一、加强宣传，营造氛围，增强了群众节假日期间的食品安全意识。
节假日期间是不法分子借机售假的和过期食品上市的高峰期，正直复工复产关键时期，我社区以科学发展观统领食品工作，充分利用群众会、宣传品、黑板报等形式，大力开展食品安全知识和职业道德宣传教育，强化群众对食品安全自我保护能力、生产经营者是第一责任人、广大消费者是参与三个理念。提高公众的维权主意识、防范意识、监督意识和诚信守法的经营意识，增强消费者自我保护意识和自我保护的能力，营造人人关注食品安全的良好氛围。
二、突出重点、专项检查，确保了节日期间农牧民群众的饮食用药安全。
针对节日市场特点，加强集中和分散在各类小食品店、小饭馆、粮油店、肉铺子、蔬菜售卖地点的检查，督促各餐饮单位落实食品卫生安全责任制。并对节日期间重点大宗食品粮油面、肉及肉制品、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、酒、饮料、儿童食品，重点检查了经营者的经营资格、索证索票、卫生状况以及三无产品、过期和不合格食品，严格防止注水肉、病死肉、过期食品、不合格食品在市场上流通、严历打击违法行为，杜绝了食品事故发生。
三、领导重视，责任到人，切实落实了元旦春节期间的食品工作责任。
本着对人民群众高度负责的态度，加强领导，靠实责任，我社区把两节期间食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把食品安全摆在了社区工作的突出位置。两节前社区对食品安全工作作了专项安排，并组织食品监管工作领导小组，抽调人员进行拉式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。安排社区干部联合市监局食品监管协管员作了全辖区范围内食品安全知识宣传，强化市监局、社区、经营者三级食品监管者的职能。在做好节前专项整治工作的基础上，严格执行节假日值班制度，确保食品安全工作领导到位，措施到位，责任到位，强化对节假日期间的监管。
四、协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效
区政协及__*委员：
20__年4月中旬，我局收到了区政府办转来的区政协*届*次会议第__号提案《关于加强食品安全监督的建议》后，局党组非常重视，立即召开了专题会议，根据提案的要求，我局对前期的工作进行了认真分析和总结，并安排部署了下一步的食品安全整治工作。就此机会，特向区政协的领导、向__*先生对人民群众身心健康的关心、对我局工作的信任和支持表示深深的感谢和崇高的敬意，并就我局近年来食品安全监管工作的情况向政协的各位领导汇报如下：一、前期食品安全工作情况
目前，我区共有食品生产加工企业198家，其中175家属于小作坊式生产，由于这些小作坊量多面广，生产条件较差，生产设备简陋，业主质量意识淡薄，食品安全隐患较多。而且在这些企业中，根据国家规定有82家企业已列入食品生产许可证范围，但现已申办的只有21家，占25.6，市场准入形势非常严峻。根据这一实际情况，近年来，我局从以下几个方面开展了工作：
1、加强领导，成立专班。去年下半年，我局先后成立了__*区质量技术监督局食品生产加工业质量安全监管小组和食品安全监管办公室，配备了专职食品监管人员，并在区政府的领导下，召开了全区食品生产加工企业质量安全工作会议，会议得到了区四大家领导的高度重视，副区长__*还代表区政府与各乡镇办场签订了《__区人民政府质量安全责任书》，之后我们还为第一批16名监管员，12名协管员，18名信息员下发了聘书，今年四月份，根据全省食品安全电视电话会议的要求，我局在__*镇设立了__*镇食品安全办公室，第一次把食品安全工作延伸到基层政府，为及时、有效地掌握食品安全动态提供了有力保障。
2、全面实施了“三员四定、三进四图、二书一报告”的辖区监管责任制和电子监管网络系统。今年年初，我们根据上级的要求，深入到企业，进一步摸清企业的底细，并把“三员四图”上墙，将获证的21家企业资料摄像制成了电子版本，构建了食品生产安全监管网络，与市局食品安全网络联网，这些工作在__市召开的全省食品安全现场会上得到了国家局、省市局领导的充分肯定，同时我局还制定了《__*区质量技术监督局食品安全预警救援预案》，为食品安全构筑了一道道坚固的防线。
3、全面建立了食品生产企业分类质量档案。我们按照“分片监管、定期巡查、随时录档”的要求，一方面对全区198家企业按照A、B、C、D四类进行了分类建档，其中A类企业21家，B类企业78家，C类企业97家，D类企业2家，对2家D类企业存在的问题以文件形式向区政府作了汇报，并得到了区政府领导的批复；一方面在监管中加强对企业巡查、回访和年审，并将巡查、回访、年审内容、结果及处理情况记录备案。目前，我们共对食品生产加工企业巡查245次、回访125家、年审21家。对年审不合格的19家企业已责令其限期改正；
4、组织对15家企业使用食品添加剂的情况也进行了一次集中清查，在现场检查中，我们要求企业严格按食品添加剂使用准则进行登记和备案，并及时向我们反馈食品添加剂的使用情况。
5、根据区政协的第9号和第80号提案要求，我局对食品生产企业开展了为期三个月的清理整治，共抽取样品232个批次，其中散白酒45个批次，糕点68个批次，桶装纯净水10个批次，面条、米粉35个批次，茶叶3个批次，其它71个批次，合格率为83，对不合格的生产企业，我们已责令其停产整顿，并依法进行了处罚。
6、认真做好食品生产许可证的宣传和服务工作。目前，我区正在申办食品生产许可证的有13家，为了尽快帮助这些企业改善条件，达到申证要求，我们一方面通过上门宣传，发放宣传资料等形式来提高企业申证意识，今年来，我们共出动宣传车速52台次，发放茶叶、米粉等食品的宣传资料105份；另一方面我们还积极为申证企业提供技术指导和咨询，如__*净水厂、__*纯净水厂、__*食品厂等企业，为了帮助其申证，我们做到了随叫随到，为他们排忧解难，为企业的发展尽心尽职，得到了企业的一致好评。
二、存在的问题和下一步的工作思路
1、食品加工企业中，2、小作坊的比例大，3、其生产规模小，4、
生产设备简单，卫生条件较差，如按要求取缔，难度很大，如不取缔，则监管难度大，安全隐患多。下一步，我局将继续加大对这些企业的监管、抽查和回访力度，根据企业的生产特性和分类情况，对A类企业一年巡查、回访不少于2次；B类企业一年巡查、回访不少于4次；C类企业一年巡查、回访不少于6次；D类企业一年不少于12次，并随时向上级部门和当地政府报告，同时向当地工商和卫生部门抄报，实行跟踪巡查、回访，将每次巡查、回访的情况要记录在案。
2、有些企业法律意识还较淡薄，申办食品生产许可证
难度较大。有些企业缺乏发展眼光，对申证工作热情不够，对自己的产品缺乏信心，如茶叶产品，我区共有茶叶生产企业9家，已申办的只有2 家，其他几家企业则抵触情绪严重。下一步我局要进一步加大对无证生产企业的宣传和监管力度，引导小作坊创造条件，组织申办食品生产许可证，同时逐步关停和淘汰一批无证无照的小作坊，根据风险食品警示图确定食品生产企业黑名单，加大监督处罚力度。
总之，我区食品安全工作形势不容乐观，还有许多问题亟待解决，我们相信，在区政协领导的关心和支持下，在我局全体人员的共同努力下，我区的食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶。
最后，再一次感谢区政协领导对我局工作的关心和支持，感谢__*委员提出的宝贵意见，我局将不负众望，认真履行好自已的职责，切实维护好广大市民的食品消费安全。
首先我代表县委、县政府对前来督导我们工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！这对于我们进一步做好食品安全工作将是一个很大的帮助和促进。下面我就县食品安全协调委员会年工作情况做一汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、关于完善食品安全监督体制机制情况
加强组织领导，周密安排部署，建立食品安全综合协调机构机制。成立了以政府县长为主任、政府副县长为副主任、工商、质检、经信、食药监局等部门为成员的领导组，并将食品安全委员会进行调整并改名为食品安全协调委员会，进一步加强了对全县食品安全工作的组织领导。建立县长负责制，制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委员会成员单位工作职责，印发了《浮山县食品安全风险监测实施方案》及《突发公共卫生事件应急预案》，逐步形成了“政府统一管理、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好推进局面。县食品安全协调委员会办公室设在县卫生局，指定专人负责，同时，县政府将食品安全工作经费列入预算并及时拨付到位，确保了全县食品安全日常工作的顺利开展。
年共召开6次食品安全协调工作会议，分管食品安全工作的领导多次亲自带队到食品生产加工销售企业、集贸市场、超市、饭店督查食品安全监管情况，了解食品安全状况，有力推动了全县食品安全工作扎实有效开展。
二、开展打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作情况
5月份，县食安办组织相关成员单位联合执法，在各食品生产、加工、经营单位张贴公告，签订了“餐饮服务食品安全责任书”，加大了监督检查力度，增强了从业人员的法制观念和社会责任意识，此次专项行动共出动执法车辆40辆次，执法人员230人次。经排查，我县无食品非法添加剂案件，无食品添加剂生产企业，在流通环节也未发现食品非法添加和滥用食品添加剂行为和食品。
三、清查清缴问题乳粉，加强乳品质量安全工作开展情况
落实问题乳粉清查清缴工作措施：一是签订问题乳粉清
缴工作责任状，建立自下而上的责任体系；二是县政府办公室印发了《关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》，了清缴公告，督促持有问题乳粉的企业和人员主动上缴；三是充分发挥社会和群众监管作用，公布举报电话，对清缴出来的问题乳粉，指定监管部门依据监管职责就地封存，按照规定由质监、工商等部门现场监督销毁，并登记在册，不允许生产经营者退回上线生产经营者，不得在监管人员未到场的情况下自行销毁。四是对全县范围内的乳制品及鲜奶生产、流通企业进行拉网式排查，不漏掉一厂一店和每一个批发、经销商，严格上下架制度，有检合格者上架，无检或不合格者下架，不放过任何可疑线索，对清缴过程全部记录在案，留档备查。问题乳粉流入饲料生产加工企业情况：经排查，无问题乳粉流入饲料环节。
四、加强地沟油整治和餐厨废弃物登记工作情况
县食安办各成员单位对全县食用油经营店（点）所销售的桶装及散装食用油进行了检查。一是全面检查食用油主体资格是否合法，坚决取缔无证无照经营食用油的行为；二是严格实行了食用油质量准入制度，对没有质量检验合格证明的食用油一律停止销售，做到有检上架，无检下架。特别是对经销的无标签标识的来源不明等进货销售价格偏低的食用油重点进行了排查；三是严格索证索票制度和进货台账制度，对不符合上述要求的食用油经营者不得准入销售。截至目前已检查经营户86户，未发现违法经营“地沟油”行为。目前该项工作结合“两节”检查正在进行之中。
五、食品安全综合治理情况
今年，县食安办各成员单位注重协调配合，不断深入开展乳制品、食用油、肉类、保健食品、酒类等专项整治活动。一是规范豆制品行业，加大豆腐等豆制品小作坊整治力度，明确监管部门职责，消除监管盲区。二是实施放心肉工程，经工商、畜牧等部门联合开展肉类食品安全专项整治行动，有力的规范了全县肉类食品生产经营秩序。三是联动开展食品安全专项整治，各职能部门认真开展含罗丹明B火锅底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有苏丹红等工业染料、酒类、食醋市场检查等安全整治工作，突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管，重点检查与群众节日生活密切相关的食品生产、销售环节，严厉打击制售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为，大力净化节日市场，取得了较好的效果。经统计，节日整治行动中，累计检查食品生产经营单位107户次，发出整改通知20余份。
六、严厉打击食品安全违法犯罪情况
经排查，我县未发现无证无照生产农药、生产仿冒他人品牌食品包装材料和制售劣质餐具的“黑窝点”，以粮油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒类等消费量大的食品为重点，突出农村、城乡结合部及车站等区域，加大对小食品、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度，对不符合条件的，下达整改意见书，限期整改，对逾期整改不到位的坚决取缔。同时，督促经营者落实各项食品经营制度，加强索证索票、购销台账、散装食品防护措施。经排查，在种植养殖环节未发现违法使用禁用农兽药的情况，无“地沟油”、“瘦肉精”、“塑化剂”、私屠滥宰和注水肉案件。
七、落实《食品安全信息公布管理办法》工作情况
建立食品安全信息公布制度，县卫生局会同有关部门制定食品安全信息的汇总、分析、预测及办法，统一向社会重大食品安全信息。县委宣传部指导和协调全县食品安全宣传工作，掌握舆论导向，加强舆论监督，做好舆情应对；组织全县媒体单位开展食品安全法律法规、标准和知识等公益宣传；及时收集、分析和综合有关我县食品安全方面的舆情信息并通报相关部门。
以上是我县食品安全工作的具体做法，取得了点滴成绩，但还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：一是食品安全工作面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度，中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差；二是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐；三是在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法及监管空白的问题；四是有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。
在今后的工作中，我们要正视存在的问题，着力抓好以下三个方面的工作：
一是全力实施“食品放心工程”，强化食品安全的源头治理，强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管，继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。
抓好源头 严把质量 确保食品安全
各位领导、各位与会代表：
**有限责任公司，在县委、县政府的领导下，在各级商务部门的关怀下，在县**局的直接指导下，认真贯彻落实国家“万村千乡市场工程”惠民政策，发展加盟店和创办直营超市，经过艰苦努力，现已在全县发展乡镇超市*个，村级超市**个，农家店***个，分布在全县**个乡镇，并在*县、*县、*区发展农家店***个，为促进县域经济发展，统筹城乡商品流通，改善提高农民生活水平做出了应有贡献，在三农服务方面践行了总书记提出的“科学发展观”的英明理论。
**公司成立以来，始终从源头上把好食品安全质量关，首先加大对员工食品安全法律法规知识的培训，不断提高员工的食品安全意识，强化食品安全措施。保证食品质量、食品卫生、食品价格是公司营销工作的重中之重，截止现在未发生一起因食品质量、食品卫生、食品价格方面的投诉或争议，我们的主要做法概括为“一建制、两把关、三做好”。
“一建制”就是把确保食品类商品质量列为提高企业信誉度、知名度的硬件工作常抓不懈，建立了总经理负总责，主管经理亲自抓的“食品类商品营销责任制”，分工负责，层层把关，责任落实，考核到位。
“二把关”，一是把好进货关，对食品类商品购进，我们实行计划采购，合理组织配送，根据库存及销量情况，按日编制食品类别品种采购计划，经主管领导审批后方可采购。采购时严格查验食品质量，对所购商品一要查看供货商有无“三证”（卫生许可证、生产许可证、质检合格证），二要现场抽查所购商品生产日期、保质期限，三要索取正式票据，四要与供货商签订合同，并要求供货商必须书面承诺临期未销售完商品的退换，从进货环节卡死、杜绝假冒伪劣及过期失效商品进入我们公司的销售网点。同时规定，所有**公司管辖的销售网点，都没有食品类商品进货权，全部由配送中心统一配送。例如：今年中秋节前，城关镇**村有一个私人作坊，加工的月饼等食品，要求给我们的销售网点供应，因无“三证”，尽管对方提出了较高的利差，又和经理比较熟悉，总经理***同志还是当场拒绝，这个人就说：“*总太无情了”。二是把好销售关，鉴于目前市场上常有假冒伪劣食品出售，一些食品类商品由于做工简单，容易伪装，给消费者识别带来一定难度，因此，我们在把好进货关的同时，要求营业员认真把好销售关，即在将商品销售给顾客的同时，和顾客一起查看商品厂家、出厂日期、销售时限，并根据“产品介绍”向顾客讲明有关情况。我们这样做既提高了服务质量，又避免了一些不必要的麻烦。
“三做好”：一是认真做好售后服务，对食品类商品的售后服务，我们做到跟踪反馈，并非对商品进行简单的退换，而是立足于对消费者询问所购食品的口感、口味、适应性，这样，就从群众的使用之中实实在在地了解到某种商品的质量如何，也为我们调整新品种提供了依据。二是经常性地做好食品卫生工作，保证库房分类存放，通风避光，店内无尘、无鼠、无蝇、无杂物，发现一次罚款50—100元。三是做好对食品类商品定期与不定期检查，发现异常现象快速报告，迅速处理。例如：当三鹿婴幼儿配方奶粉出现质量问题的消息在中央电视台《新闻联播》中曝光后，我们立即通知各下属商店，把三鹿奶粉全部下架。
总之，食品安全关系到公司的形象和信誉，关系到众多消费者的身体健康和生命安全。本次会议后我们要进一步带领全体员工认真学习《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》，花大力气抓好食品安全的各个环节，不断完善规章制度，消除一切不安全隐患，不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，确保食品质量安全。
——县工商局食品安全监管工作情况汇报
版权所有
监管流通环节的食品安全，营造安全和谐的食品消费环境，是党中央、国务院赋予工商行政管理机关的神圣职责。近年来我们××县工商局牢记所肩负的责任，认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和上级局《2006年流通环节食品安全专项整治方案》，依照“标本兼治，重在治本，打防结合，以防为主”的方针，积极发挥职能作用，不断创新监管方式，探索建立“工商监管、业主自律、部门配合、社会监督”“四位一体”的监管机制，构筑四道食品安全的坚强防线，使全县的食品市场始终保持了平稳有序的态势，安全和谐的食品消费环境初步形成。
一、树立高度的责任意识，探索建立工商监管机制，构筑食品安全外部防线。
近年来，我们从思想上牢固树立食品安全无小事的责任意识，把食品安全工作摆到政治的高度来认识，来重视，来强化。在推进工商执法监管上，积极做到“四个强化”，达到“四个到位”。
（一）、强化领导，落实责任到位。专门成立“××县工商局流通领域食品安全监管工作领导小组”，党组书记、局长鲁金旺亲自挂帅担任组长，其他4名党组成员为副组长，各直属机构负责人、股长、所长为成员，加强对全县食品安全工作的领导。下设办公室，指定一名副局长主抓，明确由公平交易局具体组织实施，负责全县食品质量检测和大要案的查处。实行行政首长负责制和层级责任制，由局长负总责，所长为全所责任人，管片人员为辖区责任人。年初局长与所长、所长与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任状，一级抓一级，做到责任明确，个个有责任，人人有压力，初步形成了领导主抓、公平交易局组织实施、各二级机构协助配合、各基层工商所抓监管、片区人员具体负责的管理网络，为抓好食品安全管理工作提供了强有力的组织保障。
（二）、强化措施，做到执法到位。一是认真落实巡查制，加强日常监管。制订《××县工商局食品市场巡查制度》，规定城区工商所每周巡查不得少于1次，农村工商所每两周不少于1次，集中检查每两个月不得少于1次，并把检查、巡查发现的食品质量问题，特别是儿童食品质量等问题，及时予以处理，通过《食品安全信息公告栏》及时，告知消费者。同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握企业的经营情况。二是大力开展专项整治，加强执法办案工作。根据市局的统一部署，今年我们先后两次集中开展了食品经营主体资格清理整顿工作。第一次是年初，一方面按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由注册登记机构从年检和验照着手，对食品生产经营企业和个体经营户的前置条件、《营业执照》依法进行查验、审核、规范和登记；另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由各基层工商所对本辖区内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查，清户登记，对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》，督促办理登记手续。第二次是6月份，结合市局组织的“食品无照经营整治月”活动集中开展了主体资格清理整顿工作。我们还针对群众反映的热点问题，结合我县食品市场实际情况，先后有针对性地开展了儿童食品市场、夏秋时令食品市场、月饼市场、白肉市场以及“五一”、“十一”等节日市场专项整治。通过以上专项整治，依法查验、审核和规范食品经营主体资格，查处无照经营行为7户，其中依法取缔7户次；查获假冒伪劣食品案件27起，当场销毁过期变质食品1000公斤，总价值5万元，较好地整治和规范了全县流通环节食品市场主体准入行为，有效地净化了食品市场环境。三是延伸监管触角，拓展监管领域。各工商所主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、邻县周边地区的各个角落。随着食品流通的日趋活跃，这些边远地区出现了一批食品生产的“小作坊”、地下食品加工的“黑窝点”、藏匿“三无”食品的“黑仓库”。这些手工作坊人员利用时间差送货上门，廉价推销食品。而一些个体商店，小商小贩图便宜、图省事、图暴利，经常销售这类食品，这给消费者，特别是农村学校的学生带来了很大的隐患。把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校；把监管的重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品，坑害农村消费者的行为。
（三）、强化经济户口建设，实现效能到位。根据市局的统一按排，我们从去年开始就实施《食品经营经济户口》监管，当年投入2万余元购置档案柜20组、文件夹2000个，印制表格3万余份，按照一户一卡一档的要求，对全县1552户食品经营户全部建起了经济户口档案，只要打开档案，经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况、诚信守法情况、自律情况、信用等级情况、监管责任人、监管人员巡查情况等静态信息资料一目了然，不仅如此，2006年我们继续加强了经济户口档案建设，要求资料规范，填写完整、真实。为此局领导多次下基层进行明查暗访，了解食品经济户口建设情况，查看巡查记录情况，并将巡查记录内容进行现场核实，有效地防止弄虚作假行为，确保巡查的真实性、有效性。此外我们还在全县推广鸦滩工商所的做法，在全市率先将这些书式信息资料输入电脑，使管理人员无论通过书式档案还是电子档案都能够方便而全面地了解经营户情况，增强了监管效果。结合档案建立，我们还对全县所有食品户实施了信用等级分类，评出A级383户、B级1154户、C级15户，并以此为依据，落实预警机制，划分重点监控户14户、巡点户43户、教育引导户1493户、帮扶示范户60户，为实行动态管理和目标化管理提供了极为有利的条件，大大提高监管效能，也为局党组科学决策提供第一手资料。
（四）、强化监管手段，做到检测、监控到位。一是加大硬件投入，改进监测手段。近年来，我们先后投资10余万元资金装备了电脑、快速检测箱等设备和专用检测室，选派3名同志参加了省局专业培训，为食品现场检测提供了条件。二是按照上级局方案，制订我县食品监测计划。实施快速监测，今年共检测2类4个样本，配合市局监测车监测1次，其中有奶粉、猪肉、新鲜水果等，共发现2个涉嫌不合格食品，还抽查各类饮料35组，其中不合格8组，对于涉嫌质量问题的食品都按照法定程序进行了抽样送检和处理。通过开展食品质量快速检测工作，查处食品质量案件27起，案值5万元，有力地打击了违法行为，进一步净化食品市场，有效地维护了食品消费安全。同时通过检测或抽检，也对部分合格食品进行当众正名，消除人们的某些顾虑。今年8月8日，我们利用快速检测仪对雷池市场内出售的白肉含水量进行现场检测。不到半个小时，10组白肉抽样检测含水量全部达标，解除了消费者的心头疑惑，产生了很大的正面影响。三是创新监管形式。会同三家私营公司在县城苏果、鑫联华、星都三家大型超市率先开通了“食品安全电子备案查询系统”，对企业所经销的所有食品商品实行电子监控，也为消费者鉴别真假提供方便。
二、以《工作规范》为准绳，探索建立经营者自律机制，构筑食品安全内部防线。
按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，我们在落实监管责任、加强工商执法的基础上，进一步加强了经营者自律制度的落实强化诚信建设，从经营者自身构建安全防线。
（一）、健全并执行经营者自律制度，完善自我约束机制。今年我们在所有食品经营户中建立并执行七项自律制度，即索证索票制度，审验食品生产者或供货者的经营资格，验明食品合格证明和食品标识；购销台帐制度，落实兼职人员负责建立健全购销台帐；质量承诺制度，安排专职部门或人员负责督促承诺制的落实，采取质量先行负责、“三包”等方式，向消费者做出质量承诺。××个私会长任建国全家经营四个食品网点，年销售额在200万元以上，他公开承诺：以最好的商品、把最好的服务奉献给消费者。他以自已的模范行为言传身教，影响和带动身边的子女和从业人员，连续4届被安庆市消费者协会授予“消费者信得过单位”。协议准入制度，严把食品进货关，索取相关协议准入食品质量证明的有效证明材料，手续齐全，方可准入，如鲜猪肉“场厂挂钩”的“三证两票”，蔬菜“场地挂钩”的农残检测证明、无公害及绿色食品认证等相关证明材料；市场开办者食品质量责任制度，对入场经营者的资格进行审查，明确和落实入场经营者的食品质量管理责任，各工商所还与1552户食品经营户签订了食品安全责任书；食品质量自检制度，指定专人负责食品质量的自检自查；食品退市制度，经进货检查验收，发现外包装破损、标识不符，进货手续不齐全、超过保质期、保存期等食品一律作下柜退市处理并对下柜、退市商品的处理情况作记录，同时对检测出有质量问题的食品和行政监管机关公布的不合格食品，及时停止销售，积极配合工商等相关部门处理；对己经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，负责将不合格食品追回和销毁。
（二）发挥行业协会作用，促进诚信建设。今年来，县个私协会向食品行业3200名会员发出了“诚实守信，行业自律”的倡议。充分发扬个私会员的主人翁精神，坚持自我管理、自我服务、自我教育的“三自方针”。通过行规民约，自觉形成行业自律行为。
（三）组织开展“食品经营示范店”活动。2005年度我局按照标准评定出食品经营示范店36户，他们以干净整洁的店堂面貌，热情周到的服务理念，规范守信的经营赢得消费者一致好评，也为自身赢得了可观的经济效益。今年我们继续开展了这项活动，力求以典型的作用来带动更多的经营户学习仿效，达到进一步促进整个食品行业的规范经营。××市场、××商贸城是全县食品批发销售的交易中心，每天有624户在此经营，这些经营业户主动学习良好的经营行为，他们遵循诚实守信、顾客至上的原则，赢得了消费者的信任，生意越做越红火。可以说示范店的做法意义深远。
（四）、扎实开展“食品诚信万民评”活动，推动信用建设。根据市局的安排，我们全县工商系统自今年9月份开始用1个月时间在全县开展了“食品诚信万民评”活动。成立了专门领导小组，制订了《“食品诚信万民评”活动实施方案》，规定了评定标准、等级分类和方法步骤。在活动开展中，积极抓好两个方面工作。一是严格把关，公正评价。结合等级分类管理，严格按照《评定标准》，在发放1000份调查问卷多方面收集意见和建议的基础上，进行综合分析，得出客观公正的评价，努力达到评定结果让消费者满意，让经营者服气，让有关部门认可的效果，切实体现出信用等级评定工作的可靠性、真实性、严肃性。二是加强引导，强化管理。在开展评定活动中，要加强测评评定的后续监管工作，版权所有要进一步加大监管力度，提高回访巡查频率，努力实施动态监管。对“信用AA级、A级单位”要加大扶持力度和监督管理力度，一旦发现严重食品质量问题及食品安全隐患，要及时摘下表彰牌匾，并作出严肃处理；对“信用警示单位”要加强指导，督促整改，使其逐步规范；对在经营中存在严重失信行为的单位，要将其作为重点监控对象，实行零距离跟踪管理。同时，要加大对其处罚力度，列入“黑名单”，进行公开曝光。通过宣传发动、万民测评、实地考察三个步骤，9个工商所初步评选出50户信用等级单位，拟推荐最后报批授牌。这项工作在全县产生了很大影响。
三、以“12315”为依托，探索建立监督制约机制，构筑食品安全心理防线。
建立完善的社会监督机制是维护食品安全的重要手段。有了监督机制，消费者就有一定的心理依靠，经营者就有一种警觉，促使他们在日常食品购销过程中时刻保持高度的警惕性，从而构筑一道心理防线。今年以来，我们着力建好“一个网络”、完善“两项制度”、抓好“两个公开”，在全县构筑了坚强有力的监督网络。
第一，建好消费者投诉举报网络。为了切实保障消费者的合法权益，我局成立了全县“12315”投诉举报中心，由县消费者协会与公平交易局合署办公。同时把投诉举报站、联络站设到乡村、社区、市场、企业、商场，在全县乡、镇、村、场、企业，按片区建立消费者投诉举报站和联络站32个。由所辖地的工商所长担任站长，同时聘用了9名专职理事，聘请了163名人大代表、政协委员、乡镇领导和社会知名人士为“食品安全社会监督员”。同时设立投诉举报电话9部。可以这样讲，“12315”投诉举报中心就象一张铺开的大网，覆盖到全县城乡的每一个角落。现在，在全县任何一个角落接到消费者的投诉举报后，我们都可以通过“12315”投诉举报中心指挥人员、调度车辆在最短的时间内赶到现场处理消费者的投诉。
第二，建立食品质量管理员和社会监督员制度。今年初，经过认真摸底筛选，我们以工商所为单位，在全县各地的市县级人大代表、政协委员、乡镇村领导和教师中聘请60名食品质量管理员和163名社会监督员，这些人员覆盖了全县主要乡镇和行政村以及大中型商场、超市、批发市场，形成了行之有效的监督管理网络。为了充分保证这两项制度的落实，我们以正式文件的形式明确“两员”的身份，规定了“两员”的职责、义务和工作制度，同时向他们颁发了聘书，确保他们有效地行使职责。
第三，及时抓好问题食品信息公示和违法行为曝光。无论是上级转来的不良食品信息还是在巡查中发现的过期变质下架的食品，或者在执法过程中查获的有质量问题的食品以及案件查处情况，我们都要及时的在经营户店堂的公示栏公布，共信息324次，同时通过县电视台、《××县工商管理信息》等媒介进行公开曝光，形成广泛监督的舆论导向，强化社会监督。
四、以部门配合为重点，探索建立联动监管机制，构筑食品安全共同防线。
成立了以党委副书记、乡长张莉娜同志为组长，分管领导李开碧同志为副组长，协管员、综治办、事务办负责人、计生办负责人、农技站负责人、学校校长、卫生院院长、各村主任等为成员的食品药品安全专项整治工作领导小组，由侯道良同志负责处理日常事务，将任务分解层层落实，做好日常监管工作，加强食品药品安全工作的责任感和使命感。并与各村（社区）、乡属各单位等签定食品药品安全目标责任书，纳入年终目标考核。
对乡村组干部加强食品药品安全知识和相关法律法规的宣传学习。加强群体性聚餐的申报力度，凡是对单餐超过50人以上的各类聚餐活动必须申报，申报时间至少提前3天，需经村委会审报加注意见后报食品安办审批。
一是对全乡各村流动厨师情况进行摸底调查，报乡政府登记备案后邀请市级部门专业人员对全乡厨师进行培训，并加强厨师从业管理。
二是加强学校食堂管理，近期对学校、卫生院、政府食堂、养老院等进行安全检查，对伙食团人员进行体检，完善伙食团基础设备，建立台帐管理制度，做好食品质量监管工作。确保学校、卫生院、政府食堂、养老院等食品安全。乡属安办领导小组将不定期进行抽查监管检查。
三是召开个体工商专题会议。要求各商家做到进货渠道正规，随时盘点库存食品，做到六查六看，查看保质期是否过期；查看包装是否破烂；查看食品是否变质，变味；查看主体资格证件是否齐全有效；查看经销食品来源与供货方的相关合法资质证明是否一致；查看隐患防范措施落实情况、安全事故处置方案是否落实。严格杜绝过期变质霉烂食品销售和食用。
四是加强农村群体性聚餐监管。乡卫生院要对农村群体性聚餐活动进行全程监督，确保全乡无群体性中毒事件发生。一旦发生，将极时处置，减轻损失，对影响极大，造成严重损失，将追查相关人责任。
一是认真落实党风廉政建设责任制，加强组织领导，严格“一岗双责”、“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，纪检组长协调。各单位各部门要各负其责，权责明确，齐抓共管，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
“食品安全是大事，食品事故无小事”，为严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和促进经济健康快速发展，督促企业全面落实主体责任，加强食品生产加工小作坊的监督管理。**区分局根据国家、省、市局关于严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的文件要求，全局食品监管人员与稽查人员积极行动起来，对辖区内食品生产企业及小作坊进行了数次拉网式执法检查，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作
1、根据国家文件要求，2011年5月1日小麦粉生产企业停止使用添加剂过氧化苯甲酰与过氧化钙，**区分局立即组织食品监管人员督促辖区内3家获证面粉生产企业撤除添加设备，销毁或退回剩余添加剂，并汇报后处理情况，分局组织食品监管、稽查人员不定期检查。为此一家面粉生产企业（**市伟航面粉有限公司）由于设备落后，所生产面粉无法达标，千方百计筹措资金一千余万元，重新建设厂房，购进设备，满足生产需要。
2、督促企业粘贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，要求企业负责人重新签订《食品生产加工企业落实质量安全主体责任承诺书》，强化企业第一责任人意识；根据企业大小组织企业全体从业人员进行1-2次添加剂知识培训学习，达到食品从业人员“个个了解，人人遵守”的目标，杜绝辖区内食品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的发生。
3、规范添加行为，合法合规添加。**区分局强化源头把关筑牢食品添加剂防火墙，推行添加剂“四个专”监管模式：即食品添加剂的存放、配料、领用由专人负责；企业使用的食品添加剂必须专柜存放，并设置专门的配料间；配置、存（盛）放添加剂的工作器具专器专用，并使用专业的计量器具；要求企业建立添加剂专用台帐和专用的配料记录表，对添加剂流转的各个环节涉及的的生产批号、用量等进行详细准确的记录，确保食品安全要素全过程可追溯。
4、重新制作公示牌，加强社会监督。**区分局食品监管人员对企业在用添加剂重新核对校准，根据实际使用添加剂品种、最大使用量、实际使用量等重新制作添加剂公示牌，悬挂企业显著位置，接受社会监督，提示实际操作应用。实行添加剂申报核对制度，在日常监管过程中，企业改变添加剂生产厂家、品种、使用量时，要及时携带相关资料前去分局申报，经核对无误后方可使用，有利于企业更好的落实添加剂合法规范使用。
5、加大执法检查力度，标准规范添加行为。
围绕食品添加剂备案、使用量及记录、索证索票等重点环节，在全区范围内组织开展食品添加剂整治活动。共检查食品企业18家次，立案查处食品违法案件1起，结案1起。整治活动中以肉制品为重点，督促企业落实食品质量安全主体责任，建立健全原料进厂验收、索票索证制度及相关台帐记录，查看是否严格按照规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，是否存在添加非食用物质的违法行为，食品添加剂标签、说明书是否符合法律法规的规定等。不断规范食品生产企业添加物质使用，努力做到食品加工企业添加剂物质“用前有报备、用中有监督、用后有跟踪”。
二、食品生产加工小作坊监督管理工作
根据**市政府对小作坊的界定，**区辖区内共普查小作坊127家，经现场核查符合条件的共有76家，其中馒头34家，豆腐27家，凉皮3家，面包6家，猪下水3家，香油、咸鸭蛋、面条加工各一家。食品生产加工小作坊数量繁多，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，大多都处于城乡结合部的大杂院，环境差、从业人员素质低下，绝大部分为无证照生产；生产条件简单，生产设施和设备简陋，卫生条件难以保证，食品生产加工小作坊监管将是一项长期、艰巨、复杂的任务。
采取措施，重点整治。**区分局已将辖区食品生产加工小作坊的摸排情况及时上报区政府领导，安排部署小作坊的取缔整治工作；利用区安委会“五小”整治之际，对条件极差的12家豆腐坊、两家凉皮作坊，一家馒头房撤除生产设备，捣毁锅灶，砌底取缔；对环境较差的小作坊下达《责令整改通知书》25份，限期整改提高；对整改后仍达不到条件的，坚决劝退。
督促提高、规范管理。对符合条件的食品生产加工小作坊，将加强管理，从根本上引导走上正规，引导他们加大投入，改善条件，规范生产，办理营业执照与人员健康证；规范添加剂使用，坚决打击一批基础条件差，对整改又无动于衷的小作坊，扶持表扬一些正规、合法的样板小作坊，逐渐走上规模生产的企业之道，现已整治提高一家馒头房（苏淑丽馒头房）一家豆腐坊（张雷豆腐坊）作为样板，已备下一步规范提高其他小作坊。
三、强化区域监管责任制工作。
**区党组早在年初就制定了“区域划分，责任到人”文件，将辖区八办两乡食品日常监管工作分为三个业务股室负责，无证查处工作有稽查队负责。每个股室根据人员确定每个获证企业的具体监管对象，责任与利益相结合，是没和食品监管人员真正尽职尽责。
四、食品质量安全监管工作存在的风险和问题，好的做法及意见、建议。
食品质量安全监管工作的风险主要存在两方面：一是食品从业人员素质低下、法制意识淡薄、非法牟利思想作祟，食品事故频发性、随意性、不确定性；二是监检技术、范围的滞后性。
一、健全食品安全六大治理体系
一是党政同责的责任体系。严格落实属地管理责任，年初，县政府食安委与各乡镇、县直各相关单位，乡镇食安委与乡镇相关职能部门层层签订《目标责任书》，并将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核和领导干部综合考核评价重要内容，实施食品安全事故“一票否决”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。
二是统一权威的监管执法体系。划分责任区域，明确监管责任，对全县食品食品监管实行网格化和痕迹化管理，构建了“横到边、纵到底、责任到人”的监管执法体系。加强村食品药品协管员队伍建设，严格落实每人每月100元津贴制度。加强食品安全犯罪侦查专职支队建设，县公安局专门设立驻食药监局警察中队，始终保持打假治劣高压态势。
三是快捷高效的电子追溯体系。加快推进食品安全溯源监管综合平台建设，指导65家食品生产单位和3360家食品经营单位录入数据信息，覆盖率达98%以上，实现了“源头可溯、去向可查、问题可控、责任可追”的监管目标。积极推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，督促全县103家规模以上餐饮单位入网并网，进一步提升了餐饮服务环节食品安全社会共治水平。
四是全覆盖的风险检测体系。制定全县食品、食用农产品质量安全风险监测计划，健全食品安全风险评估、预警和交流工作机制，强化舆论监测和风险隐患预判。完善企业评估定级和分类分级管理制度，完成了全县64家食品生产企业和1749家食品流通单位的风险分级评定工作，其中A级1482户，B级226户，C级45户，D级60户。正在加快推进餐饮服务环节量化分级管理工作。
五是协调联动的应急管理体系。进一步健全食品安全事故应急处置领导组织，县食品安全办专门成立应急管理机构——食品应急协调股，配备专职人员3名，及时对食品安全应急预案进行修订完善。健全了突发事件信息报送和舆情网络监测体系，严格突发事件报送工作。计划年底前开展一次应急演练，提升应急处置能力。
六是齐抓共管的社会共治体系。督促企业建立健全各项规章制度，加快推进食品药品行业诚信体系建设， “红黑榜”企业11家。6月份，邀请20多位人大代表、政协委员专题调研《食品安全法》贯彻落实情况，认真办理人大代表、政协委员关于食品安全的建议、提案3件。健全投诉举报工作机制，累计受理投诉举报80起，均按时办结并在12331投诉举报平台及时回复。
二、深入实施八大食品安全工程
一是产地污染环境治理工程。县环保局大力实施蓝天和碧水工程，加大排污治理力度，不断降低污染物排放对农产品安全的影响。统筹推进农用土壤污染状况详查，持续开展耕地质量保护与提升行动，切实抓好畜禽粪污处理和资源化工作，为防范食品源头污染打下了坚实基础。
二是农畜产品质量安全工程。县农牧局切实加强食品安全源头防控，完善了农畜产品质量安全监管长效机制，开展了生鲜乳违禁物质、兽药质量安全、饲料质量安全、畜禽屠宰等专项整治，检查畜禽水产品销售者61家，未发现违法违规行为。持续加强畜产品产地检疫、屠宰检疫和流通环节的检疫监督，确保了规模饲养场、畜禽屠宰加工监管率达100%，屠宰检疫率达100%。
三是农村食品安全保障工程。县食药监局出台了《2017年农村食品安全治理工作实施方案》，扎实开展农村流通、餐饮环节食品安全风险隐患排查和治理工作，检查农村食品经营单位1032家次、餐饮服务单位825家次，下达责令整改通知书170份，排查出风险隐患数21个，有力保障了农村食品安全。通过开展教育培训、落实福利待遇、严格考核奖惩等措施，充分调动了村级食品药品协管员的积极性和主动性，真正打通了食品安全监管“最后一公里”。
四是检验检测能力建设工程。县食药监局持续加大高风险环节食品抽验力度，按照创建工作每年2.5批次/千人口的标准，全县按70万人计算需完成食品抽检1750批次，截止11月17日，政府委托第三方检测机构已全部完成抽样任务，主要涉及与百姓生活密切相关和食品安全风险等级较高的蔬菜、肉及肉制品、乳制品、面制品、水产品等26个食品品种。
五是食品生产经营行为规范工程。县食药监局健全完善食品生产企业分级管理、食品经营单位诚信管理和餐饮服务量化分级管理三大风险管理制度。制定了食品生产、食品流通、餐饮服务环节的规范标准，出台了《餐饮服务、食品流通示范店创建活动实施意见》，正在扎实推进县级食品安全示范店评选工作，努力营造“诚信经营、放心消费、安全有效”的饮食环境。
六是执法监管能力提升工程。巩固深化基层监管机构规范化建设成效，投资536余万元为17个乡镇食药监所统一配备了执法车辆、执法装备、办公设备。通过公开招录、公益岗等方式，为乡镇所新配工作人员30名，实现基层监管机构“有责、有岗、有人、有手段”四有目标。按照“每年不少于4次，培训时长不低于20学时的”要求，通过邀请行专家讲座、开展专题培训、知识测试等形式，加大对执法人员、协管员及监管对象的教育培训力度，今年以来，累计培训监管人员265人次 ，培训协管员2000余人次，培训监管对象5000余人次。
七是食品产业发展扶植工程。县商务局积极推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式，加快发展现代流通网络，努力实现“农批对接”“农超对接”。县招商局大力开展产业招商，面对国内外知名企业、行业龙头企业开展重点攻关。
八是食品安全科普宣教工程。县食安办牵头，在全县17个乡镇设置宣传栏，组织了食品安全宣传周、3.15消费者权益日、12331主题宣传日等大型食品安全宣传活动，开展了食品安全知识进学校、进农村、进社区、进企业、进机关等“五进”活动，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，累计悬挂条幅50余幅、制作宣传展板30余块、接受咨询2000余人次、发放宣传材料7000余份，进一步提高了广大群众的食品安全意识和自我防范能力，营造了良好的社会氛围。
三、扎实开展六大食品专项行动
一是食品“三小”专项整治。县食药监局通过摸底建档、强化监督、加强宣传等措施，狠抓食品“三小”专项治理，累计检查小餐饮店391家、小食杂店303家、餐饮小摊贩83家、小作坊104家，立案查处12起违法案件。县综合执法局严格依法取缔学校门口及附近占道经营的食品流动摊贩80余家，有序引导食品“三小”进入集贸市场或固定场所从事生产经营活动，极大消除了食品安全隐患。
二是学校校园及周边专项整治。县食药监局制定专项检查方案，对学校校园及周边开展了拉网式排查，依法取缔未经许可从事食品经营活动的门店17家，查处问题食品31.2公斤。深入开展春、秋季学校食堂食品安全专项整治，取缔无证经营学校食堂2家，立案查处8起违法行为，有力净化了学校及周边食品市场。
三是食品行业“潜规则”专项整治。县食安办牵头，组织相关职能部门开展了“中秋、国庆”期间肉及肉制品专项整治，严厉打击出售和屠宰病死畜禽、私屠乱宰和注水肉等违法行为。县农业畜牧局、水利局要求畜禽水产品养殖户严格落实索证索票制度，杜绝滥用抗生素及违禁药物等违法行为，县农业畜牧局立案查处2起违规使用人用药物行为。县食药监局加大水产品经营门店抽验力度，抽验水产品12批次，严防使用工业原料浸泡水产品等违法行为。
四是餐厨废弃物处理专项整治。县市政园林局每天安排垃圾清运车辆对餐厨废弃物等生活垃圾进行集中清运处理。县食药监局积极开展文明餐桌行动，发放文明餐桌宣传画7000余幅、文明用餐标示牌5900余块，并向广大人民群众发出倡议，引导其适量点菜或餐后打包，从源头上减少餐厨废弃物。
五是农贸市场规范提升专项行动。县食药监局牵头，今年投资100余万元，对绿源菜市场、中心菜市场进行升级改造，市场内环境整洁，蔬菜、肉类、水产品、熟食等品种严格分区经营。督促指导各类商户严格落实索证索票、进货查验等制度，商户持证持照经营率达100%，食品安全保障水平持续提升。
六是打击食品安全犯罪专项行动。县食安办牵头，坚持问题导向，以排查食品安全隐患为切入点，突出重点品种、重点违法行为、重点区域，相继开展了严厉打击非法添加和滥用添加剂、乳制品、食用油、畜禽水产品、农村集体聚餐等多项专项整治行动，查处各类食品违法违规案件172起。定期会同检察、公安等部门对食品案件进行会诊对接，有力震慑了违法违规行为，保障了公众饮食安全。
三、创建工作存在的困难及问题
为认真贯彻市市场监管局及市**联合下发的《关于做好2021年春季学期校园食品安全工作的通知》要求，切实做好校园及周边食品安全检查工作，保障广大师生生命安全，我局迅速联合市场监管部门开展排查整治工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、提高政治站位，精心安排部署。我*结合辖区实际，向各*转发了2021年春季学期校园食品安全工作通知，要求各所严格按照通知要求扎实做好相关工作，保障广大学生身体健康和生命安全，全力维护社会大局稳定。
二、强化打击整治。专项工作开展以来，分局多次联合市场监管局对各校食堂食品卫生、校园周边流动摊点、校园商店进行全方位的专项检查。重点检查食堂经营许可证、校园商店营业执照、从业人员健康证明、食堂安全各项制度、食品安全事故应急预案、食堂环境卫生、食品留样、索票、索证以及是否存在”三无“产品等方面的问题。截至目前，我局联合高新区市监局等部门对辖区学校餐饮食堂、校园周边食品经营者等场所开展联合执法*****余人次，暂未发现违法犯罪线索。
三、下一步的工作。下一步，我局将严格按照市公安局的安排部署要求，继续加大工作力度，进一步强化与相关职能部门的协作配合，加强校园及周边食品安全管理工作，着力营造广大师生安全、良好的饮食卫生环境。
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