一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，以服务经济、促进发展为中心，以确保人民生命财产安全为出发点，以整顿和规范市场经济秩序、提高产品质量为主线，以振兴区域经济、建设和谐*为目标，按照“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的原则，把质量兴区工作与经济强区、科教兴区、依法治区相结合，大力实施名牌战略，开创质量兴区、诚信*的新局面，促进我区经济和社会实现又好又快发展。
二、总体目标
通过开展质量兴区各项活动，用三年的时间，使我区管理质量、服务质量、工程质量和环境质量总体水平有较大提高，假冒伪劣商品得到有效遏制，人民群众的人身健康和生命财产安全得到切实保障，全区质量总体水平能够适应国际经济竞争的要求。
（一）管理质量
1、标准化工作：主要工业产品50%以上采用国际标准或国外先进标准组织生产；加大对无标生产的监管力度，确保辖区产品标准覆盖率达到96%以上。并建立标准备案管理网络，实行动态管理，积极推行服务标准化。
2、计量工作：重点工业企业要建立起比较完善的计量保证体系，其他企业要配备满足生产合格产品需要的计量检测设备。加强工业能源计量管理，开展节能降耗，确保“十一五”末单位GDP能耗下降20%；10家企业通过完善计量检测体系确认，列入强制检定目录的在用计量器具检定率达到98%以上，新建、改造的集贸市场计量器具实现统一配置、统一管理。
3、质量工作：全区重点企业的主导产品质量达到或超过同行业先进水平，积极推行产品质量认证与质量管理体系认证。工业产品生产许可证获证率95%以上，食品生产许可证获证率达到98%；强制性产品认证获证率达到100%，并建立企业质量监管档案。
4、监督检查：辖区市场商品抽检合格率达到90%以上，食品监督抽查合格率达到95%以上。重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95％以上，监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%。
5、特设安监：杜绝特种设备设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节问题引发的重大质量事故,安全事故率低于全省平均水平。
6、名牌战略：积极实施名牌战略，大力推进国家免检产品工作，使我区形成一定数量的国家、省、市级名牌产品和国家免检产品；加大对市场的监管和扶持力度，建立一批精品市场和放心市场。
7、扶优治劣：质量问题严重的重点区域、重点市场和重点产品得到有效整治，制假售假违法行为得到有效遏制，质量投诉大幅减少，消费者和名优企业的合法权益得到切实保护，确保无重大质量事故和重大质量违法案件发生。
（二）服务质量
商业、服务业等窗口行业全面推行国家标准和服务规范，实行质量先行负责制，不断改善服务环境，提高服务质量，实现安全、健康消费，提高顾客满意度。到2010年区内大中型商业企业的顾客满意度要达到90%以上，10%以上的大中型商业企业通过质量管理体系认证，在服务行业中创建一批“文明示范窗口”。区级行政机关、服务机构要率先全部通过ISO9000质量管理体系认证，努力提高管理质量和服务质量，精心构建服务政府、责任政府、法治政府。
（三）工程质量
加强对住宅商品房质量的监督管理，推行工程质量监理制。建筑用材必须符合国家规定，逐年降低商品房投诉率。在大、中型建筑施工企业中推行IS09000质量管理体系认证。至年底、全区竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准（规范），重点工程一次验收合格率达到100%，工程质量合格率达到100%；重点工程优良率达到80%以上，一般工程优良率达到50%以上。
（四）环境质量
实施市委、市政府提出的创建国家环保模范城市五项工程，大力推行ISO14000环境管理体系认证；至今年年底，工业企业污染物的排放达标率达到95%以上，全区环境污染得到有效控制，生态环境显著改善；饮用水源水质达标率达到99%以上；城市环境空气、噪声和地表水环境质量分别达到区域功能标准，实现生态环境良性循环。
（五）安全质量
建立健全安全生产、特种设备安全及食品质量安全监督管理体系和事故处理应急机制，落实安全责任，全面提高安全监管工作的有效性，杜绝特大和重大事故发生，减小事故损失，确保人民群众生命财产安全和经济安全平稳运行。
三、工作措施
（一）建立机构，加强领导
坚持“政府积极引导、部门共同协作、企业全面推进”的工作机制，全面推进质量兴区的各项工作。成立以分管区长任组长，各有关职能部门领导为成员的质量兴区工作领导小组，负责质量兴区活动的统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在质监*分局，负责质量兴区的日常工作。领导小组办公室实行联络员制度，由成员单位指定质量兴区工作的部门负责人为联络员，具体承办有关工作。管委会、各街道办事处、各有关部门和单位要成立相应的质量兴区活动领导小组。
领导小组要定期召开会议，听取质量兴区活动开展情况汇报，检查实施进度，协调布置下一步工作，推进质量兴区活动深入开展。
（二）充分发挥政府职能部门的监督管理职能
1、质监*分局要认真履行质量兴区活动领导小组办公室的日常工作职责，认真从源头抓好质量工作，督促企业加强标准、计量等基础工作；开展质量知识普及教育，推行先进的质量管理方法，鼓励引导企业进行产品质量认证及质量体系认证；抓好名牌产品的培育、推荐和管理工作；负责组织实施食品质量安全市场准入制度、工业产品生产许可证和“3C”认证产品监管工作、产品质量监督抽查和专项整治工作，重点抓好特种设备、食品、建材、农资产品和国家实施生产许可证管理及强制性认证产品的监督管理工作；督促不合格企业整改，对质量问题严重的企业给予通报、曝光和行政处罚，对个别屡教不改的企业建议工商部门吊销其营业执照；认真落实区打假责任制，积极组织联合打假、专项打假和日常打假行动，为企业创造公平竞争的市场环境；建立区食品生产加工企业质量安全监督管理体系及特种设备安全监察管理网络，切实保障食品质量和特种设备安全。同时要及时推广“质量兴区”活动中的成功经验和典型事例，把“质量兴区”活动引向深入。
2、工商*分局要加强市场监管和行政执法工作。依法实施商标监管，积极开展“驰名”、“著名”商标推荐和管理工作，查处假冒、仿冒商标等侵权行为，依法实施合同监管，开展“守合同、重信用”企业认定命名活动，推进企业信用体系建设，查处合同欺诈行为；加强市场商品质量的监管和监测工作，加大打假维权工作力度，查处销售假冒伪劣商品违法行为。
3、区轻纺总公司和商贸总公司要抓好辖区轻纺企业及商贸企业的质量管理工作；对企业负责人和职工进行质量意识和质量法制教育；抓好企业技术改造和产品结构调整，引导走质量效益型发展道路；提高商贸企业的商品质量和服务质量，精心打造精品市场和放心市场。
4、区物价局按照价格分工管理权限，对我区工业企业的产品按照“按质论价、分等定价、优质优价”的原则，制定鼓励提高产品质量的具体实施办法。
5、区建设局要要督促建筑施工、监理单位完善质保体系；监督勘察、设计、施工单位严格执行现行技术标准和技术规范，检查验收其工程质量，评定工程质量等级，引导、培育和推荐企业争创优质工程；采取行之有效的办法确保工程质量，杜绝质量隐患，防止质量事故。
6、区卫生局要加强食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，严把食品生产加工环节卫生许可关；加强对医疗市场的清理整顿，同时规范管理全区医疗机构的医疗卫生服务质量。
7、环保*分局认真抓好区域环境质量，开展环境综合整治和治理工业“三废”，保护生态环境。积极引导和鼓励企业推行ISO14000环境体系认证，巩固提高环境管理水平。
8、*科技产业园和区科技局要积极引导辖区企业大力发展高新技术产业，应用高新技术改造传统产业，提高产品质量和档次。进一步加大科技投入力度，为提高产品质量，推广新工艺、新技术、新材料提供支持，加快科技成果向生产力转化进程。
9、区社区经济局要认真抓好13个行政村及所属企业的质量工作，提高村民质量意识，积极配合有关部门，严厉打击责任区内生产、加工、仓储假冒伪劣产品等违法活动。
10、区安全生产监督管理局要依据《安全生产法》和省政府两个《决定》对辖区安全生产工作加强综合监督管理，落实各部门安全生产监管职责，提高全区安全监管的工作质量，防止事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
11、区发展和改革委员会要把提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量纳入国民经济和社会发展计划，并制订年度计划和中长期规划，做好督促落实，确保目标实现。
12、区财政局要根据“质量兴区”工作的实际需要，在财力上给予必要支持。在每年财政预算中，安排一定的质量奖优经费、质量专项监督抽查经费和质量兴区宣传经费。
13、公安、司法部门要密切配合和协助质监、工商、卫生等管理部门查处和打击制售假冒伪劣产品的行为，对触犯刑律的，要依法严肃处罚。
14、各街道办事处、火车站广场管委会要把“质量兴区”列入重要议事日程，认真抓好辖区“质量兴区”活动的组织和协调工作，积极配合有关部门开展打假工作，为质量兴区创造良好的外部环境。
15、宣传部门要加大对“质量兴区”活动的宣传力度，把握舆论导向，为提高管理质量、服务质量、工程质量、环境质量营造良好的舆论环境。
16、充分发质量协会、消费者协会等社会组织的社会监督作用，为用户提供投诉、咨询等各方面服务；充分发挥各种行业协会自我管理、自我教育、自我约束、同求发展的作用，引导和促进企业提高产品质量和服务质量。
（三）突出重点，狠抓关键环节
质量兴区工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大，要求各部门统筹规划，通力合作，明确目标，突出重点，抓住关键，推动质量兴区活动深入开展。
1、加强基础性工作，强化管理，拓展服务
结合区域经济的特点和企业实际情况，按分类指导的原则，督促企业严格按标准组织生产和检验，彻底消灭无标准生产，引导、帮助企业积极采用国际标准或国外先进标准；加强计量管理基础工作，指导企业配备满足生产工艺要求的生产检测设备和产品出厂检测设备，严格计量器具定期检定工作，确保计量器具量值传递的准确可靠，鼓励生产定量包装产品的企业积极取得计量保证能力合格标志（即C标志）；进一步深入开展质量管理基础知识的普及教育培训工作，引导、帮助企业应用科学的质量管理方法，广泛深入地开展全面质量管理小组活动，建立和完善企业内部质量管理体系，开展质量体系认证工作，全面提高企业整体管理水平。
2、加大打假治劣力度，净化市场环境
认真落实打击制假售假工作责任制。有关职能部门要进一步加大监管力度，完善市场监管体系，整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境，严厉打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法行为。区质监、工商等部门要根据各自职能，加大企业产（商）品抽查力度，对一次抽查不合格的企业，给予“黄牌”警告，并进行整改，经整改复查产品质量仍不合格的，私营企业和个体工商户必须停业整顿，直至吊销营业执照，国有企业和集体企业负责人三年内不得担任法人代表。通过查处一类产品，规范一个行业，使生产者和消费者的合法权益得到保护，为我区企业提供有序的竞争平台。
对制假售假严重的重点产品、重点市场、重点地区，区级有关职能部门要开展打假专项斗争和联合整治??集中力量打击制售假冒伪劣产（商）品违法行为，切实解决直接关系群众切身利益，社会反映强烈的重点领域的突出问题。对质量隐患较大的重点领域、重点行业、重点产品进行专项质量整顿，以抓大案要案、抓源头、端窝点、整顿市场为突破口，有针对性地开展打假工作，维护区域特色经济品牌。坚决杜绝行业性、区域性制售假冒伪劣商品行为。
3、大力实施名牌战略，推动经济结构优化升级
一是运用市场机制和行政手段相结合，切实做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务工作。有计划地选定一批品牌声誉好、生产规模大的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位，加大从源头抓质量工作的力度，做到培育一批，申报一批。以发展名牌产品带动相关企业和产业的发展，从而推动我区经济结构优化升级。
二是进一步促进优良资本向名牌企业转移，增加名牌产品的科技投入。采取各种措施，支持企业进行技术开发，优化配置资源，扩大名牌产品的生产规模和能力，开发系列产品，扩大名牌效应，促进资源向名牌产品和名牌企业聚集，提高名牌产品竞争能力和持续发展能力，从而进一步提高我区的经济运行质量。
三是大力宣传名牌产品和企业，建立争创名牌产品的激励机制，鼓励企业积极参与争创名牌产品和驰名商标、著名商标活动，力争有更多的产品列入国家免检产品，更多的牌子列入部级和省、市级名牌或驰名商标、著名商标。
（四）实行目标考核，建立激励机制
1、质监*分局按照质量兴区活动的实施方案要求，加强监督检查，督促各部门狠抓落实，全力推动质量兴区活动深入持久的开展。
第一条为加强我市产品质量监督管理，明确责任，保护用户、消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《贵州省产品质量监督条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事产品生产、销售活动，必须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《贵州省产品质量监督条例》及本办法。
第三条*市技术监督行政管理部门主管全市的产品质量监督管理工作。
区技术监督行政管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
工商、卫生、医药、环保、公安等行政管理部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
第四条行业、企业主管部门负责本行业、本部门的产品质量监督管理工作。
第五条任何单位和个人有权举报违反本办法的行为，对举报者实行保护。
对产品质量监督管理工作做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府予给予表彰和奖励。
第六条用户、消费者有权就产品质量问题向产品的生产者、销售者查询，向产品质量监督管理、工商行政管理及其他有关部门申诉、举报；有权就因产品质量造成的人身伤害、财产损失，按《中华人民共和国产品质量法》有关损害赔偿的规定向生产者、销售者提出赔偿要求。
第二章生产者、销售者的产品质量责任和义务
第七条生产者、销售者对其生产、销售的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险；有保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的、应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，对产品在使用性能上存在的瑕疵必须作出说明；
（三）符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第八条产品（含进口产品）或者其包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，应予以标明；
（四）限期使用的产品，标明生产日期安全使用期或者失效日期；
（五）对使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。
第九条生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰的产品。
第十条生产者、销售者不得伪称产地、不得伪造或冒用他人的厂名、厂址和认证标志、名优标志、条形码等。
产品标识的印刷者在承印、制作产品标识时，应当查验有关证明，不得印制虚假的产品标识。
第十一条任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣产品的生产者和销售者提供场地、设施、工具、运输等条件。
第十二条生产者、销售者不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第十三条销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和有关标识。
第十四条销售者应当采取措施，保持销售产品的质量，不得销售失效、变质的产品。
第十五条销售者销售的进口产品，必须具有合法的进货手续，符合国家规定的标准并有中文说明。
第三章产品质量监督管理
第十六条本市产品质量监督检查的重点是：危及人体健康和人身、财产安全，影响国计民生的重要产品。
全市性的产品质量监督检查目录，由市产品质量监督管理部门编制，经市人民政府批准执行。
第十七条产品质量监督检查实行监督抽查、定期监督检验、售前报验制度。
生产者、销售者对监督检查的手段和方法有异议的，可以向实施检查部门的同级人民政府或上级行政主管部门反映。对重复检查的，有权拒绝。
第十八条监督抽查不得向被检查人收取检验费用，监督抽查费用按照国务院规定列支。
第十九条产品质量监督管理部门工作人员执行公务时应有两人以上，并出示证件；在查处产品质量违法行为的过程中，可以行使下列职权：
（一）查阅和复制进货、销售单据，商务函电等有关资料；
（二）对违法嫌疑产品在证据可能灭失或者以后难以取证的情况下，可以对实物进行暂扣、封存，同时出具暂扣、封存通知书。在受检方提供必要资料的前提下，产品质量监督管理部门必须及时作出处理决定；
（三）任何单位和个人未经封存单位批准，不得擅自处理转移被封存的产品；
（四）可以进入生产场地、仓库或产品存放地检查产品，但应保守受检方的商业秘密。
第二十条用户、消费者、保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论单位，对产品质量实行社会监督。
第四章罚则
第二十一条违反本办法，有下列行为之一的，责令停止生产、销售、没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；
（二）生产、销售国家明令淘汰的或者禁止生产、销售的产品的；
（三）销售过期、失效、变质产品的；
（四）生产、销售不符合国家标准，行业标准产品的；
（五）生产、销售存在危及人身、财产安全的不合理的危险产品的。
第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，责令改正，情节严重的责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得15％到20％的罚款，对直接责任人处以五百元以上三千元以下罚款：
（一）生产、销售的产品不具备应有使用性能，对产品存在的瑕疵又未作说明的；
（二）标明的生产日期、安全使用期或失效日期不真实的；
（三）产品内在质量不符合该产品包装上注明采用的产品标准和不符合产品说明书、实物样品、产品标识等质量状况的。
第二十三条违反本办法第十条第一款规定的，责令停止生产、销售、没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第十条第二款规定的，责令停止印制，没收违法印制的标识和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，可以吊销营业执照，对有关直接责任者处以两千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条违反本办法第十一条规定的，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第二十五条违反本办法第十五条规定的，责令停止销售，没收违法所得，对直接责任人处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十六条违反本办法第十九条第（三）项规定的，处以该批产品价值总额一倍以上三倍以下罚款，对有关负责人和直接责任者处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照。
暂扣、封存的实物由于产品质量监督管理部门的过错造成损失的，产品质量监督管理部门应依法承担赔偿责任。
第二十七条产品质量监督管理部门在执行公务时，对罚款金额在两百元以下，事实清楚，被处罚当事人无异议的，可现场处罚。
对当事人实施行政处罚时，应当制作行政处罚决定书，并开具财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入交同级财政。
第二十八条产品质量监督管理工作人员、、的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一个企业，就像一台机器，是由成千上万个功能各不相同的零部件配合而成的，一台机器正常运行的效果取决于每个部件是否正常，功能是否发挥出来，配合是否准确到位。而我，就是其中的一个小小的零部件。我关心整个企业的发展，而我现在所要做的是发挥我这个零部件的作用、并且配合好周围齿轮的运行。
质量在我心中——表明质量是人控制的。我就从“人的责任心”来论述质量在我手中这个观点。我认为：不管在什么情况和条件下，人的因素是第一位，人是管理机器的主体，人决定质量，而非机器决定质量。质量也是一种责任心的培养。实际上，我们都知道，产品质量是我们每一个职工干出来的，而不是质检员检出来的！因此应该提高职工的业务素质，把产品质量深入到每个职工的心中。严把质量关，从现在做起，从我做起，假如我是一名质检员，产品在我这里验收不合格，就不能流到下道工序。举个例子：上班了，假如我接班后继续生产，产品质量出现问题，经过分析是上个班留在机器里的产品，不是我生产出来的。但责任应该是我的，我应该承担，为什么呢？因为我应该去检查！假如我检查了，就会把不合格的产品按程序处理。这是我的工作没有做到位。
质量在我心中，强调的是人的责任。如果发生了质量问题我们都推开，那么，企业怎么生存？这是一个态度问题。拒绝承担个人责任是人的通病。一个有责任的管理者和职工，应该为事情的结果负责。无数的事实雄辩的证明，勇于认识错误不但能推动事情的发展，更有助于解决问题。然而事实上，与外国人相比，中国人似乎更不愿意认错。因为在潜意识里，认错就意味着失败，认错就意味着认输。而在现代企业中，往往认错就代表牺牲。代表着经济赔偿。但那是因为我们没有认识到，质量就代表着诚信，质量就是一个品牌！一个没有诚信的企业，根本无法在激烈的市场竞争中立足。
任何品牌和名牌，要想获得大家的青睐，最根本的还得要看质量，良好的、过硬的、稳定的质量才是产品立足的基石。好听的名字，铺天盖地的广告，大张旗鼓的渲染，不过是五光十色的肥皂泡泡。任何一个岗位的疏忽和轻视都会对企业的整体质量造成不同程度的影响。我们都是企业的主人，企业的生存和我们的生活息息相关，为了企业的发展而工作，企业提供我们懒以生存的经济来源，假如我们不用心工作，将是自毁长城，自挖墙角，自断后路。从这个意义上说，企业和我们个人的命运就把握在我们自己的手中。把握质量就是给企业添砖加瓦，就是把握自己，把握未来。每一位员工都要视责任如泰山，视产品在手中，质量在心中，细节在精益求精中，真诚在每一道工序中，让质量是企业的生命这一观点用脑、用心溶入到我们的工作中去，让我们加工的工件精益完美，让时间磨损不了优良的质量，让企业因为质量在可持续发展的道路上充满生命和活力。
关键词：铸造机械；产品质量；质量管理
根据设备造型方法的不同，铸造机械又分为砂型铸造和特种铸造。我国国内的的铸造机械技术逐渐成熟，砂型制造与特种制造不仅有较为完备的设备的支持，更有技术经验的指导。作为一项基础性的机械制造业，严格把控设备质量是确保企业生产安全的关键，也是对社会经济发展负责的体现。本文围绕铸造机械的产品质量作简要的探讨，为铸造机械的发展提供一定的理论借鉴。
1.铸造机械产品质量重要性分析
1.1.铸造机械安全技术分析
铸造机械的制造工艺是将金属进行高温熔化，当其转变为液态后浇筑到铸型型腔内部，通过冷却凝固得到所要求生产的机械设备的形式。在这一过程中，高温、浇筑、清理等都是对工作人员的操作要求较高的技术。
从其生产的环节来看，铸造机械的工序较为繁杂，同时，各环节中的危险系数较大，工作人员需要忍受高温作业、粉尘和烟雾侵袭、噪声污染等多方面的对人体不利的生产环境，烫伤、爆炸等现象也是铸造企业较为常见的事故。故而，确保产品生产过程中的安全是企业对员工负责的体现。
生产安全一方面要求企业做好基础性的安全教育。另一方面也离不开安全操作和科学的生产。操作人员只有确保铸造机械的产品质量，才能够尽可能地减少机械返工和重造，大大降低了工人的危险性，另外，由产品质量保障带来的企业效益能够加快企业进行技术革新和设备购进的步伐，提高企业生产的科学和安全性。
1.2.我国铸造机械的现状分析
从我国铸造机械的进出口比例来看，铸造机械产品质量的问题较为严重。国外的先进铸造设备的引进相较于出口而言，有着压倒性的数量优势，这不仅是我国机械铸造业发展情况的体现，更是国内企业进行技术革新和产品质量监管的有力警告。国内市场上的中高端铸造机械较少，低端产品充斥市场，品种齐全却核心技术萎靡，这些现象都在一定程度上要求铸造企业进行质量控制，确保铸造机械生产过程中的质量安全。
另外，国内的铸造机械的生产数控化与国外相比依然有不小的差距。数控化的程度低不仅影响着企业生产的效率，同时也加大了工作人员进行质量监管的工作难度。
1.3.经济发展为铸造机械提出的新要求
随着我国经济发展的不断提速，铸造机械的发展也被提出了新的要求。首先，铸造机械需要在以往的发展基础上向生产过程绿色化、生产产品优质化、生产效率高效化方面发展，打破目前国内的铸造机械格局，进行核心技术探索和建设。其次，在科学技术发展的同时积极的引进先进的设备，提高铸造设备的应用率，加强设备的生产能力建设。同时，将先进的计算机信息技术应用到铸造机械的生产过程中，使用智能化、数字化、远程控制，提高生产车间的科学性和安全性。最后，建立完善的信息集成系统，及时的处理技术和生产问题，提高企业铸造机械生产的效率。
2.铸造机械产品质量管理工作的实施措施
2.1.生产环节上的质量管理
铸造机械的生产工艺不仅包含多个生产环节，其对操作人员的能力也有一定的要求。因此，从生产环节上加强铸造机械的质量管理工作十分必要。
首先，根据不同铸造设备的工艺要求进行合理的生产过程控制。在铸造机械生产中，部分机械设备需要工作人员进行热处理，而部分铸件需要工作人员对其进行防锈油处理，这些工艺细节上的差别并不影响整体的铸造设备的生产流程，在开展相应的工作过程中，生产车间管理人员需要综合基本的生产流程进行人员安排，确保生产流程的规范性和科学性，
其次，加强生产环节中的铸件质量检测和控制。针对铸件生产过程中工艺的不同进行铸件工艺的参数识别，确定每一铸件的制造工艺和技术参数。不同的铸件其生产工艺的难度系数也有相应的区别，生产车间管理人员需要结合各操作人员能力的不同对其岗位进行适当的调整。环节不同其操作步骤也不尽相同，混砂、造型、砂型烘干、浇包、落砂、清理等都需要操作人员具备一定的操作经验和能力。
2.2.铸造机械生产材料和设备控制
首先，企业需要对材料供应商进行适当的管理，对材料购进进行严格把关。第一，控制原材料供应商的材料供应。原材料的购进包括质量检验、材料运输、材料贮藏等环节，工作人员需要针对不同的环节进行措施的落实。质量评估和检测必不可少，同时，由运输给材料带来的磨损现象需要工作人员采取一定的防护措施使之降到最低。材料贮藏也需要工作人员结合材料的特性进行贮藏条件的改善，确保原材料的质量。第二，根据铸造机械的质量要求进行原材料供应商的慎重选择。促进原材料质量的改进是一项需要铸造企业重视的工作，这对原材料供应商的要求也就相对较高。铸造机械的产品生产需要根据设备质量要求的不同合理的筛选供应商，进而促进供应商及时的更新原材料的质量控制技术。
其次，铸造机械产业需要积极的进行数控化和信息化管理。在目前国内铸造机械的现状下，进行先进设备的引进和数字化控制技术的管理十分必要。一方面，铸造机械企业需要结合本企业内部的设备情况进行先进设备的引进和已有设备的检修，确保生产的安全和高效。另一方面，企业需要结合国外的先进管理技术进行信息化管理，建构起较为先进的信息化管理系统。
3.结束语
在机械制造业中，传统的现代技术已经逐步让位于先进的科学信息技术，企业的管理与质量监管工作也需要根据科学技术的发展做适当的更新与完善。铸造机械的质量管理同样重要，作为基础性的机械制造，铸造企业所生产的产品质量直接关系到国家的重工业发展和国家施工安全，因此，铸造企业需要针对内部技术的不足进行适当的技术革新和管理系统建设。
参考文献：
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[2]盛国裕，沈海滨，吕丽莹，等.机械产品质检方案策划方法的研究[J].工业计量，2009（09）
关键词：计量管理；产品质量控制；监督管理；企业生产；产品指标 文献标识码：A
中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2017）06-0250-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.125
计量管理是现代生产技术发展过程中不可或缺的组成部分，它涵盖了企业生产过程中的工艺参数、质量要求、生产技术等各项指标的监督与测评，是能够以客观技术标准对产品质量优劣进行品质划分的重要手段。在企业生产管理中，计量技术作为企业对产品质量的监督工序，计量管理水平直接标志着企业技术水平与生产水平的标准。
1 计量管理在质量管理中的地位
在企业生产过程中，采用计量技术对产品质量进行控制是一种非常有效的手段，同时计量工作也作为产品质量保障的技术基础。计量管理以企业生产的全过程为监督管理对象，对每一个过程的细节进行标准验证，由此才保证产品质量符合出厂要求。首先，在原材料的采购过程中，计量管理要对所采购的生产材料质量进行控制，保证材料符合产品生产要求；其次，在生产过程中，对每一个半成本进行计量以保证符合成本组成的要求；最后，在成品出厂前进行计量，保证产品能够符合各项指标后再投入市场。计量管理不仅要对企业产品的生产过程进行管理，而且还要对自身的计量设备、仪器、数据等进行管理，以保证计量时的准确性。因此，在产品的质量控制中，计量管理具有非常重要的地位，只有通过有效的计量管理才能够保证产品质量在定量分析、质量评价和数据说明上给出客观的参数，以达到质量合格标准。
2 加强计量管理的方法
在生产企业采用计量技术进行产品管理非常普遍，而计量技术所应用到的计量器具种类非常多，并且存在计量工具的校准、更新与换代等问题，所以在计量管理中，要首先对自身计量水平进行管理，采用动态管理、对比管理等方式，体现计量的真实性和准确性。计量器具的管理是依据行业标准、国家产品质量标准等可靠数据对器具的质量进行控制，统计企业产品的品类，在产品生产前期进行质量规划，根据产品的性质和工艺等要求选择与质量控制相匹配的测量工具，要求器具规格符合质量测定要求，校准器具精准度。计量人员在进行操作时，要秉承认真负责的工作态度，准确评价产品质量各项参数，以达到对产品质量检测的准确无误。在更新计量器具时，要对量具的来源进行登记，保证量具的可溯源性，对量具进行可靠性测试，保证测量器具符合质量检测要求，并且能够按照国家和行业制定的产品质量基准准确测量出产品质量的参数。在计量管理中除了要对器具进行管理，还要对操作人员进行管理，操作人员要定期对量具进行检查核定，保证量具的可用性和准确性，并对各种量具进行标示，以便于不同测量人员在使用量具时能够准确掌握量具信息。操作人员在进行质量检测时，采用“盲检”的方式，规避操作人员的舞弊
行为。
3 计量管理对于质量控制的作用
在市场经济体制下，政府为了保证消费者权益，会对各行业所生产的产品质量有硬性的要求和规定，而对于产品质量的检查则离不开计量工作。计量工作一方面是企业自我产品质量监督的手段；另一方面是政府对企业产品质量检查的方法。由此可见，计量管理对于质量控制的作用包括计量管理监督、保护消费者利益、提高企业经营能力和促进国民经济循环。
3.1 计量管理监督
面对激烈的市场竞争，要保证企业在公平、公正的环境下进行生产，计量管理监督具有不可替代的作用。国家有关部门，通过计量法规和计量标准对企业进行监督和管理，保证企业投入市场的产品符合行业标准和产业标准，以达到市场上的产品质量符合质量要求。在对企业的计量管理进行监督过程中，要对企业生产的各个环节计量管理进行监督，还要对企业所采用的计量技术、计量手段和计量器具管理进行监督，让企业按照符合国家规定的标准进行生产。
3.2 保护消费者利益
企业将不合格产品推向市场，会严重影响消费者的利益。所以在计量管理中要站在消费者立场上，严格遵守产品生产质量控制的相关法律法规，对产品的各个过程进行监督管理，保证产品在投入市场后不会出现产品质量不合格问题，给消费者人身安全和消费权益造成损害和影响。
3.3 提高企业经营能力
如今的市场是一个开放性的市场，企业的成功离不开消费者的认可，而企业所生产的产品质量则是企业信誉与企业经营能力的重要体现。在计量管理中，计量管理的方法强调价值工程的管理，通过计量管理提高企业的经济效益，降低产能的浪费，减少企业的应用成本，进而让企业在市场中立足，长期发展。
3.4 促进国民经济循环
我国供给侧改革的步伐正在大踏步的进行，而在结构改革过程中，市场供需均衡是社会稳定的重要组成部分，在此环境下要保证国民经济良性循环，就必须要控制好市场流通产品的质量，采用优胜劣汰的方式，实现国民经济利益的最大化。通过计量管理有效的控制产品质量，则能在不同程度上对产品优化做出准确掌控，进而推动国民经济健康发展。
4 计量管理与产品质量之间的关系
通过以上的分析，计量管理与产品质量之间有着千丝万缕的关系，其中包括提供技术支持、监督管理职能、促进生产降低消耗和提高企业经营能力。计量管理技术支持要不断地引进先进的计量技术，以科学和严谨的态度面对计量工作，确保计量技术的可靠性；对计量工作本身和产品计量管理方面要做好计量的基础工作，监督企业每个环节的质量，保证企业产品符合质量标准；企业内部由多种工作集合而成，通过计量分析、计量检测和计量评估保证企业生产水平的提升，保证企业生产过程中能够降低资源的浪费，所生产的产品质量合格率不断提升，进而降低企业生产成本，增加企业收入。计量管理是企业综合管理中的重要表现，其与企业经营能力有着直接的关系，企业在经营过程中，注意生产细节，严格把控质量标准，让计量工作与产品生产全过程紧密结合在一起，共同促进企业稳定发展。
5 结语
计量管理是企业生产经营活动中不可或缺的组成部分，要保证企业产品在投入市场后获得消费者的信赖，计量管理工作则是对企业质量把关的关键环节。所以企业要重视加强计量管理工作，不仅要在计量技术、计量水平和计量标准上下功夫，还要从计量工作的管理、计量制度入手，建立企业计量管理标准体系，使计量水平再上一个新_阶，为企业产品质量保驾护航。
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关键词：多品种小批量生产 质量管理
随着市场经济的发展，消费者的需求越来越个性化。当今的产品生产企业想要在市场竞争中获得成功，必须尽最大努力来满足消费者的多样化需求。多品种、小批量的生产模式也成为越来越多的企业的选择。所谓小批量，根据行业的不同，很难用具体的数量来定义，一般是指一次投料的批量，远低于一台生产设备一天的生产能力，或低于工艺线路上多数工序生产设备一天的生产能力，使企业不得不频繁的改变生产的产品型号。从经营角度来讲，小批量产品，属于“订货”产品，这种产品不能作为估销产品，原因在于产品是客户订制，除此之外无其它服务对象。多数情况下，产品属于企业已生产过的同系列产品，但仅仅是结构形式相同，却往往在局部或其它方面如尺寸、外形、材料、颜色等有不同之处，无法用以住的产品相代替。同时，这种产品在生产技术上又无“新”可言。
过去在生产批量小、品种多的条件下，常采用通用加工机床，生产效率低，质量也难以保证。近些年来，随着数控技术的广泛运用，自动或半自动机床或采用柔性程度高的数控机床的广泛应用，小批量生产的自动化得到较快发展，有效地提高了生产效率，降低了成本；在生产方式的组织上，采用成组生产技术和精益生产模式的现代制造模式，也可以从管理上进一步控制成本。
1 当前，多品种、小批量生产有如下特点
①产品种类多样化，生产周期短，换型频繁。②生产设备的复杂化；与大批量生产的专用设备相比，小批量生产所采用的柔性加工设备的调整更要复杂，这就要求工人熟练掌握设备的操作技术和各种工艺参数。③投料计划的精准：小批量生产由于是客户订制，生产完成后，多余的成品将成为库存品，期待客户的下一次订货，或者考虑到产品用量极少而直接报废处理。为减少这样的损失，这就要求投料时，做到精准投料。
2 多品种小批量的生产在质量管理上存在以下问题
2.1 调试阶段的废品率高 由于产品要不断换型，要经常进行产品换型和生产调试工作，在换型过程中，需要对设备的参数进行修改，刀具、夹具的更换、数控程序的编制或调用等，稍有不慎就会错误或遗漏。有时工人刚结束上一种产品，对新换的产品尚未完全掌握或记起有关的操作要领，仍“沉浸”在上一产品操作方式中，从而产出不合格品，造成产品报废。事实上，在小批量生产中，大多数的废品都是在产品换型调试设备过程中产生的。对于多品种小批量生产来说，减少调试过程中的报废尤为重要。少数几个零件的报废，对于大批量生产来说算不了什么，但对于精确投料的小批量来说，可能就要迫使企业为补足合同数量而再次投料组织生产，或者预先超合同数量生产，造成比例较高的经济损失。
2.2 事后检验把关的质量控制模式 质量管理体系的核心问题是过程控制和全面质量管理，讲的是全员参加，全过程控制和管理。在我国“生产制造型”中小民营企业中，绝大多数既没有做到全员参加，又没有做到全过程控制。在公司范围内，产品质量只当做是生产车间的事，各部门却排除在外，在工序控制方面，虽然许多企业都有工艺规程、设备操作规程、安全规程和岗位职责，但由于可操作性差和过于繁琐，加上没有监控手段，其实施的程度不高。对于操作记录，许多企业均未进行统计，又未养成每天查阅操作记录的习惯，所以，许多原始记录也不过是一堆废纸。虽然有许多企业通过了ISO9000质量管理体系认证，却依然是实行工序专检制，停留在依靠质检员把关的阶段，而不是从过程控制和管理上去找原因。
2.3 统计过程控制实施困难 统计过程控制(简称SPC)是应用统计技术对过程中的各个阶段进行评估和监控，建立并保持过程处于可接受的且稳定的水平，从而保证产品与服务符合规定的要求的一种质量管理技术。传统意义上来说，统计过程控制是质量控制的重要方法，而控制图又是统计过程控制的关键技术，但由于传统的控制图产生于大批量、刚性生产环境中，难以应用于小批量生产环境中。由于加工件的数量很少，收集的数据达不到利用传统的统计方法要求，即控制图还没做出来生产已经结束。控制图没有起到应有的预防作用，失去了运用统计方法控制质量的意义。
3 多品种小批量的生产的质量控制措施
多品种小批量的生产特点使产品的质量控制难度增加，为了保证多品种小批量生产条件下产品质量的稳步提高，需要建立详尽的作业指导书、贯彻“预防为主”的原则， 还需要引入先进的管理理念，提高管理水平。
3.1 建立详尽的作业指导书和调试阶段的标准作业程序 不要因为生产数量少，价值低，而在思想上忽视和放松。作业指导书应包括所需的数控程序、夹具编号、检测手段以及所有要调整的参数。事先准备好作业指导书，可以充分考虑各种因素，通过编制和校对，集合多人的智慧和经验，提高准确率和可行性。还可以有效的减少在线的换型时间，提高设备的使用率。
标准作业程序（SOP）应确定调试工作的每一执行步骤。按时间的先后顺序来确定每一步该做什么，如何做。如：数控机床的换型，可按更换卡爪－调用程序－按程序所用刀号逐一核对－对刀－定位工件－设定零点－分步执行程序的顺序将一系列散乱的工作统一按某一顺序执行，避免遗漏。同时，对于每一步骤，如何操作，如何检验也做出规定。如，更换卡爪后，如何检测卡爪是否偏心等。
一、推进名牌战略提高质量效益
1、进一步推进“名牌战略”的实施。继续深入开展对名牌的培育和服务工作，做好中国名牌和湖南名牌的推荐与申报工作。积极帮助企业申报中国名牌和湖南名牌工作，培育一批有竞争优势的州内产品，申报湖南名牌产品，推动经济发展。建议州人民政府尽快出台一个对我州的名牌产品和质量管理工作取得优异成绩的单位和个人进行奖励的办法。
2、切实抓好企业质量档案动态管理工作。把质量档案工作作为服务企业，促进地方经济发展的重要手段来抓。做好企业质量档案动态管理工作，定期对全州质量状况进行综合分析，为党委、政府和有关部门科学决策提供依据。
3、积极推进质量兴州活动。把质量兴州活动与当地政府提高产品质量、拓展产品市场、提升产品竞争力和地方形象结合起来。努力发挥质量兴州在推动经济发展中的重要作用，促进当地经济发展。
4、以贯彻实施《工业产品生产许可证管理条例》为契机，开创生产许可证工作新局面。今年要把学习、宣传和贯彻落实国务院即将颁布的《工业产品生产许可证管理条例》作为一项重要的工作来抓，推动生产许可证管理工作实现规范化、法制化和科学化。调整和完善现行的年审制度、现场审查工作管理制度、生产许可证检验工作管理制度；建立生产许可证年审、无证查处、获证产品监督情况信息报送制度，逐步推行现场审查工作情况通报制度；加强对生产许可证从业人员的培训和管理，提高业务水平。
5、加大产品质量检验机构监管力度，进一步提升检验机构的检验能力。加大对检验机构检验资格的监管，防止超范围检验、违法检验，开展对质检机构的比对检验，督促质检机构建立健全内部管理制度，确保检验工作科学、公正、廉洁、高效。
6、积极宣传先进的质量管理方法，提高企业质量管理水平。要加大六西格码、5S管理、ISO9000质量管理体系等先进的质量管理方法的宣传、教育和培训，不断提高企业的质量管理水平。
7、推进企业质量诚信建设。要引导企业确立“诚实守信，质量第一”的经营理念，不断完善生产经营活动中的质量信用体系，营造讲质量守信用的社会氛围，共同打造企业质量诚信形象。
二、加大计量监管确保计量有效
1、加大计量监管力度，加强对法定检定计量器具和商品量的计量监管，维护消费者和企业的合法权益。
2、突出对集贸市场、加油站、医疗卫生等领域计量器具的监管，通过严格市场计量器具和商品量监督管理，建立健全企业计量检测体系，充分发挥计量工作在促进经济发展和规范市场行为等方面的作用。
3、要引导企业加大对计量基础工作的投入，提高计量保证能力，向计量管理要效益。
4、积极推进《中小型企业计量保证体系规范》的评审工作和《定量包装企业计量保证能力》（“C”标志）的申报受理工作。
三、加强标准工作严格执行标准
1、做好农业标准化工作。在州政府的领导下，积极配合农业部门，继续抓好泸溪、花垣和永顺三个农业标准化示范区的标准化工作。根据州委的要求，做好烤烟、的农业标准化工作，为促进农业增效、农民增收、财政增长做出应有的贡献。
2、大力推进采用国际标准工作。在巩固水泥、电解锰采标成果的基础上，积极将采标工作扩展到我州的食品、饲料、生物资源等领域，特别是在食品、饮料行业推进采用国际标准工作，力求有新的突破。加强对消灭无标准生产的动态管理，巩固企业在消灭无标准生产的基础上，不断提高企业标准水平。
3、加强标准的宣贯和实施监督工作。要加强对食品标准的宣贯和实施监督工作，从源头上保障食品企业严格按标准组织生产。
四、加大打假力度维护经济秩序
质量技术监督部门已全面承担起食品生产加工环节卫生监管的重大职责。我们要服从大局，把思想和行动统一到国务院的决定上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，认真履行好这项新的监管职责，圆满完成这一光荣而艰巨的任务。
1、建立食品安全监管新机制。按照国家质检总局的部署，举全系统之力确保食品质量安全。对食品生产的监管实行“统一管理、重心下移、分类监管、层级负责”的食品安全监管新机制。一要在做好老5类食品市场准入工作的基础上，推进新10类市场准入食品的发证进度。二要加强发证后的监督，认真落实巡视、回访、年审、定期检验、监督抽查等监管制度。三要在当地人民政府的领导下，加大查处无证生产行为的力度，确保食品市场准入的有效性。四要加强对新资源食品、食品添加剂等重要产品及其它一般食品的监管。
2、建立食品质量安全区域监管责任制。在当地政府的统一领导下，全面履行好食品安全监管职责，建立食品质量安全责任制，切实加强对食品生产加工企业的日常监管。一是要建立质量档案，做好动态监管。二是建立片区责任制，把责任落实到人。三是强化企业法人第一质量责任人的责任意识，签订质量安全承诺书，落实责任追究。四是充分发挥乡镇义务监督员的作用，加强对小企业、小作坊、城乡结合部和农村市场的监管。要采取州、县市互查等多种方式，加大对区域监管的督导和考核力度。
3、提高监督抽查效果。将关系到人民群众身体健康和涉及“三农”问题的食品、装饰装修材料、农资等3大类作为监督抽查的重点，达到抽查一类产品，规范一个行业的目的。
4、加大打假治劣力度，规范市场经济秩序，优化经济发展环境。要集中开展食品、农资、建材等专项整治。食品要以米、面、油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品、茶叶、酒等与百姓日常生活关系密切的食品为重点；农资打假要以化肥、农药、农膜、农机及其零配件产品为重点；建材以水泥、建筑钢材、装饰材料等为重点。要做好水电工程、加油站、燃气充装站、汽车配件等与群众生活密切相关行业的打假治理工作，查处一批涉及面广、数额较大、危害严重、影响恶劣的大要案。
五、落实安全责任抓好安全监察
1、深入宣传贯彻《特种设备安全监察条例》，提高全社会安全意识。要通过举办知识讲座、法律咨询、知识竞赛等多种群众喜闻乐见的形式，让全社会了解特种设备安全知识，提高安全意识。
2、继续巩固普查整治成果，建立动态监管体系。要充分发挥各级安全监察机构的积极性，切实建立特种设备安全监察机构网络和信息化网络，在建立动态监管体系上取得突破性进展。
3、进一步完善特种设备安全监管责任制。继续建立和完善执法检查、强制检验、事故处理、责任追究制度。切实建立起以特种设备“使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”为核心内容的安全责任制，完善考核机制。
4、开展重大危险源监控，防止和减少特种设备事故发生。对危险化学品、燃气储运设备和游乐设施要加大监察力度，确保设备定检率、持证上岗率都达到100%。做到现场监察到位，防止重特大安全事故发生。要加强水电站特种设备安全监察和检验的力度。
六、加强技术建设提高检测能力
1、着力提高人员素质。加大人员培训力度，开展好“自学、互讲、互学”活动，提高技术人员业务水平，同时，加强技术人员的思想建设和作风建设，确保科学、公正、廉洁、高效。
2、努力提高设备利用率。要采取有力措施，有效利用和管理使用好现有仪器设备，同时继续添购部分急需的检测设备，以满足新检测项目之需；要争取在20*年6月前完成新项目的扩项考核验收工作。
3、建立健全各项检验检测制度，充分发挥技术攻关小组的积极作用。
4、积极做好PⅡ实验室筹建准备工作，逐步健全我州食品安全检测体系，提高食品检验能力，以适应新的形势发展需要。
5、加大比对检测工作力度，进一步完善分析统计工作，内部动态管理和外部客户资源动态管理工作。
6、以“技术精湛、管理先进、机制灵活、充满活力”为目标，提高技术装备水平，加大技术改造力度，充实检测技术手段，以满足我州经济发展的需要。
七、提高执法水平严格依法行政。
1、加强对执法人员的培训。要对执法人员开展相关的法律法规的培训，组织执法人员交叉检查，以案说法等形式，不断提高执法人员的法律知识和执法水平。
2、继续深入贯彻实施《行政处罚法》、《行政许可法》。要继续深入学习、全面贯彻实施《行政处罚法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政的能力和水平。
3、完善制度，强化责任追究。进一步围绕《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制》等行政执法管理制度，结合办案实际，制定《湘西州质量技术监督行政执法工作规则》以及相关执法文书。坚决制止不作为或乱作为行为，维护质监部门执法的严肃性、公正性和权威性。
4、加大行政执法监督和指导力度。要定期、不定期地对行政执法工作进行检查。重点检查行政执法案卷，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
八、夯实质监基础营造良好环境
1、高度重视宣传和信息工作。要提高对宣传工作重要性的认识，突出宣传重点，拓宽宣传渠道，创新宣传方法。在经常向地方党委、人大、政府、政协汇报工作的同时，要注重发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，形成与质监事业同步发展，力求适当超前，上下联动，声像图文并茂的立体宣传态势。使质监工作进一步得到有关部门和社会各界的广泛理解和大力支持。
2、加强电子政务和信息化网络建设。充分利用州局电子政务网和现有信息化资源的基础上，实施德宏质监“金质工程”。
九、加强综合治理确保内部稳定
一要认真开展调查研究工作，及时了解和掌握社会治安状况，制定综合治理方案。二要结合既定的工作计划，深入基层指导工作，认真分析综合治理工作中存在的问题和薄弱环节，积极探讨解决问题的办法。三要认真开展矛盾纠纷排查，解决人民群众关心的社会治安热点和难点，全力维护社会稳定。四要全面推进机关“双创”（创建“安全文明楼”、“安全文明家庭”）和“平安吉首”活动。
十、树立正确权力加强班子建设
1、把领导班子建设摆在首位。认真贯彻落实《干部任用条例》，继续深化干部选拔任用制度改革，加大后备干部选拔和培养的力度，大胆选拔优秀年轻干部，加大干部交流力度，继续推行竞争上岗；注重领导班子的合理搭配，优化结构，增强整体功能。要主动与地方组织部门进行沟通，争取他们加强和改进对质监干部的协管工作。
2、牢固树立和落实正确的权力观。全系统广大干部特别是领导干部手中都掌握着人民赋予的一定的权力。要用好手中的权力，做到一切权力属于人民，一切权力服务于人民，时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”
3、加大干部教育和培训力度。全系统干部职工务必牢固树立终身学习的观念，高度重视学习。要在全系统形成一种“时时学、处处学、争做学习型干部”的良好风尚，以一种开阔的眼界和开放的心境去适应新的形势，去解决新的问题，去开创新的局面。
十一、加强行风建设树立质监形象
1、抓好党纪法规的宣传教育。进一步掀起学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的高潮，认真贯彻落实各级组织召开的纪检监察工作会议精神，进一步打牢广大干部职工执政为民、执法为民的思想基础。
2、抓好行风跟踪检查后的整改工作。进一步完善各项规章制度，真正做到以整改促工作，以整改促发展，以整改促质监队伍素质的全面提高，巩固行风评议跟踪检查的成果。
3、抓好领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风。抓好干部选拔任用的入口关和干部的离任审计；加强对基建资金投入的监管；抓好以乱收费、乱罚款、乱发证、乱办班、乱检查等损害人民群众切身利益的不正之风的清理和查处。
4、抓好党风廉政责任制的落实。签订、落实和监督检查好各地、各部门党风廉政责任制，进一步加大责任追究力度。切实抓好领导班子一年一度党组、支部民主生活会，使之制度化、规范化，并取得实效。搞好专兼职纪检监察干部的培训。
十二、加强能力建设狠抓工作落实
1、加强能力建设。贯彻落实党的十六届四中全会精神，把加强党的执政能力建设的要求落实到质监工作中。要从贯彻各级党委、政府的重要部署、安排出发，按照国家质检总局的要求，加强“把握大局，服务大局的能力；依法行政，严格把关的能力；适应市场经济发展，不断开拓创新的能力；妥善应对和处置突发事件的能力”建设。进一步发扬质监人“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻关”的精神，做到关键时刻能够经受住各种考验，夺取各项工作的胜利。
自9月份产品质量和食品安全专项整治工作全面开展以来，我局认真贯彻落实国家、省、肇庆和我市政府及各级工商部门的部署，以关注民生、维护安全为主线，充分发挥职能作用，通过采取成立机构、制订方案（详见附表）、宣传发动、督导结合、统一清理等有力措施，扎实开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了阶段性的成效。截至11月5日，全市县城以上城市批发市场、集贸市场、商场和超市共31个，全部已开展索证索票管理，索证索票率96%；共有乡镇、街道和社区食杂店1608个，其中已经建立台帐的有1511个，占总数94％；共有县城（含）以上城市猪肉市场和销售猪肉的超市18个，其中13个市场内的145户猪肉经营户与定点屠宰企业签订准入协议，5个超市与定点屠宰企业签订猪肉准入协议，即其所销售的猪肉全部100%来自定点屠宰企业。行动以来，我局共查处无照经营35宗，查获销售假伪食品案16宗，捣毁地下猪肉屠宰场4个，引导办照127户。
11月5日下午，省政府、肇庆市政府及我市分别召开了产品质量和食品安全专项整治三级工作会议。为迅速贯彻落实三级政府的会议精神，推动产品质量和食品安全整治工作向纵深发展，会后我局立足职能，在认真总结梳理前阶段工作的基础上，对下阶段的整治工作进行了及早部署和安排。
总的来说，在地方党委政府和上级局的正确领导下，我局的专项整治工作虽然取得了一定的成效，但产品质量和食品安全专项整治工作涉及面广、任务重、要求高，单靠某个部门动和做是不科学和不实际，社会的整体收效也是甚微的。从现时该项工作的开展情况看，受其他职能部门的认识度和协调性的影响，我局在开展工作中遇到了不少的问题和阻力，直接影响了工作的实施进度，甚至有部分工作处于被动制约状态，主要表现有以下几方面：
一是市场开办者、食品经营者意识跟不上形势发展的要求。尤其是市政府开办的市场存在多方面的问题：第一是主体资格不合法，全市由市政府开办的24个市场（其中集贸市场21个和专业市场3个）全部没有通过市场年检，不符合合法经营的主体资格。第二是对开展产品质量和食品安全专项整治工作认识未到位。第三是没有落实市场开办者为市场食品安全第一责任人的责任，对场内经营户的入场资格没有进行审查，容许场内多个行业无照经营现象的存在，同时对食品经营户开展索证索票工作没有及时督促和检查。第四是市场的内部管理未能到位，场内硬件设施没有更新改造，环境脏乱差。
针对上述情况，我局建议市政府督促市场开办部门要进快理顺和解决主体资格问题，认真执行落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，严格履行好第一责任人的职责，督促场内经营者合法经营，在年度市场档位招投标时，对所有中标者必须要求持《营业执照》办理缴交投标款手续，对不符合要求的，要坚决取消中标资格。
二是城区市场周边街巷占道经营现象普遍。尤其是高观市场及新沙田园市场更为严重，其中清塘沙田园二、三街仅猪肉无照经营户就达20多档，而鱼、蔬果等其它市场行业更挤满整条街道，群众意见很大。对于市场周边街巷无照经营现象，原因是多方面的，这既有历史遗留的原因，也有部门利益的潜在影响，要彻底解决这一现象，我局认为必须按照疏导和整治相结合的方法区别处理。首先是，对市场周边确实符合经营条件，且存在多年的猪肉、三鸟、鲜鱼无照经营店档要尽快发照。今年6月份，市政府出台了《*市城市市容和环境卫生管理暂行办法》，对市场外的猪肉、三鸟、鲜鱼等经营户的发照问题作了明确的规定。为此，我局建议市政府尽快协调市政、卫生、环保等部门，对该部分符合条件且经营多年的经营户给予审批发照。其次是，对市场周边不符合经营条件的无照经营户，尤其是对沙田园、高观市场等顽固部位要坚决清理取缔。建议由市政府牵头，组织市政、城监、工商、公安、卫生、环保等部门进行集中统一清理。
三是大沙市场管理相对混乱，对321国道沿线的整治带来压力。本月底国家第三次产品质量和食品安全专项整治工作现场会将在我省召开，大沙段是我市迎检的重点部位。一直以来，大沙市场的管理相对混乱，市场内外无照经营现象普遍存在，主要原因有：一是市场外街道被当地市政部门划分投标，且全部无照经营，对市场内正当合法经营带来极大的冲击，并引发市场内部分经营户不办照经营，甚至搬出市场占道经营。二是当地市场物业管理部门没有负起第一责任人的责任，疏于管理，没有审查场内经营户的合法经营资格。三是地方群众的法制意识淡薄，依法经营观念不强，暴力抗法事件时有出现。针对上述情况，建议市政府督促当地镇政府牵头相关职能部门尽快清理市场外无照经营户，对符合经营条件的，尽快理顺和协调相关部门给予审批发照；对不符合条件的，采取统一清理取缔措施。
四是个别部门的职能分工未明确。按照国务院《特别规定》的要求，市场开办者和食品经营者是流通环节履行食品安全的第一责任人，而作为市政府开办市场的工作部门，市市场物业管理中心对该项工作介入严重不到位，主要表现有：市政府整治领导机构未有将该部门列入成员，且相关工作会议也未有通知出席，致使该单位对该项工作认识不深、对本部门的职责未清晰明确，并直接影响了市场内相关整治工作的开展。为此，我局建议市政府尽快将市市场物业管理中心纳入本次整治的成员单位，一方面明确其开办职责，另一方面有利协调解决市场内无照经营问题。
现在距离国家第三次工作现场会的召开还有二十多天的时间，所有工作迫在眉睫，如何按时按质完成4个100%工作目标是我们当前一切工作的重中之重。我们要坚持在地方党委、政府的统一领导下，全力以赴，想方切法，迎难而上，对本部门力所能及、能理顺解决的，要分步骤、分阶段尽快解决。具体计划如下：
1、总结摸查（11月6-7日）：组织各单位认真总结前阶段的工作情况，分析梳理存在问题和原因，讨论研究解决措施，并根据经济户口管理和分层分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场巡查监管所掌握的情况，反复摸清底数。具体分二步开展：第一步重点摸清辖区内的商场、超市、集贸市场和批发市场。第二步摸清其他相对零散的经营户。通过“拉网式”的反复摸底排查，再次调整和确定本辖区重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的城市社区、学校周边、农村和城乡结合部确定为重点区域，形成重点区域名录。
2、提交计划（11月7）：在认真总结的基础上，将梳理出的问题和措施形成工作计划提交市政府，争取市政府的支持和协调。
3、继续宣传教育（11月8日—11日）：充分利用市电视台加大宣传的有利机会，继续加大对基层一线工商人员的再动员和社会群众、经营户的再宣传引导，进一步提高全社会的认识，确保将各项整治任务家喻户晓。同时要及时总结经验，利用新闻媒体大张旗鼓地宣传整治进展情况，既要报道好的典型，发挥鼓舞士气、振奋精神的作用，又要对制假售假恶劣的企业予以曝光，震慑违法分子。
4．集中整治（11月12-21日）：继续全面落实产品质量和食品安全专项整治行动方案，组织实施专项整治工作，要在市政府的统一领导下，以市场周边不符合经营条件的无照经营户为重点清理对象，以大沙沿线、沙田园二、三街、高观市场为重点整治地段，切实解决市场内外经营秩序等方面存在的突出问题，努力实现“全市所有的食品市场、超市100%建立市场食品准入管理制度”、“乡镇、街道和社区食杂店100％建立食品进货台账制度”、“彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营问题”三大任务
4、督查巩固（11月22-24日）：在局食安办的带领下，抽调经检、市场、企管、登记、商广、督察等股室负责人组成督查组，以暗访的形式对各单位的工作开展情况进行督查，督查坚持高标准、高要求，对发现的问题及时予以指导纠正，对工作落实不到位的单位和个人在全局予以通报并严格按照工作方案进行奖惩，确保工作落实。
摘要：目前市场上出现了网络营销、绿色营销、形象营销、认同营销以及体验营销等新思潮，但产品的核心利益仍是营销的灵魂，新的思潮与发展只是对产品的完善。企业应高度重视新市场形势下的产品质量在产品整体概念中的地位，并力争给市场创造更优秀的产品。
关键词：产品核心优质产品营销新思潮
在工业时代，以生产为中心，产品处于举足轻重的地位。而如今，市场上出现了网络营销、绿色营销、形象营销、认同营销以及体验营销等新的思潮和发展。这些新的思潮与发展似乎降低了产品核心利益在整体概念中的份量。但深入分析起来，在市场营销的诸多因素中，产品的核心利益仍是营销的灵魂，其它诸因素只是围绕产品而展开的。产品的整体概念分三个层次：核心产品、形式产品和延伸产品。企业应该重视产品的整体概念，向市场提供一个具有质量保证和一定灵活性并且有一定竞争优势的产品。现代企业对于这一概念的理解是比较透彻的，但也有一些企业只是从理论上理解的，实践中有点过犹不及，也就是说过于重视形式，而忽略了产品本身的质量。本文着重分析新市场形势下的产品质量在产品整体概念中的地位，并提出企业如何给市场创造更优秀的产品。
1产品的核心问题
（一）产品的核心利益是决定营销渠道畅通与否的关键
商家更乐于销售品质优秀的产品，质量差的产品渠道开拓更难。因为消费者购买产品主要是看重产品本身给他带来的核心利益。不管厂商再努力，那些作为上帝的消费者只要不说你产品好，渠道即使开拓了，也难以维持下去。现在很多厂商都在高呼终端为王，决胜终端，于是不惜巨资买断终端。在酒类企业，出现“谁买断的终端销售权越多谁就能称霸”的说法，诚然终端销售对产品的销售影响巨大，但买断终端就可以一劳永逸了吗？这种简单的营销手段是解决不了产品销售问题的。只有消费者形成购买行为和购买习惯才能真正地带动终端的积极性和销售的持续性。然而，消费者真正关心的是产品给消费者带来的核心利益，是产品给消费者带来的价值。产品的核心利益是消费者追求的目标，是影响销售渠道畅通与否的关键因素。
（二）产品的核心利益是各种促销活动取得效果的基础
近年来，市场上出现了各种各样的促销活动，其成绩斐然，效果明显。促销可以使消费者建立购买习惯，可以让消费者做出风险决策，使消费者提前购买或大量购买等等，但是有一定市场动作经验的人都非常清楚，促销本身并不能改变产品本身的命运，只能加速产品本身或兴或衰的命运。如果产品本身能够被市场接受，促销则加速被接受的过程；相反，如果产品本身不能被市场接受，促销则加速产品不被接受的过程。如化妆品厂开发了一种新产品本身存在缺陷，经过一次大面积的派送促销之后，该化妆品得到了绝大多数潜在顾客的体验机会，但体验之后就放弃了购买的念头。满意的顾客是产品最好的广告。优秀品质本身具有极大的促销作用，高质量产品回头率高，品质优让顾客满足感更强，品质高可以培养更多的忠诚顾客。有调查：买到品质好的产品的人会把信息传递给其他8个人；反之，不满意的话会把信息传递给22个人。现代企业的商业价值是以顾客的忠诚度来度量的。而顾客的满意度是与产品本身给他带来的效用息息相关。费尽心血开拓的市场若因质量问题而失去太可惜，低质量的产品会让顾客望而却步。也就是说，各种各样的促销活动都应该以产品本身的使用价值与消费者需求相吻合，消费者追求的仍然是产品自身的效用。作为企业来说，不要总是沉迷于开拓市场，巩固市场也很重要。
（三）产品质量仍是企业的生命
产品的质量是产品价值的重要因素，是商家竞争的焦点之一，是商品的灵魂和核心。酒店的饭菜是其经营的核心，不管环境多么优美、服务多么优质，没有质量就像一个人没有了灵魂，就没有了存在意义。目前，中国制造的产品质量不理想。多方面的信息显示中国市场的质量状况还很不理想，造成不理想的原因是多方面的，技术、设备、管理、法律、诚信以及意识等等。中国市场产品质量差对那些有心人来说，不能说不是一个机会，只要稍微把质量提高一下就会有出路。质量是根本，如果一味不顾根本，报有侥幸心理，迷信广告，甚至做虚假宣传，这是很幼稚的，是市场营销的歧途。宣传是会创造一时的销量，但不会长远。信息越来越透明，消费者早晚会醒悟。再加上法律的约束，不求质量的企业的生存空间会越来越小。许多生意人在刚开始时，能保质保量地生产、交货，中间就开始做假，就忘记了产品的根本所在。所以从根本上看,质量是产品价值的重要因素，是影响顾客购买的重要内容。优秀品质具有巨大的吸引力，很多顾客是冲着质优去的。许多名牌品质就是好，不服还真不行。
（四）高质量仍是参与竞争的制胜法宝
有时候，营销甚至被看作是神奇的、高明的，它能化腐朽为神奇，变滞销为畅销，营销的杰出人物被看作是魔术大师，变无为有，变不能为可能。打胜营销战需要很多利器，品质优是其中之一。可以看看，那些市场上的佼佼者，其中大部分是优秀品质的制造者，比如创造日本神话的企业、中国的海尔等。帅康空调营销中心总经理王哲在一次新闻会上，指出了空调行业质量及营销方面存在的问题：“偷工减料，以次充好，炒作概念，促销欺诈”，并直接点名指出“一分钱空调”是作秀，矛头直指奥克斯空调，此举在业内引起了轩然大波。而帅康空调也借机公布了自己的空调质量白皮书，作出质量、服务承诺，而且还号召成立“空调行业质量联盟”。帅康这种自曝黑幕的做法，虽然在曝“自身”的内幕的同时造成产业链各环节关系紧张，对帅康空调品牌的促销造成压力，但仍然增加了行业的透明度，这首先在赢得消费者支持方面有利。同时，消费者在购买空调时，由于有了企业的公开承诺，使帅康品牌的知名度大幅提升；塑造起自己为消费者“请命”的“斗士”形象。可见，在企业的竞争过程中，仍然是以产品质量为竞争核心的。纵观历史，可以看出，存在这样一个规律：速度竞争、品质竞争、规模竞争。速度会让人抢占先机，但不重视质量会让人快快退出市场。品质优秀促进销售，销售增长形成规模。这是企业的良性生长，生长剂就是优秀质量。
2新形势下创造优质产品的策略
（一）树立正确的营销观念
某些名牌的生产者，他们认为制造的东西不是卖的，他们是在追求一种完美，唯其如此，才成为名牌。世界第二大啤酒厂，一空荷兰公司，在例行检查中发现有些瓶中有玻璃碎片，于是决定把已发送到世界各地的几十万瓶啤酒都返回工厂重新检验以免给顾客造成伤害。大家都知道，产品召回制度既是一种制度，又是一种规范。同时，它也反映了一种思想，即本文所强调的这种为顾客着想的思想，我们的生活中太缺少这种思想了：所以，企业应该真心地为顾客着想，不能仅仅流于口头上，而要体现在实际行动上。
（二）质量意识放在首位
首先，全体员工都要有质量意识。质量意识就是全员意识，据国外研究表明，成功的企业主要领导把30%的时间和精力放在质量上，现场出现的各种质量问题，80%产生于中上层管理人员，20%来自于一线员工。所有麦当劳的营运都要遵守一个严格的品管系统，经营的口号是Q、S、C、V。即质量、服务、干净、价值。麦当劳的原始菜单只强调汉堡，现在已经发展为包括鸡肉、鱼、沙拉、完整的早餐、炸薯条、饼干、奶昔、圣代等，在餐饮业，依然独领。麦当劳汉堡包的牛肉馅，规定绝对不能含牛的内脏，脂肪含量严格控制在19%以下，而且，其肉块是经过严格炸制的，直径一律为98.5毫米，重47.32毫克，厚度5.56毫米，做好后10分钟内未售完，就一律作废倒掉，要求所有的连锁店奉为宗旨。第二，质量意识就是第一意识，标准在高。质量意识就是严字当头，真正重视质量。麦当劳的成功得益于高标准的清洁卫生和高质量的服务。对于一个遍布全世界的快餐店来说尤其是困难，但它做到了。第三，质量意识就是把质量体会到最深处，比如，手表厂的工人不吃葱蒜；饭店的餐具上没有污渍且真正的消毒等。质量意识是超常的思维和理解。要想打动别人，首先要打动自己。
（三）产品设计和改进听取用户意见
在当今和未来激烈的市场竞争中，任何产品的推出，如果得不到顾客的认同，销售就会受到严重的影响，甚至无法销售。同时，消费者由于教育水平的提高，网络信息的发达，获得信息的机会越来越多，厂家不能随意决定产品，而应由消费者主宰质量，所有质量的各种努力是因为顾客需要，用户最有发言权，那种认为用户不懂质量的观念是错误的，生产人员、技术人员有时存在盲点，根据用户的意见和建议改进质量是捷径，是明智之举。长期以来，许多厂商精力集中在生产线上，用防堵性的质检来防不良产品流出生产线。而有关专家指出应从设计开始，在海外的工业生产线中有一种所谓1：1000的法则，即在生产前发现问题进行纠正只需花费1元钱，在生产中花10元钱，到了消费者手中则要花1000元钱。当然，对于设计的理解，生产者与消费者的理解是不同的，生产者认为好的设计是易于制造和销售，而消费者认为好的设计应该是赏心悦目、易于打开、易于使用以及易于修理等等。重生产设计是我国很多企业的一贯做法，低的设计影响质量、降低效率。
（四）产品质量的优劣由市场决定
产品观念经历了几个不同的阶段，其中，产品观念认为，顾客喜欢高质量、多功能和有特色的产品，认为只要产品好就会顾客盈门。因此，企业只要致力于生产优质产品，并不断地改进产品，使之日臻完善。在产品导向型企业中，管理人员过多地将注意力集中在公司现有的产品上，而将市场需求置于一边。但是，现在所说的产品质量与产品观念下的产品质量是有一定区别的，这里所说的优秀产品是以市场需求为基础的，是有一定需求的优秀产品。莱州啤酒面对日益增长的终端买断费和激烈的竞争不得不考虑新的出路。首先对莱阳、青岛、烟台、股东等区域市场的消费者需要什么口感、什么度数等问题进行详细调查后，对现有产品进行梳理，结合山东人对酒精度数的偏好开发出针对性产品，在原料中加入德国优质香型酒花和澳洲阳光二棱大麦，以及具有解酒调节血脂作用的营养因子“α-亚麻酸”这在当地乃至全国啤酒行业中都是一次产品革新，为该啤酒的销售找到了新的突破。可见，产品优秀一定要以市场需求为基础。
（五）高质量是由高素质的人创造的
人是关键因素，高质量的产品是由高质量的人创造出来的，所以，一定要提高员工素质，这是关键和前提，联系到我国目前的现状，熟练的技术人员非常缺乏，这是制约我国产品质量提高的重要因素。员工知道了重要性，但是如果没有技术也是不行的。高素质的队伍如何建立，有两种途径，吸收高素质人才和进行培训。
以上从四个方面分析了产品质量在产品整体概念中的作用和意义，在4PS策略中，产品仍是占有重要地位。并且，也从四个方面提出了企业如何创造优秀产品。总之，不管营销形式多么前沿，都应该以产品质量或品质为经营的核心；不管营销如何发展，企业都应该重视产品的实体价值与核心利益。营销的新发展仍然是以产品的核心利益为基础的，仍然不能忽视产品的内在的价值。
参考文献：
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