与之相呼应的是，近日国务院正式了三网融合第二阶段试点地区（城市）名单。令人惊讶的是，除了直辖市天津重庆、计划单列市宁波、各省省会等相对发达城市之外，江苏和湖北的诸多地级市、甚至县级市也被纳入名单，两省也因此被业内称为“三网融合省”。
扬州市、泰州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市，江苏省一共有7个地级市被纳入本次试点城市名单。在中国电信布局IPTV的各省市中，江苏的发展最为迅速。目前，江苏有线提前完成整合，江苏省通信管理局和广电局都提前向电信和广电企业发放“双向进入”的许可。截至2011年底，全省IPTV业务用户数近250万，是全国IPTV用户数最多的省份。但严格说来，其中大部分IPTV用户是“违规”使用，即使他们使用的是中国电信与拥有全国IPTV牌照的百视通合作的业务。因为根据国家广电总局的规定，百视通只能在上海等四个试点城市里发展的IPTV有“准生证”。第二批试点城市的宣布，使这些“黑户们”顺利洗白了。
孝感市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市，湖北省一共有8个城市被列入试点名单，其中仙桃、天门、潜江是三个省辖县，是本次试点中级别最低的城市。与相对成熟的江苏相比，湖北的三网融合并没有明显出挑之处，甚至有点“身不由己”。“湖北成为三网融合省的原因，更多是政府层面的强势推动。”早在第二批试点城市刚宣布时，便有媒体爆出，湖北有几个试点城市是“被试点”，当地广电机构对此并不主动。但显然，在湖北省政府看来，三网融合并不仅仅是广电和电信的事情。可以佐证的是，本次列入试点的城市都是“1+8”武汉城市圈范畴，而这个规划的目的是在中部地区形成更大范围的城市经济一体化格局。
湖北省经信委对三网融合十分看重，尤其是设备生产商――烽火通信作为武汉的重要高科技企业，政府很可能针对其有一系列扶持计划，其中便包括，通过推动全省三网融合为烽火的市场带来先机。除此之外，一向高调的第一批试点城市――武汉的表现也不错。2011年7月28日武汉广电和电信合资成立的广信公司挂牌后，在百步亭等多个小区推进了IPTV。一位武汉电信负责新媒体的员工表示，合资公司由百视通提供节目源，在市政府的推动下承接了一些智慧小区的项目，在争取政府政策支持方面，合资公司比单独电信或广电都更有话语权。合资公司由广电、电信、政府轮流坐庄，当前是电信人做轮值主席。根据湖北省经信委透露的数据，截止到2011年底，武汉市的IPTV用户超过10万户，今年有望新增20万户。
以中国电信主推的“宽带中国”战略为首，电信运营商在过去两年中大幅提升宽带接入速率，实施宽带免费升级，光纤到户成为主流接入方式，为IPTV等大宽带业务的传输承载做好充分准备，在全面竞争之前提升自身的宽带竞争力；与此同时，广电亦在积极推广其NGB发展计划，全面启动“一省一网”整改工作，网络的双向化改造亦在有条不紊地进行中，数据显示，截止到2011年6月底，我国有线电视双向网络覆盖用户超过5700万户。然而在三网融合推进过程中，广电系备受争议，其网络改造进程也受到业界关注。
广电双向化改造主要基于其同轴电缆来实现，而整个改造过程中，备受关注的当属宽带接入方式如何选择。目前有线运营商网络改造技术以CMTS和EPON+EoC为主，同时随着技术的演进，EoC技术也在不断升级，如IEEE刚刚确立的EPOC技术，被视为下一代接入网络的主流选择。而新兴技术C-DOCSIS、同轴专用接入解决方案EPONoC技术亦开始兴起。
在技术选择多样化的同时，广电系统的供货商也呈现出参差不齐的现状。在三网融合提出以后，在试点城市或非试点城市都在进行有线网络的双向化改造。由于各地方广电大都独立运营，设备采购亦由当地广电自主选择，诸多中小型企业涌入供货商阵营。一位EoC设备供货商专家透露，由于国内EoC产品的标准尚未得到规范，很多中小型企业的EoC设备质量不过关，对于广电网络建设埋下了较大隐患。技术选择的多样化、采购设备质量不达标使广电的网络改造难上加难。
从整个产业层面来看，中国有线电视双向网络改造技术标准繁多，尤其是EoC技术，国家没有一个明确的实施标准，厂商、投资商、还有一些运营商不敢盲目地大规模投入，导致双向网络覆盖用户规模仍然有限。
其实单就技术选择来看，广电系的双向化改造相比电信系的FTTH建设有一定技术优势。一位广电专家表示，如今整个产业链都在推动EPOC技术的发展，该技术在整体成本和应用范围上相比FTTH有较大优势。FTTH的主要投资成本在于ODN网络的建设，而EPOC的应用不仅可以节省大部分ODN投资，还可以节省ODN部署时间，同时广电无需将光纤拉到用户家即可实现FTTH。IEEE的标准化也将给EPOC带来更好的市场前景。
格兰研究提供的数据显示，截至2011年6月份，我国有线电视双向网络覆盖用户超过5700万户，实装用户超过1180万户。虽然部分城市完成了双向网络改造，但整体来看，广电总局2010年提出的“2011年底，大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上，其它城市平均双向用户覆盖率达到50%以上”目标仍然相差甚远。同时虽然双向网络规模在不断扩大化，然而实装用户数并不乐观，网络资源闲置严重。
与电信运营商类似，广电在发展双向网络用户的过程中也频遭尴尬局面。如今中国电信在大力推广其“薄覆盖”的覆盖模式，以最大化扩大覆盖用户数，然而实装数仍有待提升；而广电方面亦在进行相应的改革，提升用户感知，其在2012年1月推出的禁止各电视台在电视剧播放过程中插播广告，广受消费者欢迎，但如何提升双向化业务的渗透率仍需进一步研究。
业务缺失导致了双向网络的推进速度一直无法取得质的突破。据了解，目前广电运营商所提供的双向化业务模式存在较大缺陷，用户体验不能得到保证，与免费的互联网业务相比更有较大差距，导致业务渗透率一直不高。业内专家指出，如今在电视终端方面，已经有较大突破，个性化的智能电视逐渐兴起，通过内容上的个性化，有望破解目前双向互动电视业务困局。
在三网融合第二阶段试点地区（城市）名单公布当天，中视传媒、华谊兄弟、拓维信息等产业生态系统内企业深受资本市场追捧，股价大幅上涨。而三网融合第二批试点启动对于产业和企业的影响，业内人士看法不一。
陕西广电网络传媒股份有限公司主营有线电视网络运营，该公司证券部人士表示，地方上还未出台具体的细则，随着三网融合试点地区的扩大，对于企业来说压力与机遇共存。“压力主要是竞争对手更多；机遇则是随着网络改造的推进，将推进增值业务的发展。公司计划继续推进农村有线电视数字化整体转换，并将发展高清互动作为重点”。
拓维信息系统股份有限公司有关负责人认为，任何项目的推广都需要一个过程，需要时间让用户更多地了解，该公司业务形态主要以运营商为主，以技术平台为支撑，随着渠道的拓宽，未来用户会越来越多。“不过，从目前的推广效果看，用户虽然有一些增加，但并没有达到预期效果”。
中视传媒股份有限公司负责人认为，“三网融合间接对公司发展有利，它对新媒体和新技术都有推进作用”。浙江华策影视股份有限公司方面表示，“长期来看是有利的，随着内容通道的增多，以后公司向新媒体拓展、布局的机会也会越来越多”。华谊兄弟传媒集团证券部人士则表示，“我们并没有感受到什么利好”。
三网融合涉及的产业环节众多，总的来说，三网融合产业可分为设备提供商、软件与系统提供商、内容与应用服务提供商、终端产品提供商和网络运营商等环节。包冉认为，政策的扶持对于三网融合产业来说，无疑将带来长期利好影响。上市公司在股市的表现只是昙花一现，对于长期耕耘在三网融合领域的企业来说，真正的利好影响长远。
顾成建表示，2012年，三网融合工作将以基础网设施改造为重点，下一阶段，内容与应用服务、增值服务以及服务配套运维系统领域的企业将获得较大发展机会。值得一提的是，三网融合对于互联网企业来说充满机遇，转型后的互联网企业将在三网融合产业内成为一大亮点。
2010年6月三网融合第一阶段试点圈定12个城市和地区，到2011年9月设定的第一阶段试点时间结束，近2年时间的第一阶段试点成果寥寥。目前三网融合的发展进程较政府和从业企业的预期相差较远，其发展面临的障碍还有很多，主要体现在以下几个方面：
体制：2011年7月，总理在《求是》杂志发表《关于科技工作的几个问题》一文中直言：“推进三网融合是党中央、国务院作出的重大战略，体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍”。目前，三网融合试点工作实行的是电信和广电分业监管的管理体制，两大参与主体分属两个独立的主管部门，电信手握互联网数据中心业务、国际互联网出口、ISP牌照，而广电则掌控这IPTV牌照、IPTV播控平台的控制权。三网融合是两个行业的相互合作，是相互之间利益的渗透。由于双方所处的发展阶段、所采用的发展模式不同，导致了管理思路、发展目标、监管体系等方面双方存在较大差异，必然导致了冲突的不断，衍生出很多问题。而广电行业所特有的业务形态属性使三网融合体制问题更加复杂。
发展思路差异：在三网融合发展思路上，广电与电信运营商的发展思路存在明显差异。广电运营商的股权结构异常复杂，企业规模较小，市场主体分散，对广电电信业务的双向进入积极性不高。特别是在目前广电未掌握国家互联网出口的情况下，广电开展宽带业务，需要支付巨额的网间结算费用。而电信运营商则希望在保证网络信息和文化安全的前提下，借助自身突出的实力，积极开展多种商业模式的探索。双方所处发展阶段的不同是三网融合阻力重重的症结之一。
资金缺口：三网融合推进需要大量资金的投入，特别是对广电行业来说，双向网改、省网整合、部级网络公司组建都需要大量资金消耗。据国务院三网融合领导小组专家组组长、中国工程院副院长邬贺铨估算，广电双向网络改造、机顶盒更新以及基于音视频内容的信息服务系统的投资需求，约为2490亿元;而和三网融合紧密相关的下一代宽带网(NGB)的投资需求则为3000亿元。而目前各地有线电视网络公司收入来源主要依靠有线电视网络收视维护费、落地费等，规模十分有限，甚至整个广播电视行业2010年的总收入也仅为三大电信运营商的1/4。
市场需求拉动不足：就目前的情况而言，许多融合型产品服务还处在初级阶段，虽能满足部分消费者需求，但难产生广泛而强大的吸引力，特别是对习惯了免费模式的普通用户。企业如何在用户基础尚不广泛的情况下，推出具有巨大市场需求的融合型产品，并快速积累用户规模成为业内企业需要着重解决的问题。加上跨行业的竞争合作又存在较大的区域性差异，难以形成全国通用的合作运营模式，都让三网融合产业推进仍停留在政府推动为主的层面，难以形成自下而上的市场动力。
然而在这种情况下国务院却下达了三网融合第二批试点方案，大面积扩大三网融合试点城市。按照三网融合试点方案规定，从2011年9月到2012年底是三网融合试点的第二阶段，在体制、行业利益无法松动的情况下三网融合恐怕难以取得快速发展。但是三网融合的行政推动、技术推动、市场推动还是会让三网融合取得一定进展，值得期待。
首先，2012年三网融合的第一个看点将是有线电视国网――中国广播电视网络公司在行政推动下将正式挂牌成立。全国统一的有线网络是广电10多年来的夙愿，然而靠自己的力量却无法完成。借助三网融合的政策东风，2012年底国家有线必须挂牌成立，全国第四家网络运营商即将诞生。这个新生的巨人怎样整合全国的网络、将会得到怎样的基础网络业务成为主要看点，做得好也许可以和三大电信运营商比肩而立，做不好也许会是惨淡经营，无力统领有线网络向前发展，将会是一个空壳的虚弱巨人。有线网络能否抓住这个千载难逢的发展机遇让人揪心，一旦错过，未来也许再也没有成为全国性网络运营商的机会了，永远没有比肩电信运营商的可能了。
其次，在市场推动下IPTV的大爆发。三网融合第二批试点一共42个城市，意味着这42个城市开展IPTV将是合法的，不会再有广电的封杀。至于电信运营商和百视通的IPTV平台对接还是和CNTV的IPTV平台对接，这是广电内部的事情，这两个IPTV平台将在2012年实现合并。全国54个三网融合试点城市的IPTV业务将全面开花，甚至在一些非三网融合试点城市IPTV也会取得进展。赛迪顾问估计2012年底IPTV用户将达到2000万，笔者认为达到2500万也是极为可能的。
3月30日，第15届中国国际广播电视信息网络展览会在北京国际展览中心开幕。
国家广电总局副局长张海涛在中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）主题报告会上透露，经过3年的“整体转换”，有线数字电视用户达到1266万; 而与此同时，随着8月1日地面数字电视国家标准开始正式实施，以及10月中星9号直播卫星升空，广播电视有线、地面以及直播卫星的全面数字化已经拉开序幕。
张海涛表示，在地面数字电视方面，“国家广电总局首先做好重点地区的频率规划，在北京等重点地区进行试验播出，保证明年北京奥运会期间开展地面数字电视业务。”
500亿元投入有线网络改造
作为拥有1.2亿用户的庞大接入网络，有线网络的数字化堪称近3年国家广电总局的头号工作重点。2003年，国家广电总局首先推出了“青岛模式”，从而拉开了有线电视数字化“整体转换”的序幕。目前已经有25个城市完成了有线电视数字化整体转换，有线数字电视用户达到1266万。
虽然这条“整体转换”之路一度颇受争议，且1266万的用户数量与最初3000万的目标相距甚远，但2006年仍旧是有线数字电视快速发展的一年，其用户数量增长了两倍。
“2007年将是由试点到全面铺开的一年。”张海涛说，“目前上海、北京、天津、重庆等重点城市的有线数字电视整体转换已经展开。”而根据IDC预测，2007年我国有线数字电视用户将有望达到2240万。
电信运营商向视频领域渗透，以及全球三网融合的大趋势，使得有线网络面临越来越大的生存危机，除整体转换实现终端的数字化外，另外一个关键便是有线网络的光纤化、双向化改造，然后在这个基础上开展更多的新型业务，推动有线网络向双向、交互、多动能、多业务发展。据称，广电系统将在有线网络改造上投入500亿元。
国家广电总局科技司司长王效杰透露，国家广电总局将《有线电视网双向化改造指导意见》。总体原则是，在基础传输网络改造方面，有线网络要基本实现光纤到楼，逐步实现光纤到户。
地面无线 “公益”优先
2006年8月18日，国家标准委地面数字电视国家强制性标准《数字电视地面传输系统帧结构、信道编码和调制技术要求》，该标准将于今年8月1日正式开始实施。
“地面无线电视数字化的原则是，地面电视以公共服务为主，不加密播出; 同时要确保模拟和数字同步播出。”王效杰解释说。
国家广电总局统计显示，我国目前仍有2.2亿家庭通过地面无线方式接收广播电视，且主要集中在农村地区。因此，今明两年广播电视“村村通”工程的重点是无线覆盖工程。
“我国地面电视由模拟向数字转换将是一个长期的过程，模拟与数字同步播出将长期存在，数字电视的频率规划、业务顺序、转换安排都必须首先保证公共服务。”从张海涛这一表述可以看出，“公益性”将是地面无线覆盖的首要原则，地面数字电视的发展必须在这一基础上逐步推进。
目前，国家财政部已为广播电视“村村通”工程落实30亿元经费，用于3000多座无线发射台站的更新改造和维护工作。
在坚持公益性、模拟与数字同步播出的基础上发展地面数字电视，要远比有线网络数字化艰巨得多，难怪张海涛一再强调:“这是一个世界性的难题”。
由于去年公布的地面数字电视国家标准也仅仅是一套基础性标准，要正式开展地面数字电视业务，还需要配套标准和产业准备。
据了解，目前国家广电总局已经成立了地面数字电视国家标准实施领导小组，下设了技术政策、技术标准、频率规划、技术试验、节目政策和经济政策6个工作组，主要工作是完成17项配套技术标准的制定、确定应用模式和技术参数、加快相关设备产业化以及频率规划。
直播卫星服务“盲村”
去年6月份发射的我国首颗直播卫星鑫诺2号发射失败，作为备用星的中星9号将于今年10月份升空。但对于直播卫星的使用范围，国务院办公厅《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》规定: 对于地面无线覆盖无法解决的“盲村”，要通过直播卫星方式来解决。
上述规定无疑为这颗直播卫星划定了应用范围，即20户以上的已通电自然村。据统计，目前该类自然村数量有72万多个。这也同样意味着，在欧美国家出现的直播卫星与有线网络竞争局面，短期内不会在中国重现。
张海涛表示，作为“村村通”工程的重要组成部分，国家发改委将在 “十一五”期间安排资金34亿元，对上述“盲村”直播卫星平台给予补助，但总体原则是见物不见钱，直接为农民提供卫星接受设备。张海涛说:“今年的主要工作任务是进行卫星直播传输技术和接收机的技术试验，建立卫星直播村村通节目平台。”
此外，为了保证广播电视卫星直播安全的要求，我国直播卫星所采用的并非国际普遍采用的DVB-S或者DVB-S2技术，而是由国家广电总局组织研发的具有自主知识产权的卫星传输技术ABS-S。
据相关企业透露，目前基于该标准的信道接收芯片已经面世。
链接:“地面国标”市场角逐日趋激烈
CCBN展会上，“清华系”的凌汛科技以及“交大系”的上海高清数字科技产业有限公司纷纷展出了符合国家标准的芯片或者解决方案。展会上，中国地面数字电视国际标准（简称“地面国标”）相关技术及应用也非常引人注目，显示出地面国标相关产业链正在形成之中。
虽然整个产业“尚处于准备阶段”，但市场角逐已日趋激烈。去年12月19日，上海高清宣布获得国家开发银行首批3000万元贷款，用于支持地面数字电视技术的产业推广，并牵头组建了中国地面数字电视国标产业化推进联盟。上海高清公司总裁助理王尧透露，目前上海高清已经与15家运营商签订了合作协议，其中有6家为省级网络。
近年来，用户对移动通信网络的需求激增，移动数据流量成倍增长。这使得发展和应用4G网络①成为全球移动通信业的重要战略部署。
（1）全球4G网络发展和应用情况。全球移动供应商协会（GSA）报告显示，截至2012年6月，全球已有86个国家和地区的267家运营商部署了或正在部署LTE网络，不少国家部署了基于WiMax技术的网络。其中，38个国家和地区已经推出了80个试商用LTE服务。67家终端制造商已417款LTE设备，包括83款LTE智能手机和31部平板电脑。美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区政府均将4G发展作为宽带计划的重要组成部分，积极支持其发展。目前，美国是4G网络发展最为迅速、运营商最多的国家。美国Verizon的4G网络已能够实现几分钟下载一部电影，下载图片的时间更短，观看流媒体电影没有缓冲，视频聊天没有延迟。Verizon网站提供的测试显示，同样一段视频，LTE网络下载速度是3G网络的10倍。
（2）我国4G网络发展与应用情况。我国在4G网络相关技术的研发与应用上均走在世界前列，具有自主知识产权的TD-LTE-Advanced技术方案被确定为4G国际标准之一。基于此项技术的网络规模试验已展开，4G网络将在我国取得较快发展与应用。政府高度重视4G网络及其技术的发展。《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》、《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》以及《通信业“十二五”发展规划》都明确指出，要实施“宽带中国”工程，支持TD-LTE关键技术研发和产业化，到“十二五”期末实现LTE商用。4G网络技术试验取得重要进展。从2010年开始，我国已相继完成了TD-LTE技术试验、规模技术试验，正在进行扩大规模技术试验。据中国移动的信息显示，上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门六城市的核心网和无线网已基本建成，网络达到试商用水平，系统、芯片、终端、仪表等支撑能力较强。4G网络试应用效果良好。2011年4月，基于TD-LTE网络的首个技术试验业务在深圳开通，可以实现高清视频的流畅播放，人物面部细节清晰可见。目前，杭州、深圳、广州等地在部分区域向社会公众开启了免费4G网络体验。杭州快速公交上的免费4G网络行驶状态下的下行传输速度在20M～40Mbps之间，固定状态下可达100Mbps，超过3G上网速度10倍以上，用户可流畅享受到高清的画面、同步多路视频播放。据统计，开通后的两个月，每日乘坐公交车体验4G网络的人数已突破万人，日均流量达400GB。
二、第四代移动通信网络发展对广播影视的影响
1.推动移动视听业务的发展近年来，移动终端设备普及率越来越高，移动互联网等移动应用业务迅猛发展。2012年4月，互联网流量监测机构StatCounter公布数据显示：全球通过移动设备上网的流量首次超过网络总流量的10%。美国电信运营商Verizon的研究显示，未来几年的移动视频流量年均增幅将达108%，预计2014年占数据流量的比例将达68%。市场分析公司In-Stat调查显示，到2015年，全球移动视频消费将超过115.5亿小时，近2/3的智能手机用户将利用手机观看视频，86%的平板电脑用户将通过平板电脑观看视频。调研公司Pyramid报告称，亚太地区LTE发展潜力最大，中国和日本将是该地区最大的市场；预计到2016年，亚太地区LTE用户将达2.381亿户，其中绝大部分用户来自中国。在国内，中国互联网络信息中心（CNNIC）数据显示，2012年上半年，通过手机接入互联网的网民数量达3.88亿人，超过台式电脑的3.8亿人，成为我国网民的第一大上网终端。其中，通过手机观看视频的用户增长更为强劲，已超过1亿人，用户使用手机终端观看视频的习惯正在逐步养成。中国移动2012年第一季度无线上网业务流量较上年同期增长181.3%，预计到“十二五”期末LTE网络的流量占其总网络流量的比重将高达22%。在这一背景下，随着4G网络的普及，用户网络环境得到极大改善，用户通过移动通信网络消费视听业务的体验将越来越好，视听业务将迎来新的发展高潮。
2.提升改造传统广播影视的网络环境第四代移动通信网络带宽高、双向化、无处不在的特征，与传统广播影视的融合发展，将极大提升改造传统广播影视的网络环境。首先，在内容采编方面，4G网络与便携可联网设备的结合，能为高清内容随时随地的即拍即传提供良好的支持，在很大程度上提高内容的及时性和有效性，节省成本，维护和增强传统广电媒体的权威性和公信力，特别是在突发应急事件报道中。2011年8月，深圳大运会期间，基于TD-LTE网络的即摄即传系统和移动媒体采访系统运用于大运会电视直播，可承载高清视频即摄即传、高清视频点播等应用，其峰值下载速率达120Mbps。其次，在传输网络方面，4G网络与广播电视网络的融合，能在一定程度上弥补传统广播电视网络单向、分散、互联互通性差的劣势。移动通信网络在骨干网建设上优势较强，基站之间互联都是光纤网络，在提供宽带服务上资源丰富。随着三网融合的推进，有线电视网络运营商纷纷获工信部批复，开办互联网接入业务、互联网数据传输增值业务以及国内IP电话业务。在未来，有线电视网络公司可与移动运营商合作，利用其资源强化自身的业务水平。目前，这方面的尝试也屡见不鲜。北京歌华有线、广东广电网络、武汉有线网络等机构均与中国移动在多方面开展合作，共享网络资源、共同推进业务发展。
3.加大网络视听节目管理的难度移动通信网络与智能终端、音视频的结合，使更多的机构、个人能够便利、顺畅地向智能终端的“应用商店”上传音视频内容和应用程序，用户既是信息的接受者，更是信息的者，终端成为兼具收发和互动功能的开放信息网络平台和视听服务超市。这样，视听内容服务业格局将非常庞杂，大量非法内容也可能随之进入消费者视线。目前还缺乏对这些智能系统的有效监管，特别是境外厂商提供的智能终端。例如，目前在智能手机上广泛使用的安卓操作系统，是免费开放源代码的，任何机构与个人都可以搭建平台并开发、上传视听类应用程序和内容。4G网络的发展与应用，将加剧这一发展态势，使得网络视听业务的监管更加困难，长久必将不利于行业的发展。
4.挑战广电业在三网融合中的竞争力大力推进三网融合是党中央、国务院做出的重大战略部署，广播电视网、电信网都在积极向下一代演进，不同的网络在业务、功能上逐步趋向一致。但从进度来看，广电网改造速度明显落后。4G网络及技术具有高带宽的优势，其快速发展将使广播电视网络同轴电缆的带宽优势被削弱，而在网络双向性、互联互通、无线接入、运营体制、经营能力和理念等方面，广播电视网络的弱势更加凸显。这一发展态势，将使广播影视行业在三网融合中的竞争力逐步丧失，在三网融合中的话语权越来越微弱。
三、广电的应对策略
移动通信网络是广电内容传输的重要渠道，是构建现代传播体系的重要组成部分，广电行业应牢牢抓住4G网络发展带来的机遇。同时，也要采取措施，应对新技术发展带来的挑战。
1.加大内容建设力度，在移动视听业务中占据一席之地4G网络推动移动视听业务的迅猛发展，成为重要的宣传阵地与市场空间，广电媒体机构应充分发挥其在内容、资质方面的优势，在未来移动视听业务中占据龙头地位。一是要加大手机电视集成播控平台的建设。目前，中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、上海广播电视台、杭州市广播电视台、辽宁广播电视台等6家单位获批建立手机电视集成播控平台，虽然其平台全部获得国家广电总局验收，相关功能也在不断完善。但是，从总体来看，它们的影响力非常有限，业务发展还处于起步阶段。未来，手机电视集成播控平台商要借助4G发展的东风，与移动通信运营商合作，广泛集成和开发适合移动人群的内容资源，提升用户的消费体验，增加用户参与互动的窗口和平台，形成影响力。二是分步骤、分阶段涉足移动互联网视听业务。如前所述，智能终端、应用商店、移动互联网的发展如火如荼，广电媒体机构在探索融合发展的道路上，也要高度关注移动互联网视听业务这一领域，在条件允许的前提下，将人财物适当向移动视听业务倾斜。各级广电机构要充分依托在传统广电领域已经形成独特品牌的重点栏目和内容，开发移动应用。例如，江苏广播电视台的《非诚勿扰》栏目，已经开发了独立的应用终端出现在苹果应用商店（APPStore）中，进行了初步的探索。这样既能避免与相对强大的综合性商业视听网站形成正面竞争，也能突出自己的特色，形成品牌和影响力，塑造商业模式。此外，广电媒体机构在提供移动视听业务时，要让用户能够充分利用移动网的特征进行广泛的互动，如参与投票、用户调查、分享、评论等行为，与传统媒体形成深度的融合。
2.加强广电网络和业务建设，以优质的服务迎接高速移动网络带来的冲击移动视听业务的发展无疑对传统广播电视形成了巨大的冲击。但是，从发展趋势来看，在未来相当长的一段时间内，电视机将仍居家庭娱乐终端的主导地位。特别是随着技术的进步，智能电视渗透率越来越高，给用户带来多元化的体验，凭借其丰富的应用和泛IT化的转变，将重新焕发出客厅主角的魅力，成为家庭不可或缺的重要娱乐终端，能把更多的观众重新拉回客厅。权威咨询研究机构奥维咨询（AVC）公布的数据显示，仅2012年中秋国庆黄金周期间，整体彩电销售规模达507.5万台，同比上升5.5%，其中智能电视渗透率为42.5%。家庭电视用户是广电最主要的用户，这无疑为广电的发展带来新的生机。在这一背景下，面对4G高速通信网络的挑战，广电要加大网络整合、双向化改造的力度，尽快建立双向互动、全程全网、全业务运营的网络。加强标准研发和制定，在未来的网络建设中，突出移动网络建设和服务提供的地位。网络建设要以提升用户体验为根本出发点，要与内容供应商、各类增值服务提供商、移动通信运营商广泛合作，实现资源共享，为我所用，真正满足家庭用户对电视机终端的需求。
【关键词】三网融合 政策 发展历程
“三网融合”后,民众可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端,只需要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。
1994年,当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通,被赋予打破“老中国电信”垄断地位的重任,但主要还是经营寻呼业务。
1998年3月,以原体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”,提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告,随后展开了“三网合一”还是“三网融合”的大辩论。当时,广电部门正在启动有线电视省级、部级干线网建设。
2001年3月15日通过的十五计划纲要,第一次明确提出“三网融合”:“促进电信、电视、计算机三网融合。”
2006年3月14日通过的十一五规划纲要,再度提出“三网融合”:积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网,加快商业化应用。制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享。
2008年1月1日,国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》([2008]1号),提出“以有线电视数字化为切入点,加快推广和普及数字电视广播,加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进‘三网融合’,形成较为完整的数字电视产业链,实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”
2008年5月23日,运营商重组方案正式公布。中国联通的CDMA网与GSM网被拆分,前者并入中国电信,组建为新电信,后者吸纳中国网通成立新联通,铁通则并入中国移动成为其全资子公司,中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年1月,中国移动、中国电信、中国联通分别获得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3张3G牌照,三家新运营商进入电信业务竞争时代。
2009年5月19日,国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知(国发〔2009〕26号),文件指出:“落实国家相关规定,实现广电和电信企业的双向进入,推动‘三网融合’取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责)。”
2009年7月29日,广电总局发出《广电总局关于印发 的通知》,指出:加快广播电视有线网络发展,对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设,具有十分重要的意义。
2009年8月11日,广电总局发出《广电总局 的通知》,被解读为和三网融合相关,不利于IPTV近期发展。
2010年1月13日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。
2010年3月12日,工业和信息化部部长李毅中接受了新华社记者的独家专访,透露三网融合试点方案预计5月出台,6月启动,其核心就是要在双向进入上找到切入点:广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务,国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。
2010年4月初工信部联合广电总局就给国务院三网融合领导小组递交了一份《三网融合试点工作方案(第一稿)》,但是这份草案没有得到认可,被迅速打回重新制定方案,要求5月初再次拿出试点方案。
2010年6月底,三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布,三网融合终于进入实质性推进阶段。
在总体方案历经15稿修改和两年多的博弈,试点方案再经五稿修改和谈判几乎破裂的危险后,2010年7月1日,三网融合的12个试点城市名单终于在国家意志的强势干预下正式出台,国务院办公厅印发第一批三网融合试点地区,共计12个城市入围本次试点名单。虽然这份名单引发了众多的非议,但是在外界看来,三网融合真的要启动了。
2012年1月4日,工业和信息化部消息称,国务院办公厅印发了《关于三网融合第二阶段试点地区(城市)名单的通知》,包括天津、重庆、石家庄、西安在内的42个地区(城市)入围。
2012年是国务院常务会议决定推进三网融合的第三个年头,也是第一阶段试点的总结之年。8月23日,“第四届三网融合中国峰会”举行,云南昆明成为了第二批试点城市之一,现在,我国已经有54个地区成为三网融合试点区域,覆盖人口数达到3亿人以上。
“三网融合”不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通,而且会形成新的服务和运营机制,并有利于信息产业结构的优化,以及政策法规的相应变革。融合以后,不仅信息传播、内容和通信服务的方式会发生很大变化,企业应用、个人信息消费的具体形态也将会有质的变化。三网的融合将极大地减少基础建设投入,并简化网络管理,降低维护成本,将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变,网络性能得以提升,资源利用水平进一步提高。
【参考文献】
博弈了12年之久的三网融合，在2010年年初，再次让人看到了破冰的曙光。
2010年1月14日，国务院总理主持召开国务院常务会议，重提加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合话题。在此次会议上，温总理提出了推进三网融合的阶段性目标――2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，处于探索阶段；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。业界分析人士认为，和以往摸着石头过河的情形相比，一条宏大而又务实的三网融合路径总算被清晰地勾勒了出来。此次借力于政府的支撑，长期陷于尴尬境地的三网融合将加快行动步伐。据分析，我国已具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，此会议的召开标志着三网融合将正式进入实质性推进阶段。
不过，有行业观察家提醒，业界在雀跃欢呼的同时也应意识到：道路依然曲折。未来需要逐渐形成管理机制，形成主导技术。北京邮电大学教授、国内著名电信专家阚凯力的看法最为悲观：“三网融合5年内没戏”。
不管怎样，可期的前景之下，加之政府的助推，我国多个城市的三网融合业务已经开始呈现风生水起之势，不对称状态下的广电体系已经快步伐加速了整合行程。
政策“破冰”
早在1998年，国内就有人提出三网融合概念，之后，它屡被列入“十五”“十一五”规划以及2009年电子信息产业振兴规划，但一直进展缓慢。对此次国务院常务会议，分析人士首先注意到了它一改往年单一的“政策性表态”，注重实质性推动，首次明确提出了阶段性目标。依据规划，最迟到2015年，我国将全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立起体制机制。
另有业内观点指出，此次国家首次明确推进三网融合的时间点，也预示了相关部委将根据此次会议精神，有所针对地部署和出台一系列细则。电信专家陈金桥就认为，此举可视为推进三网融合的一次破冰之举。
“三网融合将带来信息化进程的加快，以及由此使得人民生活方式发生进一步的改变。”工信部电信研究院泰尔管理研究所副所长、三网融合专家杨子真认为。国联证券的分析师也指出，从全球成功经验来看，三网融合是必然发展趋势。政策对整个产业链带来的重大利好还将培育增量市场的成长，之前三网融合中遇到的种种障碍可望逐步扫清。
政府的助推之力带来了希望的曙光。一直以来，三网各方都试图进入对方的领地，但又通过行政壁垒的方式阻止他方入侵，以致长期陷入僵局。而此次明确的推动政策，可望自上而下强行炸开三网融合的部门利益堡垒。广电部门和电信运营商间的隔阂有望在国务院决策下得以冰释。
广电先行
由于通信网与互联网均为电信运营商旗下资产，这两者之间的融合开始较早，因此，此次会议的重点落在整合有线电视网络上，各方希望广电体系率先迈开整合步伐。也就在最近，国家广电总局局长王太华在一次内部会议上透露：“三网融合”今年试点将以广电为主，为时一年。他强调：无论由谁来传输和制造内容，播出和审查必须由广电负责。
然而，于广电体系来说，喜讯似乎还没来得及消化。一张亟待整合的广电网络就摆在眼前，能否迅速有效整合给相关负责人也带来了不少压力。
据本刊记者了解，三网融合将选择在有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。政策鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
早在20世纪末，广电体系就曾试图摸索开展一些电信业务，但受到电信运营商的强烈抵制，冲突不断，在一些地区甚至发展到破坏对方的网络传输设备。2005年，电信企业也开始在部分省市推出网络电视(IPTV)，利用互联网传输电视节目，但迅即遭到广电部门的阻击，直到2008年才有所松动。多方利益的冲突是一个尤为敏感的问题。
此次政策“破冰”之后，2010年1月18日，深圳广电集团率先行动，与爱立信（中国）通信有限公司（以下简称“爱立信”）签署了战略合作备忘录，共同开展在下一代广播电视网技术标准下的三网融合、三屏联动解决方案及集成应用等方面的合作。深圳广电同时推出了独立域名网站“中国时刻”，作为旗下的新媒体全息跨界平台，预备打造“三网合一、破频传播”的创新传播组合。
“爱立信一直根据市场的大趋势来开拓广电市场，所以我们对政府这一举措并不感到意外，我们也相信三网融合是电信和有线电视行业运营的大势所趋。”爱立信企业及行业大客户部副总经理高军良告诉《IT时代周刊》。他指出，深圳是最重要的城市之一，深圳广电集团在三网融合中也起着一个非常重要的作用。双方的合作能为用户带来真正融合的、完全不同于以往的新媒体收看及互动体验。
深圳广电无疑开了一个好头。据介绍，此番行动之后，用户将可以通过任何一种“屏幕”――手机、电脑或电视，随时随地收看和点播深圳广电集团的任何电视节目，并能在不同“屏幕”之间自由无缝地切换正在观看的节目内容。三屏联动下的“一根线”革命已经红红火火开展了起来。
但与此同时，面临半打开的电信之门，以及基础、增值等电信业务，广电旗下的有线电视运营商亟需快速突破自身体制瓶颈，在一年保护期和两年的试用期内赢得市场的认同。
“一切都要提速，广电有太多需要改进的地方”，业内人士指出，广电体系无论是在硬件方面，还是在软件部分，都有待向电信运营商学习，加快提速。歌华有线副总裁罗小布也表示，政策上的偏向，可以是100%的利好，也可以是100%的利空，关键看如何操作。
另据报道，除了深圳，上海也紧锣密鼓开始开展三网融合，做到广电和电信双向进入；今年长沙也将启动电信、电脑、电视三网融合；重庆也拟将有关方案形成草稿……南京、杭州、武汉各地呼声一片。而早在2009年5月，广东省云浮市就先行一步开始了三网融合的试点，创建了“三网融合示范市”。在政策利好的形势下，多个省市积极响应，试点三网融合业务，开展得有声有色。
专业广电研究机构――格兰研究调查显示，目前全国大部分省市已经开始网络整合工作。北京、天津、河北、吉林、安徽、广西等省市已基本完成省市县三级网络整合，河南、内蒙古已整合到地级市网络，全国广电网络正在走向规模化运作之路。其中，行政整合模式和资本整合模式基本对半。
互联网分析人士谢文分析，“多年来，电信网和互联网早已高度融合，结为一体，而所谓三网融合实际上变成了二网融合的问题。”突破广电体系的瓶颈，解决好其与电信体系的二网融合问题之后，一切问题可望迎刃而解。
长期博弈
不论从长远还是从短期来看，三网融合都是应对全球金融危机，扩大内需的重要举措。但当其步入快车道的同时，融合的机遇与挑战并存，典型难题依旧，各方的利益博弈仍旧需要一个长期的过程。
“在落实三网融合政策时，仍需要注意趋利避害。”陈金桥强调，尤其是随着网络融合度的不断提升，产业间的利益层次将更为复杂，负面效应或将有所显现。他建议内容部门、技术部门以及网络监管机构等，提前做好监测技术平台等工具，未雨绸缪，携手营造健康网络环境，维护产业有序发展。
从过去的情况来看，三网融合过程中各方利益羁绊不清，引来质疑不断。工信部、广电总局羽翼下企业众多，谁都不肯轻易将主导权拱手相让。因此，有分析指出，是否根据三网融合的需要设立统一的管理部门或协调机构是首先要解决的难题。独立分析人士项立刚认为，“三网融合是一个复杂困难的问题，要找出一个适合融合的管理机制。”他建议，可以从工信部、广电系统里拆分出一个新的诸如“信息部”的部门，专门协调融合问题，形成一个利益均衡的协调机制。
尽管宏观政策层面已经为“三网融合”定调，但是在具体操作层面如何让消费者真正受益才是最关键点。
业内人士表示，操作中应实现消费者可以更轻松地获得上网、打电话、看电视的选择权。同时，消费者支付的消费价格也应该随之大幅降低。“如果只是电信和广电机构的‘垄断’利益的重新分配，对消费者无实质利好，三网融合也就达不到预期。“他们认为，过去三网融合相当长时期的“雷声大、雨点小”状态，已磨灭了不少人的信心和耐性。
“不仅是要打破垄断局面，更需要三方的合作。”北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任、电信专家曾剑秋深刻分析了三网融合在以后推进过程中的困难。他认为，三网融合需要逐步推进，同时三网融合也在逐步拓展，朝更进一步广义的融合方向发展，即互联网、通信网和广播电视网的融合。
【关键词】远程开放教育 考核模式 会计专业课程
【中图分类号】 G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）01C-0091-02
当前，随着我国国家开放大学的成立和各省开放大学的陆续挂牌，远程开放教育人才培养目标和人才培养的质量要求有了不同的需求。考核和测试是高等教育人才培养的一个核心环节，是影响人才培养目标和人才培养质量的关键，考核和测试的方式对高等教育教与学都具有引导作用。本文结合远程开放教育会计专业中部分课程的实践情况，探索远程开放教育课程考核模式。
一、远程开放教育课程考核模式的现状
远程开放教育课程考核的方式目前主要有传统纸质的考核和基于网络的考核两种。传统纸质的考核形式有开卷、闭卷、半开卷形式，半开卷考试是介于闭卷考试和开卷考试两者之间的考试方式，主要作用是促使成人在职学生对所学内容复习、归纳与总结，强化学生应用知识、理论分析、解决实际问题的能力，提高学生的学习能力。传统纸质考核由于其试题标准化、考试时间固定、考场条件简单，得以长时间地沿用，依然是当前课程考核的主要形式。
基于网络的考核是近年来推出使用的考核方式，中央广播电视大学在2005年制定的《广播电视大学网上考试暂行规定》中指出：网上考试是指使用广域网和局域网进行的考试，是实施广播电视大学课程考试的重要手段，因其特殊性，在考试组织与管理方面，除遵照纸笔方式考试的有关规定外，还要有适合其自身特点的管理办法。该规定给出了网上考试的技术标准，对网上考试的硬件和软件作出了要求。为进一步推进课程考试改革，探索适应开放教育网络环境下成人在职学习的考试方式，中央广播电视大学在全国广播电视大学范围内开展了远程开放教育基于网络的开放教育课程考核改革试点，2005年春学期试点课程共13门，至2013年春季学期167门课程，年平均增加5门课程。广西广播电视大学2013春季学期开考的开放教育本专科课程共计1197门，其中使用纸质考核方式的达到1030门，比例高达86%，基于网络考试课程167门，占开考课程比例为14%，比例依然较小。基于网络考试由于其存在考试硬件上和课程建设上的要求，发展有点缓慢，但在一定程度上影响着远程开放教育系统教学及教学管理工作，也必然影响着每一个远程开放教育学生的学习行为和考试观念。
二、多元化的远程开放教育考核模式探索
（一）网络课程中的考核模式。网络课程（web-based course，online course，e-learning course）是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，其具有开放性、交互性、共享性、协作性、自主性等特征，是用网络环境做教学支撑，包括教学目标、教学策略、学习支持、学习评价和教学活动六个要素，其中就有学习评价部分，也就是涉及课程的考核问题。会计专业的基础会计实务网络课程，其特点之一是可提供完整的教学资源，以会计法、国家最新会计制度、会计基础工作规范等为依据，以《会计从业资格证书》考核要求为参考，以自主建设的文字教材为主要内容，突出财会基本技能，力求实用、够用，符合专科教学要求。注重学生专业理论结合实践的入门操作，通过网络进行实训，目的使学生能掌握会计的基本理论知识、基本技能操作，形成会计职业行为习惯，为学生毕业后在社会中能快速融入会计实际工作，探求学生如何进行自主个性化实训，为后续专业课打下良好基础，掌握一定的实践动手能力，并能在实际会计工作岗位处理简单的会计实务。同时，对探索现代信息技术和动态交互技术广泛应用于远程教育和在线学习支持服务有着重要意义。基础会计实务注重引导学生学习并完成课程考核，学生输入学号和密码通过身份验证，进入到实务操作平台，进行在线理论练习和实务操作测试。实训测试主要是完成基础会计中典型经济业务的填写记账凭证、日记账、明细账、科目汇总表、总账和报表等一系列操作，在线模拟简单的“会计电算化软件”操作过程，提高学生的业务操作水平，完成实训后，系统可记录登录时间和自动评出成绩。
会计专业实践环节教学除了基础会计实务课程，还有纳税基础与实务、财务管理、审计学、会计核算模拟实验、会计管理模拟实验等课程，这些课程可以自主研发建设网络课程，也可以采取购置方式，如会计专业专科的会计核算模拟实验、本科的会计管理模拟实验，以及商业公司制作的专业财会实训教学平台。
基础会计实务、会计核算模拟实验、会计管理模拟实验等教学平台，不仅用于面对面传统教学模式使用，还用于学生分散、零星的远程教育使用，有效地解决了会计专业远程实验的需要，特别是在会计专业实习难、教学工作站师资薄弱的情况下，在一定程度上保证了教学质量。如2012秋季学期，广西广播电视大学的基层电大工作站中包括罗城、大新、东兰、灌阳、金城江、阳朔、资源、八步、博白、巴马等10个工作站有43名会计本科学生需要完成《会计管理模拟实验》的学习，平均每个工作站不到5名学生，学生十分分散且又非常的零星，工作站单独购买教学软件又不太现实。另据了解，工作站基本没有会计本科专业教师辅导教学。使用这一种教学系统对学生进行远程开放实验，总校指导老师通过电话和QQ的方式指导各教学点学生在网上完成实验，并在系统上按照规定的时间给予学生进行课程测试，根据学生完成课程考核情况给出课程的成绩，在一定程度上解决了远程开放教育教学上的要求及基层教学点的教学困难。
市场上有多种商业公司开发制作的专业财会实训教学平台，选择适合远程开放教育使用的教学平台，依靠网络环境，实现专业、远程开放实训，可较好地满足远程开放教育会计专业审计学、纳税基础与实务、基础会计、财务管理等课程教学需要，也可运用到会计专业毕业作业等课程的教学中，并直接根据学生完成实训情况进行成绩评定，这些课程不再提供纸质考试模式，避免了纸质考试中死记硬背或者动手能力不强的缺陷，学生既学到课程基本理论及基础知识，又掌握基本的操作技能，取得了良好的教学效果。
对课程进行考核的改革，也就是不再提供这些课程的纸质考核方式，而是通过专业财会实训教学平台提供考核。主要原因包括：一是远程教育中教学点报考的学生人数不多；二是考生分散异地；三是有专业财会实训平台提供的考核方式。通过财会实训教学平台进行课程考核，给报考的学生用户名和密码，登录这一教学平台，在规定的一段时间期间，学生可登录平台，进行课程学习并完成课程的测试，注重考核学生的学习过程，虽然增加了责任教师的工作量，但对学生提供了方便及实实在在的学习要求，以及灵活的时间安排，促进了学习质量的提高。另外，由于学生分布零星，不再专门为这部分学生提供纸质的试卷，无论是在老师的命题上，还是教研室主任的审题以及考务部门的试题保管、印制、运输、保密以及期末回卷、评卷等方面，都大大减少了中间环节及工作量，也减少了不必要的资源浪费，还给试卷的保密及考试的监考工作大大地减轻了压力，无疑是非常便利及有效的。
（二）网络教学平台上的考核模式。网络教学平台是支持和管理网络教学的网络教学平台，从普通学习资源库、学习管理系统、学习内容管理系统到通用网络教学平台，这样一个发展过程。现在主要包括网络教学支持系统、网络学习支持系统和网上教学与教务管理系统。目前，国外典型通用的有Blackboard、Moodle、Sakai网络教学平台，Sakai的技术更先进，功能更强大，不但涵盖了传统网络教学平台的通用功能，而且加入了维基百科（Wiki）、博客（Blog）协作工具、电子学档（Portfolios）等功能，里面的在线测试功能履行课程的考核评价。教师们不需要太多网络编程知识，就可以利用这些平台有效地制作和管理属于自己的网上课程。如中央广播电视大学、广西广播电视大学的广播电视大学在线系统就是网络教学平台，不仅有专业管理、课程管理，中央广播电视大学的广播电视大学在线系统还有专门的网络考试平台（.cn），考试中心中有形成性测评系统和终结性考试系统。
在网络考试平台的形成性测评系统中，如何更科学合理地给出课程成绩、进行课程考核是在远程开放教育中必然面对的问题。学生在一个学期内，按时间段要求不分地点登录系统完成作业，作业分为主观题和客观题考核，主观题需要责任老师评分，客观题考核系统自动评分，最后生成课程的最终成绩，课程成绩直接进入教务成绩系统。该种考核方式注重了对学生在学习时间上的要求，学生必须在规定的时间段分别完成作业，强化课程学习过程的考核，符合远程开放教育教学需要的考核方式。但不足的是，主观题作业的设计会有点僵化，学生提交的作业大部分可以通过复制粘贴来完成，雷同作业比较多。如何避免这一不足，采取“三结合”方式评定主观题分数是一个较好的方式：一是结合学生完成形成性测评系统中的作业情况；二是结合要求学生参与的课程讨论情况（小组、面授课、网上讨论等形式）；三是结合要求学生另行使用财会实训教学平台进行课程学习情况。通过这样“三结合”的模式，学生真正不是只是考试而考试，而是根据教学要求去思考、阅读教材及完成实训这样一个过程，从而得到课程的成绩。采取“三结合”网络平台考核模式的探索，学生通过简单的复制粘贴不能得到课程的成绩，其必然要花费时间和精力认真学习课程，这样可有效地提高学习的效果。责任教师要完成“三结合”给出学生课程成绩，基于网络的学习评价，形考任务的类型更为丰富、复杂，所付出的时间和精力都较多，如果学生多的话，没有专门的激励机制，有一定的难度。
在考核模式中注重对学习过程的考核，比如会计专业的审计学、基础会计、基础会计实务、审计案例研究、会计管理模拟实验（学生可远程异地上网完成实验并在网上进行考核）等课程已经开展了这样的尝试，另外对会计专业的会计专题讲座、会计差错及账项调整、财务案例研究、财务报表分析等可采取大作业或小论文的考核方式，在远程开放教育中多元化的考核模式是必然的发展需要。
三、结论
转变由期末纸质统一时间考试这种单一的考核模式，形成基于网络课程、网络教学平台等多元化的课程考核方式，并注重对课程学习过程的考核，不仅是会计专业特点所需要，也是其他专业面临的问题，是远程开放教育人才培养模式中对教学质量的根本保证。应结合远程开放教育课程的各自特点，对课程考核中涉及的考核方式、课程评价等进行思考及实践，探索现代信息技术下多元化的考核模式，力求适应不断变化的远程开放教育发展以及教学质量保证的需要。
【参考文献】
[1]汪霞.国际教育改革与发展的比较研究[M].南京：南京大学出版社，2011
【基金项目】2012年新世纪广西高等教育教学改革工程项目（2012JGB271）；2012年新世纪广西高等教育教学改革工程项目（2012JGA264）；2011年广西广播电视大学科研项目（2011DDB03）
2011年初，PPTV网络电视打响了本年度在线网络视频行业融资的第一枪：2月15日，PPLive上海聚力传媒技术有限公司（PPTV网络电视为其旗下媒体）CEO陶闯在北京宣称，公司于2月初获得的软银2.5亿美元融资已全部到位。此后，随着“英超煲球蟹皇粥”、签约申花俱乐部打造专属频道、版权购买计划、自制计划、快女真人秀等一系列内容的展开，PPTV网络电视在PPCloud（云平台）基础上构造的网络电视节目、影视剧集、体育、综艺真人秀等资源的布局日渐清晰。
“PPTV网络电视‘核聚变’的战略计划，可以分别从核、聚、变三个维度来理解。”陶闯说。“核”是打造一个云平台；“聚”是聚合计划，“变”是探索新媒体运行。“如何把网络电视化，打造一种基于网络平台的特殊媒体形态，这是我们目前主要的内容战略。最近的试水就是‘快女真人秀’。”
核：一云多屏
PPTV与“快女真人秀”的独家直播合作之所以能够取得成功，与PPTV网络电视一直以来的在线直播技术优势密不可分。陶闯表示，“PPTV网络电视由在线直播起家，在此领域有超过70项的专利技术。
数据显示，截至今年4月底，我国的移动用户数已达9亿。据CNNIC报告显示，我国仅手机网民一年内新增1.2亿，意味着移动互联网领域将成为互联网用户的新增长点，而笔记本、手机和平板电脑将成为网民上网最常用的终端，全平台运用也势必成为网络电视发展趋势。
陶闯表示，自获得软银注资后，PPTV在投入上，最大规模的部分就是云平台的建设。“海量的内容，支持用户同时在线，加之互联网进入家庭和不同终端后，用户对速度和清晰度的要求都在不断增高。因此，PPTV建立了视频云平台研发中心，大规模投入人力、物力，以技术来支撑大规模的台网联动。”
PPTV专门的PPCloud视频云技术成就了多平台客户端的运作优势。PPCloud视频云技术，以专有的核心流媒体及互动流媒体DRM技术的存储网络，加之P2P的优势特点与流量区域化，有效解决了带宽和负载问题，实现了接入节点越多播放越流畅的特性。借此，PPTV得以全面布局全平台视频领域，进一步推进“一云多屏”战略。
不久前，PPTV在京宣布推出基于Android平台智能终端的网络电视应用。业界普遍认为，这是PPTV网络电视继推出iPad、iPhone客户端后，在移动视频领域的又一布局。PPTV网络电视创始人姚欣介绍，在手机终端上，PPTV网络电视的Android客户端提供了手机蓝光高清视频，支持3G、wifi网络，并支持手机提前下载缓存服务；在平板电脑终端方面，Android客户端与iPad客户端用户保持了一致的体验。
为了配合多终端的战略布局，PPTV网络电视成立了移动视频战略部和多终端视频战略部。目前，公司员工数近千人，在中国6个省份建立了分公司或办事处，建设了180个数据中心。
此外，PPTV还进行了规模较大的人员变动。今年7月，原央视国际网络有限公司技术总监、原中国网络电视台（CNTV）筹备办公室主任单晓蕾加盟PPTV网络电视，任公司副总裁兼多终端事业部总经理；前快乐购电子商务CEO李思成加盟，出任PPTV网络电视技术产品部副总裁；前盛大高管张坤加盟，负责PPTV网络电视战略合作和投融资事务。而在此前，前酷6总编辑陈峰、前微软高管黄彦林、裘靖宇等行业精英也加入了PPTV。
除了在云平台上的多终端布局，PPTV网络电视的产品方面也发生了变化。此前，PPTV网络电视是依靠网络客户端起家，而目前PPTV网络电视的网页端（省略）的用户规模发展也非常快，“与去年同期相比，增加近3倍。同时还有平板电脑端和手机端的视频流量的增加，这种速度的增加对视频云平台的要求相应加大。基于此，PPTV网络电视又形成了新的差异化优势，即集合了网页端和客户端。”陶闯分析道，“从用户习惯上看，观看电视剧等长视频用户更倾向于使用客户端，而在资讯类节目上，习惯使用网页端。二者并不矛盾，相反可以配合提高用户的附着力。”
聚：聚中有变
获得软银注资后，PPTV在投入的第二个方面聚焦于内容。“现阶段的重点还是在内容累积上。”陶闯说。
在陶闯看来，初期，电视台播什么网络上也放段视频的台网合作远不是真正意义上的台网联动。近期，PPTV网络电视作为投资方的台网互动剧《完美丈夫》即将播出。该剧在开拍之初，就已经谋划好将剪辑成3个版本，分别是电视台、互联网和手机版本，“这种针对不同渠道打造内容的方式，将带给台网联动更多机会。”此外，影视剧方面，在第10届中国互联网大会上，PPTV对外公告将陆续推出200部热播剧和100部独播剧。在同步直播《步步惊心》《爱情睡醒了》后，PPTV还将与央视独家同步播出《金枝玉叶》，与湖南卫视独家同步播出《千山暮雪》，与浙江卫视独家同步播出《雪中红》等。
自制方面，目前正在湖南卫视播出的《倾世皇妃》的出品单位名单上，也有上海聚力传媒技术有限公司的名字。陶闯表示，PPTV网络电视目前已经获得了大陆影视剧近30%的独家版权；在海外影视剧方面，PPTV拥有韩剧近70%的独家版权；台湾综艺节目方面，PPTV拥有70%的大陆独家版权。
在类型上，体育节目是PPTV下手较早的尝试，PPTV签约黄健翔、国脚谢晖、体育主持人周亮，共同打造英超联赛解说团队，并推出足球直播赛事解说品牌――“英超煲球蟹皇粥”。（下转第45页）（上接第43页）
陶闯表示，这一尝试在体育爱好者当中引起了不错的反响，这种互动尝试也吸引了很多电视台的目光，“可能会有PPTV的节目反响输送到电视台。”
节目台网合作方面，PPTV目前已经和CCTV、凤凰卫视、上海文广SMG、光线传媒、NBA、ESPN、星空传媒、华纳兄弟、MTV、TVB、湖南卫视、中凯文化等国内外超过300多家媒体公司合作。
除了常规的节目直播、点播合作，以快女真人秀为代表的台网联动将是未来PPTV发展的方向。“虽然直播是72天，但是前期准备就进行了近两个月，投入也较高，这种大型的台网联动，还有更多可以挖掘的东西，例如PPTV将根据快女真人秀直播期间的素材，打造一部暂名为《下一站天后》的网络剧。”
陶闯透露，将在内容上做持续性投入，“重点是做更多台网联动的节目，发挥互联网优势，形成差异化特色。”无论是快女真人秀还是煲球蟹皇粥，如果“能够整合成功的话，会带来更多机会。”
此外，PPTV在视频领域将更广泛地强化直播优势，不仅是内容上，还有用户体验方面。“我们看到了大型事件和活动会的机遇，利用网络电视的优势，未来，用户可能会在PPTV上看到诸如会、音乐会等线下活动的直播和点播。”
变：“直播”的台网联动
台网联动是PPTV网络电视“变”中最主打的战略。“早期PPTV的PC客户端是将电视网络化，随着技术的发展，目前的互联网产业趋向的是多屏融合。因此，在第二阶段，PPTV的战略重点与挑战在于能否成功将网络‘电视化’。”陶闯说,“通过网络传输，应该能够诞生一种新的媒体内容形态。”
今年，自《2011快乐女声》全国12强入住快女城堡至快女总决赛落下帷幕，通过PPTV的各终端平台，PPTV网络电视联合湖南卫视对这12强在72天里的情况进行了全天候直播，快女12强的一举一动都通过监控摄像头呈现在观众面前。陶闯表示，自PPTV快女真人秀启动至结束，共赢得10亿点播量，独立IP用户数超过1.4亿。
为了这场直播，PPTV派驻长沙一个80余人的团队，加上湖南卫视近60人的团队，在近两个月时间里有近150人在为这个项目忙碌。快女城堡里，建立了由500多台服务器、50多台摄像机及10多台“移动游机”组成的视频数据中心。
“台网联动的”基础建立在电视台的影响力之上，“在未来一段时间内，网络媒体还不能超越电视台的影响力。”陶闯说，“快女真人秀的导演组是由PPTV和湖南卫视的团队共同组成的。这次的尝试正是台网联动起来，运用电视台的造星能力和影响力，结合网络的互动特性，打造新的媒体内容形态。”
营销：台网联动路途广
从目前PPTV网络电视的营收来看，广告占据了70%的收入，剩下的30%主要由收费内容、电子商务收入和多终端产品服务三类构成。
此次的快女真人秀也成为了PPTV网络电视在广告营销上的典型尝试。
在快女真人秀的直播当中，观众可以看到，快女们食用的外卖是KFC，生活用品包括化妆品、女性用品等是宝洁的产品。就连送外卖的快递员都是导演组选择出来的，他们会作为粉丝，在直播真人秀当中制造小插曲。相对于硬广，这种台网互动的“新产品”在植入广告的亲和力上更胜一筹。
“这次的广告按照星期制周期售卖，广告主数量有十几个，最早选择投放的广告主，有宝洁、KFC等。”陶闯说。
伴随着PPTV网络电视“一云多屏”战略计划的展开， PPTV网络电视在iPad、iPhone上的市场渗透率是77%，市场份额第一。“移动客户端的广告收入，在PPTV的期望中有可能明年能够达到第二的位置。具体的收入模式可能是广告加收费。”陶闯表示。
得益于PPTV网络电视云平台的建设，PPTV还展开了多终端产品服务业务。“多终端产品服务即虚拟视频运营商的概念，例如有电视台希望做在线电视台，将其自己的内容，通过PPTV的平台，PPTV收取服务费。目前在中国有近20家电视台的网络是运用PPTV的视频云平台分发。而电子商务部分是通过跟淘宝、凡客等B2C网站合作，对方以广告形式投放，但按照实际售卖情况收取分成费用。“当然这些都是作为增值业务进行的，不会成为PPTV的主流业务。”陶闯说。“未来，PPTV还是将在内容和产品上做更多努力，期待有更多跨终端的创新内容产品。”
PPTV
大事记
2010年10月
PPTV网络电视2.6高清版本正式。
2010年12月
正式签约黄健翔、谢晖、体育主持人周亮，共同打造英超联赛“顶级解说团队”，推出全新足球直播赛事解说品牌――“英超煲球蟹皇粥”。
2011年2月
上海聚力传媒技术有限公司宣布获得软银2.5亿美元注资；
与中超上海申花足球俱乐部达成战略合作，双方基于PPTV网络电视体育平台，共同建立独家“PPTV申花网络电视频道”。
2011年4月
PPTV通过队服袖标随上海申花一起登陆了中超赛场，成为中超赛场上惟一一个以LOGO袖标亮相的网络媒体；
PPTV网络电视首推导视专区。
2011年5月
PPTV网络电视、湖南卫视、天娱传媒三方联合宣布，共同打造中国迄今最大规模的台网互动节目――2011快女真人秀；
正式开播超级足球频道；
正式推出潮流频道。
2011年6月
推出iPhone客户端软件；
PPTV网络电视专属CBA篮球频道打造中国国家男子篮球队及CBA联赛官方直播平台。
2011年7月
独家直播温网；
携手新华社，成立新华网络电视台。
2011年8月
第10届中国互联网大会上，PPTV网络电视正式“PPTV聚合计划2011”举措；
全程直播WCG年度总决赛等大型游戏展会活动及电子竞技赛事。
我国第一颗广播电视直播卫星―“中星9号”于2008年6月9日发射升空。这颗承载着卫星通信技术、微电子技术、计算机技术等新技术新理念的卫星的升空，宣告了我国直播卫星时代的来临，标志着我国因此具备了参与全球空中文化竞争的资格和能力。
直播卫星是我国创新型产业布局的一个组成部分，将带动中国航天制造业、数字电视、卫星接收设备、节目制作、娱乐和广告等行业的发展和技术进步，从而形成上千亿的市场规模。根据《2008年中国广播影视发展报告》中的国家广电总局的权威数据，全国广播电视人口综合覆盖率分别达到95.43%和96.58%，电视用户数为3.6亿户。有线电视用户为1.53亿。由此可见，全国3.6亿的电视用户都是卫星电视的潜在用户。除去有线电视可以覆盖的用户，仍有将近2亿的用户可以通过直播卫星收看高质量、多频道的电视节目。据估算到2010年，中国直播卫星用户将超过1500万，约占有线电视用户总数的11%，预计将占到数字电视用户总量的17%，终端设备市场以及收视费的总体规模在百亿元左右。
直播卫星是继广电总局在启动“数字电视转换工程”这个推动产业发展的引擎后，打造的又一个更快速提升产业发展、服务人民的高效发动机。如果说“数字电视转换”这个引擎是从经济发达的城市地区为切入点开始发力，其动能逐步向经济落后地区传递。那么，“直播卫星”这个发动机的效能，将直接作用于相对落后的农村地区，快速直接的提升农村的生活质量。在可以预见的未来，拥有“双引擎”的广电产业，必将开创出新的局面。
广电产业拥有了好的引擎，还需要好的燃料来催发它的动力。直播星这具引擎需要多少助推剂？又由谁来提供呢？在十一五规划期间，国家将投入34亿资金用于直播卫星的招标，未来两年半的时间，国家将向直播卫星机顶盒厂家采购大量直播卫星接收终端，用于解决中国中西部及偏远地区部分老百姓看电视难的问题。
直播卫星的动力是震撼的，一启动就是接近13亿人民币的大单。11月18日，中技国际招标公司受广电总局规划财务司、发改委社会发展司委托，了村村通地面接收设备采购项目的招标书。标书显示，包括接收机、天线、高频头、馈线等设备，总计超过360万套。涉及25个省市地区。标书要求在合同签定后3个月内全部货物交付完毕。这就意味着在未来3-4个月，整个广电的设备生产企业要全马力启动，这将爆发出多么大的产能？(见表1和38-39页附图)
总局开出来的“菜单”让人振奋，但冷静的分析一下，这不仅仅是表面化的一份“菜单”，其实更是一份邀请书，确切的说是只给那些有“大胃口”、有“身份”的企业的邀请书。尽管我们可以看到,在早些时候直播卫星接收设备入网企业名单中，已经有10多家企业入围。入围企业的基本要求是要具有以下三证：
1、 接收机、天线、高频头的制造商应具备国家工业和信息化部批准的内销定点生产资质；
2、 制造商应具备国家质量监督检验检疫总局颁发的“卫星电视广播地面接收设备产品生产许可证”；
3、 制造商应具备国家广播电影电视总局颁发的“广播设备器材入网认定证书”。
随着招标工作的推进，相关标准越来越明确、越来越具体。在10月份，广电总局公布的关于“村村通招标项目征求意见稿”中，我们可以看到其严格的“受邀”评选标准。尤其是再对照中技国际招标公司的正式招标文件来看，其标准已经将很多业内企业挡在了门外。标书显示：“为保证安装与调试工作顺利进行，卖方应对每5万套设备面向安装现场派驻至少两名现场技术服务工程师，同时应保证签订合同的每一省级行政区划范围内现场技术服务工程师不少于三名。现场技术服务工程师可在全部设备安装完毕一个月后撤回。”标书还显示：“除以上三证外，投标人应在投标前拟定在省会城市设立省级售后维修服务中心和县级、乡镇级服务网点的组建方案。具体包括：投标人在签订合同后1个月内设立经省级广电部门认定的省级售后维修服务中心，已设立的应提供每个省售后维修服务中心的营业执照、地址、联系电话等有关资料；投标人应在签订合同后3个月内设立经广电部门认定的县、乡镇（含）级以上服务网点；全套设备安装验收合格后24个月内卖方免费提供维修、更换设备等售后服务。中标企业所提供的设备发生用户无能力处理和修复的故障后，企业应在10个工作日内解决问题；中标企业应备有充足的备件、配件，可及时向买方提供技术服务和备件服务；投标人应保证对所有设备所需配件提供至少十年的备件和技术支持。
可以看到，政府设身处地的为农民用户设计了完善的标准，最大化的保护了人民群众的利益。这就可以让那些没有实力的企业们“三思而后行”。让真正有实力并愿意为农民们服务的的企业成为“中标”企业，同时也“保护”了那些实力不强却“莽撞的”企业成为“中招儿”企业。
长虹―直播卫星发动机的助推剂
在对村村通项目的分析之后，我们的主角该上场了。长虹，一个耀眼的品牌，最先出现在我们的视野中。以下，我们将向读者们全景展示长虹―这个辉煌品牌在我国广播电视领域所创造的业绩。尤其是长虹在村村通工程中的贡献。
长虹企业篇
在电视机行业，是“长虹--红太阳”唱响了为我国农民服务的进军号角。是这个远离沿海，远离经济发达地区的原“三线”的企业，最先以“亲民”的姿态提供、普及、丰富并满足了广大农村老百姓文化娱乐生活需求。众所周知，长虹公司始创于1958年，其前身国营长虹机器厂。是我国“一五”期间的156项重点工程之一。到“十一五”期间，长虹完成由单一的军品生产到军民结合的战略转变，成为集电视、空调、冰箱、IT、通讯、网络、数码、芯片、能源、商用电子、电子部品、生活家电等产业研发、生产、销售、服务为一体的多元化、综合型跨国企业集团。请读者们理解，我们不得不用这种“报菜名”的方式来罗列出长虹发展的触角。能够流利的说出来尚且不易，而长虹正是真真正正的建构出了这些实实在在的产业。长虹召集了6万4千余人的团队，汇聚了包括博士后、博士在内的1万5千余名专业人才，坐拥现代化培训中心、部级技术中心和博士后科研流动工作站（图1）。公司被列为全国重点扶持企业和技术创新试点企业。
长虹植根中国，在广东、江苏、长春、合肥等地建立数字工业园，在北京、上海、深圳、成都设有研发基地，在中国30多个省市地区设立200余个营销分支机构，拥有遍及全国的3万余个营销网络和1万2千余个服务网点。
长虹技术和研发篇
在机顶盒领域，我们更是不能回避掉“四川长虹网络科技有限责任公司”（以下简称：长虹网络）对我国广电产业的的贡献。长虹网络是长虹集团控股的集营销、研发、生产制造于一体的独立子公司。主营业务包括有线、卫星、地面波数字电视机顶盒产品和数字电视增值业务应用系统等。公司现已成为国内最大的机顶盒提供商。据权威机构2008年1―9月份的国内机顶盒市场统计数据显示：长虹2008年在机顶盒市场上排名第一，市场占有率达14.2%。
长虹网络投入巨资建成了国际先进水平的数字电视实验室、数字电视HFC实验网、EMC实验室。在数字电视技术领域，长虹网络拥有超强的技术研发实力。现有专业数字电视研发人员320余人，其中软件设计师180多人、硬件设计师70多人、结构设计师40多人、测试工程师30多人，博士、硕士学位的人员占20％。公司产品通过ISO9001、ISO14000、FCC、CE、CCC、UL、RoHS等多项认证，长虹网络是长虹集团的重要嵌入式软件基地，通过了国家CMMI三级认证。（图2、图3）
长虹网络拥有专业嵌入式软件设计团队。目前有在总工程师领导下的5个研发部和技术管理部门，总共有近500多名工程师。
技术管理部主要负责研发过程的控制，包括CMMI2、CMMI3等认证及执行检查，保证开发过程和进度受控；负责软件测试、工程质量控制等。负责公正产品质量资质认证，引进和推广各种国外先进企业的管理工具（如IPD等）；
在科研开发活动过程中全面实施项目经理负责制，引进国际研发管理先进实践整合产品开发（IPD），按照IPD精神，构建了公司整合开发管理团队（IPMT）、开发策略规划团队（SPT）、技术开发团队（TDT）。对项目实施分阶段管理，对项目进行检查、决策，从制度和流程上保证风险受控、决策科学。
长虹从1997年开始就从事数字机顶盒产品的开发、生产与销售，具有非常强大的机顶盒软、硬件自主开发能力和多年的开发经验，建立了一支专门从事机顶盒产品开发的专业、稳定的开发团队。
长虹网络还掌管有近2万平方米的生产厂房，下辖专业化数字电视机顶盒总装流水线体15条、总调生产线线12条，专业化插件线12条，运行着国际先进的贴片机群、专业印制板生产厂、包装生产厂、模具生产厂等高度自制的生产配套部门。生产部门管理着1500余名娴熟的技术工人，蕴含着年生产1200万台机顶盒的能量。（见图4、5）
这些能量已经在过去的10余年里，尤其是在助力我国有线电视数字化的引擎中，已经转化成了新的生产力。长虹网络参与推动国内主要大型网络的建设，与各地广电部门建立了重要的合作伙伴关系。
长虹网络产品在全球40多个国家和地区销售。机顶盒产品销售达到800余万台。这些成绩是在众多用户群的基础上建立的。长虹网络现已在国内主要的大型网络包括北京歌华、天津市网、广州市网、重庆市网、吉林省网、等网络中成为最主要的供应商。单向标清机顶盒独家供货奥运场馆工程，深受运营商好评。
面对全球数字电视的迅猛发展和数字机顶盒产业的巨大潜力，公司将大力推进体制创新、技术创新、市场营销创新和人力资源创新，通过建立具有领先竞争优势的产业链，大力拓展国内、外市场，全面提升综合竞争能力，力争成为全球数字电视领域的领先供应商。
长虹品质管理与服务篇
当祖国山河一片“长虹”时，我们知道，这些全系列的产品需要具有完整且有效运行的质量管理体系。长虹网络的质量管理体系文件多达55个。覆盖的范围有：软件开发、硬件开发、采购系统、供应商管理、器件认定、员工培训、生产系统、产品售后服务、销售系统等。
长虹网络获得了ISO9001质量管理体系认证证书和ISO14001环境管理体系认证证书。（图6）长虹公司有专业的安全测试室、EMC测试室、ROHS测试室，环境试验室、高温老化长可靠实验室等、出具的相关报告国家相关检测机构均认可。（图7）在2008年获得四川省质量体系管理先进企业的称号。（图8）在2007年至今，长虹网络生产欧盟符合ROHS的产品已有10多个批次共计20多万台，目前没有出现质量问题反馈。
有了完备的质量保证体系还不够，长虹要做的更好。广泛的用户群体需要更多、更深入、更完备的售后维护体系来保持其长效运作。长虹网络受益于长虹集团赋予的基因，传承并完善了其母公司多年以来建立起来的“阳光网络”服务体系。
“阳光网络”是长虹集团缔造的一个完整、高效、专业的服务体系。以全国30个省级客户服务中心为核心，覆盖全国30个省级行政区域。55家自建维修中心为骨干，遍布全国55座大中城市。8000多家授权服务商将其服务精神辐射到全国的市（县）和乡村（见38-39页附图）。
此外，长虹还建立了拥有500个坐席的长虹4008呼叫中心（图9），全天候（7×24）接受长虹用户的电话咨询、受理服务需求。在这500个甜美、自信的声音背后，是长虹对用户的真挚承诺：受理用户服务需求后，30分钟内电话响应，市区12小时、郊区24小时内响应，24小时内排除故障，如不能及时排除故障，免费向用户提供备机使用，服务完毕后48小时内回访用户。提供终身技术支持及维护服务，终身维备件支持。（图10）
而在这些承诺的实现，是长虹在全国建立的6个维备件中心库（RDC）和23个二级维备件库体系，有效的支持最终用户及全国的授权服务商维备件需求。
长虹业绩篇
当一个企业拥有以上市场资源的时候，正像那些奥运健儿一样，当自身的修炼登峰造极，那么，得到成绩与荣誉就是水到渠成的事情。(见表2、表3、表4)
我们知道这种资源的获得不仅来自公司内部的高效管理运作，更有众多的业内合作伙伴参与其中。在采访长虹网络的时候，我们在这些成绩单之外，还看到了更多璀璨的名字，其中不乏显赫的品牌。正是那些璀璨的名字，与长虹网络一起合作共赢，才完善了整个广电产业的链条。（见图11）
长虹网络全力助推村村通工程
我们再回到招标书，按其标准“索骥”，结果是明显的。有能力为这样庞大规模的部级工程项目，能为千百万农民兄弟服务的企业，尤其是在国有企业名单寻找，像长虹网络这样的公司就更是屈指可数了。
早在今年7月，长虹网络就已参与村村通工程项目的大规模接收测试中。长虹网络与其测试的对口单位――陕西省广电厅相关部门做了全方位的协调工作，包括整个运输、分货、安装的程序和流程都做了认真细致的安排。同时，陕西方面针对此次规模测试划定了8个地级市，10个乡镇，并对各项测试流程做了详细的安排。
7月26日，长虹安装队到达陕西西安，开始了为期一周的安装调试工作。由于陕西测试涉及的地域较广、时间有限，安装测试存在一定的难度，但长虹的安装人员凭着精湛的技术、废寝忘食，克服种种困难，积极配合陕西广电，在规定时间圆满完成了陕西广电的测试要求。7月30日，长虹网络的测试队伍同陕西广电村村通相关领导一起，来到咸阳地区的一个乡镇，对正在实施的测试安装工作进行了考察（图12）。
我们前后走访了10家已经安装或正在安装长虹卫星接收机的农户家，老百姓对于国家出资安装直播卫星，解决偏远地区看电视难的问题表示了积极的拥护，而且对长虹产品的外观、性能以及安装服务等赞不绝口。
此次测试，不仅使长虹品牌深入人心，得到了陕西广电领导和农户的青睐，而且奠定了长虹进入直播卫星市场的基础。
一、完善环境教育体系,把多层次的环境教育培训引向深入
开展面向各决策层的教育培训。把党、干校等作为全民环境教育的基地，充分利用这一平台，把环境科学知识和法律法规、可持续发展战略、综合决策能力等内容纳入培训内容，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求。要在各级党校确定一名骨干教师为全民环境教育兼职教师，针对各级党政领导干部和企业负责人举办一期环境教育讲座。政府主管领导要将全民环境教育工作作为重点工作进行研究部署，专门听取一次工作情况汇报。
开展党政机关国家公务人员的环境教育。市直机关工委要承担起对党政机关公务人员的环境教育工作，要将环境教育内容纳入党员干部培训计划，建立公务员环境教育组织网络，举办一期环境教育专题培训。
开展排污企业员工的环境教育,从业人员受教育面达到60%以上。联合组织开展以清洁生产为主题的培训活动，普及清洁生产技能和方法，推行清洁生产自由审核和无费、低费方案，在企业内部建立污染预防机制，形成全员污染防治的格局。
开展农村环境教育师资培训工作，农民受教育面达到50%以上。市农委及各乡（镇）政府要将培训农民环境教育师资工作作为重要任务来抓，把环境教育与科技教育有机结合起来，积极组织农村全民环境教育基层网络负责人、乡镇农技推广干部、“农合会”农民经济人围绕今年绿色食品开发的教育主题开展培训，全年至少组织一次培训活动。
开展全民环境教育组织网络负责人培训工作。市全民环境教育指导委员会将适时组织各基层网络负责人参加哈市开展的培训和交流活动，学习业务知识，提高工作指导水平。
二、加大环境保护宣传力度,进一步拓宽宣传面和宣传渠道
在自行组织开展宣讲活动的同时，邀请哈市全民环境教育讲师团，来我市开展“环境教育送基层”宣讲活动。
利用宣传媒体开展宣传。要充分发挥电台、电视台、厂报、农村广播站、农村宣传栏、社区宣传栏等媒体的宣传功能，定期播放全民环境教育学习内容、环境保护公益广告、全民环境教育宣传口号，努力营造环境保护舆论氛围。要在辖区设立30个环境教育宣传阵地，包括2个市级广播、电视媒体，20个农村广播站或社区监督站，8个企业宣传站。要做到有专人负责、宣传计划、播出记录。市里将对各个宣传阵地的宣传情况进行抽查。
开展丰富多彩的环保宣传活动。围绕创建部级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作，精心策划和组织“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重要环境纪念日的宣传活动，加强宣传、文化、农业、科技等部门及工、青、妇等群团组织的联系与合作，开展环保主题的文艺演出、知识竞赛、演讲读书活动，使社会公众广泛参与到环境保护行动中来。
三、规范试点工作,以点带面深化环境教育工作
要高标准、高质量地抓好全民环境教育试点工作。市农委、市教育局、市直机关工委要分别确定农民、学生、党政机关国家公务人员等3个层面的试点，并于5月15日前将试点单位登记表上报到市全民环境教育指导委员会办公室。要注重区别不同的试点方向，并及时开展有效地指导，帮助解决工作中遇到难点问题，结合实际有针对性地提出具体工作要求，并及时总结、推广、交流试点先进经验。试点单位要统一规范管理，要有健全的组织机构，制订学习计划，建立学习、活动档案，设置环境教育宣传栏及宣传口号。今年，要对2005年上报的试点单位工作开展情况进行全面检查，通过评审验收的单位，将正式确定为哈市级全民环境教育试点。
四、健全组织网络，有效发挥网络的宣传教育功能
要进一步完善全民环境教育组织网络，形成一个自上而下、覆盖全市企业、农村、机关的组织网络。各级网络要有明确的负责人和具体工作人员及详细的联系方式，网络负责人要主动学习环境教育内容，组织开展集中学习和环保公益活动，要上情下达，下情上传，及时反馈工作信息，充分发挥基层组织网络的组织、协调、教育作用。要有所侧重，重点掌握50个基层网络环境教育工作情况，市全民环境教育指导委员会将随时以电话或走访的方式进行抽查。
五、注重结合，把全民环境教育融入其它工作之中
要深入研究，将全民环境教育工作有机地融入当前工作中。要将全民环境教育工作与学习和贯彻“十一五”规划纲要的有关要求结合起来，与我市创建部级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作结合起来，与绿色创建、公众参与、“4·22”、“6·5”等宣传工作结合起来。注重把教育成果转化为推动工作的动力，把教育经验及时推广、应用于工作实践。
六、加强监督检查信息反馈和档案整理,确保各项工作深入落实
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