关键词：心理辅导专职教师；学校心理健康教育模式；职责认定
一、前言
我国的学校心理健康教育历经了二十余年的探索与实践，经过几代热衷于学校心理健康教育事业工作者的辛勤耕耘与探索，使学校心理健康教育工作从学校的自发实践研究、理论工作者的个别探索，到理论工作者和实践工作者相互合作的研究；从单一的心理咨询到多方位的心理服务；从关注个别学生到关注全体学生健康成长的发展性心理辅导。形成了符合我国实际情况的实施学校心理健康教育的思路和构架。
政府部门和社会各界都十分重视和扶持学校心理健康教育工作。然而，对于在这一新兴岗位的特殊教师群体，他们的现状如何？心理辅导专职教师在学校教育教学工作中又应该做些什么呢？学校心理健康教育的模式如何？基于上述思考，课题组面向上海全市各区县的中小学和职校，随机选择样本进行调查了解，并统计分析。此次调查样本基于中小学心理辅导协会的团体会员单位，基本覆盖整个上海市，因此具有一定的普遍性。
二、结果与分析
1.心理辅导活动课周课时数认定
在心理辅导活动课周课时量的安排上，各个学校的情况差异比较大，从1至15节不等。43.2%的小学，其心理辅导活动课周课时量为1～2节，而实际情况也是小学心理辅导教师大多兼任其他学科的教学工作。中学阶段倾向于每周6课时，教师自己认同的心理辅导活动课周课时量以每周应为6课时和8～10课时的居多。
2.个别辅导每周折合多少课时工作量
个别辅导是心理辅导专职教师主要的工作之一，而如何折算工作量，由于学校类型不一样，需要进行个别辅导的学生不一样，个别辅导的问题不一样，问题程度不一样，干预所用时间不一样等，目前还缺少可操作性的文件。有相当一部分学校对此项工作的工作量没有进行认定或者说缺乏明确的认定。教师对此项工作所折合的课时量的期望值随着不同学段的学生有所升高，这个现象可能与随着学生的年龄增长，心理问题变得复杂化有关。
3.参与学校教育科研工作量认定
从数据表上我们发现，71%的小学、92%的初中、78%的高中和63%的职校都没有对教育科研进行工作量的认定，这一情况的出现的原因可能是，心理辅导教师没有参与学校有关的教育教学课题研究，或者学校领导不知道心理辅导教师应该参与学校有关的课题研究。就现有的调查情况而言，小学心理辅导教师参与教育科研工作进行得比中学好。
4.是否享受班主任津贴
大多数小学心理辅导专职教师在学校内担任一定的行政工作，他们或多或少都享受行政津贴；也有的教师享受班主任津贴或者班主任津贴的80%；但还是有43%的小学心理教师未享受任何津贴。在初中，有的心理教师享受副教研组长津贴，有的心理教师享受班主任津贴的一部分（10%到70%不等），但也有54%的心理辅导专职教师没有享受任何专职津贴。高中有7%的心理教师享受全额班主任津贴，3%的心理教师享受班主任津贴的50%；90%不享受班主任津贴。职校的情况与中小学有所不同，有的职校心理辅导教师属于行政教务工作人员的编制，有的是属于某个教研组（如政治组），按照基础学科的岗位计算工作量。
从某种意义上说，心理辅导专职教师进行个别辅导或团体辅导，其工作性质在很大程度上和班主任相似，其专业程度有时要远高于班主任的工作要求。当然，学校在给予心理专职教师的津贴时到底是以个别辅导进行工作量的认定，还是参照班主任工作去认定，这可以根据学校对心理辅导专职教师工作的了解视具体情况而定。
5.心理社团活动的工作量
小学有64%的学校没有安排心理社团活动，或者未将社团活动计入工作量；有少部分学校进行了认定而未进行定量；也有一些学校或者按一个系数来计算工作量，或者按实际活动课时数来计算等。初中有54%的学校没有将心理社团活动计入工作量；8%的学校计入工作量；有的按拓展课计算。高中有59%的学校没有将心理社团活动计入工作量；有27%的学校以周课时量计算社团活动的工作量；6%的学校作适当的金额补贴，具体金额为15元/课或50元/小时不等。62%的职校把心理社团活动折算成工作量。
在这个问题上心理辅导教师的意见也不一致：比较多的教师认为心理社团活动应计入工作量，可按每周1至2节或每周4节课时量的计算方法进行折合。
6.开设心理健康教育拓展课（包括讲座）及工作量计算情况
36%的小学未开设心理健康教育拓展课；43%的学校开设了此类课程但并未计入工作量；14%的学校按实际课时量计算工作量；7%的学校将此类拓展课计入社团活动的工作量之内。在初中，23%的学校未开设心理拓展课程；未计入或不明确的占39%，1～2课时的占31%，0.4课时的占8%。72%的高中学校是计算工作量的，或单独以每节课10元～50元不等计算，或按常规课计算给予津贴。51%的职校开设了心理拓展课，其中25%的学校按大课计算工作量，13%的学校每次折合1课时，13%的学校给予一定津贴，按50元/节计算。
7.定期对学校教师进行培训及工作量计算情况
大多数教师认为对学校教师进行定期培训应属于心理辅导专职教师的工作职责之内，认为工作量的认定可以结合各学校实际以及工作开展程度而定，补贴的形式可以多种多样。例如，可按课时费计算工作量，或不定期地培训，可按次数进行补贴，或纳入年终考评，也可与班主任津贴挂钩等，让心理辅导教师工作的职责范围更规范、更明确。
8.对家长进行指导及工作量计算情况
大部分中小学的心理辅导教师认为，对家长指导应算在自己的工作职责范围之内，应该给予一定的报酬，其工作量认定可根据学校的实际指导情况（时间）按每月1~4课时计算工作量，或单独计算工作量，或纳入年终考评，或按50元/次等给予津贴；也有的教师提出，此项工作量的补贴应与班主任津贴挂钩，可省去很多复杂的工作量计算以及认定，把这些工作都纳入到心理辅导专职教师的工作职责内，以明确条文的形式给出。
9.学校心理健康教育网站建设及工作量计算情况
64%的小学都有自己的心理健康教育网站，绝大多数的小学心理辅导专职教师参与了此项工作，但他们一般只提供上传网站所需的资料，并不参与网页的支持、服务与维护。各个学校对这块工作量的认定也各不相同，29%的小学按课时费补贴，14%的小学在学期末会给予教师一定的奖励，但大部分小学没有明确认定这方面的工作量。
75%的初中学校有心理健康教育网站，但工作量未算或不明确。69%的高中学校建有心理健康教育网站，但只有3%的学校给予了津贴，66%的学校心理教师都是尽义务。38%的职校有心理健康教育网站，其中13%的学校不计入工作量，25%的学校0.6课时/次。
10.心理辅导专职教师收入情况
在各类学校中，小学和职校的整体收入比初中和高中的情况好，而在小学、初中、高中这三个学段，心理辅导专职教师的整体收入是逐渐减少的。其中一个原因是大多数小学心理辅导专职教师除了自己的心理教师岗位之外，或多或少还担任着学校里的一些其他工作，所以他们的收入相对而言还是较高的。但是，从另一个角度来说，这正反映了小学心理辅导专职教师的工作职责不明确，其工作性质也不突出。从这个意义上来说，对小学心理辅导专职教师的职责范围的认定还是十分必要的。
在中学尤其是高中，主次学科、高考与非高考学科界限分明，再加上高中心理辅导教师的课时量往往不足，这是高中心理教师整体收入水平较低的主要原因。而职校的心理教师与其他学科的教师一样，主次学科的位置不如中学那样明显；另外，一些职校把心理教师归于学生处，处理一般常规工作即算满工作量，课时另算工作量。
在调查中发现：由于心理辅导工作私密性很强，费时多，涉及面广，需要心理辅导教师投入大量精力，这是心理辅导教师的职业道德规范，但往往评价和分配上的差异，造成心理教师的待遇没有得到相应的计量，使教师的积极性受挫。另外，因为学校专职心理辅导教师通常都是一至两个，没有专门的教研组，学校往往让心理辅导教师参加“政治组”教研活动，但因工作性质和内容不同，使心理辅导教师无归属感、安全感。
在本次调查中我们还发现，除极个别的学校外，完中和高中学校心理辅导专职教师的工作范围比较广，一般涉及到心理辅导活动课，个别心理辅导，团体心理辅导，学生、家长、教师的专业指导、培训，定期或不定期的相关讲座，心理工作室的管理，资料的收集整理，心理拓展课，学生心理社团，教育科研及心理网站等。
三、问题与讨论
通过调查，我们发现责任心强、学习热情高是这个特殊教师群体的共同特征，他们热爱自己的专业，热爱学生，关注自身业务水平的提高和个人的专业发展。很多学校也为心理辅导专职教师的个人成长、专业发展提供了学习与培训的机会。
不过我们也发现，目前上海市学校的心理健康教育工作与上海市教委对学校心理健康教育的要求有一定的距离，主要原因是：心理健康教育是一项新工作，虽然政府和教育行政部门制定了很多文件和条例，但对学校心理健康教育专职教师的工作性质、职责没有作明确详细的规范，尤其是“二期课改”以后对学校开设心理辅导活动课只是放在专题教育中，没有作明确的规定和要求；各学校领导对心理健康教育的重视和理解程度不一；承担学校心理健康教育工作的教师自身素质和业务水平不一，他们对自己的角色定位比较模糊。具体问题体现在以下几个方面：
1.学校心理辅导专职教师的角色应该怎样定位
从调查中发现，学校领导或心理辅导教师对心理健康教育的工作性质、职责、内容由于理解不一，因而会产生不同的安排，造成各种问题。其原因在于我们没能根据学校心理辅导的发展趋势，对学校心理健康教育提出统一的模式和要求。随着学校发展性心理辅导的深入开展，学校心理辅导专职教师是以承担心理辅导活动课为主，还是以个别辅导和团体辅导工作为主，还是应该参与和规划学校教育教学的所有工作，应该有一个比较明确的定论。
2.关于心理辅导专职教师享有班主任津贴问题
调查发现，有一半学校没有给心理辅导专职教师班主任津贴，给津贴的学校也是参照一定比例，能全额享受班主任津贴的专职教师很少。其实就心理辅导专职教师工作职责范围来说，个别辅导和团体辅导是每个心理辅导教师必须承担的主要工作，且工作的重要性、艰巨性、技术性比班主任工作要求更高，他们的辅导工作每年必须接受专家的督导，所以，认同心理辅导教师与班主任工作相同量是完全可以的。
3.心理辅导活动课的课时量计算
1998年上海市教委以文件的形式规定学校开设心理辅导活动课，“二期课改”后对学校课程设置重新进行规定，为此各学校心理辅导活动课开设有很大的随意性，无明确要求，已开设心理辅导活动课的学校，在计算课时量时也无固定的参照标准，大都参照非考试学科来定课时量，这也是造成心理健康教育发展不平衡的原因之一。
4.目前很多学校心理辅导专职教师不满意自己现在的工作状态，究其原因，可能有以下几个方面
第一，与其他学科相比，心理健康教育有其特殊性。比如一般学校可能只有一位心理辅导教师，其他学科的教师们可以在一起备课、讨论问题，而心理辅导教师在校内却是“孤家寡人”，只能到校外去找同行研讨。其他学科每学期都有一定的教学进度，教师定期参加培训，而心理辅导活动课虽然有参考教材，但需要教师根据学校和学生的实际情况作相应调整或自编教材，这就增加了教学难度和工作量。
第二，心理辅导教师在学校缺少归属感，身份尴尬，因为他们不是心理辅导专职教师，有的是“政治教师”，有的是“德育教师”，还有的教师资格证上“科目”一栏里填写的是“其他”。加上心理辅导教师岗位培训不正常，从而令大多数心理教师缺少认同感。在计算心理辅导专职教师的工作量时，由于缺少详细的、可操作的“红头文件”，同时心理辅导专职教师对自己应该承担的工作职责也不够明确，所以在工作量的认定上各学校就有很大差异。多数学校按实际上课数来计算心理辅导教师的工作量，由于心理辅导教师的课时较少，收入就比同级教师少一大截。这种收入和待遇方面的差别，难免会影响心理辅导教师的工作积极性，并导致心理教师队伍不稳定。
四、我们的建议
随着教育的不断发展，学校心理辅导日益凸显其重要性。作为学校心理健康教育工作者，心理辅导专职教师应义不容辞地肩负起“开发学生潜能，健全学生人格”的重任。上海市心理健康教育已有20年的发展历史，我们觉得，有关部门应该尽快为上海市学校心理健康教育的工作模式，心理辅导专职教师的工作职责、培训以及学校对心理辅导教师工作考核认定，作出相应的科学合理的规定，这是一项十分重要的工作，它不仅能为上海市学校心理健康教育和我国学校心理健康教育的进一步发展，也为心理辅导专职教师的成长，规范他们的工作职责，提供保障和支持。
1.确立学校心理健康教育的模式
据最近资料可知，俄罗斯的学校心理教育工作者在学校中扮演着两种不同的角色，形成了两种不同的学校心理健康教育模式。一是“医生的模式”（相当于上海的心理辅导模式），主要任务是预防和改变学生心理发展上的偏差；二是“教育者的模式”，认为学校心理健康教育工作者是教育群体的成员，要直接参与到学校教育目标的实现过程中，主要工作是保障学校教育的有效性。目前俄罗斯的学校心理健康教育领域更强调教育者模式的地位，创导者弗里德曼明确提出：“学校心理健康教育工作者应当意识到只有作为教育群体的一员，才能使我们的工作不仅直接面对学生，还可以通过教师、班主任，学校的教育行政部门，通过学生的自我管理，最大限度地发挥和实现我们的专业能力。学校心理健康教育工作者的现实策略，应当是在与各科教师相互合作的过程中，不取代教师，与教师一起从分析他们的教育实践开始，到给予他们心理学上的解释，提出相对应的改进措施并重新运用于实践”。
美国20世纪80年代以来出现过三种具有代表性的心理辅导模式：邀请模式、心理辅导综合模式及顾问教师计划模式。
邀请模式强调尊重人的潜能和价值，充分利用教育者、教育环境、教育政策、教育计划和教育过程等教育资源，为学生创设良好的心理环境，促进学生身心健康发展。邀请模式的出现表明学校心理辅导正在由辅工作转变成为学校教育工作的中心。
心理辅导综合模式(简称综合模式)由美国密苏里大学的诺曼・盖思博斯(Norman C．Gysbers)及其同事于l988年提出。在传统心理辅导模式中，咨询教师仅仅被动地扮演治疗者的角色，他们的教育辅导职责没有得到明确的界定，服务的对象也仅限定在少数特殊学生。随着心理辅导在学校教育中的作用日益增强，教育者和心理学工作者逐渐认识到必须强化心理辅导在学校教育中的作用和地位。综合模式的核心思想是突出辅导教师在学校教育中的地位和作用并明确规定心理辅导教师的工作、职责和内容。
l987年，美国佛罗里达大学的罗伯特・马利克(Robert D．Myrick)首次提出顾问教师计划（简称TAP）。TAP模式的出发点就是在师生之间以及学生之间建立一种有利于学生学习和心理发展的支持性人际关系，在学校范围内建立一种支持性环境。在TAP 模式中，全体教师参与心理辅导是学校成功实施发展性辅导的关键。学校中的普通科任教师应该而且能够成为学生信赖的指导者，可以在学校心理辅导工作中扮演更重要的角色。
根据以上资料，虽然我们至今没有刻意地去确定学校心理辅导的模式，但上海很多学校心理辅导专家和学校心理辅导教师都自发地接受了世界心理辅导的新思想、新理论、新技术，尤其是当我们的“十五”教育部规划课题，将发展性心理辅导推进到学校中，促使一部分学校心理辅导教师创造性地结合中国学校文化和学生特点，逐步形成了适合自己学校、符合学生需求的心理辅导模式，即积极心理学取向的心理健康教育综合模式（实际上是融合了俄罗斯和美国提出的所有最新的模式理念）。这个模式的理念是：我们面对的是全体正常的学生，学校在以人为本、以学生发展为本思想指导下，心理辅导教师不仅仅是被动地扮演心理治疗、干预和矫治的角色，心理服务的对象也绝不仅限定在少数特殊的学生身上；学校心理健康教育的目标是，要十分重视对心理有问题和行为有偏差的学生开展个别辅导或团体辅导，尽快地使他们人格得到健康发展，行为得到矫正；让有问题的学生获得健康，让健康的学生获得发展，让健康发展的学生获得幸福。因此，激发学生的潜能，建构学生的世界观、人生观、价值观，培养健康人格，并充分利用教育者、教育环境、教育政策、教育计划和教育过程等教育资源，创设良好的心理环境，去保障学生身心健康发展，是这个“模式”的宗旨。
随着心理辅导深入到学校教育的各个领域，心理辅导教师应该成为真正的学校心理工作者，他们既要服务于师生的心理健康，还要调动所有教师参与维护学生心理健康的教育活动。心理辅导教师应参与学校规划、办学目标、教育教学管理、课堂教学实施、教育科研、教师培训、家庭教育指导等工作，并在学习和辅导的工作实践中，不断提高自己的道德修养和业务水平，逐步提升自己在教师、学生、家长中的权威和信任，成为中国新一代学校专家型心理工作者。
2.学校心理辅导专职教师职责认定
积极心理学取向的心理健康教育综合模式，要求心理辅导教师为学生以及教师具有积极的主观体验、积极的心理特征和积极的心理品质真诚地服务。他在学校所承担的心理辅导工作和服务的内容，不再是以心理辅导活动课、个别辅导与团体辅导作为自己惟一的工作。为了达到积极心理学取向的“综合模式”目标，学校心理辅导教师必须以健全的人格、优异的知识水平和业务能力，全面仔细地了解和熟悉学校教育教学工作，有不断改进教法和学法的能力；能有效地整合教育者、教育管理、教育环境、教育政策、教育规划和教育过程等教育资源，参与学校文化建设；建立有利于学生学习和心理发展的支持性人际关系，组织和调动全体教师自觉地为学生创设良好的学习心理环境，指导家庭教育，帮助家长建设民主、平等和谐的家庭氛围，在促进师生身心健康发展的过程中，逐步形成自己的工作品牌，树立自己心理辅导的权威。
为此，我们觉得，积极心理学取向的心理健康教育综合模式下心理辅导教师的工作职责是：
（1）全面参与学校管理，是学校工作的高级参谋。为学校教育、教学工作及日常管理提供指导、参谋、咨询和决策服务，使学校教育教学和管理工作更符合教育规律，符合学生身心发展规律。具体包括：制定全校的心理健康教育计划和评估体系；参与学校规划决策和政策制订，防范有损学生心理健康的规章制度及行政措施的出台；运用心理学的技术和理论，帮助学校科学地设置课程，制订教学计划，确立教学目标和管理目标等内容。从而保障学校的教育教学与行政管理能够更好地为学生的健康成长服务。
（2）为全体师生服务，是师生健康成长与发展的知音。这是心理辅导专职教师最主要的工作职责。
面向全体学生进行发展性心理辅导，为每一位学生的健康成长提供心理学服务。包括心理辅导活动课、学生心理讲座、学生生涯规划、学生志愿者和社团活动等内容。
开展个别心理辅导和团体心理辅导，对个别学生或部分心理问题类似的学生给予必要的咨询与辅导，通过各种途径和方式，运用各种方法和技术进行服务干预，使有不同程度心理问题和心理障碍的学生获得正常的发展，提高学生的心理健康水平。
建立学生心理健康档案，进行心理健康评估。
为教师们提供教育学和心理学等业务培训，通过教师生涯发展指导，促进教师自身成长和专业化发展。指导教师开展班级心理辅导、学科教学辅导等，通过改变或影响教师的教育理念和教育手段，优化学生成长和发展的心理环境，从而间接帮助学生，最终为学生服务。
开设学校心理辅导网站，使网站成为学校教师、学生、家长交流信息、提高认识、抒感、解决困惑的主要途径。
（3）为学校的教育教学实践服务，成为教师的好朋友。学校的办学目标即教会学生“学会做人，学会求知”，因此学校心理辅导教师必须全面地熟悉和了解学校的德育工作和教学工作，并能依据素质教育的目标，有效地使用心理辅导的理念、知识和技能，对学校德育目标、内容、方法、手段等，对学校课堂教学的目标、方法、过程、考核、评价等进行建议、协调和服务，保证其教育教学的有效性和科学性。
（4）为家庭教育服务，是家庭教育的高级顾问。参与学校家庭教育指导工作，为建设和谐的家庭、提高家长教育理念和方法，开展相适应的家庭教育内容出谋划策；通过对家长开设专题心理讲座或者运用团体辅导来转变家长的教育观念，优化家庭教育氛围、人际氛围，有的放矢地指导家长运用科学的家教方法，提高家长指导、教育孩子的能力，共同促进学生健康发展。
（5）参与学校教育科研，成为学校教育科研的策划者和实施者。围绕学校的育人目标和发展规划，参与学校教育和教学的相关课题，用教育心理学理论知识和技术为课题研究及实施提供指导和服务，使课题研究科学、规范、更具针对性和实效性。组织和培训教师开展课题研究，通过研究提高教师的专业化发展。
随着社会的发展，人们越来越关注教育，越来越关注人才的培养，社会需要学校进一步推进素质教育，尽快地培养出身心健康、道德高尚、遵纪守法、有一定知识和技能的新一代公民，学校心理健康教育必将为实现素质教育的目标提供越来越重要的支持，学校心理辅导专职教师也一定会成为推进素质教育的主要力量。相信心理辅导专职教师会发自内心地热爱这个职业，他们能够凭着自己的能力和工作表现去获得学校领导和同事的信任与关注，获得家长和学生的支持与爱戴。学校心理辅导专职教师的作用会得到社会真正的认可，他们的权威也会在工作的成效中不断提升。
界定相关职责
辅导员的主要工作职责是：帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力；有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界；针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业等。助理辅导员是辅导员的助手，是辅导员和学生之间的桥梁和纽带。助理辅导员从上一级相同专业的学生中选聘，因此助理辅导员既是学生，又是教师。其主要职责为：协助辅导员做好新生开学阶段的准备工作及第一学年的班级管理工作；组织专题班会，与学生分享学习生活体会；深入班级、宿舍，了解学生生活及思想动态，并与辅导员及时沟通；协助辅导员做好班委的选定及培养工作。专业指导教师的职责是：为新生介绍专业；开展专业调研;参加期中学生座谈会；介绍学期教学安排及课程情况;就业咨询;举办专业知识讲座；组织学生专业技能竞赛；牵头召开学生学习情况研讨会等。
建立选聘制度
学校于2009年7月制定实施了辅导员、助理辅导员、专业导师选聘办法，办法中对辅导员、助理辅导员、专业导师的选聘标准做了明确的规定：辅导员选聘严格按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》之第八、第九条执行；助理辅导员从同专业高一级的学生中选聘，重点考察其学习成绩（第一学年班级排名前1/3）、思想品质、协调与组织能力，在同等条件下，党员、学生干部、家庭困难学生优先考虑；专业导师主要由专业带头人承担,若该专业班级较多,可从专业教研室的骨干教师中选聘。
将职责细化为每学期育人方案
学校学生处结合管理实际，制定了辅导员、助理辅导员、专业导师工作职责，各教学机构将工作职责细化到学生三年教育方案中,该方案涉及入学教育、职业生涯规划、文体活动、科技创新、公寓文化建设、心理健康指导、社会实践、毕业教育等多方面内容，辅导员在执行系学生三年教育方案的基础上,结合班级学生特点,制订各班的育人计划；专业导师依据其工作职责（共有11项）制订学期育人计划；助理辅导员依据其工作职责制订学期育人计划。每学期开学前辅导员、助理辅导员、专业导师召开沟通会，由辅导员牵头协调，综合3个计划，制订班级学期育人方案，该方案须上报系党总支备案，作为考核班级工作成效的依据。并建立学期初、期中、期末辅导员、助理辅导员、专业导师例会制度，籍以沟通学生学习、生活情况，安排下一阶段工作。
构建教育效果综合评价体系
学校制定了《辅导员管理考核办法》、《助理辅导员工作考核办法》、《专业指导教师管理规定》以及《班级教育效果考核办法》，从不同维度全面评估辅导员、助理辅导员、专业导师的工作效果。其中：辅导员的工作效果主要通过学生评价、系部考核及班级教育效果等3个方面进行考评；助理辅导员的工作效果主要通过学生评价、辅导员评价及班级教育效果等3个方面进行考评；专业导师的工作效果主要通过学生评价、系部考核及班级教育效果等3个方面进行考评。系部考核由系总支书记、学生支部书记、学生主管、就业主管、宿舍主管等组成的考核小组对辅导员、专业导师育人方案的完成情况进行考核打分；在对辅导员、助理辅导员、专业导师的工作考核中，班级教育效果的考核是共性的，其考核内容涵盖学风（班级学年各门课程总评成绩排名、英语、计算机等级考试通过率、教师评学）、班级学生日常行为管理、团支部建设及学雷锋活动、公寓文化建设、文体活动5个方面。
成?效
减轻辅导员的管理压力
在高职院校的学生管理中，由于1个辅导员需要管理4~5个班级，除完成本职工作外，还需要接受教务处、学生处、团委、就业指导中心、图书馆、后勤处等多部门安排的任务,工作量、工作压力都很大。助理辅导员的引入有效地解决了这一困局。助理辅导员在学校学习生活一年，与新生年龄相仿，知识背景、兴趣爱好相同，对于帮助新生适应大学生活，确定学习目标具有优势。他们参与新生班级管理，有效缓解了辅导员在新生入学期间的工作压力。
提高助理辅导员的综合素质
助理辅导员本身既是学生又是“老师”。由于要承担班级管理工作，他们必须学会合理安排时间，处理好工学矛盾；由于助理辅导员自身的素质对创建优秀班集体、培养学生素质具有举足轻重的作用，促使他们时时处处严格要求自己，以身作则。助理辅导员工作不仅锻炼了他们的组织、协调能力，而且对今后的学习、生活、就业均有很大的帮助。
促进教学、学管的有机融合
在传统的辅导员班级管理模式中，专业教师只注重课堂教学，对学生的全面成长关心不足。实行新的育人模式后，由于进行“捆绑式”考核，即班级的教育效果直接影响辅导员、专业导师的绩效，有效地解决了以往教学、学管两张皮的问题。
有利于学生的成长
一、指导思想
以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实中央16号文件及*省委8号文件精神，建立和完善辅导员培训体系，加大辅导员培训力度，提高辅导员的思想政治素质和业务素质，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的辅导员队伍。
二、培训原则
1．注重理论联系实际，突出专业特点。紧密联系新的形势和任务，联系辅导员的思想和工作实际，把学习理论同解决问题、总结经验、推进工作结合起来，学以致用。
2．注重区分层次，力求科学施教。着眼于提高辅导员的素质和能力，坚持日常培训和专题培训相结合，中长期学习与短期培训相结合，学历教育与在职培训相结合，国内培训与国外研修相结合，逐步建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的培训格局。
3．注重系统规划，保证培训质量。加强对培训需求的调研，优化培训内容。制定切实可行的教育培训实施计划，精编注重实效的培训教材。建立高水平的培训和研修基地，努力提高师资水平。建立和完善教育培训评估体系，做到严格考核和管理。
4．注重研究借鉴，创新培训机制。遵循教育培训规律，按照理论创新、体制创新、方法创新的要求，积极借鉴国内外优秀的教育研究成果，不断丰富和创新辅导员教育培训的内容与模式，努力体现时代性、规律性、创造性和实效性。
三、培训目标
以教育部举办的全国辅导员骨干示范培训为龙头，以省教育厅高校辅导员培训和研修基地举办的培训为重点，以高校举办的系统培训为主体，与学习考察、学位进修、科学研究、研讨交流等多种形式相结合，构建分层次、多形式的培训体系。逐步建立辅导员持证上岗制度，20*年起参加工作的专职辅导员必须取得高等学校辅导员培训证书方能上岗。到20*年，完成全省高校辅导员的轮训工作，培养和造就2000名思想政治教育工作专门人才。要通过五年的努力，使辅导员队伍整体素质有明显提高，初步建成一支以专业化、职业化为骨干的辅导员队伍。
四、主要任务
l.建设分层递进的辅导员教育培训基地。推荐学校分管党委副书记、学生工作部部长、研究生工作部部长参加教育部举办的全国高校辅导员骨干示范研修培训；重点建设好省教育厅高校辅导员培训基地，抓好本省高校辅导员的上岗培训；各高校要重点抓好本校辅导员的系统培训。
2．建立科学规范的基地管理机制。省高校辅导员培训和研修基地由省教育厅委托有关高校承办。省高校辅导员基地要认真借鉴全国辅导员骨干示范培训的经验，科学设置培训班次和教学计划，努力做到教学、科研、咨询三位一体。原则上上岗培训不低于40学时，日常培训不低于20学时，研修培训不低于80学时。省教育厅社政处负责组织专家对基地进行资格审核和定期审查，提高培训质量和办学效益。
3．合理规划基地的培训规模。各高校辅导员培训基地计划每年举办1?2期培训，每期不超过30人；高校辅导员研修基地计划每年举办1?2期培训，每期不超过30人；全省高校辅导员培训每年举办1?2期，每期不超过200人。在此标准下，高校辅导员培训和研修基地的数量可根据实际需要确定。
4．重视精品教材和课程建设。要积极吸收国内外优秀研究成果和实践经验，在省教育厅社政处统一指导和协调下，组织编写贴近不同高校辅导员培训需要的系列精品教材，制作相关的课件，在3年内逐步建立起科学合理、绩效突出，以理论学习、技能训练和案例教学为重点的全省辅导员培训教材和课程体系。
5．建设高水平的师资队伍。争取在2年内建立省厅一级的高水平的培训师资库。从具有较深理论功底和丰富实践经验的学校党政领导干部、专家学者和优秀辅导员中选聘兼职教师，不断优化师资配置。高度重视对师资队伍的继续培养，在政策和资金上给予优先保证。
6．实施高校辅导员学位提升工程。5年内，分批选拔500名优秀辅导员攻读思想政治教育专业硕士学位，分批选拔50名优秀辅导员定向攻读思想政治教育专业博士学位；鼓励和支持一批骨干辅导员攻读相关学位和业务进修，向专业化、职业化方向发展。
7．设立高校辅导员出国研修项目。省教育厅外事处，每年选送30一40名优秀辅导员骨干到国外参加短期访问与课程学习；积极联系国外或港台地区培训机构和专业学会，开展形式多样的国际合作培训，逐步确定一批中长期辅导员研修项目，帮助辅导员开阔视野，更新观念，不断提高工作水平。
8．探索高校辅导员培训的多种形式。各高等学校要创造条件，积极组织辅导员参加社会实践、挂职锻炼和学习考察；加强高校之间的学习交流，通过互派访问学者、联合举办名师讲坛、辅导员工作论坛和开展课题研究，不断拓展高校辅导员的工作思路，提升他们解决实际问题的能力，提高队伍的综合素质。
五、保障措施
1．建立辅导员培训质量评估制度。制定辅导员培训质量评估标准，建立质量评估制度。加强对辅导员培训基地的监督和培训质量的检查，完善培训基地自我约束、自我管理机制。对照质量评估标准，各培训基地和研修基地每年都要组织一次自评。在此基础上，要组织力量，有步骤、分类别、分层次地对各高校的培训情况普遍进行一次质量评估。
一、高职院校辅导员职业能力建设现状
近年来，高职院校虽然在推进辅导员职业化建设过程中做出了一定的努力，但由于受人才培养方案、专业结构、社会认同、总体师资队伍等情况的影响，辅导员队伍建设水平明显落后于时展需要。
（一）辅导员队伍结构不合理。从调查中来看，按照辅导员必须具备高校教师、本科以上学历、中共党员这三条基本任职条件来看，高职院校尚有部分辅导员不是中共党员，开展党团建设就不符合规定，职业能力也就大打折扣。同时，部分辅导员不是本科学历，年轻、低职称辅导员较多，没有形成较为理想的梯次结构。
（二）辅导员队伍不稳定。高职院校部分辅导员是升格后学校无课教师和行政转岗人员，新进毕业生在辅导员岗位上锻炼后又会回到教学岗位。查看高职院校人才引进方案，很少有引进专职辅导员的现象。学科多样、基础薄弱、专业知识欠缺是高职高专院校辅导员队伍普遍存在的问题，这与本科院校存在较大差距。
（三）辅导员职业能力不强。大部分辅导员职业定位的欠缺，导致发展动力不足，表现为自我限制在传统的角色里，每天忙忙碌碌，处理学生事务，完成学校、系（院）安排的临时工作，很少进行深入细致的理论学习和科学研究，突出表现在开展大学生思想政治教育的方法、技巧、手段滞后于时展，职业能力需要进一步提升。
二、制约高职院校辅导员职业能力提升的因素
（一）辅导员自身职业定位模糊。从自我认知上看，高职高专院校部分辅导员对前途缺少信心，没有把当前从事的工作作为一种职业，在辅导员岗位上干，仅仅是权宜之计，以辅导员岗位为跳板，向学术或者党政管理岗位转型，是年轻辅导员普遍存在的想法。但从现实看，辅导员是老师，但一般不承担教学任务，在职称评定上也没有专职教师一样的机遇，是干部，却不履行相应的工作职责，更缺少相应的提拔升迁机会。由于定位模糊，就造成辅导员处境与地位非常尴尬，缺少职业公信力，队伍不稳定。
（二）辅导员团队建设整体水平不高。辅导员工作的对象、内容、环境、范围等面临诸多挑战，需要辅导员加强团队建设，增强凝聚力、向心力。但高职院校由于辅导员建设过程中存在的突出问题，团队建设明显不如专业学科教学团队建设。在学校申报河南省辅导员精品项目建设、辅导员人文社科项目立项时，申报不积极，缺少辅导员工作项目学术带头人，没有形成以之为核心的辅导员团队。
（三）对辅导员职业能力的提升缺少必要的措施。主要表现在没有按照要求进行系统的培训。校内培训没有合适的场地，缺少师资、教材等，培训时间过短，辅导员参加培训也不积极，培训达不到要求；省级培训参加人员特别少，不能达到全覆盖；校内组织的活动少，缺少针对性。对参加省级活动不积极，存在不参加或参加没有认真准备的情况。查看河南省全部五届辅导员职业能力大赛，高职院校没有一所学校取得一等奖，二、三等奖以上也寥寥无几，至于辅导员精品项目建设、论文遴选、辅导员年度人物评选等高职院校更难榜上有名。
三、高职院校辅导员职业能力提升的有效对策
辅导员队伍职业化、专业化建设的目的是提升大学生思想政治教育的针对性、时效性，切实提升育人水平。高职院校要贯彻落实《辅导员职业能力标准》，为辅导员职业能力提升创造良好条件。
（一）加强辅导员队伍建设政策保障。高职院校要制定切实可行的辅导员建设政策制度。一是严格辅导员选聘、管理。?⒏ǖ荚倍游榻ㄉ枘扇胝?体师资队伍建设规划，在人才引进计划中，切实把有学科背景、综合能力突出的毕业生选聘到辅导员工作岗位上来。二是进一步完善辅导员年度考核方案和考核标准，使辅导员评价体系更加科学、有效，同时落实辅导员退出制度，形成“能进能出”的良性循环。三是在职称评定上，实行辅导员职称评定计划单列，有计划推进辅导员职级并行制度。四是畅通辅导员发展渠道，将优秀辅导员推荐到适宜的党政领导岗位上，使辅导员队伍成为学校党政干部的摇篮；五是在制定绩效工资方案时，综合考量辅导员工作特点，力争做到与教学岗位同工同酬。这样就能使辅导员发展有动力，上升有空间，最大限度调动辅导员队伍工作积极性，增加职业认同感，推动职业能力提升。
（二）加强辅导员岗前和在岗培训。采取校内校外相结合的方式加强辅导员岗前和在岗培训。内部交流主要是年度优秀辅导员做经验交流、案例教学等，例如我校药学系的思想政治工作沙龙，就是辅导员相互学习交流的平台。请进来与送出去相结合。聘请校外思想政治教育专家、教授，每年假期开展辅导员工作专题讲座，同时，分专题、分批次将辅导员骨干、新入职辅导员送至各级辅导员培训基地进行系统培训，回校后再与校内辅导员分享学习成果，达到共同提高的目的。
（三）加强辅导员新媒体工作能力。当今已进入互联网+时代，新媒体已经潜移默化地影响到大学生的思维方式和生活方式，传统的思想教育模式已不再适应时代的发展。这就要求辅导员创新工作方法，掌握新媒体工作能力，线上线下同时推进，主动占领意识形态教育制高点，运用网络、微博、微信、QQ等新媒体，大力开展社会主义核心价值观教育，促进学生全面发展。
（四）开展辅导员职业能力大赛。辅导员职业能力大赛是提升辅导员职业能力的有效途径，是新时期加强辅导员队伍建设的新举措，是辅导员展示职业能力和相互学习交流的平台。高职院校要有计划地组织好这项赛事。实践中，我们采取以系（院）为单位组织初赛，学校在初赛的基础上进行决赛，达到以赛代训的目的。通过辅导员职业能力大赛，辅导员之间进行了思想和业务交流，一部分优秀辅导员脱颖而出，助推辅导员队伍职业能力提升。
（五）建设辅导员特色团队。辅导员工作面临共性和个体问题，这就需要辅导员加强团结协作、建成具有凝聚力、战斗力的团队。比如我们在建设辅导员精品项目《仲景学子之家工作室》《甘草计划――中间群体学生成长计划》的过程中，我们就有意识地整合中医系辅导员资源，以项目负责人为核心，将工作项目板块化，根据个人特长分管一个项目，发挥团队力量，最终在全省项目申报中，我校是唯一一所连续两年获省资助的高职高专项目。目前围绕仲景文华、仲景精神在我校大学生思想政治教育中的作用，我们正进一步打造一支富有特色的辅导员团队，在科研立项、学术研究等方面进一步发挥作用。
【关键词】残疾人远程教育；辅导教师；能力素质结构
【中图分类号】 G451.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2012）09—0056—04
一、问题的提出
残疾人远程教育主要借助电大系统的教育资源和全国残联系统的网络优势和政策优势，运用远程教育方式，面向全国的残疾人和残疾人工作者开展学历和非学历教育。[1]中央电大残疾人教育学院于2004年2月16日在深圳挂牌，目前已有29个地方电大成立了残疾人教育学院教学点，共有7，000多名学生。各地电大残疾人教育学院的办学模式主要有两种：其一，电大为主体，残联协助，如深圳、南京、武汉、天津电大等；其二，残联为主体，电大协助，如青岛、广州、江门等地的教学点。除此之外，有些电大还借助政府和其他组织的力量来办学。在专业建设方面，考虑到残疾人的身体特点和就业需求，开设了数字媒体设计与制作、社会工作、英语和会计四个专科专业和社会工作、广告学两个本科专业。
残疾人是社会中的特殊困难群体，开展残疾人远程教育增加了残疾人平等接受教育、充分融入社会的机会。天津市十二五规划以及《关于进一步加快我市特殊教育事业发展的意见》明确提出要“支持特殊教育发展”，“积极发展残疾人高等教育”，“办好天津广播电视大学残疾人教育学院，实施远程特殊教育计划”。由于在远程学习中，教与学处于准时空分离状态，再加上大部分残疾人缺乏远程学习经验，这就要求辅导教师能够解决他们在学习中遇到的困难，帮助树立信心，提高自主学习能力，因此，辅导教师的能力素质对残疾人远程教育的发展有着重要影响。
辅导教师作为远程教育的核心要素，其能力素质的构成和专业发展水平直接影响着远程教育的支持服务水平和质量，一直是国内外远程教育机构关注的问题。陈丽[2]提出：在现代远程教育中，辅导教师是学生学习的直接促进者和指导者。在以学生为中心的学习环境中，辅导教师贯穿于学生利用学习资源的整个学习过程中，通过解答问题、批改作业和讨论等多种对话方式，与学生建立一对一的联系，实现对学生的个别化辅导。英国开放大学为辅导教师制定了严格的评价标准，充分利用辅导教师系统来为学生提供更加完善的学习支持服务；美国著名网络学校凤凰城大学，其成功因素之一是建立了独特的教师组成模型和培训机制；中央广播电视大学作为我国最大的远程教育机构，也对辅导教师的资质和能力做了详细要求。辅导教师的专业化发展越来越成为远程教育领域的热点问题，姜玉莲等[3]在结合我国远程教育辅导教师的理论研究和实践探索的基础上，通过建立辅导教师素质模型，分析了他们产生优秀绩效所必需的行为特征和不同工作性质与内容的素质要求以及工作绩效目标的差异性，为辅导教师人力资源规划与聘任管理确定了导向与标准、绩效管理反馈、培训开发计划制定与酬薪管理分配的价值取向和结构。吴运娟从课程导学、支持服务、理论科研三重任务出发探讨了远程开放教育辅导教师必须具备的专业化素质。[4]胡志金从导学、助学和促学角度出发分析了基层电大辅导教师的角色定位与专业能力结构。[5] 基于以上研究成果和研究思路，我们充分考虑了残疾学生的特殊需求，从而构建出残疾人远程教育辅导教师的能力素质结构。
随着远程教育办学规模的不断扩大，远程教育中也暴露出一系列的问题，如：教学资源普遍缺乏、支持服务不到位、质量保证体系不健全、教学质量堪忧。而其中严重影响教学质量的制约因素之一就是远程开放教育中的辅导教师，他们在质量和数量上均不能满足要求。残疾人远程教育中的问题就更加突出，多数教师反映残疾人远程教育中的辅导教师数量严重不足，他们要身兼数职。与健全人相比，残疾人的身体条件决定了他们需要付出比常人更多的努力，同时也需要更多的帮助，由于缺乏与人的沟通和交流，他们更敏感，更渴望获得认可。面对这一特殊群体，辅导教师肩负着更重的责任，也需要具备一定的特殊能力素质。
二、研究方法
本研究以访谈法为主，为了更深入和全面地了解残疾人远程教育中辅导教师所应具备的专业能力素质，在现有研究的基础上，我们从学生和辅导教师两个维度进行了探讨和分析。首先，选取了15位平常表现比较积极的学生为受访对象，他们均来自天津广播电视大学残疾人教育学院，基本情况详见表1。从他们的角度提取出目前辅导教师在学习和生活中所做的工作以及学生对辅导教师的期望。其次，从成立时间、在读学生数、辅导教师人数、地区等因素综合考虑，选取了9个教学点的37位辅导教师为受访对象，基本情况详见表2。从辅导教师的角度分析了他们的日常工作以及他们认为一名优秀的残疾人远程教育辅导教师需要给学生提供的帮助。陈向明[6]认为访谈法可以“进入受访者内心，深入了解他们的心理活动和思想观念”，且“具有更大的灵活性以及对意义进行解释的空间”。通过这种方法我们可以更深入了解学生和辅导教师的真实想法。
由于辅导教师分布在不同教学点，访谈主要通过面对面、电子邮件、电话的形式，数据收集持续六个月。我们拟定学生和辅导教师两类访谈提纲，涉及的内容有辅导教师提供的帮助、学习中遇到的困难、辅导教师的日常工作、为工作做的特殊准备等方面。
三、研究结果
（一）学生访谈结果分析
通过对访谈结果的整理，我们分别从学习、生活、精神等层面来分析学生的需求。
一、构建科学化模式
构建大学生思想政治教育队伍建设的科学化模式，必须重点抓好以下几方面的工作：
其一，要切实强化领导，层层落实领导责任。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确规定：“高等学校辅导员实行学校和院（系）双重领导。高等学校要把辅导员队伍建设放在与学校教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划、统一领导。”
其二，按照相关要求，提高辅导员和班主任各方面的待遇。要把强化领导与落实待遇有机结合起来，着力解决好辅导员、班主任队伍的职称评定、评选表彰、科研项目、津贴收入等问题。
其三，建设专兼结合的辅导员、班主任队伍。保持队伍的稳定性和开放度，坚持专兼职结合，建设大学生辅导员队伍是高校学生思想政治教育工作几十年实践的成功经验。要从优秀的毕业生中选拔一批德才兼备的硕士、博士加入辅导员队伍，确保这支队伍有坚实的基础和良好的梯队。要重点培养一批有热情、有经验、有思想的资深辅导员，鼓励他们树立专职从事学生工作的信念，形成一批学生工作的骨干，同时要积极创造条件，鼓励和引导他们积极从事思想政治理论、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等方面的教学科研工作，不断提高教学科研水平，既用人格魅力又用学术魅力教育引导大学生。
二、实行专业化培养
辅导员队伍的培养必须根据社会、经济和高等教育事业发展的需要，结合大学生思想政治教育工作实际，按照岗位设置和工作要求，通过多种形式，组织辅导员参与提高政治素质和业务素质的培养和训练活动。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出：“辅导员的培养应纳入高等学校师资培训规划和人才培养计划，享受专任教师培养同等待遇。”因此，高校必须充分认识大学生思想政治教育工作队伍建设的重要性，不断完善选拔、培养和管理机制，要努力拓宽各方面培养渠道。
其一，脱产学习。要培养和造就大学生思想政治教育工作的专家、学者，就必须改善队伍的业务素养与学历结构。主管部门应制订计划、创造条件、分期分批选送辅导员参加学习与培训。学历层次是辅导员队伍的重要组成部分，应当实行高学历、专家化，同时鼓励与支持高校其他思想政治教育工作教师攻读本专业的硕士、博士学位，使他们也能够成为大学生思想政治教育工作的内行和专家。
其二，在岗培训。在职岗位培训是辅导员队伍建设的主渠道，在岗培训既要根据本职工作和特点进行，又要根据每个人的特长进行，具体可采取岗前培训、在岗轮训、高级研修、挂职锻炼等形式；培训内容可以有日常培训、专项培训、热点问题培训、实践类培训等。
其三，自我锻炼。辅导员要加强自我修养，做到正确认识自己的优缺点、长处短处，明确现实起点和努力方向，努力改善自己的知识结构，提高素质和增强工作能力。高校也可有计划地确定部分资深的指导教师，开展传帮带活动，充分发挥老专家、经验丰富的思想政治教育工作者的积极作用，努力培养大批年轻的优秀辅导员。
三、促进职业化发展
其一，规范入口。要进入职业化辅导员队伍，应严格准入关口。2000年7月3日，教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》指出：“高等学校学生思想政治工作队伍建设，要坚持德才兼备的原则和专兼结合的原则，选拔政治素质和思想作风好，学历层次高，具有较强组织管理能力，善于做群众工作的教师或高年级党员学生担任学生思想政治工作人员。”
其二，明确职责。根据教育部对辅导员工作职责的规定，结合当前大学生思想政治教育工作中急需解决的一些重点难点问题，职业辅导员可以初步考虑重点分布在以下几类岗位：学生职业发展教育指导教师，为学生提供职业生涯规划和就业指导服务；学生心理辅导教师，负责学生的心理健康教育和学生群体的心理研究；学生生活园区资深住楼辅导员，负责所辖生活园区的学生教育管理工作；院系资深专职辅导员，协助院系分管学生工作的党总支副书记开展工作，每个院系可设若干名，从而扎实推进辅导员职业化发展工作。
新的基础教育课程改革纲要中明确指出：关注学生个体差异，培养学生个性化意识，增强学生动手、动口、动脑能力，注重学生全面发展，关注学生未来，关注学生生命发展。各学科新的课程标准中都有对学生的个性化发展、学生的个体差异等进行描述，我校为了进一步全方位推进素质教育，充分培养学生的创新精神和实践能力，激发学生学习的兴趣，调动学生课外活动、课余时间的积极性，特制定本规定：
一、明确目的，明确计划，责任到人
⒈辅导目的：各年级组、教研组、备课组要明确各兴趣小组的辅导目的，以张扬学生个性、关注个体发展、促进学生全面发展为宗旨，以提高学生自主意识、培养学生自立能力、增强学生自信心为己任，以学以致用、寓教于乐为辅导方向，不能出现挫伤学生学习积极性等违背辅导目的的行为。
⒉计划明确：各年级组要有相关的管理档案，要求每位教师要认真写好帮扶计划，学期初要落实被帮扶的学生，进行分类指导。具体帮扶的对象可以分为优秀生（奥赛生）、边缘生、学困生、易辍生等，每位教师根据不同情况确定不同的辅导对象。各教研组、备课组要制定切实可）行的辅导计划，年级组、教导处要对各辅导小组、帮扶教师进行考评量化。
⒊责任到人：学校要求每位教师要有帮扶对象，每个年级组要对每位教师的帮扶情况进行严格考核，学校不定期抽查教师帮扶记录，以抽查成绩作为对年级组的考评量化成绩。每位教师要把帮扶计划、帮扶名单送交教导处进行备案，以便学校进行监控。
二、措施到位，保障到位，注重实效
⒈学校制定切实可行的奖惩措施。
县教育局组织的各项竞赛活动，学校都将积极参加。参加竞赛的学科任课教师要制定切实可行的辅导计划，分工协作，精选竞赛辅导题，认真选拨参赛学生进行辅导，争取取得优异成绩。
我校学生参加县级竞赛，以组织单位反馈成绩为准，按全县排名对辅导教师进行奖惩。团体奖的金额为：——名奖元，——名奖元，——名奖元，——名不奖不罚，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，名罚款元，依次类推。
个人奖：如有学生参加复赛（指按成绩直接入选而非因定试卷数等其他因素额外增加名额），一人次另加奖金元（团体元，任课教师元）。参加复赛的学生进入全市前名，另加奖金元（团体元，任课教师元）。
⒉学校要做好各类辅导的保障工作
对音乐、体育、美术、科技活动小组等的兴趣小组，学校要在政策允许的范围内给予适当倾斜。学校要在活动时间、活动场所、活动经费等方面予以解决，以保证各小组的正常活动。
对语文、数学、英语、物理、化学、生物等竞赛学科组织教师进行辅导，要保证辅导的时间、辅导的地点、辅导的教材、辅导的用具等齐全，保证辅导教师按时开课。
对各类辅导教师要根据制定的规定进行及时奖励。
依据“卓越计划”确定工作模块和目标
教育部“卓越计划”是贯彻落实《教育规划纲要》的重大改革项目。作为一项支撑国家战略发展的教育改革计划，“卓越计划”项目实施高校都将其纳入本校战略发展规划，从而实现人才培养质量的提升。然而，在“卓越计划”实施过程中，各高校、包括研究者，将目光几乎全放在了与人才培养质量直接相关的专业教育教学上，对学生思想政治教育方面却极少量研究和探索，从事相关工作的高校辅导员则在“卓越计划”实施中往往处于被边缘化状态，针对“卓越计划”下的高校辅导员工作模式的研究基本处于空白状态。这样的状况并不符合新形势下学生工作的要求，不利于“卓越计划”的实施。
相比之下，国外高校学生事务管理已经构建了一套常态化、多途径、针对性强、有效性高的学生工作系统，为师生全面发展搭建了良好的平台。国外高校大多也有一支从事学生事务管理工作的队伍，服务于高校专门的学生事务管理机构，学生事务涵盖面广泛，涉及学生的学习、工作、生活和发展，从业人员素质较高。而我国高校辅导员工作模式则强调以管理者为主体，注重学生的服从。
江苏科技大学结合自身发展实际，汲取国内外高校发展经验，在实施“卓越计划”中，打破传统思维模式，将高校辅导员作为“卓越计划”的有机组成部分，并依据“卓越计划”要求，不断进行辅导员工作模式创新，不但有效地推动了学校思想政治教育工作，还使之成为江苏科技大学“卓越计划”的亮点之一。
在辅导员工作模式创新方面，江苏科技大学结合学校实际情况进行了积极探索，依据“卓越计划”确定了辅导员工作模块和工作目标，使得辅导员工作更具科学性和可操作性，真正体现出辅导员在卓越人才培养中的意义与价值。
众所周知，辅导员工作内容包括思想政治教育及学生事务管理工作两大内容，其中思想政治工作多借助学生事务工作平台开展工作。基于此，江苏科技大学对学生事务管理方面进行了模块划分，并将思想政治教育目标融入学生事务管理目标之中。同时，考虑到在“卓越计划”的培养方式下，学生在校时间只有3年，这就要求该计划下的学生应具有比普通大学生更好的自我管理能力、更突出的自我发展意识。同时因为学生需要在企业实习1年，这也要求学生在校期间就能够拥有企业精神，学习企业文化。
基于此，结合“卓越计划”，江苏科技大学将辅导员工作分为两大模块：自我管理模块和自我发展模块。其中，自我管理模块包含学生日常管理、扶贫助困、评奖评优等子模块；而自我发展模块涵盖了学生团建、党建、心理健康、就业指导、企业文化学习等方面的内容。
在此基础上，结合学校“卓越计划”教学管理情况，制定了模块管理目标。自我管理模块目标为：学生具有较强的法律意识，熟悉学校及企业的各类规章制度，能主动做好行为规范，执行好学校及企业各项任务。自我发展模块目标为：学生具有比较成熟的价值观和世界观；学生能进行良好的自我心理调节，愿意主动寻求心理咨询帮助；学生了解并认可生涯规划理念，能制定适合自己的生涯规划，并能定期进行调整。
注重学生自我管理，培育“卓越”人才
在学校发展过程中，江苏科技大学管理者越发认识到了高校辅导员在新时期人才培养中的价值。这样的价值不是“纸上谈兵”，而是对教育教学的切实推动，这一点在“卓越计划”实施过程中予以了充分体现。
江苏科技大学“卓越计划”试点的三个专业总体实行“3+1”的培养模式，即3年在校学习，累计1年时间在企业学习及参加实习。因此学生真正在校的时间只有3年，如何让学生在3年内尽快适应并学会自我管理，思考自我发展，这些成为“卓越计划”辅导员工作的重点和难点。
为此，学校根据辅导员工作模块内任务的不同，首先在学院内形成两个辅导员工作团队，同一个团队内的辅导员在针对“卓越计划”的学生工作中将共同开展工作，相互支撑与融合。不同模块的辅导员团队的工作目标和方法是不一样的。
作为江苏科技大学“卓越计划”三个试点专业之一，船舶与海洋工程学院在制定“船舶与海洋工程”专业培养方案中，针对专业实践性强的特点，突出了学生的自我管理与自我发展模块建设。为此，船舶与海洋工程学院在“卓越计划”班级实行了“导师制”工作模式，在学业、科研等方面给予学生充分的指导，这使学院自我管理团队的辅导员能够构建常态化、多途径、针对性强、有效性高的学生事务工作体系。
在自我管理模块实施中，学院强化了学生的主体地位，而辅导员的工作主要以服务、监督、检查为主。学院针对“卓越班”调整了班级管理班主任“说了算”的旧方法，更多地将班级管理的权限下放到班干部，让学生成为自我管理的主体。基于新的管理理念，学院修订了关于学生日常行为规范的文件，使学生在校的行为都有“章”可寻，辅导员的管理也都有“法”可依。为了让学生更深入地了解学生事务工作的具体流程，学院开展了“辅导员”巡讲活动，在学院学生宿舍安装了宣传栏，建立了班级QQ群、飞信群，辅导员开设了工作微博，以让学生更迅速地了解掌握学生工作的开展要求及进程。
除此之外，还调整了一些具体工作的工作模式，例如，企业奖学金原来的评选程序是：首先班主任推荐，然后学院进行评选，这些都是以学生成绩或者社会工作因素作为依据。现在企业奖学金的评选方法是：首先公开奖学金申请的基本条件，然后学生根据条件自己主动申报，学院根据申报情况，站在企业的立场，“代替”企业进行面试，在考虑学生的成绩及社会工作的基础上还会更多地考虑到学生对该企业的认识，对该企业文化的了解，对该企业的认可程度等因素。对于资的奖助学金也采取类似以上的模式开展工作。以上工作的开展归根结底是为了引导学生了解行为规范，关注自身发展，做到自我管理。
而在自我发展模块模式研究实施中，学院也进行了工作创新。比如，学院以党建、团建为平台，积极开展各种树立正确价值观的活动，丰富活动内容、形式，将学生紧密团结在一起，形成共同的学院文化，并打造了一支高效、务实的学生干部队伍；修订了《船海学院进一步加强党建规定》，加强预备党员的再教育，丰富了入党积极分子教育内容。引导学生建立积极向上的生活态度，明确学习目标；通过召开心理主题班会，让学生了解心理健康知识，重视心理卫生，正确认识心理健康问题，愿意主动寻求心理咨询老师的帮助。此外，学院还建立了“学生成长档案”，帮助学生树立生涯规划的意识，引导学生关注生涯规划，并能制定自己的生涯规划。自我发展模块的辅导员在工作中应将学生置于中心位置，强调以学生为本。所以辅导员的工作主要以引导、咨询和培训为主。
关键词：层次化设计;高职院校辅导员;角色定位;职业化
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）43-0228-02
建立一支高水平、高素质的辅导员队伍是高职院校稳定、健康、快速发展的必要条件。目前，我国高校将辅导员定义为：是高校正常教学秩序的直接维护者，是大学精神的直接营造者和传播者，是大学生思想政治教育的管理者和组织者，是大学生的知心朋友和人生导师。从定义上看，我国高校辅导员的工作核心是思想政治教育，以传播文化精神为使命，最高要求是学生的人生导师，可见是从导师化、专家化的立场提出的。由教育部颁布的《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》中，指出：要对专职辅导员的发展进行统筹规划。支持并鼓励一批骨干教师进修相关的业务，长期从事辅导员工作，使其发展更加专业化、职业化。这对高校高水平专职辅导员队伍的建设提出了具体的要求和努力方向，对加强与改进大学生思想政治教育产生了深远的影响。
一、辅导员职业化、专业化、专家化发展的困境
辅导员自身工作角色的困境、使命的困境和自身发展的困境。辅导员多从事着琐碎单调的日常工作，处于担任管理员、服务员、后勤人员和行政人员多种角色的尴尬处境，事务繁忙，没有工作激情，效率不高，大大影响了其思想政治教育工作，降低了辅导员的成就感和满足感，对长期从事辅导员工作失去了激情，对前途没有信心，人员队伍稳定性差、流动大，造成责任心不强，工作应付，从而影响学生的教育、学校的声誉。
辅导员真正参与教学工作不够，作用也不明显。作为教育者参与教学实践，辅导员应指导学生进行事务管理，由学生通过自我管理去探索具体事务。当前在高职院校，辅导员与学生的接触仅停留在表面上，对学生的了解不深刻，对学生的思想动态不能及时掌握，更不能总结出高职学生思想变化的规律，开展行之有效的思想教育和指导工作。
当前，许多高校对辅导员的测评考核更多地反映在处理日常事务性工作方面，无法真正起到鼓励辅导员开展形式多样的思想教育工作、探索思想政治教育规律的目的。
二、基于专家化设计辅导员发展的三个重要阶段
（一）初级阶段：通过定期轮岗，做好日常事务性工作
高校辅导员是一支不太稳定、流动较大，缺乏职业化的一支队伍，所以需要加强对辅导员职业化的建设。
辅导员工作具有鲜明的政治引导性，以班级为点，以年级为面，通过培养学生骨干，带动全体学生，主要采用“抓两头带中间”的工作方法。
教育者必先受教育。辅导员要引导学生树立正确的人生观和价值观，对学生进行理想信念教育、爱国爱党教育，维护高校安全稳定和社会的和谐。在管理学生的日常事务方面，如：新生入学教育、行为规范、奖学金评定、贫困生资助、团学干部培养、宿舍区建设、毕业生离校等，解决学生的实际问题以及组织学生开展有益活动等。专职辅导员要树立好学风，培养和增强的学生班级意识。通过具体实践和深入研究探讨，清楚问题产生的原因、背景及规律，并提出有针对性的解决办法。
根据学生变化，辅导员要更多地做好习惯养成、行为指导。要想成为学生学习生活的指引者，学生的知心朋友和人生导师，辅导员必须在学生的学习和生活方面给予积极的帮助和指导。辅导员应思考如何科学地帮助学生端正学习态度、培养习惯、制定学习计划、寻求方法;通过开展文体活动培养学生的兴趣爱好，培养其生存发展能力和职业规划意识等。
（二）中级阶段――通过专项积累，进行定向分流阶段
随着工作时间的增长，工作事务的加重，辅导员不仅是大学生思想政治教育的管理者，更是校园文化活动的召集者、就业工作的指导者、心理健康的教育者以及学生日常事务的分析者和处理者。中级阶段辅导员在前期积累的基础上，结合个人的能力特长在某些方面进行培养，从而专门对学生某个方向进行辅导，为专家化、专业化发展做好充分准备，寻找工作方向（熟练运用马克思主义理论、学生自我管理、思想政治教育、安全教育、就业指导、职业规划、顶岗实习指导、规范管理、文化修养、活动策划教育、健康咨询、心理教育方面、学业指导）。
在此阶段，辅导员结合中级、副高级思政职称的要求，有针对性地进行专项理论研究，以及对学生培养教育规律的分析。
（三）高级阶段――专项建设，实现专家化、专业化
进入高级阶段，辅导员在工作中重视学生自我管理和个体发展，工作针对性强，辅导员的专业化程度高，服务可以涉及学业指导、营养健康、恋爱婚姻、求职创业、企业管理等未来的职业问题，进而可以给学生提供专业的解答。通过对学生事务的服务，主要表现为个体指导咨询或是专题讲学，改进学生自我管理能力。
建立自己的工作室。工作室是学校对外宣传的窗口，又是教师对外沟通的桥梁。教师可带领学生参与工作室的对外服务，获取经验，积累资金，把有创业才能和创业激情的教师和学生组织起来利用业余时间进行培训，选拔有实力的老师进行实战模拟或训练。
在此阶段，辅导员结合高级思政职称的要求，按专业分门别类研究和进行专题书籍的写作。借鉴咨询服务的理念，培养辅导员的职业认同感和崇高事业归属感，真正成为学生人生导师。
建立跟踪服务制，辅导员严格审核校友以及创业人员的计划书之后，对学生在创业过程中遇到的困难给予帮扶。学生创立的企业走向正轨之后，辅导员要及时对企业的运营进行跟踪服务，使在校教育与培训发展、终生学习有效衔接，促使教育体系的完善。
三、建设措施
（一）建立招聘择优机制，选拔优秀的高校毕业生担任辅导员
根据辅导员工作的特殊性，各高校在对辅导员进行选拔时，坚持从业务素质、政治觉悟素质、工作作风和组织纪律等方面进行考察和选拔，以确保建立一支高素质的大学生思想政治教育工作队伍。
入职前，学校要对辅导员进行详细规范的职业培训，集中学习有关辅导员工作和大学生政治教育的相关文件，坚定辅导员的立场和正确态度，树立岗位光荣、责任重大、使命艰巨的意识，为打造一支具有良好敬业精神、较强工作能力、深厚学术素养的职业辅导员队伍奠定基础。
（二）加大培训力度和发展的平台，将辅导员培养成一专多能的专家
辅导员专业上的成长是一个需要积极探索，长期积累的过程。加强辅导员培训，帮助辅导员在专业上成长。推进职业化发展，使学生问题能得到较为专业的答复和解决。定期组织不同领域的专家学者开展讲座和交流，从思想政治、角色培训、技能和业务培训方面进行培训与指导，倡导辅导员通过案例分析找寻工作的规律性;通过工作论坛促进学校之间对研究成果和工作经验进行交流，促使辅导员在所选专业方面健康发展。这在增强专业知识的同时，更树立辅导员的职业化观念。
另外，学院应结合辅导员的专业背景、兴趣爱好，有目的地将其培养为有专业素质的人才，激励他们报考心理咨询师、职业规划师等资格认证，力争将辅导员培养成学生工作专家。
（三）完善辅导员考核评价流动体系、奖惩制度，激发工作激情
对辅导员队伍的考核机制进行完善和健全，制定合理的考核标准，以辅导员对日常事务性工作的处理为依据，增加辅导员参加研究性学习、培训、科研活动的内容以及学术活动在考核中的比例，通过考核达到提高辅导员业务能力和知识水平的目的，引导辅导员研究思想政治教育的规律，督促辅导员提高知识水平和业务能力。
学校根据辅导员工作的能力、水平和表现，对辅导员以初、中、高3个级别进行评聘。在考虑学生思想政治教育艰巨性和复杂性的基础上，依据德、能、绩、效的标准，完善一套与辅导员工作特点、规律相适应的辅导员专业技术职务聘任体系。
通过表彰优秀辅导员、组织辅导员外出参观考察，让辅导员在工作中享有成就感和归属感。要充分理解和支持那些想转岗的辅导员，并尽力为其提供转岗的机会。
（四）成立学生事务管理服务中心，减少事务性工作，加大研究性工作
学校或院系应成立管理学生事务的服务中心，辅导员依然是主要的管理者，给学生提供集中的服务。勤工俭学的学生和学生志愿者是服务中心工作人员的重要组成部分，并适当配以职工。服务中心的服务范围包括入学报到、勤工助学管理、宿舍区管理、贷款服务、就业信息服务及毕业离校工作等。这样，在繁杂的事务性工作中将辅导员分离出来，而且部分辅导员还可能成为政策制定和学生事务管理的专家。
激励辅导员对学生的思想变化规律进行研究，进行学生学习、生活、活动以及发展的交流和研究，在进行思想政治教育课题研究时，提高辅导员的政治教育能力，培养学生的自我管理能力和组织活动能力，根据不断变化的新情况制定有效的德育措施和方法。
加强辅导员队伍建设是一项长期艰巨的任务，是高校学生思想政治教育工作开展的重要条件。对辅导员工作职责的界定，职业化发展和角色定位是相辅相成的，要对高校辅导员进行准确定义，划分辅导员的专业工作，实现辅导员的专家化和职业化，走职业化发展之路。
参考文献：
[1]夏祖英.高校辅导员专家化建设机制略议[J].学校党建与思想教育，2011，（34）.
[2]张才君.当前高校辅导员队伍职业化发展的若干问题分析[J].教育与职业，2010，（29）.
[3]裴文英，王改清.构建专家化辅导员队伍―提高当下高校辅导员队伍稳定性之关键[J].文教资料，2012，（03）.
[4]伍安春，柏杨.高校辅导员队伍建设的路径选择[J].中国教育学刊，2014，（S4）.
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