1、工程概况
1.1哈尔滨市磨盘山水库供水工程建设地点在黑龙江省拉林河干流上游，五常市沙河子乡沈家营村上游1.8km处，距河口343km，坝址距哈尔滨市180km；是一座以向哈尔滨市居民生活供水为主，兼向沿线城镇供水，并结合下游防洪、灌溉、环境用水等综合利用的水利枢纽工程。
1.2磨盘山水库为大（Ⅱ）型二等工程，主要建筑物为二级，水库防洪标准设计为100年，校核为5000年。水库设计总库容5.23亿立方米。
1.3磨盘山水库枢纽部分主要包括：拦河坝、溢洪道、导流灌溉洞、供水隧洞及取水塔、水库管理区等。
2、磨盘山水库工程监理检测范围
粘土心墙砂砾石坝、溢洪道、导流灌溉洞、供水遂洞、坝下交通桥、永久1、2、3号路、管理区房建、水文测报工程。
3、检测工作内容
3.1、严格按照有关规程规范检查各项项目的工程质量是否符合设计文件及施工技术规程规范质检测与评定标准的要求。
3.2、工程开工前监理机构监督承包人建立健全质量保证体系,并督促其贯彻执行；审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。
3.3、检测监理工程师依据业主合同中授予的职责和权限，按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定,根据磨盘山水库工程的具体施工质量活动及质量活动的相关人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量，并制定了切合实际的质量检测和质量控制计划,充分运用科学检测技术和技能有效地开展检测工作。
3.4、抽检和复检施工单位在施工过程中的各项检测资料和成果。
3.5、检查施工单位的质检工作，审核施工单位提出的试验报告，检验报告和质检资料。
3.6、不定期检查施工单位的检测试验室，核查试验室仪器设备配置情况及其率定的计量检验证明。
3.7、参与所监理工程项目的阶段验收（单元及隐蔽工程）的竣工验收，并提供抽检和复检资料成果。
3.8、配合责任监理，作好工程质量的预控和监控工作，及时报告检测中发现的质量问题。
3.9、定期对检测试验资料进行统计分析，提出工程质量阶段检测分析报告。
4、监理检测工作程序
4.1承包人首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序）监理机构有权拒绝检验。
4.2监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程(或工序)质量,应按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验,检验合格后方予签认。
4.3监理机构可采取跟踪检测、平行检测的方法对承包人的检验结果进行复合。平行检测的检测数量，混凝土试样不少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%；土方试样不应少于承包人检测数量的10%。
5、检测工作实施
5.1磨盘山水库监理检测工作重点是土坝填筑质量控制、溢洪道、引水洞、灌溉洞、土坝防渗墙混凝土质量控制。围绕以上重点，将严格按照有关规程、规范做检测试验工作，以检测各项目的工程质量是否符合设计文件、施工技术规范规程质量检测和评定标准的要求，做到以试验数据讲话，严格、认真、公正把好质量关；同时，依照国家档案管理技术要求作好质检资料的分析整理工作。
5.2对于土坝填筑部分，主要检测重要填筑工序,加强料场控制力度保证坝料质量，紧紧抓住设计指标这个尺度，每填筑一层（数个单元）或一个单元由施工单位质检部门自检，自检合格后，报到监理部，再由监理部人员通过试验手段抽样验证其指标是否达到要求，如合格，由监理部认定后进入下一道工序，如不合格，要求施工单位整改后再检测，直至合格为止；土坝防渗墙混凝土：控制原材料质量，和重要工序的检测。同时监理人员对于土坝填筑部分相关的技术指标按一定频率试验，为土坝提供数据技术资料的支持，以保证填筑质量。
5.3对于溢洪道、引水洞、灌溉洞的砼工程的砼工程质量控制，质量监控人员应本着“预防为主”“过程控制”的原则，由原材料入场着手，每进一批水泥、砂石等立刻进行抽检，及时提供数据技术资料，坚决杜绝不合格品入场；同时对混凝土施工过程进行控制，发现问题，立即制止，并提供技术资料，控制好混凝土质量；对于与混凝土质量相关的技术试验，按质量检测抽样和频率的要求定期试验，为混凝土工程质量控制提供数据技术资料的支持。
5.4在及时完成规程、规范要求的检测试验同时。监理对各工程施工质量进行巡回检查，及时收取各部监理人员的质量信息，做好预控和监理工作，严格审核施工承包单位提出的试验报告、检验报告和质检资料。
6、磨盘山质量检测工作体会
6.1、在水利工程建设监理制中的质量工作是采用科学可靠的跟踪检测手段与重点平行检测为主，防止了单凭主观经验来判断的做法，是监理质量控制的基础工作。保证工程质量的科学依据。
6.2、质量控制手段是;通过对原材料、半成品、单元工程的检验和竣工检验活动，具有预防和鉴别工程质量的双重职能，是质量控制不可缺少的重要环节。
一、本科毕业论文的质量控制
本科毕业论文工作包括选题、开题、中期检查、撰写、定稿、评阅、答辩和成绩评定等环节[2]。要切实保证本科毕业论文的质量,首先,要制定本科毕业论文的管理制度和操作规范,明确指导老师和学生各自的责任和义务;其次,要切实加强本科毕业论文各个环节的质量管理。
(一)毕业论文指导老师的遴选
本科毕业论文指导工作应选派具有讲师以上职称(含讲师)或具有硕士学位、科研水平较高、思想作风好、工作责任心强的教师担任。指导老师应为人师表、教书育人、严格要求学生,重视对学生独立工作、分析问题、解决问题等能力的培养。
(二)严把选题关
本科毕业论文的选题应符合专业的人才培养目标,课题涉及的知识要符合学生所学理论知识和实践技能训练的实际情况,注重培养学生综合运用知识、应用文献资料、设计与策划、实验操作与计算机应用、创新与写作等能力。同时,选题还应结合我国社会发展、经济和文化建设、生产和科学研究的实际,具有一定的理论意义或实用价值,难度适宜,分量合理,使学生在规定的时间内完成课题研究或取得阶段性研究的成果。
毕业论文选题要坚持一人一题的原则。毕业论文题目由指导老师提出后应交教研室主任和系教学主任审查,对于达不到要求的题目要坚决更换。
在毕业论文的题目确定以后,指导老师要制定指导计划,填写《××学院毕业论文任务书》,对学生各阶段的工作任务提出明确要求。毕业论文任务书经主管系主任审查签字后发给学生。任务书一经审定,不得随意更改,如因特殊情况确需变更,须提出书面报告,说明变更原因,经系主任同意并报教务处备案。
(三)把好开题报告关
毕业论文选题后必须进行开题。学生按照指导老师的要求,在论文题目所涉及的领域内,充分查阅文献,了解研究动态,设计研究方案,填写《××学院本科毕业论文开题报告书》,经指导老师修改后,由院系统一安排开题报告。在开题报告会上,评审小组不仅仅要审查选题的质量,还要审查其研究方案,并提出具体的修改意见。开题报告通过后,方可进入实验研究和论文写作阶段。
(四)加强实验研究和论文写作的指导与检查
在学生进入实验研究和论文写作阶段以后,指导老师要经常检查工作进度和质量,做好答疑和指导工作,对每个学生指导4次以上并填写《××学院本科毕业论文教师指导记录表》,督促学生按《××学院本科毕业论文撰写规范》的要求按时完成毕业论文,对学生的毕业论文,指导老师要修改2稿以上,直至满意为止,以保证毕业论文的质量。
在毕业论文工作过程中,各院系要按要求进行前、中、后三阶段检查。
1.前期:检查指导老师到岗情况,课题进行的必要条件是否具备,安排是否合理,任务书是否下达到每位学生。
2.中期:检查工作进度、教师指导情况及毕业论文工作中存在的困难和问题,采取的措施。
3.后期:检查答辩准备工作。对学生进行答辩资格审查,根据任务书及毕业论文规范要求,检查学生完成的情况,组织对毕业论文文字材料、图表质量、实验数据及软、硬件成果的验收。学生在规定的时间内,按照指导老师的要求和开题报告拟定的方案,完成研究,取得预期成果,完成论文的初稿撰写工作。
(五)把好论文评阅和论文答辩关
在毕业论文定稿后,指导老师评阅并给出恰当的评语和成绩,然后交评阅老师进行评阅。评阅老师不能由本论文的指导老师担任。评阅老师对学生完成课题的情况、论文的质量和价值等进行客观公正的评价,给出具体的评阅意见。评阅老师应按论文评审标准逐项评分,评定论文成绩和等级,并签名负责。凡被评阅老师评定为成绩不合格的毕业论文,必须由论文指导老师小组进行复评,决定是否进行修改或答辩。经评阅老师评阅后,指导老师将全部材料和修改意见反馈给学生,并指导学生进行答辩前的准备。
全日制本科毕业生的毕业论文都必须答辩。各院系成立毕业论文答辩委员会,按专业成立若干答辩小组。毕业论文的答辩以公开方式进行。答辩过程包括学生陈述、答辩小组提问与质疑、学生答辩、答辩小组评分等过程。
各院系根据专业和学科特点及学生论文的实际情况,统一答辩要求和评分标准。答辩主要考核毕业论文的观点正确与否,内容的新颖程度,论述的严谨程度,学生对所学知识的掌握程度、运用与应变能力,等等。答辩秘书负责记录学生的答辩过程,答辩日期必须按实填写,答辩会纪要内容要详细具体,所有答辩小组成员签名都要亲笔手写,不能打印。对有异议的毕业论文,各院系答辩委员会可酌情组织二次答辩。
(六)规范成绩评定
毕业论文成绩由三部分构成:指导老师评阅成绩占总评比例的30%,评阅老师评阅成绩占总评比例的30%,答辩成绩占总评比例的40%。三部分成绩相加构成总评成绩。三部分成绩均需及格,否则,论文要修改或重做。
二、本科毕业论文相关档案管理
毕业论文及毕业论文过程所有的原始管理材料都要归档。毕业论文统一用A4纸单面打印。各院系统一封面用纸,按学校要求统一封面格式。论文装订与归档的具体要求是:毕业论文一式三份:学生自存一份,交给指导老师一份,院系保存一份。毕业论文的具体装订顺序如下:(1)封面;(2)毕业论文诚信声明;(3)毕业论文任务书;(4)毕业论文开题报告书;(5)毕业论文指导老师指导情况记录表;(6)毕业论文评审表一(指导老师用);(7)毕业论文评审表二(评阅老师用);(8)毕业论文评审表三(答辩小组用);(9)毕业论文成绩评定表一(指导老师和评阅老师用);(9)毕业论文成绩评定表二(答辩小组用);(10)毕业论文正文(包括题目、目录、中英文摘要、中英文关键词、正文、参考文献、致谢和附录等)。各院系将以上材料送印刷厂装订,一人一册,然后分学年分专业分班级存档。同时,论文还要录入光盘保存并拷贝一份给教务处。一般论文保存五年以上,优秀毕业论文长期保存。
本科毕业论文是高校本科教学工作水平评估的11个重要指标之一[1],高质量的本科毕业论文与相关档案的规范管理是一个学校办学水平高的重要凭证[3],因此,本科毕业论文的质量控制及相关档案的规范管理工作,值得每个高校认真对待、积极探索、不断完善。
参考文献:
[1]教高厅[2004]21号.普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)[Z].2004.8.12.
1.1完善建筑工程管理制度
要想完善工程管理体系，建筑企业要加强对项目管理人员的管理和培养，为了进一步提高管理人员的职业素质，使其及时掌握最新最先进的管理理念和模式，更好地为加快施工进度和提高工程质量服务。同时要强化对施工项目管理部的建立和完善，能够有效工程工艺的更新，材料和设备的更新。工程项目管理的好坏对资源配置、施工进度有着重要意义。因此，企业管理人员必须立足我国建筑行业的实际情况，对比旧的管理方法，从根本上加强对建筑工程质量的管理控制。
1.2构建完善的工程监督体系
而当前情况下，建筑施工单位的工程监督体系还不健全，科学性、合理性，容易出现工程管理漏洞，如偷工减料。因此，在现有工程监督体系基础上。通过工程监督体系严格把关建筑工程施工的每一环节，对建筑工程实行全面的监督管理。在构建工程监督体系的过程中，该体系中包含的对施工材料和设备的检测、对施工工艺技术的检测、对施工设计变更的处理等都要有一套完整的实施方案，对工程建设实行全面的监督控制，又保证工程质量。
1.3提高施工人员综合素质
建筑工程施工是一项严谨的工作，科学合理的规划施工人员的分配。因为施工人员的专业技能水平是整个工程项目的人力基础，上到管理者的领导能力和决策水平，下到施工技术人员的技术操作水平。具体来看，企业应加大对施工人员的专业素质、安全质量意识的培养力度，定期组织员工学习不断提升自身的组织能力和施工水平，更好的为加快和提高工程质量服务。
1.4增强建筑工程的管理力度
建筑企业领导人员要通过定期的企业培训，这样才能保证建筑企业各项管理制度可以有效落实，确保管理人员可以充分了解工程每一个环节的质量控制，建筑企业应要求管理人员要严格执行现场施工管理制度，通过严格的现场施工管理可以更好的加强工程管理力度，这对提高建筑工程管理说平及施工质量控制力度有着重要作用。如下图所示：
2结束语
1.1根据现场施工情况编制科学的施工组织设计
在石化工程开始施工前，要根据工程的具体施工情况，确定完善的施工组织计划，并将其交由监理工程师进行审核。而如果在工程施工过程中遇到重点施工的部位，或是利用新材料进行施工，则必须至少在一周前将详细的施工方案，包括新材料试验数据等资料交由监理工程师做好相关的审批工作。
1.2完善石化工程施工组织设计方案
通过对施工规范的学习，组织专业工程技术人员编制所有工序的质量保证措施及其相关文件，并做好与设计单位的图纸会审工作，保证将质量技术交底文件顺利发放到各施工班组。另外，在工程施工过程中，如果需要推广新技术，则要求石化工程施工现场组织有关人员进行学习，保证所有的作业人员对施工工序等注意事项都能充分了解，并能够熟练运用。同时，正确选择工程现场的施工机械设备，做好相应的机械设备的保养及维修工作，维持机械设备正常的运作状态。
1.3石化工程施工过程中严格按照规定的施工工序进行施工
在石化工程施工时，所有的隐蔽工程都必须经监理工程师进行有关验收工作并签字认可后，才能组织施工人员开始进行下一道工序。而对于石化工程中对工程质量影响较大的部位需要在施工现场布置流动的质量管理点，由专人负责。在石化工程施工过程中，不仅要对施工完成项目进行严格的检查，而且还要着重注意在关键项目施工前对之前的工序完成情况进行严格的复核。
2石化工程施工现场的质量控制
2.1建立完善的质量保证机制
在石化工程施工过程中，施工单位应根据现场施工情况制定相应的技术标准，建立完善的质量管理机制，并积极落实到实际工作中。只有全面地将施工质量工作落实到实际工作当中，才能建立健全的质量保证机制。施工企业建立自己的质量保证机制，从思想、工作能力等方面考虑工作人员的综合素质，保证参建人员具有较高的专业素质与技术能力。同时，根据石化工程施工项目的技术要求，选择适当的机械设备，确定机械设备的类型和数量，建立完善的管理制度。另外，还要保证施工机械设备的使用状态良好，定期进行养护与维修，并仔细审查施工组织设计和施工方案，检查工程机械设备的质量，避免出现安全隐患。
2.2质量问题提前预防，事先指导施工操作
在石化工程施工现场，要对施工准备的原材料质量及规格进行严格的检查。首先需要施工单位的人员进行相关的准备工作，确定对工程准备材料的质量和规格要求。未经检验的材料绝不能用于石化工程施工，并将质量不达标的材料，立即清理。同时，将钢筋的质量检查作为重点对象进行监督，同时采取目测和检测的方法，首先在外观上进行检查，并随机抽取焊接试件进行试验，合格后才能验收。同时，对于在工程施工中使用量大的混凝土材料的质量，要在试验报告的基础上，审核混凝土配合比，校验各种计量表具。
2.3动态控制，事中检查
在石化工程施工过程中，要注意对施工质量进行严格的控制，主要包括以下三个方面：
2.3.1加强施工现场的监督管理力度。
在施工现场发现问题，解决问题，了解施工进展，对于施工中常见的质量隐患要及时提出，并协助施工队伍制定新的施工技术和避免产生质量问题的措施。
2.3.2根据石化工程的规模，从实际出发，确定施工内容，并制定相关的规划。
对工程施工中的重点，要与施工队伍一起制定施工计划、施工技术措施，实现对工程的交接检查，防止出现不同工序交接时将问题隐患带入下一阶段的情况。
2.3.3不定期进行现场检查。
工程师通过不定期对施工现场施工情况进行检查来判断工程的质量，根据具体数据判断工程质量是否合格。如果在施工前段出现质量问题，不能遮掩，要认真及时处理，防止之后再次出现相似的问题。
2.4事后验收
当分部分项工程完工后，要及时按照相应的工程质量验收规范进行验收，如果出现质量问题则需要进行补救。而在石化工程施工质量控制中，事后验收是唯一的补救措施。如果在事后验收时，发现工程项目出现严重的质量缺陷时，监理工程师必须立即下发工程暂停令，要求施工队进行停工整改，并配合有关单位及时提出解决方案，达到既能保证工程质量又能不影响工程施工进度的目的。
3结语
1.1质量管理
质量管理是指确定质量方针、目标和职责，通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使预期目标实现的全部活动；电力工程设计中的质量管理涵盖整个电力工程，包括前期的工程图纸设计、造价预算以及后期的施工指导和工程验收等，是电力企业对一项电力工程进行科学经营和管理的基础，也是施工管理工作中的重要内容，对加强企业内部控制，完善企业对电力工程的质量监督具有重要作用，需要电力工程在设计和施工中以质量为工程建设核心，遵照施工规范和质量标准进行合理的施工规划和科学管理。
1.2成本控制
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的一种管理行为；电力工程设计中的成本控制是指电力企业依据已制定的工程成本目标，在施工单位的筛选、施工材料的选择以及施工人员成本费用等多方面进行调节和控制，以达到节俭能源、减少成本消耗的目的，是电力企业控制工程项目施工的重要方式和有效手段，能够提高企业经济效益和市场竞争力。
2、现阶段电力工程设计中质量管理与成本控制
工作中存在的主要问题现阶段，大多数电力工程设计质量管理中的成本控制工作普遍呈现出与工程施工实际条件不符的情况，严重影响工程施工的顺利实施，导致施工工期延长，工程效果不佳，其主要问题多表现在以下几个方面：
2.1工程造价人员工作疏漏和施工材料选择不合理
电力工程设计中的成本控制与工程造价是息息相关的，工程造价依据于工程施工成本预算，而成本控制又是为了更好的实现工程造价的合理性，二者相辅相成；但是在许多电力工程设计中造价人员以偏概全，对工程质量和成本预算不甚了解，将二者看作是偏颇的“正相关”关系，认为成本越高的施工材料和施工单位，工程质量就会相应提升，所以很多电力工程造价人员一味追求更高的工程施工质量和经济效益，不顾实际情况，盲目选择成本较高的建设材料和施工方，导致工程造价升高，成本控制失控；同时，由于造价人员自身工作能力的不足和职业道德的缺乏，导致电力工程设计中成本控制工作出现疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
当前电力市场发展不均衡，市场管理制度不完善，没有一套统一的成本控制制度对电力工程的成本造价工作进行强有力的管理，各电力企业“各自为政”，市场发展秩序紊乱；另外，许多电力企业领导者对质量管理的成本控制这一领域并不重视，电力工程造价管理缺乏规范的管控制度，无法发挥其在企业内部管理和工程造价中的指导作用，使得企业内部控制力度薄弱，且电力工程建设缺乏相应监管，不仅工程质量得不到保证，成本控制也成了空口摆设。
3、电力工程设计中的质量管理和成本控制对策
要想实现对电力工程设计的质量管理，并合理控制成本，需要从宏观角度看待问题，遵循全面性和科学性原则，对电力工程中的各项工作环节进行统筹规划，理清管理思路，在管理过程中实现有的放矢，落实管理责任。
3.1正确理解成本与质量的关系
针对电力工程造价人员对工程质量和施工成本之间辩证统一关系认识上的误区，电力企业需要从质量成本管理的角度来看待问题，找到一个质量成本最低的理想点，在同一标准下保持企业效益、工程质量和成本的统一性，考虑三者共同发展的可能性，才能达成质量成本管理的目标。所以，无论电力市场如何变动，电力工程设计可以施工质量为定量，在此前提下根据施工当地的实际情况和市场发展规律对工程造价进行适当调整，追求工程的低成本和高质量。同时，加强对电力工程设计中专业造价人员的培训，在增强其专业技术的同时，对其进行电力行业内的职业道德教育，提高造价人员的工作能力和整体素质。
3.2加强电力企业内部管理，合理安排施工进度
电力工程开工前，企业需要全面了解工程项目的具体情况，包括施工进度、施工费用、成本预算以及预期经济效益等多个方面，并完善内部成本管理制度和质量监督制度，加强对企业的内部管理，增强企业内部控制力，掌握项目施工自，在实际施工中加强对电力工程施工进度的监管，控制施工成本，保证施工质量，做到统筹兼顾；同时在电力工程设计阶段，理清施工环节，从施工便利度、资源消耗和施工费用等多方面进行综合考虑，适当调整施工步骤，合理安排施工进度，避免给企业造成重大经济损失，甚至延误工期。
3.3减少材料消耗，科学计算成本
电力工程造价中材料费用占到很大比重，占整个电力工程投资额度的50%以上，施工材料的严格筛选和合理利用，对节约电力工程投资成本，减少工程预算具有重要作用；电力工程设计中成本控制可从材料费用入手，按照工程所需材料的规格和质量要求严格执行，从材料的采购、交通运输、收货以及材料存储等多个环节进行严格把关，并采用电力行业中统一的造价计算方法科学计算材料费用，以便在保证材料质量的同时，最大限度的降低材料成本。
4、结语
关键词：质控人员 质量体系 质量管理
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（b）-0000-00
质量控制是企业满足GMP要求安全生产的有效保障，只有对药品生产过程中有效的质量控制，才能确保药品的质量，随着药品经济的迅猛发展，市场和产品竞争的日益激烈，为了提高自身的竞争力，质量管理体系的建立成为企业吸引顾客和提高内部质量管理的一个重要途径，但各自企业在运行质量管理体系的有效性上却表现出良莠不齐，充分发挥质控人员的作用可以有效的解决质量体系运行过程中的许多薄弱环节，无论在完善质量体系文件、质量改进乃至提高人员素质等方面都发挥着重要作用，可以说质控人员的管控是促进质量管理体系持续改进的有效载体。
1有利于质量体系文件不断完善
科学的质量管理体系的建立需要各种管理文件先行，包括质量手册、管理程序文件以及一系列技术标准、管理标准等。质量管理体系不是一成不变，随着社会经济的发展，工艺水平的提高，设备的更新以及客户需求的变化，早期制定的程序、标准和文件手册等不能满足变化的需要，面对于对于新的技术攻关问题和创新性的课题，质控人员需要以企业发展为根本，针对新的技术问题，运用新的思维方式，组织质控人员进行存在问题的深度研究，制定对策方案并予以实施，面对新的创新性课题，质控人员需要进行领域探索更新，制定新的计划并予以攻克，质控人员所取得的攻关技术及创新性结果均要对其及时制度化、标准化加以巩固和提高[1]，质控人员所取得的所有的成果都要被广泛使用于生产工艺、设备运行和管理、环境监测、质量控制等关键环节，并将这些运行方法加以文字化，既可以纠正和预防因个别因素对标准理解不够的管理标准，也可以不断的更新和充实各类生产指导书、管理程序文件和质量手册等文件，有利于质量管理体系中对质量控制的验证体系文件。
2有利于改进质量，降低消耗，提高经济效益。
改进质量是管理体系有效运行的重要途径。质控人员利用科学方法解决产品或管理上存在的问题，从而稳定或提高产品质量和管理效率，从而提高企业的经济效益。企业所呈现出来的质量问题可能是生产过程中一个步骤或者是一个生产工艺中一个工序，质控人员利用相关的分析方法，如，直方图、系统图等质量控制及质量改进工具，对存在的质量问题进行分析，制定对策，以实现质量改进，对于企业呈现的管理问题，质控人员可以针对的主要原因进行改善的从而提高企业产品质量管理。企业提高经济效益的另一个途径就是降低消耗，主要涉物料和人力资源的消耗，降低物料消耗可以降低企业生产成本，减少人力可以降低企业人力资源成本，直接提高经济效益，质控人员可以通过开展一系列活动共，增强企业员工爱惜和节约资源的意识，减少物料的消耗，提高物料的使用率，通过质控人员的管控工作，可以使得员工高效的生产，不仅提高了产品的质量，也节约了不必要的人力资源[2]。
3 有利于提高职工素质
现代企业管理是以人为中心的管理，企业的管理核心是发挥管理中人的作用，质量控制贯穿于企业的生产全过程，质控人员的活动是吸引企业员工参与企业质量管理的有效途径，开展质控活动有利于全体员工积极参与[3]。当生产或管理中出现质量问题，质控人员一般组织生产或管理人员一起分析问题，运用科学的理论知识寻找对策，并解决问题，然后便会对全体员工开展全面质量管理的理论知识和实践技术的培训，在学习培训过程中，企业可以提高员工的知识技能，开发员工的智力，发掘员工的潜力，从而来提高员工的质量管理素质。同时，通过开展质控人员的管控工作，企业可以使每一个员工都更加关心自己的工作和周围的环境，善于在工作和周围环境中发现问题，善于运用质量意识和技能解决问题，把工作做好，员工也会在解决问题过程中获得成功的乐趣，不断的总结经验，提高自身的能力水平，充分体现自身的价值，也可能会为企业培养出新一批能力较为全面的管理人才。
4、有利于改善和加强管理工作，提高管理水平。
质控人员强调运用质量管理的理论和方法进行管控，故使管理工作具有严密的科学性及规范性。在遇到质量管理问题时，质控人员会运用管理的理论知识和方法技能分析问题，以科学的工作程序为依据解决问题，在整个问题解决的过程中都会以科学数据作为理论基点，保证质量控制工作有理有据，同时通过新问题的解决及时的改进管理方法，加强管理工作，使得管理水平不断提高。在建立质控小组之时，企业会对相应的人员进行了质量管理的基础知识和分析方法的相应培训，由于人员可能涵盖了企业的多个部门的相关人员，在提高员工的管理知识水平的同时，也改善企业的管理水平。
5、有利于提高顾客满意程度。
质量管理的最终目标是顾客满意，质量的提高是顾客满意的保证。企业的长远发展是需要满足顾客不断需求的，而质量管理便是一种通过使顾客满意来实现企业长期成功的管理方式。在遇到新的问题及面对顾客新的要求时，质控人员都需要运用科学的理论知识和方法给予解决并及时完善产品质量管理知识，改进质量管理方法，不断提高产品质量，满足顾客的需求。在整个管理体系中，企业只有按照质控人员的持续管控，对整个管理体系进行多方面的调整才会生产处高品质的产品，增强客户的满意度。
结论：
综上所述，质控人员在企业质量管理体系运行中发挥着不可替代的作用。随着市场经济的深入发展，市场竞争的日益激烈，只有提高产品的质量，企业才会在市场经济大环境下得以生存发展，质控人员的管控活动作为质量全面管理、技术创新、质量改进与提高的有效手段，将会在企业的发展中发挥中越来越重要的作用，企业也会在今后的发展过程中不断提高质控人员的综合能力，充分发挥质控人员在企业管理体系中的作用。
参考文献：
[1] 陶永华. L制药公司药品质量管理体系问题研究[D]. 苏州大学，2013：6-12.
关键词：房屋建筑，施工质量，质量管理
建筑工程质量，是指建筑工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功，更为重要的是，建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去，还关系到国家和人民的生命、财产安全。因此，在工程管理的众多方面中，质量管理是关键和核心。作为实现产品质量最后一个关键环节的建筑施工企业，如何通过对房屋建筑工程项目施工质量的科学管理来确保工程产品的优良质量，从而提高企业自身的管理水平，增强市场竞争力，则是一个永恒的话题。
一、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度，促进施工质量管理规范化、标准化
为了有章可循地进行质量管理，很好的利用IS09000 族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09000 族标准，它强调要素管理，突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求，做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”；“质量分析制度”；“质量检查制度”；“用户回访制度”；“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”；“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。博士论文，房屋建筑。并把功夫下在落实上，追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度，旨在严密对人的控制，通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。
二、重视采购工作，保证原材料的质量
工程材料的质量直接影响到房建工程的质量，如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购，并f敞好进货检验记录。对“三无产品”坚决不能验 制投入库，以杜绝不合格原材料进入施工现场危及工程质量。
要保证工程优质，那么凡承建的工程必须把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。因此在建筑材料选择方面我们尤其要把好采购关。博士论文，房屋建筑。
1、首先要优选采保人员，并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平。采购员应挑选那些诚实守信，事业心强，并具有一定专业知识的人担任。
2、掌握信息，优选送货厂家。广泛调查，全面掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家，去自由市场采购，则应选购有产品合格证、有厂址下落，有社会信誉的产品。这样既可控制材料质量，又可降材料成本。
针对建材市场产品良莠混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书，对进场材料除按规定进行必要的检测外，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。
三、加强施工现场的监督和控制
1、监督检查工程施工机械设备、试验仪器、测量仪器是否齐备，是否处于完好状态。
2、监督检查各级质量保证体系是否健全，运转是否正常；主要工程技术人员和监理人员是否到位， 有无更换现象； 工程款是否挪用， 是否有转包和未经业主许可的分包现象； 是否文明施工、安全施工。博士论文，房屋建筑。
3、对工程质量隐患和不合格工程及时提出监督意见， 并认真监督检查施工单位对质监通知的落实情况。施工单位要重视和落实监督工程师通知中所提出的问题， 及时将整改后的书面信息反馈质监站。
4、按照《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的规定对项目进行综合检查、专项检查和巡视检查。按照相关规定， 作好项目三个关键阶段专项检查。
5、建立工程质量监督档案， 把工程质量抽检情况、不合格工程整改情况、隐蔽工程的质量情况、大的工程设计变更情况及有关照片存档。监督过程中的检查资料是建筑工程质量鉴定的重要依据之一。
四、建立质量目标责任制
工程项目质量控制， 应强调建立施工现场全面质量管理体系落实质量责任制确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。该体系由质量检验和工序管理两个方面组成。质量检验包括对原材料、半成品、设备的检验， 工序检验和竣工单位工程质量检验。工序管理主要是建立质量管理点， 消化工艺文件， 严格工艺规律， 进行工艺分析， 管好人、机、料、法、环境诸因素中的主要性要素， 开展群众性的质量管理活动， 做好质量控制的三个环节即施工准备控制、施工过程控制、竣工验收控制。在质量保证体系运行中， 应强调质量目标责任制， 使参加施工的全体人员都有质量保证职责， 任何质量工作都有标准和专人管理。应抓好以下几个方面：
（1） 必须贯彻责、权、利相结合的原则。这里所讲的“责”是指保证质量的职责。博士论文，房屋建筑。应当以职论责或岗位论责。“权”是指完成质量控制任务所需要的权限， 它是实现质量承包责任的保证。“利”是指完成质量职责后根据成绩给予的报酬和激励。如发生工程质量事故， 造成浪费、返工、修补等， 给用户或下一道工序造成损失的， 要给予惩罚。“利”必须落实， 奖励能激发进一步提高质量的积极性。
（2） 质量承包必须有明确的对象和目标。责任目标可以文字表达， 也可以定量表达。
（3） 参加工程项目施工的所有人员， 不论是哪个岗位，均应承担质量保证任务， 尤其是项目经理， 必须承担质量保证责任。
（4） 质量承包的内容随工程的进展而变化， 考核标准也随之变化， 从而使保证工程质量的工作水平随着质量控制的展开呈逐渐提高的趋势。
（5） 各质量目标责任人的责任目标应互相关联， 形成体系。做到自检、互检、交接检和专检。
（6） 质量目标责任制要征求执行人的意见， 然后由质量管理人员同目标责任人签订责任状。
五、结束语
房屋建筑工程的质量好坏，直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序。博士论文，房屋建筑。所以一定要严格把好施工质量关。在房屋建筑工程施工中，有效地进行质量管理是必要的也是可行的。博士论文，房屋建筑。工程施工质量的管理，关键在于针对不同类型的房屋建筑特点，制定切实有效的质量监督、管理计划，并通过建立项目部这一级的质量管理、监督、检测体系最终达到项目工程质量控制目标。
参考文献：
1、邓忠良：《加强施工控制管理预防房屋渗透问题》，广西城镇建设，2003。
2、全裕利：《房屋建筑施工质量管理》，湖南经济管理干部学院学报，2005。
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
1 质量管理综述
1.1 质量管理的定义与目的
质量管理是指为了实现质量目标而进行的所有管理性质的活动。在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。而质量管理的目的是通过组织和流程，确保产品或服务达到内外顾客期望的目标；确保公司以最经济的成本实现这个目标；确保产品开发、制造和服务的过程是合理和正确的[1~4]。
1.2 质量管理的重要意义
从宏观上来说，当今世界的经济竞争，很大程度上取决于一个国家的产品和服务质量。质量水平的高低可以说是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。对于企业来说，质量也是企业赖以生存和发展的保证，是开拓市场的生命线，正可谓“百年大计，质量第一”。
1.3 质量管理的发展方向
第一，要从对产品质量的管理转向对过程和系统的管理。
第二，要从原来以推行管理方法为主转向以培育管理文化为主。第三，从偏重于技术创新转向技术创新与管理创新并举。
2 制造业质量管理要素
质量管理是随着生产的发展和科学技术的进步而逐渐形成和发展起来的。质量管理理论主要在制造业产生并不断发展起来。按照质量管理在工业发达国家实践中的特点，质量管理的发展一般可以分为三个阶段：（1）质量检验阶段；（2）统计质量控制阶段；（3）全面质量管理阶段。这三个发展阶段，前两个阶段主要关注点就是制造业的生产过程管理，从对大批大量产品生产的事后质量检验，到对产品的质量特性数据以及生产过程中的抽样检验和过程控制方法，以及产品交验过程的抽样检验理论，都主要关注的是制造业生产管理的特点和重点，带着深深的制造业的烙印。
随着质量管理理论的完善和发展，更多的行业和部门开始引入质量管理的理论和方法，质量管理的相关理论和方法在推广过程中也不断强调其适用于各行各业。但是，这些理论方法在制造业是完全适用的，即使在某些非制造业不甚适用的技术方法，在制造业一定是完全可以应用的。即质量管理的所有相关理论、技术、方法研究和论述都适用于制造业的质量管理。
2.1质量管理理念要素研究
2.1.1全面质量管理要素
全面质量管理包含的质量要素有：质量领导、追求高品质的企业文化、诚实守信的经营理念、系统的得到全员认可的质量战略、培训、团队合作、顺畅便利的信息系统、有效执行的质量绩效评价和奖惩制度、适当的过程控制体系。
2.1.2 ISO9000国际质量管理体系质量要素
ISO9000族标准所包含的质量要素有：管理职责、质量体系、合同评审、设计控制、文件和资料控制、采购管理、顾客、过程控制、检验和试验、检验、测量和试验设备的控制、检验和试验状态、不合格产品的控制、纠正和预防措施搬运、贮存、包装、防护和交付、质量记录的控制、内部质量审核、培训、服务、统计技术等。
2.1.3卓越绩效模式质量要素
卓越绩效模式要求以产品质量、服务质量为核心，强调组织整体的质量经营，通过提高质量去实现企业的经营绩效。从大的方面来讲所包含的质量要素主要有领导作用、质量战略、以顾客和市场为中心、过程管理、员工管理、测量和分析改进、知识管理、经营效果。
2.1.4零缺陷管理质量要素
零缺陷的目标就要求组织以永无止境的持续改善为动力，运用合理的激励手段，不断提高工作和产品质量[18,19]。零缺陷管理要求组织做好以下方面：零缺陷质量目标、高层管理的的质量使命、有效的执行体系、质量信息以及有效的控制、教育培训、团队合作、供应商参与、持续改进、质量成本管理。
2.1.5六西格玛管理质量要素
六西格玛管理要求不断改善产品、服务质量，并制定质量目标目标、应用质量工具和方法来达到顾客满意的要求。六西格玛已经不仅仅是一个质量上的统计标准，它更代表着一个全新的管理理念和管理哲学。我国的六西格玛管理评价准则对质量管理要素进行了全面的诠释。六西格玛的要素有六西格玛领导力；六西格玛战略；顾客驱动与顾客满意；六西格玛基础管理；六西格玛项目管理；评价与激励；六西格玛管理成果等七个方面，下图显示了这些要素的相互关系。
2.2最具代表性的质量要素
总结质量大师的理论和国家质量奖标准，并结合我国制造业企业的质量管理和生产运营特点，本文提出了一个全面考核中国制造企业质量管理水平的综合指标体系。评价指标体系由13个要素组成，分为根源要素、支持要素和结果要素三大类。质量管理体现于企业运营的全过程，三类要素互相支持互相影响，如图1所示。
图1 质量三要素
（1）根源要素位于体系的底部，虽然是衡量企业质量管理水平的隐性要素，但却是质量管理体系的核心，是质量管理体系产生的土壤和源泉，是保持质量管理水平的基本要素。（2）结果要素处于体系的顶部，直接由外部消费者评价，是企业质量管理水平的外在表现，也是底层要素作用的结果。（3）支持要素在根源要素和结果要素之间，起着承上启下的作用，既是结果要素的主要来源又是根源要素的承载体。通过它的运作将根源要素转化为结果要素，使隐性成为显性。
3 板式催化剂制造过程中质量管理
3.1 公司相关情况介绍
大唐南京环保科技有限责任公司引进庄信万丰催化剂（德国）有限公司的平板式催化剂生产技术，同时收购了雅佶隆在上海所建的包括实验室在内的一整套平板式催化剂生产线，成为国内唯一平板式催化剂生产商，年产量为10000m3。后续还将建设二期、三期，建设完成后，催化剂总产能达到36000m3/年，成为世界最大脱硝催化剂制造基地。在板式脱硝催化剂的生产中，质量管理起着非常重要的作用。
3.2 公司组织架构
公司组织架构如图2所示。建立明确的组织架构，在此基础之上明确各部门的职责，加强各部门之间的相互联系，以保证各项管理的传递与执行，确保产品质量信息的及时反馈。
图2 公司组织架构
3.3 质量控制程序
本论文提出的质量管理程序主要在公司领导层的领导下，公司各职能部门包括设计研发部、采购部、仓库管理、市场营销部、安全生产部、设备能源部和质量管理部等部门的协力合作，明确各自职责，建立完整的质量控制体系。论文研究的理论基础是制造业质量管理要素，在理论研究的基础上提出了适合于板式脱硝催化剂制造的质量管理体系。
本质量管理体系设计的方案是市场营销部收集到的投标文件反馈到设计研发部，设计研发部按照具体的参数提出设计方案，市场营销部在此基础之上制作投标文件，当公司接到项目订单后，按照之前的设计方案设计催化剂产品配方和项目Spec，并制定产品检测控制计划。设计研发部将配方和项目Spec提供给采购部，采购部准备原材料的采购，原材料进厂前进行质量检测，把控质量第一关。在整个生产过程中也制定相关的产品生产过程检测，控制生产过程中的质量，把控质量第二关。产品生产后对其功能进行检测，把控质量第三关。产品入库前后进行检测，保证发送到客户的产品的质量。即通过各个程序的把控，严格控制产品的质量。具体程序流程如图3所示。
图3 板式脱硝催化剂质量管理流程图
4 结论
在质量管理理论研究的基础上，结合公司实际情况，制定了适用于本公司板式脱硝催化剂生产的质量管理体系，明确了公司各部门之间的职责和形成了部门之间良好的沟通协调机制。通过此质量管理体系的建立，完善了组织内部管理，使质量管理制度化、体系化和法制化，提高板式催化剂的质量，并确保了产品质量的稳定性，从而提高了顾客的满意度和公司的知名度。在实际工作中，进一步完善和提高此质量管理体系，使之更好地适用于板式脱硝催化剂的生产。
参考文献
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一、引言
众所周知，我国会计理论界对会计本质的观点主要有“会计信息系统论”和“会计管理活动论”两派，前者以葛家澍、余绪缨为代表，后者以已故会计学家杨纪琬、阎达五为代表。“会计管理活动论”基于对会计实践的观察和研究，认为会计工作就是一种管理活动，并开创性地提出了“会计管理”概念。近年来会计本质理论逐渐淡出人们的视线，但在实际工作中，人们仍然在各种意义上使用“会计管理”概念。根据笔者的调查，在实践和专业媒体上主要有以下几种“会计管理”概念：把各级政府、各个行业、社会以及企业“对会计的管理”理解成“会计管理”； “内部会计控制”或“会计控制”即“会计管理”； “会计管理”=“会计监督”；还有会计从业人员把自己的会计工作看成是“会计管理”； “会计管理”=会计工作+治理层、管理层“对会计的管理”；在实际工作中，“会计管理”=“财务管理”。以上说明“会计管理”概念仍然活在会计实践领域，另一方面也说明在理论上有认识和厘清以上各种概念关系的必要。本文试图通过比较“会计管理”、“会计控制”、“会计监督”和“财务管理”经典概念推出它们之间的区别与联系，并分析“会计管理”、“会计控制”、“会计监督”与内部控制的关系，以帮助实际工作者和会计理论工作者澄清认识、加深对会计核算、会计管理、财务管理以及会计控制的理解，还可以为企业制定会计核算、会计管理、会计控制制度框架提供理论指导。
二、相关概念及其关系辨析
（一）会计管理 “会计管理活动论”意义上的“会计管理”概念的提出要追溯到20世纪八十年代。在1980年在中国会计学会成立大会上阎达五教授与杨纪琬教授合作发表了题为《开展我国会计理论研究的几点意见——兼论会计学的科学属性》的学术论文，认为会计是“人们管理经济的一种社会活动”(杨纪琬，阎达五，1980)，会计这一社会现象属于管理范畴，是人的一种管理活动，并提出“会计管理”这一概念。他们进一步研究并界定了“会计管理”的对象、职能、要素、目标、过程等，认为“会计管理是一种价值运动的管理”(杨纪琬，阎达五，1984)，“是通过收集、处理和利用经济信息，对经济活动进行组织、控制、调节和指导，促使人们权衡利弊，比较得失，讲求经济效果的一种管理活动(阎达五，1985) ”“会计管理的要素包括管理者、管理目标、管理方法、管理手段和管理客体”，目的是“提高经济效益”(阎达五，陈亚民，1989)。2003年阎达五教授进一步指出会计管理分为事前管理、事中管理、事后管理，其职能包括预测、决策、预算、预报、核算、控制、分析、业绩考评八项职能。本文认为，会计核算过程与会计管理过程、会计核算内容与会计管理内容在实践上不可分割，会计核算也是会计管理；在职能和程序上“会计管理本质上不仅是以时间为线索逐一进行的事前管理、事中管理和事后管理构成的循环，更重要、更深刻的含义是一种由标准、记录、对比分析和反馈构成的会计控制循环。”总之，会计管理指的是对价值运动的管理，其管理主体是会计人员，客体是价值运动，手段是会计信息和会计系统，职能是预算、反映、分析、反馈，目的是为了提高经济效益。现实的会计系统是由会计信息处理流程、会计信息可靠性控制以及会计系统对经济活动的审核监督综合而成的。由（图1）和（图2）可以看出，会计不仅对外控制和监督生产经营活动，而且还对自身产生信息的过程进行质量控制，实践中的信息控制包括流程控制、授权审批控制、职责分离控制等全程、全方位控制，信息处理过程与信息控制过程是交织在一起的。把会计系统当做“黑箱”来考察系统对外的“作用力”，实际上是把经济组织当做控制系统，把经济组织内的会计子系统当做“控制器”的一部分来考察的。在控制论意义上，以上所反映的会计系统对再生产活动的管理过程也可以叫做“会计控制”，但是现实的会计系统并不是一个只接受和发出信号的“黑箱”，会计系统本身也有信息质量控制系统、有监督系统，有对内对外的组织、协调职能（如职责分工、流程设计、原始凭证的传递等）和对内对外的监督职能（如原始凭证的审核、财产清查、对账、稽核），也就是说，会计系统是一个“白箱”。本文认为，“会计管理活动论”早期创立者实际上就是在这个意义上考察会计系统的，会计系统是一个“会计管理”系统而不是“会计控制”系统。本文认为，“会计控制”应专指内部控制组成部分的“内部会计控制”。 （图3）中的“会计管理系统”即会计系统对内的质量控制子系统从属于对外的控制、监督、组织、协调子系统，后者是会计系统的功能，也是之所以把会计系统叫做会计管理系统的原因，会计管理的最终和主要目的不是为了对内控制信息质量而是对外管理以提高经济效益和效率。对外的组织、协调功能也从属于对外的控制和监督功能。由于会计系统不是执法者，因此，监督职能的地位又不如控制职能重要。在实际工作中，人们有时候又把政府(或有关部门)和企业内部治理层、管理层对会计的监督、组织、考核等叫做“会计管理”，实际上是企业外部和内部有关机构“对会计的管理”，显然与“会计管理活动论”所说的“会计管理”即会计对经济活动的管理风马牛不相及。
（二）内部控制与会计控制 两者既有联系又有区别。
（1）内部控制发展历程。比较常用且规范的会计控制即内部会计控制，属于内部控制的构成部分。内部控制发展经历了内部牵制阶段(Internal Check)、内部控制制度阶段（Internal Control System）、内部控制结构阶段（InternalControl Structure）、内部控制框架阶段(Internal Control Framework)和企业风险管理框架阶段（Enterprise Risk Management Framework）（该内容是否属于一个独立的发展阶段存在争议，因此本文不做论述）。“从原始的组织诞生开始，直到20世纪40年代，内部控制的发展基本上停留在内部牵制阶段——内部牵制的实践。据史料记载，早在公元前3600年以前的美索不达米亚文化时期就已经出现了内部控制的初级形式――内部牵制的实践（辛少穗，2007）。”在古巴比伦、古埃及以及古代中国都出现了实物保管、会计记录、审计的分离制度。最早的内部牵制是会计记录与钱财保管的分离，会计记录实际上是作为控制器的一部分出现的。“20世纪40年代至70年代，内部控制的发展进入内部控制制度阶段。”“1949年美国注册会计师协会（AICPA）所属的审计程序委员会（CPA）发表了《内部控制：系统协调的要素及其对管理部门和独立公共会计师的重要性》（Internal Control： Element of Coordinated System and Its Importance to Management and the Independent Public Account）的特别报告，首次提出了内部控制的定义：“内部控制包括一个企业内部为保护资产，审核会计数据的正确性和可靠性，提高经营效率，坚持既定管理方针而采用的组织计划及各种协调方法和措施。”是一个由组织结构、岗位职责、人员条件、业务处理程序、检查标准和内部审计等要素构成的较为严密的内部控制系统。1972年，AICPA下属审计准则委员会的第1号《审计准则公告》将内部控制分为管理控制和会计控制，“会计控制是与资产安全、财务记录可靠及下列事项提供合理保证的组织结构、程序及记录。交易的实施是依据管理当局一般授权或特别授权；交易的记录要满足以下需要：能按GAAP或应用于会计报告的其他标准来编制财务报表；保持资产的经管责任；只能根据管理当局的授权才能接近资产；帐面数定期与实际数相核对，并对差异采取恰当行动（辛少穗，2007）。”20世纪80年代至90年代初，内部控制的发展进入内部控制结构阶段。“1988年5月，AICPA了《审计准则公告第55号》，认为“企业内部控制结构包括为提供达到企业特定目标的合理保证而建立的各种政策和程序。公告认为内部控制结构由控制环境、会计制度和控制程序三个要素构成。”其中，会计制度是内部控制结构的关键要素，它“规定各项经济业务的确认、分析、归类、记录和报告方法，旨在明确各项资产、负债的经营管理责任（辛穗，2007）。”1992年9月美国注册会计师协会（AICPA）与美国会计学会（AAA）、财务执行官协会（MAA）共同组成的资助组织委员会（COSO）了指导内部控制实践的纲领性文件——COSO研究报告《内部控制——整体框架》（Internal Control——Internal Framework），并于1994年进行了增补。这份报告提出了内部控制的三项目标和五大要素，标志着内部控制进入一个新的发展阶段。COSO委员会指出：“内部控制是由企业董事会、经理阶层以及其他员工实施的，为财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程”，同时指出内部控制由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五要素构成。至此，内部会计控制与管理控制融为一体，内部控制框架也成为内容丰富、外延广泛的内部管理和控制体系，其广延和丰富性表现在无论内部控制的主体（董事会、经理阶层以及其他员工）、界限（组织界限）、目标（财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循性），还是内部控制的内容和手段（“过程”和五个要素）涵义都非常丰富。借鉴COSO内部控制框架内容，我国于2008年5月22日由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合颁布了《企业内部控制基本规范》，认为“内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。”分为“内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督”五个要素。控制主体是“董事会、监事会、经理层和全体员工”，目标是
“合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略”，内容和手段也是“旨在实现控制目标”的所有“过程”，也包含“五大要素”。显然，这也是融合内部会计控制和管理控制的一个外延非常广泛的内部管控体系。综上所述，内部控制是随着经济组织的发展而不断丰富完善的；内部会计控制也从内部牵制时期的“会计记录”内部控制制度时期的“内部会计控制”内部控制结构阶段的“会计制度”内部控制框架阶段会计控制与管理控制融为一体，会计控制的职能越来越丰富、明确、延伸最后完全融于内部控制整体。但是，为合理保证资产安全、财务会计信息真实完整而实行的控制始终是内部控制的重要目标之一，借鉴内部控制制度时期的“会计控制”定义，我们仍然把为实现这部分目标的职能称为“会计控制”或“内部会计控制”。在我国现行内部控制框架中，内部会计控制即为合理保证“资产安全、财务报告及相关信息真实完整”而实行的控制。对资产安全的控制可以说是“会计系统”对资产的控制，这是会计自古以来就具备的职能；对财务报告及相关信息真实完整的控制是会计系统内部和外部对会计信息的控制，这种控制的产生是因为会计信息对经济活动的控制和管理具有作用，对会计信息的控制也是为了实现“会计系统”对有关财产物资和经济活动的控制。所以：如果以会计系统为考察对象，则所谓组织内部会计控制还可以分为会计系统内部控制和会计系统外部控制；组织的“内部会计控制”目的还是为了对外的“会计管理”“提高经济效率和效果”；会计系统内部的自我信息质量控制需要对经济业务的合法性审核，因此这种控制与对经济活动的“合法合规”控制也不能截然分开。
（2）会计管理与内部控制。由（图4）可以看出，对会计信息质量的控制包括会计系统内部的控制，也包括会计系统外部对会计信息质量和信息处理过程的控制，但这里都是在组织内部来分析的，都属于“内部会计控制”。组织外部对会计信息质量的控制不属于本文考察的范围，应属于外部“对会计的管理”或外部“对会计的监督”。 如（图5）和（表1）所示，此处所谓会计控制主要是对会计信息的控制，目的是会计信息质量的真实完整，而“会计管理”主要是对货币反映的经济活动的管理，目的在于提高经济效益。但是二者又密不可分，会计管理是通过会计信息进行的管理，会计信息的质量就成为会计管理的关键，而企业对会计信息质量的管理就是会计控制。不对会计信息质量进行控制，就无法进行会计管理。在企业生产经营实践中，会计管理与会计控制无法截然分开。比如，会计信息提供者既要进行会计预算、核算、分析和反馈等会计管理工作，又要控制（并接受其他部门控制）会计信息的真实性。如会计核算过程既是信息处理过程，也是对会计信息质量进行控制的过程见（表2）。如（表3）所示，内部控制中为合理保证法律、法规的遵守以及经济效率和效果的提高与会计监督和会计管理内容也存在着重叠。因为会计监督的部分职能就是维护法律法规，会计管理的目的就是提高经济效率和效益。会计信息处理过程中包含对会计信息处理质量的控制，会计系统本身对外部再生产过程具有“过程控制”职能（目的是提高经济效率和效益），同时现实的会计系统也具有对法规执行活动的监督职能，而这些职能就是会计系统的全部，所以会计系统就是会计管理系统，从定义上看，内部控制的内涵非常丰富，外延非常广泛，所以，应该说，会计管理是内部控制的子系统。
内部控制是为了合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略而由由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的的过程；而会计管理是具有上述目的（主要是提高经营效率和效果）的过程，且会计管理是由会计人员进行的管理；
会计管理∈内部控制
（三）会计监督会计监督概念争议较大，通常认为监督往往与系统外部有关主体的执法行为有关。按照《会计法》规范的“会计监督”内容，“会计监督”有以下几方面意义：一是会计人员对财务收支和财产物资的监督；二是组织外部有关主体对会计信息、会计工作的监督，包括政府和社会中介组织对会计信息、会计工作的监督即组织外部“对会计的监督”，也可以归为外部“对会计的管理”，包括所谓政府“对会计的管理”（即实际工作中经常说的政府“会计管理”），这超出了本文考察的对象；三是组织内部对会计工作和会计信息的监督，既包括会计系统外部对会计工作和会计信息的监督，也有会计系统内部对会计工作和会计信息的监督（如《会计法》第28、29条规定），目的都是为了保证财务信息的真实完整。以上内容除了企业外部对会计的监督以外，其余内容可以称为“内部会计监督”，应该属于内部控制的内容。如（图6）所示，组织内部的会计监督无论是对经济活动的监督还是对会计的监督，无论归为会计控制还是会计管理都属于内部控制系统的子系统。
（四）财务管理 2010年注册会计师考试辅导教材《财务成本管理》把财务管理定义为：“财务管理是基于企业在生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理财务关系的一项价值管理工作。”2010年中级会计师考试辅导教材《财务管理》把财务管理定义为：“财务管理是企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性的管理工作。”都认为财务管理的内容是“组织财务活动、处理财务关系”，其对财务活动和财务关系的界定也大同小异，财务管理的对象包括筹资、投资、运营资金和资金分配等方面，管理的手段就是，决策、计划和控制，不需要全面系统地反映。在国外，美国人James C. Van. Horne在《现代企业财务管理》（1998）也认为“财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置、融资和管理。”显然，财务管理是对企业生产经营一个方面进行的直接管理，是对人、财、物、信息中“财”进行的管理，如同生产管理、技术管理、劳动人事管理、设备管理、销售管理一样，是企业管理的一个子系统，但是由于资金与其他要素密切相关，所以对其的管理可能涉及许多部门，但这不能否定其“职能管理”的实质，因为“人事管理”和“物资管理”也涉及很多部门，它们同样也是一种职能式的具体管理。而会计管理是以货币为计量单位对企业经营活动各个方面进行的全面反映和全面管理，这是一种全面的、间接式的管理，即所谓“什么都管，什么都不管”（杨纪琬，1997）。但是，会计管理与财务管理又不是毫无关系，像其他职能部门的管理一样，财务管理也必须运用会计信息进行管理，无论是决策、计划还是控制都需要运用会计信息，需要会计管理部门的反馈。所以，会计管理与财务管理既有区别也有联系，
三、结论
通过以上的研究可以得出如下结论：财务管理与会计管理、会计控制、会计监督有联系但没有交集。会计管理、会计控制、会计监督两两相互重叠、交叉，而三者又都是内部控制的构成部分。如（图8）所示。这里所探讨的会计管理、会计控制、会计监督都是在组织内部进行，都属于内部控制的构成部分，内部控制可以涵盖以上内容，是因为现代内部控制无论从目标还是实施主体上来看外延都很广。会计监督、会计控制和会计管理的外部边界并非图中表现得那样清晰，而是模糊的，这在上文的辨析中能够明显地看出来。它们与内部控制也基本融为一体，这即是内部控制“框架”的本来含义。会计管理与会计控制有交集，是会计系统内部用于信息质量控制的控制活动和会计部门对于资产安全控制的信息沟通及会计部门采取的其他控制活动如财产清查和核对制度。不同之处是会计控制还包括会计系统外部对会计信息质量的控制，而且二者的主要目的不同：会计管理的主要目的在于提高经济效益，会计控制的主要目的就是为了控制会计信息质量。会计监督与会计控制的交集则在于组织内部通过财产清查和余额核对对财产物资的监督以及组织内部有关部门和会计系统内部对会计信息和会计工作的监督。二者的不同之处主要在于会计监督还包括组织外部对会计信息和会计工作的监督。会计监督与会计管理的交集是会计系统对经济活动的监督和控制以及会计系统内部对会计信息质量的监督控制。二者不同之处是会计监督还包括会计系统外部甚至组织外部对会计信息质量的监督。三者共同的交集是会计系统内部对会计信息质量的控制，这个结论包含以下常识或观点：没有较高的会计信息质量，无法进行会计管理、会计控制和会计监督，而会计系统内部对会计信息质量的控制是提高会计信息质量的基础；会计信息处理系统也是它们共同的基础。没有会计信息处理系统就谈不上会计系统内部对会计信息质量的控制，当然更谈不上会计管理、会计控制和会计监督；会计信息处理系统及其对会计信息的质量控制是会计管理、会计控制、会计监督的核心和基础，从而也是内部控制的重要构成部分；会计信息质量以及会计信息处理系统对于组织内部的管理非常关键，所以会计管理、会计控制、内部会计监督系统是内部控制系统的重要部分；会计系统的最终目的就是会计管理的目的，即通过对经济活动的管理提高经济效益、效率和效果。通常认为监督和控制都是管理职能的构成部分，所以，从大的方面来看，会计管理、会计控制与会计监督都可以称为“会计管理”，并没有可以截然分开的界限，它们逐渐交叉融合并与内部控制也逐渐融合在一起（如内部控制框架所述），这也许反映了企业管理和控制的一种趋势。在实践中，对以上概念的认识和应用需主要抓住以下要点：管理主体、管理客体、管理界限。能够区分两个基本问题就可以了：是“会计管理”还是“对会计的管理”？是会计系统内部的管理、组织系统内部的管理还是来自于组织系统外部的管理？
参考文献：
［1］杨纪琬、阎达五：《开展我国会计理论研究的几点意见》，《会计研究》1980年第l期。
［2］杨纪琬、阎达五：《会计管理是一种价值运动的管理》，《财贸经济》1984年第l0期。
［3］阎达五：《会计理论专题》，中央广播电视大学出版社1985年版.
［4］阎达五、陈亚民：《发展会计理论，振兴会计事业——“会计管理活动论”10年回顾》，《会计研究》1989年第6期。
［5］商思争：《作为记录的会计:会计管理活动论的历史分析和逻辑证明》，《财会通讯（学术版）》2006年第11期。
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