的蔬菜也可以轻松运到城区及清镇职教城等地销售。
发展产业是脱贫致富最有效的途径，结合实际推进项目让观山湖区扶贫工作有了着力点。赵官村是朱昌镇较为偏远的村落，过去进村道路十分狭窄，很多车辆都无法进入，村民们种植的蔬菜无法及时运送出去，有些直接坏在田地里。
“要致富先修路。”赵官村村支书杨丰雁介绍，在区党委、政府的重视下，去年村里修通了宽敞的进村公路，不仅让村民们种植的蔬菜能及时运出去销售，还解决了学生上学难的问题，群众乐开了怀。
在百花湖乡扶贫示范村哪嘎村，投入40万元修建的食用菌a业基地正在积极建设中，基地将新建大棚20个，种植菌棒15万个。通过利益联结机制，该村15户低收入困难户可参与基地年底分红，还能在这里务工增加收入。
推进教育医疗
打造小康“保障点”
治贫先治愚，扶贫先扶智。越是偏远困难的地方，保障孩子的学习教育越是显得格外重要。“以前上学要从家里带午饭，现在每天都可以在学校吃热乎乎的营养午餐。”朱昌中学初一学生王富利高兴地说，她家住在离学校十多公里远的赵官村，现在出门就可以坐上新开通的观郊2路公交车到学校，中午也有营养丰富的热饭吃，感觉太幸福了。
截至目前，观山湖区共投入1700余万元，实现三个乡镇26所农村中小学9299名农村学生营养餐全覆盖，积极落实“两助三免（补）”“两助一免（补）”补助政策，2015-2016学年度共计发放教育精准扶贫资助金1.596万元。
“感谢党和政府的帮助支持，让我的日子有了盼头。”家住百花湖乡谷腊村的57岁村民窦元伦说，去年底，他的孙子因为生病住院花去两万多元，让他们这个本不富裕的家庭感觉喘不过气来。得知这一情况后，观山湖区党委、政府立即行动，在慰问帮扶之余，还补贴3600元资金帮助老人养猪，并安排老人在村里打扫卫生，每月领取工资。
为减少因病致贫返贫现象的发生，观山湖区专门出台方案，用好新农合、城镇医保和大病保险、民政医疗救助等政策，进一步统筹卫生计生、民政等部门相关救助资金。去年以来，该区173名救助对象合规医疗总费用约111万元，新农合、大病保险、计生扶助、民政救助共报销97万余元。同时，为确保每一户低收入困难户都能参加新型农村医疗保险，今年观山湖区农水局还投入10.8万元为全区低收入困难人口缴纳2017年新型农村医疗保险，窦元伦老人也是受益者之一。
金融社会帮扶齐开展
拓展收入“增长点”
作为贵州金融城的所在地，观山湖区有着得天独厚的金融发展优势。为了给低收入困难群众提供更多的收入“增长点”，该区计划成立区级扶贫融资平台，设立扶贫产业发展基金；依托贵州金融城的有利资源，鼓励金融机构创新金融服务，降低低收入户贷款的利息负担；落实精准扶贫“特惠贷”，出台观山湖区金融扶贫实施方案，为低收入困难农户提供免担保免抵押、低利率、财政贴息补助的小额信用贷款，解决低收入困难群众投资兴业的实际困难。
“这个培训太有用了，我们村很多养殖户都赞不绝口。”百花湖乡谷腊村村支书杨信友说，去年，贵阳新希望农业科技有限公司先后两次到村里开展秋冬季节生猪管理和常见疾病防治培训，还带来了价值约10万元的乳猪浓缩饲料，帮助村民提高了养殖水平。
尊敬的各位领导、同志们：
就中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，我主要讲3个方面，不当之处，敬请批评指正。
一、高度重视，认清整改工作形势
根据党中央统一部署，2018年10月19日至11月30日，中央第十一巡视组对江西省开展了为期50天的脱贫攻坚专项巡视，发现了江西省脱贫攻坚中存在不少问题，之后于2019年1月19日，召开了中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视工作反馈会，会上反馈了4个方面39个问题并提出了整改要求，省委书记刘奇作了表态讲话。1月29日（农历12月廿四），省委召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员会，省委书记和省长分别就整改提出要求。2月28日，市委召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员会，市委书记和市长也分别作了讲话。昨天，区委也召开了动员会，吴书记提出要高度重视、立行立改；要压紧责任、狠抓落实；要健全机制、确保长效等3个方面要求。可以说，从中央、省、市到区，对这次整改工作都高度重视。也可以说，这次整改是极端重要的，因为这次整改工作有4个特点。
一是问题多。省里的整改方案包括中央巡视组反馈的 4大类39个问题以及在脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题方面的 5大类22个问题。市里的整改工作方案列出了4个大类42个问题以及在脱贫攻坚中形式主义官僚主义方面的5大类18个问题，区里也在制定方案，还将把省第八督察组督查发现的问题一并纳入整改。我们乡里的方案，因为时间关系，要晚几天才拿的出来，方案将包括中央巡视反馈的、形式主义官僚主义的、省第八督察组督查发现的以及区扶贫办督查的这4大块合并制定整改方案，这个要等党政班子会研究后再下发，但是整改时间又很紧，所以我们先在开会，边查边改，具体先怎么改，我后面会说到。
二是规格高。省、市各项清单的责任人是省市党政主官以及班子成员，区里各项清单的责任人也是区委书记、区长以及其它区领导，我们乡里的清单制定后，也会是书记、乡长以及班子成员，这在以前是没有得过的。
三是时间紧。1月19日-4月19日是3个月的整改期限，但是市里的会议到2月28日才召开，这里耽误了1个半月的时间。根据省、市方案要求，3月10日前，各地各部门就要完成自查整改，3月11日至20日，省委整改办、市委整改办相继会下来督查，3月20日前，我们就要逐级上报工作进展情况，本月底形成总结，书面报告整改情况。可以说，时间非常紧迫，必须边查边改，不能等。这里也说明一下，不是说过了这个月就不用整改，这个整改工作是贯彻全年的，因为年底中央还要下来进行“回头看”，所以虽然任务紧，但整改效果要保证，要长抓不懈。
四是问责严。刚刚说到，省、市相继会下来督查，最快下周三就会来，也已经明确，督查发现整改不到位或仍然存在突出问题的，要问责各级党委政府的主要负责同志和分管负责同志。情况严重的进行责任追究。
所以说，这次整改工作极端重要，容不得半点懈怠和消极应付，必须站在讲政治的高度区重视这次整改工作。
二、明确任务，把握整改工作重点
因为方案和清单还没出来，这里我参照省、市的整改方案要求，结合乡脱贫攻坚工作实际和平时掌握的情况，暂时梳理了4个方面22个问题，肯定还有不完善、不全面的地方，但这些是当前大家迫切需要整改的，都会列到方案中去。会后，我会把这个稿子发到帮扶群内，大家不要等，立即行动。这里我把问题和怎么改都点一下，下一步方案里会明确整改时限和责任人。
（一）中央脱贫攻坚方针政策落实不精准方面。一是深入学习关于脱贫攻坚重要指示精神不够到位。各村党支部要将关于扶贫工作的重要论述纳入 “三会一课”学习内容，乡党建办安排好3月份党员活动日集中学习一次，近期乡党委要组织一次专题学习。根据区统一安排，近期乡党委召开专题民主生活会。二是对脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，专题研究脱贫攻坚工作不够，全力以赴抓脱贫攻坚的氛围不浓。各村在下周内结合3月份第一次走访召开全体帮扶干部会议，专题研究部署本次整改工作。三是《平定乡“十三五”脱贫攻坚规划》没有针对乡情认真研判形势任务，部分内容和上级文件“上下一般粗”。各村在3月底前确定2019年减贫计划；按照《关于打嬴脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，针对乡情，乡扶贫办3月底前制定2019年度工作要点。四是将不符合条件的对象纳入低保范围。及时清退不符合低保条件人员，对违规纳入低保的情况坚决予以纠正。对低保新增申请对象和在保人员进行家庭收入财产核对，提高农村低保对象认定精准度，防止“错保”“漏保”等问题发生。五是就业扶贫路子不宽，效果不佳。一些扶贫车间未能有效发挥吸纳贫困劳动力就业和稳定增收的作用。帮助扶贫车间稳定和扩大吸纳贫困劳动力就业，确保每个车间有5名以上贫困户就业。六是有的产业扶贫投入占比不高，效益不理想。帮助洪桥粉丝加工厂开展产销对接，拓宽线上线下销售渠道。七是基层基础工作还不扎实，有的贫困户相关资料有漏项、信息填写错误，有的对无劳力的贫困户签订增收激励协议。各村结合3月份第一次走访完善好“一证一册”，对贫困户相关资料进一步查漏补缺，结合本次贫困劳动力调查摸底情况，对于没有劳动力的，不再签订增收激励协议。
（二）脱贫攻坚主体责任落实不充分方面。一是乡班子成员中，有的对分管领域的脱贫攻坚工作指导不力。按照《行业扶贫分管领导脱贫攻坚工作主要职责清单》，压实乡班子成员脱贫攻坚责任，精准实施脱贫攻坚“十大行动”。二是对乡直部门的责任压力传导不够。压实卫生院、防保站、中小学、供电所等乡直部门行业扶贫责任，形成整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。三是挂点单位帮扶措施不准，停留在简单的捐钱送物，没有注重激发贫困群众内生动力，帮扶效果欠佳、脱贫质量不高。各帮扶单位要认真梳理和制定扶贫计划，查找上报不及时、有漏项的症结，并提出具体解决措施。四是以文件贯彻文件、以会议落实会议的做法仍然存在，乡本级有关扶贫工作会议的数量有所上升。今后要严控发文总量，严控会议数量、规格、规模和时间，合理安排会议形式和议程。五是有的乡村干部整天围着填表报数造册转，不少工作主要是为了“留痕”。今后乡扶贫办在填表报数工作中，更多发挥精准脱贫大数据平台作用，严格管住村级填表报数。六是迎检工作弄虚作假。有的驻村工作队和第一书记的工作精力主要用在迎检上，沦为材料“专家”。迎检坚持实事求是，引导第一书记和驻村工作队全面履行工作职责，突出抓好基层党建、扶贫扶志、改进帮扶方式，注重平常了解贫困户相关情况，避免把精力主要用在迎检上。七是包村领导有调整的，对脱贫攻坚工作衔接还有不到位。新老包村领导之间要加强工作衔接，坚持以老带新。八是对扶贫干部关心爱护不够，一些基层干部产生畏难厌战情绪。进一步总结完善乡干部绩效考核方案，适当提升扶贫岗位分值，提高扶贫干部干事创业的积极性。九是有的村存在工作日第一书记不在岗的问题。请市、区下派第一书记坚持每个工作日到岗签到，加强对第一书记的管理和考核，完善第一书记工作制度。十是有的村对农村意识形态工作重视不够，基督教私设聚会点治理不彻底、不坚决。加强宗教工作形势任务政策法规宣传教育，举办一轮宗教工作三支队伍培训班；巩固提升依法治理基督教私设聚会点专项工作成效；指导宗教界严格落实教育与宗教相分离原则，妥善处理未成年人参与宗教活动问题。
（三）脱贫攻坚监督监管责任落实不严格方面。一是乡纪委紧盯脱贫攻坚重要工作、关键环节不够，对形式主义、官僚主义问题整治力度不够。乡纪委要认真梳理全乡脱贫攻坚重要工作和关键环节存在的突出问题，定期督查督促解决存在的问题，加大形式主义、官僚主义典型案例通报曝光力度，形成震慑。二是乡职能站所监管不严不实，布置任务多、具体指导少。乡各职能站所要进一步转变工作作风，加强对各领域脱贫攻坚工作的督促指导，帮助解决实际困难。三是扶贫资金使用监管机制不健全。进一步完善扶贫资金使用监管机制，加强扶贫领域审计监督。
（四）各类监督检查发现问题整改落实不到位方面。一是一些问题的整改敷衍了事，存在“纸面整改”现象。本次整改工作将结合上年度未整改到位的问题和2018年度考核发现问题，统筹进行集中整改。二是有的贫困人口脱贫质量不高，个别贫困户无稳定收入已脱贫。全面梳理排查脱贫户“一收入两不愁三保障”情况，精准落实扶贫政策，到村到户到人，切实提高脱贫质量。
以上这些问题和整改措施，有的是共性的，有的是个性的，大家自己对号入座，能够立即解决的，不打折扣，立说立行马上改；需要一段时间解决的，要认真研究，步步推进；需要完善制度的，要建章立制，所有问题，乡里都会落实台账管理, 实行对账销号，并定期调度进展。
三、压紧责任，狠抓整改工作落实
乡党委对全乡的巡视整改工作负总责，接下来会成立了乡巡视整改工作领导小组及办公室。各村也要成立以大村长为组长的整改工作领导小组。并进一步压紧压实责任，从严从实整改，推动巡视整改工作落实到位。
一要强化担当作为。乡党政领导班子成员要结合分管工作认真履行好整改落实责任。大村长、第一书记、村书记主任、驻村工作队要切实扛起责任，密切配合，加强沟通协作。各帮扶单位负责人要坚持以上率下带头整改，以“关键少数”带动“绝大多数”, 以重点整改带动全面整改，确保整改工作全面坚决彻底落实。对照《整改方案》要求，乡政府各牵头单位要切实担负起牵头落实责任,要立足本职、主动作为、积极配合做好相关工作。
（草案）
一、沟渠头村基本情况:
沟渠头村位于官庄镇西南3公里处，总人口165户698人，包含两个自然村，俱家自然村和沟渠头自然村，三个村民小组。村庄南北布局，主干街道东边为居民区，其他区域为耕地，总面积2352.17亩，耕地面积2172亩，果园面积1032亩，全村主导产业为苹果产业，品种分为红富士和秦冠两种。全村共18名党员，贫困户共计30户105人。2017年全村人均纯收入9600元，2017年底共完成1.5公里水泥路铺设，2000米自来水管道改造，3200米排水渠铺设，安装光伏太阳能路灯50盏，建文化广场一个，沿村主干路建花园20个，村容村貌焕然一新。目前，沟渠头村集体经济薄弱、来源渠道单一狭窄，无稳定的经济收入来源，依赖于向上争取资金。
二、精准扶贫工作开展以来沟渠头村发展经验总结
沟渠头村2015年以前原本属于一个软弱涣散村、贫困村，自2015年精准扶贫工作开展以来，官庄镇党委政府，县上扶贫农发办、各级政府部门以及郭氏基金会（淳化脱贫奔小康协会）对沟渠头村的发展倾注了不少心血，沟渠头村经过2015-2017年摘掉了软弱涣散和贫困村这两顶帽子，这几年各级政府在沟渠头村累计投资超过300多万元，总结沟渠头村这几年的发展经验可以概括为：沟渠头村的发展得益于精准扶贫工作大局，得益于镇党委政府、县扶贫农发办、基金会等外部资源的及时介入和强力刺激，使得沟渠头村在基础设施、民风民俗、产业发展等民生工程方面得到了根本转变，在产业发展方面取得了优异成绩，摘掉了历史包袱，成为一个有发展后劲的村庄。
三、沟渠头村未来几年发展规划
站在沟渠头村新的历史起点，村“两委”班子由刚开始的被带着工作到如今的主动工作，作为“两委”会班子的领导他们个人也经历了一系列的思想斗争，逐渐成熟起来，决定抢抓机遇，积极迎接挑战，以党建为引领，以精准扶贫工作为统揽，以壮大村集体经济为主线，抢抓乡村振兴机遇，决定从2019年开始做以下工作：
（一）是以党建为引领，加强村庄治理。
强化的党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，积极吸纳青年人入党，强化中年党员教育，发挥老年党员积极性，打造一支铁的党员队伍，为沟渠头村发展奠定人才之基。准备建设村史馆、党建馆、阅览室、老年活动室、消费扶贫产品展示区等加强村民和党员的教育，让大家知道沟渠头村的发展历史，让党员知道自己应该承担的责任和义务，以史为鉴，面向未来。
（二）是以精准扶贫工作为统揽，抓好产业富民。
沟渠头村经过三年的产业发展探索，终于在菊花产业上立足，2018年以来菊花产业为群众增收总计40多万，为全村贫困户分红3万元，菊花产业成了沟渠头村一项新产业，经“两委”班子协商，决定从2019年开始村集体承担菊花的种植工作，村委会和公司签订委托种植协议，“两委”班子领导带头种植，和部分村民种植，村委会把好质量关，做好监督人。核心内容一是探索一条适合当地产业结构调整的新产业，为当地群众探索一条致富路；二是打造旅游产业链，菊花不仅能看，还能做茶饮用，想借菊花产业打造菊花村，延伸产业链条，提升菊花产业价值。创新点在于我们这次做菊花茶是以菊花种植为基础，以菊花标准化加工为核心竞争力，以菊花销售为产业保驾护航，打造菊花茶种植、标准化加工、规模化销售为一体的全产业链，合作单位建的加工厂已经拿到了国家颁发的生产许可证。
（三）是抢抓乡村振兴战略，提前谋划做工作。
沟渠头村2017年已经完成整村脱贫，目前贫困户剩余2户，经过召开“两委”会以及党员群众代表会，经过研判觉得在做好巩固工作的同时，应该抢抓机遇，提前谋划做工作。
1、打造以菊花产业为依托，建设产业兴旺，生态宜居村。以菊花产业园区为依托，在确保效益的同时，引导群众参与，逐年扩大规模，村委会利用基金会以及方面争取的资金用于菊花新品种的引进和培育，据不完全统计菊花有700多品种，如果能引进一半的品种对产业融合，乡村旅游来说都是巨大的吸引力。同时根据村庄布局，实施一纵五横菊花美化工程。以俱家自然村为起点，在村最北边建造村庄标识牌，对南北街道两侧进行清理改建，清理两侧的杂树以及违规建筑，重新建设花园，栽植菊花，总长度1公里左右。对居民居住区的5条街道进行清理整顿，在门前的花园栽植菊花，对沟渠头自然村的后街靠街道一侧建设圆门。对村庄主干街道两侧的墙体实施以党建、精准扶贫、菊花为核心内容的美化。
2、打造以加工厂为依托，发展壮大村集体经济为主线的产业链，建设乡风文明、治理有效村
计划未来几年以村级集体经济壮大为主线，夯实村集体经济基础，夯实产业富民基础。目前村集体以土地等资源入股淳化坤源实业有限公司，占股5%，每年享受固定分红5000元，村集体计划一是承担菊花产业的种植工作，把好生产管，二是争取多方资金通过增资扩大在淳化坤源实业有限公司的股份，逐步承担生产和加工两个环节，将企业的效益和村集体的效益进行绑定，增强话语权，维护村集体和村民的利益。
3、借助政府和企业等资源，率先实现消费扶贫。
国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》国办发〔2018〕129号（以下简称《意见》）。
《意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。
一年过去，伴随一项项产业的兴起、一桩桩实事的落地、一件件心愿的实现，贫困村的面貌发生了可喜的变化，村民的脸上露出了久违的笑容。
改头换面提士气
老官庙村是省级建档立卡贫困村，592户、2211人中，有贫困户27户、62人。村集体不但没有收入来源，还欠下了100余万元的债务。青壮年劳动力几乎全部在外谋生，留在村里的只有老人、小孩和病残患者。
“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”老官庙村迟迟未脱贫，与这个在九集镇挂了号的软弱涣散支部关系密切。“平时见不着人、关键时候到不了场、遇到问题搭不上话、解决矛盾插不上手”，是村民对村干部的总结。
扭转村干部的形象，提升支部带动能力成为工作队的当务之急。“两学一做”“三严三实”等活动的开展，耐心的教育和引导颇具成效。2016年8月，村里遭受百年不遇的特大洪灾，村党支部一班人顾不上自家被洪水浸泡、牲口被淹死、玉米被冲走，全部冲在了抗洪第一线，转移安置村民、察看灾情上报损失、争取外部援助，整整四天四夜未合眼……
通过落实“”制度、开展经常性谈心交心活动，提高了党员干部的思想觉悟和党性修养。村党支部书记金大元深有感触地说，“现在咱们支部办事按程序、遇事常通气、用权不越权、分工不分家，大家伙的心越拢越近。”
通过落实问责制和负面清单，增强了党员干部的危机感和约束力。工作队重新明确了干部责任分工、规范了工作制度，做到村委会每天有干部值班、村民有事村干部第一时间到场、村民托办的事件件有回音。
针对“两委”班子结构老化的问题，工作队专门物色并培养了2名年轻后备干部，争取到1名大学生村官，增强了班子的战斗力。常委会机关领导多次走进村委会，与村干部促膝交谈，为村干部上党课。村妇联主任罗顺芝动情地说，“省人大的领导来给咱们谈心上党课，这是我入党14年以来第一次，再不好好干就愧对党、愧对乡亲们了！”在一系列的努力下，村党支部“后进”的帽子被摘掉了，村干部带领村民脱贫致富奔小康的劲头更足了。
提振了干部士气，还要清理村庄的“门面”，鼓舞村民的士气。为了帮助村民建设美好家园，工作队实施推进“四边”治理和“三化”（亮化、绿化、洁化）家园行动。
以“街边”整治为抓手，“还”村民一条“敞亮、绿色”的街道；以“路边”清理为抓手，让道路“通起来、宽起来、平起来”，解决了老官庙及邻近4个村约2000户村民就近、安全、平稳出行问题；以“房边”改造为抓手，让房屋美了起来；以“村边”洁化为抓手，让村庄净了起来。
如今，村里亮了、美了、干净了，村民笑了、乐了、和谐了。
发展产业强基础
兴办产业项目、壮大集体经济、强化“造血“功能是湖北省今年精准扶贫精准脱贫工作的主题。老官庙村地处鄂西北，毗邻河南，气候条件适宜，荒山低矮灌木和田地秸杆植物充足，加上鄂、豫两省羊肉市场需求量大，很适合发展养羊产业。
在摸清村情的前提下，工作队坚持村民的主体地位，问需于民、问计于民，挨家挨户征求村民关于兴办产业项目的意见和建议，村民们热情高涨、踊跃献策。
经过遴选，70%的农户主张发展养羊产业，彭水清等40名村民还专门找到工作队，联名表达了“村里办种羊基地、成立合作社、发展村民养羊、带动村民增收”的脱贫意愿。工作队迅即把省里的畜牧业专家、养羊大户和主管部门负责人请到村里现场办公，实地开展调研论证，为发展产业提供科学依据，把群众期待的事办好。
按照“一村一品”的思路和尊重市场规律、尊重群众意愿的原则，工作队吸收借鉴省养殖业大户、全国人大代表刘锦秀养殖技术和经验，因地制宜培育了黑山羊养殖业。从省农业厅、林业厅和畜牧业局等部门筹集专项资金170余万元，在老官庙村彭家兴建了黑山羊种羊养殖基地，并安装了配套水电网设施及监控设备。从麻城引进优质黑山羊种羊400只，遴选致富带头人2人、培养技术员2人，组织编写了《黑山羊饲养与管理指南》一书。
此外，工作队指导成立了黑山羊牧业专业合作社，制定了合作社规章制度，创建了“承包养殖户+合作社+贫困户”的帮扶模式，探索建立了科学化运营管理的长效机制。如今，项目已建成投入运营，村民们纷纷报名加入黑山羊牧业专业合作社，到基地帮工学习养殖技术，借助扶贫的春风脱贫致富。预计两年后，合作社年出栏种羊600只、肉羊400只、存栏400只，年产值超过100万元，村集体年收益可达20余万元，27名贫困户户均可增收1万元，实现2017年底脱贫销号。
为了尽快改善困难群众生产生活条件，在工作队的牵线下，常委会机关32个党支部与老官庙村27户贫困户结成了帮扶对子。各支部采取“一户一策”量身订制脱贫项目、深层次全过程帮扶的务实措施，克服了送钱送物等临时性、表面化倾向。
年初，工作队进村入户，详细了解贫困户脱贫意愿、能力状况和市场行情，研究制订帮扶计划；春耕前，为贫困户补充生产资料，把农技专家请到田间地头，给贫困户传授种养殖技术，落实帮扶措施；年中，入户跟踪问效，检查帮扶措施落实情况，及时发现问题，查漏补缺，调整完善帮扶措施；年底，机关党组对各支部结对帮扶情况进行考核验收，把贫困户发展生产实际增收情况作为考核的基本依据，把考核结果纳入机关评定支部工作范围，实行帮扶工作“一票否决”制。
一年来，各支部分别为结对的贫困户落实了家庭养殖、有机蔬菜种植、引导就近务工等10余项脱贫增收项目，为11户贫困户联系了销售渠道。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚已经到了一鼓作气、决战决胜的历史节点，决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈显奋勇。这里给大家分享一些关于2020决战决胜脱贫攻坚心得总结，供大家参考。
2020决战决胜脱贫攻坚心得总结
决胜脱贫攻坚，一方面必须坚定理想信念，以新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫攻坚系列重要讲话精神为指引，树好红旗，点亮明灯。另一方面必须深入一线，落实到各项具体工作，用实践履行共产党员的承诺，用行动实现理想。
在此阶段，市委市政府召开会议，进一步为我市决胜脱贫攻坚注入了精神动力，指明了努力方向，提供了措施保障。处在基层一线的扶贫党员干部，应当认真学习领会此次会议精神、落实相关政策、强化问题整改、加强组织管理，注重创新改进扶贫工作中的方式方法，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利做出实际贡献。
我认为，现阶段脱贫攻坚工作还需注重以下几点：一是用心扶贫。面对仍然处在贫困状态的群众，我们要从内心深处同情他们、关心他们、帮助他们，急困难群众之所急，想困难群众之所想。我们国家是从贫困中走过来的，艰苦时期是农村困难群众做出巨大牺牲，给予了党和国家以帮助，才有了今天的辉煌成就，我们应当增强扶贫攻坚的使命感与信心，这是用心扶贫的必要条件;二是用责扶贫。扶贫是一项重要的民生工程，要以高度的责任担当开展工作，注重倾听困难群众的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，将主题教育成果运用到脱贫攻坚战中，市委“督战队”要切实发挥监督指导作用，对于责任落实不到位的扶贫干部要进行责任追究，坚决避免形式主义、官僚主义等，让脱贫干部更有责任感、紧迫感;三是用智扶贫。要采取多种举措，让贫困地区的群众受到更多教育，用党的理论思想引导民心，用先进的科学知识启发民智，用中华优秀文化改善民俗，只有贫困群众受到更好的精神文化教育，才能从根本上改变积贫难返的局面，才能在脱贫后不会再“返贫”。
决胜脱贫攻坚已到最为关键阶段，只要全党党员干部、全国人民团结一心、携手并进，我们一定能打赢这场关键战役，早日实现中华民族伟大复兴!
2020决战决胜脱贫攻坚心得总结2
暖风迎春到，草木发初牙。春天是新的起点、新的希望、新的奋斗。当前，脱贫攻坚领域虽然取得了前所未有的成就，但越是到最紧要关头，越是要咬紧牙根，越是要一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。
一、精准施策，全面打赢“两场战役”取得胜利
在决战决胜脱贫攻坚座谈会指出：“要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。”今年是脱贫攻坚战、全面建成小康社会的最后一年，也是实现“十三五”规划的收官之年，在这收官之年我们又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。所以，我们必须坚持问题导向，切实解决好“一达标、两不愁、三保障”突出问题，增强思想自觉和行动自觉，全面打赢脱贫攻坚战和疫情防控总体战、人民战、阻击战取得胜利。
二、多措并举，推进复工复产各项工作取得实效
一是要采取有效措施加快推进企业项目复工复产，有序推进复工人员返岗就业，特别是支持扶贫产业恢复生产做好农资供应等春耕备耕工作，按时完成各项扶贫项目工程任务。二是要保持脱贫攻坚政策稳定，落实好兜底保障等帮扶措施，确保贫困群众基本生活不受疫情影响。三是要做好“六稳”工作，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，确保全面经济社会发展目标任务按时完成，促进逐步实现共同富裕。
三、真抓实干，为决战决胜脱贫攻坚而努力奋斗。
实绩是一步一个脚印干出来的。一是要强化脱贫攻坚队伍建设。加强党对脱贫攻坚的领导，强化扶贫干部队伍建设，选择思想政治素质好、热爱农村工作、业务能力强、作风过硬的优秀年轻党员干部担任驻村干部、网格员，为打破贫困“枷锁”配齐最能干的人。同时，加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。二是要发展特色产业。特色产业是农业农村现代化的基本标准，产业发展是脱贫攻坚的重点，以产业带动就业，发展壮大集体经济，从而实现群众增收致富。三是要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要在实践中，抓好落实，要以知促行。
2020决战决胜脱贫攻坚心得总结3
党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。2020年3月6日，召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，这也是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会上，总书记分析了当前面临的形势，肯定了脱贫攻坚取得的巨大成就，指明了下步继续攻坚克难的方向和招法，坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。
那么如何打赢脱贫攻坚战?笔者认为打赢脱贫攻坚战，关键看基层基础牢不牢，要知道基础实，才会行得稳;动力足，方能走得远。面对部分党支部的战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题，那就需要以党建为引领，才能打赢脱贫攻坚战。
打赢脱贫攻坚战，就要把重点放在贫困村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能，大力发展村级集体经济，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。
打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”。在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。哪里有困难哪里就有党员的身影，哪里有需要，哪里就是党员担当作为的主阵地。作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。
行百里者半九十。还有不到10个月的时间，我们要以“不破楼兰终不还”的拼劲，切实把各项工作抓实抓细抓落地，在疫情考验下坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，我们绝不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众，保证所有贫困地区和贫困人口将一同迈入全面小康社会。
2020决战决胜脱贫攻坚心得总结4
召开决战决胜脱贫攻坚座谈会。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，也是新冠肺炎疫情发生后党中央召开的第一个专题部署工作的会议，充分体现了以同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战的高度重视。作为脱贫攻坚队伍中的一员，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，主动担当作为，发挥示范带头作用，当好脱贫攻坚的主力军先锋队。
一、在攻坚克难上作表率，切实履职尽责。脱贫攻坚到了最要紧、最吃劲的时候，就像“滚石上山”，突如其来的疫情又“雪上加霜”。此时，拿出愚公移山的意志、将革命进行到底的决心，绷紧弦加把劲，以坚决打赢脱贫攻坚战的实际行动，践行增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本要求。
二、在苦干实干上作表率，提高执行力。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。脱贫攻坚目标任务明确，基本方略科学，保障措施充足，关键是提高执行力，抓好落实。要加强作风建设，减轻基层负担，提高工作效率。提高攻坚能力。要下足绣花功夫，确保责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。
三、在转变作风上作表率，加强党建引领。作风建设永远在路上。要学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要深入实施“抓党建比贡献促攻坚”活动，持续推进作风建设，强化纪律规矩意识，言必行、行必果。要关心爱护基层扶贫干部，及时协调帮助解决困难和问题，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
脱贫攻坚已经到了一鼓作气、决战决胜的历史节点，决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈显奋勇。扶贫系统一定认真贯彻落实重要讲话精神，始终保持昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，高质量高标准做好决战决胜之年各项工作，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向党和人民交出合格答卷。
2020决战决胜脱贫攻坚心得总结5
中央组织部3月30日在京召开电视电话会议，对组织部门深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚作出具体安排。中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席会议并讲话，强调组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。
要做好抓党建促脱贫攻坚工作，要明确其重要意义所在：抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容，是贯彻扶贫开发战略思想的内在要求，是全面建成小康社会的根本保证。打赢脱贫攻坚战，让贫困人口告别绝对贫困，党的建设必须服务这个大局。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央把贫困人口全面脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战。党的提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是我们党对人民群众作出的庄严承诺。为确保到2020年全面建成小康社会，必须以党的精神为指引，扎扎实实地推进抓党建促脱贫攻坚工作，将中央的各项决策部署转化为各级党组织、各级领导班子和广大党员干部精准扶贫、精准脱贫的实际行动。
坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证，因此时刻牢记党的宗旨,拥护党的领导，充分发挥党的力量和强大的优势，才能打赢脱贫攻坚战。要做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作，就要提升站位高度，深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署;要提高工作精度，出台政策措施要坚持因地制宜、分类指导，系统谋划实施，防止出现偏差;要加大指导力度，层层压实责任，强化督促检查，从严监督问责，防止出现落差。
同志们：
刚才，传达了中央农村工作会议、全国扶贫工作会议精神，钱智副主席作了重要讲话。下面，我对的工作进行简要回顾，重点讲一下扶贫系统在“7·5”事件中的政治表现和的几项工作部署。
一、的工作回顾
，是极不平凡的一年。在这一年里，我们迎来了新中国诞辰60周年和新疆和平解放60周年，但也经受了国际金融危机和乌鲁木齐“7·5”事件的双重考验。在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们把扶贫开发作为解决影响新疆稳定问题的重要举措，创新工作思路、改进工作方式、突出扶贫效益，较好地完成了年初确定的目标任务，为促进贫困地区经济发展、维护全区社会大局稳定做出了重要贡献。
在扶贫投入上，国家和自治区投入的三项扶贫资金达到26.1亿元，其中财扶资金6.5亿元、以工代赈资金2.2亿元、信贷扶贫资金17.4亿元；地县财政投入达到1.48亿元；社会帮扶资金5.42亿元，均实现了突破性增长。在重点工作上，集中连片开发试点从洛浦、和田两县扩延到了10个重点县（市）；阿合奇县边境扶贫试点形成了一线改善条件、二线创造安居环境、三线增强支撑和服务功能的经验；产业化扶贫探索出通过信贷扶贫资金支持扶贫龙头企业发展、通过利益联结机制辐射带动贫困户增收的经验，促进了企业和农户互利双赢；贫困村互助资金试点扩大到了19个县（市）、183个贫困村，这项工作哈密地区走在了全区前面，已经实现了全覆盖；昆仑山区、天山山区、阿尔泰山区扶贫搬迁试点探索了高寒山区移民扶贫新路子，实现了综合治理特殊贫困问题的新突破。在扶贫机制上，在墨玉和吉木乃两县开展“两项制度衔接”试点工作，积极创新扶贫项目产权归属制度，建立扶贫宣传机制，实行扶贫业务考核。洛浦、阿合奇两县以创新促发展，工作水平有新的提高；和田地区以制度促管理，提高决策执行能力和办事效率，对自治区的工作部署雷厉风行，各项资料的统计报送也明显快于其他地州。在扶贫成效上，年内有27万扶贫对象得到有效扶持，具备自我发展能力；345个贫困村完成了整村推进规划，全区累计完成整村推进规划的贫困村达到2668个、占贫困村总数的74%，“三个确保”村也得到应扶尽扶；完成培训任务42.8万人次，实施了“千名村委会主任”培训计划；扶贫龙头企业带动农户60万户，其中贫困户33万户；30个扶贫开发工作重点县的农牧民人均纯收入可达到2987元，增幅高于全区1.9个百分点；30个扶贫开发工作重点县的生产总值也继续增加，地方财政收入继续保持增长；“扶贫开发效益年”活动发挥了重要作用。总体上看，再努力一下，有望实现《纲要》目标。
回顾一年的工作，我们认为，一是科学决策为先导。我们制定并坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的方针，调整和完善扶贫开发思路，推动了扶贫工作由集中解决温饱转向促进减贫增收、缩小差距。二是突出重点求突破。我们突出南疆三地州、高寒山区和边境贫困农牧区，坚持以整村推进、劳动力转移培训、产业化带动为主的开发式扶贫，优先支持“七类项目”，使贫困乡村的生存环境和发展条件不断得到改善。三是创新机制夺先机。深入开展各项扶贫试点，健全资金项目管理机制，改革信贷扶贫体制，完善考核激励机制，建立“大扶贫”的工作格局，引进外资扶贫先进理念，推动实践创新、机制创新，保证了我区扶贫开发工作充满活力，部分工作处于全国先进行列。四是强化服务作保证。扶贫干部是扶贫开发事业的重要服务力量，必须坚持不懈地开展宗旨教育，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强扶贫开发的责任意识；必须加强扶贫政策、业务学习，提升政策水平和业务素质，增强组织和推动扶贫开发的能力；必须大力弘扬廉洁自律、无私奉献的精神，真心实意地为贫困群众解难题、办实事。
二、在“7·5”事件中的政治表现
乌鲁木齐“7·5”事件发生后，自治区扶贫办党组带领全系统干部职工，坚定政治立场，严守政治纪律，坚决拥护中央和自治区的决策部署，旗帜鲜明地反对民族分裂，以实际行动维护社会大局稳定，经受住了血与火的考验。主要体现在：
认识高度统一。同志们一致认为，“7·5”事件是境内外“”相互勾结、策划实施的烧严重暴力犯罪事件，其险恶用心是妄图挑起民族对立、策动民族分裂、危害社会稳定、干扰我国发展。“7·5”事件不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场分裂与的严肃政治斗争。在党中央的坚强领导下，自治区党委、人民政府对事件进行了果断处置，维护了新疆安定团结的政治局面，决策是完全正确的，措施是得力有效的。
行动十分坚决。我们组织声讨“7·5”事件的残忍暴行，揭批“”制造破坏和分裂的罪恶图谋，使各族干部群众认清“7·5”事件的性质及其严重危害性，认清新疆形势的严峻性、长期性和复杂性，旗 帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护团结稳定；组织干部职工讲成长经历、谈思想认识，领悟“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的真谛，把思想统一到中央和自治区党委对形势的分析判断上，把行动统一到中央和自治区处置“7·5”事件的各项决策部署上；在干部职工中深入开展思想教育、疏导群众情绪，抽调干部参加维稳工作队，进驻社区、乡村，讲真相、辟谣言、正视听，开展耐心细致的思想政治工作；在敌对势力和极少数别有用心的人造谣惑众、煽动对党和政府不满情绪的情况下，增强干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，坚决制止和批驳错误言论和政治谣言。
工作部署及时果断。在扶贫系统组织开展“唱热爱祖国、讲民族大团结、说热爱新疆繁荣新疆”主题活动，加强正面教育引导工作，用新疆改革发展的巨大成就，激发各族干部群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情；组织扶贫系统向“7·5”事件中受害的无辜群众和台湾“莫拉克”台风受灾群众捐款，慰问维稳公安干警、武警官兵；面对“7·5”之后的严峻形势，在积极做好社会面稳控工作的同时，提出“大干100天、确保完成全年工作任务”要求，自治区扶贫办领导班子成员发挥带头作用，赴阿合奇总结调研边境扶贫工作，分赴南疆三地州、边境贫困农村和高寒山区开展针对性的调研，各级扶贫干部坚守岗位，激发干劲，不放松工作，努力弥补“7·5”事件造成的损失；协调定点帮扶部门做好贫困地区农副产品营销工作，促进生产经营的全面恢复；把民族团结教育作为扶贫培训的重要内容，纳入并实施千名村委会主任培训、贫困农牧民培训、扶贫干部培训计划，使扶贫培训工作更加适应维护稳定的需要，更加贴近民族团结工作。
三、对工作的分析和部署
，是一个承上启下的总结之年、规划之年、效益展现之年。我们既面临着实现《纲要》目标任务的收官之战，又肩负着谋划未来十年的重任，必须把准形势、善谋实干，把我区扶贫开发不断推向前进。
有利形势是：
党的十七届三中全会以来，在城乡统筹发展的背景下，扶贫开发呈现出专项计划与惠农政策、社会各界扶贫有机结合、互为支撑的新局面，国家强调把保障和改善民生作为扩大内需的重要增长点，宏观经济走势和政策环境更加有利于贫困地区和贫困人口共享改革发展成果；刚刚结束的中央农村工作会议对扶贫工作提出了明确要求，全国扶贫工作会议对的工作进行了具体安排，自治区党委七届七次、八次全委（扩大）会议都对推进农村扶贫开发作出部署，王乐泉书记特别强调：“以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点，进一步加大扶贫开发力度，大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平”，从而为我区扶贫开发营造了良好的政策环境；经过多年的扶贫开发，我们取得了巨大成就，积累了成熟而丰富的工作经验，今后的扶贫开发工作有着良好基础；新阶段扶贫工作在制度安排上，重视开发扶贫和生活救济的有机衔接，实行“两轮驱动”，瞄准贫困人口，全面实施扶持政策，重点提高综合素质和发展能力。这些都为及未来十年的扶贫开发提供了难得的机遇和有利的条件。
不利因素是：
在新的形势和任务面前，我区扶贫开发制约因素仍然很多，深层次的矛盾依然存在。从客观方面来看，我区气候条件特殊、自然环境恶劣，贫困人口人均占有生产资料少、发展空间狭小，贫困程度深、返贫因素多，影响着扶贫开发进程；地缘政治环境特殊，周边环境复杂，扶贫开发肩负着促进发展、维护稳定的双重任务；扶贫开发成本高、难度大，全区仍有938个贫困村尚未实施整村推进规划，还有249万扶贫对象需要进行扶持，缩小发展差距的任务仍然繁重。从主观因素来讲，我们对扶贫开发政策的研究相对滞后，对国家扶贫战略和政策体系还缺乏深刻理解和有机把握，扶贫资金投入与全面扶持扶贫对象的政策需求存有较大差距，瞄准性措施还有待加强；扶贫开发机制有待进一步创新，推进方式和手段也有待于进一步探索；基层扶贫机构与所承担的任务不相适应，个别地县对扶贫工作研究不深，有的处于应付。
我们的工作思路是：
认真贯彻党的十七届四中全会和自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务，坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针，突出“三个重点区域”，优先支持“七类项目”，创新扶贫方式，加大资金投入，强化支撑基础，扶持优势产业，提高增收能力，进一步改善民生、促进发展、缩小差距，推动贫困地区的改革发展和团结进步。
主要任务是：
打好实施《纲要》收官之战；谋划未来十年的扶贫开发工作；展现我区扶贫开发成效；科学制定自治区扶贫标准。
几点要求：
一是加大扶贫开发投入力度。自治区在财政扶贫资金、信贷扶贫资金和帮扶单位的安排上，将重点保证完成《纲要》目标的需要。各地州、县（市）、定点帮扶单位也要进一步加大扶贫投入，为实现《纲要》目标提供保证。
二是抓好重点工作。要加大整村推进力度，努力完成《纲要》关于改善贫困地区生产生活条件的任务，特别是要突出距边境线25公里范围内的贫困村、人口较少民族的贫困村，保证投入强度，不折不扣地完成任务。要继续以“七类项目”为重点，优先支持特色优势产业发展，扶持一批从事畜牧业、林果业的大企业，促进产业化扶贫；对扶贫龙头企业实行年度考核和进退机制，增强其辐射带动能力，同时要防止个别企业钻国家扶贫政策“空子”；要增加对县级扶贫培训的资金投入，深入实施“雨露计划”，启动“两后生”农牧实用技术培训和技能培训，继续实施“千名村委会主任”培训计划。
三是全面完成的各项计划。主要是，使26.3万贫困人口得到有效扶持，具备自我发展能力；完成354个村的整村推进规划，其中“三个确保”村38个；完成“雨露计划”培训15万人；重点县农牧民人均纯收入增幅超过全区平均水平。
四是做好新十年纲要和“十二五”扶贫开发规划编制工作。自治区成立以钱智副主席为组长的领导小组，制定详细方案。各地州、县（市）要按照自治区的安排，成立机构，制定方案，抽调人员，安排经费，确保上半年完成地县的几项规划。下半年自治区制定十年纲要、“十二五”总体规划及专项规划。
五是把“两项制度”有效衔接试点扩大到所有扶贫开发工作重点县，完善扶贫对象识别瞄准机制，为全面落实扶持政策提供制度保障。国家拟于2月份召开试点工作总结会，对扩大试点做出具体部署。自治区正在成立领导机构。鉴于这项工作时间紧、任务重、牵涉面广，各地州、重点县（市）要提前做好准备，扶贫办要主动与有关部门协调，抓紧制定工作计划和具体方案。
六是适当调整扶贫开发工作重点县的问题。根据国务院扶贫开发领导小组的部署，结合新疆实际，我区将按照“总量不变、动态调整、统筹兼顾、进出平衡、分地进行、统一核定”的原则，对扶贫开发工作重点县、乡、村进行适当调整。这项工作要采取自下而上的办法，由各地州结合当地的经济社会发展、财政收入和农牧民人均纯收入情况，进行客观分析、全面平衡，提出调整意见报自治区。
七是扶贫标准研究和制定工作。去年年初，我们已经安排各地对扶贫标准进行深入研究，并且4月份在克州召开座谈会进行了集中研讨。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶贫标准：和田地区是1490元、克州是1604元、阿克苏地区是1450元、伊犁州是1488元、塔城地区是1483元、阿勒泰地区是1870元、哈密地区是1300元，喀什地区经多次催促至今未报。下一步请各地州按照所提出的标准，结合相关依据，对贫困人口进行测算和摸底，在此基础上自治区将统筹制定全区的扶贫标准。对贫困人口进行测算和摸底，要与当地农牧民人均纯收入水平相一致，超过自治区标准的由各地自行解决。
八是自治区确定为“扶贫成效展现年”，将集中宣传我区贯彻落实党的方针政策、推进扶贫开发的巨大成就，充分展示扶贫开发取得的重要成果，全面反映贫困地区坚持自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，树立和宣传扶贫开发先进典型。今年的宣传工作要围绕这一主题，积极搭建载体和平台，组织新闻采编，营造浓厚的氛围。各地州要提前做好活动方案。
一是理论学习力度需要进一步加强。驻村工作队员学习资料和学习记录需要进一步完善。二是查工作日志，看开展工作是否正常。检查驻村工作队员工作日志，重点检查是否记录了日常工作内容，记录的内容是否真实,看驻村工作队员对所驻村现有资源稟赋、人口结构、集体经济、贫困状况等基本情况是否熟悉，对各项扶贫政策是否熟悉。
三是查衣食住医学,看政策落实是否到户。通过入户抽查贫困户的穿戴、饮食、住房，了解是否有家庭成员生病住院，是否有学生上学，家庭劳动力是否已务工就业，对扶贫政策的.知晓率是否高，看吃不愁、穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等扶贫政策是否宣传到位，是否落实到位，看贫困户是否有实实在在的获得感。
四是查扶贫手册，看帮扶措施是否落实。通过入户抽查扶贫手册中家庭人口数量、贫困户属性、致贫原因、帮扶措施、帮扶责任人等信息是否达到信息完整、填写规范、数据准确、逻辑合理和及时更新的要求,看驻村工作队员入户记录是否达到每月至少1次的要求，看有没有对贫困户开展针对性帮扶，措施是否落实到位。
五是查收入清单，看收入水平是否达标。检查贫困户收入清单填报内容是否符合家庭收入实际，人均可支配收入是否达到武汉市当年脱贫线标准，脱贫程序是否规范，是否存在“被脱贫”“数字脱贫”和“虚假脱贫”等问题。通过与贫困户交心谈心，看其对扶贫工作成效的满意度、认可度是否到达90%以上。
五、有关工作要求
一是要提高政治站位。今年是脱贫攻坚的收官之年、决胜之年。各对口帮扶单位要严格落实考核要求，即对口帮扶单位主要领导到所帮扶村调研一年不少于1次，分管领导不少于2次。各对口帮扶单位要本着对党中央负责、对贫困户负责的强烈责任意识，扎实、认真开展“五查五看”活动。
二是要查找薄弱环节。各对口帮扶单位主要领导要在“五查五看”活动中，要同驻村工作队员、村“两委”干部和贫困户深入交流，根据“五查五看”活动内容，认真查找驻村帮扶工作中存在的问题和不足。开展活动时要坚决反对形式主义、官僚主义，要轻车简从，不给所在街乡、所帮扶村增加负担。
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