关键词：税务会计；实践教学；优化
本文为广东省韶关学院教改课题“税务会计教学改革研究与实践”阶段性成果（课题编号：SYJY111023）
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2012年9月19日
引言
税务会计是一门融合税收法规制度和会计核算于一体的边缘学科，该课程主要研究企业税务信息的确认、计量、记录、报告以及纳税筹划管理。随着我国经济的不断发展，会计制度和税收制度的不断改革，会计实务中越来越需要大量应用型、复合型税务会计人才。根据对会计专业毕业生跟踪调查以及企业的反馈信息得知，税务会计课程教学效果不显著，学生所应具备的基本能力（包括税收的计算、申报、会计处理能力以及一定的纳税筹划能力）明显缺乏。本文仅就税务会计教学的几个主要问题进行研究。
一、税务会计教学过程中面临的主要问题
1、税法内容变化快。随着国家政治、经济形势的发展，我国税收制度的建立与发展经历了一个曲折的过程。我国现行税制基本上是在1994年税制改革时期形成的，经过多年的税收实践，尤其是2003年，党的十六届三中全会通过了《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了要分步实施税收制度改革，从改革出口退税制度；统一各类企业税收制度；增值税由生产型改为消费型；完善消费税，适当扩大税基；改进个人所得税；实施城镇建设税费改革等，这些税制的修订无不体现了我国税收变动频繁的特点，这种调整产生的对于税法教学的直接效应就是要求教师在最短的时间内吃透最新的税法精神，然后再将其转化为课堂的教学成果。
2、课程培养目标模糊。税务会计课程培养学生的目标是具有系统的财税理论知识，能在税务、财政、海关及企业、科研等单位，从事税务管理、税务稽查、税收筹划等工作。事实上，这个培养目标太过抽象，太过笼统。对应具备怎样的职业能力较少提及，导致学生的动手能力较差，不能满足企业零岗陪的需要，有眼高手低的嫌疑。
3、税务会计课程授课学时安排不科学。现行本科税法课程课时相对较少，一般为36学时至72学时。而为了完成内容庞大的税务会计教学任务，很多教师不得不满堂灌，在这样的教学方式下，学生所接触到的都是理论知识，缺乏实践机会，很难将理论转化为实际的处理税收问题的技能。同时，许多学校没有税法模拟实验室，更谈不上如何进行实践教学在时间、内容、方法和组织方式上的合理安排，以及对实践性教学质量进行有效监督。严重影响会计专业人才培养目标的实现。教育部明确规定，课程的教育必须强调实践性，课程的设置一方面是为了拓展学生的知识面，增加学生的学习兴趣；另一方面是为了让学生有更大的发展空间，有利于学生从事其他职业。
4、税务会计模拟实验室建设投入不够。模拟实验室是实践性教学体系得以进行的基本载体，专业实践能力培养是目前高等教育本科教学改革的重点。税务会计是一门应用性和操作性都很强的学科，税务会计专业的学生不仅应该具有扎实系统的理论知识，还应具备娴熟的操作技能，据笔者调查，湖南、广东、云南等有会计专业的高校，大部分学校都没有建立自己的税务会计模拟实验室。因此，加强专业实验教学，提高学生的动手能力，是本科院校急需解决的问题之一。
二、税务会计教学困境原因分析
从宏观分析，中国作为世界上的发展中国家，其经济实力及综合国力水平在近几十年的时间里都得到了长足的发展。经济实力的不断攀升，以及经济增长速度的持续加速，令中国经济已成为世界各国所关注的焦点。在经济迅猛发展的同时，我国税收体系正处于快速发展和调整时期，目前，高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要。
从微观分析，不少高等学校教育观念落后，师资队伍水平亟待提高。长期以来，我们的税法课程只注重理论教学，实践教学普遍弱化，普遍存在着重理论轻实践、重知识轻能力的倾向，这样，在一定程度上导致学生理论与实践脱节，毕业学生不符合企业的需求。
三、优化税务会计教学效果的几点构想
教学是一门艺术，课堂是教学的主要阵地，是学生获取知识的主要殿堂。如何上好每一堂课，极大地激发学生的学习热情，是每一个老师都需要认真思考的问题。教师除了精心安排教学内容、选择适当的教学方法外，还需要讲究教学的技巧和教学艺术。
关键词：税务会计；高职院校；教学改革
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2015）14-0168-02
随着我国经济转型升级，税收法规的进一步调整完善，税收征管工作的加强，涉税事项的处理能力对于企业会计变得越来越重要。熟悉税收法律制度，掌握一定的税收法律知识，正解计算应纳税额，熟悉进行纳税申报、会计处理，是会计专业人员应具备的专业能力。高职会计培养行业技能型人才，应当注重税务会计课程的教学改革，不断提高税务会计课程的教学质量。
1 税务会计课程教学现状与效果反馈
我校在第一学期先开设基础会计课程，第三学期开设税法理论与实务课程，第五学期开设税务会计，相关课程学习时间间隔一年，课程教学内容不仅多而且细，税务会计要综合税法和会计知识来解决企业涉税事项问题，通过对我校2013届会计专业毕业生的问卷调查发现，87%毕业生在民企/个体企业工作，企业财务人员既需会计核算又会税务处理，同时也需要与税务、银行、工商、社保等部门协调沟通。44%的毕业生在制造业，21%在批发业，13%在外贸业，8%在建筑业，6%在运输物流业等，大部分毕业生碰到增值税、企业所得税、个人所得税的计算与申报，而本课程涉及十五个税种，课程的理论教学多且实训项目少，与实际工作联系不大。对于技能训练，74%的毕业生反映应加强纳税申报表的填制，66%认为灵活运用会计制度，58%计算应纳税额。在换工作时53%的毕业生碰到的主要问题是纳税申报，42%是要熟悉企业生产经营流程，32%是参与企业管理。从毕业生反馈的情况来看，税务会计课程讲授的税法知识和会计知识偏多，对纳税申报这些综合事项处理能力实训偏少。课程教学方法手段偏少，注重课堂教学，不注重实训操作。课程评价方法单一，注重结果式考试，不注重过程考核。
2 税务会计课程教学中存在的问题
2.1 教学内容与职业能力要求仍有较大距离
目前我校先后开设基础会计和税法前导课程，再开设税务会计、纳税申报实训等后续课程，先涉及会计核算，后学习税额计算，再对前两者结合，加强纳税申报训练，每门课程教学内容各有侧重，自成体系，此外开展的以商业企业和工业企业整个经营活动为基础的会计综合实训中，实训内容主要集中在企业经济业务的会计处理，对涉税事项的实训内容比较单薄，涉及四个税种税费计算、纳税申报，对整个涉税业务未作出全面展示，由于缺乏实际操作，使得学生难以建立感性认识。在现实工作中，中小企业遇到许多与税务处理有关的经济业务，且往往不只触及一个税种的条例，而是多个税种的条例，不同的办税事项可能还需要进行纳税和会计的调整，这些都需要毕业生综合运用税务和会计判断才行。而学生先学会计业务处理，之后分税种学习税法条例，掌握的知识是零散的，综合运用能力较差，实际工作中遇到涉税问题往往无所适从，不会触类旁通。对于面向中小企业会计岗位的高职课程而言，这是一个最急需解决的问题。
2.2 专业教师教学能力有待提高
办理涉税事项业务要同时遵循税收暂行条例和规章以及会计准则和制度。由于相关税收法律制度变化，比如目前正在进行的九大行业“营业税改征增值税”的改革、小微企业的减免税优惠等，国家或地方不断出台财税文件或解释，影响到会计人员对涉税业务的处理，在具体操作程序时，还需要会计人员与国地税局主管人员沟通，我院教师虽利用假期下企业锻炼，参与校外企业会计工作，但受时间、商业秘密、会计保密性等限制，教师缺乏必要的实践经验，很难胜任现阶段实践教学工作的需要。没有参加涉税工作和实践活动，缺乏实践经验，导致教师不能准确地把握“适用”“适度”理论知识，不能准确传授税务会计的职业判断经验。教师接受最传统的会计专业学习和培训，对于现在社会新出现的问题、热点带着传统的思维，不能将教学内容以易于接受的方式有效递给学生。
2.3 教学条件较差，教学手段落后
税务会计课程大多沿用传统教学手段和教学方法进行教学，从课堂到课堂、从书本到书本的满堂灌，即便采用多媒体教学，至多也只是教学手段的简单改变，只起到加强课堂教学的视觉性和传递更多信息量罢了。受课时、教师实践经验以及学生学习习惯等因素的限制，课程教学任务的完成基本上依靠以教师单向讲授为主。专业对校内实训室利用相对薄弱，没有利用税务教学软件，课程的实训教学只是复印一大堆的纸质材料让学生完成纳税全过程，而这种方法完全不能适应现实的涉税业务情境。学生面临的教学情境与实际工作还存在着不小的距离，在工作后，学生还需要较长的时间去适应职业岗位。
2.4 考核与评价方式单一
税务会计课程的考核沿用了期末书面（闭卷）测验的传统形式，四大题型，考试内容虽涉及理论与实务，但实际上概括整理后无非是两大类：基本知识点和业务题。知识点考察学生的记忆力，业务题侧重单项涉税业务分析，综合涉税业务处理偏少，没有案例分析题。卷面成绩对总评分起最重要作用，考勤、课堂表现等日常分是总评分的第二大部分，实训往往由学生课后完成，其成绩体现在日常分中。现有的课程评价体系，不全面，也不科学，很难合理评估学生的综合判断、解决问题、实际动手能力。
从当前的教学效果来看，会计专业的学生经过税务会计等课程的学习，了解我国现行税收暂行条例，掌握十五个税的计算缴纳，对单个税的涉税业务处理往往掌握较好，但在实际工作中，企业涉税业务往往触及经营活动各方面，学生综合运用能力弱，沟通能力也欠缺。上述问题表明，高职会计课程教学改革尚未完成，为建立高职特色的会计教学，还需要进一步的探索与实践。
3 税务会计课程教学改革的措施
3.1 以综合职业能力为目的，整合课程教学内容
为达到高职会计教学目标，以培养学生的职业能力为主线，依据中小企业涉税岗位工作组织教学内容，寻求能锻炼学生方法能力、专业能力、社会能力的理论教学与实践练习项目，提练课程知识适用度，培养学生的岗位工作能力。改革后的《税务会计》课程，应打破现在按税种分类教学，结合工作实际，选取典型行业、典型经营业务大类，将“税务会计”课程中涉及的各个税种，按涉税岗位的不同任务，实现理论知识与操作技能的整合。如，制造业或批发业主要涉及的几个税种，纳税人怎么计算应纳税额，怎么进行会计账务处理，怎么进行纳税申报。这样做的好处是使课程内容和实训项目直接与工作过程相衔接，方便学生进行多税种有机联系地学习，使学生学习课程的过程变成符合或者接近实际工作的过程。
3.2 加强培养“双师型”专业教师，提升教师实践指导能力
教师要熟练涉税业务操作技能，接受最先进的专业知识培训，积累丰富的专业实践经验，这样才能有效地组织税务会计课程教学，选取最前沿的教学内容。首先，利用我校内已创办的会计服务有限公司记账业务平台，通过学校或其他关联方引入记账业务，安排教师从事涉税和会计处理工作，帮助指导委托企业的纳税工作，参加税务部门安排的培训及相关的学术交流活动，共享培训资料，交流培训心得。多渠道鼓励教师利用暑假到税务事务所、会计师事务所或税务部门进行调研，了解税收行业现状和社会企业的需求，掌握税收业务发展的动态演化，提高教师的业务素质和教学质量。
3.3 改革教学方法与手段
企业的涉税事项具有时效性、综合性，学生最终要回归到实践中进行业务操练。首先，在校内可以利用校内全真的模拟实训室，将学生分组，扮演不同角色，让学生模拟公司涉税会计业务处理，增强学生感性认识。其次，学生自行组建项目团队，学习最新的税收政策，扩展知识面，教师只提供任务和方向，通过利用搜索网络、文献资料，团队讨论案例，向全班学生演示PPT成果，来获得和掌握更多内容。在讲解企业所得税会计时，复杂的税法计算和会计递延核算，是同学和老师比较头疼的地方。在讲授该节内容时，老师将学生6人一组分成8个小组，让他们课下准备，根据老师提供的企业涉税资料自编、自导情景剧，把应纳税额的计算和递延会计会计的流程表演出来。用几分钟的课堂时间，一些简单的对话和计算过程，解释清楚复杂的流程，在轻松的氛围中，学生不仅获得知识，也培养了自己的团队合作意识，真正做到了“理论+技能+人文”全面的实效性。通过多种教学方法的综合运用，不仅激发学生的学习和探索的兴趣，还可以有效地实现理论教学和实践教学的顺利过渡，提高学生处理税务相关的业务能力，提高团队协作精神，语言能力和与人沟通的能力。
3.4 改革课程考核评价方式
改革现行的考核方法，考核形式要多样化，要注重对学生的全面考查，将学生所学理论与实务结合起来，把学生的平时成绩、项目学习小组成绩、实训成绩融入考评体系。在基本理论部分仍然沿用传统的闭卷考试，对税务会计的计算、纳税申报、会计处理等基本技能利用现有的教学软件实行操作考核，增加实施多元化的评价体系，最终的评估结果是综合评价，使每一个评价成为过程检验和继续学习。
近年来，社会不断发展和经济活动不断丰富，社会经济转型升级，互联网大影响，新行业新产业的出现，在稳增长、促就业的背景下，我国会加快税收改革步伐，会计和税法分离的事项也越来越多，税务知识已经成为财务人员知识结构中重要的组成部分。为培养合格的实用型、技能型财务人才，高职教师须精心策划，攻关，把握税务会计课程的特点，合理选择课程内容，不断加强教师队伍建设，研究适合当前社会需求的教学方法和手段，全方位提升应用型技术人才培养质量。
参考文献
[1]白琳.高职院校会计专业税收课程教学改革探讨[J].财会通讯，2012，（5上）：43-45.
【论文摘要】 当前国际金融危机形势严峻,也严重影响到广东劳动就业形势。本文就如何调整税收政策,利用各种税收优惠措施加大对第三产业、中小 企业 等行业的扶持力度进行探讨,旨在 发展 外向型 经济 ,最大限度地增加就业岗位,促进广东劳动就业形势的好转。
2008年以来,受国际金融危机影响,广东就业形势面临着前所未有的困难和挑战,如何从现实的角度使税收政策对促进就业起到长期有效的作用,以此增加就业容量、提高就业弹性,是当前亟待解决的一个重大课题。
一、广东劳动就业的现状分析
目前,国际金融危机对我国就业的不利影响正在逐步扩大,据国家发改委数据显示,2008年我国实际失业率已约达11.5%,2009年预计我国有3 000万左右农民工失业,往年没有就业和当年毕业需要就业的大学生有900多万,另外,还有其他需要就业的,全部就业压力在5 000万左右。上世纪80年代,我国gdp每增长1%,可增加240万个就业岗位,而现在只能增加100万个,就业弹性明显下降。受全球金融风暴的影响,我国制造业就业需求逐渐减少,从加工贸易蔓延到其他行业,从中小企业蔓延到大中型企业,受影响最大的地区是珠三角和闽东南地区,自2007年年末以来,媒体纷纷报道珠三角部分中小企业外迁、倒闭的现象,特别是全球最大的玩具代工巨头合俊集团的倒闭,给珠三角投下了一层涟漪。2008年10月15日,广东东莞樟木头合俊集团旗下两大型玩具厂倒闭,6 500工人失业,这是受全球金融危机影响,
2. 扩大税收优惠政策的适用对象
当前,我国的富余劳动力主要集中于初高中毕业生、大学毕业生、失地农民和农闲富余农民、城镇下岗或分流失业人员、退伍复员军人、“两劳”人员、“四残”人员等。对以上人员在从事个体经营或创办 企业 时,应给予一定期限的免税或减税的直接支持,使其积累一定的 经济 实力,提高他们的市场竞争力;对个体工商户的月销售额(或营业额)在起征点以下的,不仅免征增值税(或营业税),还应当免征个人所得税,这有利于提高下岗失业人员自主创业的资本积累能力,同时也便于税收征管;另外,为了鼓励更多的社会经济力量提供就业岗位,不断吸收下岗失业人员就业,税收要根据企业吸收下岗失业人员数额的多少给予企业一定期限和一定数量的免征和减征优惠。2009年3月,财政部、国家税务总局向广东省转发了《关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》([2009]023号),将下岗失业人员再就业相关税收优惠再延长一年,即从2008年12月31日延长到2009年12月31日。这意味着,纳税人2009年还可申报下岗再就业税收优惠。
3. 提高 农村 劳动力就业的税收政策
利用税收优惠政策促进农村经济 发展 ,进而不断吸纳农村剩余劳动力,减轻农村人口向城市转移的压力:(1)凡地点设在农村,直接方便农村劳动力进工厂的加工企业,应实行税收优惠,引导社会资金投向农村;(2)凡是为“三农”直接服务的项目,如农业技术服务、农业生产资料服务、农村劳务输出服务、农村劳动力素质和技能的培训服务等,都应给予税收优惠;(3)对直接从事种植业、养殖业、饲养业和农村副业的项目,应给予税收优惠。2009年广东省委省政府颁发了《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》,提出广东今后4年将投入40亿元助400万农村劳动力就业,具体措施包括:(1)强化农村劳动力技能培训,提高农民素质。建立农村劳动力终身职业培训制度。(2)优化就业创业环境,增加农民非农产业就业。将农村贫困户劳动力纳入就业困难对象给予就业扶持。
4. 促进大学生提高就业的税收政策
随着高校逐年扩招,大学毕业生数量越来越多,大学生求职成功的机会相对而言越来越小,据统计,截至2009年3月10日,广东普通高校本科毕业生的签约率为7.61%、专科毕业生的为8.43%、研究生的为14.87%,相比2008年同期下降了50%以上;截至2009年7月1日,广东省普通高校毕业生就业率为71.93%,就业形势不容乐观。从税收政策的角度考虑,要使高校毕业生就业率明显提高,必须进行综合治理:一是通过税费减免和财政补贴,鼓励和支持大学生自主创业;二是通过财政补贴和学费返还,引导和优化大学生的就业结构;三是对大学生就业培训提供财税支持,提高大学生的就业技能;四是通过财税补贴和税收优惠,为大学生创造更多的就业岗位,企业招用符合就业困难人员条件的高校毕业生,签定劳动合同并缴纳社会保险费的,可在一定期限内享受基本养老保险等社会保险补贴,并按实际招用人数定额减免营业税、城建税、 教育 费附加和企业所得税。据广东省政府新闻会数据,2009年省政府将投入12亿~15亿元帮助广东大学生就业,这些优惠政策囊括了大学生就业、创业、见习、失业等整个流程。
三、结语
税收政策是促进就业的一项重要的长效帮扶机制,在当前的形势下,实行有利于促进就业的税收政策,鼓励企业增加就业岗位,鼓励劳动者自主创业,扶持失业人员再就业,增加就业容量、提高就业弹性,可以从现实的角度使税收政策对促进就业起到长期有效的作用。 在国际 金融 危机影响下,针对广东省严峻的就业形势,广东省委省政府从上述不同角度出发,进行了一系列的政策实践,积极运用税收政策工具扩大就业,最大限度地增加就业岗位。
【 参考 文献 】
关键词：会计制度，税法规定，相互协调
新会计制度中的会计核算遵循一般会计原则，为的是全面、真实、公允地反映企业的务状况、经营业绩，为的是向会计报表的使用者提供有用、真实、可靠、准确的财务信息；而税法主要根据有关税法制度、法规来确定纳税人在一定时期内应纳的税额。正由于两者服务于不同的经济目的，体现不同的经济关系，才会在收入和成本的确认上存在一定差异。企业会计制度与税法的差异在各个会计要素上均有体现，如何协调这些差异，本文试从以下几个方面进行探讨
一、关于会计制度与税法规定之间的关系
国家统一的会计制度是指全国会计工作共同遵循的规则、方法和程序的规范性文件的称。根据我国会计法规定，我国统一的会计制度是指：国务院财政部门根据会计法制定关于会计核算、会计监督，会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。是会计法规系的组成部分，对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织办理会计事具有约束力。
税法是国家立法机关颁布的征税人与纳税人应当遵循的税收法律规范的总称。毕业论文，税法规定。税法是家向纳税人征税和纳税人向国家纳税的法律规范，纳税人和征税人都必须遵守，违法4到法律的制裁，这是税收强制性的具体表现。从原则上说，任何税收都要经过立法机关准以后才能公布施行。有些税法属于试行阶段，也可以以法规的形式施行，这种法也具有一定的法律效力。
会计制度与税法在基本定义和性质上存在着各种差异，会计制度与税法在基本定义上的差异从会计六要素的角度进行了系统的阐叙，对性质上的差异分为永久性差异与时间性差异来进行说明。但是，会计和税法两者相互关系极其密切，是因为两者对经济活中各要素在确认、计量的原则上，存在很多共同点。在很多方面，特别是在流转税和企所得税征收方面，税务部门是以各经济实体的会计资料为基础，进行适当调整后作为税基的。毕业论文，税法规定。
二、关于会计制度与税法产生差异的原因
1、因为谨慎性原则产生的差异
准则通过对历史成本原则、权责发生制原则进行调整来体现谨慎性原则，从而与相关税法规定产生差异。准则通过规范会计要素的确认，杜绝企业利润形成的随意性来体现谨慎性原则，从而与相关税法规定产生差异：准则对于某些导致增加净资产的经济业务，通过调增“所有者权益”、跳开“利润总额”来体现谨慎性原则，与相关税法规定产生差异：
2、因对收入、损失定义不同而产生的差异
由于收入范围不同产生的差异，《企业会计制度》规定，在建工程达到预定可使用状态试运行收入，冲减基建工程成本；自产产品用于自建工程项目时，应按产品成本价结转成本，不计入当期损益。
3、因对损失范围不同产生的差异
相关税法规定，非公益性捐赠不予税前扣除；纳税人生产经营因违反国家法律、法规规章，被有关部门处以的罚款等不得在所得税前扣除。纳税人（金融保险除外）用于公益、救济性的捐赠，在年应纳税所得额3%以内的部分准予扣除，超出部分不予扣除。企业将自产、委托加工和外购的原材料、固定资产、无形资产和有价证券用于捐赠，应分解按公允价值视同对外销售和捐赠两项业务进行所得税处理。毕业论文，税法规定。
4、因对成本、费用定义范围不同而产生的差异
借款利息《企业会计制度》规定，各种借款费用均据实列支，计入当期费用。在相关法规定中，纳税人在生产经营期间，向金融机构借款的利息支出，按照实际发生数扣除；非金融机构借款的利息支出，包括纳税人之间相互拆借的利息支出，按照不高于金融机同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分，准予扣除，超过部分不得扣除，
三、关于会计制度与税法规定的协调
在有关会计准则与税法关系的讨论中，大体有两种看法：一种是统一论，另一种是分理论。我们既反对要求会计准则与税法完全一致的主张，也反对会计准则与税法绝对分离观点。毕业论文，税法规定。我们主张会计准则与税法保持协调，即适当分离，需要统一的尽量保持一致。会计准则与税法协调必须遵循以下几个原则：全面性原则；效益大于成本原则；现实原则；灵活性原则；严肃性原则。
会计准则与税法协调的具体办法：一者是税法应积极主动地与会计准则协调。当前亟待协调的内容包括：（具体会计准则――所得税会计》（征求意见稿）对于时间性差异而产生的递延所得税的确认、计量、记录与报告进行了规范，但是《中华民共和国企业所得税暂行条例》对此却未作明确规定，应做出相应调整；会计准则对某会计事项的处理规定了可供选择的多种方法，为防止企业利用会计政策实施操纵行为，在《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则中做出补充规定，要求企业在发生会计政策变更时，必须报请主管税务机关同意或备案，否则予以惩罚；现实经济生活不确定因素日益突出，会计估计的不确定性和计算应纳税所得额所需的确定性之间存在大的矛盾；需要做出税收规定加以协调。二者是会计准则也应积极主动地与税法协调。修改基本会计准则中与税法强求一致的有关内容；尽量缩小会计方法的选择范围，规范会计收益与应税收益差异的调整方法，简化税款的计算；消除由可能形成期末资产价值的支出因会计准则与税法上确认标准不同而产生的复杂差异；对于众多的非公有制小型企业可以严格按税法的规定选择会计方法。
四、关于会计制度与税法规定在制度层面的解决途径
由于我国的会计制度与税法的制定过程缺乏沟通与协调，因而导致了许多差异。而且，因为资本市场发展对会计制度制定的促进作用，使得税法的改革滞后于会计制度的改革，这容易引起税源的流失，并且由于税法与会计制度存在的永久性和暂时性差异项目众多，使得企业纳税调整非常复杂，不利于税款的征收。随着会计改革的深化，二者间的差异在不断扩大，这意味着纳税调整项目的增多。毕业论文，税法规定。另外，会计制度与税法的差异容导致纳税人与税务机关的争议，如果规章制度本身存在差异的，争议不可避免而且难以仲裁。根据上述的分析，会计制度与税法由于规范的对象和目的不同存在无法消除的差异，因此，企业进行纳税调整是必要的，关键是对二者不协调导致的问题应及时加以解决，解决的途径就是制度安排――在制度层面上加强税收法规与会计制度的协作：一是税收法规应借鉴会计制度合理有效的成分，尽快弥补其滞后的一些规定，如税收政策应从保护税源，降低企业资金风险，保护债权人的角度出发，对资产减值准备予以确认。毕业论文，税法规定。当然，为防止企业计提秘密准备金，税法可以对减值准备的计提比例加以明确，以保证税源不至于流失。二是税务机关应充分利用披露的会计信息，并且应加强会计制度的强制性信息披露义务，以提高税收机关的税收征管效率。三是加强会计制度和税收法规在会计界和税务界的交互宣传，以提高会计制度和税收法规协作的有效性，但最重要的是会计制度和税收法规的制定者在制定相关法规时，相互协调、沟通是必不可少的。
各位领导、同事们：
下午好！ 我出生于1976年9月9日，1996年毕业于东北师大学信息管理专业，毕业后被分配到前郭县地税局计会科，从事计算机管理及会计报表录入上报工作，在计会科一年多的时间里，我每天往返于银行和单位之间，从事着简单却又不能有一分钱差错的工作，1997年12月31日，我和所有计会科的同志们一起在办公室中迎来了新的一年。那一天，我真正感到，虽然没有风里雨里收税，虽然没有铁面无私的进行纳税检查，但平凡岗位上的我同样在为税收工作默默地奉献自己的力量。 1998年2月，我被调到农业税科，在对全县2xxxx乡镇册外地情况调查中，有整整两个月在农村夜以继日，摸爬滚打。半年的农业税科工作经历让我真正懂得了税收工作的艰辛。
因为工作需要，98年7月，我被调到新成立的税案检查室工作。在对企业涉税情况进行检查中，我不断学习业务知识、查帐技巧，使理论与实践相结合，由纸上谈兵到实际操作，积累了很多工作经验，一年中共查补税款2xxxx3千元。 1999年12月，我被调到法规科，负责税法宣传及各种报表的上报工作，税法宣传以普及税收知识、增强公民纳税意识为目的，是税收工作的喉舌，我在工作之余撰写了小通讯、论文、小小说等以宣传税收工作为主的文章，在国家、省、市级报刊杂志上发表稿件4xxxx篇，同时建议、发动同事们积极写宣传稿件。使税收宣传工作在全省地税系统考核评比中名列第一。在每年的税收宣传月活动中，我能较好地做好宣传月前期策划、准备工作，为宣传月活动现献计献策，并在具体实施、后期总结等工作中尽职尽责，使税法宣传工作开展得有条不紊，有始有终。
在法规科工作期间，局里组织的各项活动我都积极参加，无论是毛遂自荐参加演讲比赛，知识竞赛中做记分员，或是文艺汇演的拉幕，我都能尽心尽力，尽已所能。在学习方面，我通过自学考试取得了长春税务学院会计专业本科毕业证书，并在注册税务师考试中通过了三门课程，不断的学习，让我能更好地适应本职工作，在2001年7月省局组织的税收保全、强制执行措施检查中，我被抽调配合贾卓群、黄伟两名同志到白城局检查，在检查中，我们以认真的态度，精湛的业务水平，给白城局留下了良好的印象。
以上是我短短的五年税收工作简介，和在座的各位同事相比，我清楚地知道自己的不足，我的工作经验少、年纪轻，但我想，年轻也正是我的资本，年轻，让我有精力努力工作；年轻，让我更容易接受新生事物，在工作中另辟蹊径；年轻，让我有勇气参加竞选；年轻，让我去正视自我，展示自我。
如果在这次竞选中，我意外"过关"，我会衷心感谢领导对我的信任，感谢同事们对我的支持。我将拿出年轻人的干劲儿，以饱满的热情投身于工作中，兢兢业业、踏踏实实，尽全力配合科长工作，当好参谋助手，认真履行职责，努力做好自己分管的工作。在学习上，我将虚心向同事身上汲取知识，提高业务水平，提高自身综合素质，使自己能尽快适应岗位需要。在为人上，我要坚持以诚待人，以信处事，以德服众，以身做则。干净干事，清正廉洁。我一定不辜负大家的期望，要以实际行动证明您正确的选择。
关键词：税务；职业资格；重构
中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0056-02
随着中国市场经济的飞速发展，职业分工越来越细化，税务会计从财务会计中独立出来已成为一种趋势，而现行税务专业职业资格的设置在很大程度上限制了该专业的发展。因此，重新审视并完善税务专业职业资格，对于其在经济发展中更好地发挥作用具有十分重要的理论与现实意义。
一、税务专业的历史演进及其职业资格现状
为了适应国家建立和完善社会主义市场经济体制及税收征管改革的不断深化的要求，顺应纳税人的客观需求，中国高校中税务专业的发展随着经济的发展经历了一个设立、取消、再恢复的反复曲折过程（储德银等，2009）。20世纪80年代各财经院校开设税务专业，主要是为各级税务部门培养高级管理人才。1998年根据教育部《普通高等学校本科专业目录》，将税务专业并入财政学专业。后来随着中国税收征管改革的深化，税收征管实现了程序化，纳税人必须自觉履行纳税义务，但仅凭纳税人自身的努力难以准确地履行其纳税义务，因此产生了纳税的迫切需求，同时，根据教育部2001年10月《关于做好普通高等学校本科学科专业结果调整的若干原则意见》的指导，各高校也陆续恢复或开设了税务专业。税务专业下设两个专业方向：税务会计和注册税务师方向（赵恒群，2008）。其中，税务会计方向主要为企事业单位培养税务会计与税收筹划人才；注册税务师方向，也即税务方向，为注册税务师行业培养涉税人才。截至“十一五”末期，全国税务师事务所总计4 231家，业务收入80.1亿元，服务纳税人约238万户次，从业人员84 567人。其中，执业的注册税务师31 894人。
目前，税务专业已经设置的职业资格证书考试只有注册税务师。根据《注册税务师执业资格制度暂行规定》，该资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，包括《税法（Ⅰ）》、《税法（Ⅱ）》、《税务实务》、《税收相关法律》、《财务与会计》五个科目的考试。其主要内容包括税法基本原理、流转税及其他税种的法律、法规，税务基本业务知识和实际操作技能法律基础理论及若干涉税单行法律，财会业务和实际操作。因为没有层级递进结构，中国注册税务师考试的门槛过高，题目较难，通过率较低（曹颖，2008）。
二、税务专业职业资格重构的现实性和必然性
根据注册税务师资格考试的报名条件，以大专学历为例，非经济类、法学类大专毕业后从事经济、法律工作满8年，或经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济法律工作满六年才可以报考注册税务师。这也就意味着，从大学毕业起六至八年，正是这些专业的毕业生业务和实践能力得到急剧提升的时间，却出现了职业资格考试的空白。这无疑会对他们的职业发展产生很大的障碍。实践中，很多从业者可能会选择考取会计专业资格。但是，纵观会计从业资格考试以及会计专业技术资格考试内容，涉及和税务专业直接相关的内容只有流转税、所得税及税收征管法律制度等，而税务专业服务范围包括涉税服务和涉税鉴证两个方面，涉税服务包括提供代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账、增值税一般纳税人资格认定申请、利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票，代为制作涉税文书，以及开展税务咨询、税收筹划、涉税培训等；涉税鉴证主要有企业所得税汇算清缴申报的鉴证、企业税前弥补亏损和资产损失的鉴证、土地增值税清算的鉴证及其他，这就使得仅通过会计从业和专业资格考试的学习不能完全满足税务服务的需求。
当然，这种情况的出现，是税务专业和会计专业的天然渊源分不开的。尽管税务会计的信息以财务会计的信息为基础，但是两者在核算目标、核算基础、核算对象及核算程序等方面均存在很大的差异，因此，随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善、财政税收体制逐步健全、现代企业制度逐步规范，企业财务会计与税务会计的分工越来越明确，这就使得税务会计从财务会计中独立出来就成为一种必然（黄鸿平，2011）。
从法律渊源的角度来看，大陆法系国家一般采用“税、会统一”的模式，而海洋法系国家则普遍采用“税、会分离”的模式。但随着全球经济一体化步伐的加快，会计国际化进程也在加快，大陆法系的国家开始进行会计改革，其（下转173页）（上接56页）会计规范与税收制度在某些方面呈现出分离的态势（刘植才，2011）。这种分离的趋势实际上也是经济发展到一定水平，社会分工细化的体现。财务会计和税务会计分离的这种客观必然性和现实可能性（胡宝亮，2011），产生了税务专业建立相应职业资格的迫切性。
总之，现有的税务专业的唯一的注册税务师考试资格，在实际中对于从业人员而言，无递进层级关系，会影响到注册税务师队伍的建设，这也和经济发展中对注册税务师的大量需求相矛盾。同时，由于税务会计和财务会计的分离趋势，未来的税务会计会逐渐形成自己的一套理论和方法体系，完善会计学科体系（黄鸿平，2011）。因此，由于企业财税管理岗位的细分，建立税务专业职业资格具有必然性。
三、税务专业职业资格重构路径
1.修订注册税务师考试的报名条件。为了使更多有志于税务工作的人员尽早取得注册税务师资格，应对中国注册税务师考试的报名条件适度调整，降低门槛（曹颖，2008）。大专以上相关专业的毕业生在毕业四至八年正是业务、实践能力上升的黄金时期，如果能够参加注册税务师考试，对他们的专业水平的提升无疑具有重大的推动作用，也能缓解这个行业的人才需求匮乏状况。因此建议修订对大专以上税务及其相关专业的毕业生考试报名条件，使得他们在取得大专以上毕业证的同时即可参加注册税务师的报名考试，这对他们的职业生涯具有很好的提升作用。
2.完善现行的税务专业技术资格考试。基于该专业与会计专业的传统渊源，习惯上都是以会计专业技术资格作为税务专业同学的考试方向，这也使得很多税务专业的同学对该专业产生了疑惑：税务和会计专业的区别究竟在哪里？因此，税务专业职业资格重构的第二条路径就是：建立一个层级递进结构，在注册税务师之先，可以建立初级、中级和高级等税务专业技术资格的考试制度，例如助理税务师、税务师和高级税务师等。目前，中国总会计师协会负责认证的国家高级财税管理人才重点培养项目税务会计师（CTAC）既是一种有效的尝试，一方面，可以填补毕业生在参加工作后，取得注册税务师考试资格之前的空白期；另一方面，也可以完善税务专业职称评定和资格认证的空白，适应企业税务管理人才的需求，促进行业发展。
参考文献：
[1] 储德银，经庭如.新时期税务专业发展定位的思考[J].湖南财经高等专科学校学报，2009，（8）.
[2] 赵恒群.税务高等教育改革问题研究[J].管理观察，2008，（7）.
[3] 曹颖.中国税务师事务所发展中的人才瓶颈及突破[J].会计之友，2008，（8）.
[4] 黄鸿平.浅谈税务会计的建立与财务会计的区别和联系[J].中小企业管理与科技，2011，（1）.
[关键词] 案例教学 税收筹划 有效性 案例设计 教学模式
前言
在教学过程中引入案例教学不仅可以创设模拟问题情境、转换角度、启发学生发散思维，培养学生创新精神，而且可以通过相互讨论、各抒己见、研讨辩论活跃课堂气氛，激发学生的学习兴趣，从而达到培养能力、掌握知识、提高教学效果的最终目的。[1]
本科院校开设税收筹划课程的意义
税收筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下，按照税收政策法规的导向，事前选择税收利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为[2]。在我国，税收已经渗透到社会经济活动和人民日常生活的方方面面，与纳税人的切身经济利益息息相关。税收成本已成为纳税人的各项成本费用中很重要的组成部分，直接影响到纳税人的最终经济效益。因此，科学地分析、总结和掌握税收筹划理论、方法、手段和技巧，无论对企业还是即将毕业走上工作岗位的经济类毕业生都是十分必要的。
税收筹划课程是本科院校会计及相关专业本科生的必修课程。该课程通过理论讲授和案例讨论的教学方式，系统深入地介绍税收筹划的基本理论、方法、技能，以及各税种和企业经济业务税收筹划的基本情况和基本内容。通过本课程的学习，使学生能够正确地理解、掌握和运用税收筹划的基本知识、方法与技能，并能够在今后的涉税活动和涉税工作中合理合法地节约税收成本，降低税收风险成本，诚实守信，依法纳税，懂法、守法、护法，提升公司的法制化遵从水平，自觉护税的法律意识；同时促进企业树立全新的经营理念，提高经营管理水平，完成公司整体战略目标的实现。
税收筹划课程引入案例教学的有效性分析
1.案例教学有效地满足了税收筹划实践性的需要
税收筹划是一门涉及经济学、法学、管理学多个领域、多门学科知识的新兴的边缘学科，具有很强的实践性，它需要在对纳税人的发展规划、战略目标，企业内部、外部环境等诸多因素分析的基础上，对事件进行整体性综合分析。根据作者多年的税收筹划教学实践经验，传统的理论讲授对于税收筹划理论知识的概括有较好的效果，但是对于知识的理解掌握和灵活运用效果不佳，对于这样的整体性综合分析必须依赖案例教学。
案例教学是在学生掌握了有关基本知识和分析技能的基础上，在教师的精心策划和指导下，根据教学目的和教学内容的要求，运用典型案例，将学生带入特定事件的情景下进行案例分析，通过学生的独立思考和集体协作，进一步提高其识别、分析和解决某一具体问题的能力，同时培养正确的管理理念、工作作风、沟通能力和协作精神的教学方式[3]。
2.案例教学有效地满足了税收筹划时效性的需要
税收政策的多变性决定了税收筹划方案的前瞻性和时效性。所有的税收筹划方案受现行的税收政策法令约束。从我国目前的现实状况来看，税收政策处于高度动态变动状态，近三年，税法的大范围变化给企业的税务管理带来了许多不确定因素。对企业而言今天有效的税收筹划方案，明年是否有效，还要看国家的税收政策。因此，如何分析建立有效的税收筹划就尤为重要。实践表明，案例教学中案例的选择来源于现实生活，可以最直接地将最新、最权威的税法政策依据展现在课堂，有助于学生及时地、更好地了解和理解国家最新的税收制度以及税法变动对纳税人税收筹划方案的影响，有效地理解和掌握税收筹划时效性问题。
3.案例教学有效地满足了税收筹划不确定性的需要
对税法的认知和个人专业知识的积淀决定了税收筹划方案的专业性和不确定性。课程的这一性质决定了税收筹划的教学不能仅仅停留在理论层面的讲授，还必须结合典型案例给学生以足够的启发，才能真正掌握税收筹划理论和实践的无穷魅力[4]。正是由于税收筹划依靠的是筹划者对税法的理解，靠的是筹划者的智慧，而筹划者由于受到专业知识、对税法的认知、对企业内外部环境的了解等诸多因素影响，造成税收筹划方案的不确定性。通过案例教学在课堂上让学生分析讨论，在多个备选方案中总结出一个最佳方案，使学生充分地体验税收筹划方案的不确定性和可选择性。
4.案例教学有效地满足了税收筹划授课时间的需要
税收筹划作为本科院校会计及相关专业的必修课，授课时间一般会安排在大四的上半学期，这个时期的在校生已经系统掌握了会计、税收学、税法、财务管理、营销管理等相关课程的专业知识，具备了开展案例教学的理论知识储备。大四学生在积极为毕业实习和毕业求职储备知识财富的同时，更加需要和喜欢一些既有理论又有实践环节的案例教学，也能够认识到税收筹划这门课程的重要性，学习具备了较强的主动性。这些都有助于学生更好地学习和掌握这门专业课程和专业技能，起到事半功倍的效果。
有效实施案例教学的几点建议
1.案例设计和精选是案例教学有效性实施的关键
教学活动中，能将实践与相关理论很好结合的重要方法之一就是案例教学方式的介入和完善。这就对税收筹划课堂教学的案例设计提出了更高要求。只有通过科学合理设计和精选，将案例教学的优势和传统理论教学方法的优势结合起来，才能真正提高税收筹划教学的质量和改善教学效果。鉴于税收筹划教材中的经典案例有一定的滞后性和时效性，所以在设计和挑选有代表性的案例时，更重要的是引入目前实践活动中的新设案例，以激发学生学习的兴趣和积极性。在案例的设计和精选过程中，应特别注意以下几点：
一是案例设计中应尽量避免出现倾向性的内容。案例的设计要保持相应的客观性，应把分析、讨论的机会留给学生，教师的作用是鼓励学生积极参与讨论，鼓励必要的争论和创新观点；二是案例设计中注重案例的时效性。在案例设计前期，教师应重视税法的解读和理解，及时掌握税法的主要变化及应对措施，重视税收优惠政策的调整与衔接，掌握税法与新会计准则的差异。应结合近期税法的变动，及时调整、完善和更新案例；三是确保案例材料在分析讨论中的延伸性。案例内容要保持一定的扩展性，具有结论、方案的多样性和不确定性，可让学生从不同的角度和侧面去思考和讨论；最后案例设计中应和教学内容的相关知识点匹配，具有一定的代表性和共性。
2.教学模式的创新是案例教学有效性实施的重要保障
（1）将现代多媒体网络教学模式引入案例教学环节
教师在案例教学过程中，可以充分地利用专业实验室或多媒体网络教室，利用相应的网络信息资源，提供案例分析的资源依据，真实地展示教学资源和发挥空间，让学生充分了解教师分析案例的资源、思路和方法，学会并掌握分析讨论、解决问题的方法，以培养学生自主学习能力和综合创新能力。
（2）将竞争辩论模式引入案例教学环节
竞争辩论教育模式不同于传统式案例教学，它把竞争辩论中的讨论性、合作性、竞争性纳入案例教学中。竞争辩论教育模式迎合了大学生思维活跃、积极参与、争取成就的心理特征， 是对传统教育模式的一种改革。在实施过程中，将学生分成多个群体（学习小组），共同完成一个学习任务。在共同完成任务的过程中，学生根据各自的知识结构和知识经验进行分工合作，在相互交流、相互讨论、相互争论中，逐渐增强对学习内容的深刻理解和领悟。这种多个群体的模式也为引进竞争创造了条件，同时将老师和学生之间的讲授关系引向学生群体之间的交流竞争，学生群体之间的竞争、交流和合作更有利于学生对知识的理解、掌握和应用。竞争辩论教育模式对教师的知识积淀、信息资源、课堂节奏控制能力等综合素质提出更高的要求。
3.专业实验室建设是案例教学有效性实施的有效途径
为了拓展案例教学的时空范围，优化案例教学资源的使用，帮助学生更好地掌握教学内容，提高学生的创新和实践能力，可以针对税收学、税收筹划课程的特点建立税收学及税收筹划多媒体实验室，开设实验课程，采取传统教学、案例教学与多媒体实验室实践三位一体的教学方法，根据税收学、税收筹划课程的教学内容和特点，建立计算机辅助教学课件，智能化的案例库、练习系统和教学辅助系统，增加更多更好的案例教材来巩固所学知识和技能。在教学和学习模式的改革上我们可以尝试采用自学加辅导式教学模式。在多媒体实验室的视频展示、网络信息平台等现代化教学的手段下，通过学生自学、阅读、练习、测试、讨论等方式从记忆、理解和应用三个层次把握学习的深度和广度，同时充分利用网络资源，联系实际，学以致用，达到更加满意的教学效果。
4.“双师型”教师队伍建设是案例教学有效性实施的重要环节
目前本科院校的教师队伍，包括引进的博士、硕士大部分都是从学校到学校，常年从事理论教学工作，有着较高的理论水平，没有相关工作的经验，与实践环节相脱节，对案例教学无法提供必要的保证，导致案例教学流于形式。能否在短时间内建设一支专业基础理论扎实、教学经验丰富，同时具有相应的专业实践能力、操作技能和知识结构合理的“双师型”师资队伍，已经成为国家和各院校共同关注的问题。
校企合作是解决“双师型”教师队伍的有利途径，采取“走出去，请进来”的办法，安排教师深入到企业、税务部门、会计事务所、税务事务所实际工作的一线，收集丰富的实际教学案例，完善知识与技能结构，了解企业对毕业生知识结构和技能的需求，在课堂上有针对性地讲授实际税务工作中常见的问题和成功案例。同时聘请经验丰富的一线税务管理人员和注册税务筹划师到学校作讲座或做兼职教师，这样可以缩短理论与实践的距离，也是缓解目前各高校“双师型”不足的有效方法之一。
综上，科学有效的案例教学，有利于学生自主学习能力和综合素质的提高，有利于教学质量和教学效果的提高，有利于本科院校最终人才培养目标的实现。但我们也必须清楚地认识到；科学的案例设计和教学模式的创新只是案例教学成功的一个环节，教学中学生的兴趣和参与程度是决定预期的教学目标和教学效果能否实现的关键因素。同时案例教学耗时较多，因而在案例选择上要精准，在案例讨论中教师应尽量摒弃主观推断的成分，掌握讨论的节奏，引导讨论方向，只有这样，才能真正发挥案例教学的有效性，达到培养能力、掌握知识、提高教学效果的最终目的。
参考文献：
[1]崔允漷.有效教学[M].上海：华东师范大学出版社.2009（6）：9-10.
[2]毛夏鸾.税收筹划教程[M].北京：首都经济贸易大学出版社.2008（9）：5.
[3]邹蓉.探析税收筹划案例教学课堂设计[J].合作经济与科技. 2009（5，上）：98-100.
1、小微企业内部控制存在的问题及对策研究
2、小微企业财务风险防范研究
3、小微企业融资存在的问题及对策研究
4、市场实力、产品差异化与公司盈余管理
5、市场实力、产品差异化与企业社会责任
6、文化差异、财务背景与公司盈余管理
7、会计人员终身学习能力研究
8、关联方关系及其交易的识别和披露问题研究
本科毕业论文设计题目以下限选6题
9、低碳经济视角下环境会计的研究
10、我国增值税会计问题研究
11、我国上市公司盈余管理研究
12、碳排放权及其交易会计问题研究
13、可持续发展战略背景下建立我国绿色会计体系的研究
14、资产减值准备对会计谨慎性影响的研究
15、营业税改征增值税的会计问题研究
16、智力资本会计的研究与分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
17、××行业上市公司获利能力比较分析
18、XXX（存货、应收账款等）审计程序研究
19、公允价值计量与上市公司盈余管理问题研究
20、关于其他综合收益列报与披露的探讨
21、环境会计的XXXX问题研究
22、基于新修订的长期股权投资核算变化对企业的财务影响
23、新合并财务报表准则解读与准则经济后果分析
24、职工薪酬会计准则的变化及对企业的影响分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
25、上市公司内部控制信息披露现状及建议
26、内部控制审计——基于XX上市公司的实证分析
27、中小企业内部控制建设的几点思考
28、新三板与中小企业融资问题研究
29、浅析新三板的现状及发展
30、关于我国构建多层次资本市场的思考
31、关于我国上市公司审计风险的研究
32、试论我国注册会计师审计风险的防范与控制
本科毕业论文设计题目以下限选5题
33、北京市农村集体经济组织管理现状分析及对策研究；
34、北京市高校管理现状分析及对策研究
35、企业首次执行《会计准则》的调整事项以及工作流程研究；
36、新闻出版企业执行《企业会计准则》的工作流程研究；
37、事业单位内部控制制度实施状况调查分析；
38、企业会计制度体系构成以及应用分析研究；
39、执行《企业会计准则》后企业所得税调整事项以及筹划对策研究；
40、北京市进出口行业外资企业税收构成以及筹划对策研究；
本科毕业论文设计题目以下限选6题
41、民营企业内部控制环境的探讨
42、上市公司内部控制自我评估报告探讨
43、企业内部审计的增值性的探讨
44、不同企业主要财务指标的分析探讨
45、财务共享服务的探讨
46、创业板上市前后盈利能力差异探讨
47、上市公司**行业盈余管理的分析
48、非营利组织会计改革的探讨
本科毕业论文设计题目以下限选4题
49、工业企业资金收支管理存在的问题及对策研究
50、某上市公司财务报表分析
51、集团公司全面预算管理存在的问题及对策研究
52、工业企业作业成本管理存在的问题及对策研究
53、工业企业固定资产管理存在的问题及对策研究
本科毕业论文设计题目以下限选6题
54、上市公司财务评价指标体系研究
55、我国券商类上市公司经营业绩评价研究
56、企业竞争力财务评价指标体系研究
57、我国输变电设备制造业上市公司经营业绩评价研究
58、我国上市公司盈余管理手段的研究
59、上市公司资产减值计提问题研究
60、关于或有事项相关问题的研究
61、公允价值计量模式应用问题分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
62、我国上市公司财务舞弊手段分析
63、小微企业财务风险分析及其防范
64、企业现金流与利润协调增长的方式探析
65、关于我国上市公司信息披露制度的完善
66、我国银行业上市公司财务能力的分析
67、我国乳业上市公司财务能力的分析
68、浅谈企业产品成本计算法中的思想方法
69、企业产品的全部成本法与变动成本法的比较分析
本科毕业论文设计题目以下限选6题
70、企业并购重组的财务分析
71、新版COSO报告的解析与启示
72、公允价值与其他计量属性的关系研究
73、我国政府会计改革的路径选择研究
74、我国城市商业银行内部控制研究
75、上市公司股权激励实施效果研究
76、上市公司年报评比与评级的思考与建议
77、企业社会责任报告披露现状与启示
本科毕业论文设计题目以下限选6题
78、中小企业筹资方式的比较与选择
79、 企业资产管理效率分析
80、中小企业财务杠杆应用状况分析
81、 财务管理目标与资本结构优化实证研究
82、EVA最大化对企业财务管理的影响
83、民间非营利企业的财务管理对策研究
关键词：3E理论；财税政策；问卷调查
中图分类号：F812.42;G64 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.03.38 文章编号：1672-3309（2012）03-88-03
一、引言
近些年来，随着教育改革的不断深入和高等院校的持续扩招，使得大学生招生规模由1998年的108万，迅速增加到2010年的654万，大学生的就业问题已受到政府、高校、社会等高度重视。“十七大”明确提出适时扩大就业的发展战略极为重要，尤其是以促进创业带动就业，标志着国家层面对大学生创业的重视。2008届大学毕业生自主创业比例为1%，这一水平远远低于发达国家20%左右的平均水平。尽管中央和地方政府为大学生自主创业提供许多支持和优惠政策，但是我国大学生自主创业现状仍不容乐观。信用担保不发达的融资环境、税收优惠政策零散并且手续复杂和政策宣传不到位等因素直接影响了大学生的创业比例。
在评价再就业培训支出项目绩效方面，张雷宝（2010）以余姚市为例运用了指标评价的方法，根据“3E”理论设立了相关的绩效评价指标。在大学生就业政策的服务方面，赵建华（2010）运用数据包络分析(DEA)方法对1999―2006年中国实行的大学生公共就业服务政策的有效性进行了实证分析，并且强调了服务政策中的公共服务机构对于促进大学生就业的作用。甘家武（2010）以云南为例，提出促进大学生创业的财税政策存在缺乏系统的优惠措施、优惠政策力度不够、特别是与地方经济特点结合不够系统等问题。目前国内关于大学生创业的财税政策方面有价值的研究较少，特别是通过实证分析对大学生就业财税政策的绩效进行评估的研究更是少之又少。本文将运用“3E理论”的分析方法并结合实地问卷调查对大学生创业的财税政策进行实证分析，系统客观明确地对政策进行评价，以及提出政策存在的问题与改进思路。
二、现状
自2003年6月，《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》文件下发后，浙江省相继出台了《杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》、《杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》等政策性文件，浙江省促进大学生自主创业的财税政策可以归纳为以下几个方面：
（一）工商注册优惠政策
注册大厅、工商所办事窗口设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；从事个体经营的免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；自主创业办企业的，免收工商登记类、证照类等行政事业性收费；鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资；允许大学生自主创业企业以股权出资融资。
（二）创业园区的建设以及提供创业补贴
政府投资建设的高校毕业生创业园，可通过低价租赁或政府财政补贴等方式，提供创业场地扶持。在财政补贴方面，杭州制定了对创业大学生的房租补贴：入驻市级大学生创业园的，两年内由园区所在地政府免费提供50平方米以内的经营场地；在创业园外租赁房屋的，两年内由纳税地财政给予房租补贴。
（三）提供小额担保贷款，部分由财政贴息
在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。科技型成长企业可以向杭州银行科技分行申请专项贷款资助，文创类企业可向文创办申请文创产业专项资金扶持。
（四）税收优惠政策
从事个体经营的大学毕业生凭本人身份证、毕业证书及相关资料到地方税务机关申请办理，即可享受以下税收优惠：月营业额在5000元以内的，两年内免征营业税和增值税。大学生创办的小型微利企业，企业所得税按20%的低税率征收，如果同时为高新技术类的企业，可享受15%的低税率。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时加计扣除。
三、实证分析
（一）样本数据来源
为了客观地评价促进大学生创业的财税优惠政策的绩效，笔者以浙江省为例，从在校大学生、正在创业的大学生两个不同层面对大学生自主创业的现状进行了调研，采取了问卷调查和走访了解的方式获得相关数据和信息。问卷共分为两部分：在校大学生问卷调查和创业大学生问卷调查。在校大学生的问卷面向杭州十余所高等院校的在校大学生发放，问卷共1000份，回收的有效问卷系851份，回收率85．1％；而大学生创业者的问卷调查表，则向杭州市各个高校的大学生创业园以及经济开发区相关企业发放问卷200份，有效问卷数量178份，回收率89%。
（二）大学生创业的财税政策绩效评价指标构建
总体上，促进大学生创业的财税政策绩效评价指标应遵循如下原则：以定量指标为主原则、覆盖全面原则、客观公正原则、结构导向原则、可操作性原则等。相关的绩效评价指标主要根据“3E理论”①，即经济性、效率性、有效性三重维度来构建。
1、经济性指标。一般考虑的投入到项目中的资源水平，关心的是如何投入才能做到最经济的利用，该指标主要由3个二级指标构成：财务制度健全程度、成本管理能力和财政补贴资金到位情况。企业的财务制度是结合自身经营管理特点下界定财务权限，组织财务活动，协调各财务层次权责关系的一整套财务规范。成本管理能力与规范的财务制度一样，不仅是财政专项资金使用的制度保障，还能够帮助管理层实现经营活动的经济性，以最小的成本实现经济效益最大化，而财政补贴资金到位情况更是直观地反应了政府财税政策的行政成本的大小。
2、效率性指标。简单地可以理解为投入与产出之间的比例关系，主要由财税优惠政策了解程度、对高校及社会创业教育的评价和财税政策对创业动机的影响3个二级指标构成。对财税政策了解程度突显政策是否真正得到落实，宣传越到位就意味着给潜在创业者得以充足准备的契机。财税政策对创业动机的影响则直观上考查了政策执行的“边际效用”，这种效用越大则说明加大政策的力度是极为必要的。
3、效果性指标。关心的是预期目标的实现程度及实际影响，指标下分为财税政策的满意程度和创业园区设施环境构成2个二级指标。唐英千（2009）强调了创业园的环境建设对促进大学生企业发展的重要性，创业园区的设施环境情况是政府财税资金用于建设孵化器物质层面的效果反映。本文将通过对创业园区的大学生企业问卷得出政策受益者对于财税政策的满意度评价，财税政策细分为工商注册环节、创业园区优惠、税收优惠政策、创业教育和住房保障5项，5项平均数作为该问卷者对财税政策的满意度指标的最终评价。
（三）指标权重的确定
变异系数法是一种客观赋权法,本文采用变异系数法确定指标权重,可以避免层次分析法、德尔菲法等方法的主观性影响。各项指标的变异系数公式如下：
Vi=■ (i=1，2，…，n)
各项指标的权重为：
Wi=■
式中：Vi是第i项指标的变异系数，也称为标准差系数；?滓i是第i项指标的标准差；xi是第i项指标的平均数。在问卷中将大学生创业者对于各项目打分（满分100）结果进行统计得到各层指标的权重。
（四）评价结果
运用变异系数法确定各二级指标：财务制度健全程度、成本管理能力和财政补贴资金到位情况、财政优惠政策了解程度、对高校及社会创业教育的评价、财税政策对创业动机的影响、财税政策的满意程度、创业园区的设施和环境的权重分别为（0.138、0.220、0.123、0.084、0.079、0.226、0.082、0.048），二级指标的评价得分为各自样本统计出的均值。在向专家咨询的基础上，并参考社会保障部门有关政策要求和操作惯例，最终评价结果为4个等级：优秀（86-100）、良好（71-85）、及格（60-70）、不及格（60以下）。对上述3大类一级指标8个二级指标来说，最后评价得分（即W）就可由以下公式求得：
W=■(P1×X1+P2×X2+P3×X3+…Pi×Xi)
其中，Pi是第i个具体评价指标的权重系数，Xi是第i个具体指标的评价得分值。应该指出，各评价的得分都是以问卷调查中的平均值为依据。经过计算得出浙江省促进大学生的财税政策绩效评价综合得分为79.990，绩效评价等级为良好，但是这个结果并不尽如人意。在实地调研中我们发现，许多大学生反映很多优惠政策都不太了解，对大学的创业教育也表示不够满意，并且希望今后政府能更加重视大学生创业技能的培养，有效地提高政策的落实程度。
四、存在的问题
（一）缺乏系统的优惠措施
目前，国家还没有出台专门针对大学生自主创业的财税政策，仅有一些零散的规定。缺乏系统的优惠措施，主要表现在两方面：一是操作难度大、缺乏相应配套的实施办法；二是实际操作部门的积极性也影响到政策的执行和实施。
（二）政府创业政策设限较多
在税收优惠方面，免征营业税的只能是从事技术转让、技术开发业务及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入。在贷款方面限制条件更多，如申请小额担保贷款，并享受财政贴息的须自愿到欠发达地区及县级以下的基层创业，并从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的才能享受。故很多创业政策看起来非常优惠，但政策限制多、门槛高、程序繁琐。
（三）财税扶持政策宣传不到位
在对在校大学生问卷调查时，发现其对创业扶持政策的了解程度时，有38.4％选择了“一般了解”、“不太了解”和“完全不了解”的各占40.9%和11.6%，选择了解和十分了解的只占7.2％和1.9%。在高校的随机访问中发现一些毕业后想自己创业的同学都不清楚政府有哪些优惠政策，甚至也不知道如何向银行申请贷款。
（四）创业教育有待加强
无论是在校大学生还是刚毕业的大学生往往缺乏管理、法律和风险投资知识，他们当中的大部分不了解创业的相关政策，缺乏能力和经验。正因为如此，大学的创业教育和培训显得尤为重要。但是，笔者在对在校大学生进行调研时发现，有70.27％的学生表示他们在大学里没有接受过创业教育、辅导或培训。
五、对策建议
（一）完善大学生创业政策性资金支持体系
完善大学生创业政策性资金支持体系，关键在于建立共同基金扶持系统。共同基金的资金来源主要依靠中央政府和地方政府的财政预算。其形式包括：1、政府出资为主、多方集资为辅的创业种子基金②；2、社会资金扶持，由政府牵头、社会多方出资、面向大学生创业者的投资基金；3、利用高校的资金支持，整合高校资源和相关企业及个人捐资，给大学生创业者提供原始资金借用支持；4、设立创业奖励基金，政府出资奖励扶持大学生创业。
（二）政府要放开有关不必要的政策限制
虽然国家和省政府都出台了很多大学生创业优惠政策，但日前仍存在优惠政策设限的条件较多，特别是对大学生创业税收优惠的附加条件往往“无关痛痒”，应当尽量减少甚至取消。针对大学生的创业政策应该降低门槛、优化服务，用良好的创业政策催生富有发展前景的大学生创业，形成浓厚的创业氛围。
（三）加大优惠政策的宣传
公安、税务、工商、城管执法等部门可通过网络宣传、发放宣传资料、开展活动等方式向自主创业的大学生宣传相关的政策及法律法规，使其能够充分了解相关政策，有关部门还应当充分利用广播、电视、网络等媒介，开展多种形式的宣传报道活动，积极宣传支持大学生自主创业的优惠政策。
（四）加强高校的创业教育指导
首先，将创业教育纳入大学生的必修课体系，从而改变现在大多数高校将创业教育归为“业余教育”的现状；其次，加快创业教师队伍的建设，聘任成功企业家担任兼职创业指导教师，提高整体创业教师的理论和实践能力；最后，学校在实行创业教育时，应该与专业、学历、学科相结合，从而提高措施的有效性。
注释：
① 著名学者芬维克于1995年提出“经济性”、“效率性”、“有效性”三者结合的公共支出绩效评价体系。
② 种子基金指专门投资于创业企业研究与发展阶段的投资基金，研究与发展阶段需确定商业和技术方面的可能性，并且进行市场研究，同时制定经营计划。当创业企业步入成长期后，种子基金便退出，投资于其他新的对象。
参考文献：
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[3] 张雷宝.地方政府公共支出绩效管理研究.[M].杭州：浙江大学出版社,2010.
[4] 张玲、曾春水.浅谈创新、创业、就业[J].高等教育研究,2009，(12).
[5] 窦鹃鹃、孙继伟.大学生创业服务体系的需求特征与完善建议――基于问卷调查的分析[J],科技创业月刊,2007，(05).
[6] 唐英千.高校学生创业园发展规划方案[J].中国新技术新产品,2009，(14)：227-228.
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