主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成；另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！“”版权所有
5、参考资料
[1]《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司杨鲁豫2001.8.9
[2]《强化行业管理，确保燃气安全》河南省建设厅2001.8.9
[3]《城市燃气安全管理规定》建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30
[4]《中国城市燃气事业现状及发展前景》中国城市煤气协会张永革
[5]《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》海南省建设厅
1.1消防工程的定义
消防工程是指为保证人民生命和财产安全，提高建筑火灾预防能力、降低火灾危害程度的施工过程。消防工程建设最显著的特点是施工场合流动，分散、周期较长、交叉作业较多，总之，消防工程建设是一项相当复杂的工作。由于消防设计、施工、竣工及后期维护这一系列流程都会影响到消防工程的质量，所以为了确保消防系统安全、稳定的运行，施工监管人员必须严格控制消防工程全过程质量。
1.2控制消防工程质量的重要意义
随着我国经济的高速发展，人民的生活水平也在日益提高，人们已经无法满足于传统的建筑工程了，他们对于建筑工程的样式、性能及质量等方面的要求也在随之提高。建筑工程满足人们其他要求的前提必须是保证施工质量，只有保证了施工质量，工程的设计和性能才能起到锦上添花的作用。和其他国家相比，我国的建筑在其使用寿命、建筑成本方便仍处在相对较弱的地位，这些因素也对我国的社会发展产生了巨大的影响。建筑工程涉及面广、耗时长、流程复杂，为保证建筑工程的质量、性能以及施工者的安全等问题，施工准备阶段就要建立完整且科学的管理规范。只有管理人员依据工程的实地情况，对施工进行全面监督控制，才能使施工过程规范化、减少施工过程中不必要的花费，促进建筑业的有效发展，从而为社会主义建设打下坚实的基础。降低火灾发生的风险和减少火灾危害程度是消防工程建筑最关注的两个方面。消防工程控制好这两个因素不仅会减少火灾带来的人身伤害及财产损耗，还能加强和谐社会的建设。消防工程的质量会直接影响到人们的生命及财产安全甚至国家经济发展的大局，因此消防工程全过程的质量问题必须得到严格控制。
2消防工程现状及提高质量管理措施
2.1消防工程现状分析
虽然近几年来，我国消防工程的设计、审核、施工和验收这些环节已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工过程不规范。目前市面上大部分施工企业对消防工程的室外消防水管道内外部的防锈处理工作做得比较马虎，其中，有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管，并且，除闸阀之外，总出水管和竖向管之间仅使用简单点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头;有些施工单位甚至直接将电线铺设到混凝土当中。
(2)控制消防设施不严格。一些只有生产厂商合格证与许可证却没有受压容器许可证的消防设施生产厂家为消防工程供给水设备气压罐。这些厂家的受压容器检测方式不专业，而且这些设备是很多厂家在临时需要时才开始进行制作的，一般所选用的材质为镇静钢板，并通过降低钢板厚度来提高市场竞争力［3］。
(3)隐蔽工程的质量难以保证。在消防工程中，其中一些环节很隐蔽，进入竣工验收阶段时难以检测，只能借助检查工程设施的质量来确定。同时，当消防建筑工程出现外露部分焊接不规范时，施工人员并没有进行及时的修改。
2.2提高消防工程质量管理的措施
(1)重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量，现代消防工程更加注重管理者的领导工作，尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中，管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合，同时为加强对消防工程质量的系统管理，必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。
(2)提高参与人员的素质。消防工程需要大量的人员参与，对他们素质需要有一定的要求:①严格按照《中华人民共和国建筑法》和国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的规定，实行建筑业企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度，同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广，施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度，充分调动员工积极性。在施工开始之前，相关人员要进行针对性的技术交流，了解相关的施工技术规范，办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求，各司其职，这样才能构成一个完善的质量管理体系。
(3)规范作业流程。在工程实施过程中，会有一些特殊作业工种包括:电工作业，压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等，它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育，让其取得操作证并定期培训复审，而且要制定相应的作业规范，避免不规范作业造成人员伤残。
(4)应用先进科学技术。先进的施工技术，不仅能够提高工程施工质量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中，如果仅仅依赖会议来控制施工质量，绝对不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识，才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患，从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段，施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提，在发展过程中，以新的施工技术与工程的施工结构相结合，并在原有的基础上实现施工理念的创新，加强培训施工人员对于新技术的使用，从而全面改善消防工程全过程质量。
3消防工程各阶段的质量管理
3.1设计阶段的质量控制
消防工程的设计阶段，就是以建设项目的总体需求为主导，对工程内部结构和外型进行探讨，最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备，设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据，所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构，使用哪种原材料、主配件和消防设备等等，都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲，完美的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保证从工程建设的顺利进行，才能保证消防工程的基础安全和消防等性能的实现。
3.2施工阶段的质量控制
工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施，逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析，而会对投资和工程进度带来影响的改动，则需要及时反馈并让建设方核实、签字。其次，在消防施工阶段，施工单位必须采用符合质量要求的设备，并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等，全方位检查产品及重要配件全方位检查并随时进行记录跟踪数据，形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品，必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测，并须得到监理工程师的认可。最后，对于施工过程中的每道工序，尤其是可能存在安全隐患的工序，必须反复进行测试并准确记录数据，甚至借助仪器来进行监测。
3.3消防工程后期质量管理
消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后，应该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收，然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收，主要包括:确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。在此阶段中，公安消防机关提出的验收建议，施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功，后期投入使用阶段，施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工单位在建筑物交付使用的限定时间内，主动对用户进行回访，了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应，对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求。
4结束语
论文摘要：对高层建筑消防设施管理现状存在的问题进行了归纳、分析．整理，并提出了改进对策。
人民网重庆视窗2008年l1月9臼电记者今天从重庆市消防总队获悉，重庆全市高层建筑消防安全检查目前已经结束，其中有5650栋高层建筑存在隐患，已超过全市高层建筑总数量的一半。据统计，目前，重庆已经建成投入使用的高层建筑总共有8664栋．数量仅次干上海，位居全国第二。在这些建筑中，高度超过l00米的就有84栋。在今年下半年，重庆开始了有史以来最大规模的高层建筑消防安全夫检查。在历经近半年的检查中发现，有565O栋高层建筑存在火灾隐患22706条。
以上报道只是重庆市的现状，这种现状在全国其他城市也是会存在。今年国外和国内也发生了几起高层建筑火灾，所幸没有造成大量人员伤亡，这是一种侥幸，只要高层建筑的火灾隐患不彻底解决，火灾随时会发生。
1高层建筑消防设施的常见问题
(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。
(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。
(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。
(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路。
(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。
(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。
(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。
2产生问题的根本原因
导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机.
3高层建筑消防设施管理整改对策
加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。
(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。
(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。
本系统的实现主要结合有线、无线（3G/4G/WIFI）通讯技术，PLC控制技术，GIS图形图形处理技术和数据库分析等技术手段，建立一个科学、有效的系统平台。
1.1接处警受理子系统接处警受理子系统是本系统的基础功能之一，主要实现机场消防部门接处警工作，包括应急值守、综合评估和事件回顾等三个主要功能：接处警受理功能，需要为工作人员配套建设应急指挥场所，配备一机双屏工作计算机、接警耳麦话机以及大屏指挥系统。当有报警电话接入，系统自动获取来电号码与时间，记录系统，工作人员通过应急值守接警单，迅速登记报警信息，并启动配套预案。综合评估为机场消防力量到现场执行任务，对现场实际人员伤亡、财产损失和情况与指挥室联动，完善本次事件的信息。事件回顾为机场消防部门在事后由相应权限部门、人员对出警事件进行评价、归档和统计等功能。
1.2数字录音子系统当接警电话进入后，系统可自动识别来电号码及相关信息并弹屏显示，数字录音系统通过自动或手动方式启动同步录音功能，将通话内容、日期、时间等信息存入计算机系统中。录制的语音信息可通过多媒体音箱播放。系统提供多路录音通道（4/8/16路等，具体结合接警席位数量），对所有的接处警席位进行录音，各线路之间互不影响、分别存储并可长期保存。提供专业录音工控设备与配套录音软件，实现稳定。该项功能也是民航总局对机场消防保障必须要求之一。
1.3应急图文子系统应急图文子系统是整个消防地理信息系统的基础，也是该系统主要的创新应用，它负责建立和更新各类消防地理信息基础数据和相应的消防电子地图，如消防实力分布图、重点单位分布图、消火栓分布图、水源分布图及其地理对象的属性信息，提供更新、查询和显示等功能，也包括图层及图标的添加与修改；并能对显示的电子地图进行缩放、漫游、图层控制显示。通过本系统可对地图上的各地理对象进行位置查询和属性查询，既可以在地图上直接点击获得点击处的各地理对象，如消火栓、重点消防单位、消防大队等的相关属性信息；亦可以通过输入名称、地址拼音缩写或其他属性条件定位到某一或一组地理对象，从而获得其地理信息和属性信息。
1.4执勤力量管理子系统执勤力量管理主要与机场消防行政管理建设配套，在相关LED大屏幕上展示机场消防执勤力量信息。执勤力量信息包括执勤队伍的人员架构，包括执勤领导、执勤队长、执勤班长、作战队伍（含指挥侦查组、破拆救人组、灭火救援组、保障接应组、驾驶员、供水员、通信摄像组），各组别对应人员的姓名、电话、部门、照片以及职责分工。
1.5消防管理子系统消防管理子系统结合机场消防的内部管理需求，形成一套日常管理信息系统，包括人员管理、车辆管理、设备管理、训练管理、综合信息五个模块，实现机场日常消防资源的统计与管理。
1.6预案管理子系统通过智能化方式，为消防出警设置智能化预案，为不同应急事件，如飞行器火灾、航站楼火灾、恐怖袭击等事件设置处置流程，建立专业的飞行器破拆知识库，并将相应消防车辆、人员、物资配备合理动态调用。
1.7联动控制子系统通过PLC控制技术（可编程控制器），控制电路上开关量等信号，实现对消防队电动车库门、车库等警铃警灯的一键联动，提高出警速度。联动控制子系统，可以自主设置控制范围，与接处警配合，当值班人员接到报警电话，生成接警单后，可一键开启联动控制，警铃警灯立刻响起，车库照明灯亮起，相应车辆车库大门自动打开，消防战士迅速滑竿、换好衣服装备迅速出警。
1.8移动作战子系统移动作战子系统主要包括车载实时子系统和单兵作战子系统。车载实时子系统，主要通过车辆改装，为消防车辆配备3G高清摄像头、GPS定位模块等装置，可以通过车辆回传实时视频信号，便于指挥室统一指挥。通过GPS定位与图文信息结合，便于对车辆行驶的轨迹与路径管理。单兵作战子系统包含头盔和主机两部分，消防战士在现场执行任务佩戴该设备，可以实时回传现场音视频信号，便于指挥室统一指挥。
1.9视频监控子系统视频监控子系统在机场范围内基本建设完毕，为了方便管理与调阅，更多需要使用现有接口在系统中实现实时查看、放大缩小画面、转动云台观看等功能，配合机场消防部门的日常管理和出警处置工作。
1.10短信平台子系统短信平台结合用户通讯录和移动终端，在事件响应过程和日常管理中，为相应人员进行短信提醒下发，方便信息的下达。上述为机场消防图文一体化系统的主要功能，随着机场安保工作提升将不断得以完善。
2研究价值与展望
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
我国为了适应新形势下的装备管理，加快推进信息化管理模式，90年代中后期,逐步建立了以局域网为相关的“网络建设”和“管理软件”开发并应用，并“利用科技手段、实用有效的现代管理模式”对器材装备采够、储存、配备、分析和挖掘，对装备计算机管理起到了持续、不断创新和深化研究的过程。国际方面，欧美先进消防装备信息化技术已经普遍应用。例如：德国消防部门的装备管理比较先进，技术手段也比较完备。在消防通讯设施方面除装备有线、无线系统外，还有卫星定位系统。除有固定指挥中心外，还有车载移动指挥中心。柏林、汉堡的移动指挥中心功能齐全，设备先进，当有2个以上消防队出动灭火救援时，车载指挥终端系统即启动到战时状态。德国职业制消防站每站的车辆一般为15辆左右，且多为大功率、大容量中型以上车辆。有的消防站根据辖区内保护对象的不同，配有特种车辆或装备。在汉堡的一个特种消防站，有队员100名，配有6辆消防拖车，25个装有不同类型抢险救援装备的集装箱车体，能处置放射、化学、生物等各种事故。遇有不同类型灾害时，可以运载不同的装备器材集装箱到现场进行处置。然而这些数据的来源正是对消防器材装备管理系统海量数据的挖掘和分析而形成。在欧美国家和日本，消防器材装备的信息化管理和数据分析，以及根据分析结果进行新产品的研发工作，早已成为一套很完整的体系。
2信息化管理的新特点和发展方向
消防装备管理应该具有高效性。随着消防装备科技的不断发展，计算机技术突飞猛进、信息技术日新月异，在越来越多的领域都引起了复杂而深刻的变化。计算机技术和数据管理技术的发展，已经为高效率的数据管理提供了技术上的支持。它可以减少人为的操作错误，使整个操作流程规范化和固定化，具有准确性和高效性的特点。在数据沉淀和海量数据挖掘，快速筛选和处理数据，能够在完善和加强管理方面有重大意义。在人员分工、管理分类方面，做到专人专责准确定位。数据的实时更新，是消防指挥的重要依据。快捷、高效的管理方式是保证消防作战能力的重要保证。综上，消防装备的不断发展和完善、针对器材装备的全过程、实时、高效管理以及我们对大批量数据统一管理和分配要求的不断提高，信息系统化管理是必然的趋势和惟一的发展目标。可以预见的是，在技术上，网络技术更加先进的Ajax技术也将逐步应用与消防装备管理系统，在系统中可以实现页面局部自动更新，对于页面中不变的内容，则不必再次加载，既保证了数据的动态实时更新，又可减少服务器的工作量。功能上，装备管理系统与其他系统实现功能互补是装备管理系统的发展方向。以装备管理系统为核心，可以通过功能拓展实现救援调度、人员管理等集成功能的消防自动化管理系统。
3信息化管理与传统管理方式的区别
计算机信息化管理在消防装备工作中已经广泛应用，对传统的人工消防器材装备管理运用方法提出了严峻的挑战，信息化管理以“提升效率、运行稳定、操作便捷、数据量大、管理提升、便于查询、覆盖面广”等特点大大提升了消防队伍的战斗力。它运用器材装备管理系统，实现信息资源共享。建立日常执勤人员管理平台，改变了传统的人员管理模式。灾害现场器材装备决策系统，改变了以往装备管理，只能在静态的条件下管理，一但发生灾害事故，现场装备管理体系几乎形同虚设。消防装备管理是本着为服务基层部队的目的，将消防装备管理系统的“系统化管理，自动化操作、科学化决策，多元化保障”的信息化系统工程尽快完成出初步的规模，实现基本的消防装备“储供、运输、管理、指挥”等多方面系统工程的基本管理，使消防器材装备管理工作取得一个阶段性成果，做好装备管理和后勤保障工作，为实现消防装备管理与现代高科技信息化建设管理要求相适应的目标，鉴于此，研发一套适用性强的《消防执勤装备器材管理系统》软件，用它完全可以把消防单位的日常执勤、车辆装备、器材装备、灭火剂、油料等纳入微机管理，使其更规范、更快捷，充分体现电脑自动化，计算机资源化，提高装备管理效率。。
4装备信息化管理的构成
我国部分企业专职消防队也开发了相应的管理软件，建立了装备信息化管理系统，消防信息网络已初步建立，但信息化管理对装备没有形成有效的监管，实用性不强，基本上功能还处于存储数据和查询功能，辅助决策功能应用较少。为进一步提升企业专职消防队器材装备信息化管理性能，利用C/S架构的管理模式，搭建系统研发的结构架构，其中包括：系统管理模块，对全套管理系统运行、设置、授权进行集中管理；车辆管理模块，对本单位所有车辆的信息及车辆附属信息进行管理；器材管理模块，对本单位的所有器材及配属使用等情况进行管理；人员管理模块，对执勤人员和分管装备及个人装备进行管理；队站管理模块，对机关及下属各大队所在区域、职能及执勤战斗力量进行管理；综合管理模块，对车辆、器材、人员及其大队变动进行即时管理和审核保障管理模块，网络管理模块，本系统才用中心分支机构及分支无线网的联网方式，对网络畅通进行综合管理和即时通信管理；日志管理模块，对所有的车辆器材及执勤人员进行数据库记录管理，并可进行即时记录管理。
5结语
1.1系统的需求传统的重点单位消防安全管理是以消防监督人员为主导，主要是通过实地检查、纸质档案资料查看、电话通讯等方式实施消防信息的收集、整理与管理。近年来，借助计算机网络，消防信息收集管理工作逐渐转变为了集成化人机管理模式，极大提高了工作效率。然而，结合对重点单位的消防安全管理需要，目前仍存在一些问题:①数据以人工收集为主，耗费时间长，多数数据不准确、不规范;②数据繁冗有重复现象，且更新不及时，无法反映单位的真实消防现状;③信息分析能力较弱，无法对历次数据进行对比分析，从而提供定向检查依据;④各管理人员分工不明确，易发生多个管理人员进行重复性工作的情况。通过分析，重点单位消防信息管理系统的设计应具有以下功能:①系统对各数据的输入收集，应有具体的说明或实例演示，必要时进行输入内容的格式限制等;②系统应具备一定的数据分析能力，即在通常的总数统计基础上，能够进行数据发展趋势分析等;③信息录入应具备完备的数据项目，管理方面需设置不同权限;④系统需能够及时更新各种信息，如法律法规、行业标准、政府文件等信息，从而为使用者方便地提供各种知识查询。因此，需要以计算机技术为基础，进行消防信息的收集、整理等，才能满足重点单位消防信息管理系统的以上功能。
1.2系统的可行性
1.2.1技术可行性系统可采用VisualStudio．net集成开发环境，微软为了能使程序员创建能够在全球范围内分布、具有Internet功能、互用性的软件，推出了．NET框架。．NET框架包括多种语言、多个类库和一个公用的执行平台。另外，．NET框架还包括各种让程序员可以在Internet和．NET商业服务器上进行软件集成的协议。因此，与此前的任何一种平台相比，．NET框架在软件集成方面都提供了最为丰富的功能，而且，使用．NET框架开发Internet应用软件和开发桌面应用软件一样容易。Microsoft．NET开发框架首先是整个开发框架的基础，即通用语言运行以及它所提供的一组基础类库;在开发技术方面，．NET提供了全新的数据库访问技术以及网络应用开发技术ASP．NET和Windows编程技术WinForms;在开发语言方面，．NET提供了VB，VC++，C#，Jscript等多种语言支持;而VisualStudio．NET则是全面支持．NET的开发工具。
1.2.2经济可行性由于系统采用B/S模式，而ASP．NET对于客户端的要求低，用户无需到网站下载系统安装程序，直接用分配好的密码用户名登录即可。从硬件方面来说，系统无须高端配置，一般主流配置的电脑即可。因此，开发经济投入小，能保证将人力、物力、财力尽可能降低到最低限度。
1.2.3操作可行性系统根据用户权限的不同分开登陆，系统信息的添加、删除、修改由管理员负责，其进入界面后可直接进行查询、更新及维护管理系统等;重点单位用户登陆，则只能针对本单位信息进行相关编辑。整个系统功能设计需人性化，覆盖全面，流程顺畅，界面设计达到“人机交互”友好型的要求。
1.3软件过程模型系统设计所使用模型是原型模型。原型模型是一个不断探索的过程，主要是应付新的需求，收集多方反馈意见，逐步完善。采用演化类型，将原型作为目标系统的一部分，对原型可进行多次改进，逐步演化成最终目标系统。使用的策略为追加策略。即对已有部分不断完善扩充，逐步追加新的要求，生成最终设计模型。
2系统设计
2.1开发原则系统可采用B/S体系结构方式支持消防系统业务，其开发原则如下:(1)坚持实用性与先进性的统一。(2)注重系统具有易操作性与标准化的特点。(3)采用的技术解决方案，应在实用的前提下力求技术方向的高起点和先进性，以保证系统具有较长的生命周期。(4)系统开发遵循安全性、保密性和共享性的原则，处理好数据资源共享与数据安全和保密的关系。
2.2总体设计根据需求分析阶段确定的系统功能要求，将功能元素分配给系统的四大模块，主页讯息模块，重点单位信息管理模块，内部邮件模块、法律法规查看模块和数据统计分析模块。(1)主页讯息模块。前台实现消防资讯、待办事务、公告信息等信息浏览，并实现邮件模块前台显示功能，在后台实现消防新闻(图片)、部门发文及通知信息等的上传、编辑与删除等功能。(2)重点单位信息管理模块。后台实现重点单位各类信息的各种编辑功能;前台实现提供重点单位登录浏览信息的功能，主要有单位基本信息、建筑消防设施信息、消防安全管理情况及消防安全制度信息。(3)内部邮件模块。实现消防管理单位与重点单位之间的信息交流，包含邮件的查看、删除、新建以及地址簿的查看添加等功能。(4)法律法规查看模块。主要实现对相关消防法律法规、部门规章、政府规定等的查看、编辑。(5)数据统计分析模块。主要实现对各项数据的统计查看及分析，以数据表及曲线图等多种形式查看分析。2.3数据结构分析数据库设计采用的数据模型为关系模型，建立在严格的数学概念基础上，其中包括关系、元组、属性、码、域、分量、关系模式等术语。在关系模型中，实体以及实体间的联系都是用关系来表示的，关系的每一分量必须是一个不可分的数据项，即不允许表中还有表。
2.3.1系统数据库设计总体E-R图系统数据库内容涉及到三个方面。各用户与信息E-R图基本。
2.3.2系统数据库模块数据表设计系统数据库需根据各个功能模块的要求，建立对应的数据表。数据表均存储在SQL数据库系统根目录下的app-data文件夹中，根据设计的实际情况，数据存储主要采用单表的形式。且数据库的操作需包括插入、删除、修改以及一些利用session对象进行的值传递。下面就以用户信息及重点单位基本信息模块要求建立数据表为例进行说明。(1)用户表为存储所有用户信息的表，涉及到用户管理、添加新闻、编辑新闻及重点单位信息管理等几个模块的后台管理。(2)重点单位信息数据库中的内容包涵了消防安全重点单位的所有单位信息，即单位基本信息、建筑消防设施信息、消防安全管理情况及消防安全制度信息。按照上述功能要求，可细分建立19个数据表，包括:单位基本信息表、主要建构筑物基本情况表、消防安全重点部位情况表、室内消火栓系统情况表、自动灭火系统情况表、火灾自动报警系统情况表、防排烟系统情况表、应急照明及疏散指示标志情况表、室外消火栓系统情况表、消防安全制度表、专职(义务)消防人员信息表、单位消防队(人员)消防装备配备、重点工种人员信息、消防设施定期检查情况、火灾隐患及整改情况、消防安全培训情况、火灾信息情况、灭火和应急疏散预案、防火巡查记录等。单位基本信息表。
3结束语
【关键词】 高层建筑 消防监督 管理系统
随着我国经济的增长与国际化地位的提高，我国城镇化的步伐的不断加快，在我国逐渐涌现出了一些超大型城市。这些城市为了彰显本土实力，建设了一些超高层建筑。下面，本文就高层建筑消防监督管理系统性进行简单的探讨。希望能对大家有所帮助。
1 高层建筑消防监督管理系统的六个主要环节
高层建筑消防监督管理系统主要包含六个方面，下面依次给大家做一些简要的介绍。
（1）研究论证可行性环节。首先给大家介绍高层建筑消防监督管理工作的研究论证可行性环节。所谓的研究论证可行性环节是指，在高层建筑消防监督管理工作进行之前，第一件要做的事情就是进行研究论证可行性。即首先要确定某个方案或者行为是否具有可行性。如果一个方案不具有可行性，那么接下来一切的事情都没有必要做了。因此研究论证可行性的环节非常重要，它决定着接下来工作的进行。因此建设者和设计者在这一环节中一定要考虑到各个方面的问题，包括材料是否防火等等。（2）初步设计环节。所谓的初步设计环节是指大体的设计出来一个高层建筑消防监督管理系统的一个方案。在初步设计环节当中，要综合考虑各方面的因素，比如建筑的组合方式、结构方案、设备的选用以及建筑材料的确定，技术经济的合理性等等许多方面的问题。与此同时，设计者还要做出一定的经济预算，让相关的建筑商有一定的经济了解，以此来判断是否能够完成任务。此外最重要的是在初步设计的环节中一定要协调室内外消防设施的设计。（3）设计施工图环节。高层建筑消防监督管理工作设计施工图环节，是把初步设计环节中满足施工要求的各项具体要求绘制到图纸上。从理论上讲，设计施工图环节各方面都应该达到国家的相关要求要求。但是在实际中，这一环节还是会出现不少漏洞。尤其是有部分设计人员素质低、经验不足，对消防产品的使用性质和条件不了解等，造成了设计施工图环节的漏洞与不足。对消防监督来说，一定要与时俱进，跟上时代的脚步。从而可以在设计施工图环节设计出完美的图纸，保障消防的安全。此外重大的消防技术难题，还可以聘请技术专家论证加以解决。（4）施工环节。施工环节就是把图纸转换成现实的一个环节。在这个环节过程中，相关单位一定要按图纸进行施工，不能擅自更改施工计划和图纸。要从各个方面确保施工的质量。在实际施工中不要了贪图小利而留下安全隐患。（5）竣工环节。竣工环节就是工程完成的环节。在这个环节的过程中，建筑企业首先要对建筑施工成果进行自检。所谓的自检就是建筑公司对建筑成果的一种自我检查。检查施工是否存在安全隐患或者其它方面的漏洞。检查无误后，建筑公司要向相关公司或企业展示施工完成的成果。接收者验工完事后确定接收。在这个环节中，无论是建筑公司还是接收方，都应该秉着认真负责人的态度进行工作。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求建设单位进行有效的整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。（6）投入使用环节。投入使用是所有工作的最后一个环节。在现实生活中会发生这样的一个现象，那就是前面所有环节都没有问题，然而一旦投入使用，问题也随之而来。尤其是一些单位在建筑投入使用后，疏于对高层建筑自动消防设施的管理，对自动消防设施系统不是确定专人负责，只安排一些未经专业培训的保安人员看守，既不懂操作，也不会处置紧急情况。使得之前所做的一切消防安全措施形同虚设。根本没有发挥出它的用处。因此公司人员要重视，公安消防机构也应加强检查，加大执法力度。以保障消防安全。
2 关于怎样做好高层建筑消防监督管理工作的几点建议
上面给大家介绍了关于高层建筑消防监督管理工作的流程，从流程中不难看出，在高层建筑消防监督管理工作的进行中，还是存在一定的问题的。下面本文就如何做好高层建筑消防监督管理工作给出了几点意见，希望对大家有所帮助。
（1）建立高层建筑消防监督管理团队。首先也是最重要的一点事建立高层建筑消防监督管理团队。这件事情一定要有专门的人员去做的。如果不组建高层建筑消防监督管理团队，让安保部门或者其它部门去做，那么大家的重视程度不高，做出的效果自然也不会好。因此一定要建立高层建筑消防监督管理团队，这样使管理规范化、组织化。不但提高了工作的效率，还能提高人们对消防安全的重视程度。（2）提高高层建筑消防监督管理人员的素质。建立了高层建筑消防监督管理团队，下一个任务就是提高高层建筑消防监督管理人员的素质。其实这一点是非常重要的。许多高层建筑消防监督管理人员的素质并不是很高，对消防安全的重视程度也非常低。每天都是拿着工资混日子，认为火灾基本上是一件不可能发生的事情。如果用这样的人员去监督和管理，那么结果可想而知。因此，一定要提高高层建筑消防监督管理人员的素质。以此来确保消防安全工作的顺利进行。（3）关于高层建筑消防紧急事故发生的处理。最后一点想跟大家阐述的是关于高层建筑消防紧急事故发生的处理。许多人觉得这一方面没有必要讲述。其实这一观点是错误的。关于高层建筑消防紧急事故发生的处理在消防安全工作中是非常重要的一项工作内容。因此一定要采取一定的措施，方法如下：首先公司应该组织公司人员进行消防知识培训和逃生演练；然后公司消防部门一定要恪尽职守，不能擅自离开工作岗位；此外，公司应该对本公司的消防设施进行定期的检查和更新。
3 结语
超高层建筑健康监测仍然面临着许多问题，还有许多问题有待解决。希望国家相关部门和建筑企业能够注重超高层建筑结构的消防监督管理系统，从而保障人们的生命财产的安全，不能拿百姓的生命开玩笑。本文上述浅显的分析希望对相关人士和机构有所警醒和帮助。愿超高层建筑的消防监督管理系统早日完善，让百姓真正的做到住的安心。
参考文献：
[1]张学魁，景绒.建筑灭火设施[M].西安：陕西旅游出版社，2009.
【关键词】人文关怀；消防管理；体现
人文关怀是对人的生存状况的关照，对人的尊严和符合人性的生活条件的肯定。实质是以人为本，真心关心一个人的生存和发展，核心是关心人、尊重人。随着社会文明的进步，以往刚性的消防管理由于忽视对人的关心，已不能适应社会的发展。
一、在内部管理中融入人文关怀
（1）强化以人为本救援理念。加强以人为本救援理念教育，作为制度文化建设，转化为每一位消防工作人员的自觉意识和行动理念。接到报警后，第一时间到达现场，首要任务是救人，尽最大努力救人。在四川汶川、青海玉树地震救援中，我国贯彻了以人为本救援理念，得到了国内外的高度评价。（2）强化三级防控管理理念。一级是防止起火，即对火源和可燃物的防控。二级是火灾现场防控，即有效防控火势蔓延和疏散人员。三级是灾后处置，即分析事故原因、惩罚相关人员、改进防控措施、进行赈灾救助等。三级防控就是灾前预防、灾中救援、灾后完善，是保护人民生命财产安全的需要，是对“防、救、诫”的深化认识。（3）建立成才工程体系。一是做好培训工作。以知识积累为基础，以人文素养为内在要求，以能力提升为目标，以生存能力、发展能力、创新能力为内容，增强培训效果。第一，对入伍人员进行基本业务培训，对士兵进行基本技能培训，对警官进行指挥和管理能力培训，增强培训针对性。第二，进行入伍培训、定期培训、晋升培训、晋升后培训等各阶段培训。第三，进行法律法规、条令条例、理论知识、基本技能、心理素质、体能训练、人文素养、管理理论等各方面培训。二是完善选拔制度。坚持公平、公正、公开原则，让群众满意、工作突出、作风优良的人才走上领导岗位，让工作人员有盼头。三是完善激励机制。按贡献给予物质奖励、精神奖励等，让工作人员有甜头。（4）营造温暖工作环境。一是尊重每一位工作人员的人格，关心他们的价值，满足他们的合理要求。二是想方设法为他们解决后顾之忧。三是与他们进行平等交流，了解他们的各种情况。三是善于发现、挖掘他们的优点。四是加强心理关怀，让他们感到组织的温暖。
二、在对外管理上体现人文关怀
（1）提供高效消防行政服务。一是简化程序。消防行政许可项目变串联审批为并联审批、分散办理为集中办理、被动受理为上门服务。二是政务公开。实行网上办理、结果公布，加强工作透明度。三是开通通道。对关系国计民生的重点工程、产业园区建设提前审批，提供前瞻。四是即办快结。对停产停业、重大火灾隐患单位提出复查验收申请的，不管工作日或节假日，随报随验，尽量减少停产停业造成的损失。（2）加强人性化监督执法。一是要坚持文明监督执法，先服务后监督，先宣传后检查，先教育后惩罚，实行监督抽查事先公告、轻微违法首次不罚等制度。二是要为民服务，对困难企业、下岗职工再就业项目等尽量不处罚，并免费提供技术咨询和设施检测等，为其排除火灾隐患。（3）设立民意疏通渠道。强化大局意识、服务意识，满足群众对消防工作的要求。一是重视火灾隐患举报工作。二是根据群众需求建立多种举报渠道，确保群众意见和看法可以随时传到消防管理部门。三是明确责任人，及时受理群众意见，并及时公布受理结果，接受群众监督。（4）做好灾害赔偿工作。对企业实行政府支持的保险、税费政策。政府可与企业分摊工伤、资产损失等保险费用，根据事故情况等确定分摊比例，促进企业加强安全管理，保障员工生命安全。鼓励企业向保险公司贷款用于安全管理支出，5年内事故明显减少的，政府代为偿还，5年内未发生事故的，给予一定政策优惠。（5）保障公众知情权。事故发生后，如果真相不能及时公布，一方面，公众知情权得不到满足；另一方面，会给谣言传播提供机会。因此，要建立信息公开机制，及时通过网站、微博以及召开新闻会、记者招待会等，公布事实真相、救援措施、进展情况。（6）强化公众安全防范意识。通过报纸、广播、电视、网络、微博等媒体进行宣传教育，强化公众安全防范意识；加强教育培训，提高公众风险识别能力和逃生避险能力；在大中小学中有针对性地强化安全教育内容；加强职业准入制度，指导企业搞好安全工作；深入社区、农村开展消防安全教育工作。
参考文献
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