一、主要工作重点与措施：
（一）保教工作：
我段始终以保为重，小二班幼儿第一次从爸爸、妈妈、爷爷、奶奶身边走向社会，走进幼儿园这个大集体，不适应的情况较多，因此，我有必要及时组织教师学习、讨论幼儿活动时会碰到的困难，及时解决，使每项活动有条不紊的进行，杜绝事故的发生。让家长放心地将孩子交到我们手上。
（1）组织新保育员学习保育员职责，增强保育意识，合理安排保育员的上下班时间，做好保育员与教师配合的指导工作。
（2）加强保育知识学习和正确技能操作，提高保育质量。对
幼儿进行自我防护意识的培养，提高自我防护能力。
（3）科学安排幼儿一日活动，注意动静交替。在幼儿一日生活活动中做好安全防护工作，杜绝意外事故发生。
（4）定期洗、晒、消毒玩具、用具和寝室。注意保持室内外环境和幼儿仪表的整洁。
（5）重视班级幼儿良好的常规培养，培养幼儿从小懂礼貌、守纪律、爱学习、爱劳动等良好品质。
（6）根据幼儿的年龄特点，发展水平和保教目标，有效利用各种教育资源，创设有幼儿参与、生动活泼的良好环境，每月定一周开展创设区角和环境布置的活动，提高环境的教育功能，配合园的检查。
（7）鼓励年段教师树立正确的儿童观、教育观，做幼儿的知心朋友，日常生活中坚持用鼓励、激励的话语增进幼儿的自信心，使幼儿喜欢上幼儿园。
(8)有计划地开展新主题活动《好吃的食物》、《鞋子踏踏响》，制定主题活动网络、主题目标网络。
（9）配合园做好新生入园前及一年一度的体检工作，做好幼儿的身高、体重、视力的测量体检工作。
（二）教科研工作：
（1）加大教科研力度，提高教研质量，加强年段教师工作的自觉性和积极性。领会学园教研专题活动精神，各班根据幼儿特点及兴趣，认真开展美术专题教研,小一班开展《以游戏形式开展小班美术活动》，小二班开展《幼儿运用色彩绘画初探》课题活动，做到班班有课题。
（2）贯彻《纲要》精神，以“领域”为主、“主题”为辅的课程建构形式，开展促进孩子全面发展的活动。认真制定周、逐日计划，做到教育有目的，行动有方向，使每次活动行之有效。
（3）保证每两周一次的年段教研活动，并做好记录。大胆设计有创意的教育活动内容和方法，参加园内组织的教学观摩和相互听课、评价活动，做到有集中、有分散。
（三）家长与社区：
（1）各班在“家教园地”向家长宣传本月、周、半日的教育教学内容及相关的家教文章，让家长把握家教方向，增强家长的使命感和责任感。
（2）健全家园联系，充分发挥家长园地的桥梁作用，提高家长开放日活动的质量，开展适合幼儿年龄特点的亲子
活动，沟通家园教育效应，确保家园教育的一致性。
（3）提高家访、面访、电话访问、你说我说大家说等方式，完善家园沟通。
（4）通过“家长学校”讲座、举办“家园同乐”、家访等活动，密切家园联系，与家长共同领会《纲要》精神，逐步树立儿童观、发展观、教育观，形成家庭、幼儿园教育的合力。
（5）鼓励家长积极动笔，撰写家教文章，推荐有代表性的论文在园报上发表。
二、月份工作安排：
九月份：
（一）保教工作：
1、根据教育目标，期初环境布置（墙饰、区角、家园栏），迎接幼儿入园。
2、各班保教人员开展期初保教活动，注意新生入园的安全防护教育，做好幼儿一日常规训练。
3、做好小班的早操编排并及时训练幼儿学习新操，使之爱参与锻炼。
4、做好班级管理工作，配合幼儿园做好“泉州市优质幼儿园”的初评准备工作。
（二）教研工作：
1、参加园教研，开展年段教研活动,讨论新早操的具体内容。
2、针对幼儿的实际，结合学园工作制订幼儿一日活动常规和班级工作计划。
3、各班制定教研课题计划。
4、鼓励教师参加晋江市“教坛新秀”评选活动。
（三）家长、社区工作：
1、召开期初家长会，推选热心家长为家委会成员。
2、配合家长做好新生入园工作，减轻幼儿分离焦虑。
3、各班创设“家园联系栏”，驾起家园互动的桥梁。
十月份：
（一）保教工作：
1、继续组织幼儿学习新操，配合学园随机抽查。
2、抓好幼儿一日生活常
规（洗手、入厕），抽查保育员参教情况，加强对幼儿的生活管理。
3、组织幼儿秋游。
4、各班组织幼儿参与丰富节日环境布置（国庆节）。
（二）教研工作：
1、组织教师参加幼儿园教研活动。
2、年段组织教研活动，交流主题活动的开展。
（三）家长、社区工作：
1、开展亲子活动，家园同乐活动。
2、组织幼儿参与有关慰问老人的社区活动。
3、丰富“家教园地”内容。
十一月份：
（一）保教工作：
1、结合月目标，更换班级副墙饰的内容。
2、继续培养幼儿自由活动、盥洗、吃饭的常规。
3、开展区角活动，各班交流材料的投放和活动指导及幼儿活动情况。
4、年段开展幼儿自理能力活动比赛。
5、配合学园开展每师一课及向教育办开放活动。
6、配合保健医生做好幼儿体检工作。
（二）教研工作：
开展年段教研活动，共同学习、探讨区角活动的开展与区角
常规的指导。
（三）家长、社区：
1、向家长开放半日活动。
2、丰富“家教园地”内容。
3、召开期中班级家长会议。
十二月份：
（一） 保教工作：
1、丰富主题活动的开展。
2、组织幼儿参加学园幼儿
小段保教工作计划美术活动。
3、鼓励教师撰写教学经验与论文向第六期“园报”投稿。
4、组织幼儿参与丰富环境布置。
（二）
教研工作：
1、组织开展教研活动，讨论有关亲子活动事项。
（三）家长、社区：
1、开展园报材料收集工作，鼓励家长踊跃投稿。
2、各班开展亲子活动。
3、丰富“家教园地”内容。
元月份
（一）保教工作：
1、更换副墙饰内容。
2、组织幼儿参加园举行的《庆元旦》、《迎新年》系列活动，让幼儿感受节日的欢乐气氛。
3、评价幼儿发展情况，填写《幼儿在园情况
报告单》。
4、期末班级、年段总结，配合保管员清点各班财产。
（二）教研工作：
1、各班对保教工作进行学期小结。
2、组织教师学习《幼儿发展评价》。
（三）、家长、社区工作：
1、各班召开期末家长会。
2、进行全面家访。
二月份：
（一）保教工作：
1、整理活动室，布置环境，绿化美化工作的开展。
2、做好幼儿入园工作和午餐午睡工作。
3、增设区角材料，开放区角。
4、补充、修订年段、班级工作计划。
（二）教研工作：
1、讨论、调整年段、班级保教工作计划补充意见。
2、年段根据实际进行早操的调整与修改。
（三）家长与社区：
1、召开期初家长会。
2、丰富“家教园地”内容。
三月份
（一）保教工作：
1、结合节日，各班开展主题教育活动。
2、配合学园开展绿化园貌工作。
（二）教研工作：
1、组织开展教研活动，学习新《纲要》精神。
2、探讨早操调整情况。
（三）家长社区工作：
1、结合节日开展社区活动。
2、开展“亲子活动”。
3、丰富 “家教园地”内容。
四月份：
（一）保教工作：
1、组织幼儿春游。
2、加强各班班级常规训练。
3、组织年段教师准备向梅岭教育办开放。
4、参加园每师一课
活动。
（二）教研工作：
1、组织教师参加学园开放活动。
（三）家长与社区工作：
1、各班召开期中家长会。
2、各班开展家长开放日活动。
3、丰富“家教园地”内容。
五月份：
（一）保教工作：
1、结合“五一”劳动节开展爱劳动、尊敬劳动人民的主题教育活动。
2、做好“庆六一”的各项准备工作，配合学园评选先进及红花幼儿。
（二）教研工作：
1、年段开展教研活动。
2、参加学园教研活动。
（三）家长与社区工作：
1、开展“家园同乐”活动。
2、丰富 “家教园地”内容。
六月份：
（一）保教工作：
1、开展庆“六一”游园系列活动，举办美术展览。
2、各班教师、保育员配合梅岭街道卫生院组织幼儿做好一年一度的体检活动。
3、协助学园开展教师学年绩效考评活动。
4、做好各项资料归档工作。
（二）教研工作：
1、对年段、班级保教工作进行总结的交流。
2、教师撰写专题总结并进行交流。
（三）家长与社区：
1、各班召开期末家长会及家长专题讲座。
2、结合“六五环保日”配合园开展有关的社区活动。
3、开展“亲子活动”。
4、丰富 “家教园地”内容。
七、八月份：
（一）保教工作：
1、参加各种培训、学习。
2、环境创设、布置活动室。
（二）教研工作：
讨论、制订保教工作计划。
一、进一步深化对加快全州学前教育改革发展重要性和紧迫性的认识
（一）全州学前教育呈现了公办民办齐头并进的良好局面。近年来，通过加强领导、完善机制、统筹规划、强化管理，全州学前教育呈现了公办民办齐头并进、整体水平和普及程度不断提高的良好局面。截至2010年底，全州有幼儿园200所，小学附属学前班719个，在园（班）幼儿46 533人，学前3年儿童毛入园（班）率达54.04%，学前1年儿童毛入园（班）率达90.13%。其中，公办幼儿园（企业办）43所，在园（班）幼儿29 484人（学前班18 047人）；民办幼儿园157所，在园幼儿17 049人（学前班416人）。县城以上地区幼儿园131所，在园幼儿24 639人（学前班1 845人）；农村幼儿园69所，学前班719个，在园（班）幼儿21 894人（学前班16 618人）。幼儿园（学前班）教职工2 120人，师生比1∶21.9，生均校舍建筑面积3.65平方米，危房面积占园舍面积的16.5%。
（二）面临的问题和挑战。与其他各类教育相比，楚雄州学前教育发展仍然滞后，学前3年儿童入园（班）率低于全国、全省平均水平；城乡发展不平衡，农村学前教育发展缓慢，农村儿童“入园难”问题比较突出；县城以上地区优质学前教育资源不足，不能满足人民群众的教育需求；教育投入与实际需求的矛盾特别突出，大部分幼儿园办园条件与标准要求有较大差距；90.2%的民办幼儿园系租房办园，规模小、条件差、管理不规范，存在安全隐患；公办学前教育机构教职工编制不足和有编不补的现象比较突出，民办学前教育机构教职工配备不足、队伍不稳定，学前教育教职工队伍结构不合理、整体素质偏低，保教质量亟待提高；学前教育管理机制不完善，民办幼儿园监管不到位，影响了学前教育的健康发展。
（三）进一步深化对加快学前教育改革发展重要性和紧迫性的认识。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的公益事业。加快学前教育改革与发展，满足适龄儿童学前教育需求，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，是健全完善彝州现代国民教育体系的重要内容，也是统筹城乡教育协调发展，促进教育公平的必然要求。
二、指导思想、目标任务、发展思路
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持学前教育的公益性、普惠性原则，建立政府主导、社会参与、多元并举的办园体制，健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，创新学前教育办园模式，激活体制机制，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
（二）目标任务。到2013年，全州103个乡镇均有l所基本达到国家办园标准的中心幼儿园，人口较为集中的村社有幼儿园，农村学前教育得到较快发展，县城以上地区优质学前教育资源不断扩大，民办幼儿教育发展规范有序，各类幼儿园办园条件日趋完善，师资队伍整体素质和保教质量明显提高，县城以上地区和经济社会发育程度较高的乡镇基本普及学前2年教育，其他地区基本普及学前1年教育；学前1年儿童毛入园（班）率保持在90%以上，学前2年毛入园（班）率达80%以上，学前3年毛入园（班）率达70%以上，基本解决“入园难”问题。90%以上0～3岁幼儿家长及看护人普遍受到科学育儿指导。
（三）发展思路。按照积极进取、分类指导、多元发展的工作思路，在经济社会发展相对落后、人口较为集中的农村、民族地区，坚持以政府投入为主，充分整合中小学布局调整后的富余校舍，新建、改建、扩建一批安全、适用、标准的乡镇（村）中心幼儿园。对于人口分散的农村地区、民族地区，积极利用富余校舍、师资举办小学附属幼儿园或学前班，探索举办流动幼儿园、季节班、半日班等。在县城以上地区和经济社会发展较快的农村地区，在办好现有公办幼儿园的基础上，全面贯彻《楚雄州人民政府办公室关于加快民办学前教育发展的实施意见》（楚政办发〔2010〕2号），落实优惠、扶持政策，积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。
三、保障措施
（一）科学规划，合理布局，扩大资源。
1.政府主导，统筹规划学前教育机构布局。各县市人民政府要结合城市改造和新农村建设，将学前教育纳入经济社会发展总体规划和城乡建设总体规划，根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势，按照“楚雄城区和县城城区每8 000人到10 000人布点1所9~12个班的幼儿园，农村人口较为集中村镇（指辐射半径2公里以内、人口3 000人以上地区，下同）布点1所6个班以上规模的乡镇（村）幼儿园，人口分散地区举办小学附属幼儿园或学前班”的规划要求，科学制定本县市学前教育3年行动计划和分步实施方案，提出优化学前教育机构布局、满足适龄儿童就近入园、加强保教队伍建设、提高幼儿园保教质量、加强幼儿园安全防范能力建设等各项工作的具体可行措施。
2.政府统筹，着力解决好新建、改扩建幼儿园用地问题。各县市要根据实际需要，在每8 000人至10 000人地区规划预留6亩以上幼儿园建设用地；在人口较为集中的农村村镇，要规划预留占地3亩以上幼儿园建设用地，为学前教育当前和今后一段时期的持续发展奠定良好基础。
3.在城市开发中，新建小区要建设配套幼儿园。城镇新建小区要根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定规划配套幼儿园建设的小区不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源交属地教育行政部门统筹安排，举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。
（二）坚持政府投入为主，大力发展乡镇（村）中心幼儿园。发展学前教育的重点在农村，难点也在农村。各县市人民政府要坚持政府投入为主，对于人口较为集中、经济社会发展较为滞后的乡镇人民政府所在地或村委会，如果没有达到国家基本办园标准的，要规划新建或改扩建1所乡镇（村）中心幼儿园。要充分发掘各类教育资源，利用中小学布局调整后富余校舍、师资，通过改扩建，优先举办乡镇（村）幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。积极支持乡镇、村（居）委会和有条件的机关、事业单位、部队及国有企业通过多种形式兴办幼儿园。充分发挥现有公办幼儿园辐射、示范、引领作用，采取名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，引导区域之间、城乡之间不同幼儿园建立发展共同体，促进城乡学前教育协调发展。
（三）加大民办幼儿园政策扶持和监管力度，促进民办幼儿教育的健康发展。一是认真落实（楚政办发〔2010〕2号）文件有关税收、建设用地、收费、奖补、派驻公办教师等优惠扶持政策，促进民办学前教育健康发展。二是进一步解放思想，大胆创新，选择经济和社会发育程度较好的地区，实施民办学前教育改革试点，制定和落实优惠扶持政策，鼓励民间资本投资兴办幼儿园，支持社会组织、实体和个人举办民办幼儿园，积极探索国有民办、民办公助、股份制、联合办学、组建学前教育集团、管办分离等办园模式，促进办园体制改革。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，扩大优质学前教育资源总量。三是引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠，对办园规范、质量合格的普惠性民办幼儿园采取免费提供富余校舍、政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式给予扶持。四是进一步落实公办民办一视同仁政策，民办学前教育机构在审批注册、分等定级、评估指导、教师资格认定和培训、表彰奖励、接受捐赠等方面与公办幼儿园享有同等的法律地位和待遇。五是健全完善民办学前教育机构准入、年审和等级管理制度，逐步取消办园规模小、条件差、存在安全隐患的民办幼儿园，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民创办独立建设的示范性民办幼儿园，不断提高民办学前教育办园水平。六是各县市要引导成立民办教育协会，建立民办教育机构自主管理、自我约束、自我完善的工作机制。
（四）加强公办幼儿园建设管理，发挥其示范辐射作用。各县市人民政府要认真履行教育职责，加强现有公办幼儿园建设、管理，实施现有公办幼儿园标准化建设工程，拆除现有D级危房，优化办园环境，完善配套设施设备，使其达到国家办园标准。要按照国家和省编制标准，配齐配足教职工。要深入贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，重视学前教育教研和科研工作，规范幼儿园保教管理，深化学前教育教学改革，全面推进素质教育。鼓励示范性公办幼儿园开展城乡联动、对口支援、捆绑发展、举办分园，充分发挥优质幼儿园示范辐射功能，促进城乡幼儿教育均衡发展。
（五）加强学前教育管理和保教两支队伍建设。加强学前教育管理队伍建设。州教育局配备1至2名幼教专干和1至2名专职教研员，县市教育部门配备1名幼教专干和1名专（兼）职幼教教研员，加强和规范幼儿园管理。加快学前教育机构保教队伍建设，按核定标准逐步落实公办幼儿园教职工编制，督促民办幼儿园逐步按编制标准配备教职工。完善学前教育师资培训制度，坚持幼儿园各类人员持证上岗，将学前教育师资培训纳入当地中小学教师继续教育培训规划。建立和完善州、县市两级教师培训网络平台，有计划、分步骤地组织教师进修和培训；建立优秀园长、骨干教师、学科带头人培养机制，优化教师队伍结构，不断提高学前教育现代管理水平和教育质量。
（六）遵循幼儿教育规律，提高保教质量。认真贯彻落实教育部印发的幼儿园教育指导纲要（试行）精神，树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏活动为基本教学形式，保教结合，寓教于乐，注重和加强幼儿情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。坚持“教真育爱”和“使人幸福”的价值取向，对幼儿进行丰富多彩的生命教育、生存教育和生活教育，逐步培养孩子对生命、生存和生活的正确观点。积极探索学前教育的新模式，做好学前教育与小学教育的衔接工作。
（七）强化学前教育机构安全监管，确保师生安全。各级各部门要高度重视幼儿园安全保障工作，加强幼儿园人防、物防、技防建设，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项防范措施，严防事故发生。教育、公安、卫生等相关部门以及幼儿园所在的村（居）委会、社区，要按职能分工，建立幼儿园周边地区安全防范和隐患经常性排查整治工作机制，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要进一步提高安全防范意识，健全、完善、落实幼儿园内部安全管理责任和规章制度，加强幼儿安全教育、管理，确保师生安全及幼儿园和谐稳定。
（八）加强领导，明确职责，加大投入，建立机制，为学前教育健康发展提供有力保障。
1.加强领导，明确职责。
――健全“州县统筹、以县为主、分级管理、分工负责”的学前教育管理体制。县市人民政府是本行政区域学前教育事业发展的责任主体，负责本行政区域内的学前教育规划、布局调整、公办民办幼儿园建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长、教师，指导保教工作。乡镇人民政府要积极承担加快本行政区域学前教育发展的责任，在幼儿园布局规划、用地协调、安全管理和政策宣传等方面发挥积极作用。
――建立州和县市两级政府牵头，教育、发改、财政、人社、编制、卫生、公安、住建、国土资源、民政、地税、妇联、民委等部门参与的学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，研究学前教育发展政策、统筹协调解决学前教育改革发展中的实际困难和问题。
――教育行政部门是学前教育的主管部门，要认真贯彻学前教育的方针、政策，制定完善有关行政管理规章制度和学前教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务指导，制定相关标准，实行分类定级管理；将民办幼儿园纳入中小学管理体系，切实加强民办幼儿园安全管理和业务指导、师资培训；根据省级有关规定，结合生均培养成本、当地经济发展水平、居民承受能力等情况提出公办幼儿园和学前班收费标准意见，民办幼儿园要按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报有关部门备案并公示，按所公示的项目和标准收费。建立幼儿教育督导评估制度；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；具体指导和推动家庭幼儿教育；与卫生、妇联等部门合作，共同开展0~6岁儿童家长的科学育儿指导。
――发展和改革部门负责把学前教育纳入国民经济和社会发展总体规划，协调相关部门研究制定相应政策和措施，正确引导学前教育发展。会同教育部门按照省级有关规定，结合当地实际确定公办幼儿园、学前班收费标准，向社会公示后执行。
――财政部门要把学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来3年要有明显提高。研究制定公办幼儿园生均经费标准、生均财政拨款标准，保障学前教育经费投入。落实学前教育发展专项资金。
――人力资源和社会保障部门及机构编制部门要根据国家和省有关规定，会同教育部门、财政部门研究制定幼儿园教职工的编制标准，把公办幼儿园（含学前班）教师编制纳入普通中小学国民教育体系，加强幼儿园教师编制管理和教职工队伍建设，按标准配齐教职工，保证幼儿教育事业发展的基本需要，提高办学效益。要按国家有关规定，统筹解决幼儿教师全员参加社会保险问题，保障幼儿教师队伍稳定及其合法权益。
――卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，负责对0~6岁儿童家长进行卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。
――公安部门负责加强对学前教育机构安全保卫工作的监督指导，整治、净化校园周边环境。
――住房和城乡建设部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设过程中，要按照国家有关规定配套建设幼儿园并交付教育行政部门管理，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
――国土资源部门负责统筹规划安排学前教育发展建设用地，并采取切实有效措施保证城乡配套学前教育机构教育用地性质不变。
――民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容，与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策。
――地方税务部门负责实施征管范围内学前教育机构的税收优惠政策，确保学前教育机构享受平等的税收政策。
――妇联负责指导学前儿童家庭教育，建立家长培训制度，加大家庭教育力度。
――民委协同教育部门制定少数民族地区特别是不通汉语地区学前教育政策，双语幼儿园教学指导，教材编译、审定等工作。
各部门要根据各自职责，会同教育部门制定切实可行的实施方案，报政府同意后立即组织实施。
2.加大财政投入，确保各项建设项目顺利推进。从2011年到2013年，州人民政府每年从州级城市教育费附加中划出10%、从土地出让收入统筹用于教育部分中划出0.5%左右，设立500万元楚雄州学前教育发展专项资金，以奖代补引导、支持各县市学前教育的发展，逐步提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费总额中的比例。各县市要将学前教育经费纳入年初财政预算，设立学前教育发展专项资金，确保学前教育财政拨款经费占同级财政性教育经费的5%以上。各级财政每年要根据实际情况，参照义务教育阶段标准，科学、合理核拨公办幼儿园生均公用经费。在满足公办幼儿园运行、发展需求的基础上，各级财政要将公办幼儿园收费收入的统筹资金纳入学前教育发展专项资金，用于支持农村学前教育发展和薄弱公办幼儿园改造。新建或扩建民办幼儿园，可按照基本建设程序申请贷款贴息。
3.加强学前教育机构收费管理。州教育局会同发改、财政等有关部门，按照“按质分类，按类收费”的办法，根据国家和省有关规定，科学研究制定学前教育收费管理办法，明确收费项目，统一等级收费标准。民办幼儿园根据办园成本核定收费标准，报物价、教育部门审核备案后执行。禁止一切乱收费行为。
4.建立学前教育发展考核、评价、激励机制。州人民政府教育督导室要根据本计划制定县市学前教育改革发展督导评估标准，对本计划落实进行专项督导检查，要将学前教育改革与发展纳入县级人民政府履行教育职责评价、县市党政主要领导教育实绩考核的重要内容。州人民政府将根据考核、评价情况，对在发展学前教育中做出突出贡献的县市、单位和个人给予表彰奖励。各县市人民政府要建立相应的考核机制，确保各项任务的落实。
5.加强对学前教育事业发展的宣传。要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取发放宣传单、定期举办专题讲座等多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性和主动性，促进全州学前教育又好又快发展。
四、实施“七大工程”，加快普及学前教育
（一）实施中西部地区农村学前教育推进工程。按照国家和省的安排部署，积极争取实施好国家“中西部地区农村学前教育推进工程”，使项目县市能积极探索、努力实践，为全州乃至全省学前教育改革和发展创造好的经验和做法。
（二）实施乡村幼儿园建设工程。从2011年到2013年，县市每新建1所乡镇中心幼儿园，在积极争取中央和省级财政支持的基础上，由州人民政府根据规模、效益给予基建投入的5%到10%的一次性补助。统筹、整合有关项目资金，支持县市利用中小学布局调整后的富余校舍，在人口较为集中地区改建一批安全、实用的乡村幼儿园。
（三）实施现有公办幼儿园标准化建设工程。通过改扩建，对于办园条件不达标、设施不完善、存在危房的现有公办幼儿园进行提升改造，使现有公办幼儿园在2013年达到国家规定的办园标准。县市人民政府要对现有公办幼儿园的提升改造进行逐一的规划、论证、实施，州人民政府将根据提升改造实施情况按投入的10%给予一次性补助。
（四）实施示范性民办幼儿园创建工程。对于国家机构以外的社会组织或个人一次性投资100万元以上举办学前教育机构，办园条件符合规范要求且规模达到6个班150人以上、办学满3年的，经教育部门组织专家评估、达到省二级一等以上示范性幼儿园的，给予举办者总投资额10%的一次性奖励。
（五）实施普惠性民办幼儿园补助工程。对城乡办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿园，年检合格者，由县市财政给予补助，支持民办幼儿园加强教师队伍建设和办园条件改善。其中，对入园幼儿人均月收费（不含伙食费）在100～150元的民办幼儿园，县市财政按照上学年末在园幼儿数给予70元／年・生补助；对入园幼儿人均月收费（不含伙食费）在100元以下的民办幼儿园，县市财政按上学年末在园幼儿数给予100元／年・生补助。
[论文摘要]：目前幼儿园已经出现多样化的低幼儿童教育形式，彰显社会对低幼儿童教育的需求十分旺盛，但幼儿园尚无足够数量与质量的低幼儿童教育师资。政府应将低幼儿童教育纳入国家教育发展规划，增加投入，加大监管力度，建立相应师资准入制度，并在大中专师范院校开设早教专业等，以缓解社会需求与教育资源供应之间的矛盾，推动幼儿园低幼儿童教育事业健康稳步发展。
目前，越来越多的家长要求孩子3岁前入园，这不仅标志着社会教育理念的发展，也反映了人们在生活水平提高后对高质量学前教育需求的扩大。按照我国基础教育发展的总体战略，“普九”任务基本完成后，基础教育将向两极延伸，即向上延伸到高中阶段，向下延伸到0~6岁。目前，很多省市根据本地经济、文化、社会发展的需要提出建立0--6岁完整的早期教育体系，反映了政府对社会早期教育需求的关注与重视。
一、幼儿园低幼儿童教育社会需求现状
(一)幼儿园出现了多样化的低幼儿童教育形式
目前不少幼儿园应家长要求，开始开办托班(一般招收1.5岁至不满3周岁的低幼儿童)、亲子班(一般招收几个月至不满3周岁的低幼儿童及其家长共同参与各种游戏活动)和随小班就读(一般是2.5岁至不足3周岁的低幼儿童被编到幼儿园小班生活和学习)等多种形式的低幼儿童教育。从笔者调查的103所幼儿园情况看，开办托班的幼儿园占被调查幼儿园总数的33.98%;开展随小班就读教育形式的幼儿园占被调查幼儿园总数的43.69%，这说明随小班就读和托班是幼儿园两种主要的低幼儿童教育形式，其次是开设亲子班，占被调查幼儿园总数的20.38%;同时开办亲子班和托班的幼儿园也占有一定比例.为5.83%
(二)随小班就读现象突出
调查发现，虽然随小班就读的低幼儿童数量在单个幼儿园不是很多，但这种现象却较为普遍，许多幼儿园教师把“随小班就读”现象称为“中国特色早期教育形式”。从前面提到的数据来看，几乎半数的幼儿园存在随小班就读现象。因此，笔者采取问卷和访谈形式对其开办原因做了进一步调查，结果发现:幼儿园不开设托班是低幼儿童随小班就读的重要原因，占被调查幼儿园总数的33.98%;因为缺乏专门的低幼儿童教育师资而让低幼儿童随小班就读的占被调查幼儿园总数的40.77%;幼儿园受设施场地限制只能开展随小班就读教育形式的占被调查幼儿园总数的36.89%;其他原因(如不少家长托关系，想让孩子尽早人园)占11.65%(注:回答此问题时，被调查幼儿园可以进行多项选择)。
笔者在此调查中还发现，低幼儿童随小班就读现象大都集中在办园时间长、不愁生源的公办幼儿园，它们面临的主要问题包括:一是幼儿园没有合格的设施与充足的场地。众所周知，目前幼儿园的硬件设施基本上都是按照幼儿的发展水平来设计的，低幼儿童无法使用其中的很多设施，如在幼儿园配备的厕所里，便坑的蹲距是为幼儿设计的，低幼儿童的肌肉骨骼发育尚未成熟，加之自立能力差，不小心就会掉人便坑而可能引发生命危险。在访谈过程中，不少园长为目前没有资金投人，改建、扩建园舍，以适应低幼儿童身心发展需要而流露出焦急的情绪;二是幼儿园没有合格的低幼儿童教育师资。由于低幼儿童与幼儿在生理、心理、动作、自立自理能力等诸多方面存在显著差异，其师资标准与规格、工作程序及要求等相应地有较大差异。而目前我国尚无正规的早教师资培养机构，一般的师范院校与幼儿师范院校没有开设相关专业，只有一些民营培训机构看准商机在开展早教师资培训。这些私立培训机构通常缺乏规范，而且大都只提供短期培训，因此不可能培养出胜任低幼儿童教育的合格师资;兰是幼儿园没有相应的政策支持。由于目前国家还没有把0~3岁儿童早期教育纳人正规的学前教育系列加以规划和管理，也就没有对这一年龄阶段的收费做出明确规定，公办幼儿园招收低幼儿童开办托班时只能以幼儿班的收费为参考，但在教师配备上却不能参照幼儿班，因为低幼儿童自制力特别差，言语表达能力低，许多孩子还没有养成自己大小便的习惯，经常会拉尿在身上，配备的教师少了根本应付不过来，这致使公办幼儿园开办托班的效益受到较大限制，因此影响了公办幼儿园招生向下延伸。
(三)幼儿园托班与亲子班有着巨大的潜在生源
笔者对部分尚未开办托班与亲子班的幼儿园进行了低幼儿童生源预期调查，结果表明，在被调查的103所幼儿园中，回答“肯定有”的占被调查幼儿园总数的75.73%;回答“可能有”的占被调查幼儿园总数的14.56%;回答“说不清”的只占被调查幼儿园总数的9.71 %。为了证实幼儿园低幼儿童生源预测情况，笔者还走访了一些私立的儿童早教训练中心，发现其生源的年龄大都在1~2岁之间，其中最小的8个月，最大的2岁9个月，当问及家长为什么不送幼儿园时，接受访谈的家长大都回答孩子年龄小幼儿园不要。从其生源的地域分布来看，主要来自附近的社区，也有路程较远的其他社区。如笔者在调查过程中就曾见到一位年纪大约50岁的老奶奶，她家距离孩子上的早教中心大概有15公里左右，需要换乘两次公交车。当问及为什么带孩子到这么远的地方来学习时，她说早期教育这么重要，付出些辛苦也是应该的，居住小区的幼儿园只招收2岁以上的孩子，而她的孙子1岁半了，找关系托门子，小区里的幼儿园就是不接收。类似的J情况不胜枚举，从这些家长的语气和表情中可以看出他们对幼儿园不招收低幼儿童感觉很无奈。这从另一个角度说明，幼儿园开设托班或亲子班的潜在生源的确很充足，社会对低幼儿童教育的需求已经十分强烈。
(四)家长希望孩子尽早接受早期教育已是大势所趋
笔者就家长希望低幼儿童进人幼儿园的原因进行了专项调查，结果表明，除了10.68%的家长说不清原因外，家长希望孩子尽早接受教育是主要原因，占被调查家长总数的69.90%;其次主要是因为家长太忙无暇顾及孩子，此类情况占33.98%，说明社会节奏的加快对家庭的教育功能提出了挑战;再次是因为孩子不好管，希望儿童人园接受教育以改变在家形成的一些坏习惯，此类情况占4.85%(注:对此问题的回答，家长可以进行多项选择)。通过对部分家长的访谈，笔者还了解到家长认为送孩子人园是其理想的选择，雇保姆不仅开支较大，而且多数保姆文化层次较低，不懂幼教。这说明幼儿园教育在家长们心目中的信誉和地位还是比较高的。
家长之所以希望孩子尽早接受教育，笔者通过访谈了解到主要是以下因素导致的:一是我国独生子女政策的实施使每个家庭仅有一个孩子，而社会竟争越来越激烈，就业压力越来越大，不少家长由于害怕孩子输在起跑线上，而希望幼儿园教育能够尽量向下延伸;二是随着家长文化层次和教育素养的不断提高，对儿童早期教育重要性的认识也在不断提高。在访谈过程中，当笔者谈到低幼儿童身心发展的各种关键期时，家长都会兴高采烈地交谈个没完没了，这与20年前做家访或讲座时，教育工作者必须花很多时间向家长解释这些陌生名词的情形大不相同了。可见，家长希望孩子尽早接受教育已是大势所趋，国家和政府应重视大力发展低幼儿童早期教育。
二、幼儿园低幼儿童教育发展现状
(一)幼儿园开展低幼儿童教育处于起步阶段，教育水平参差不齐
由于三岁前低幼儿童免疫力相对较低，生长发育和心理发展存在很大个体差异，生活自理自立能力尚未形成，如果采取集体教养方式，幼儿园的硬件设施、管理模式以及师资规格都应发生相应的变化，因为这是一种既不同于传统意义上的托儿所教养方式，也不是幼儿园已有教育模式的简单移植。20世纪90年代以后，许多私立的儿童早期教育机构如亲子园在大中城市应运而生。进人21世纪以来，不少公办幼儿园也开始举办亲子教育，招收3岁前低幼儿童。但总体来看，目前幼儿园低幼儿童教育还处于起步阶段，存在很多不规范的情况，具体表现在以下方面:一是私立托幼机构看准家长舍得投资的心理，从硬件上高投人，人托年龄过分低龄化，教育形式上则是“洋”字当头，盲目引进外国教育模式，作为吸引生源的招牌，以获得经济上的高回报。这使低幼儿童教育明显地贵族化，有失教育公平;二是从事低幼儿童教育的师资力量相对薄弱，而且教育水平参差不齐，缺乏应有的早期教育理论知识、技能技巧及与之相适应的职业道德规范等，这使低幼儿童教育质量根本无从谈起。
(二)幼儿园普遍开展低幼儿童教育的条件尚不成熟
以河北省为例，全省学前三年教育普及率还相对较低。全省2004年学前一年在班幼儿620929人，占全省在园(班)幼儿总数的57.21 %。这也就是说，河北省以学前一年为主体的学前教育状况没有发生根本改变，这使政府目前学前教育工作的重点不得不放在学前三年教育的普及上，而没有太多条件支持低幼儿童教育的发展。与此同时，由于投入不足，现有幼儿园在满足学前三年教育方面仍然存在很大缺口，特别是农村幼儿园不仅在数量上严重不足，而且布局不尽合理，或过于集中，或出现盲点。相当数量的农村幼儿园还处于初级办园阶段，“小学化”现象普遍存在，玩教具、图书短缺，卫生保健工作比较落后，存在着很多安全隐患。幼儿园目前的师资力量也普遍明显不足，素质有待提高。由于幼儿园没有单独的公办教师编制，还造成了教师队伍的不稳定。社会力量办园又往往以营利为目的，无视教育部门的指导和管理，擅自办园，影响了整个幼教事业的健康发展。这些突出问题的存在使教育行政部门和幼儿园都无暇顾及低幼儿童教育的科学开展，往往不得不以应付的态度对待之。
(三)幼儿园低幼儿童教育呈现明显的地域差异
我国目前虽然还没有把0~3岁低幼儿童教育纳人国家教育规划，但由于中国经济发展和教育发展存在巨大的地域差异，因此各地的教育政策也呈现出不均衡的态势。0-3岁低幼儿童教育的发展也不例外，北京、上海等经济发达地区已经把这一阶段的教育纳人政府规划，并出台了相关法律法规，而贵州、宁夏等不发达省份到目前都尚未普及学前三年教育。
不过，从总体趋势来看，随着学前三年教育的普及与深人.0-3岁低幼儿童教育有着“日新月异”“突飞猛进”的发展势头。当前提出如何保障幼儿园低幼儿童教育稳步健康发展的问题，是非常及时而值得关注的。
三、幼儿园低幼儿童教育发展对策
(一)把低幼儿童早期教育纳入国家教育发展规划
随着生活水平和对教育重视程度的不断提高，人们已经非常迫切地希望把低幼儿童送人幼儿园接受早期教育，“但我国政府至今尚未制定包括3岁前婴幼儿在内的一体化学前教育国家规划”，这使幼儿园开办低幼儿童教育缺乏政策上的支持，往往出现令人尴尬的情况。以经济发展中等水平的河北省为例，在我们调查的103所幼儿园中，大多数城镇以上幼儿园都开设了托班或亲子班，加上没有开设但近期打算开设的幼儿园，基本上接近被调查幼儿园总数的80%。面对这一迫切的社会需求，各级政府有必要采取“分步发展战略”，率先在大中城市把0~3岁婴幼儿早期教育纳人国家教育发展规划，并加大各级政府对幼儿园低幼儿童教育的投人、扶植和监管力度，为将来全面普及和规范0~3岁儿童早期教育奠定基础。
(二)在大中专师范院校开设早期教育专业
解决幼儿园低幼儿童教育师资数量不足、质量不高等问题的重要途径就是在大中专师范院校开设早期教育专业。从长远考虑，建设一支观念领先、业务精湛、道德高尚的幼儿园低幼儿童教育师资队伍，就必须采取学历教育形式，一是学历教育有明确的培养目标、系统的教育内容和课程体系;二是学历教育的培养周期相对较长，专业理论系统、扎实、深人，形式多样的教学方法和专业技能训练能有效提升受教育者的专业素养;三是学历教育有助于受教育者形成较为稳定的职业理想、专业倾向，能够对将来低幼儿童教育师资队伍的稳定产生积极的长远影响。
(三)建立低幼儿童教育教师资格证制度
教师资格认证体现了国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，是中国公民获得教师职位的前提条件。针对低幼儿童教育的特殊性与相对独立性，国家还有必要在幼儿教师资格认证的基础上建立专门的低幼儿童教育师资认证制度。除了师范院校早期教育专业的学生在毕业时自然获得早期教育师资资格证外，还可以鼓励非师范院校毕业生通过参加规定科目的培训与考试合格，在经过一定时间的教育实习，取得一定的工作经验后，获得幼儿园低幼儿童教育师资资格证书。设置专门的资格认证这一准入门槛一方面有助于保证早期教育师资的质量，另一方面有助于扩大早期教育师资的来源，吸引更多社会优秀人才，对建设高效、合格的早期教育师资队伍具有重要意义。
(四)与劳动部门联合开展育婴师资格培训
二十一世纪，我国启动了新一轮的基础教育课程改革，“实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性”，幼儿园的课程改革也势在必行。我区的幼儿园教育发展不平衡，尤其是乡镇一级的幼儿园，办学条件与城区幼儿园有一定的差距，独立开发和实施课程的能力明显不足。
我园地处本区的行政、教育、文化中心。2003年，我园被确立为区域范围内的教师自培基地和园际研修中心之一。为了让城区和农村幼儿园建立优质、多元的教育合作关系，组建民间意义上的园际课程研发共同体，开发建设具有武进地方特点的园本课程。我园在立足园本的同时，放眼区域，开展课程研发工作，努力让农村幼儿教师能及时获取幼儿教育发展的新动向，提升区域学前教育的整体品质。
幼儿教育课程模式是多元化的，但任何一种教育模式都不可能完全适用于一个地区的所有幼儿园。因此，幼儿园的课程发展应该是多元化与本土化并重。基于此，我们确立了“以主题活动为载体开发幼儿园区域性本土化课程”的研究课题。
二、课程研发机制
（一）从各自为政向彼此关联过渡
成立“以主题活动为载体开发幼儿园区域性本土化课程”课题组，并以我园的“教师个人工作室”为联系点，采用分散和集中的研究实践形式。课题组集中研究确定一阶段的研究内容和要求后，各协作园进行分散式研究。平时，工作室领衔人在课题组会议中了解本阶段的研究重点，再传递给工作室中的教师。各园的研发过程既各自为政，又彼此紧密相连，每月通过课题协作组会议进行联系，以保证研发同步和协调共进。
（二）形成点面联动的研发组织
以我园为主体，形成点面联动的课程研发组织，“点”是指我园教师个人工作室，“面”是指本园全体教师和协作园教师。课程研发组织成员不仅是本园的领导和教师，还有很多本地区协作园的骨干教师。每人根据自己的教育特色或研究方向，参加某个教师个人工作室的课程研发，形成以点带面的研发机制。这种平等、合作、互助的民间研发组织正在逐渐生成、壮大，并发挥它草根式、紧密型的实践研究效应。
（三）本土区域课程资源共享
区内协作园间可以共享成熟的主题活动资源，并且通过各园的实施完善活动。另外，我园还依托课题定期邀请周边协作园开展《有效开发利用地方资源》主题沙龙活动。这样的网络沙龙活动能有效帮助区域各乡镇幼儿园教师将零碎、模糊的经验迅速转化为具有指导价值的教育“软”技术，在架起沟通的桥梁的同时充分发挥我园作为省示范园在本区的示范辐射和交流研讨作用。
（四）开设特需服务
为了实现“互助合作，分享成长”，我园开设特需服务，从关注本园及区域各乡镇农村幼儿园教师的特殊需求出发，为教师和协作园的课程研发排忧解难。本园教师及协作园教师通过“特需服务申请”卡，提出课程管理及研发的实际需求。这体现了“特事特办”“急事即办”“难事众办”的研修服务和课程管理宗旨，使之真正成为为本园教师和协作园教师提供优质服务的绿色通道。
三、课程研发策略
（一）查找梳理主题包，明晰活动的开展要求
我们规定了本园的主题活动案例基本格式，即主题包。内容包含：主题背景、主题目标、主题课程网络、活动组织与实施、相关资源、环境创设、主题反思与分析。制作主题资料包的意义是记录下主题开展的点滴，并对整个主题活动进行总结与归纳，给别人以借鉴。我们不追求主题包做得如何精致，重要的是要体现主题包的实效性与过程性，让师幼一起参与进来。
（二）整合本土资源，凸现课程的本土特色
1.挖掘区域性本土资源，让主题活动更具地域特色
本土资源是具有巨大发展潜力的课程资源库，它超越了教材和幼儿园园内资源的范围，为幼儿综合素养的提高提供了更多素材。我区主题课程资源非常丰富，如：常州中华恐龙园、古运河、奶牛场、春秋淹城；湖塘镇的纺织厂和汽车城；邹区镇灯具城和横林镇地板城；武进区的竹园、茶园、桃园、太湖湾、天目湖等。我们梳理了这些地区资源并进行了实地调查、汇总筛选，挑选出适合幼儿园开展主题活动的环境与资源，形成课程资源库。利用课程资源库和主题包，教师成功开展了多种主题活动，如结合我镇纺织业开展的大班主题活动“家乡的布”；结合江南水乡的地理条件开展的大班主题活动“水乡的桥”；结合太湖湾附近的茶场开展的中班主题活动“与叶子有约”等。
2.利用社区与家庭资源，丰富幼儿园教育资源
除了结合地域特色开展主题活动，教师还必须利用社会资源和社会大环境，将校园的艺术活动辐射到社会，形成幼儿园与社会的互动。如：在大班“快乐的六一”主题活动中，我们组织幼儿去社区画长卷画、文艺演出，让更多的幼儿、成人分享节日的快乐。同时，我们还邀请社区的老年文艺队来幼儿园为幼儿表演锡剧、越剧等地方戏剧。另外，亲子活动也是主题课程中必不可少的活动形式，我们将幼儿园教育向家庭自然延伸，与家长共同分享教育经验，促进家长和幼儿之间的交流和沟通，使亲情得到升华。如：中班“五彩的秋天”主题活动中，家长与幼儿共同制作“水果拼盘”；大班“中国娃”主题活动中，教师、家长一起策划了活动内容，开展了梨园飞歌、戏曲知识大比拼、“女驸马”双簧表演、戏曲时装秀等活动。
3.共享“课程资料文件”，整合区域内课程资源
教师借助主题包和课程资源库开展了具有班本特色、园本特色的主题活动。活动结束后，我们要求教师将本次活动整理成文本资料上传至幼儿园服务器中，形成“教师课程资料共享文件包”，便于其他教师借鉴、学习。另外，依托“以主题活动为载体开发幼儿园区域性本土化课程”的研究课题，我园邀请了区域内六所姐妹园一起研究实践，形成武进区内分布合理、本土特色鲜明的研究网络，定期开展交流与协作、整理与分享活动，共同构建本土化的课程 资源。
四、今后的努力方向
首先，关于主题的整体化。幼儿身心各方面的发展应是统一的、整体的，因此主题必须考虑幼儿的整体发展，但是教育要求的整体性和幼儿在活动发展过程中兴趣的关注点有时并不一致，所以整体性在教学的过程中被破坏了。这个问题需要我们的进一步探索。
一、指导思想
本学期坚持以《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》为指导，按照幼儿园三年发展规划及全园工作计划的总体工作思路及目标，外树形象、内抓质量为重点;以科学管理为保障、以师幼共同发展为根本、以优质保教为中心;进一步促进保教规范发展及教研队伍建设，完善幼儿的生活、游戏环境，从不同层面促进幼儿全面发展。
二、工作目标
(一)围绕一日活动流程细则，全面提升保教质量。
(二)着力提高教师队伍建设，重视教师培训，结合全园工作安排，为教师提供多种平台学习锻炼，提高教师的育人能力和水平。
(三)充分利用户外空间及足球场提高幼儿的运动基本技能，增强体质。
(四)开展多种形式的家长工作，拓展家、园、社区联系，构建互动外延教育。
(五)显特色、求创新，注重早教中心教师师资培训，促进早教优质发展。
三、重点工作与措施
(一)以一日保教质量为出发点，规范保教行为，提升教育教学质量。
我们的工作有些是重复性的，有些是创造性的，不论是什么样的工作，我们都要有扎实的基础，不断提升的思想认识与专业技能，去撑起我们对专业品质的追求。
1.关注班级常规建设工作，提高班级管理质量。
①
在年青教师占绝对比例的情况下，班级常规建设亦是艰难困惑的挑战。因此，本学期我们还将细化落实一日工作流程，加强进班指导与督查力度，对活动时间的安排与有效落实情况、教育教学活动组织情况、出操情况、户外活动等进行观摩指导。同时，保教人员要深入班级跟踪指导教师组织一日活动，帮助每个班级教师提炼总结本班管理的有益经验，并进行推广交流，整合集体的有益经验来提高全园教师科学、合理的组织一日活动的能力。
②加强班级工作的管理力度。强化班主任的管理意识，提高班主任的管理水平、决策水平以及协调水平，以良好的班级形象、优质的服务态度、全新的工作理念，出色的完成各项工作任务。
2.规范执行集体备课制度，提升集体备课质量。
年级组：备月计划：备孩子的经验(各班级提前1-2周，通过询问、调查了解幼儿的学习兴趣、需求及发展现状)、备目标、备内容系统图(集体、生活、区域：亿童的、户外)、备环境的准备、家园共育;班级：备周计划进程和日计划行动方案。各教师认真备课，目标明确，层次分明。
3.围绕幼儿一日生活活动的内容和要求，初步开展适合本园幼儿发展的区域活动。
本学期我们将继续以区域活动理论为指导，扎实开展区域活动。充分利用教研活动时间，组织教师研讨区域活动实施过程中存在的问题及解决方法，本着学习为先、研究为重的精神，立足实际，加强理论学习，注重关注幼儿兴趣与能力发展需要，将区域活动与主题活动有机的结合起来，以区域活动环境创设与材料提供为重点，提高区域活动质量，使主题活动及区域活动更好地为孩子的发展服务。
(二)加强保教队伍建设，提高教师素质与能力。
1.合理划分，分层培养，促进教师专业成长。
幼儿园的发展离不开教师的发展，教师的专业成长是推动幼儿园健康发展的重要基石。因此，我们根据师资状况将全园教师分成“新教师、成熟教师、骨干教师”三个层次，即“青蓝工程”，充分调动教师专业发展的内驱力，帮助不同层次的教师认真分析，找准各自的最近发展区，通过切实有效的培训，使不同层次的教师都有所提高。
(1)以“老带新结队子”，提高新教师的业务素质。
新教师工作热情高，思维活跃，可塑性强，敢于创新，但是对于教学设计和组织能力弱，班级管理能力弱，经验不足，缺乏与家长沟通的技巧与胆量，专业成长目标不明确。而教师专业知识、教学技能、教学艺术等方面的水平和能力是做好教师工作的基础。提高教育教学质量，首先要提高教师的素质。
在培训中，我园将以“以老带新，以优带新，以学促新”等方式，牵动整体教师队伍业务素质的提高。开展“师徒结对”工作，签定“师徒结对”协议，用互帮互助，共同成长的方式发展教师队伍。我们将通过骨干教师对新年教师的跟踪培训，即指导备课——听课——评课——总结等环节，推进青年教师的业务水平。
(2)以“任务驱动”促使成熟教师形成“不进则退”的紧迫感。
在主持班级工作、带领新手教师的过程中，推动成熟教师自觉转变教育理念，提高业务水平。首先要以自身的学习和修炼来提升自己的教育技能和教育思想。为成熟教师创设学习提高锻炼机会，推出成熟教师展示课活动，加强与新教师间的教育教学经验的相互交流与观摩、研讨。其次，要引导成熟教师逐渐提高自我反思和评价的能力，以积累丰富的教育经验和提升教育技能，在自身学习和外在环境的影响下，激励成熟教师向研究型教师转型。
成熟骨干团队：组建各研修坊：探究相关领域教学的基本流程，梳理系统图、形成优质课例、实现成果标准化开发
音乐：xx
体育：xx
语言：xx
美术：xx
科学：xx
(3)进行岗位练兵活动，夯实教学基本功。
鼓励新、青年教师积极参与绘画、弹琴、舞蹈技能技巧比赛，使自己尽快缩短由青年教师到成熟教师的过渡时期。
2.巧借外力，加强外培，实现转变与自我更新。
采取“请进来、走出去”的开放培训模式，结合个人特长与需求自主申报参培，不断给教师以新鲜信息的滋润，拓展思路，开阔眼界，使教师的思想更具前瞻性。并认真组织、开展外培后的二次交流与汇报，让培训惠及更多的教师。要求参培教师要汲取培训精华，认真准备汇报PPT，最大限度的传递培训精神与内容，从而进行对照反思，实现转变与自我更新。
3.以读书会为抓手，营造阅读氛围，优化阅读环境，感受心灵的成长。
隔周进行一次读书会，以年级组为单位，以教研组为团队，每学期同书共读一本书，由年级主任组织，主要领导跟进读书会，年级主任提前做好内容及活动具体安排，让读书从每个人最直接的需要和起点开始，感受自由、舒展、真实的阅读状态，成为最好的自己。
4.教、学、研并进，优化园本课程。
关于课程：建构适宜课程，促进幼儿发展
幼儿园课程，没有最好的，只有最适宜的。因地制宜，适宜孩子的课程才是最好的课程。教师不是教书匠，根据购置的“教材”按部就班上课的时代必须尽快过去。教师要树立科学的课程理念，在借助运用、梳理提升“教材”的过程中，通过顶层整体思考、规划、实施、反思螺旋上升的过程，实现课程园本化，逐步积淀园本化课程。同时，提升教师课程思考力、设计力、执行力和评价力，构建适宜课程，促进幼儿全面和谐发展。
从2018年9月开始，XX区各公民办园将陆续规范教师参考用书，初步采用3+1模式，3为必选三种：XX师范大学出版社出版的《幼儿园活动整合课程》、情景阅读——新课程背景下的绘本教学、崇尚自然关爱生命本土化课程资源包(本土化课程分别在学期的11月和6月份整月进行，便于进行环境创设和区域材料投放。自选课程是XX科学、益智、运动区包)
教师要敏锐地察觉儿童的需要、兴趣和可能，并对照《指南》，在与儿童的共同生活中为儿童提供获取经验的机会，并通过鼓励和启发，引领幼儿深度学习，不断生发新经验。
课程是幼儿获得有益经验的活动，是行动的过程，是不断获得经验的过程，在这个过程中，主要的不是教师说什么和做什么，而是幼儿说什么和做什么，幼儿获得了什么。
5.深入课题研究，跟进问题反思研究。
深入开展自治区级课题《托幼衔接的探究》和园本课题《幼儿园一日生活环节组织策略的探究》活动。用“小策略+互联网”的课程思维，进行成果标准化开发。
计划开发：
1.好玩的区域游戏材料：标准化开发：材料的介绍、孩子自然愉悦地探究玩耍材料、自主记录评价的过程拍下来，制作出小影，生成二维码，实现课程的可视化。
2.生活活动：流程系统图、策略、妙招的开发。
3.早教亲子课程：用产品思维实现早教课程可视化
3.高质量学习工具的运用与突破
通过专家引领、教研实践、走出去请进来等途径，创新开展教科研工作，将思维导图、Y图、十字图、微课程、微视频、码书、系统转盘等高效学习工具和思维模式运用到教研活动中，提升教师系统思考、提炼的能力。
(三)组织形式多样的活动，全面实施幼儿素质教育。
1.重视幼儿一日活动的各个环节，以幼儿的实际活动为基点，对幼儿进行道德品质教育，进行潜移默化的影响，逐步培养幼儿形成良好的道德品质、行为习惯和性格。
2.以游戏为基本活动，采取灵活多样的教育教学组织形式，寓教育于各项娱乐活动之中。特别是要根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏，满足幼儿的内在需要，因地制宜地创设并营造游戏的良好环境氛围，激发幼儿的主体能动性，尊重幼儿选择游戏的意愿，使他们始终保持积极的情绪状态，促进幼儿身心和谐发展发展。本学期，计划将室内的足球场拓展到室外，为幼儿提供适宜的场地，加大力度培训教师团队，组建幼儿园足球队，为幼儿足球建设夯实基础，并营造特色氛围，并将此运动上升到文化的高度，从而推动幼儿园体育教育教学水平的发展。
3.社会是幼儿密切接触的一个生动有趣的大课堂。各班可以根据班级的实际情况，结合有关节日及一些大家关注的大事，采取“请进来、走出去”的方法，达成园内外教育力量融合的最佳途径。使幼儿在与社会的接触中了解社会，初步理解人与社会、人与人之间的关系，感受家乡的发展与变化，感受爱与被爱的幸福，激发对家乡、对祖国、对生活的热爱之情。
(四)开展多种形式的家长工作，拓展家、园、社区联系，构建互动教育。
1.加强班级家长工作的实效性，提倡个性化指导和服务。
(1)本学期各班级家园栏除“周计划”“温馨提示”“育儿知识”等介绍外，还要根据本班幼儿实际情况，针对家庭亲子阅读与实践指导做家教知识的宣传服务，开设一个具有班级特色的宣传栏目，如：“每月话题”，使其成为家园共育的一个重要窗口与特色亮点。
(2)坚持利用校信通、微信等平台，做好沟通交流、宣传各项信息等工作。同时利用每次的家长学校活动有计划地开展家园联系工作，将每次活动的精彩剪影与总结反馈以图片资料的方式在家长群体中进行有效宣传，不断促进家园共育工作的开展。
2.以家长和社区资源为补充，拓展教育外延。
本学期以幼儿社会实践活动为契机，积极邀请家长、争取社区的配合带领幼儿走出幼儿园，走进大自然，体验民间文化习俗，同时有效地宣传幼儿园的各项工作。
3.以家长学校各项常规工作为抓手，丰富家长学校活动形式，优化技巧。
本学期我园将从幼儿园工作的实际出发，通过家长会、家庭教育专家讲座学习、家长经验交流会，不断提高新生家长的家教水平。
(五)显特色、求创新，促进早教优质发展
1.采用菜单式服务、构建不同月龄段的课程方案，以推进区域早教的普及。
2.完善园本课程与本土早教体系，打造以“生活化”为特色的品牌早教。
3.发挥早教试点园的示范作用，努力创建自治区早期教育指导示范基地。
幼儿期是人的智力发展的最佳时期，也是学习语言的关键期，这一点在近年来得到社会的广泛认同，因此，英语学习出现了低龄化趋势，一些幼儿园和社会团体纷纷举办英语学习班，对幼儿英语教学进行了有益的探索。
二00二年开始，我园也开展了英语教学活动。最初，我们完全依赖于课本，将幼儿置于完全被动的位置。经过一段时间的教学，我发现幼儿学习英语的兴趣不大，不敢开口、不愿开口的幼儿占大多数，能开口的幼儿也只有在英语课上才有机会表现。而且幼儿教师们普遍感到英语教学活动设计难，组织更难。如何在幼儿园开展好英语活动是我们一线教师面临的新课题。
一、教学目标的制定：
随着社会的发展，人们的教育观念不断转化，学会学习远比学会知识重要，教育内容正在从知识—能力、技能—价值观、态度的排序向着价值观、态度—能力、技能—知识的排序转变。作为人生启蒙阶段的幼儿教育要为人一生的学习和终身发展奠定基础，培养幼儿乐于学习的态度和强烈的求知欲望尤为重要。所以，我们把幼儿教学的目标制定为：
（1）、培养幼儿对英语活动的兴趣：通过活动激发幼儿积极参与，主动学习和大胆交流的学习动机。
（2）、培养幼儿听、说英语的能力。通过参与英语活动有效地习得粗浅的英语知识。
二、教学内容的安排：
省教育厅为我们提供的《幼儿学英语》教材，很符合幼儿园教学实际，具有很强的知识性、活动性、参与性和实用性。它所选用的教学内容立足于幼儿的兴趣和现有经验，贴近幼儿的现实生活，它所包含的内容从认识幼儿自身出发到认识他人、认识周围的事物，体现了社会的进步、人类的发展。教材把学习内容按一定规则划分成相互联系的若干单元，这样更能保持幼儿的学习兴趣，不断反复巩固的过程也更有助于幼儿总结、探索、发现等能力的发展。
三、教育活动的设计：
在坚持不懈的探索和实践中，我逐渐摸索出在情景与环境中让幼儿自然地习得英语，不仅使幼儿感受并体验到活动的快乐，而且能有效地激发和保持幼儿学习英语的兴趣。
如在学习day、night这两个单词时，教师扮演大公鸡报晓，幼儿扮演的“小动物们”被唤醒了，在欢快的音乐伴奏下大家玩起了摸人的游戏。这时，大伙儿发现了还在睡懒觉的小pig,“大公鸡”连忙叫醒它：“pig、pig,this is day,get up,please!”， “day?” “yes,this is day!”，此时，适时出示白天挂图，教词语day，并引导幼儿运用“day”或“this is day”句式邀请pig做游戏。在这次活动中，有95%以上的幼儿都能积极地参与且准确地掌握了这个单词。像这样，在“情景”中引导幼儿理解英语的意义，把语言形式，语言内容，语言运用有机地结合在一起，为幼儿轻松自主地学习和运用英语提供了条件。
又如在学习服装单词时，教师和幼儿一起玩起了时装表演游戏，所有的人都被现场热烈的气氛所感染。我们做着夸张、有趣地动作，大声朗读着服装单词。有98%以上的幼儿在课上表现的非常积极、主动，并准确的掌握了这些词语或短句。在教师的引导下，幼儿把枯燥的单词、短句配上生动、形象、夸张、有趣的动作，把静态的英语转化成他们能理解的身体语言，动作语言、表情语言等动态语言，设计成表演游戏，让幼儿在游戏中感知、体验与参与，在活动中自然地习得了英语。
在my hometown单元中，一个生动形象的手偶jack被引入进来。jack要去它的家乡看老朋友，一路上，教小朋友认识了不少东西：road river orchard。幼儿每次看到jack都兴高采烈地，他们可以从jack那学到不少知识，还主动地发散思维“jack路上还会遇到什么呢？”、“jack的家乡在哪里？”……。象这样设计一个情景，引出一个单元，指导幼儿从学习—联想到主动联想—自主学习，调动了幼儿学习的兴趣，促进了幼儿总结、探索、想象、发现等能力的发展。在整个单元的教学活动中，教师思路非常清晰，教学活动轻松、活泼，活动效果非常好，这也证明了我们的教学尝试取得了初步的成功。
课后，我们还把对话、短句编入歌曲、儿歌中，贯穿于幼儿的一日活动，用这些幼儿喜闻乐见的形式巩固所学知识，也收到了良好的效果。
我们发现根据幼儿的学习特点，让他们在活动和游戏中学习短句和对话，在对话和短句中学习单词，在单词中掌握正确发音，再配以歌曲、儿歌等复习形式，能促进幼儿对英语的理解和记忆。
一、做好准备工作开展课题研究
在进行这一课题之前我们进行了充分的课题准备工作，也只有做好了充分的准备才能保证课题的顺利实施。
一是成立课题组，明确分工，确立自己的课题。
二是收集材料，查阅文献，进行整理与筛选。
三是撰写开题论证报告和课题实施方案，落实各子课题实施方案。
四是修改完善实施方案内容，进一步做好准备工作。
二、理清研究思路开展课题
研究
幼儿园的环保教育不外乎教师的教育指导，幼儿的学习，因此我们主要从教师、幼儿以及环境创设三方面进行环保教育的课题研究。
1. 提高教师对环保教育的认识，明确研究方向
我园大部分教师都是刚毕业或者才工作一两年的新教师，对环保教育的知识了解得不多，为了开展环保教育，首先就要提高教师的认识。结合教科活动，我们开展了“环保教育系列论坛活动”“环保教育知识学习”“环保教育心得交流”等。通过互相交流学习，帮助老师们对环保教育有一个全面的认识。在讨论的过程中让教师提出自己的疑惑，大家共同解决，帮助教师明确自己的个人课题研究方向。
在对幼儿进行环保教育之前，我们先对幼儿进行了一项幼儿环保意识的调查问卷，针对小班、中班、大班三个不同的年龄层次，设计不同的调查内容。最后根据调查活动汇总情况，教师们再有针对性地进行确立个人课题内容。
2. 提高幼儿的环保意识，注重环保行为的养成
根据幼儿的年龄特点我们从以下几方面来提高幼儿的环保意识，帮助幼儿养成一定的环保行为。
（1）结合养成活动开展幼儿环保教育。由于小班幼儿的动手能力较弱，因此我们将结合养成教育充分挖掘环保教育素材，有目的、有针对性地进行教育渗透，使幼儿在学习知识、养成习惯和规则的同时潜移默化地接受环保教育，形成正确的环境观、科学观、价值观。
（2）通过环境创设开展幼儿环保教育。幼儿对事物的认识大部分是通过环境的影响获得的。我们将通过环境创设，让幼儿在一种美好的、易于接受的氛围之中，受到环保教育。同时鼓励幼儿积极参与环保环境的创设，在操作、欣赏中渐渐地形成环保意识。
（3）利用环境节日开展幼儿环保教育。在各种环境节日活动中幼儿能够获取各类环境问题的信息，更有机会与他人沟通环境知识，并以点带面，带动家庭成员、社区成员一起来参与环境节日活动，并成为带头人及好榜样。在环境节日活动过程中，教师不再是讲授者，而是幼儿学习和自我教育的观察者，环境教育再也不是空洞的教学，而是通过各种活动，使环保知识融入其中。
3. 创设良好的环保教育校园环境
幼儿园环境创设的内容很广泛，我认为，包括户外环境布置，活动室环境布置，区域活动的布置。在创建过程中，我园加大投资力度，扩大绿化面积，开辟种植园，让孩子每天都置身于一个如花园般的环境中。在投入大环境的同时，小环境的创设也尤为重要。在班级环境中，我们有一块班级特色墙，向家长展示宣传班级环保特色内容以及一些近期活动。其次在美工区中投放一些废旧材料，让幼儿在区域中进行废物利用，作品进行展示。还有利用大厅、走廊等地方制作班级特色展板，让每一位来园的家长、幼儿直接感受我们的环保特色。
三、结合家园社区资源开展课题研究
我园除了进行家长开放日活动，召开家长会议，开通学校网站，建立教师博客等方式与家长建立经常性的双向沟通外，更主要地通过拓展家园共育活动，推进了幼儿园、社区、家庭的互动。
如开展环保月的活动，根据中外环境节日每月确定一个主题，让家长们积极参与进来，或者我们走向社区进行宣传活动。在最近的一个“利乐包装大变身”的活动中，我们先发动家长共同收集牛奶饮料的利乐包装，接着通过展板、宣传栏向家长介绍利乐包装的妙用，然后联系利乐包装制好者江老师来园教授制作技能、方法。在家长参与的过程中，他们对我园的环保教育不但有所了解，更感受到了环保的乐趣。
四、注重课题研究中资料的积累
资料的积累不但是研究成果的一个展现，而且也是大家借鉴学习的一个重要来源。在进行课题研究的过程中，我们强调过程性资料、总结性资料的积累。让老师知道我们的课堂教学活动案例、随笔心得、环保教育活动记载、图像、影像资料、论文……都是研究资料。学期结束的时候我们再对教师们的研究资料进行一个系统地分类汇总整理。
（一）对象
本研究借助国培计划的开展，调查了江西省南昌地区61所幼儿园的参训教师155人，其中女性153人，男性2人；公办园71人，民办园61人，连锁幼儿园23人。
（二）工具与方法
本研究在参考李金英《幼儿教师生存状态调查问卷》的基础上自编了问卷，修订后的问卷共45个题项，分别从经济收入与支出、工作环境与压力、社会支持与保障、专业成长与职业规划等方面展开调查。问卷数据使用SPSS19.0进行分析。
二、结果
（一）幼儿教师的基本情况
从年龄和教龄情况来看，南昌地区的幼儿教师呈现出低年龄、低教龄的态势。35岁以下的幼儿教师占据多数（72.9%），其中更有21.3%的幼儿教师在20岁以下。教龄以3年以下的幼儿教师占据多数（54.8%），教龄10年以上者仅为23.9%。从年龄、教龄与单位性质的交叉分析来看，年纪轻、教龄短的幼儿教师多在民办幼儿园工作，且民办园中还存在一些年龄大但教龄短的教师，这在一定程度上反映出目前南昌地区民办幼儿园的师资流动较大。从学历情况来看，南昌地区幼儿教师初始学历以高中或中专层次为主（49.7%），本科及以上学历者最少，仅占被调查教师的15.5%。幼儿教师的最后学历以大专层次为主，占被调查者的48.4%，本科及以上学历者达25.1%。这说明南昌地区幼儿教师继续教育的行为比较积极。从经济情况来看，月总收入1000元以下的教师占5.1%，1001-1500元者占32.5%，1501-2000元者占38.2%，2001元以上者占24.2%。参照江西省于2014年7月1日出台的最低工资标准，南昌属于一类区域，最低工资为1390元/月。可见，幼儿教师基本达到最低工资，而未达到者大多是实习期的教师，转正之后收入会有所提高。在月总支出方面，总支出在1501元以上者最多，达33.3%，其次为总支出1201-1500元者，达26.9%。综合看来，南昌地区幼儿教师的支出水平较之收入水平偏高。从工作环境来看，分别有9.7%和43.2%的幼儿教师认为幼儿园的硬件条件很好或较好，两者合计达52.9%，认为条件一般的为42.6%。在幼儿园提供教育教学所需物资的情况来看，分别有11.6%和34.2%的幼儿教师认为很好或比较好，两者合计达45.8%，认为条件一般的教师为45.2%。总体来说，南昌地区幼儿园的硬件条件属于中等偏上水平。从师生配比情况来看，南昌地区幼儿教师所在班级的幼儿数多为26-35人（43.2%），有19.4%的教师所在班级幼儿数少于25人，但有37.4%的教师所在班级幼儿数在35人以上。国家教委在1996年颁布的《幼儿园工作规程》中规定了每班幼儿人数：小班25人，中班30人，大班35人。用这个标准衡量的话，有37.4%的教师在超负荷工作，其中有11.6%的教师班级幼儿数在46人以上。在师资的配备方面，南昌地区的幼儿园多采用两教一保的模式（82.0%），但仍有3.8%和11.6%的班级分别采用一教包班和一教一保的师资配备模式，如果这些班级存在幼儿超额的情况，则教师的工作负荷将相当大。这种幼儿数严重超额及师资配备严重不足的情况，是急需解决的问题。否则，将无法保障幼儿园教育教学工作的有效开展。从工作时长来看，南昌地区九成以上的幼儿教师每周工作5天，每天工作8-10小时。较之其他职业的8小时工作制而言，幼儿教师的工作时间明显偏长，其中更有5.2%的幼儿教师工作时间在10小时以上。同时，有12.9%的教师表示个人时间经常被工作占用，53.5%的教师表示有时被占用。本就偏长的工作时间，还存在着个人时间被占用的情况，可见，幼儿教师的工作量是相当大的。从社会保险的购买情况来看，未购买任何保险的幼儿教师人数最多，占被调查教师的38.7%，其次为已购医疗保险（38.1%）、已购养老保险（30.1%）。在面对自身权益受到损害时，幼儿教师最常采用的手段是默默忍受（54.8%），其次分别为与领导沟通（39.4%）、寻求政府和社会支持（33.5%）、辞职离开（20.6%），只有极少数教师会采取消极怠工或报复手段来加以应对。总体看来，南昌地区幼儿教师的社会保障情况并不乐观，教师也通常默默忍受权益损害。从专业成长来看，幼儿园提供给教师继续教育的机会较多，有54.9%的教师表示经常有机会参加培训。同时，在幼儿教师继续教育的途径中，参加培训也是最通常的方式（82.6%）。与教师的进一步访谈得知，这主要得益于近年来部级幼儿教师培训工作的开展，使得教师在近几年有了大量长期或短期的集中培训。此外，幼儿教师继续教育的途径包括与同事交流（73.5%）、教育过程中的反思（73.0%）、听取专家的讲座（62.0%）、园本教研活动（54.8%）等。
（二）幼儿教师的主观感受
从教师的收入满意度来看，42.0%的幼儿教师认为收入一般，分别有36.1%和13.5%的幼儿教师对收入感到较不满意或很不满意，两者合计达49.6%。而对收入感到满意的幼儿教师仅为8.4%。此外，在关于“幼儿教师最缺少什么”的调查中，有61.3%的教师选择了待遇，有32.3%的教师选择了社会的支持和尊重。因此，南昌地区的幼儿教师普遍对收入感到不满意，待遇的提升是幼儿教师第一需要。从人际关系来看，分别有64.5%、83.2%和83.2%的幼儿教师认为自己与园长、同事及家长的关系很好或比较好；有56.1%、61.2%、71.7%和88.4%的教师认为经常能得到来自园长、同事、家长及幼儿的认同。当幼儿教师遇到困难时，来自父母、配偶及其他亲人的帮助是第一位的，达83.2%，其次为来自同学或朋友的帮助（57.4%），第三为来自同事的帮助（42.6%），来自园长的帮助仅为29.0%，还有1.3%的教师认为无人帮助或关心自己。总体看来，南昌地区幼儿教师的社会支持较好，他们与周围人维系着不错的人际关系，也常常获得他人的认可与帮助。从工作情绪来看，分别有31.0%和44.5%的教师感到在幼儿园的工作很愉快或比较愉快，两者合计达75.5%，仅有3.9%的教师感到在幼儿园的工作比较郁闷，南昌地区幼儿教师的情绪状态总体偏好。从工作压力来看，分别有43.8%和40.6%的幼儿教师认为压力很大或比较大，两者合计达84.4%，认为压力比较小的幼儿教师仅为1.3%，且没有一人认为完全没有工作压力。因此，南昌地区幼儿教师的压力整体偏高，这是非常值得关注的情况。从对幼儿园管理的评价来看，分别有27.1%和42.0%的教师认为管理很人性化或比较人性化，两者合计达69.1%。仅有5.2%的教师认为管理不够人性化。同时，有85.8%的教师表示园长比较关注其工作态度与能力，38.1%的教师表示园长比较关注其基本生活，只有8.4%的教师感受不到园长对自己的关注或关心。因此，南昌地区幼儿园的管理较为人性化，且园长对教师个人也有一定程度的关心或关注。从教师对自身职业的评价来看，有45.2%的被调查者认为近年来幼儿教师的职业地位有所提高，39.4%的教师认为职业地位不怎么好，仅有3.9%的教师认为自己的职业地位很高，非常受人尊敬。同时，分别有43.9%和12.9%的教师认为民办幼儿教师的社会地位比公办幼儿教师低或低很多，两者合计达56.8%，另有39.4%的教师认为两者的社会地位差异不大。总的看来，南昌地区幼儿教师认为自身的社会地位不高，尤其是民办教师，但近年来随着国家对学前教育的重视与扶持，其社会地位有所提升。从幼儿园对教师专业成长的积极影响来看，分别有12.4%和29.7%的教师认为幼儿园的影响很大或比较大，两者合计达43.9%。有45.8%的教师认为作用一般，还有10.4%教师认为所在幼儿园对自己的专业成长几乎没有帮助。因此，南昌地区幼儿园应该加强园本教研与指导活动，帮助教师更快更好的成长。
（三）幼儿教师的未来展望
从对职业前景的评价来看，有65.2%的被调查者认为幼儿教师这一职业前景乐观，18.1%的教师认为不可预见，只有7.7%的教师认为不乐观。并且，有89.7%的教师认为幼儿教育对幼儿的未来发展起着非常重要的作用。可见，南昌地区幼儿教师普遍对职业前景以及学前教育的价值持肯定态度。从未来的职业规划来看，有52.9%的教师打算继续在幼儿园工作，12.9%的教师打算自己创办幼儿园，两者合计达65.8%。有21.3%的教师不太确定未来动向。在是否已经准备或开始深造的调查中，有86.5%的教师做出了肯定的选择，尤其是打算从事其他职业或做生意的教师，其深造意愿最为强烈。总体说来，大部分南昌地区的幼儿教师仍然从事幼教工作，并会继续深造。
三、讨论与建议
为了研究分析新形势对农村幼儿教育发展提出的新要求，切实解决我市农村幼儿教育工作面临的困难和问题，部署今后一段时期全市农村幼儿教育工作的目标任务，进一步梳理工作思路，提高农村幼儿教育工作的质量和水平，促进我市幼儿教育在“十一五”期间快速发展、科学发展、均衡发展，今年上半年市政府、市教育局组织力量进行了大量的调研工作。市政府徐恒菊副市长、市教育局常逢生局长分别召集相关同志座谈了解，市教育局有关职能处室多次深入基层实地调研，同时发动广大幼教干部和一线园长提交调研报告。通过认真细致的调查研究，基本摸清了当前我市幼儿教育特别是农村幼儿教育工作的现状，并初步形成了相应的对策措施。考虑到农村幼教工作长期以来积欠的问题较多，短期内难以全部解决，市政府、市教育局决定暂不召开高规格、综合性的农村幼教工作会议，而是根据轻重缓急，按部就班地采取切实有效措施，对难题进行各个击破，最终实现幼教事业的全面健康发展。这次幼教工作研讨会，也是基于这一考虑召开的。下面我想讲五个方面的问题，供同志们参考。
一、关于全省农村幼儿教育工作会议的精神
今年6月26日至27日，省教育厅在扬州江都市召开全省农村幼儿教育工作会议。全省13个大市教育局分管幼教工作的的副局长、基（幼）教处长、幼教干部，苏中、苏北各县（市、区）教育局分管局长、苏南部分县（市、区）教育局分管局长计150余人参加会议。省教育厅副厅长周稽裘和基教处、师资处、人事处、规划处等相关处室负责同志出席会议。
会议的主要任务是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，认真落实省委省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，回顾总结近几年来全省幼儿教育工作取得的成绩和经验，进一步明确“十一五”期间农村幼儿教育的发展目标，研究制定新形势下发展农村幼儿教育的政策和措施，全面部署今后发展农村幼儿教育的工作，推进农村幼儿教育事业快速健康发展。会议时间一天，26日下午与会代表首先听取了江都市教育局的经验介绍，接着参观了江都市（邵伯镇）农村幼儿教育的现场。27日上午进行经验交流，无锡市、连云港市和扬中、海安、姜堰等县（市）作了发言，会议结束前，省教育厅周厅长作了讲话。会上还下发了省厅此前出台的《关于进一步加强农村幼儿教育工作的意见》。
会议认为，“十五”期间全省幼教事业规模得到了发展，优质资源得到了扩大，幼儿园布局得到了一定程度的调整，社会力量办园得到了加强，队伍素质得到优化，外来人员子女入园问题得到了关注，苏南地区还开始关注和推进0-3岁婴幼儿的早期教育工作。取得这些成绩的经验主要有三条：一是争取了各级党委政府的领导和支持，这是推动幼教事业发展的保证；二是坚持了分区规划、分类指导，这是推动幼教事业发展的基础；三是加快了机制创新、强化了制度建设，这是推动幼教事业发展的关键。会议指出，当前幼儿教育也暴露出一些问题和矛盾，还存在发展水平不高、发展不均衡和发展不全面等问题。具体表现为学前三年幼儿入园率偏低，地区之间、城乡之间幼教发展水平差异较大。有的地方村办园（班）布点仍然过于分散，规模较小，办园（班）条件简陋，办园经费严重不足，保教质量低下；个别民办幼儿园在招生、保教、收费、安全等方面存在不规范行为。
会议要求，到2010年，全省农村学前三年幼儿入园率达到90%，学前特殊儿童和流动人口子女的入园率有较大幅度提高；每个县（市、区）都要有一所以上省级示范性实验幼儿园，50%的乡镇（街道）中心园达到市一类园的标准，所有村办园（班）达到合格园建设标准；农村幼儿教师学历达标率达到90%以上，逐年提高专科以上学历层次的教师比例，幼儿园园长、教师全部持证上岗；所有省示范园和一类园都要积极开展0-6岁托幼一体化试验。在具体措施上，要着重抓好以下几项工作：一是要进一步理顺农村幼儿教育管理体制；二是要抓住农村幼儿园规划、办好乡镇中心园、重视村办园（班）的建设、利用社会资源举办幼儿园等农村幼教事业发展的关键环节；三是要建设高素质的农村幼教队伍；四是要切实提高保教质量；五是要从落实经费、强化责任、加强协调和督查等方面切实加强对农村幼教工作的领导。
二、关于我市幼儿教育工作的回顾
近几年来，我们坚持以办人民满意的幼儿教育为宗旨，以推进改革与发展总揽全局，坚持硬件投入和软件管理并举，使全市幼儿教育事业在原有水平上有了新的发展。
一是事业规模持续发展。目前，我市城乡共有幼儿园1009所，在园幼儿13.7万人，学前三年幼儿入园率为79.46%，与“十五”初期相比，增长7个百分点。东台、大丰、盐都等地城乡幼儿园布局调整已经基本到位，绝大部分村办幼儿园实现了按大、中、小三个班进行分班教学，在园幼儿均达百人左右，这些地区学前三年幼儿入园率已经基本达到或超过了90%。盐都区还因此被省教育厅表彰为首批幼儿教育工作先进县（市、区）。与此同时，射阳、建湖、亭湖、滨海等地注意调动社会力量举办幼儿园的积极性，坚持走多元化发展之路。这些地区的县城幼儿园中，民办园或单位办附属园占90%以上。民间资金的引入，大大提高了幼儿入园率，也改善了各类幼儿园的办园状况，为幼儿教育发展注入了活力，受到了人民群众的普遍欢迎。全市已初步形成了以政府办园为龙头、集体办园为骨干，公办和民办幼儿园共同发展的幼儿教育格局。
二是办园条件逐步改善。近几年，各地根据教育现代化的要求，充分调动“国家、集体、个人”三方面的积极性，通过政府拨款、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会捐助、幼儿园自筹等多种渠道，努力增加对幼儿教育事业的投入，不断改善办园条件。目前，各级各类幼儿园的内部装备水平均有新的提高，一大批幼儿园的办园条件已经达到省基本实现教育现代化的要求。全市现有省级示范园33所，一类幼儿园159所，在一类以上幼儿园接受教育的幼儿人数达5.5万人，占全市在园幼儿总数的40.2%。办园条件的改善，为高质量实施幼儿素质教育创造了良好条件。
三是队伍素质得到优化。“十五”以来，我市一直十分重视幼儿教师的岗位培训工作，通过学历进修与多种层次、多种形式的专业培训相结合，不断提高幼儿教师的专业素质和水平。我们积极鼓励幼儿教师参加学前教育大专、本科自学考试及各类培训，提高了广大幼儿教师的学历层次。目前全市5766名专任教师中，公办教师学历合格率达96.77%，大专以上学历人数达39.2%，未达大专学历的35周岁以下的青年教师大多在进修大专学历。在抓学历提高的同时，全市各地还非常重视抓教师的师德建设和综合技能的提高工作。2004年上半年市教育局出台了《关于开展幼儿园园长岗位培训和幼儿教师上岗考核工作的通知》和《关于开展幼儿园登记注册换证工作的通知》，要求各地所有幼儿园园长和教师都必须持证上岗。各地认真贯彻《通知》要求，扎实开展多种形式的培训活动，增强了广大幼儿教师勤业爱幼的责任感，提高了她们的教育教学基本功，一大批骨干教师在活动中脱颖而出。一些地方幼儿园还通过向社会招聘有专业特长的教师的办法，满足了幼儿园对多种人才的需求。目前，我市幼教现有在职特级教师3名，特级教师后备人员7名，学科带头人36名，教学能手189名，一个素质优良的幼儿教师群体正在形成。
四是教改研究不断深入。近几年来，各地以学习贯彻《幼儿园教育指导纲要》为契机，以实施高质量的幼儿教育为目标，积极开展保教工作研究，促进保教水平和办园质量的提高。市和各县（市、区）多次举办骨干教师培训和竞赛，以及现场观摩活动，帮助广大幼儿教师更新教育观念，优化一日活动安排，强化卫生保健工作。通过努力，我市各级各类幼儿园“规范治园”、“科研兴园”的意识得到进一步增强，广大幼儿教育工作者在推进幼儿教育课程改革、促进幼儿素质的和谐发展等方面进行了卓有成效的探索与实践，为幼儿教育质量的进一步提高奠定了基础。
在肯定成绩的同时，我们更应当清醒地看到，当前我市幼儿教育特别是农村幼儿教育改革与发展过程中存在着许多亟待解决的问题。一是事业规模的增长与基础教育总体发展状况不相适应。我市小学、初中适龄儿童少年入学率连续几年均达100%，全市初中毕业生升学率2005年达86.12%，今年预计可达90％；到2005年底全市所有乡镇实现“双高两基”，部分乡镇已申报教育现代化乡镇评估，而同属基础教育组成部分的幼儿教育，事业规模发展相对滞后。其中有两个县城乡适龄幼儿学前三年入园率仅有50％多，其原因主要是农村幼儿入园率偏低。此外，全市“托幼一体化”幼儿园为数也很少。这不仅与人民群众对于学前三年教育的需求不相适应，也与建设教育强市的目标有较大差距。二是“改制”乡镇中心园的发展与“中心园”的地位和职责不相适应。一些地方将乡镇中心园改制后所得经费主要用于填补乡镇财政缺口，很少用于教育，更没有用于幼儿教育，有的还作出了诸如“施教权”等一些违规承诺，导致乡镇中心园投入不足，应当承担的示范辐射职能大大削弱，还引发了许多矛盾，影响了社会的稳定。三是村办幼儿园（班）发展与农村幼儿教育事业发展的要求不相适应。村办园（班）布点过于分散，规模较小，但撤并十分困难，致使相当数量的村办园（班）条件简陋，办园经费严重不足，日常保教难以为继，保教质量低下。四是民办幼儿园办园总体状况与依法规范管理的要求不相适应。个别民办幼儿园在招生、保教、收费、安全等方面存在不规范行为。教育等相关部门尽管多次进行联合整治，但仍然缺乏长效的管理和整治手段。五是队伍素质与幼儿教育事业发展的要求不相适应。乡镇中心园改制造成部分公办教师调离到小学任教，而大部分在职教师为幼师职高班毕业的临时聘用教师，工资待遇偏低，加上部分改制园和民办园靠压缩人员、增加班额等方式追求办园经济效益的最大化，致使幼儿园教师总体数量不足，而且素质较差、情绪不稳定。一些幼师毕业生不愿到基层农村幼儿园工作，直接影响了职中幼师班的招生办班。对此，必须通过深入研究，加强投入，深化改革，努力推动农村幼儿教育事业的发展和质量的提升。
三、关于“十一五”期间我市农村幼儿教育工作的总体思路和目标任务
（一）“十一五”期间全市幼儿教育工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意幼儿园、办人民满意的幼儿教育为宗旨，以规范办园行为为前提，以大力发展事业规模尤其是农村幼儿教育事业规模为重点，以进一步理顺管理体制、落实办园责任为关键，着力提高学前三年幼儿入园率和各级各类幼儿园办园规范化水平，促进幼儿教育事业的快速健康发展。
（二）今后一段时期全市农村幼儿教育事业改革和发展的主要目标和任务是：继续完善以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量办幼儿园为主体、以社区办园为基础、公办和民办相结合的幼儿教育发展格局。农村学前三年幼儿入园率每年上升2个百分点，到2010年达90%以上，第一、二、三板块所有县（市、区）城乡学前三年幼儿入园率要分别达到95%、90%、87%以上，学前特殊儿童和流动人口子女的入园率也要有较大幅度提高。到2008年底前，全市所有县（市、区）要基本完成农村成型园建设，所有村办（成型）园均要达到县级二类园标准；第一、二板块各县（市、区）所有乡镇中心幼儿园（含已改制的）均要达市一类幼儿园标准，第三板块各县（市、区）要有80%的乡镇中心园（含已改制的）达到市一类幼儿园标准，同时全市要创建省、市示范性幼儿园20所以上。积极举办亲子园，在此基础上建成一定数量的0-6岁示范性托幼中心。提供0-6岁儿童家长和看护人员的保教咨询服务，普及科学育儿知识。全市所有幼儿园园长、教师全部持证上岗。
四、关于当前需要着重抓好的几项工作
（一）稳步提升学前三年幼儿入园率
省委省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》提出要把幼儿教育纳入国民教育体系，并且把学前三年幼儿入园率作为“十一五”教育事业发展和国民受教育程度的三个核心指标之一，体现了对幼儿教育工作的关怀和重视，标志着幼儿教育发展的又一个春天即将来临。幼儿教育在整个基础教育中处于重要的基础地位，而农村幼儿教育又是整个幼儿教育事业的重要组成部分，也是农村各级各类教育的奠基工程。没有农村幼儿教育的快速健康发展，就没有基础教育乃至整个教育事业的大发展、大提高。只有不断加快农村幼儿教育事业发展，切实解决农村幼儿教育发展中存在的许多矛盾和问题，实现与其他各块教育的和谐协调发展，才能从根本上推进我市教育的均衡、优质和协调发展。可以说，加快幼儿教育事业发展，提高幼儿教育发展水平，已成为全市各级党政领导和全社会广大人民群众的共识。我们一定要紧紧抓住这一新的发展机遇，把提升农村学前三年入园率、提升农村幼儿教育发展水平作为重中之重的工作，下大力气加快幼儿教育事业发展步伐，使我市幼儿教育事业发展总体水平与其它各级各类教育发展水平保持均衡协调。每学年要分秋学期和春学期两次统计当地每个乡镇常驻幼儿人口底数和在园幼儿数，及时准确把握农村学前三年幼儿入园率变化情况。要将动员幼儿入园情况与各地村小、村办园（班）教师工资待遇挂钩，促使各地像动员义务教育阶段辍学生入学工作那样，重视提高幼儿入园率，推动幼教事业的快速发展。市教育局将从今年起就各地幼儿园招生下达指导性计划，并严格考核招生计划落实情况。当前工作中存在的一个突出问题是，学前三年幼儿入园率统计数据不准，许多同志包括在座的部分幼教干部也因数据不实鸣冤叫屈。对此，要通过普遍推行园籍管理制度来强化统计工作，确保准确监控。
（二）抓紧制定农村幼儿园发展规划
各县（市、区）教育局作为县（市、区）政府的教育主管理部门，要进一步增强主管意识，积极会同乡镇政府和县直相关部门，按照本地区建设社会主义新农村的总体目标，遵循方便幼儿就近入园、方便幼儿家长接送的原则，根据实际情况分乡镇合理规划农村幼儿园的布局。农村幼儿园在规划和建设时，按服务人口5000-8000人左右设一所园的标准进行，形成一个乡镇（街道）建有一个中心园，下设若干个成型园的农村幼儿教育服务网络。农村幼儿园发展规划确定后，要通过新闻媒体向社会公示。凡规划所在地已经举办幼儿园的，不再批准新建幼儿园。对不在总体规划之内，又存在布点过散、规模偏小、条件简陋、安全隐患较多等问题的幼儿园，要根据相关规定，依法进行整顿和规范。确有办园积极性的，可动员申请办园者到需要的地方举办幼儿园。从全市总体情况看，当前农村幼儿教育的主要任务不在于新增多少幼儿园布点，而是要扩大现有幼儿园平均在园幼儿数，大力提高入园率，并努力改善办园条件。因此，每一所幼儿园特别是新办的幼儿园一定要有较高水准的规划，有自己的发展思路与特色，一次设计到位，逐步实施发展，只有这样才能使自己适应时代的发展，拥有生存的空间，不被竞争所淘汰。因此，各县（市、区）教育局要会同乡镇科学制订幼儿园发展规划，并本着对社会、对办园主体双重负责的态度，当好参谋，把好关口。当前各地工作中一些瓜强烈的问题大多是由于幼儿园布点不明确、不合理造成的，所以这项工作必须及早抓好。
（三）努力规范幼教办园秩序
第一，在积极鼓励社会力量投资举办幼儿园的同时，严格执行幼儿园准入制度。对符合当地幼儿教育事业发展规划、幼儿园布局规划、确保安全、符合《江苏省幼儿园设置基本条件》的新申办的民办幼儿园，各县（市、区）教育局要及时规范办理办学许可证并予以登记注册。未经教育主管部门同意筹设的单位和个人一律不得筹举办设幼儿园和托儿所；未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对我市目前数量偏多、规模偏小的民办幼儿园，要通过制定合理的布点规划，加强资源整合，引导他们争取办成规模园。特别是对于那些在民宅和旧厂房办园的，要引导和支持他们尽快新建标准化的园舍，扩大办园规模，改善办园条件，提高办园效益。第二，维护幼儿正当权益和正常的幼教秩序。对基本符合办园条件但目前尚无任何办园手续的幼儿园，必须在教育主管部门规定的期限内，及时补办审批和登记手续；对无办园（所）许可证，且不具备基本办园条件，又擅自以幼儿教育机构名义招生的，要坚决予以取缔。第三，处理好乡镇中心园改制存在的问题。对于已经出售或租赁承包时间较长且改制时作出不符合现行法规承诺的部分乡镇中心园，各地要敦促乡镇政府抓紧制定切实可行的回收方案，尽快解决这些幼儿园改制过程中产生的“施教权”等遗留问题，消除由此引发的一系列矛盾和不安定因素；对于暂不能收回的，一方面要引导其规范办园，另一方面要积极创造条件，制定分步实施的回收方案。第四，实施对村办园（班）的有效管理。现有的村办幼儿园（班），要继续抓紧做好重新换发登记注册证书的工作。07年底，凡不符合办园条件，无登记注册证书的村办幼儿园（班）一律停止招生。各县（市、区）继续实行幼儿园登记注册年审制，年审不合格的幼儿园要限期整改。第五，加强对市区和各县城小区配套幼儿园的管理。教育主管部门要在房地产开发商筹建好小区幼儿园之后，主动介入并负责管理幼儿园，保证小区配套幼儿园管理工作的良性运行。
（四）切实加强日常保教工作督查
第一要强化教育教学管理督查。幼儿园举办者和园长要进一步学习幼教法律法规，树立正确的儿童观、教育观和依法治园的意识，并按规定任职资格和编制标准配齐领导班子和教师。要按照全面实施素质教育的要求，严格幼儿园工作纪律，规范日常工作各项环节，建立正常稳定的保教工作秩序。禁止在幼儿园进行违背幼儿教育规律的实验与活动，禁止小学化倾向，杜绝“应试教育”的消极因素向幼儿教育的渗透。禁止以小学学前班的形式取代学前三年幼儿教育。保证幼儿园班额符合规定，让每个幼儿接受平等的教育。第二要强化卫生保健工作的督查。进一步明确卫生保健工作要求，并认真落实到一日活动的各个环节，切实加强卫生防疫工作，做到保教并重。第三要落实安全责任。安全责任重于泰山，幼儿园的师生安全是办园的第一位工作。广大幼教工作者一定要高度重视，提高忧患意识，认真落实安全工作责任，确保幼儿园安全工作措施的到位。要重点抓好用房、饮食、活动、交通等四方面的安全工作。在用房安全方面，严禁在危房、破旧房和存在安全隐患的园舍内办园，严禁将幼儿园设置在污染区和危险区。在饮食安全方面，要切实加强幼儿食品管理，食品的采购、运送、储存和加工等环节，必须严格按照《食品卫生法》的有关规定执行。食堂要有证经营，工作人员要持证上岗。在活动安全方面，首先要加强安全教育，强化在园幼儿的安全观念和自我防护能力；其次要加强活动场地、器械和设备的安全检查，防止各类事故的发生；此外，还要加强活动的组织，教师要自始至终在现场管理，不做危险游戏。在交通安全方面，重点是要进一步加强幼儿接送车辆管理。幼儿园原则上实行就近招生，一般不应用车接送幼儿入园，严禁使用非客车辆以及车况不良车辆接送幼儿，接送幼儿的车辆必须经公安交警和运管部门批准，并报县教育主管部门备案方可接送，同时必须定期检测，保持车辆状况良好。此外，要规范幼儿接送交接手续，使用好幼儿接送卡，避免接送程序脱节，导致幼儿失管现象的发生。在突发事件应急处理方面，要针对幼儿属于弱势群体这一特殊情况，未雨绸缪，加强对突发事件应急预案的制定并认真演练，确保在遇到突发事件时能够做到万无一失。
（五）加快提高农村幼儿园保教水平
一是要加快教育理念的更新。要以实施《幼儿园教育指导纲要》为契机，切实加强对《纲要》和幼儿教育课程改革理论的再学习、再领会、再消化，帮助教师进一步理解《纲要》的基本理念，把握《纲要》对幼儿园教育原则、目标、内容、方法、形式、环境、评价等提出的要求，逐步树立正确的幼儿教育观、质量观和幼儿发展观。在领会、把握《纲要》精神的基础上积极探索实践，形成“专业引领、同伴互助、自我反思”的研究氛围，提高园本教研的实效。各级各类幼儿园要突出自己的特色和风格，从不同起点、通过不同途径向《纲要》的要求靠近，把贯彻《纲要》的过程变成全面提高教师素质的过程，变成探索开放办园、与社区和家庭重构幼教体系的过程，变成改革管理、创造优质高效、动态而有活力的幼儿园教育的过程，变成为幼儿创造真正能有意义地度过愉快童年的乐园的过程，以不同方法、不同创意促进本地幼儿教育的发展，实现《纲要》的目标。
二是要加强对教育教学的研究。各幼儿园要把精力放在幼儿学习兴趣的培养和能力的开发上，而不是机械的记忆和知识的灌输上。要继续开展幼儿园游戏活动的研究和探索，促进幼儿体、智、德、美等方面和谐发展。要继续抓好领域教学研究，使教师明确各领域目标，熟悉各领域的内容与要求，把握指导要点，在教学中既突出重点，又注重各领域的互相渗透。要加强对教学方法和教学手段的研究，合理应用现代教育技术，提高教育效果。要通过集体备课、主题讨论、园本培训、远程教育课程收视、参观学习等形式，不断提高广大教师实施幼儿教育新课程的能力。要根据幼儿实际，大力开展问题研究、课（案）例和课题研究等。要建立家长联系制度，继续办好家长学校，完善“幼儿园、家庭、社区三结合”教育网络，并正常开展活动，提高家长科学育儿的能力。要建立健全县（市、区）幼教学科中心教研组，定期开展幼教教科研活动。鼓励有条件的幼儿园结合本园实际，开发有特色的园本课程。这次会议上开展的环境创设工作研究就是根据这一指导思想进行的。
三是要做好家园共育的工作。搞好农村幼儿教育工作，离不开家长、社区的支持。各地要继续办好家长学校，完善“幼儿园、家庭、社区三结合”教育网络，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，不断提高幼儿家庭教育质量。要引导家长到幼儿园参与活动，使家长在与幼儿的共同活动中激发学习育儿知识和改进家教方法的主动性，把家长对子女教育的关注点从读写算转变到让孩子在日常生活中获得身心发展上来。
五、关于对幼教干部工作的几点建议
在座的同志是教育行政部门专兼职幼教管理干部。这里，我想结合同志们的工作实际简单谈一些建议：
一是要加强学习研究。平时一定要挤出时间认真学习国家、省、市关于幼儿教育的法律、法规和政策，提高对发展幼儿教育工作重要意义的认识，自觉把幼儿教育管理工作放在重要位置。要留心学习先进地区的做法和经验，掌握管理和指导工作的发言权，目前幼儿教育尤其是农村幼儿教育工作中有许多新问题迫切需要我们深入思考研究，努力提出解决办法，否则，势必会出现停滞不前甚至持续下滑的局面。作为幼教管理干部平时要多学习、多思考，为领导决策当好参谋。
二是要善于宣传发动。要充分利用各种场合和手段，不失时机地宣传幼儿教育工作。既要宣传其意义和成绩，也要宣传其经验和问题；既要宣传外地区外单位的先进经验，也要宣传本地区本单位的成功做法；既要宣传困难，也要宣传建议；既要宣传必须花钱才能解决的事情，也要宣传不必花钱就可办到的事情；既要宣传群众，也要宣传领导。总之，要通过宣传，主动争取领导的支持，充分调动群众的积极性。
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