中小学职称评审存在以下乱象，通过这些乱象的概括和描述，期待有关部门能够反思职称评审制度，推行一种公平、公正的评审制度，有利于充分发挥职评制度的激励机制，促进教育发展。
乱象一：中教正高级职称成为各级领导的“特供”
职称，不论是中小学还是大学，不仅代表一个教师的地位，还与收入成正比，即职称越高，其收入也就越高。然而，现状是越高级别的职称，越是成为少数领导的特供，很少有教师能够享受到其恩泽。
前几年，中小学中一直在实行一种3%的奖励，能评上3%的教师，工资待遇就要比以前高很多。于是，为了争得这个3%的名额，各路神仙各显神通，一场争夺战空前展开，非常激烈，也制造了不少矛盾。于是，后来干脆取消3%的特别奖励。目前在中小学实行的正高级职称，实质和当年3%的奖励有异曲同工之妙。
中小学教师可以评正高级职称，这无疑对于提高中小学教师的职业地位、社会地位、工资待遇，以及激励更多的高学历、高素质人才从事中小学教育，稳定中小学教师队伍都具有非常重要的意义。但是，如果正高级职称成为了领导们的特供，这次职称改革必将以失败告终。
乱象二：职称评定中过分强调论资排辈，埋没中青年人才
目前，中小学评职称并不像大学那样，只要能够搞出科研成果，就能在短时间内获得晋级。一个研究生或者博士生，进入大学工作后，如果研究成果突出，会在很短的时间就能获得晋级，评定为副教授、教授，甚至还有资格做硕士生导师。但是，这样的情况在中小学并不多见，即使有也仅仅是一种点缀而已，更多的则是按部就班的论资排辈。因此，职称评定一般都是按照年龄来论资排辈，根本轮不到一些所谓“年轻有为”的人评上高级或者更高的职称，要评还得依靠时间慢慢的等和熬。现在，能够评上高级职称的教师，就基本不用上课。所以，这样的评选制度不仅没有激发其应有的激励作用，反而带来不少负面影响。
乱象三：职称评定中外语能力考试等成为部分教师不能承受之重
目前，职称考试内容有外语、计算机（实践和理论），普通话这三项。其中，外语成为了很多人考试职称的一个重大阻力。很多人都在质问职称外语考试到底有没有必要，这是一个必备的门槛，还是一种必备的素质？现实中这却成为一种门槛和一种形式，表现为两个方面：其一，职称考试的外语，教师们在日常教学生活中根本就没有用，甚至大学毕业生，只要不是到中小学承担外语教学，其以前学的外语知识基本上没有任何用途。这样只会给教师们增加考试职称的负担，花更多的时间在毫无意义的事情上。其二，老教师和不教外语学科的教师苦不堪言。因为，有些老教师根本就没有学过外语，即使学过，也忘记，在这样的情况下，考试只好作弊。于是，出现了老教师们只要交钱，然后去考场走一个过场，就能考过。因此，目前的职称考试，已经成为某些机构趁机收费的一个项目，甚至成为了中小学职称评审的一个毒瘤，不仅没有促进中小学教师业务水平的提高，相反，让教师们徒增烦恼。
乱象四：职称评定中与相关考试成绩直接挂钩评价
职称评定，有一条是这样规定的：“建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。”显然，这个很不符合当前职称评审的现状。
其一，考试成绩不能成为评职称的一个重要依据，甚至根本就不应该成为其条件。正因为有这个条件的存在，才导致现在各个学校出现重点班、实验班、火箭班等，把优生进行集中，少数教师或者领导可以长期教这些优等生，而多数的教师则只能垫底，长期在普通班和差班之间徘徊，不仅在学校的考核奖励、地位上受到影响，就连评职称也要受到影响。这样的结果，只能导致恶性循环，不利于均衡教育、公平教育的发展。
其二，升学科目能够以中高考成绩确定，但非统考学科就不能以成绩确定；同时，现在的考试语数外各占150分，物理化学两科共150分，政治历史体育各50分（重庆中考），于是，分值越重的学科教师在日常工作中奖金、评优受到优待，分值不重和根本就不参加升学考试的学科则要受到限制，就连地位也要比统考学科的教师低很多。因为，学校的一切成绩和荣誉都是升学考试学科教师们挣来的，和弱势学科教师毫无关系，这些教师在学校就没有任何地位。现在，如果连职称评审也要看考试成绩，这样的教师根本就拿不出所谓的优秀成绩，其工作成绩根本无法量化，而高级职称永远都会把这些教师排斥在外。因此，他们在评审中处处受到限制，甚至在很大程度上已经被学校各种奖励制度边缘化，游离于学校教育之外。
乱象五：职称评定因名额和资金困扰让基层教师望洋兴叹
几年前，中小学进行了一次职称改革。在那之前，乡镇中学教师基本上没有资格评中学一级，更不要说高级职称了。这些教师有的甚至在评了中学二级职称之后10多年都没有机会评上中学一级。比如，某初中教师，1990年参加工作，现在还是中学一级职称；而笔者2000年毕业，正好遇上前几年的职称改革，中学一级名额扩大，按照年龄排序刚好到评中一的时间就有资格和条件评职晋级。这如果在以前，也许苦苦熬上10多年也没有评审名额和机会。
这次改革后，很多教师都能够在符合条件的情况下就评上职称，改变了以前的状态；但是，还是有一定比例限制。在短短几年的时间内，中学一级、中高职称的名额基本上就满员了，换言之，前几年只要达到评选中学一级年限和高级年限，只要职称考试合格，基本上都能评上，但现在却又陷入改革前的状态，只有等到这些教师退休或者调离学校才能留出名额，后来的年轻人才有资格晋级，这就是当前职称评选的基本状况。后来，还搞了一段时间的评聘分离。为什么会出现这样的情况，根本原因在于教育投入不足。如果政府能够拿出足够的资金投入到教育中来，那么职称评审就不会存在这种僧多粥少的局面。
乱象六：职称评定中论文写作的弄虚作假、粗制滥造
现在，教育界都提倡教师实现专业化成长，要求教师既能够教书育人，又能够写出属于自己的文章，这本是一种提高教师专业化的手段。但现实中，很多教师既要付出大量的时间备课、上课和批改作业，甚至还要研究试题命制试题，根本就没有时间开展教学科研工作，那种既能教书又能写作的教师，少之又少。毕竟，中小学教师的任务是教书育人，而不是专门搞学术研究。中小学教师要评职称，但又写不出符合发表要求的文章来，于是便想方设法花钱请人、。一旦出现这样的情况，势必会出现论文造假、“学术论文”泛滥成灾，伪科研泛滥的尴尬局面，此时，论文评定一个教师专业化水平的功能和作用基本上丧失殆尽。
乱象七：年轻人不愿意从事教师行业
“晋升上的高枕无忧，很多也不怎么努力了；中年教师名额少，没机会、没希望；年轻老师职称低、待遇差。”近日，济南某县区一中学教师蒋振告诉记者，自己20多年以来一直在一线教学，学生喜欢，成绩也不错，平时都是满工作量甚至超工作量，“但就是因为各种证书少、加分因素少，到退休也没晋升到高级职称！”
“不评不甘心，参评特累心，落评更灰心！”在山东采访调查时，不少中小学教师告诉中国教育报记者，职称评聘“评一次，打击一次”，似乎已经成了中小学老师心里“永远的痛”。
“教得再好，学生再喜欢，也不一定能评上职称”
“最糟心的是工作11年，还是拿最低档工资。”威海一名中学教师徐宏告诉记者，自己的工作越来越缺乏动力，“因为教师职称评聘不能体现实际教育教学水平，你教得再好，学生再喜欢，也不一定能评上职称。”
好多年评不上职称，相应的职称工资10年未涨，老师工作积极性受挫。“不仅对教师做好教育教学工作没有激励作用，反而更闹心。”徐宏说。
“问题是学校多年来根本就没有高级职称的晋级名额，七八年只给了一个指标，比上个世纪70年代买自行车还难，无论你如何努力，也不可能有机会。”济南一位中学教师王明说。
职称评聘具体过程也有不少问题。李强2003年晋升到中学二级教师，满5年后，他年年参加晋级，但晋级标准年年变，如今七八年又过去了，还是没晋升上中学一级教师。“晋升上高级职称的教师一般都在领导岗位，一线教师很少。”李强告诉记者。
程平工作近20年，成绩突出，就是晋升不上一级教师。“因为每次晋级标准都在变，量身定做、名额分配，人为因素多，导致教师工作积极性不高。”程平说，“精力放在晋级上，哪还有心教学啊！不仅如此，还人为增加了教师之间不合理竞争的内耗，说起来是笑话，传出去丢人。”
“明明我的分数够了，却有人故意为难，把该得的等级分数降一个档次，少加了3分，最终让我少了零点几分，没评上职称！”杨青很郁闷，因为她觉得“这其中有个别人暗箱操作，不仅没有激励作用，反而让人怨气冲天，影响教学”。
“当前教师职称评聘中存在的主要问题是名额太少，特别是高级教师名额更少，几乎到不了小学段。”淄博一名小学教师林岳认为，“个别教师甚至快要退休了，连一级职称都不是，为教育奋斗一生，打击不小。”
淄博一位中学教师告诉记者，学校700多个老师，高级名额一年也就一个，中级名额2到3个，排队等高级的有300多人，等中级的100多人，“几乎看不到希望。”
“职称上去了，教学水平下来了，人也不教学了”
评不上职称的难受，评上的又怎么样呢？
“不少评上高级职称的‘老’教师，既不愿意多承担教学任务，也不愿意损失一分钱的收入，而且把这一切都视作理所应当，因为他们是‘高级教师’。”泰安一名中学教师王康说，“职称上去了，教学水平下来了，人也不在教学一线了。”
“教师职称与工资待遇紧密挂钩，聘上职称，万事大吉，脱离一线，或者找个清闲处，反正不影响工资待遇。”程平说，“高级职称教师很多都不教课了，工资又不少拿，只有晋不上级的，还在一线苦熬。”
“职称评聘已‘异化’成学校领导管理教师的一个重要手段。”淄博一位教师孙明说，“比如，班主任劳累又费心，待遇比较低，很多人不愿干。领导便会在职称评聘中将班主任任职年限列为‘硬杠杠’。”
事实上，很多老师并不认同这种做法。“职称是对专业技术人员技术水平、工作能力的反映，是其成就的等级称号。”王明说，“担任过班主任可以在同等得分的情况下优先考虑，但不能作为决定性因素、限制性因素。反之，就会出现只是有过班主任经历但工作上并无建树，反而比获得过省市优质课、基本功比赛一等奖的学科教师得分更高、机会更多的问题。”
职称评聘的具体要求围着荣誉、论文等“指挥棒”转，脱离教学实际，也是一个问题。“能得到高级荣誉的一般是学校领导、中层干部，一线教师勤勤恳恳工作多年，也不一定能获得个小小的区级荣誉。”孙明说，“此外，中小学教师职称评聘还要求发论文，绝大多数老师只有花钱、托关系了，实际教育教学水平倒在其次了。”
“既要考虑职称作用，也要注重工作实绩”
职称评聘分离、待遇不能及时兑现，职称与工资待遇紧密挂钩，再加上难以体现“多劳多得，优劳优酬”的原则，也为不少中小学教师所诟病。
“实行职称评聘分离后，即使评上了职称，依然是‘空头支票’，涨工资不知道要等到‘猴年马月’。”济南市一名小学教师告诉记者。
2005年至2008年，山东中部地区某县试行职称评聘分开，3000多名教师取得了中高级职称资格。2009年职称制度改革后，该县又实行了职称评聘合一政策，但到目前仍有300多名取得中高级职称资格的教师未能聘任。
“未聘教师的情绪非常不稳定，各种来信、来访不断，但因为职称设岗比例有限，待聘教师在短期内还是难以完全解决。”该县教育局工作人员表示，“这部分教师解决不了，新符合条件的教师也很难聘任高一级职称，又造成了新的不满。总体而言，还是评聘合一好，特别是要保持相关政策的连贯性，不能评上许多，聘任很少，增加矛盾。”
上述人士表示，教师职称不应与工资待遇紧密挂钩。以该县为例，高级与中级工资差900元左右，中级与初级工资差700元左右。中级教师是教育教学骨干，而高级教师由于年龄偏大，评上职称后教学积极性大大降低，教学任务相对较轻。
“工资差距过大，导致部分中青年教师为了晋升高一级职称，削尖脑袋，想方设法争取各类考核优秀、荣誉称号和业务称号等，造成了教师间的恶性竞争；部分中年教师对晋升职称失去了信心，工作积极性受到较大影响；还有部分中青年教师承担的教育教学任务重，但工资待遇低，心理不平衡。”上述人士表示，“应缩小教师职称之间的工资差距，有效实施绩效工资，既考虑职称的作用，也注重工作实绩，对教师的激励作用会更大。”
王康认为，应该缩小职称工资差距，加大绩效工资差距，大幅提高班主任工资。“职称工资有所体现就行，还是绩效工资、班主任工资差距大最好，让能者上、庸者下。”徐宏说。
为了进一步完善我镇的专业技术职称的评聘工作，在全体教师中形成“公开、公正、公平”的竞争局面，根据省、市、县人事局及教育主管部门的有关精神，经学校领导班子会议研究及全体教职工讨论，特制定我镇教师评聘方案。
一、职称兑现人员任教学校及参与支教分值（支教每年加5分）
1、任教于中心校、南洪得1分，任教于三十埠、新民、华城、龙岗、黄浦、张庙、土山、油坊得2分；任教于牛寨、斗镇、青岭、四十埠得3分；
2、支教对象为完小教师数在9人以上（不含9人、班级数乘以1.5人）且年龄在45周岁以下自愿参加人员。支教一年得5分（职称兑现后且年龄在45周岁以下，根据工作需要，有需要支教的，中心校直接安排支教）。
二、 评聘条件与考核分值
1.思想政治表现
（1）近五年来，年度考核一次不合格扣5分，年度考核优秀每次加2分，累计加分不超过6分。考核办法，查阅证件。
（2）出勤情况。一学年出满勤记5分，旷一节课扣1分，事假一天扣0.1分，病假一天扣0.05分，重大病或住院经县局批准请假后不扣分。考核办法，所在学校证明，考核组抽查学校日志。
2.资历条件：教龄每年按1分累积计算。
3.专业技术工作经历条件
（1）工作量（10分）：教师每周任教课时必须得到16节（含16节），校长、教导主任及相关人员课时参照“绩效工资考核办法”，不足16节，一节扣0.5分，超出部分不加分。考核办法，查阅教师课表、学校总课表。
（2）获奖情况：
A近五年个人获奖：部级5分、省级4分、市级3分、县级2分、片级镇级1.5分，只以最高级别记一次（如某一层次获奖分名次，市级及以上每低一等次减1分，县级每低一等次减0.5分，片级镇级二、三名为1分）（以上获奖必须是通过中心校及教育体育局上报）。
B指导学生获奖同前A（指导教师有文或有证）；
C任现职以来论文获县级一、二、三等奖分别记2分、1.5分、1分，市级2.5分、2分、1.5分；省级（一等奖3分，二等奖2.5分，三等奖2分）及CN刊物发表文章的记3分；部级一等奖3.5分，二等奖3分，三等奖2.5分；在《长丰教研》上发表文章的记1分，多篇累加不超过1.5分；长丰教育网的记0.5分每次，累积得分不超过1分。市、县级论文多篇累加不超过3分（同级只记最高奖一次）；省级及CN刊物累加分数不超过3.5分；部级多篇累加不超过4分（相关研究所等获奖论文以省级记分），（所有提供的证件必须真实，弄虚作假一经发现，取消当年兑现资格）。
（3）近五年获得：
县级教学能手加2分，市级教学能手加3分。
县级骨干教师加2分，市级骨干教师加3分。
县级学科带头人加3分，市级学科带头人加5分。
本项记最高得分项，不累计加分。
省级教学能手、省级骨干教师、省级学科带头人直接兑现（无第四大项情况）。
（4）评小高资格年限：每年记1分（评审年限取整数，只进不舍）。
三、教育教学成绩
（1）考核近两学年教学成绩（两学年均分）。以每学期期末文化素质检测及教育教学检查为准。期末文化素质检测全镇第一名12分，每降一名减少1分（记前八名），两学期相加除以2（同时任教两个及以上学科均为前八名，以高者为准；其中一科不在前八名，取均分。中途接班教师上一学年检测非后三名，名次照常，后三名，每升2个档次加1分。），（检测倒数三名分别扣1.5分、1分、0.5分）；教学检查以检查教师作业、备课为准，第一名4分，每降一名减少0.25分，近一学年的成绩相加除以次数为得分（未抽查到教师分值取参与评聘教师分值的平均分）。教师此项成绩得分为以上两项得分之和。
（2）近两学年，全镇综合评估前六名，校长加分，第一名加6分，每降一名减少0.5分，两学年均分（副校长及学校中层此项分值是校长的一半）。
四、有下列情况之一者当年不允许申报聘任专业技术职务
1.职业道德差、乱收费、乱摊派、向学生家长索取钱物的；
2.在五年之内违反计划生育的；
3.未经学校同意在校外兼职的；
4.因体罚学生造成严重后果的；
5.当年受记大过及以上处分的；
6.近三年一年内事假累计超过两个月或病假累计超过半年的；
7.不服从学校工作调配的；
8.近三年中，故意不完成教育教学任务的。
五、评聘方法
1.书面申报：凡符合条件者，均可向学校评聘领导小组送交书面申请，未交书面申请者，按自愿弃权处理。
2.组织考核：由评聘领导小组按本方案集体考核打分。
3.初录推荐：按积分考核结果从高分到低分初录选取。
4.张榜公示：初录结果公示五天，接受群众监督。
5.上报审批
六、以上职称评聘试行方案从2014年1月1日起开始实施。未尽事宜由领导组研究。
七、适用对象：符合晋升、聘任基本条件的人员（2014年1月1日前岗集镇中心学校在职在岗教师）。
八、职称评聘领导组
学校专业技术职称评聘工作由职称评聘领导小组组织实施。小组成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室：
（当年参加评聘人员不得进入评审小组）
九、方案解释权在岗集镇中心学校办公室。
一、时间安排
2011年度小学高级、中学一级、中学高级教师职务评审工作从6月开始，10月底结束。分四个阶段进行：
第一阶段（6月到7月上旬）：各县区开展岗位核定，组织实施拟晋升人员上示范课，填报评审表及相关材料，研究审定推荐上报晋升人员名单并进行公示。
第二阶段（8月上旬）：各县区报送材料，市上对材料的完整性、规范性进行初审。
第三阶段（8月至10月初）：分别召开中学高级、中学一级和小学高级教师职称评审会，评委对上报的材料进行审核、评议，量化打分，投票表决。
第四阶段（10月底前）：向省、市职改部门报送通过评委会表决的材料。
各县区及局属单位的小学高级、中学一级、中学高级教师职务评审相关材料，均须在8月10日前一次性报送市教育局人秘科，逾期不再受理。
二、上报材料
(一)个人申报材料的种类。
每一位申报小学高级、中学一级和中学高级教师职务的人员，都应报送下列材料：
1、《专业技术职务任职资格评审表》。每人填写一式三份。填写中应注意将任现职以来的主要专业技术工作业绩(包括个人专著、教研教改成果、主要教学内容及成绩等)逐年逐项载明。
2、《专业技术人员晋升综合考核登记表》(一式二份)。县区职改部门须在“任现职以来考核情况”和“综合考核结论鉴定”栏签注考核结论和审查意见并加盖公章。
3、《教学人员任课情况登记表》一份。本表由学校统一填写，教导主任、校长签字（如申报晋升职务者系校长的，还须教育主管部门领导签字盖章），学校盖章后方可视为完整、有效。
4、示范课（公开课、观摩课）教学情况记录表。
5、推荐晋升人员校内公示证明（一人一份，注明公示时间、范围、反映，校长签名并加盖学校公章）。
6、申报人如系初中、完小正副校长，须同时附送中小学校长《岗位培训合格证》。
7、申报人已发表或交流的最高层次论文1—4篇（必须是原件，复印件不予认可。具体篇数和论文教研要求按省上有关文件规定，教研单位人员至少报送4篇）。可增加报送能代表个人教育教学与研究成果，包括个人主持、独立或参与完成的课改、教育教学研究、多媒体课件等。
8、教育教学综合业绩考核表一份（附表样）。重点记录教师、家长和校委会评议的结果，学校对其任现职以来的思想政治表现和工作业绩进行认真、全面考核，对师德师风、班主任工作、教育教学效果作出鉴定。
9、个人工作业绩报告或思想工作总结一份。
10、有关证件的原件和复印件各一份。包括：
（1）教师资格证；
（2）学历证（国家教育行政部门颁发的学历证书）；
（3）现任专业技术职务资格证；
（4）现任职务聘任书；
（5）专业技术人员继续教育证书（如本人已接受继续教育且成绩合格，但尚未领取证书的，由市、县区职改部门出具书面证明材料）
（6）奖励(荣誉)证书；
（7）专业技术人员年度考核登记证；
（8）计算机考试合格证（免考人员必须附身份证复印件）等。
各县(区)教育局、局属各单位要对原始证件的真实性、合法性、有效性负责，并确定专人对复印件与原件核对无误后，在合格复印件上签名、签注意见和审核日期、加盖公章，方视为合格、有效。无审核人签名和县区教育部门盖章的一律不予认可。
上述材料必须真实、有效，有涂改、伪造、变造及弄虚作假者，视为无效材料，一经发现，取消其参评资格，情节严重者，追究有关人员的责任。有关教师职务申报的证书原件，市教育局接收材料时与复印件核对无误后，退回各县区教育局统一保存至此次评审工作结束（其中，考核登记证、继续教育证、计算机合格证原件、论文原文随材料上报，其它材料报送复印件）。省、市教师专业技术职务管理部门和评审会议，将根据工作需要进行调阅。
（二）县区统一报送的材料。
各县区在报送教师个人申报材料的同时，须报送以下材料：
1、分别报送中学高级、中学一级、小学高级专业技术职务任职资格人员花名册一式两份（样表统一在汉中教育网下载，不得修改表式及各栏大小。下载地址：）。同时用U盘报送该表电子文档或发送电子邮件。邮件地址：
2、报送本县区教师职称评审材料分专业统计表一份。
3、报送对所有推荐人员的农村任教、支教情况认定的专文一份。须载明姓名、现在学校、在农村任教或支教学校及时段。必须是教育局领导签发（局属学校由校长签发）的正式上报文件。
4、本县区推荐申报人员公示结果说明一份。写明公示时间、范围、结论，县区教育部门盖章。
（三）材料送交程序。
各县区报送材料之前，应与市教育局人秘科电话联系确定时间，以便安排初审；个人申报材料和县区统一报送材料，必须齐全，否则，为不合格材料，不予接收。
三、有关事项
1、关于考核结论问题。按照市职改办《关于贯彻执行省人社厅<关于加强当前职称改革工作的十条意见的通知>相关问题的通知》（汉职办法[]44号）要求，申报中级职称，仍继续执行综合考核结论必须为优秀的规定，其前提是任现职以来近两个聘期（一个聘期按3年计算）内必须有两个年度考核为优秀，其中不得有年度考核不合格。如近两个聘期内年度只有一个优秀，其他年度考核均为合格，获得县、区级政府和市级部门以上奖励（综合奖、单项技术成果奖），在申报中级职称时可以按年度考核优秀对待。一年中多次获奖者，只按当年考核优秀对待。
2、关于示范课问题。各县区教育行政部门、局属各单位要按照《汉中市晋升中学一级和中学高级教师职务人员观摩课（公开课、示范课）的实施意见》（汉教发[号），制定实施方案，统一安排、组织本辖区或本单位所有申报小学高级、中学一级和中学高级教师职务人员上好示范课，并组织专家进行认真评议，评议结果作为晋升职务的重要依据。市教育局、职改办将对上示范课情况进行监督检查。
3、关于教育教学评价。对申报晋升小学高级、中学一级和中学高级教师职务人员的教学效果评价，按照《汉中市晋升中级以上教师职务人员教学评价的实施意见》（汉教发54号）进行。尤其要对是否担任班主任、是否开展学生思想道德教育及效果做出认定和评价。
4.关于工作量问题。申报人员工作量指学年实际完成工作任务量，统一折算为年度总课时量填报。教研人员须按专业技术职务评审要求，将下基层指导工作、上示范课及教研教改工作开展、完成情况在评审表中逐年详细填写。
5、关于小学高级教师申报中学高级教师职务问题。必须严格按申报条件、岗位设置要求推荐小学高级教师参评中学高级教师人员,汉台、南郑、城固、洋县、西乡、勉县每县区可申报2名，其他县可申报1名。
6、关于专业技术人员继续教育问题：根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》和原汉中市人事局《关于开展全市专业技术人员继续教育工作的实施办法（试行）》要求，从2011年起，专业技术人员每年完成继续教育情况将作为申报评审专业技术职称的必备条件之一。凡未完成规定学时学分者，不得晋升中高级专业技术职务。
7、关于破格晋升问题。中小学优秀中、青年教师晋升中、高级教师职务，执行陕西省中、小学教师专业技术职务任职资格评审办法和省、市人事部门有关文件，按要求报送有关材料，并上报专门的推荐报告。对超过破格晋升年龄或符合正常晋升条件的人员，不得按破格报送。
8、关于公示的问题。职称评审工作是教师队伍建设工作中的热点敏感问题，增强职称评审工作的透明度是搞好这项工作的重要环节，必须予以高度重视。在评审工作开始之前，要组织广大教师认真学习职称评审工作有关政策规定，公开本次评审工作的岗位职数，在学校评委会召开之前公示(一周)每位申报人所提供的评审材料，接受群众监督。评审工作结束后将评审通过人员名单再向群众公示。对于在评审工作中群众反映意见比较大的人和事，学校应该认真研究，对反映的问题要认真查处，对其中确有弄虚作假的，按职评工作有关规定处理。
9、关于计算机合格证问题。未取得计算机合格证的人员一律不得推荐上报。符合免试条件的依据身份证载明出生年月计算是否符合免试条件（报送身份证复印件）。
10、从事学校安全教育、健康教育的教师，可按照相应层次任职资格评审条件申报教师职称。
四、工作要求
1、加强政策宣传。各县区和各个学校要采取多种方式，加大宣传力度，使广大干部和教师了解教师职务评审工作的政策规定，认真解答教师在申报教师职务工作中遇到的实际问题。始终坚持政策宣传在先、思想教育在先、化解矛盾在先、理顺情绪在先的“四在先”原则，引导教师不断增强大局意识、责任意识、奉献意识、诚信意识，以正确的心态对待教师职务评审工作。
关键词：职称、聘任、对策
专业技术人才是医院人力资源的主体，是提高临床工作质量和保证医院持续发展的关键[1]。高级专业技术职称人才是医院技术发展、学科建设的中坚力量，近几年来的职称工作实践中，发现职称聘任不仅在条件、方法和制度上，而且在操作过程中都不同地存在着一些问题，致使职称聘任工作挫伤了部分医务工作者的积极性，造成了一定的负面影响，现结合我院实际，对职称聘任工作中存在的问题与采取的对策做以下分析。
1、存在问题
1.1专业技术职称结构比例不合理，岗位设置不到位。
目前由于上级人事、卫生部门对高级职称指标的控制，二级综合医院高级专业技术职称结构比例至多达20%，不能满足实际工作的需要，矛盾突出，另外，卫生主系列职称和非主系列职称比例严重失调，我院已聘110名高级职称，非主系列2名，仅占1.8%。2012年，我院首次进行岗位设置，也仅是在全院层面上对各类人员按比例进行分解，没有按科室进行设置，致使部分科室高级职称人员扎堆，有的科室高级职称人员很少，而口腔科则没有高级职称人员。
1.2评聘分开没有落到实处。
早在2000年，江苏省专业技术人员职称工作领导小组，就对实行评聘分开，提出实施意见，但时至今日有的医院仍未贯彻执行。我院2006年前，由于岗位职数有空缺，所以只要评审通过，取得高级专业技术资格，均能及时聘任，并晋升工资，随后几年，由于每年通过评审的人数越来越多，岗位没有空缺，矛盾开始显现，为平息职工情绪，曾采取院内先行兑现工资，以及设置过渡岗等做法，但都不能从根本上解决问题，还会引发更大更多的矛盾。2010年起在巨大的形势压力下，进行了首次竞聘上岗，虽然存在形式主义，毕竟在评聘分开问题上跨出了可喜的一步。
1.3聘期考核流于形式，考核结果脱离实际。
目前聘期考核基本采用的是院科二级考核，作为最基层的科室考核，大多数科主任对被考核对象都是以同样一个不伤和气的结论“同意推荐”和“同意聘任”，而医院考核结论几乎都类似于“同意科室意见”，致使考核结果严重脱离实际。长期以往，专业技术职称一旦聘任，便是终身制，这种“只进不出”的职称聘任模式的存在，使得一些专业技术人员职称到手就停滞不前，不思进取，广大的专业技术人员，特别是中青年骨干的积极性严重受挫，阻碍着医院的发展。
2、对策
2.1成立职称工作领导小组，制定相应标准。
为充分体现职称工作的公开、公平、公正原则，必须成立职称工作领导小组，领导小组一般由15-20人组成，由院领导、人事、各科负责人、专家等组成，负责全院岗位设置与职称评聘的领导和决策工作，并依照国家法规和上级有关文件要求，结合医院实际，制定医院各级各类岗位设置以及专业技术人员职称聘任的实施办法。领导小组下设办公室，设在人事科，负责统筹、协调、组织实施具体工作。我院于2010年成立了专业技术人员职称聘任领导小组，院长任组长，其他成员有书记、副院长和职能科室负责人，虽然人员组成不是很合理，但在近几年职称聘任中起到了积极的作用，去年对领导小组成员作了补充调整，增加了几个大科的负责人，这样制定出的相关制度标准，就更有权威性和可操作性。
2.2完善专业技术职务结构比例，强化岗位管理。
专业技术岗位设置，是实行专业技术职称聘任的前提和基础，是完善专业技术职务聘任的重要措施，也是人才队伍建设的一项重要内容。专业技术职务岗位设置，必须遵循因事设岗，岗职对应，结构合理，群体优化的原则，要根据专业技术职务结构比例方案，按照工作性质，难易程序，责任大小，对照各专业技术职务的任职条件和岗位职责，设置专业技术岗位，同时要考虑各科室各职称、各层次人员的科学合理配置，尽量达到最优化管理，避免有些科室高级职称人员较多，有些科室高级职称人员较少，以及各科室、各专业发展不平衡的情况。
2.3规范首聘程序，严格首聘条件。
为了进一步加强专业技术人员队伍建设，规范专业技术人员职称聘任管理工作，提高职工的工作积极性，增强专业技术人员钻研业务的良好氛围，我院于2010年制定了《高级专业技术人员职称聘任实施方案》，规范了首聘程序，细化了首聘条件，聘任条件实行积分制，从基本情况、工作质量、行为规范、、科研课题、民主测评等几方面进行积分，有符合优先聘任条件的按规定加分，有一票否决的，按规定不得聘任。在积分相同而职数有限的情况下，由职称领导小组以无记名方式投票表决，按得票高低决定聘任人选。
2.4加强聘期管理，量化考核标准。
为打破专业技术职称一聘定终身，必须制定切实可行的又能反映学科与专业特点的专业技术人员工作实绩考核指标，对专业技术人员进行量化考核、打分，将之作为专业技术人员职称晋升的一个重要指标和续聘的依据[2]。专业技术职称任期一般为三年，聘任期满要进行任期考核，考核由职称领导小组负责，人事科具体组织实施，它不同于一般的年度考核，除在“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核外，重要要进行专业技能方面的考核，只有通过考核标准的人员才能予以续聘，没有续聘或违反相关规定的，自动解聘。内科系统可以选择相应难度的病例分析和查房，外科系统可以选择相应级别的手术和病例分析，通过考核使聘任工作更加透明、规范、科学，做到临床与科研并重，学历和能力齐抓，使职称工作逐步向评审社会化、用人聘约化、管理法制化的方向发展，同时加强聘期的管理，促使专业技术人员钻研业务，使年高资深人员有压力感，中青年人员有紧迫感，最大限度地调动了广大专业技术人员的积极性，增强竞争意识，促使临床科室业务水平整体提高，从而对医院整体水平提升起到积极作用[3]。
国家核心期刊发表要多少钱？对于很多初次的学者们历史，应该都是对的费用特别关注的吧，而且的价格基本上是由作者要写的论文来定的。论文的字数、论文的内容以及选择什么级别的期刊投稿都是影响费用的，的费用会从这几个方面来决定的。近期，有很多人员咨询小编关于国家核心期刊发表要多少钱的问题，接下来，小编详细的说说：
省级期刊统称为普刊，与国家核心期刊是不一样的，所以说的费用肯定也是不一样的。期刊级别不同费用自然也不同，大家最熟悉的期刊就是普刊以及核心期刊。一般的选择普刊投稿的人员比较多，普刊涉及的范围比较广，普刊的费用不是很多，省级期刊几百元左右，部级期刊几百到几千块钱不等。核心期刊属于学术水平较高的期刊，价钱自然不是一笔小的数目，核心期刊论文的费用几千元几万元的都有。所以说选择什么级别的期刊投稿也是会相应论文的费用的。
大家都知道对需要评职称的人员来说是比较关键的，是职称评定重要的审核标准，会根据作者的职称级别来要求的篇数，有的要求1-2篇论文有的则要求2-3篇论文。这个时候大家也不要轻易忽视，也会影响到费用的情况的。
以上是小编总结的关于国家核心期刊发表要多少钱的内容，仅供相关人士参考。很多作者对期刊论文的费用比较感兴趣，也想了解关于期刊选择的问题，职称一定要核心期刊吗这个问题我想初次的人员都比较不解。
但是，现行的职称评审制度较多地打上了计划经济的烙印，存在着很多误区，不利于科技人员深入一线，发挥其积极性、主动性和创造性，应该进行适当的改革。
1、重文凭，轻业绩，挫伤工作积极性
现在职称评审，文凭是硬杠杠。大专毕业，6年后晋升中级；本科毕业，第11年晋升高级职称。不管其业绩如何，只管达到年限就扶摇直上，顺利冲关。因此，“混日子”的人大量存在。上世纪70年代末期恢复招生制度以来，一大批匕中专毕业生走上了县乡农技推广一线，现在他们成了农技推广的骨干力量，但却不具备评审中、高级职称的文凭条件。这些人积累了丰富的一线工作经验，常年风里来雨里去，承担了科技推广重担。因职称上不去，待遇偏低。一些人工作了20多年，还是初、中级职称，月工资七八百元。他们已经四五十岁了，承担着繁重的工作重任，且家庭中上有老下有小。服务对象给他们编了个顺口溜：远看象烧炭的，再看象讨饭的，走进一看是农机（技）站的。
2、成果“一刀切”使职称头重脚轻
不具备规定文凭的科技人员，有相应的科技成果，也可以评职称。晋升中级职称，必须有地（市）级科技成果二等奖；晋升高级职称，必须有省（部）级成果一等奖。这种看似公平的规定，实际上有失公平。地（市）、省级推广人员，具有明显的区位优势，其面对地域大，工作跨度大，所从事的推广工作，只要形成总结材料，规模大效益高。现在是市场经济了，效益数据大，就意味着可以拿到较多的科技成果奖。而县、乡推广人员，地域小，工作跨度小，即使一项新技术已达到普及程度，也无法与身处地、省推广人员相比，他们的成果充其量是个县级一等奖，报到地（市）拿个二三等奖已比登天还难，更谈不上省（部）级奖了。这样几十年过来，地（市）级以上农技推广人员中高级职称、研究员比比皆是，而县乡成了凤毛鳞角。农业“三新”技术的重点在基层，在县、乡。而在制度设计上，却形成了极大反差，造成了“头重脚轻”的倒金字塔结构，极大地挫伤了县、乡基层农技、农机推广人员的工作积极性。
3、百万字著作，抵不上一纸文凭
笔者认识一位在县级农机推广机构工作的科技人员。上世纪80年代初参加工作，几十年如一日，专注于农机推广。在全国10余家科普刊物上发表文章1200余篇，达130万字；发表调研报告、论文100余篇，近50万字；出版专著6部，近90万字，还在刊物上办讲座、专栏，在全国同行中有较高的知名度，多次受到部级学会、学术机构奖励。但因其文凭是中专，工作25年仍是中级职称。这种情况在县、乡农技推广战线并非个例。长此下去，他们的干劲肯定会受到打击。
4、外语考试成了难迈的“坎”
现在晋升中级以上职称，一律要过外语“关”。其制度设计的初衷，是要提高科技人员的综合素质，但执行效果却大相径庭。一是中西部不发达地区，特别是县乡农技人员，常年累月与农民打交道，根本不涉及外语，也难以接触外文资料，考外语对他们来说只是多了道难迈的“坎”，并无实用价值。
二是外语考试成了沉重的经济负担。一本30万字的书籍卖价20元，而考试用书每本要40元-60元；培训、考试少则800元左右，边远地区加上其他开支要花元。这对于收入很低的县乡农技人员，无异于让他们“出血”。三是必考逼出了一个“”行当。一些人外语基础不好，但又必须过关，无奈之下只好出高价请人替考，使之成为一个敛财行当。四是县乡农技人员，本来应该在农村一线，现在因考试把他们拉回书斋，耗费大量时日，荒废主业，客观上要他们“不务正业”。五是现在社会专业化分工明确，翻译已经职业化。不分行业不分工作特点全民学外语考外语，造成了人力资源的极大浪费，也缺乏适用性。那些为考而突击过关取得的“外语水平”，有多大的实际应用价值？谁也说不清。
以上误区，造成了严重的负面影响。一是县乡一线农技人员长期职称偏低，待遇难以提高，后续人才望“农”却步，形成了青黄不接的被动局面。二是造成了大量人才流失。在农口评职称，很多“坎”迈不过去，那就只好跳出农门。一些业务骨干跳出农门，进入行政机关、企业、外出打工，很快成了县长、局长、企业CEO，成了主任或高级主管，工资成倍涨，房子、车子、票子都有了。在“心有多大，舞台就有多大”的今天，是行业差别，还是县乡农技推广的悲哀？三是使县乡农技推广形成恶性循环。评职称坎儿多，待遇上不去，倒金字塔结构，人才大量流失；县乡急需的人才无人问津，将严重阻碍农业“三新”技术推广，科学发展观在农村如何落实？这一系列问题，值得我们对县乡农业科技推广人员职称评审制度予以反思。
为稳定县乡农技推广队伍，针对职称评审中的问题，提出以下建议，供有关方面参考。
1.把文凭和业绩放在同等重要的地位，更看重业绩。县乡农技推广，是适用性、实践性、知识累积性极强的专业技术工作，也是农业科技进步的基础和桥梁。目前县乡农技推广队伍，普遍存在文凭偏低的问题。对年轻同志，应鼓励其积极通过函授、自考、进修等多种途径，拿到相应专业的大专以上文凭；国家应出台相应政策，给予其经济上的支持。对年龄偏大的同志，以业绩考核为主，以工作成果作为晋升职称的重要依据。
2.对推广成果实行层级管理，区别对待。对不具备规定学历且年龄较大的县乡农技推广人员，取得县级科技成果一等奖三项或市级科技成果二等奖以上一项，应允许其晋升中级、高级职称。上溯一级，充分照顾到基层，则更科学、合理一些，有利于调动其工作积极性、创造性。
3.县乡农技推广人员从事科普、调研及理论研究，出版专著的，应该等同于同级科技成果，作为评审职称的条件。如在省级以上科技刊物发表科普文章10万字以上，发表调研报告、论文20篇以上，出版专著2部以上，应视为具备高级职称评审条件。以此来调动县乡农技推广人员深入一线，贴近农民，贴近生产的积极性，使之通过创新、探索、研究，不断提高工作质量和效率，推动农业科技进步。
中小学职称设置从正高级职称到员级5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应。大学教师职称分为助教，讲师，副教授，教授。助教指的是在大专院校及中小学内，协助教师教学工作的一种职务。通常助教来自于同领域的毕业生，有些则是由硕士班或博士班研究生兼任、另外也有外聘的。在一些学校，要能升任为讲师及教授、副教授前必需要担任过助教。教授多指在大学或社区学院中执教的资深教师与研究员，为大学教师职务的最高级别。教授的工作是在大学里针对他们所擅长的领域开课、或授与学生专业训练，如科学和文学等领域。另外教授也必须深耕自己专精的学科，以的方式来获得商业上的合作机会，同时训练自己的学生将来有足够的能力与他们交棒。
（来源：文章屋网 http://www.wzu.com）
会议对我区的职称工作给予了充分肯定：2009年以来，全区职称工作以科学发展观为统领，贯彻国家职称改革的方针政策，逐步建立完善了职称评价使用机制和职称管理工作机制。全区各级职改部门作了大量的工作，通过职称评审、各类专业技术资格、职业（执业）资格考试，培育和选拔了一批人才，为调动广大专业技术人员的积极性，提高专业技术人员素质，加快我区人才队伍建设发挥了重要的作用，成绩显著。会议同意自治区职改办2012年的工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，赶超跨越，按照自治区党委、政府关于人才强桂战略的部署和对职称工作的要求，充分发挥职称工作的导向作用，以服从经济社会发展的中心任务作为职称改革工作的主攻方向，把服务发展作为职称工作的出发点和落脚点，紧紧围绕北部湾经济区开放开发、“两区一带”的战略布局、“五区”建设的战略任务和工业化、城镇化的战略方向，服务高端人才引进，服务急需紧缺人才的集聚，为加快建设富裕文明和谐新广西提供更强有力的人才支撑和智力支持。会议研究议定了自治区职改办提交审议的有关问题，对我区下一步职称工作提出了新的要求。
一、关于中小学教师职称制度改革扩大试点工作问题
根据国务院第170次常务会议精神以及人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）等文件要求，我区将开展深化中小学教师职称制度改革试点工作。会议决定将试点市确定为钦州市和防城港市。自治区职改工作领导小组作为本次中小学教师职称制度改革工作的领导机构，各试点市应成立相应的试点工作领导机构，加强领导，推进改革平稳有序完成。改革期间，试点市与非试点市的中小学教师职称评审应保持整体平衡。非试点市应做好中小学教师职称评审与事业单位岗位设置制度衔接的准备，根据岗位设置情况，从严控制评审通过人数。自治区职改办、自治区教育厅职改办应加强指导监督。
二、关于选取区内部分高校作为试点，对引进人才适用特殊评审程序问题
为加快区内重点综合性高校建设进度，打破现有人事管理体制机制制约，打消拟引进的专业技术人员的顾虑，增强相关院校对人才的吸引力，会议决定选取筹建中的北部湾大学和广西科技大学作为试点，实行特殊的职称评审程序，即：对试点高校拟引进的区外急需紧缺专业人才，可在未办理人事调动手续的情况下，以该校同等人员身份参加副高以上相关系列高级评委会评审。如评审通过，则评委会评审结果自通过之日起保留二年，在两年内调入的，则按规定程序报批，并办理专业技术资格证书；如超过二年时间仍未调入的，则评审结果失效。通过上述方式取得专业技术资格的人员应与试点高校签订三年以上的聘用合同，如在聘用期内与试点高校解除人事劳动关系的，则取消其专业技术资格；如聘用期满后离开，则其专业技术资格继续有效，可以带离。具体办法另文规定。
三、关于进一步鼓励工业园区范围内非公经济组织参加职称评审问题
为鼓励工业园区非公经济组织专业技术人员申报职称，通过职称评审提高其专业技术水平，进一步壮大专业技术人才队伍。会议决定对部级、自治区级产业（工业）园区以及自治区重点产业园区范围内非公有制经济组织专业技术人员申报职称的，不作职称外语和计算机应用能力的要求。
四、关于对基层艰苦边远地区职称评审给予政策倾斜的问题
为解决艰苦边远地区乡镇专业技术人才缺乏、人才分布不均衡的问题，充分发挥基层单位在人才引进工作中的主动性，提高人才引进的针对性，使职称评审与岗位设置有效衔接。会议决定：
（一）通过政策引导，吸引县级以上单位的专业技术人员参评应聘乡镇企事业单位空缺专业技术岗位。县级以上单位的专业技术人员可在未办理人事调动手续的情况下，以乡镇同等人员身份参加评审并按相关政策规定享受申报单位所在乡镇同等身份人员职称评审优惠政策。如评审通过，则评委会评审结果自通过之日起保留二年，在两年内调入乡镇单位工作的，则按规定程序报批，并办理专业技术资格证书；如超过二年时间仍未调入的，则评审结果失效。通过上述方式取得专业技术资格的人员应在申报单位最低服务三年，如在最低服务期内离开的，则取消其专业技术资格；如最低服务期满后离开，则其专业技术资格继续有效，可以带离。具体办法另文规定。
（二）加大对乡镇单位现有专业技术人员政策倾斜力度。对有岗位空缺的乡镇单位，所在评委会应根据岗位空缺数额，对其本单位参评人员给予优先通过。
五、关于规范管理专业技术资格证书的专业名称变更问题
为规范专业技术资格证书管理，会议决定对于按规定通过评审程序取得专业技术资格的人员，因工作调整或岗位变动，需要在同一专业技术职务系列内变更专业的，应从事拟变更的专业工作一年以上，经所在单位考核认定符合所从事专业的岗位要求，并按规定程序重新推荐参加该专业所属系列评委会评审，评审通过后方可办理变更（包括更改或增加）专业。
六、关于维护职称评审公平公正问题
为维护职称评审的公平公正，加强职称评审工作管理，会议决定：
（一）实行评委聘期制。无论是学科组评委还是评委会评委均实行聘期制，除各级、各系列评委会主任、副主任外，其他评委原则上只能连续担任二年评委。学科组评委名单由各系列职改办确定，但需报自治区职改办备案。
（二）建立监督约束机制。各级、各系列职改部门在评委会评审阶段应邀请纪检监察部门介入监督，并采取多种措施，加强评委管理。对违法违纪的评委，各级职改部门有权取消其评委资格，并记入“黑名单”，终身禁止担任评委。对违法违纪的申报人员，各级职改部门有权根据评审的不同阶段给予取消其参评资格、评审结果或专业技术资格等处理。评委、申报人员违法违纪行为情节严重的，依法移送纪检司法机关处理。
（三）加大对申报人员材料造假的查处力度。申报人员所在单位应出具结论，各级职改部门及评委会应采取多种手段开展论文抄袭检测，有条件的评委会应推广使用论文抄袭检测专门软件。对申报人员学历、论文、业绩等材料涉嫌造假的，由所在系列评委会负责调查并提供证明材料。申报人员造假行为一经核实，按所在系列评审条件规定给予处理，无明确规定的，一律给予三年不得申报职称的处理。
（四）进一步改进评审方式，不断完善职称信息化，在具备条件的系列探索开展盲评，防止评审作弊。
七、对我区职称工作的要求
会议指出：我区专业技术人才队伍建设在取得长足进步的同时，与其他发达地区省市相比还存在较大差距，下一步要结合实际，服从和服务广西经济社会发展的需要，采取多种措施，加大职称评审力度，推动专业技术人才队伍的成长壮大。
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