为进一步突出街道招商引资工作重要地位，全面加快转型发展步伐，助推经济又好又快发展，夯实发展后劲，特制定如下意见。
一、强化招商引资工作在街道转型发展中的战略地位
（一）充分认识招商引资工作的重大意义
当前及今后一个时期，是荣巷街道建设发展的关键时期。加强招商引资工作，加快发展新兴产业，致力引进一批带动性强、支撑力大、产出贡献高、发展后劲足的项目和资本，推进产业结构转型提升，是加快街道经济社会又快又好发展的重要途径。街道上下必须从贯彻科学发展观的战略高度，充分认识做好引资工作的重大意义，切实把其作为经济建设的重要环节、主要抓手、关键内容抓紧抓好。
（二）抢抓招商引资工作的重大机遇
当前及今后的一个时期，荣巷街道招商引资工作面临诸多机遇：“三创”载体建设加力推进，勤新科技创业园一期投入使用，二期开工建设，三期筹划方案；龙山科技发展大厦将于2011年年内竣工；逸泉苑双子楼竣工投用，三年内街道范围内将形成20万㎡的“三创”载体，为先进技术、优势资本、新兴产业、高端人才的引进提供了良好的条件。城市化步伐进一步加快，特别是轻轨二号线青龙山站的实施建设，区域环境风貌、路网交通优势愈加明显。荣巷古镇建设成效明显，荣巷的品牌美誉度、对外影响力、文化渗透力进一步提升。12家部级、省级科研院所和太湖学院等大专院校的汇集，已经形成突出的人才集聚效应和荣巷街道不同于其他地区的高端品牌优势。这些，都是荣巷进一步推动招商引资工作的优势所在、潜力所在、机遇所在。
（三）切实加大招商引资工作力度
各单位、各部门要进一步重视招商引资工作，把招商引资工作作为全局性的工作来抓，要以优良环境、优势资源、优惠政策、优质服务全方位做好企业的引进和服务两篇文章，全面营造“亲商、扶商、惠商、安商、乐商、富商”的氛围。要精心组织、统筹计划，按照街道党工委、办事处的工作部署和要求，围绕自身的优势和基础，多渠道、全方位地开展招商引资工作，广泛引进适合荣巷特点、支撑未来发展的项目、资金、技术和人才。
二、明确招商引资工作的指导思想、工作原则和工作重点
（一）指导思想
以科学发展观为指导，立足街道发展的发展实际、资源基础和产业特点，发挥比较优势，抢抓发展机遇，按照“引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”和“二三产并举、内外资齐推、项目和人才并重、新兴产业和科技成长型企业兼顾”的思路，以转变经济增长方式、调整产业结构、促进产业升级、壮大支柱产业、打造规模集群、培育发展后劲为重点，着力引进一批带动作用强、对外影响大、产出贡献高、成长特性好的项目和资本，以及一批为园区、企业、居民配套的生产性、生活业项目，加快促进产业升级，完善产业服务配套体系，促进街道经济又快又好发展。
（二）工作原则
1、规模与质量相结合。招商引资过程中，既要注重扩大引资规模和数量，更要注重项目质量和后劲，千方百计地招引具有较高成长性、后劲爆发力，产出贡献大、发展前景好的项目。
2、引资与引智相结合。引进资本和项目的同时，着力加强人才和智力的引进，推进人才与企业的嫁接，吸引更多的高端人才落户街道，进一步扩大人才集聚、智力集中的效应，充分放大人才对一个区域发展的推动作用。
3、谁招引，统计归谁。坚持全街道资源共享，群策群力，共同招商。各类载体中，各社区谁招引项目入驻，税收、统计口径和管理归谁。
（三）工作重点
1、实施全员招商。全面实施全员招商，发挥好每一个人的主观能动性和资源、优势，动员组织街道、社区两级全面投入招商引资工作。各单位、各部门进一步提升重视程度，社区主要领导要将招商工作放上日程，力推招商工作，工作安排、组织部署、责任落实、具体推进、督查考核等要向招商引资工作有所倾斜。各部门主要负责人要充分利用本部门的信息和资源，把招商引资工作作为部门工作的一个重要方面，对符合街道产业导向的各类项目信息要积极协调，紧盯不放，确保在街道落地。
2、壮大挂靠经济。充分认识到挂靠企业不占用资源、具有一定产出贡献的特点，不遗余力地发展挂靠经济。着力加强挂靠企业引进过程中的各类服务工作，确保引得进、留得住、做得大，努力使挂靠经济成为街道经济发展大局的重要组成。
3、力推载体招商。依托勤新科技创业园、龙山科技发展大厦及逸泉苑等一批已建、在建、拟建的载体，加大载体推介力度，致力引进总部企业、新兴产业企业、商贸流通企业，以及生产、生活业项目。龙山科技大厦在加快建设的同时，提前筹划，早做招商准备，积极开展招商前期工作。各类新建载体在招商过程中，要特别注重宁缺毋滥、资源预留，在建设资金可以基本平衡的情况下以租为主，牢牢掌握今后企业调整的主动权，为优质项目的引进留足、留好空间，特别是规模扩张空间。
4、提高项目准入。珍惜最宝贵的载体资源，充分用好现有的优质资源，力求效益最大化，严格项目准入：新引进工业企业税收产出须达到800元/㎡产出标准（投产后3个完整经营年度内）；商业服务业企业税收产出须达到1000元/㎡。在与引进企业签定租售协议时，各单位须专门明确产出标准和相关制约措施(挂靠企业、“530”企业、个体工商户除外)。
5、创新招商活动。结合街道、社区实际情况，各类载体定位和实际，有目标性地选择招商方向，组织好小分队招商活动。探索与各相关招商机构的合作，扩大项目信息收集面，畅通信息渠道。积极做好落户街道、总部在外企业的拜访和引导工作。认真挖掘街道范围内总部在外的企业，通过优质的服务进一步建立良好合作关系，对斯普乐电缆等一批企业积极进行沟通和引导，吸引企业总部到荣巷街道建办研发、销售公司或扩大在荣巷企业的投资。
6、引进基金、投资公司。积极把握当前金融活动活跃，广大企业吸收投资的愿望十分强烈，政府对企业融资扩股支持力度进一步加大，特别是基金公司、投资公司的引进入驻，除了带来投资、较高产出和进一步完善区域金融环境和产业配套外，还可能带来一批其投资的企业，成为新的引资群体这一显著特征和趋势，提高认识程度，加大工作力度，致力引进各类产业基金公司和投资公司。
7、发展楼宇、总部经济。依托勤新科技创业园、龙山科技发展大厦、逸泉苑双子楼等高端载体，以及轻轨二号线青龙山站将带来的明显区位优势和企业集聚优势，进一步完善区域商务配套、技术服务配套，致力引进各类商贸、流通、金融、会计、评估、法律、物流等生活性、生产业企业和科研研发、新兴产业企业；用好市区发展总部经济的政策，多方出击，积极引进企业研发总部、销售总部和区域性总部落户荣巷，壮大楼宇经济，发展总部经济。
8、放大院所优势。用足、用好街道科研院所集聚、发展爆发力大这一独特优势，全力加强与科研院所的服务和对接，鼓励、引导、支持科研院所建办相关研发、销售公司，加快科研成果在荣巷本地的产业化。建立科研院所、商会联谊会等机制，全力推进科研院所与规模骨干企业的产学研合作，实现互惠共赢。
三、加强对招商引资工作的组织领导
（一）提高重视程度。街道成立党工委、办事处主要领导担任组长、分管领导担任副组长的招商工作领导小组。各社区党组织书记为本单位招商工作第一责任人，原则上明确各社区工商经理具体负责招商工作，并要成立相应招商工作办公室。要细化、分解街道党工委、办事处下达的全年招商引资工作目标任务，落实项目抓手，确保工作实效。
（二）搭建工作平台。街道招商办公室牵头，每月召开各社区招商工作例会，分析研究推进中的矛盾和问题，实现信息互通、资源整合，提高项目落地的可操作性和针对性，使有质量、有价值的项目确保落户街道范围。
（三）强化工作考核。研究制订招商工作人员考核管理意见，明确目标任务和工作责任，完善招商管理办法，进一步强化招商工作人员的责任感和能动性，推动招商引资工作成效。
（四）完善政策体系。在已有政策框架的基础上，充分考虑街道的实际情况，根据新引进企业的规模、产出和成长性，实行“一企一策”，扩大政策优惠面，进一步提升区域对各类企业的吸引力和集聚性。
（五）统一扎口管理。为了进一步增强招商引资工作的规范性，提高为企业服务的能力，增强服务企业的及时性、主动性和前瞻性，特别是对有较好成长性的新引进企业，在建办之初就及时纳入服务体系，加快企业成长壮大。自本意见实施之日起，街道范围内所有新引进属地二、三产生产经营单位（个体工商户除外）和挂靠企业，均由街道招商办扎口，统一办理企业工商登记、税务登记、组织机构代码证等相关手续，各相关社区协助办理。
七一讲话-七一在街道度祝建党周年纪念会议上的讲话同志们：在中国共产党成立x周年之际，我们在这里召开这次庆祝会议，这既是我们庆祝建党x周年的一项重要活动，对于全面加强社区党建和精神文明建设，为街道各项工作积累精神动力，必将起到积极的促进作用。刚才，庄严地举行了 新党员入党宣誓仪式，表彰了4个先进党支部34名优秀共产党员和 6户街道级文明家庭49位文明市民，我代表xx街道党委，对纳新的党员同志，受到表彰的先进单位和优秀共产党、文明家庭和文明市民同志们表示热烈地祝贺！愿你们在各自的工作岗位上再接再厉，勤恳奉献，创造出更佳的工作成绩！下面根据街道党委的研究意见，我讲以下四个方面的问题：一、积极实践“三个代表”，不断加强街道社区党建工作今天，又有 名新党员同志光荣地加入了中国共产党，使街道的党员总数达到了 人，也是街道做好各项工作的胜利之本，约大多数党员在各自的工作生活中，充分发挥先锋模范作用，成为街道做好各项工作的动力源泉，今后我们要继续以社区党建为总抓手，以“实践三个代表，争创一流社区”为总目标，积极探索社区党建工作的新路子。要认真学习党建基本理论和基本知识，特别是纳新的党员同志们，更要不断加强党性修养，要认真学习、党规，严格按照标准要求自己，不但要在形式上入党，而且要在思想和行动上入党，5月31日***总书记在中央党校、省部级干部进修班毕业典礼大会上的讲话，科学地分析了当前我们面临的新形势、新任务和新挑战，深刻回答了在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段我们党执政兴国的一系列重大问题，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断。这篇在重要时刻发表的十分重要的讲话，高属建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，是对“三个代表”重要思想的进一步丰富和深化，是对建设中国特色社会主义伟大事业发展规律新的认识和总结，为党的十六大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于更好地团结和动员全党履行历史和时代赋予我们党的光荣使命，具有十分重要的指导意义。我们要结合街道社区党建和社会管理工作的实践，积极实践“三个代表”，要不断总结经验吸取外地的成功做法，拓宽党建工作思路，开展形式多样的社区党建活动，要不断加强理论学习，锤炼我们的世界观、人生观和价值观，提升我们的思想境界，做一个高尚的人，做一个有益于人民的人，做一个失去了低级越味的人，努力为党工作，为人民奉献。二、抓好各类文明创建，推动精神文明建设上台阶我们xx街道地理位置特殊，因此，街道精神文明建设开展地如何，在一定程度上影响着我市城市精神文明建设的水平，我们要有这种责任感和使命感，以各类精神文明创建活动为载体，狠抓精神文明建设活动，要突出精神文明的建设过程，注重良好社会道德、社会风尚的培育和引导，不断巩固各类精神文明建设成果，要突出抓好社区建设活动，提升街道社区管理城市为民服务的能力，要强化机关效能监察，树立良好的为政形象，要进一步完善公民道德体系建设，抓住典型，突出重点，表彰先进，全面进步，要抓好机构改革的后期工作，不断优化人员和机制，充分发挥机构改革的效益；要进一步拓宽社区服务范围，扩大专业化服务队伍，从为居民解决实际问题入手，抓好虚功实做的文章；要抓好各类评选树优活动，激发干群的创业热情；要不断丰富社区文化活动，满足广大居民的精神文化需求。要切实抓好为民服务工程的落实工作，解决居民反映的热点难点问题，取信于民，造福于民。三、增强紧迫感和危机感，切实抓好招商引资工作半年已到，我们街道招商引资工作成绩不容乐观，我们要正视现实，进一步增强紧迫感和危机感，强化措施，在下半年里，全力以赴抓好招商引资工作，确保全年街道招商引资任务数的全面完成，要进一步动员街道上下，全力投入到招商引资工作中去，加强街道招商办的力量，要继续强化领导帮包制度，明确责任，加压促进，定期搞好招商引资的情况高度工作，时刻绷紧招商引资这根弦，要全力抓好下半年市、区组织的两项大型外出招商活动，积极引进一批较有发展前途的项目建设，要强化“一岗双责”观念，街道上下全体人员在做好本职工作的同时，把招商引资作为一项重大任务切实抓紧抓好。要加大对招商引资的奖励兑现力度，表彰奖励招商引资的功臣人员，让有功者受益，让无功者眼红。要切实抓好招商引资工作的落实工作，转变重签约轻落实的现象。鼓励大家踊跃地走出去。要不断开拓思路，拓宽领域，放开眼光，联络众多的外商来街道投资兴业。四、转变作风，精诚团结，推动街道各项工作全面进步街居领导干部要严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决克服形式主义和，反对弄虚作假、虚报浮夸，特别反对大而化之、华而不实的作风，努力形成转变作风、推动工作落实的正确导向。要大兴学习和调查研究之风，要深钻细研，对工作要有锲而不舍、持之以恒、一抓到底的韧劲，全身心地投入，保证件件工作都能落到实处，见到实效。要进一步减少会议应酬，腾出更多的时间和精力抓好落实。要切实转变政府职能，善于运用法律的、经济的、说服教育和示范服务的方法组织动员群众，管理社会经济活动。要搞好团结协调，形成工作合力。团结是胜利之本，团结出干部，团结出成绩。街道上下要牢固树立一荣俱荣、一损俱损的观念，大事讲原则，小事讲风格，相互支持、相互维护，一条心，一股劲，一把号、一个调，集中精力把经济建设搞上去。要在街道上下营造干事业的环境，大力支持、鼓励、保护敢抓敢管的干部、真抓实干的干部，形成千方百计谋发展、同心同德干事业的良好局面。任何单位、任何部门的工作都不能游离于经济建设之外，都不允许干扰、阻碍经济发展。要心往一处想，劲往一处使，各尽其力，各显其能，共同推动街道经济的大发展。让我们区委、区政府的正确领导下，以奋发有为的精神风貌，求真务实的工作作风，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，突出工作重点，狠抓工作落实，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。
在中国共产党成立X周年之际，我们在这里召开这次庆祝会议，这既是我们庆祝建党X周年的一项重要活动，对于全面加强社区党建和精神文明建设，为街道各项工作积累精神动力，必将起到积极的促进作用。刚才，庄严地举行了新党员入党宣誓仪式，表彰了4个先进党支部34名优秀共产党员和6户街道级文明家庭49位文明市民，我代表XX街道党委，对纳新的党员同志，受到表彰的先进单位和优秀共产党、文明家庭和文明市民同志们表示热烈地祝贺！愿你们在各自的工作岗位上再接再厉，勤恳奉献，创造出更佳的工作成绩！下面根据街道党委的研究意见，我讲以下四个方面的问题：
一、积极实践“三个代表”，不断加强街道社区党建工作
今天，又有名新党员同志光荣地加入了中国共产党，使街道的党员总数达到了人，也是街道做好各项工作的胜利之本，约大多数党员在各自的工作生活中，充分发挥先锋模范作用，成为街道做好各项工作的动力源泉，今后我们要继续以社区党建为总抓手，以“实践三个代表，争创一流社区”为总目标，积极探索社区党建工作的新路子。要认真学习党建基本理论和基本知识，特别是纳新的党员同志们，更要不断加强党性修养，要认真学习、党规，严格按照标准要求自己，不但要在形式上入党，而且要在思想和行动上入党，5月31日总书记在中央党校、省部级干部进修班毕业典礼大会上的讲话，科学地分析了当前我们面临的新形势、新任务和新挑战，深刻回答了在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段我们党执政兴国的一系列重大问题，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断。这篇在重要时刻发表的十分重要的讲话，高属建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，是对“三个代表”重要思想的进一步丰富和深化，是对建设中国特色社会主义伟大事业发展规律新的认识和总结，为党的十六大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于更好地团结和动员全党履行历史和时代赋予我们党的光荣使命，具有十分重要的指导意义。
我们要结合街道社区党建和社会管理工作的实践，积极实践“三个代表”，要不断总结经验吸取外地的成功做法，拓宽党建工作思路，开展形式多样的社区党建活动，要不断加强理论学习，锤炼我们的世界观、人生观和价值观，提升我们的思想境界，做一个高尚的人，做一个有益于人民的人，做一个失去了低级越味的人，努力为党工作，为人民奉献。
二、抓好各类文明创建，推动精神文明建设上台阶
我们XX街道地理位置特殊，因此，街道精神文明建设开展地如何，在一定程度上影响着我市城市精神文明建设的水平，我们要有这种责任感和使命感，以各类精神文明创建活动为载体，狠抓精神文明建设活动，要突出精神文明的建设过程，注重良好社会道德、社会风尚的培育和引导，不断巩固各类精神文明建设成果，要突出抓好社区建设活动，提升街道社区管理城市为民服务的能力，要强化机关效能监察，树立良好的为政形象，要进一步完善公民道德体系建设，抓住典型，突出重点，表彰先进，全面进步，要抓好机构改革的后期工作，不断优化人员和机制，充分发挥机构改革的效益；要进一步拓宽社区服务范围，扩大专业化服务队伍，从为居民解决实际问题入手，抓好虚功实做的文章；要抓好各类评选树优活动，激发干群的创业热情；要不断丰富社区文化活动，满足广大居民的精神文化需求。要切实抓好为民服务工程的落实工作，解决居民反映的热点难点问题，取信于民，造福于民。
三、增强紧迫感和危机感，切实抓好招商引资工作
半年已到，我们街道招商引资工作成绩不容乐观，我们要正视现实，进一步增强紧迫感和危机感，强化措施，在下半年里，全力以赴抓好招商引资工作，确保全年街道招商引资任务数的全面完成，要进一步动员街道上下，全力投入到招商引资工作中去，加强街道招商办的力量，要继续强化领导帮包制度，明确责任，加压促进，定期搞好招商引资的情况高度工作，时刻绷紧招商引资这根弦，要全力抓好下半年市、区组织的两项大型外出招商活动，积极引进一批较有发展前途的项目建设，要强化“一岗双责”观念，街道上下全体人员在做好本职工作的同时，把招商引资作为一项重大任务切实抓紧抓好。要加大对招商引资的奖励兑现力度，表彰奖励招商引资的功臣人员，让有功者受益，让无功者眼红。要切实抓好招商引资工作的落实工作，转变重签约轻落实的现象。鼓励大家踊跃地走出去。要不断开拓思路，拓宽领域，放开眼光，联络众多的外商来街道投资兴业。
四、转变作风，精诚团结，推动街道各项工作全面进步
一、**城月饼街基本情况
二、规划**城月饼街面临的有利条件
三、规划**城月饼街面临的不利条件
四、规划**城月饼街的综合效益分析
五、规划**城月饼街的市场分析第二章：**城月饼街整体构想
一、**城月饼街的预期目标
二、**城月饼街筹办工作重点
三、**城月饼街的组织结构
四、**城月饼街的资金筹措
五、**城月饼街的筹办的战略实施阶段第三章：**城月饼街活动方案
一、**城月饼街的主要活动
二、**城月饼街的活动目标
三、**城月饼街的活动选择原则第四章：**城月饼街招展工作方案
一、**城月饼街招展的主要内容
二、**城月饼街招展目标
三、**城月饼街招展面临的有利和不利条件
四、**城月饼街招展的重点及方式
五、**城月饼街招展工作的初步设想第五章：**城月饼街宣传推介方案
一、**城月饼街宣传推介的总体思路
二、**城月饼街宣传推介的战略目标
三、**城月饼街宣传推介的实施构想及时机选择第六章：**城月饼街场地规划方案
一、**城月饼街规划的基本原则及内容
二、**城月饼街规划的有利和不利条件
三、**城月饼街规划进度第七章：**城月饼街总体方案附件
一、**城月饼街参展邀请函
二、**城月饼街平面及效果图示第一章**城月饼街总体分析
一、**城月饼街基本情况**城月饼销售一条街是*城市第一条集文化、商贸、民俗、旅游、娱乐、休闲于一体的复古式商业步行街。是由*城市政局主办，*城市文化局和*城市旅游局协办，*城鸿基策划公司承办，将于*年9月4日——9月18日在*城市富国路举行，历时15天，其主题是：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）；规划理念：以产业打动政府；以复古再现式打造民俗文化；以民俗文化带动商品贸易；以商品贸易拉动区域经济；规划目标：把**城月饼街规划成历届规模最大、创意最新、最响最广、效益最佳、服务最优，具有浓郁中秋传统文化和本土民俗风情的复古式商贸步行街。**城月饼街推出“三结合”：中秋传统文化与本土民俗风情相结合；月饼展与工艺品、水果、红酒展相结合；展示与交易相结合。**城月饼街主要内容分为两大板块：第一板块为精美月饼、水果、红酒、工艺品、灯笼、茶等展销；第二板块为月饼街配套活动，包括开幕式、闭幕式、相关文化活动。
二、规划**城月饼街面临的有利条件（一）市政局高度重视，市文化局、旅游局、*城电视台、*城日报社等大力支持，决心把**城月饼街规划得更美观，更有新意，更能创造经济效益。（二）随着*城市文化、经济等各方面的飞速发展，发展“大旅游、大文化、大市场、大产业”的条件日臻成熟。*城市通过成功打造了荔枝文化旅游节、牛仔节等一系列城市品牌形象，为塑造城市品牌，提升城市知名度，拉动地域经济发展开创了先河；加之*城食品行业的平稳、健康发展，有必要为其拓展一个产品销售、品牌推广及技术交流的空间。（三）农历八月十五日，作为我国仅次于春节的第二大传统节日——中秋节，已在大众心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋赏月”、“中秋团圆”、“中秋食月饼”已成了中秋节象征性的文化。随着经济与人民文化素质的不但提高，中秋节已从简单食月饼习俗演化成为家人团聚、多彩多姿的群众赏月游乐活动。市民对中秋节文化生活质量大大提高，为繁荣中秋假日经济提供了舞台。（四）**城月饼街的成功举办，为今年月饼街规划及执行提供了丰富的可借鉴经验。
三、规划**城月饼街面临的不利条件（一）筹备工作任务重，各项筹备工作还没有完全启动，策划方案、机构设置、场地规划、场地建设等方面都需要做大量的具体工作。（二）资金筹措困难，政府拔款还未具体落实，融资在一定程度上比较困难；缺乏大型办展经验、办展人才和办展设施。（三）*城月饼街历史短，只举办过一届（*年），其知名度和影响力有限，市场开发的难度较大。（四）*城月饼街招展范围局限于*城地区，参展的大企业不多，参展商品有限。
四、规划**城月饼街的综合效益分析（一）回顾：*年*城月饼街参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场；（二）通过复古再现式月饼街的打造，它将中秋节所蕴涵的传统文化与*城本土民俗风情资源充分挖掘，极大带动*城假日旅游的繁荣，使节日文化向假日经济的不断演化，对假日经济有巨大的推动作用。（三）通过*城月饼街成功举办，它将丰富市民的假日文化生活，提高市民的文化素质，提升*城城市形象。（四）*城月饼街为*城食品行业提供了一个交流、学习、合作的平台，并*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机，促进*城食品行业的快速发展。
五、规划*年*城月饼街的市场分析(一)从参展商角度分析：*城食品业蓬勃发展，食品生产商家达家，大小酒家家、零售商家。*年月饼街企业参展达50多家，零售商达40多家。（二）从消费者角度分析：*城本地人口90万人，外来人口达30万人。*年月饼街人流量达10000人次/天，商品销售额达150多万。第二章**城月饼街整体构想
一、**城月饼街的预期目标1、*城地区规模最大的月饼展销会。（1）展销面积*城最大。提供占地5000平方米、总长度为400米有展位（3mX3m）250个。（2）参展企业和零售商将更多。吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展。（3）参展商品品种更齐全、款式更新颖、风味更独特。（4）配套活动更丰富、更具传统文化色彩。2、创意更新的月饼展销会。（1）荔乡文化特色更明显。充分彰显荔乡本土民俗特色和人文资源。（2）展览内涵更丰富。在展销月饼的同时，集中展示我国传统中秋文化所遗留下丰富习俗，赏月、猜灯谜、提灯笼等（3）办展形式更具创意。回归古代那种集卖市场，探索祖先的生活方式，以最古老的方式欢度中秋。（4）以文化促进销售，以大市场的总体市场规划、总体市场促销做大做强*城月饼街品牌。3、影响力更广的月饼展销会（1）宣传工作力度加大。有计划、有战略的宣传推广，媒体宣传频率*多，覆盖面积*广。（2）活动规格较高。邀请市委领导及政府相关领导出席开幕式，邀请著名书法家题名献艺。4、效益更佳的展销会（1）**城月饼街要实现突破*年的交易成果，商品销售额超过200万元。（2）产业带动效益明显。借助月饼街的品牌效应及其营造的特色气氛实现文化产业的新发展，推动商贸、旅游、娱乐等协调并进，加快城市化进程，优化城市形象。
二、**城月饼街筹办工作重点1、**城月饼街的策划工作；2、**城月饼街筹备机构的构建；3、**城月饼街的宣传工作；4、**城月饼街的场地规划及建设；5、**城月饼街的招展及招商工作；6、**城月饼街的布展工作；7、**城月饼街的接待工作；8、**城月饼街的活动开展工作；9、**城月饼街的总结及市场开发。
三、**城月饼街的组织结构1、组织框架主办单位：*城市市政局协办单位：*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局承办单位：鸿缘基业文化有限公司媒体支持：《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》、*城网2、组委会人员框架组长：（从主办单位中指定人员）执行组长：陈镜荣、李思平（从协办单位中指定人员）执行副组长：赖伯慈（承办单位负责人）执行委员：张伟棠（媒体宣传）、
四、**城月饼街的资金筹措在资金筹措上，采取“政府引导加市场运作”的模式，多渠道、宽领域地筹集资金。具体方式主要有：1、向上争。积极争取市委及相关部门的资金支持和政策支持，特别是争取在项目立项、报批等方面的支持，以有效的政策扶持来筹集资金。把*月饼街项目进行整体包装，争取市委及相关部门的重视及关注。2、企业投。组织有实力、有意向投资的企业和个人到实地参观，大力宣传投资的各项优惠政策及丰厚回报，以此吸引外界资金。3、媒体扶持。通过*城本地媒体（《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》等）对本项目进行公益报导及宣传，减低宣传投入费用，从而控制成本，降低风险。
五、**城月饼街的筹办的战略实施阶段1、前期准备阶段：*年6月——7月。制定《**城月饼一条街活动总体方案》；确定组织结构，落实具体工作班子；全面落实月饼街场地的规划、设计、施工准备及宣传、招商准备。2、全面展开阶段：*年8月1日——9月3日。*年8月1日月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进，9月1日前各项设施基本完成，9月1一3日参展单位自行布展及现场气氛布置；*年8月1日宣传推广将全面开展，新闻媒体、报刊、海报及宣传单张也将全面启动；*年8月5日开始实施招展及招商工作，8月20日—21日进行现场统一招商。3、完善运行阶段：*年9月4日“**城月饼销售一条街”开幕。各项设施全面完成，施工布展完毕且达到预期要求；对所有施工项目进行检查、调整、测试，确保正常运行；再掀“**城月饼街”宣传推广高潮，对开幕式进行专题新闻报道；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作全部就绪。第三章**城月饼街活动方案
一、**城月饼街的主要活动“**城月饼街”活动内容包括月饼及其它相关商品展销和“**城月饼街”配套活动两个部分。具体内容如下：第一部分：月饼展销及相关商品交易活动1、古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、玉器、工艺品、图书等。2、中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。3、绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等。4、娱乐休闲区：表演、餐饮区（小吃、啤酒、饮料、烟、玩具等）第二部分：“**城月饼销售一条街”配套活动1、开幕式（1）时间：*年9月4日10：30（2）地点：*城月饼销售一条街（3）特邀领导名单：（待议）（4）流程：醒狮表演主持人致辞市领导讲话启动仪式进行（剪彩仪式）礼炮鸣放醒狮贺喜（5）媒体报导：邀请*城电视台、*城日报社及相关媒体对开幕式实况进行专题报导。2、文化活动（1）醒狮表演（2）舞春牛表演（3）本土书法家献艺（4）灯谜竞猜（5）宫廷月饼秀（6）精装月饼展示活动3、会议召开食品行业交流会及采购订货会，促进*城食品企业间的交流与合作，并提高月饼及相关商品的销量，带动经济发展。（1）专业会议：a、中外食品高峰论坛b、食品企业投融资洽谈会c、食品企业质量管理认证论坛d、食品高科技信息会（2）采购订货会：a、食品原材料进货b、产品特征及优惠价格c、销售渠道及经营手法d、现场优惠订货4、闭幕式（略）
二、**城月饼街的活动目标1、实现“**城月饼街”的办展目标。2、让本次活动办得更精彩、更有活力、更有经济效益，使人难忘。
三、**城月饼街的活动选择原则1、符合中秋传统文化色彩，充分挖掘传统文化内涵；2、在一定的基础上要彰显荔乡本土民俗风情，体现荔乡所特有的文化；3、活动设计应覆盖展览、交易、文化传播、娱乐等内容；4、突出展览与交易相结合、市民及游客观赏与参与相结合；5、活动丰富、亮点突出，易于吸引市民及游客。第四章**城月饼街招展工作方案
一、**城月饼街招展的主要内容“**城月饼街”组委会以中秋节为载体，采取招展与自筹，文化与商贸相结合的市场运作方式，为*城食品生产商提供展示自己的最新产品、实现企业间商贸合作与交流，并提高产品销量，抢占市场先机。本次活动将面向*城及周边城市（东莞、*等）月饼生产企业、食品生产商、酒楼（酒家）、个体零售商、工艺品及灯笼相关经销商等招展。同时，还将组织人员招揽“*月饼街”赞助商等。
二、**城月饼街招展目标通过高质量的招商招展，吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展，使本次活动交易额超过200万。
三、**城月饼街招展面临的有利和不利条件（一）有利条件1、*城月饼街的影响逐步扩大。*年*城月饼街的成功举办，为50多家参展商家创造一定的经济效应和知名度；*城月饼街同时也成为了*城月饼热销的一大卖场，*城月饼生产经销商及零售商对此不容忽视。2、*城月饼街有高规格的组织体系。*城市委、*城市政局、*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局等政府部门的高度重视及支持，将引起部分企业的关注及参予，这为“**城月饼街”的招展招商工作提供了坚强的组织保障。3、宣传造势阵容强大。*城日报、*城电视台对“**城月饼街”进行大规模、高频率的宣传推广，对招展招商将起到一定的推动作用。（二）不利条件1、*城月饼街的影响有限。*城月饼街只举办过一届，属于正在成长的过程中，在*的知名度和影响力不是很高，这为我们的招展*加了一定难度。2、*城月饼街招展范围局限。*城本土月饼生产经销商数量不多，*、东莞等周边城市参展可能性很小，对招展*加了一定难度。3、*城本土企业经济实力不强，需求的展位数量不多，造成抢占展位的机率很小；企业赞助的可能性及赞助数量很少。4、场地设施不够完善。对参展商的吸引力不强。5、招展经验不足。
四、**城月饼街招展的重点及方式（一）招展工作重点以*城月饼街现有的影响力和吸引力，根据*年*城月饼街招展情况的分析，本次招展工作的重点是*城地区内招展。拟定在*年8月10日前，成立专门的招展组织，确定负责人和工作人员，并完成招展工作方案和优惠政策的制定。*城地区招展主要是充分利用市经贸局和*年的承办单位（鸿缘基业文化发展有限公司）的力量进行招展。（二）招展方式1、借助市经贸局招展。借助市经贸局的力量，查证*城食品企业名录，通过电话传真及发函邀请等方式招展。2、对*年参展商进行招展。整理*年参展商的联系资料，通过电话传真及发邀请函等方式招展。3、借助新闻媒体招展。在报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体上举办“**城月饼街”的广告，公布吸引招商招展的有关优惠政策及参展回报进行招商招展。4、通过出街横幅、彩旗及宣传彩页进行举办“**城月饼街”的广告，引起相关企业及零售商的关注及参予。
五、**城月饼街招展工作的初步设想招展工作分为四个阶段实施：1、*年8月5日——10日，启动阶段。成立招展组委会，制定招展计划及目标，印制招展资料（宣传资料、邀请函等），整理搜集参展商资料；正式启动横幅、电视广告、报纸等各项宣传推广，招展招商项目及相关信息。2、*年8月11日——19日，推进阶段。通过电话传真、寄发邀请函和借助市经贸局发函、召开相关会议等告知8月20日——21日在月饼街现场进行统一招商招商。3、*年8月20日——21日，高潮阶段。通过现场气氛合理布置，现场咨询、促销进行现场展位抢购招展。4、*年8月22日——31日，汇总阶段。在接纳剩余企业和个人参展的同时，对现已报名参展的商家及个人进行最后落实，对展位进行统筹安排；对犹豫不决的参展的企业和个人进行攻关。第五章**城月饼街宣传推介方案
一、**城月饼街宣传推介的总体思路以独具特色的复古式商业街为总体形象宣传、总体市场开发、总体市场促销（整合形象力、整合产品力、整合销售力）。1、组织系统化：（1）采用统—的活动主题：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）（2）打造一条代表*城城市形象的复古式月饼展销一条街。月饼街布局以文化性及实用性为主流，将月饼销售通过结合文化传播提高销售量。（3）有计划、有步骤地组织一系列别具特色的传统文化活动，如：宫廷月饼秀、灯谜竞猜、醒狮表演等。使月饼展销会逐步成为传播*城本土民俗风情、丰富市民假日活动的文化节，带动*城本土旅游业的发展。（4）组织体系不断完善，分工也越来越细。集策划、设计、宣传、招商、会场布置、管理、食品卫生预防于一体的组织体系。集中每个环节都将尽量做到从*城实际情况出发，强而有力的打造这一品牌。2、宣传系列化：通过电视、报纸、广播、横幅标语、路灯彩旗、彩页等一系列的宣传，有效地发挥宣传积累的作用，强而有力地诉求“中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）”这一主题，从而提升月饼街的影响力，推动传统民俗文化的传播，带动*城食品行业的发展，引起外界的关注，打造*城食品品牌。3、操作专业化：由独立的专业单位进行策划、设计、制作和统筹宣传，确保系列活动的整体性、专业性和可持续性。
二、**城月饼街宣传推介的战略目标：1、充分彰显中秋传统文化，充分挖掘荔乡本土民俗风情；2、塑造突出、统
一、别具韵味的传统文化品牌形象；3、扩大**城月饼的影响力和知名度，完成本次招商招展的工作目标；4、*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机；
三、**城月饼街宣传推介的实施构想*城月饼街要想取得一定的品牌成功与起到带动地方经济、文化的发展，首先要完成聚集人气、商气的先决条件。在整个宣传中，我们要抛弃常规的销售宣传方式，有战略、有计划、有步骤的去进行。我们要在往年基础上加大力度，寻找更多的支撑点，采用逐步的宣传策略来完成*城月饼街的宣传推广。具体如下：1、前期宣传：（1）时间段为：*年8月1日——8月15日；（2）宣传策略：悬念式宣传策略；（3）宣传重点：政府将与开发商联合打造•••••*城首条复古式中秋月饼商业街；（4）宣传要点：该阶段主要宣传要点是将打造*城首条复古式中秋月饼商业街的信息进行强势，在消息中我们将对建造*城首条复古式中秋月饼商业街的意义与远景进行详细的介绍与悬念炒作。（5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。（6）宣传方式：软性文章；（7）宣传主题：*城首条复古式中秋月饼商业街正式启动。2、中期宣传：（1）时间段为：*年8月15日——9月3日；（2）宣传策略：招商引资策略；（3）宣传重点：对*城复古式中秋月饼商业街的效果图进行描述,并对参与企业进行概括,并对往年的总结及对比几方面入手。（4）宣传要点：复古式中秋月饼商业街；月饼品牌荟萃，商家云集；场租实惠，人气聚集；现场招商采访；（5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。（6）宣传方式：图片及动态电视广告；（7）宣传主题：复古式中秋月饼街商家大召集，商气、人气即将升温，商机无限；*城月饼街，统一规划、铺面美观、管理秩序良好，摊位售价600元/个起，月饼经销商再度看好，抢滩进驻即将掀起热销浪潮。3、后期宣传：（1）时间段为：*年9月4日——9月18日；（2）宣传策略：月饼实况宣传；（3）宣传重点：布局——人气——商气（4）宣传要点：月饼街开幕式；月饼街现场气氛；消费者反应；商家反应；（5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。（6）宣传方式：图片及动态电视广告；（7）宣传主题：复古式月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋购物送礼不容错失。第六章**城月饼街场地规划方案
一、**城月饼街规划的基本原则及内容（一）基本原则：**城月饼街整体规划要以体现中秋文化和荔乡本土民俗风情为中心，布局要符合展会要求，有亮点、有特色。（二）具体内容（详见**城月饼街《平面图》及《效果图》）1、展区规划（1）中秋精品月饼展销区。月饼展区规划200个，分高档展区和标准展区两类。高档展区主要以月饼生产商及酒楼、酒家为主，设计成古亭式（详见图示）；标准展区主要针对零售商及个人为主，设计以帐蓬或竹棚为主。（2）中秋文化展销区。中秋文化展区规划30个，主要针对工艺画廊、艺术插花、灯笼、工艺品、图书经销商等。设计以古亭式或竹棚为主。（3）绿色食品展销区。绿色食品展销区规划20个，主要以各类水果、红酒、丝苗米、茶经销商等为主，设计以帐蓬或竹棚为主。2、现场气氛营造（1）主题牌坊。月饼街首尾入口，搭建仿古牌两座。牌坊是月饼街形象象征，设计符合中秋文化及本土文化色彩，有视觉冲击力，更能展现月饼主题。（注：牌坊正面为活动主题，背面可做参展企业广告）（2）灯笼柱。在月饼街各个交叉路口中间，树立灯笼柱6条，每处一条，周边加以盒景装饰。（注：灯笼柱可做参展企业广告）（3）吊牌广告画（双面）。在月饼路中间悬挂广告画吊牌若干个，广告画两边悬挂灯笼，*加中秋节气氛。（4）主题舞台。搭建小型主题舞台1个，用作开幕式剪彩、表演，抽奖用，配以音响、灯光。（5）组委会咨询点。用帐蓬搭建，位于舞台旁边，并安排工作人员为参展商及消费者服务。3、周边造势（1）*城主要道路彩旗布置彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西园路等）内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）（2）街道路灯吊旗数量：500面。悬挂位置：*城主要道路旁路灯内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）；注：可作参展企业广告。（3）街道横幅布置数量：200条。张挂位置：市内各主要街道路口内容：热烈庆祝*城月饼街于9月4日隆重启动；过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）；卖月饼，去月饼街，物美价廉任您选；*城月饼街好看、好吃、好玩、好心情；*城月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋送礼购物首选；中秋月饼超低价团购活动正在月饼街精彩上演。
二、**城月饼街规划的有利和不利条件1、有利条件：（1）市政局支持。经市政局批准，月饼街规划在一定程度上不受限制，设计及布局可以自主发挥，周边群众阻挠影响不太，有利于施工的顺利进行。（2）原有资源的利用。*年*城月饼街保留的牌坊架、古亭等设施可以再度利用，不但可节约开支，更能施工加快进度。（3）气氛营造资源充沛。舞台、灯光、音响、灯笼柱等设施齐全。2、不利条件：（1）资金不足。政府拔款没落实，款项数额不大。（2）参展企业投入不多。企业参展大多为了销售，形象宣传意识不够，对展位装饰简单。（3）月饼街停车不方便，加之周边市民自发性配合不够积极，对施工有一定难度。
一、街道发展税源经济的几点成功经验
市北区各街道在发展税源经济中有一个共性的特点：思路超前、政策到位、措施得力、成效显著。他们把发展税源经济作为第一要务来抓，创造出了许多成功经验。
（一）转变观念，把发展经济作为街道各项工作的“第一要务”。各街道解放思想，转变观念，形成税源经济是全区各项事业的生命线的共识，把发展街道税源经济摆到更加突出的位置。区委、区政府的《关于进一步促进街道税源经济发展的意见》下发后，各街道行动迅速，实施得力，制订了贯彻、落实《意见》的实施方案，从落实组织机构和制订政策入手，结合执行新财政体制，就是除4家市属重点企业税收外，其它各类企业税收均是与市共享收入，市与各区共享收入统一按照5：5分成。根据市财政体制，各区也制定了相应的街道财政体制。各街道掀起了招商引资、扩大税源的高潮。如宁夏路路街道的地理位置并不好，可利用资源不多，但街道领导思想超前，积极到区外找资源，找税源，并把招商引资工作落实到每一个科室、每一个人，办事处人人都有指标，招商成效明显，2003年该街道已经从经济弱街一跃成为经济强街。观念的转变促进了经济发展，经济发展也带动了各项事业的发展。
（二）发挥自身优势，拓展发展空间，积极招商引资。市北区多数街道办事处存在地域小，经济发展条件较差等制约经济发展的不利因素。面对这些困难，各街道根据自身的区位优势，制定适合自身发展的战略，再对区域内可利用的资源进行统一整合，千方百计拓展发展空间。一是用“经营城市”的理念，整合区域内资源（就是立足辖区，不分类别，对闲置厂房、场地，闲置资源、设备等，通过统一的调查摸底，做好利用规划，在“信息共享、利益共享”的基础上，利用各种手段，积极地对外推介招商。这样做既可盘活各种闲置的有效资产，又能扩大全区经济发展的空间），建设经营特色街、特色市场来吸引税源。二是采取“内注外营”的方式（就是在区内注册和纳税，在区外经营企业），向区域外要资源，要税源。三是积极利用好驻区资源。各街道逐渐把招商引资的落脚点从自己的管辖范围扩大到驻区资源。另外，许多街道还积极探讨引进环保、科技密集型和资金密集型等新型产业项目。
（三）制订优惠政策，落实目标责任制，调动多方面发展税源经济的积极性。区委、区政府出台的《意见》对街道完成财政收入和招商引资成绩显著的负责人实行重奖，各街道也制订了相应的政策，加大对内、对外的奖励力度，促使街道税源经济向着更高层次健康发展。同时各街道都制定了内部的招商引资责任目标，结合各自实际，制定实施细则，目标到各科室，责任到人，奖罚分明，做到人人有责任、有目标，形成齐抓共管的局面。
（四）良好的发展环境为街道经济的快速发展提供了基本保证。该区许多街道认为，制约街道经济发展的最大瓶颈就是地域面积小，资源匮乏，发展空间狭小。解决这个问题的办法，除了充分利用好驻区资源外，就是营造良好的环境，以良好的环境吸引八方来客。有的街道最大的秘诀是满腔热情地为客户提供优质服务，通过“感情引资、服务留资、扶持壮资”等形式，积极吸引区外企业尤其是纳税大户来本辖区经营。有的街道营造投资环境的经验是“快”“诚”当先，服务为本，以快捷的工作效率和优质的服务让投资者满意，让客商放心。
二、市北区街道经济快速发展的经验，使我们得到一些启示：
一是市北区区委、区政府发展街道经济起步早，出台的经济发展政策适应了市场经济规律要求，是与时俱进和开拓创新的具体体现。在街道系统普遍建立了发展税源源经济的基本框架和运行机制。他们出台的《关于进一步促进街道税源经济发展的意见》、新的街道财政体制以及“定死基数、考核增幅、三年不变”的街道经济目标考核办法，充分调动了全区上下特别是街道办事处干部群众建税源、拉税源、保税源的积极性。每年的奖惩兑现，极大地促进了经济的发展。
二是街道发展经济组织机构的健全和完善对街道经济的发展起到了重要作用。根据区《意见》的要求，各街道在原经发办和财政所的基础上成立了发展税源经济办公室，下设财税科、统计科、经管科。这些机构的设置，显示出了其在发展街道经济中的重要作用。
三、对霞山区街道经济发展的几点建议
多年来，霞山区街道经济占全区经济的比重低，存在着抓发展街道经济的力度不够强，街道经济的总量小、底子薄、基础差，街道的投资环境不够理想等等问题。在2004年区委七届二次全会上，区委、区政府明确提出了要转变观念，多途径发展街道经济目标。在进一步完善《霞山区鼓励投资的若干规定》的基础上，制定了《关于加快发展霞山区街道经济的若干意见》，全区掀起了新一轮招商引资、营造良好社会环境的经济发展热潮。笔者借鉴先进地区发展街道经济的经验，对今后如何更好地发展霞山区街道经济提出一些建议：
（一）提高认识，加强领导。发展街道经济是增加街道财政收入，提高我区街道社区工作水平的重要保障。因此，全区上下要高度重视，形成合力，真抓实干。区政府可成立以分管副区长为组长，各有关部门、各街道办事处一把手和驻区单位领导为成员的“发展街道经济工作指导组”，制定区四套班子领导定点帮扶制度，定点挂钩帮助和协调指导工作。各街道办成立领导小组，使发展街道经济真正成为“一把手”工程。建立发展街道经济工作例会制度。区工作指导组和街道领导小组定期召开会议，研究和总结街道经济发展工作，协调矛盾，及时解决街道经济发展中遇到的困难和问题。
按照《区政府办公室关于为起草政府工作报告提供相关材料的通知》的要求，文化街高度重视，对2009年主要任务目标预计完成情况、重点工作进展情况、取得成绩进行了详实的总结，同时立足发展，结合街道工作实际，规划制定了2009年的工作计划。下面，就2009年预工作总结和2009年工作计划的有关情况报告如下。
一、2009年工作预总结
2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，文化街道办事处在区委区政府的正确领导下，团结带领全体街社干部，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，突出抓好了招商引资、社会治安综合治理、环境卫生整治、民政、司法、计划生育、劳动保障以及党建等项工作，大力发展社区服务和辖区第三产业，全面推进了街区建设，提高了街政管理水平，街道的各项事业有了长足的发展，为全区的三个文明建设做出了突出的贡献。
(一)、招商引资工作硕果累累
在区委区政府的领导下，文化街始终把招商引资和项目开发放在第一位，认真执行宁江区实施的工业强区战略和中心城区发展战略，并结合实际制定了一系列的优惠政策，着重提高了招商引资质量，不断加大了项目开发力度，在XX年年-2009年的招商引资攻坚战中引进了嘉禾洗浴及宾馆一体综合楼3000万元的开发项目和庄园房地产开发公司投资4000万元的商企住宅综合开发总计2个项目7000万元；意向性达成2009年第二轮项目攻坚战项目一个，计划投资5000万元。民营经济已步入了健康发展的轨道，2009年辖区民营经济总户数981户，年总投资约17，266万元，营业总面积128，985.5平方米，年营业收入13，975万元，利税687万元，从业人员4177人。民营经济已经成为辖区居民增收、财政增长、剩余劳动力转移的重要途径。
（二）社区建设不断完善
文化街在社区建设上从加强组织建设入手，充分利用现有办公用房，普遍建立了“五室三站二栏一校一所”，即：社区居委会办公室、社区党建活动室、社区劳动和社会保障室、警务室、图书室，生活服务站、卫生服务站、计生服务站，党（居）务公开栏、宣传栏，居民学校和文化健身场所，配备了电教设备，实现了电脑办公，为拓展社区服务空间、创新服务方式、提升社区服务效率创造了良好的环境，加强了基础建设，强化了领导管理功能；9月份，经街道和社区精心组织，积极行动，周密部署，细致安排，严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，全面完成了社区换届选举工作。从加强自身建设、提高领导水平入手，建立了各项工作责任制，普遍建立两委班子工作守则、干部工作纪律、各项制度，干部有章可循，有效提高了社区党组织的决策能力，加强了制度建设，强化了社区规范化管理；街道成立服务中心，社区分设服务站，扩大服务覆盖面，最终形成街道为社区服务，社区为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的三级网络，加强了长效管理，健全了社区服务体系；
（三）、人口与计划生育工作成效显著
文化街共育龄妇女11610人、已婚育龄妇女9067人。年内出生人口126人，死亡66人，人口出生率为98.4%，计划生育率为98.15?，人口自然增长率控制在1.766‰以内。几年来本着“以人为本”的原则，树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的理念，以宣传教育为主，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，坚持依法管理，搞好优质服务，组织带领全体街社干部，以控制人口数量、提高人口素质为出发点，深入开展了“三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变；继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度，搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平；做好了计划生育技术服务和药具管理工作。药具发放及时率要达到了100%，有效率要到达到了100%；全年开展大型宣传活动4次，出板报9期，发放宣传单1XX余份，计生工作的宣传力度得到了不断加强。强化了对流动人口管理，开展了“七清查、七落实”工作，加大了对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位。全年流入育龄妇女1244人，验证、持证1335人；流出88人中均持有《婚育证明》。多年来，文化街道的计划生育工作以“夯实基础，突出特色，点面结合，全面提高”的方针，坚持依法行政，积极探索计划生育综合治理的新途径，坚持“以人为本”，认真总结开展优质服务的新经验，切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。
（四）、综合整治辖区环境卫生
文化街共有巷路119条，22.8万平方米，其中水泥路4条、板油路5条。保洁员42名（其中公益岗9名），垃圾台46个，中转站垃圾箱15个，渗水井34口。 棚户区改造地段涉及拆迁处6处。所辖小区物业管理的公司有安居物业公司和文化佳苑物业公司，零散的楼宇物业管理15个。街道党工委、办事处“一班人”思想高度统一，提高了认识，把卫生工作切实纳入街道工作的重要日程，全面落实了区委区政府下达的卫生工作任务，将巷路卫生工作作为实事工程来抓，切实做到了责任到位、措施到位、人员到位、经费四到位；实行领导班子成员每日早晨必检，每周必须抽检2次，街道卫生办和社区每天巡回检查，提高日常检查质量；从加强居民卫生意识、卫生知识教育入手，组织社区居委会干部发放宣传单、通告达，设立标志牌，逐户通知等形式进行宣传不乱泼乱倒、干湿垃圾分倒、定点定时倾倒垃圾，加强宣传教育，做好居民群众工作；根据辖区卫生工作状况的实际，实行了制度化、规范化和经常化“三化”式管理机制。对各社区、卫生办、城管员和保洁员，严格按着《巷路卫生管理实施细则》的规定，落实奖惩，提高工作效率，积极开展协调工作，形成齐抓共管的良好局面。通过辖区卫生综合整治，一年来共出动保洁员120余人次，清淤排水沟5条，1200延长米，给房
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地产开发公司和物业公司发放通知5份，整修垃圾台点站50处，对巷路上的120棵花卉树进行了保护圈围，对拆迁处、城乡结合部以及巷路的死角死面存在白色垃圾和残存垃圾进行了自检和全面的清除。辖区巷路没有裸露垃圾和二次污染源的存在。通过卫生综合整治，街道辖区巷路卫生面貌一新，路面干净整洁有序，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。
（五）、实施民生工程，着重抓好民政工作
积极协调和配合有关部门，开展了社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，发放慰问金XX0元，切实保障了社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作，共有低保户525户，享受人口为1312人，其中空挂户口的低保户280户，XX年年新增低保户64户，残疾人低保户30户。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，鼓励和支持了低保对象积极就业，走出低保，努力实现]社区救助工作的规范化。规范管理良好的运作“阳光超市”，为把阳光超市做好、做实、做成民心工程，在3个社区建立了捐助接收点，所在社区登记所需物品（衣物、生活用品等）的品种和数量，享受低保的贫困家庭可根据家庭和个人的实际需求，凭《领取证》及代金券到超市领取捐赠物品。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。狠抓居委会自身建设工作，对社区干部的业务知识和能力水平进行了培训，提高社区干部的自我管理、自我教育、自我服务的思想认识以及为居民服务的业务素质和思想素质。
（六）、切实加强劳动保障服务工作
劳动保障工作坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式地开发社区就业岗位，开展各类综合性服务工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制，搭建社区与企业就业再就业工作平台。在推进失业人员再就业工作过程中，搭建了街道与企业的再就业平台建设。完善了再就业工作的长效机制，建立了街道与企业的空岗信息报告制度以及日常联系制度。在再就业平台建设中坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手，逐步形成我为企业服务，企业为再就业尽力”的良好局面；积极探索就业困难群体安置的有效途径。为了探索就业困难群体安置的有效途径，开展了以“全面调研为基础、多渠道宣传为手段、针对性指导为重点、适宜推荐为核心、跟踪扶助为保障”为主题的再就业援助工作。多渠道加强了政策宣传，发放宣传资料5000份，提高了服务对象就业意识；广泛开发岗位，落实适宜推荐，开创城镇就业岗位3200个，城镇新增就业2800人，下岗职工再就业1980人，其中大零就业就有1200人，劳务输出960人，其中省外务工有420人；完善就业困难群体人员台帐，对救助对象进行了科学化管理。按一居一册、一人一卡建立了1000人次台帐，对有求职意向的就业困难群体的基础信息进行全面核实调查，“实行管理到户、服务到人”。细化了任务目标，落实了责任，并随时把握工作进度，及时研究新情况，新问题，形成了实施、协调、检查、督促、反馈“一条龙”的工作运行机制，促进就业困难群体就业再就业工作。
（七）、加大社会治安综合治理工作力度
坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，紧密围绕“平安街道”创建的总体目标，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点，认真搞好了不稳定定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。针对个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，做好了矛盾纠纷调处工作，调解率要求达到100%以上，调解成功率要求达到100%以上；开展了出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动和对刑释解教人员及轻微违法青少年教育活动，推广开展了“零犯罪”社区工作。实行对“”习练者的“四位一体”包保责任制。在各敏感期、特护期，对帮教对象开展了摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实了监管措施；扎实开展了“双清”工作和启动敏感期紧急工作预案，努力把同等邪教组织的斗争落到了实处,取得实效；落实了安全生产管理常规工作机制、稳妥推进了消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高。
（八）、深入开展街道社区党建工作
街道党工委建立了“大工委”体制，大工委委员由辖区驻街单位的党委成员组成。下设6个基层党支部，即：机关党支部、派出所党支部、私营企业联合党支部、商贸社区党支部、建设社区党支部和实验社区党支部，共有党员581名，其中在职党员35名，油田有偿解除劳动合同党员12名，居民党员534名。街道初步形成了以街工委为领导、社区党组织为主体、驻社区各单位党组织和广大党员共同参与的社区党建工作新格局。3个社区党支部书记与主任"党政一肩挑"达到100％。社区内建立了"社区党员活动站"、"在职党员联络站"、"流动党员管理站"，坚持"把所属的党员管起来，所在党员统起来"，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。以加强了领导班子建设，提高干部素质为重点，从新形势下街道工作的特点和实际出发，着眼全局，扎实努力，全面落实了党风廉政建设责任制，狠抓了标准化党支部建设、党员教育管理等工作，侧重了党的组织建设、思想建设、作风建设和自身建设等重点工作，精心组织设计开展了“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动、建党87周年、民主评议党员、党员奉献日等活动，另外做好了科普进社区、街道武装部标准化建设、市民家长学校以及宗教工作的三级网络建设等工作，使党建的全面工作取得了较好的成绩。共4页,当前第2页2
2009年是深入贯彻落实党的十七大会议精神的重要一年，也是宁江区实施“建设中心街区”战略的重要一年。这一年文化街道工作总的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落
实党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕区委、区政府的工作部署，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，以依法治街、服务社区、高效务实、勤政为民为工作理念，突出抓好招商引资、社会治安综合治理、环境卫生整治、民政、司法、计划生育、劳动保障以及党建等项工作，大力发展社区服务和辖区第三产业，全面推进街区建设，提高街政管理水平，促进街道各项社会事业全面发展。
(一)、落实科学发展观，全面完成区政府赋予的经济工作任务
2009年文化街道将全面落实区委、区政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，突出重点，抓好招商引资和辖区第三产业工作，扶持好辖区内的个体私营经济的发展，加大力度进行招商引资和发展第三产业。
一是全力抓好招商引资工作。我们把招商引资当作第一要务来抓，鼓励机关干部和广大居民积极参与招商引资。服务好落地的招商项目，与之建立长期友好的信任合作关系，牵引更多的客商来投资兴业，促进以商招商。充分发掘机关干部、广大居民的对外联系，动员广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式开展亲缘招商。改变过去坐地招商，向走出区域主动招商转变，从注重数量向注重质量招商转变。突出工业项目招商引资工作，着力提升四区建设水平，努力完成2009---2009年度招商引资第二轮项目攻坚战工作任务，将全额完成2009年区政府下达的招商引资项目。使街道上上下下营造出招商的良好氛围，确保2009年招商引资工作常抓不懈，常抓常紧，常抓常新。
二是扎扎实实开展第三产业工作。2009年街道把发展第三产业的重点放到社区服务业上，以服务业带动社区经济发展，形成面向居民的便民利民的服务体系，为社区居民提供家居保洁、医疗保健、文化娱乐、家庭特护、托幼托老、商品配送、室内装修、车辆维修、运送搬家、钟点保姆、日常洗礼、物业管理等全方位服务，从而改进街道社区第三产规模小，起点低且零散的现状；
三是积极扶持辖区个体私营企业。
2009年我们对辖区的个体私营企业实行领导干部和街社干部包保责任制，积极地扶持育仁医院、四川火锅城、建材厂、石材涂料厂、神龙雕刻厂等企业。大力支持和引导本区域民营企业与区外企业联合，投资我区服务业发展的薄弱环节、关键领域和新兴行业，帮助他们用好用活有关企业发展的各项政策和法律法规，为企业发展壮大、为全区财税增加做出我们的贡献。
(二)、全面维护安全稳定工作，创造良好的社会政治环境
一是认真解决群众上访问题。广泛宣传《信访条例》，认真搞好不稳定定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件；加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。针对个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决，积极做好稳定说服工作。
二是深化社会治安综合治理工作。抓好对普法学习宣传培训和信息员队伍建设工作，进一步完善“三防”和法律宣传进社区的“四个一”工作，加强人民调解组织网络建设；做好矛盾纠纷调处工作，调解率要求达到100%以上，调解成功率要求达到100%以上；开展出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动，和对刑释解教人员及轻微违法青少年开展教育，配合公安派出所开展打击好 “黄、赌、毒”活动，推广开展“零犯罪”社区工作。继续做好已转化人员的再教育和再巩固工作，完善人员信息档案和数据库,转化率要达到100%；继续实行对“”习练者的“四位一体”包保责任制。在各敏感期、特护期，对帮教对象开展摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实监管措施；继续深入开展“双清”工作和启动敏感期紧急工作预案，努力把同等邪教组织的斗争落到实处,取得实效；。
三是加强安全消防工作。抓好居民的宣传教育工作，增强居民的消防安全意识，提高居民的自救能力，预防事故或减少火灾发生；2009年重点抓好辖区街面个体工商户安全整治工作、加强出租私房的安全生产管理制度、落实安全生产管理常规工作机制、稳妥推进消防进社区工作，实现区消防自我管理、自我教育、自我提高。
(三)、综合整治巷路卫生，创造良好的生产生活环境
继续抓好巷路的清扫和保洁，加强对居民的宣传教育，综合整治卫生，建立健全卫生工作的长效机制，层层签订卫生管理工作责任状。实行街道卫生办、社区居委会和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效。实施绿化美化工程，按照区政府的要求，辖区内巷路管理向更高层次迈进，并且要向硬化、美化、绿化方向!发展。预计硬化路面5条，栽植花卉数300棵，栽植花草10000株，继续落实“门前三包”责任制，搞好样板路建设，以示范作用推动城区管理水平。共4页,当前第3页3
(四)、注重实际、立足本职，突出抓好街道的民政工作
积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，鼓励和支持低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。狠抓居委会自身建设工作，对社区干部的业务知识和能力水平进行培训，提高社区干部的自我管理、自我教育、自我服务的思想认识以及为居民服务的业务素质和思想素质。
(五)、继续抓好计划生育工作
2009年要突出抓好流动人口和暂住人口管理，强化婚育宣传教育，进一步提高人口控制能力，努力完成上级下达的人口控制指标，履行计划生育信访工作的领导干部接待日制度。一是深化人口与计划生育宣传教育，努力转变群众的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变；二是杜绝新婚、怀孕、出生的漏统漏报，做到当月新婚、怀孕、出生当月上报，提高报表质量；三是落实计划生育“七清查、七落实
”的具体要求，确保持证率达到95%以上；对居住本辖区一月以上流入人员及时建卡立档，做到人、表、册、证“四相符”；加大对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位；四是加大计划外生育社会抚养费征收工作力度；加快人口与计划生育信息化建设，确保信息系统信息录率达到100%，准确率达到95%以上，不断提高管理和服务水平；五是严格计划生育技术服务和药具管理工作。药具发放及时率要达到100%，有效率要到达达100%；利用人口学校、社区宣传栏宣传避孕节育知情权选择政策和有关避节育知识，落实避孕措施率要达到100%，知情权进居入户率达要到到100%，知情权选择率要达到100%。
(六)、加强劳动保障服务工作
全面推进劳动关系进社区。开展劳动保障监察员进社区、劳动保障服务员进社区、劳动保障协理员进社区；积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业。通过各种渠道，及时宣传招工信息、介绍职业；充分发挥辖区内个体私营企业和就业市场多的优势，积极组织干部深入社区开发用工岗位，搜集用工信息，培植创业成功项目典型；进行劳动力资源的调查摸底，查实劳动力资源人数，并做好微机录入工作。对辖区符合办证的国有下岗失业人员和集体失业的部分人员，进行办理优惠证。
第一章项目确定
第一条本办法所称的重点项目，指在我区行政区域内，列入区政府年度重点项目计划的项目。包括：
(一)工商注册、税务登记、各项指标统计在我区的建设项目;
(二)对推动产业结构调整，提升产业发展规模、科技进步和服务水平有重要作用的产业项目;
(三)对改善城市居住环境，提升城市品位有重要作用的房地产项目;
(四)对推进城市化进程有重要作用的城中村改造项目;
(五)对促进循环经济发展、节能降耗和建设节约型、环保型社会有重要作用的环保项目;
(六)对城乡基础设施建设和卫生医疗、文化教育等有重要作用的基础设施和社会事业项目;
(七)国家、省、市鼓励的其他重大项目和国家、省、市在我区布局的重点项目。
第二条区发改委按照区域经济和社会发展规划以及优先发展产业名录，按照项目质量效益优先的原则，安排年度区重点项目计划，并根据项目的隶属关系及属地，确定项目责任部门，上报区政府研究审定并下发全区执行。
第三条区重点项目按项目进度分为在建项目和前期项目两类。
在建项目是指已经完成项目建设的各项审批手续，当年年度内施工建设(包括续建、新开工)的项目。
前期项目是指在当年年度内进行前期各项文件的批报和各项手续办理的项目。
第四条各街办按规定，向区发改委申报重点项目。申报列入区重点项目，须按规定程序和格式报送，并附下列材料：
(一)项目概况和项目法人情况;
(二)项目可行性研究报告，项目审批或核准、备案的相关文件;
(三)项目规划选址、土地审批或预审、环境评价等有关文件。
第二章项目管理
第五条全区重点项目由发改委统一管理，各部门、各街道办事处按职能分工负责。
第六条重点项目实行区、街领导联系责任制，项目所在街道办事处为项目实施责任部门，街道办事处行政主要领导是项目建设管理第一责任人。
第七条区级有关部门应优先办理重点项目各项前期手续，积极协助做好重点项目用地报批、规划定点、安排建设用地计划等工作，督促指导重点项目单位做好市容、环保等相关工作。
第八条重点项目所在街道办事处负责协调重点项目征地拆迁等有关事项，搞好重点项目施工现场周边环境的综合治理，保证重点项目建设顺利实施;配合监察、司法部门查处、打击破坏和扰乱重点项目建设的行为。
第九条严禁对重点项目乱摊派、乱罚款。任何单位和个人不得在法律、法规规定外，向重点项目收取费用。对重点项目实施处罚需经区重点项目联席会议批准。
第三章项目考评
第十条区发改委对重点项目进行考评，按百分制计分、分解，纳入全区目标责任综合考评。
(一)按目标任务，完成重点项目得60分，其中：完成项目形象进度得30分;完成项目年度投资额得30分;
(二)报表报送及时准确得5分;
(三)工商税务关系未在本区的重点项目，年内完成60%以上转入率得10分;
(四)搞好重点项目周边环境的综合治理、征地拆迁顺利进行得10分;
(五)重点项目无上访(村民、施工方、业主)得5分;
(六)未被各级各部门通报批评得5分;
(七)无生产安全事故得5分。
(八)年度投资额在3000万元以上的重点项目(含前期开工)，从第四个起，每增加一个项目加1分，总加分不超过10分。
(九)项目年度投资额在1亿元以上的重点项目(含前期开工)，每增加一个项目加2分;年度投资额在3亿元以上的重点项目(含前期开工)，每增加一个项目加4分。总加分不超过10分。
工商税务关系未在本区的项目，不予加分。
第十一条重点项目考评总得分不得大于目标分的120%。
第十二条没有完成重点项目考核计划的，扣减街道办事处重点项目目标分。
(一)投资额按欠计划比例扣分，形象进度由发改委审核扣分;
(二)报表报送超过规定时间1次扣0.5分;
(三)工商税务关系转入率按未完成比例扣分;
(四)周边环境综合治理由发改委审核扣分;
(五)因重点项目建设发生群众上访1次扣1分;
(六)被各级各部门通报批评1次扣1分;
(七)生产安全事故：重伤扣2.5分，死亡扣5分。
总扣分不得大于目标分的40%。
第十三条奖励：
(一)项目年度投资额完成5亿元以上(含5亿元)，一次性奖励街办20万元;项目年度投资额完成3亿元以上(含3亿元)，一次性奖励街办10万元。
(二)列入当年重点项目计划，按时限完成征地拆迁的街办，奖励10万元。
第十四条重点项目管理工作成绩突出的街道办事处及区级相关部门，区政府予以通报表彰。
第十五条重点项目手续健全并具备开工条件，但因街办原因征地拆迁缓慢而影响项目进度的，区政府予以通报批评并酌情扣分。
第十六条对重点项目实行动态管理。对确因不可抗力或不可预见因素造成项目无法完成当年计划，由项目单位和街道办事处提出书面申请，经区政府审核同意后进行调整。调整后，该重点项目考评只得标准分。
第十七条重点项目建设出现下列情况之一者，取消重点项目资格，终止其享受重点项目的有关政策：
(一)项目实施中出现重大质量、安全责任事故的;
(二)项目建设过程中因未执行环境保护的有关法律法规，造成重大污染事故的;
(三)违反国家和省、市关于投资建设的有关法律法规和规定的。
第十八条对各街办的重点项目建设奖励，由区发改委提出意见，报区重点项目联席会议研究后，区政府审定。
第十九条对各街道办事处辖区新增的建设项目，无论是否列入重点项目计划，凡工商注册、税务登记、指标统计不在本区的，由区发改委、工商、国税、地税、财政、统计等部门分别审核汇总后提出意见，提交区政府审定，一经查实取消项目所在街道办事处重点项目年度考核资格。
第四章附则
第二十条本办法由区发展和改革委员会负责解释，自发文之日起施行。
区招商引资工作考核办法(试行)
第一章总则
第一条为了进一步加大我区招商引资力度，更加积极有效地引进和利用国内外资本及先进管理模式，推动我区经济又好又快发展，特制定本办法。
第二条本办法的考核对象为全区承担区政府下达招商引资任务指标的八个街道办事处及鱼化工业园管委会(以下简称各被考核单位)。
第二章考核范围
第三条本办法所考核的范围包括以下几个方面：
(一)实际引进内资、外资;
(二)招商资源摸底及招商项目包装策划;
(三)重大招商活动组织参与及招商项目推介;
(四)发展楼宇经济、总部经济，组织进行楼宇闲置面积二次招商和总部企业的引进;
(五)大项目引进。
第三章考核指标下达
第四条年度招商引资任务指标由区经济贸易局根据市上当年下达给我区的引资指标，结合区情予以分解后，对各被考核单位下达。
第四章考核确认
第五条对各项考评内容的确认依据由区经济贸易局按照市商务局、市统计局、市财政局等市级相关部门的有关文件规定，结合我区招商引资工作实际制定。
第五章项目流转
第六条为进一步调动各被考核单位的招商积极性，鼓励各被考核单位将本区域难以满足投资商需求的投资项目向其他被考核单位推介，最终促成项目落户我区，对于流转项目所带来的考核指标由转出被考核单位和转入被考核单位按4：6的比例进行分成。区经济贸易局负责流转项目的确认以及协调招商引资指标的分配;对于一个项目用地涉及两个或两个以上被考核单位(以下简称“跨界”项目)，原则上由区经济贸易局指定一个单位负责联系项目单位并提供项目资料，该项目经考核确认后产生的指标完成任务按照项目所占被考核单位的土地面积比例进行划转确认。
第六章报表制度
第七条招商引资任务完成情况实行月检查、季通报、半年公示、年终考核并进行奖励。各被考核单位办事处每月填写《市区实际引进内资及重大招商活动签约项目统计表》、《市区实际引进外资及重大招商活动签约项目统计表》、《市区招商引资项目(资源)摸底及投资信息统计表》等三种表格，表格由单位负责人签字后，连同对引进内外资项目的考核确认依据材料及关于招商引资项目(资源)的其他附件，于每月20日前报区经济贸易局，由市商务局、区经济贸易局审核后于次月在全区范围内对各被考核单位的招商引资任务完成进度予以通报，半年进行排名公示，年底进行考核和奖罚。
第七章考核奖励
第八条招商引资工作考核实行百分制。
第九条百分计分方法：完成引资任务计80分(引进内、外资各计40分);完成招商资源信息摸底及招商项目包装策划计4分;完成重大招商活动组织参与任务计2分;签约项目履约率100%计2分、资金到位率超过30%计2分;完成楼宇闲置面积二次招商任务计3分;完成总部企业引进任务计3分;完成大项目引进任务计4分。
第十条对超额完成百分任务的被考核单位实行加分奖励，加分总值为20分，加分后的最高总分为120分。具体加分标准如下：
1、超额完成引进内外资任务，按完成比例实行加分，但最高加分不超过8分;
2、超额完成招商资源信息摸底和招商项目推介任务，项目经考察或策划包装后进入区级招商资源信息库或招商项目库的每个加计0.2分,进入市级招商项目库的每个加计0.5分,加分总值不超过2分;
3、每超额引进一个大项目(总投资在5亿元人民币以上的项目)加计2分;利用闲置楼宇每引进一家营业面积超过10000平方米的商贸、娱乐等服务业企业，加计2分;每超额引进一个总部企业，加计2分(如引进一个世界500强或国内行业100强企业总部，加4分);加分总值不超过10分。
第十一条扣分因素：对未按本办法第七条要求每月填报报表的单位，每个无报表月扣0.5分;未及时协调处理企业投诉扣2分，对于因协调处理不及时造成重大影响，严重损害我区投资环境的扣5分。
第十二条对区级相关部门另设招商引资促进奖：对主动参与项目策划包装、招商推介、推进项目落实及经济指标协调等招商引资工作，表现突出、绩效真实的部门，设招商引资促进奖，年终给予5-10万奖励。
第八章罚则
第二条列入各镇乡（街道）公共资源交易站交易范围的，投资额在50万元以下的工程建设项目可适用本办法。
第三条小型项目定点招标分承包商入围招标和具体项目招标两个步骤。
第四条承包商入围招标由各镇乡（街道）自行组织，在镇乡（街道）交易站公开招标，一年一招。
第五条入围承包商须满足以下条件：
（一）不得有正在公示的不良记录；
（二）资质要求：
1．房建项目：房屋建筑工程施工总承包三级及以上；
2．装修项目：建筑装饰装修工程专业承包三级及以上；
3．绿化项目：城市园林绿化专业承包三级及以上；
4．交通项目：公路工程施工总承包三级及以上；
5．市政项目：市政公用工程施工总承包三级及以上；
6．水利项目：水利水电工程施工总承包三级及以上；
7．环保项目：环保工程专业承包三级及以上；
8．弱电项目：建筑智能化工程专业承包三级及以上。
其他项目参照执行。
第六条入围承包商数量各镇乡（街道）根据实际确定，但每个行业不得少于三家。
第七条招标人应编制具体项目工程预算，工程招标控制价应在工程预算下浮2%—15%之间确定。
第八条具体项目招标，招标人应向所有符合资质条件的入围承包商发出招标邀请（有正在被公示的不良记录的承包商除外）。标书发出至开标不少于3个工作日。
第九条招标人应在招标文件中明确，投标人应对招标文件中的施工图要求及施工技术规范部分作完全响应承诺。投标人无需再另行制作技术标。
投标人商务标报价仅需根据投标人的工程控制价报一个综合下浮率。结算时，工程量清单中所有综合单价都按此综合下浮率下浮。
XX年工作回顾
总结回顾一年来的工作，在全街同志共同努力下，如期完成区下达的各项目标任务，取得了较好成绩：
一、局面稳定环境明显改善
一年来，xx医药公司、xxx公司、xx化工厂、xx厂、xx电机厂、xx蓬垫厂、等六个企业的职工分批次的在不同时间到市、区、街上访。我们从维护企业利益， 提高经济效益入手，一边抓好生产发展，一边解决问题。主要采取了三个方面的措施。一是争取政策倾斜，保护职工利益。二是耐心疏导，晓之以理，动之以情。长江、中山因买断等问题到区、街多次上访。街党、政主要领导能够认真耐心的做好职工思想政治工作。三是，化解矛盾，积极工作。前段时间，不少职工因买断等问题发生了围堵政府的严重事件，街领导高度重视，采取了一些应急措施，逐步缓解了群众的情绪。使事态没有恶性发展，取得了满意的效果。
二、经济工作稳中有发展
街道工委、办事处紧紧抓住经济建设这个“中心”，调动大家的积极性，经济指标落实到人。据统计数据表明，到目前为止，协助完成重大建设项目一项（资金达5000万元以上），实现招商引进内资4200万元，完成年计划的120%；完成固定资产投入6945万元，完成年计划 106.8%；上缴财政收入（ ）亿，人均可支配收入达12154元/年；引进外资项目及名录库工作均已达标。
我们结合目标计划，协调职能部门和街属企业，落实好职工的养老保险工作，做到能保尽保，解决在职和退休职工的后顾之忧。完成了街属企业500余名职工名册审核、订正、调整系列工作，待遇明显提高，生活稳定有保障。
三、服务快捷能力改善提高
今年来我们切实把年初的工作思路化为实际行动，把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段，以路街特色经济为引进投资的载体，努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。结合一元地区的实际，对辖区内重大策划实施项目进行跟踪，安全生产长抓不懈，科普知识常宣传，积极组织开展工商联活动，随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难，为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。重点关注、关心新世纪大厦明珠豪生酒店的未来，多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境。
目前存在问题
由于土地资源、宏观调控等因素制约，我街的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于城市规划等因素制约存在困难；二是工业产业发展受到地域限制无法兴建，小型经营企业仍处于主导地位。
XX年年工作打算
新的一年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和目标的落实，实现经济发展，财政增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下三个方面：
抓招商，进一步扩大经济规模。努力营造五个环境：一是公平竞争的市场环境；二是公开透明的政策环境；三是务实高效的服务环境；四是团结鼓劲的舆论环境；五是公正严格的法制环境。创新招商环境，继续开展以商招商、回归工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以存量资产为基础，巩固发展好现有招商项目，力争抓好来年重项目建设。?
抓投入，进一步抓好基础队伍建设。充分发挥社区网络作用，扩大信息员队伍，严格落实干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。坚持把 “不求所有，但求所在，守土为责，借力发展”作为我们的工作理念，把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略，把招商引资作为“天”字号工程、“一把手”工程，出台了行之有效的办法，将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾，激发全体干部更新观念，积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心经济发展。
抓协调，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视社会保障工作，巩固提高一元街建设成效，保持社会稳定，政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会
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