时间：2023-03-13 11:04:19
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首选，在开挖施工前，需要做好与市政管线部门的沟通，明确地下管线的具体问题，为开挖工作提供相应的指导，避免出现挖断管线的情况;其次，在开挖过程中，需要加强管理，做好人与设备的充分配合，通常在使用挖据设备挖到设计位置以上20cm时，就应该转为人工开挖，避免出现超挖现象;然后，如果现场土质较差，应该在做好基坑围护工作，保证施工的安全稳定进行。在该工程中，由于基坑开挖深度相对较大，需要在基坑底部设置相应的集水井和排水沟，避免地下水对于工程施工的影响。
2地基处理
该工程的施工现场土层为回填土，承载能力相对较低，难以满足施工设计要求，因此，需要对地基进行换填处理，将软弱土层清除后，采用砂卵石进行回填并夯实。若需要进行分层夯实，在应该将分层的厚度控制在25cm以内。对于一些施工空间狭小，压实机械难以施展的位置，应该采用人工压实。
3模板施工
基础处理后，需要进行混凝土垫层的浇筑施工，施工人员必须严格按照设计要求进行，对垫层的厚度和强度等参数进行控制。之后，对垫层表面进行清理，做好测量放线，就可以进行模板的施工。模板施工时箱涵施工中一个非常关键的环节，对于箱涵的成型以及结构的整体稳定性有着不容忽视的影响。在该工程的施工中，采用钢管和胶合板作为模板支架，同时通过现场跟踪管理的方式，保证支架结构的稳定性和强度。箱涵模板施工通常可以分为两个部门，一是侧墙模板，二是顶板模板。其中，侧墙模板的施工相对繁琐，也直接影响着箱涵整体结构的完整性和可靠性。在混凝土工程施工完成后的第三天，可以对侧墙模板进行拆除，而顶板模板则必须在混凝土强度达到规定标准后拆除。在拆模后，要做好养护管理工作，避免出现施工缝或者其他质量问题。
4钢筋安装
钢筋的安装施工是箱涵施工的核心环节之一，是保证箱涵断面规则性和稳定性的关键。在施工中，首先，需要结合相应的力学实验，检测钢筋的整体性能，确保其质量合格;其次，要对钢筋进行有效加工处理，按照设计标准中规定的角度和位置进行施工;然后，要充分重视钢筋连接部位的处理，确保连接的强度和接头的位置都能满足设计要求，并由监理工程师进行确认;最后，要对钢筋安装的顺序进行合理安排，先安装底板下梗肋以及竖墙部分的钢筋，然后安装顶板和底板的钢筋，并对其间距进行有效控制。钢筋安装完成后，应该在其与模板之间，放置于混凝土标号相同的砂浆垫块，保证钢筋结构的稳定性。
5混凝土浇筑
混凝土浇筑同样是箱涵施工的核心环节，必须得到充分重视。首先，要做好施工准备工作，结合工程的具体要求，对混凝土进行试配，得出最佳的配置比，为施工的顺利进行提供良好的数据支持;其次，在混凝土浇筑过程中，应该切实做好施工工艺的选择。通常来讲，在箱涵施工中，为了保证施工质量，混凝土的浇筑多采用分层浇筑工艺，要确保分层的合理性和浇筑的连续性;然后，要做好混凝土的养护管理工作，与一般混凝土工程的养护管理措施相同，这里不再一一赘述。通过养护和保养，可以最大限度地保证混凝土施工的质量，从而为箱涵工程整体的质量和稳定提供良好的保障。
6变形缝控制
变形缝是箱涵工程中必不可少的组成部分，对于工程的施工有着不可忽视的作用，但是，如果控制不好，则会对工程的施工质量造成严重影响。因此，做好变形缝的控制室非常关键的。在箱涵施工中，变形缝处于箱涵的不同节段之间，多是在施工中预留相应的变形空隙，然后通过各种材料的填充所形成的一种构造形式。对于变形缝的控制，一是必须保证填充材料的质量和规格，二是必须严格按照规定的方法进行设置和安装，三是在进行嵌缝施工前，应该对变形空隙进行检查和清理，为施工提供良好的基础条件，四是应该保证变形缝两侧的平整和清洁，同时涂刷相应的基层处理剂，保证施工质量。
7结语
我国建筑材料检测体系仍沿袭20世纪80年代所形成的基本框架，其实际的工作已经与当下的施工环境存在很大的落差。此方面的不足容易造成检测的不遵从以及不准确等现象。使得检测结果无法更好的为当下的施工建设提供帮助。在具体的因素分析层面我国建筑材料检测主要面对如下问题:
1)软硬件更新缓慢
建筑材料在分析的过程中需要对材料的混凝土混合比、材料不同部位的规定成分、含泥量、坚固性、压碎值等相关指标进行检测。在检测的过程中依赖先进的设备，尤其是近些年所推广的无伤害以及同步取样法检测对于设备以及人员的技术水平要求较高。而现阶段此行业的发展多以政府为主导。在这样的情况下，其设备的更新受到政府层面预算的影响，因此在部分地区检测设备无法满足现阶段的建筑施工要求。另一个层面部分检测人员由于理论知识的学习较少，对于部分设备尤其是新进设备的掌握程度不足，成为了检测过程中的短板。此种情况在部分地区成为了其工作开展的限制性因素。在这样的情况下容易造成检测结果的不准确以及检测时效性差等问题。
2)制度执行不完善
在制度层面，我国的政府要求工程在建设过程中应该开展同步的建筑材料检测。而在实际的操作过程中由于人员以及设备等因素，此项规定与要求无法得到具体的落实。表现在实际的检测工作中主要形成了如下几个方面的不良影响:
a．检测制度不完善，尤其是对具体的检测指标的规定层面并不完善。部分可选择指标在报告中没有得到合理的表现。此种现象不仅造成了部分企业单位在材料检测过程中的造假;更容易存在检测环节的不遵从;
b．在检测的过程中现场环境以及实际施工条件对于检测结果均有一定的影响。比如检测与实际施工过程中环境温度与湿度的不同;检测样品中的加荷速度不统一等，这样的差别均能够造成检测样品与实际施工材料的属性差异，进而降低了检测报告对实际施工评价的准确性;
c．检测执行体系不到位，部分检测项目缺乏必要的现场检测，单纯的以施工单位报告申请的模式来进行。由于上述三点现象的存在导致了部分检测的过程中存在较为严重的制度不清、执行不明等现状。
3)取样方式合规性较差
在取样的过程中同样存在一定的问题。具体表现为如下几个方面:
a．取样缺乏现场随机取样的缓解，在实际的检测过程中往往是通过企业报送的方式来进行。这种现象产生的原因一方面是由于检测方面人力资源的不足所造成的，另一方面也存在一定的不遵从因素;
b．在取样的过程中检测方面为了降低工作量，在实际的检测过程中并没有达到相关的取点要求。表现在检测报告方面则存在以偏概全，以点概面等形式主义问题。这样的取样方式无疑是从样品本身降低了检测的合规性与指导意义。长此以往使得建筑材料检测形同虚设。
2市政工程常用材料现场质量控制措施
1)按照事先制定的施工规划与实际的施工形式标准
当不同材料进场时，按照总体平面规划进行放置，分别按其品种、规格等将材料整合放置，同时要做好预防雨水覆盖措施。掌握土料场蕴藏数量、开采、运输条件等方面，同时需要对工程核心材料实施室内试验，试验报告要迅速得出，一定要落实以数据为依据。按照市政工程质量监理标准，在工程质量方面贯穿落实监督检验，不合格的原材料坚决停止应用，预制构件同样如此，现场需了解工程质量动态，纠察问题、提出施工中的质量隐患并出具预防措施。材料仓库、现场材料堆放处均应设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检检制”执行，工作程序必须认真执行规定的标准。要想保证工程的质量就需要加强市政工程的建筑材料的控制。在加强质量控制的同时就应该注意到要加强工程材料的质量监控需要进行检验和抽检之间的配合的方法，要采用肉眼测试和实际的检验相互结合的方法，这样以便于更好的使得企业自检、社会监理、政府质量的保护体系得到科学合理的完善，与此同时，也应该加强对合同的管理，从而使得百年大计、质量第一的方针得到落实，要从基础做起，使得材料的管理程序得到更好的明确，从而使得材料的质量管理细则得到更好的完善，而且同时我们应该加强对质量检测方面法律法规的认知，严格按照相关的规定来完善质量方面的检测，从而使得材料的质量得到保证。
2)确定好检测取样的数量和方法
取样的数量看似无关紧要，却是会影响到检测结果的准确程度，取样数量少，取样的部位和方法会存在一定的偏差，得出的结果会不准确，由于每批建筑材料的数量是不同的，在检测时需要对同一批建筑材料的不同部位进行相应数量的抽样检测，确保取样的部位和数量是具有代表性的，并结合合理的取样方法，提高检测结果的准确程度。
3)完善检测标准
要完善检测标准，制定更加周密的试验检测流程，才能更好的保证试验检测结果的可靠性，保证施工质量安全。
a．要制定科学的有针对性的试验检测标准，保证建材质量过关;
b．制定多种检测方案。如抽样检测法等，确保建材质量;
c．制定检测人员工作细则，让检测过程有标准可依，督促检测人员保证检测工作的准确性。
4)控制建筑材料所在环境的湿度和温度
对于建筑材料而言，温度和湿度是必须高度重视的两大因素，其对材料性能的影响最为显著。例如SBS材料，即弹性体改性沥青防水卷材，受其防水性能影响，进行拉伸试验时，对环境温度的要求是21℃～25℃，数据显示，若试验在28℃环境下进行时，试件抗拉强度平均值比标准温度环境下低2．85%，而在18℃环境下，其抗拉强度的平均值则比标准值高出3．55%。可见，必须将温度和湿度控制在限定范围内，从而确保检测、试验数据的正确性、可靠性以及可用性。
5)运用先进设备仪器进行材料检测
建筑物由于功能转变，例如扩建、承载力加大等。或出现了质量问题，例如缺乏钢筋、灾后修理、混凝土强度较弱等，都需要有效加固，采取有力的措施确保建筑的安全使用，从而可以看出结构加固的技术使用范围广并要求高。因此，我们在建设过程中采取有效的加固及时对建筑结构实行加固，从而保证建筑满足使用需求和安全规定。
二、几种常见的混凝土加固技术
建筑工程加固的主要要求在于经过运用加固技术对房屋进行修补、增强承受力、提高使用作用、满足使用要求，所以，采取混凝土加固方案要围绕提高建筑质量为根本任务。选择不一样的加固方案就会有相应的施工方式和质量评定标准相对应。
混凝土加固技术主要分为直接加固和间接加固两大类，施工时主要按照实际的建筑条件和使用工恩呢该选择合理的方案及加固技术。
（一）直接加固技术
1、加大截面加固法
加大截面加固法也叫做外包混凝土加固方法，这主要是运用相同的材料（混凝土和一般的钢筋）对原来的建筑结构实行加固补强，经过加大混凝土和钢筋截面扥面积和一螳构造方法,将加固部分与原构件紧密的结合，共同发挥作用，从而增强截面承受能力和强度。加大截面的技术要点在于设计构造时必须切实处理好新加部分与原来部门的整体连接、共同承受等问题。该技术要求简单、适用性强，可普遍运用在柱头、墙面、屋架等房屋混凝土结构的加固。然而，改技术需要工程量大，修护实践长，在一定程度上影响了生产和生活，另外结构的截面加大后也会影响了建筑的美观和房屋整洁。
2、置换混凝土加固法
置换混凝土加固法是将以前结构承受力低、韧度小的材料换成承受能力强、韧度高的材料。该技术主要运用在建筑承受能力要求高的部分的混凝土强度度或有严重的破损的部分加固。此技术简单方便，耗费时间短，所占空间少，完全影响建筑的使用，而且造价比较低，经济实惠。
3、外包钢加固法
外包钢加固技术是将型钢（主要为角钢、槽钢）或者是钢板包于构件的四角或两角进行加固,运用此技术加固混凝土建筑构件时，必须使用环氧树脂胶粘剂进行灌注,将型钢和新加入的构架结合在一起，从而确保型钢和原构件共同产生强大的承受力。该加固技术属于比较先进的技术，承受能力强、加固效果好、所占空间少、施工简单、耗费时间少、工程量少、安全隐患低。
（二）间接加固法
1、预应力加固法
运用异型材料(高强钢筋或型钢),增加预应力来迫使新材料与原材料紧密结合，产生共同的承受力，从而达到对混凝土的加固。该技术拥有能够承受加固构建截面超重的能力、降低原构建裂缝宽度和绕度等特点。运用于要求增加构建承受力、刚度和抗裂度以及加固后占用空间小的混凝土受弯构件或变压构件,然而，这种技术不能运用于温度高于60℃环境下的混凝土，也不能使用与混凝土收缩变化大的结构。
2、增加构件法
在原来的结构的构件和构件中间重新增加一个构件，从而降低原来构件的负荷量，从而实现加固的作用。这一技术主要运用在单层工业厂房或者新增加构件后不会引起房屋质量的多层建筑的楼面梁、柱的加固,必须注意不能破坏原来的构造，保证建设安全。
3、增设支点加固法
市政工程的施工建设单位管理中存在诸多问题，比如市政工程项目的承包管理工作，市政项目的承包经常出现层层转包或者在市政工程施工企业的小部分范围内进行承包的现象，市政工程的项目部门仅仅向工程的管理单位交纳部分管理费用。这种现象直接削弱了市政工程施工管理单位的职能，从而造成严重的工程质量问题。在市政工程的转包期间，不能科学选择转包施工单位，甚至将市政工程交给施工素质以及施工技术水平较低的个人或者小型企业，由于施工单位的整体施工水平无法保障，施工单位管理制度不健全，导致施工现场存在安全隐患，比如机械设备的电线随意拉扯，市政功臣施工现场食堂卫生质量水平低等。市政工程施工建设中施工材料管理存在问题，不能严格按照规范化流程进行材料选购，部分施工材料不能满足质量要求，出现材料变质现象。在施工材料的使用期间，由于不科学使用，造成浪费现象严重，从根本上阻碍了市政工程施工建设中质量管理水平的提高。
2市政工程施工建设的质量控制管理措施
2.1市政工程施工质量管理中建立健全质量管理制度体系
随着现代化市政工程施工建设速度的不断加快，工程施工质量管理制度体系与实际市政工程施工工作不相适应，对工程质量的管理作用发挥不充分。市政工程施工质量管理制度体系涉及的范围较广，主要包括市政工程建设的质量管理政策文件、质量管理手册以及规范化施工流程等，是规范市政工程建设中施工人员日常行为的重要管理手段之一。因此，要不断建立健全市政工程施工建设中的质量管理制度体系，坚持全面性、科学性以及规范性原则，将质量管理工作落到实处。市政工程的施工企业应根据质量管理手册以及规范化施工流程等，完善质量控制管理体系。保证工程施工质量管理体系的可操作性，使其充分发挥指导性作用，确保市政工程施工建设工作做到有章可循，从根本上提高市政工程质量控制管理水平。
2.2市政工程施工质量管理中重视施工现场的质量管理
市政工程施工建设的施工企业应该高度重视施工现场的管理工作，加大检查监督力度，保证施工现场的质量安全。可以从以下几个方面进行管理：（1）市政工程建设的施工企业负责人要树立现场管理的榜样，深入到市政工程施工建设的现场，不断加强自身的工程管理水平，日益完善相关的管理方法以及管理措施。熟悉了解市政工程施工建设现场的实际地质地貌情况以及市政工程施工现场附近的自然环境，严格要求市政工程建设施工企业按照事前制定的施工计划方案开展工作，确保市政工程施工企业的安全施工，尽量减少工程建设的投入成本，降低资源浪费现象。（2）市政工程的施工单位要熟悉掌握规范化的施工流程与科学施工工艺，定期对市政工程施工建设的现场进行排查管理。对于施工现场出现的突发问题，应及时分析研究，制定出合理的解决方案，排除复杂问题对市政工程施工建设的影响。（3）市政工程施工质量管理工作应从施工环节中的每个细小环节入手，将先进的管理方法应用到施工现场每道工序中去，综合考虑各方面因素，确保质量安全。
2.3市政工程施工质量管理中要加大监督检查力度
市政工程施工建设中的监理部门，要充分发挥自身的监督检查职能。在施工建设过程中，从市政工程的质量安全入手，不断完善市政工程质量监督管理的制度体系，并严格落实执行，确保监理工作效率的提高。市政工程监理部门在工作期间，要保证执法工作的透明性、公正性以及服务性，实现监理工作服务性与执法性的共同体现。将市政工程施工建设中的日常监督管理与质量管理相结合，从而加大监理部门的监督管理力度。市政工程的监督管理部门要加强监管人员管理，制定规范化监理工作流程以及监理人员管理制度，完善奖罚管理制度，从根本上约束市政工程监督管理人员的日常行为，强化他们的责任意识。此外，市政工程管理人员应定期组织监理人员进行学习培训，保证监理人员能够胜任其监理工作。
3结语
市政工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程，很多工程的建设除了严格的检查把关之外，更多的主要是靠建设者个人的责任与自觉、自律性。因此，建设者的自觉、自律性就成为了造成工程质量优与劣的关键所在，工程的质量控制是施工管理的重点和核心，有必要通过文化建设来约束建设者，要求建设者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于市政建设工程施工流动性较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难，这就使市政工程文化建设的难度见大，需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、更富感染力，要把企业文化建设工作做到施工现场去。可以采用“路地共建”、“社区（村镇）共建”为载体的“民主促民生”方式，创建良好的施工外部环境氛围。以互利互惠为基础的“路地共建”、“社区（村镇）共建”着眼于建设、施工、监理单位与当地政府、群众共同搞好一方水土的责任，内容包括治安综合治理、公共设施建设、公益活动的开展、党建系列主题活动的开展、群众精神文明主题活动的创建等，有利于促进市政工程的顺利进行。
二、市政工程廉政文化建设的构建
市政工程建设开建之前，我们对各项目标段中标的施工、监理、设计等单位开展廉政谈活，放发廉政温馨提醒信，签署廉政公约、设计个性化廉政信封、签订廉政责任书等；工程实施过程中，制作廉政文化进工地读本、工地现场树立廉政文化景墙、廉政公益广告，结合民工学校播放警示教育片，开展纳凉晚会，节佳日对一线管理人员和建设者通过廉政短信平台发送温馨提醒短信等活动。通过开展系列活动，确保了干部优秀、工程优质，如曙光路工程荣获杭州市第一个市政道工程“中国市政金奖”工程。这些具体的措施为工程的建设开了好头，今后应该从以下几个方面侧重加强廉政文化的建设：
2.1市政特色文化建设重在实践
问渠那得清如许，为有源头活水来。市政工程文化建设的原动力源头是来自于市场经济对市政公用垄断行业带来的机遇与挑战，需要在文化层面和服务层面进行重构，通过在企业内部进行必要的精神动员和行为激励，以价值的共识获得员工的认可与凝聚，用企业文化的凝聚力、品牌效应来提升市政工程建设的竞争力。因此，就必须要发扬优秀的企业文化建设的精神，重视对以往形成的企业文化积淀进行系统梳理、分类，去糟粕取精华；动员职工系统地学习企业文化知识，引导全员认识加强企业文化建设对企业生存和发展的重要意义；尊重员工的原创精神，向工人积极宣传企业文化理念、企业品牌；召开不同层次的座谈会，深度提炼企业文化的丰富内涵。经过认真学习、讨论和酝酿，全系统工人进一步增强企业文化意识，上下同欲，为企业文化建设夯实了基础。比如，如今遍布城市的大街小巷的“文化墙”就是一道亮丽的文化风景线。。工程开展进城中，可以根据实际的情况建设合适工程项目的“文化墙”。建设“文化墙”，经济投入不多，社会反响好，各方都乐于接受。在施工现场内，通过道路硬化，噪音控制，扬尘控制，污水处理等标准化管理，工地进一步规范，改变了工地容貌和减少了对城市环境的污染；施工现场外，美观整齐又有内涵的“文化墙”，塑造了建筑工地的新形象，也彻底改变了市民对建筑工地“脏、乱、差、野”的认识。
2.2廉政教育与廉政文化建设双管齐下
古人云：“德教为先”，“修身为本”，说的是思想道德素质对于人立身行事的重要作用。既能增添群众思想领域的凝聚力，又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。教育是廉政文化建设的“开路先锋”，它“逢山开路，遇水架桥”，既能增添群众思想领域的凝聚力，又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。如何把廉政教育与廉政文化建设建设好，笔者认为应该从以下几个方面加强学习与教育：
1．认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论成果，强化党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。
2.加强对市政工程建设者的专业技能、知识的培训，通过专业化的佩香囊课程切实提高工程项目管理水平。同时，教育培训的过程也是廉政文化熏陶的过程，促使干部职工在提高自身的思想政治素质和科学文化素质的同时，不断增强市政建设行业的凝聚力和战斗力，保持良好的心态进行工程的建设。
关键词:市政施工；项目管理
施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。笔者结合多年从事市政工程项目管理的经验，从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了市政施工项目管理的一些经验。
一、施工项目的组织管理
施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构—项目管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心—项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。
二、施工项目的质量管理
（一）建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
（二）人、材、机的控制
人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。
施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
（三）控制施工环境
在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
（四）严格施工工序
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
三、施工项目的成本管理
随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
（一）制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任
要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
（二）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成
如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
（三）对施工队实行分包成本控制
项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
四、施工项目的安全文明施工管理
（一）施工项目的安全管理
1、坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
（二）文明施工管理
1．1成本管理及控制基本概念市政工程造价成本管理是指，在市政工程项目建设中对成本分析、决策及控制等一系列管理行为的统称。主要目的是在保证施工质量的前提条件下，对施工项目中各个环节资金进行科学管理，以达到以最少的投资换回最大的收益。市政工程管理主要内容有质量成本管理、生产成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六个方面，首先为成本预测，这是在具备信息数据和技术上，通过对它们进行全面分析，从而提出较为合理的成本预测。其次为成本计划，实际上是一种书面计划，这种计划是将施工中生产费用及成本，通过货币的形式反映出来。再次就是成本控制，就是对施工中影响成本应用的因素进行分析，然后做出减少投资及耗费的决策。第四就是成本分析，是建立一定数据资料基础之上的，利用这些资料，对施工中实际费用进行统计。第五就是成本考核，就是通过成本实际使用情况和预计使用情况对比，分析出成本管理绩效的好坏。
1．2造价成本管理及控制观念不强目前，大多数市政工程项目管理人员对造价成本管理观念理解不够深入，导致施工中出现诸多问题，阻碍了工程进度，降低了施工效率。这主要有以下两方面所引起:其一对工程造价成本管理认识不够，通常只停留在表面，并没有深入，导致将成本管理只当成施工过程管理或是结算管理。另外，一些管理人员认为成本控制和自己无关，只是财务部门的工作。导致在工程损失严重。其二，管理人员和技术人员交流不够深入，导致他们各司其职，只注重个体工作，而忽略了工程的整体性。
1．3成本管理及控制体制存在缺陷这主要表现在以下几个方面，首先是责任制度有待完善，在目前成本管理中，并没有将职责、权益及利联系在一起，导致项目投资方和工程管理方在权责上不明确，考核机制也就无从说起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于该制度不完善，导致员工对自己所肩负的责任并不明确，进而导致考核机制无从做起。再次，决策体制有待完善。由于对项目工程前期阶段的工作没有做好，导致在执行阶段出现内容不充实等现象，进而导致成本在使用中出现失控现象。最后激励机制有待完善，在目前项目工程施工中，很少有奖励机制，导致员工的干劲降低，进而导致成本管理无法落实。
1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多数项目工程在成本管理时，还是采用陈旧的管理方式，导致成本管理过于简单化及管理中出现的问题不能给予解决等。另外，有些管理人员仅仅依靠以往的管理经验，而对施工现场具体情况并没有重视，使得具有动态特性的成本分析及成本核算并不能给予较好的解决。
2提高市政工程造价成本管理策略
2．1形成成本管理概念要做到此点，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全项目、全过程的成本管理。在此基础上，确定成本计划，分解目标，并对施工图认真分析，做好技术分析管理。此外，及时追踪项目中各项成本使用情况，核查施工方案及施工顺序，并采用先进技术，对成本科学预算，使核算信息和目标成本差值控制在一定范围之内。另外，在施工过程中，对于成本变动情况，应分析原因，及时采取措施。其次，强化成本管理意识。只有具有成本管理意识，才能够主动的成本管理，才能在施工中具有责任心。所以管理人员应针对施工现状，加大成本管理意识宣传力度，让每一个员工都对此概念具有很好的理解，才能让他们在日常工作中更具有责任心。在工程实施中，应具备成本管理责任制，有分级负责体制，才能加强成本管理概念，将成本管理工作有步骤的扩展，使之从管理层面扩展到采购及设计各部门。
2．2完善成本管理体制首先完善成本责任制，它是实现成本管理的保证，也是成本管理在落实中关键环节。要完善成本责任制，使之在成本管理中发挥重要作用，应建立考勤制度、财务使用情况、成本核算分析及成本目标分解的责任制度。其次，针对项目工程中成本使用情况，建立成本控制制度，并划分责任范围、技术人员责任、行政管理人员管理责任及财务管理人员责任等。再次，应积极推行项目工程设计招标，使建设单位有更多的选择目标，从而达到实现投资成本的目的。在项目招标时，应设置监督管理，使招标工作更加公平。最后，建立激励机制。有了激励机制，能够提高成本管理人员的工作积极性。当确定了市政工程目标之后，根据各部门工作完成情况，给予一定奖励，不仅提高了员工的积极性，而且有利于优秀方案制作。
3提高市政工程造价成本控制策略
3．1处理好工程造价和质量之间的关系在市政工程施工中，应处理好质量、工期及投资之间的管理。具体要求是，质量要有保证，工期要合理，投资要高效。所以在造价陈本控制中，不能将三者分开处理，必须将他们结合在一起，反复考虑，制订出最优成本控制方案。在施工中，不仅要考虑单一因素，还要将它们看做整体考虑，使成本控制处于最优。例如，要缩短工期，从表面上看是要增加投资，但从施工管理角度看，会发现这样做可以大大减少管理费用，对成本控制是有利的。另外，要保证施工质量，又要使成本控制在合理范围之内，必须严格控制返工经费。还有，要实现工程造价成本控制，必须处理好工期这一因素，因为工期的长短直接关系到投资的多少，如果工期过长，施工中的资产投入就增加，成本花费就也就增加，而工期过短，资产投入将会减少，但这时还要考虑施工质量的问题。所以，要将工程造价成本控制在合理分为之内，必须处理好质量、工期及造价三者之间的管理。
3．2控制好工程造价和合同实施间的关系合同在工程结算中起着重要作用，所以应给予重视。在施工之前，管理人员应对合同内容认真研究，对于不合理的地方应及时提出，以避免工期延迟或索赔现象的发生。在合同方面，管理人员应做到以下几点:
(1)对于违约现象应重视。如款项、工程施工图纸、场地使用权、材料供应等都必须严格按照合同规定执行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不仅包括商务条例中的错误，还应包含技术及图纸中的错误，如果管理人员及时发现，应及时指出，以免影响正常施工。
(3)施工变动。在施工中，难免会发生和施工目标不相符的地方，也就是出现了施工变动，这时会牵连到资金使用发生变动，所以应在合同中给予重视。注意好合同中的这三各要素，便可以对成本进行合理控制。
4结语
（1）由于市政道路工程建设是一个动态的、循序渐进的过程，如果市政道路工程造价未能及时根据城市建设的动态进行调整，就会造成市政道路工程成本升高，无法做好对于建设资金的管理。
（2）在城市道路的建设过程中道路建设的整体成本与一些局部成本管理分配存在混乱，未能建立起有效的管理制度，这种情况是在各地的市政道路工程管理过程中普遍发生的问题。
（3）除了做好市政道路工程造价工作，对于实际工作中的成本管理也是十分重要的，在工程建设过程中，由于机械设备、市政道路工程施工方法以及施工材料管理等造成的浪费十分严重。
2市政道路工程造价控制的原则
2.1市政道路工程造价应遵循动态控制的原则。
做好市政道路工程造价的动态管理是市政道路工程建设的特性所决定的，在进行实际的市政道路工程建设的过程中，需要将市政道路工程建设实际消耗的值与造价所预期的值进行比较，不断的纠正错误，使得市政道路工程建设的投资能按照当初预期的目标前进，使得工程建设资金能够合理的分配使用，使工程能够如期的保质保量的完成。
2.2做好对于市政道路工程造价的全面控制。
在市政道路工程建设的过程中工程造价的控制应当是全面的、不留死角的，需要从整个市政道路工程建设的全局出发做好对于资金的控制，而不是纠结在工程建设的某一个阶段。做好市政道路工程的建设应当做好对于市政道路工程的全方位监管，从市政道路工程的设计之处直至工程项目完成都要做到监管。
2.3市政道路工程造价的价值原则。
随着科技的进步以及技术的创新，先进，在市政道路工程建设的过程中，新的道路施工技术不断应用，各种新技术、新设备、新材料以及新工艺等都在市政道路工程中得到了广泛的应用，但是，在实际建设过程中发现，一味的在市政道路工程建设过程中采用新技术、新工艺也是不可取的，随着新材料的使用会在一定程度上提升市政道路工程的建设成本，所以，在保证工程建设质量的前提下，做好城市道路建设成本与新技术、新材料使用的平衡是十分重要的。
2.4市政道路工程造价的节约原则。
在市政道路工程建设的过程中，应当尽最大限度的提升资金的使用效率，降低建设的成本，建设非必要开支，从而降低工程的成本，降低工程的造价，是在市政道路工程建设过程中首先需要考虑的问题。例如，在城市建设之初就应当根据城市发展的速度做好城市建设的相关规划，尽力减少因规划不当而导致的重复建设、二次建设，从而大大的提升了市政道路工程的建设成本。所以，在进行市政道路规划时应当使其能够符合城市发展规划的前提，对市政道路工程规划进行充分的、科学的论证。
3对于提高市政道路工程造价控制的几点建议
3.1充分发挥人员的主观能动性。
人力资源是市政道路工程的重要资源，在市政道路工程的过程中需要从提升员工培训，提高员工的素质出发，充分发挥人力资源在市政道路工程建设中的作用，做好市政道路工程的建设工作。在实际的市政道路工程建设过程中，一些市政道路工程造价人员由于业务不熟练，在市政道路工程造价环节多采用生搬硬套的方法，致使市政道路工程造价工作存在着极大的漏洞，使其无法对工程设计和施工人员提供指导性的意见，无法发挥市政道路工程造价的作用。
3.2做好市政道路工程造价的全程监管。
在原先的很多市政道路工程建设过程中，市政道路工程造价多是从局部出发从而忽视了市政道路工程造价对于全局的监管性，致使市政道路工程建设的设计与施工存在着极大的片面性，仅仅追求单一方面的成本降低，而忽视了对于市政道路工程全局耗费的认识，所以，需要改变原先的单一追求，从整个工程建设项目出发，加强对于整个工程建设的过程管理，从中发下问题，并及时加以改进，从而形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。
3.3做好市政道路工程的招投标工作。
在市政道路工程建设过程中，应尽量采用工程招投标的方式，在保证市政道路工程质量的同时降低市政道路工程的建造成本。现今，招投标形式在我国已经出具规模，并取得了一定的成绩，在进行市政道路工程招标过程中需要面向社会上信誉高、技术水平扎实并具有相关的资质认证的企业发标，在公平、公正、公开的前提下做好市政道路工程的招投标工作。
3.4做好市政道路工程建设中的材料管理。
在市政道路工程建设过程中，材料的成本占据了市政道路工程成本的尽一半以上，所以，做好对于市政道路工程建设中材料费用的控制是降低市政道路工程成本的有效途径之一，由于在进行市政道路工程建设的过程中需要用到数量庞大、种类众多的建材，因此，在进行市政道路工程建设的初期，需要组织人员对于市场上的建材价格进行充分的市场调查取证，并将结果汇总到一起进行对比分析，找出其中最合理的材料购置方案，并制定好相应的采购计划，避免在工作现场大量堆放建材，导致资金的不合理使用，甚至影响到整个工程的进度。
4结语
1．1市场经济波动
随着我国市场经济的发展，市政园林工程所需的材料成本也在迅速的提升，远远超过了原先预算的水平。在市场经济的波动过程中，由于市政园林工程项目的周期长，项目环节大，市政园林工程的预算超支现象也越发频繁，其中影响因素包括了员工的工资、市政园林建设的工程应用材料、机械的损耗维修费用和饮食费用等等。然而大多数的企业和承包商都无法准确的进行市政园林的工程造价预算，由于市场经济存在不可预测性和可调控性。所以，市场经济波动时市政园林工程预算超支的主要原因之一。
1．2施工人员编制问题
在市政园林工程施工的过程中，首先需要对项目中的各类人员包括会计，工程师，水泥工，建筑设计师等等人员进行统筹编制，然后再根据项目的施工预计时间计算出工程的造价预算。然而在很多中小型企业中，由于施工人员的编制的不足，经常导致很多的区域人员无所事事，而一部分工作区域的人员不足，这种编制缺乏了科学性，无法顺利的知道市政园林工程的施工过程，与此同时，由于人员的调整，需要额外的提高市政园林项目的总造价，这就导致了造价超支的现象，影响了整个环节的造价管理过程。因此，施工人员编制问题也会严重的制约市政园林工程施工过程中的造价管理。
2市政园林工程造价管理的关键对策
根据前文所示的市政园林工程施工过程中一些造价超支的原因，本文提出了以下三点关键对策科学的进行造价管理，提高施工的效率，保证资金的有效性和施工质量，改进市政园林工程施工的水平。
2．1提高管理人员的综合素质
在市政园林工程的建设过程中，造价管理是最关键的一步，它影响了整个项目的施工的资金有效性。因此，在市政园林的施工建设过程中，管理人员的作用也至关重要，一个科学的市政园林施工过程需要管理人员不仅有较高的职业操守，而且还要掌握足够多的专业知识和技能包括材料的采购知识，工艺设计，安全性测试知识等等。除此之外，由于市政园林工程施工建设关系到了所有市民的生命安全问题，管理人员也需要经常进入到工地中进行考察和检测，工程管理人员还需要拥有较高的身体素质和坚韧的意志，这样才能有效的提高施工的进度和质量，提高造价管理的有效性。同时，企业和承包商也要经常对管理人员的专业知识能力和实践操作能力进行考试，有效地淘汰一些滥竽充数的管理人员，使造价管理能够更好地提高市政园林工程。
2．2深入研究市场经济波动规律
在我国市场经济发展的同时，也对市政园林建设中的造价管理提出了巨大的挑战。为了提高造价管理的科学性和有效性，项目承包单位需要对市场经济的波动规律进行研究，对于当前已经有的材料进行统筹分析，优化选择出性价比最高的材料进行造价统计并安全储存，保证材料的有效性和品质。而对于不能长期储存的材料和其他物品，对往年的历史数据进行统计，并总结出波动的规律，尽可能的使用科学的统计学估算出预计的造价范围，将计算出的最高的价格考虑进造价管理中，以保证造价管理的有效性，合理的使用市政园林建设的资金，提高工程质量和工程效率，用尽可能少的资金完成整个项目环节，以防出现预算超支问题。
2．3改善施工人员的编制
在市政园林的施工建设的造价预算中，施工人员的编制工作有极其重要的作用，为了顺利的完成编制工作，可以从以下两个方面进行改进。(1)在市政园林建设的施工过程中，需要对施工的各个环节的人员进行统筹安排，在分配任务之前，对施工的劳动量，场地，工作环境，危险指数等实地情况进行充分的考察，然后再进行合理的人员配置，同时对于不同部门的人员进行考察，奖励积极完成任务的施工人员，同时惩罚一些敷衍了事，偷工减料的施工人员，做到人尽其用，实现各个部门协调的进行工作，减轻施工人员的工作负担，同时也要求员工能够发挥出职业道德，有效地提高市政园林工程施工过程中的造价管理。(2)在市政园林工程的施工过程中，由于资源和场地都存在一定的误差，同时天气因素以及一些偶然性因素会影响施工过程的造价合理性，导致造价超支的问题。所以在施工中，需要承包单位对合理的利用施工的条件和环境，将可能性较大的一些因素都考虑到造价管理中，有效地提高施工造价管理的合理性。同时除了在资金上提高预算之外，还需要在材料和设备方面提高这方面的预算，由于施工人员的编制问题，专业技术不过关导致设备故障的事件时有发生，所以需要造价管理同时考虑到由于施工人员编制而带来的材料的浪费和设备的故障等问题。
3结论