历史经验证明，国运盛、体育兴，体育兴旺，民族富强。体育的命运与国家民族的命运是密不可分的，我国的体育事业只有积极融入并能富有创新性地服务于中华民族伟大复兴的历史进程，才有可能得到强大的发展动力、广阔的发展舞台，才能铸造中华民族伟大灿烂的明天。我国由体育大国向体育强国迈进，是党中央根据我国当前的发展背景和基本国情提出的对新世纪体育事业发展的新定位、新目标。目前我国还处于社会转型、经济转轨，全面实现现代化的历史进程中，这一进程的国家各个领域都在飞速发展，基础实力不断提升，但反映行业发展潜力和未来实力的核心体现、行业核心竞争力还不强不长远。由此，从大到强是21世纪我国实现民族复兴大业过程中我们要积极共同正视的历史使命。“大与强”是一对辩证关系。有大才有强，强是大的集中核心表现。大为强奠基，强为大展现。由体育大国向体育强国迈进是一个历史进程，起步阶段必须要夯实各行业各领域的基础实力，特别是学校体育、群众体育和体育产业要在基础软硬实力有了长足进步与基础后，才能进一步培育和塑造其核心表现［1］。有关体育强国的基本内涵，我们认为，体育强国首先应是以人为本的体育，即要以提高中华民族整体身心素质和生活质量为出发点和归宿地，促进人的全面发展。其次，体育强国实质上就是强国体育，一方面我们充分重视和发挥体育在促进政治建设、经济建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设中的独特功效，把我国体育的长远发展融入到强国强种、富国富民的实践精神与体育文化。另外，体育强国更是一个全面、协调、可持续发展的体育，其基本表现形式就是实现学校体育、群众体育和竞技体育三大系统之间，体育事业和体育产业之间，体育思想与文化之间全面、协调、可持续发展。学校体育是社会体育的重要基础，体育强国战略下的发展趋势是继续为社会体育的全面、协调、可持续发展培养体育高质量人口、体育思想及文化，培养学生终身进行体育生活的意识与能力，形成科学健康生活状态的重要保障。学校体育将会为我国的社会体育和竞技体育协调、可持续性发展提供高质量的训练、管理人才基础。
2体育强国战略下学校体育与社会体育接轨的现实关照
要实现体育强国梦，就必须保证三大体育系统的全面、协调、可持续发展，社会体育是体育强国的基础，学校体育是社会体育发展的必要条件，走入社会的学生是否具有体育锻炼能力、习惯、兴趣、良好的生活方式，是否能继续成为体育人口等都要通过科学、系统的学校体育教育塑造来完成。而群众体育和竞技体育也应形成良性互动，带动社会体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育科教等领域的全面发展，提高国家体育综合实力。
2.1有利于重新审视强国战略下学校体育的目的与任务，促进学校体育的深化与改革
从体育大国到体育强国，学校体育必须要贯彻“以人为本”理念，加强人文渗透性，促进人的素质与能力的全面完善，树立学校体育新的终身健康理念，从体育角度明确社会需求，在时代背景下有针对性地科学培养学生身心素质。同时，学校体育还应在体育科学、体育健身、体育文化的发掘与传播等方面下足功夫，重新展现学校体育的蓬勃生命力，进一步促使我国学校体育改革向纵深发展，为我国从“体育大国”向“体育强国”的嬗变提供有益启示。建立学区体育模式这充分体现了学校体育教育延伸到社区和家庭，使家庭体育、学校体育和社区体育相互有效融合、渗透，优势互补，相得益彰，形成对青少年进行终身体育教育的整体教育网络，提升体育教育的整体功能。通过学区体育促进建立健全学校体育方针政策与行政制度，能有足够资金投入到学校各项体育工作之中，广泛开展各级各类性体育训练、活动和竞赛，加强体育师资培养和体育场地设施器材建设，形成立体交叉的学校、社区、家庭相结合的学区体育网络系统，培养年轻人良好的科学体育锻炼习惯、能力、意识和积极健康的生活方式，激发热爱运动、崇尚体育、健康进取的社会风气和全学区爱健康、爱运动的浓厚体育氛围。
2.2促进学校体育与社会体育的接轨，让学校体育成为社会体育的蓄水池
学区体育是学校体育和社会体育有机结合的共同体，是促进学校体育与社会体育接轨融合的有益尝试，这种模式能够有效促进学校体育和社会体育相互合作，相互促进、共同发展，即能增强社区体育生命力，又能为学生终身体育的形成奠定基础，能让更多的中国人在学校体育、社区体育和家庭体育的教育网络中，享受终身体育的益处与快乐，拥有健康的体魄、完善的人格品质，激发振兴中华民族的精神与斗志，为健康中国奠基!为和谐中国助力!学校体育可为社会体育培养大量的社会体育指导员和体育管理人员、为社会体育提供场地设施等都说明学校体育可以作为社会体育的蓄水池，供给社会体育以重要的人力资源和物质资源。学校凭借体育师资和设施优势还可吸引社会各方的投入与参与，促进体育活动多样化、现代化和具有地方人文特色，实现学校体育和社会体育的“双赢”［2］。
2.3建立以学校为中心连接社区和家庭的学区体育，能够有效促进学校体育和社会体育的相互合作、促进、渗透、共同发展
学校体育和社会体育的相互合作能够打破长期以来学校体育与社会体育分离的状况，让体育成为交流和沟通的载体，让学生课外活动突破时空局限，走向社会，走向家庭，走向大自然，又能培养家长的体育兴趣，改变社区体育参与者的单一结构，达到资源共享、职责明确，形成学校、家庭和社区的合力。要实现体育强国梦，学校体育教育必须和身心健康教育、与个人和社会发展联系起来，必须和社会体育紧密联系起来，弘扬时代精神、突出地方特色，着眼于人的全面和谐、发展，立足于学校体育，探究学校体育与社会体育最佳的接轨处与融合点，体现“以人为本”理念;强调树立竞争观念、市场意识和激励机制;要适应和满足学生的特性和广泛的差异性，不仅“育体”更应“育心”;给予学生更多的参与权利，彰显对学生的人文关怀，充分尊重学生的生命权、生存权、发展权;“健康第一”指导思想应在体育教学中得到彻底的贯彻，扩大和延伸体育锻炼功能［3］。
3学区化教育模式的提出，为学校体育与社会体育的融合提供了良好的借鉴
学区体育模式能够发挥家庭和社区的特色特长，从而展现优势、扬长补短、形成合力。而家庭体育确实发挥着“第一体育课堂”的作用。家庭中家长在对孩子体育教育方面的言传身教是对孩子最好的体育表率，有助于从小就树立良好的体育与健康的意识，在孩子成长过程中不断的强化与完善更有助于孩子形成科学、规范的体育健康观念、增强体质、积极面对生活挫折，享受人生;良好的锻炼与饮食卫生习惯和文明健康的生活方式会让孩子受益终生。学区体育鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼，更可促进家庭成员间的感情升华与家庭和谐。学校、社区和家庭要根据自身实际特点加强沟通与协作，组织开展多种多样的年轻人喜闻乐见的体育活动与竞赛，促进家庭、社会形成健康第一、终身体育的教育观念和实践能力。首先，学区体育纵向模式是建立学校、家庭、社区体育一体化的综合领导小组，成员主要是由学校分管体育领导、社区领导和家长委员组成，职责为根据学区实际情况研究并制定学区年度体育实施与发展计划施，制定学区体育相关法规和制度，确定责任人与具体奖惩机制，广泛调研与交流，不断完善促进其科学化。横向机制是建立学校体育与社区体育、学校体育与家庭体育、社区体育与家庭体育的综合管理委员会，由学校与社区领导、专业体育教师、社区体育指导员和家长代表共同组成。主要职责为组织、引导、协调学校、家庭、社区开展各级各项体育竞赛与体育活动，举办各种体育讲座与兴趣小组，进行不同组织与协会的体育交流与互动，积极筹化学区体育的场地设施器材购进与完善，引进或聘请素质高、责任心强、奉献意识突出的社会体育指导参与共建。
3.1要注意学区模式效益的连贯性
家庭、学校、社区体育一体化的学区体育是在一定的周期内，通过学校、家庭、社区三条渠道有序衔接与融合。在日常生活中能常与体育为伴。学生在学校接受的体育技术知识，如何能转化于家庭和社会中的实践能力;在家庭和社区又将通过何种创设连续进行体育锻炼、学习和生活的条件，这是一体化社区体育发展面临的首个难题，目前我国青少年的实际体育锻炼状态是出校门后，基本就和有序的科学体育生活脱离了，处于混乱及无序状态，体育锻炼链不是持续循环的，而大多数学生通过学校体育也并未激发意识、形成能力、养成习惯。重要的是还未将家庭、学校、社区体育形成一个相互融合、相互补充、相互促进的整体效益。而一体化的社区体育提倡从学校到家庭与社区仍然有进行体育活动的欲望、条件与能力，从中能充分享受到体育带来的自信、成功体验和伙伴间的心理相容。使三者之间有机协调，形成良性循环。
3.2学区体育设施应配套齐全
目前我国现有的公共体育场馆不但数量有限，而且功能比较单一，难以满足居民的健身需要，社区体育配套设施一直没有得到应有的重视。尽管自1979年以来，国家体育总局通过体育公益金投入了1015亿元在社区配建了“全民健身工程”，实施了“雪炭工程”，建“全民健身活动中心”为老百姓的健身改善了条件，但是体育场地设施不足仍是当前制约我国城市社区发展的瓶颈，学区体育模式的成功很大程度上要依托学校体育场馆和社会资金大力的支持。
3.3家长要发挥“首位体育教师”的引导作用
学校、家庭、社区体育一体化学区教育模式应该以学校体育为基础，家庭体育为桥梁，社区体育为保障的综合一体化体育教育网络，充分发挥学区模式的综合效能，对于提升大中小学生身心健康，培养体育学习能力和持续发展的能力具有重要意义。家庭对子女的影响具有权威性，家长不仅是孩子人生中的首位体育指导者，还是孩子的法定监护人，他们对塑造孩子终生的体育价值观，让孩子养成科学、合理、规范的行为准则与膳食习惯，进行有效的自我科学锻炼和自我监测有很大的影响作用。
3.4学校体育要发挥主导作用，增加与社区体育和家庭体育的合作
学校体育对社会体育和家庭体育的影响是巨大和长远的，通过学校体育可使学生掌握科学体育锻炼理论知识和技术技能，发展终身体育意识与能力，形成正确的体育价值观念与态度。而社区体育要在积极提供各种体育健身场所，发挥社会体育指导员，引导学区成员进行自主锻炼，结合地方特色积极参与体育竞赛、讲座、锻炼和其他社会实践，促进学区健身活动的科学、有序、实效展开有积极作用［4－10］。
3.5要注意发挥学区体育的规范指导作用
学校、家庭、社区一体化的学区体育教育模式，是以学区学生和居民为主要对象，以提高终身体育意识与能力为核心，以培养体育文化精神和养成科学合理生活方式与态度为重点，学区体育模式要充分发挥规范指导、长远实效的作用，使学校体育指导家庭体育，社区体育指导家庭体育;使三者之间各司其职又相互融合;资源共享、优势互补，逐步实现学校体育社会化，社会体育学校化，家庭体育科学化。
3.6要充分贯彻和落实各项计划与规章制度
老年人体育活动现状
老年人因自身生理特点，在社区体育活动选择上有较强取向性，从杭州翠苑、九莲、朝晖、大关、和睦5大老龄化社区做1000份问卷及访谈情况，99.7％老年人平时都有到社区活动场所进行体育活动的经历，42.3％的老年人基本每天进行体育活动。对体育活动内容选择上，85.2％老年人参加过社区或学校体育场所的健身器材，32.1％老年人经常参加早晚太极拳、交谊舞等体育活动，15.1％早上跑步、爬山，10.4％老年人经常参加社区老年活动室活动。在活动时间选择上，80.6％老年人认为没有特定安排，有空就来，63.5％老年人选择早晚时间参加体育活动为主。在参加体育活动的老年人中，95.7％老年人选择免费体育活动场所，只有4.3％老年人有时参加付费体育活动活动。从上数据分析，社区体育器材和早晚太极拳、交谊舞等是老年人社区体育活动的首要选择，时间上，早晚是老年人体育活动高峰。
老龄化社区体育活动的安全隐患
老龄化社区体育场地、健身器材安全问题老龄化社区由于历史原因，社区内体育活动场地普遍狭小，部分为1996年后城市整治过程中规划的绿地，如运河边、山坡上，而老年人室外活动时间相对比较集中，造成活动场所人满为患，而运动场地、运动器材显然不能满足需要，有部分老年人只能就地取材，利用树木、突石进行简单体育活动，稍有不慎，容易发生树木断裂、突石翻到，造成人员伤亡，甚至掉入河中，滚下山坡。社区内活动场所相对安全，但也存在地面不平整，高低落差大的问题。社区健身器材是全民健身工程的重要成果，每天都会吸引很多老人来健身，但是活动安全是健身器械永远的伤痛。老龄化社区老年人体育活动的规范性问题体育活动旨在以身体运动促进和保持人的健康状态，“一个人的健康状态随着年龄的增加呈现出抛物线的发展轨迹”，老年体育活动与年青人体育活动多有不同，老年人身体各器官系统的机能逐步衰退，多数老人患有不同的疾病，运动机能与年轻人不可比较，适宜的体育运动可以延缓骨骼的衰老，防止老年性骨质疏松，提高老年人的免疫机能，对老年人产生积极的效果；但违反体育活动规律，会对老年人造成较大伤害；如果是心脏不好或有高血压的老年人进行漫步机等体育健身器械训练，容易发生晕倒等危险，而走健身路径、打太极拳、做五禽戏等则是其较好的锻炼选择。
老龄化社区体育活动安全防范措施
社区体育有如下特点：
①社区体育的娱乐性。
社区体育所针对的对象是社区内的所有居民，居民参与体育锻炼的目的也比较明确。
②自控性与个人针对性。
居民参与社区体育活动主要是在其业余时间自愿参与其所喜欢的体育活动。虽然有时候社区也会组织居民参与一些集体性的体育活动来丰富居民业余生活，增强邻里间的感情。但在多数情况下，居民参与体育活动所选择的运动项目、运动时间等都是由居民自主控制的。
③参与的随意性。
居民参与体育活动的项目形式多样，运动内容极其丰富，因此在社区的每一个角落，无论是在森林公园、社区广场，只要人们有参与体育活动的意识，就可随意选择与之相应的内容与形式进行身体锻炼。
二、烟台市社区居民体育活动现状
（一）居民参与体育锻炼的动机
通过调查我们可以发现居民参与体育锻炼的最主要目的是以锻炼身体和塑造形体为主，其次为休闲娱乐、提高家庭凝聚力、满足兴趣等。从表1中我们可以看出锻炼身体（27.16%）和休闲娱乐（24.02%）占参与调查居民总数的一半以上，这说明居民参与体育活动的主要动因为以上两项。居民参与体育活动的目的与心理、生理、年龄、性别、经济条件、兴趣等有关，因此，参与的动机会有不同。在动机的选择上年轻人倾向于休闲娱乐和兴趣满足，中年参与者偏重锻炼身体和塑造形体，年长者偏重锻炼身体和加强交流。由此可见居民参与体育锻炼的动机是多样的。
（二）社区居民参与体育锻炼的频率
对于居民活动频率的调查统计中，将调查表设计为不参加（0次/周）、少参加（1-2次/周）、参加（3-4次/周）、积极参加（5次以上）等四个层次。通过调查，居民参与体育锻炼与年龄也有很大的关系。如老年人退休后，时间较多，可以有更多的时间参与体育活动；中年人工作、家庭生活压力较大，同时他们也逐渐意识到体育锻炼的重要作用，在有时间的情况下一般先一周参与1-2次体育运动。年轻人大部分都是刚刚参加工作或是上学的学生，参与体育锻炼的时间一般集中在周末。
三、影响居民参与体育锻炼的主要因素
（一）经费少，健身器材、场地不足
在对烟台市社区进行调查中发现，社区体育最大的困难就是经费不足的问题，经费不足造成体育器材设施严重缺乏，不能满足社区居民日益增长的体育健身需求。目前社区内的体育设施主要集中在学校中，出于安全等方面的考虑，大多数学校的体育建设设施是不对居民开放的。因此居民的活动场所主要集中在公园、广场、社区内。
（二）对于现有的体育建设器材设施保护意识差
对于目前烟台市多个社区内的体育建设设施进行调查我们发现，大多数社区健身设施都有不同程度的损坏，如有的健身器材明显缺乏日常保养维护造成油漆脱落，锈痕斑斑；另外还有些体育设施已经损坏，存在安全隐患。这些损坏的体育器材或是被人故意破坏，或是因管理不善导致损坏，更有甚者一些健身器材成为人们发泄的对象，这种情况的出现不能仅仅将责任归结到管理部门，我们市民的保护意识也有待于进一步提高。
（三）健身意识薄弱
目前社区居民参加体育活动的意识并不是很高，能够积极主动参加锻炼的人群主要集中在老年人群上。在调查中我们发现，中年人、年轻人能主动参与体育锻炼的比重较低，特别是中年人能主动参与体育运动的占中年人调查总数的7%。在调查过程中，能明显感觉目前大多数居民对健身活动作用的认识水平及了解程度整体上偏低，有些居民对健身的认识尚停留在“没病就是健康”的肤浅层次上，因此产生了“既然身体是健康的，就无需浪费时间去进行身体锻炼”的错误观点。目前大多数居民将业余时间用于、逛街、看电视、玩电脑等活动上，仅有很少的居民在闲暇时间内进行体育锻炼，总体上揭示了当前居民的自我健身意识相当薄弱。全民健身活动要得到广泛发展，提高全民的体育意识是必须解决的关键性问题。
四、提高社区居民体育活动现状的对策
（一）提高管理意识，培养居民进行体育锻炼意识
尽快建立一个规范化的社区体育发展、规划管理体制，构建科学的社区体育管理体系，加强体育功能的宣传，建立愉悦的体育健身氛围，增强居民参与体育锻炼的意识，同时利用媒体的力量进行广泛的宣传，加强体育锻炼方法的科学指导。在和谐社区的建设进程中，烟台市政府对于小区体育设施的建设、保护等问题，已进行了全面的规划并已颁布开发配套政策，并贯彻到小区体育设施修建工作中。这一政策的充分落实，体现了烟台市政府对于群众体育开展的支持力度和决心。现在已建成的小区体育设施配套方面，总体规划是规范的，规模也有扩大的趋势。在今后的社会体育运动发展中要逐步完善两方面的工作：一是建立以街道办事处为主的体育健身管理网络，使大众体育逐步迈入良性循环发展，组织引导好广场体育、公园体育的开展，吸引社区成员参加体育活动，努力扩大体育人口。
（二）加强体育设施购置，增加场地的建设
更应突出普及化的问题，避免为健身面积达标而修一些脱离大众体育的设施。即使修建有偿服务的健身设施，在现阶段应特别注意有偿与公益的比例。小区体育设施的修建，可考虑分层、分区、分段的布局，进而形成小区内各种体育设施完善的服务网，并从数量上合理增加。在开展小区体育设施的配套修建时，应考虑修建环区“跑道”的项目设立，（在小区内公路旁修建1.2-1.4米的塑胶跑道）以使跑步爱好者长期无路可跑的问题得以解决。重视在市民住宅周围留有足够的绿地或建设简易实用的体育健身场所，特别是新建生活小区和旧城改造拆低建高更应引起重视。随着社会的进步，住房条件的改善，人们逐渐把体育健身场所设在自己家中，这既有利于锻炼，又安全可靠，在今后的住宅楼房设计时，增加运动器材摆设地方，能不同程度地满足人们的健身需求。
（三）发挥社会体育指导员的作用
因为社区居民的年龄层不同，对体育活动的需求也是不同的。因此，社区体育健身指导员要根据他们的各自情况及需求来开展运动，来满足他们科学锻炼、科学健身的需求，从而更好地促进社区体育的发展。学校里的专业体育教师和培养的体育特长生都可以深入社区帮助社区居民开展各类活动。通过活动，不仅可以增加学校与社会的接触，而且可以促进教师的教学研究工作的开展，培养出适应社会需求的人才，还可以为学生提供更多的社会锻炼机会，这对社会和学校都大有益处，学生可以经常进入社区组织各种体育活动。对大多数学生来说，多参加社会实践，多接触社会，不仅提高了自己的社会适应能力，而且在参与社会体育活动的过程中，加强了学生与企事业单位、机关的联系，学生的社会交往能力得到了加强，社区体育活动还可以与学校的各种活动联系起来，如校运会，各种球类比赛，社团活动等，以增进对社会的了解。
五、建议
第一，构建科学的社区体育管理体系，加强体育功能的宣传，增强愉悦的体育健身氛围，增强居民参与体育锻炼的意识，同时利用媒体的力量进行广泛的宣传，加强体育锻炼方法的科学指导。
第二，由于在现阶段应特别注意有偿与公益的比例，可考虑形成小区内各种体育设施完善的服务网。在开展小区体育设施的配套修建时，应考虑修建环区“跑道”的项目设立，以解决跑步爱好者长期无路可跑的问题。
摘要：成人教育的社会化是成人教育适应社会发展需要的根本方向，而社区成人教育则是这一发展趋势的具体体现和最好的组织形式。目前，社区成人教育的研究现状并不令人满意，仍缺乏专门、系统、深入的研究，理论研究和实践的结合也不够紧密。今后，应以创建学习化社会和构建终身教育体系为着力点，采取理性思考的研究范式，力求在社区成人教育的研究上取得一定的突破。
关键词 ：社区；社区成人教育；研究；综述
作者简介：陈文沛，女，曲阜师范大学职业与成人教育学院2012级硕士研究生，主要研究方向为成人教育课程与教学论。
中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）01-0032-04
改革开放以来，有关社区成人教育的理论研究日益深入和细致。我国研究者们从不同角度和侧面讨论了社区成人教育的理论问题，如“社区成人教育”的概念架构和定位、社区成人教育功能解读、社区成人教育的基本特征等，无不体现了理论创新的特点。此外，社区成人教育的研究也延伸到了社会实践及学习型社会的各个方面。开阔的视野拓宽了社区成人教育的研究范围，同时，也充实了社区成人教育研究的内涵，为社区成人教育地位的确立奠定了坚实的基础。
一、研究现状
（一）关于社区与社区成人教育的内涵研究
社区不仅拥有一定的地理空间，同时也有一定程度的社会空间，换言之，社区就是区域化的社会，是一定空间范围的社会群体。我国学者叶忠海给社区下的定义是：“社区是指由聚居在特定的区域内，具有某种互动关系和共同的文化特质和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。”［1］构成社区六个基本要素有人口、地域、结构、文化、社会心理和必要的生活设施，也就是说，只有同时具备了一定规模数量的居民、一定的地域、相应的制度和管理机构、特定的文化、共同的归属感和认同心理、并具有相对完善的生活服务设施，才可以称为是一个社区。高志敏认为：“社区系人们共同生活的特定区域。这个特定区域是社会政治、经济、教育、科学、文化协调发展的产物，是自然、人口、环境及社会资源的载体，是一定生产力与生产关系的聚合体，也是构成社会的有机组织单位。”［2］
社区是社会整体结构的基本单元，是社会系统的一个子系统，社区教育的内涵应与社会的经济基础、政治制度、文化传统有关，随着社会的发展而变化。从个体的角度看，社区教育体现了终身教育、全民教育的理念，是个体自觉、自发的学习路径、方法和手段。从社会的角度看，社区教育符合建设学习型社会、提高全民素质的新趋势。我国教育部对社区教育的定义是：“社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。”［3］
一般情况下，社区成人占整个社区人口3/4的比例，社区成员的主要群体是成年人，因此，社区成人教育也就成为社区教育的重点，是社区教育的主体。何爱霞通过分析社区教育的概念引申出：“社区成人教育是一种在社区范围内实施的，利用社区资源，依靠社区力量，旨在提高社区成人的素质，促进社区发展的教育活动。总之，社区成人教育是针对成人的社区教育。”［4］
（二）关于社区成人教育与社区发展的研究
社区发展的目标在于促进各项社会事业的全面进步，社区成人教育通过提高社区人员的整体素质达到促进社区发展的目的，是社区发展建设的关键。社区成人教育与社区发展之间存在双向的互动关系，一方面，社区成人教育对于促进社区建设与发展具有极其重要的作用。社区成人教育可以更高效的利用社区内各种教育资源，满足社区居民各种教育需要，提高社区居民的身体素质、心理素质、道德素质、政治和文化素质。在社区的功能性、制度性和认同性整合方面，社区成人教育也发挥了自身独特的作用。社区成人教育通过全面提升社区成人素质、强化社区整合最终达到促进社区发展的目的。［4］另一方面，社区发展反作用于社区成人教育的发展，是社区成人教育发展的基础。社区发展的客观需要，如科学技术的迅猛发展，迫使社区居民不断更新自己的知识结构，以适应不断变化的社会需要，这是社区成人教育发展的根本动力；原有的社区教育基础是社区成人教育发展的依托。邓文勇在《社区成人教育与社区发展的互动及其实现》一文中阐述了社区成人教育的发展要结合社区发展的现实，通过对社区经济发展水平和社区成人教育水平的分析，使社区成人教育在办学方向、发展目标上更好的契合社区发展的要求。［5］
王良娟认为，社区发展工作是组织和教育社区居民的一种过程，这种过程体现在社区发展和社区教育的互动关系中。一方面，社区成人教育鼓励居民参与改善社会问题，帮助社区成员提高个人的责任意识，从而构建一个和谐的社会；另一方面，组织居民采取互助和自主的行动，来解决社会普遍存在的问题，从而提高居民的生活质量。［6］
（三）关于社区成人教育课程设置研究
在任何教育领域中课程都处于核心位置，是教育目标转化为教育成果的中介环节。在成人教育领域，成人学员教育需求的多样性使得成人教育课程设置的层次和类型非常复杂。作为一种新的教育形式，社区成人教育课程的开发并没有多少现成的经验可以借鉴，实现社区成人教育课程开发的目标面临前所未有的困境。
由于受传统教育观念的影响，社区成人教育课程开发缺乏社会支持，人们对社区成人教育课程的知晓率和参与率都相对较低，社区内部和教育行政部门重视程度不够，使得成人教育课程开发面临着严重的资金短缺。课程开发更多的是依靠社区行政部门的推动，质量不高，很难做到完整的课程开发；社区成人教育的教师主要由聘任的专职教师和志愿者组成，参加课程开发的教师质量和数量得不到保证。文锦在《面向未来的社区成人教育课程开发》中针对课程开发面临的问题有针对性的提出几点对策：首先，提倡推进立法，在法律层面确立社区成人教育的地位。其次，加强社区管理部门对课程开发的支持，提供良好的课程开发环境。最后，在教师培训者和课程专家之间实现有效的互动，提高教师从事课程开发的能力。［7］
从社区成人教育课程设置的性质来看，有研究者从课程设置的功利性和非功利性两个层面进行研究。课程设置存在的问题主要表现为：现阶段我国社区成人教育的非功利性课程占了绝大部分，针对老年人开设的课程较多，针对中青年人开设的课程大多是家庭休闲生活教育，降低了中青年人参加社区成人教育的积极性。相对应的是功利性课程所占比重较低，功利性课程包括职业培训课程和科学文化知识课程，这类课程又是中青年人最为关注的，如不提高这类课程的比重，社区成人教育又将会面临教育对象单一的窘境。
（四）关于社区成人教育管理模式的研究
科学合理的社区成人教育管理模式是社区成人教育顺利开展的基本保障，对社区成人教育的发展、社区建设的促进和和谐社会的构建具有十分重要的意义。因此，社区成人教育的管理模式研究具有重要价值。我国幅员辽阔，区域发展差异大，只有依照不同类型社区的发展特征建立不同的发展模式，才能切实促进社区成人教育体系的建设。
黄云龙在《社区教育管理与评价》中总结了四种社区教育管理的基本模式：一是以区或街道（镇）为主体的地域型体制模式。这种模式的组织形态是区或街道（镇）社区教育委员会，由政府机构出面牵头，行政力量为主导，属于比较典型的中介性协调管理组织模式。也是当前我国社区成人教育的重要形式；二是以学校为主体的辐射型体制模式。在这种模式中学校处于主体地位，由学校联合学生家庭和社区单位组建形成的组织体制模式，属于开放式教育社会化中介服务组织。三是政府机构与社区合作办学体制模式。学校实行董事会领导下的校长负责制，董事会成为“学校与社区”、“学校与政府”、“政府与社区”之间中介性协调管理组织；四是以社会为主体社区学校实体型体制模式。社区学校以社会为主体，分为正规和非正规两种组织形式。这种模式的优势在于：管理体制和机构设置的形式灵活多样，教育时间上延续终生，教育空间上覆盖社区所有学员。［8］
当然，在实践中，由于受地理、经济、文化和其他因素影响，社区成人教育的发展没有单一的管理模式可以遵循。我国目前的社会转型带来了许多新问题、新矛盾、新要求，我们很难用已有的知识来解决所有存在的问题。尽管社区成人教育管理模式在内容上有所扩展，在形式上进行了调整，但距离完善和成熟仍然有很长的路要走。
（五）关于农村社区成人教育的研究
我国一半的人口在农村，做好农村社区成人教育工作是新农村建设的一个重要环节，也是社区教育工作者的使命。此外，城市化的极速发展需要加快发展农村社区成人教育。
研究的重点主要集中在以下几方面：一是农村社区成人教育与终身教育的关系问题。如霍玉文的《终身教育语境下农村社区成人教育发展论略》、车向清的《基于终身教育理念的农村社区成人教育》。霍玉文在文章中解读了农村社区成人教育的定义和发展的必要性，从强化政府职能、改变农村成人学习观念、合理统筹农村的教育资源、加强相关理论研究等方面出发，提出了农村社区成人教育的发展策略。二是农村社区成人教育体系建设的探索。［9］如杨智的《农村社区成人教育组织化的路径探索》、陈水平的《面向农村社区教育的成人教育运行机制浅议：基于苏中次发达地区农村成人教育转型的视角》。［10］杨智从组织论理论的视角出发，论述了农村社区成人教育的发展路径，将组织理论的视角细分为三个层面：理性的组织理论、自然的组织理论、开放的组织理论。理性的组织理论包括：特定的具体化的目标、正式的组织、建立在合法权威基础上的成员之间的关系、经济学的理论。自然的组织理论包括：以自我满足、兴趣为目的“真实”目标；正式组织与非正式组织相结合的组织形式。开放的组织理论关键在于其开放性，重视外界环境对组织的影响。作者基于以上理论提出了农村社区成人教育未来发展趋势，包括建立结构化的目标体系、灵活开放的结构网络、规范的组织运行机制、弹性的组织评价机制。三是农村社区成人教育的的个案研究。［11］如王弢的《论农村成人教育的模式创新——以京郊农村社区学习中心为例》、仲红俐等人的《对农村成人教育中心向农村社区教育中心转变的思考——基于常州金坛市农村成人教育的调研》。［12］
（六）关于社区成人教育的比较研究
社区成人教育在欧美等发达国家经过了较长时间的发展，日渐趋于成熟和完善，在文化和经济建设中发挥了重要的作用。我国学者在对国外社区成人教育研究时，更注重社区教育的实体设置研究，如美国的社区学院、日本的公民馆、北欧的民众学校、英国的“个人学习账户制”和“生涯发展贷款制”等。在杨应崧主编的《各国社区教育概论》一书中，作者详细介绍了北欧的民众教育，北欧的民众教育面向社区内所有成人，称为“斯堪的纳维亚模式”，作者以北欧教育概况和北欧民众教育的历史沿革作铺垫，阐述了当今北欧各国民众教育的类型、特点，北欧实施民众教育的基本经验以及对当代教育发展的意义，着重探讨了民众教育思想对人的发展和社区发展的意义，为我国社区成人教育的发展事业提供了借鉴。［13］
我国社区成人教育比较研究的论著大致可分为两种类型。一种是国别研究。如史景轩的《1990年以来美国社区学院成人教育机制的发展》、于平的《美国社区成人教育的特点》［14］、徐婷、刘畅的《美国农村社区成人教育的特点与启示》［15］、朱志勇的《美国社区大学印象——从社区大学看美国成人教育》等。这些研究帮助我们更好的借鉴其他国家的经验和教训。另一种是比较研究。如张雷娜的《北欧社区成人教育现状分析及对我国的启示》［16］、董庆宁、常杉杉的《美国社区成人教育的发展及其给我们的启示》［17］、吴小蓉的《发达国家社区学院的成人教育模式及借鉴》等。这些研究侧重于洋为中用，有助于解决我国社区成人教育存在的问题。社区成人教育的比较研究大大拓宽了我们的视野，也有利于社区成人教育作为“学科”研究的进一步加深。
二、研究中存在的主要问题
（一）社区成人教育概念界定不清晰
自上世纪八十年代年以来，社区教育在我国已有二十多年的发展历程，但到目前为止，社区成人教育的概念仍然没准确的定位。无论是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，还是在《继续教育专题规划》中，社区成人教育都没有被看做一个独立的部分进行讨论。“社区成人教育工作者”被称为“社会工作人员”，这个称谓不仅不利于社区成人教育工作的开展，而且缺乏针对性和可操作性，并且在一定程度上削弱了社区成人教育的独特性。因此，在对社区成人教育内涵的理解上，无论是学术界，还是普通民众，都缺乏对其本质的认识。
（二）中外社区成人教育比较研究不够深入
社区成人教育在欧美等国家发展时间较长，相对国内研究也较为为成熟和完善，在当地社区经济和文化发展中扮演着重要的角色。二十世纪八十年代后，我国的社区成人教育研究开始复苏，研究者们借鉴国外先进理念和经验，对社区成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面进行了全面阐述。但是，我国社区成人教育与欧美等国家的社区成人教育在管理体制、师资建设、发展模式等方面都存在差异，但有关这些差异的分析与研究在国内并不多见，如社区成人教育课程设置的研究，有些理论成果直接套用国外社区教育的课程开发模式，不能够很好的体现我国社区成人教育课程的特色。
（三）理论研究与实践工作结合不够紧密
从事社区成人教育工作的一线人员具有较丰富的实践经验，但缺乏相关理论知识的积累，理论研究能力较为薄弱，一些在教育实践中摸索出来的新观点、新方法，因为工作者理论水平的限制，无法形成具有现实指导意义的新理论，影响了实践经验的总结。而从事理论研究工作的多为高校的研究人员，他们具有较丰富的理论知识，能够对未来社区成人教育的发展做出准确的预测，但无法亲自进入每一个社区进行理论指导，因此，在社区成人教育的研究中，同样存在着理论研究与实践工作脱节的现象。
三、启示与思考
当前，有关社区成人教育的研究尚处于起步阶段，一些问题和领域来不及深入研究。今后的研究应该拓展并深化到社区成人教育的全方位。即以实现学习型社会目标为指导，以建立终身教育体系为基础，从社区和教育互动的视角加以研究。既进一步研究社区成人教育的基本理论，包括对社区成人教育的概念、特征、功能、结构、要素、本质等研究；开展社区成人教育的应用研究，包括对社区成人教育的运行机制、管理体制、评价体系、发展战略等研究。开展社区成人教育总体研究的同时，也要开展城市社区成人教育、农村社区成人教育、社区老年教育、国外社区成人教育的比较研究等各层次、各类型的社区成人教育的研究等。
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高校德育与社区德育是地方基层组织开展思想政治教育的两条主线，两类德育实践各有特点和任务，但都统一于社会主义核心价值体系这一命题之中。尝试将这两类有着共同目标和内在联系的德育实践活动有机融合，构建学校、社区、家庭三位一体的德育格局，是近年来国内外学者关注并致力探索的思想政治教育新课题，具有显而易见的现实意义。本文拟探索高校德育与社区德育双向互动的可行性、现实意义及具体路径，以期推动高校德育与社区德育双向受益、相互促进。
［关键词］
社会主义核心价值;高校德育;社区德育;双向互动
任何民族、国家和社会在一定历史发展阶段中都需要核心价值观的强力支撑，都会形成与其根本政治经济制度相适应、主导全社会思想和言行的核心价值体系。社会核心价值体系体现着社会意识形态的性质和方向，在指导社会经济、政治、文化建设的同时，也会对社会基层组织及社会成员个人价值观的形成产生深刻的影响。对此，高校德育必须大力坚持以社会主义核心价值体系来引领大学生树立正确的价值判断;同样，作为社会的基层组织———城乡社区组织也应该坚持用社会主义核心价值体系来指导社区青少年的思想政治教育工作，就如党的十七大报告指出:“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。”党的十六届六中全会首次提出社会主义核心价值体系的理论，将体系的基本内容简要概括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系，集中反映了当代中国社会最核心的价值取向和行为准则。这一理论是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前国内外形势而提出的重大创新理论。在思想政治教育的理论和实践中加强社会主义核心价值理念的教育，有利于充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用，也有利于为大学生的成长成才提供思想保障。教育部等七部委下发的《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》强调:进一步加强高校实践育人工作，是全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程及深入实施素质教育的必然要求［1］。近十几年来，国内外学者对高校与社区的关联研究日益深入，但是专门涉及德育实践的双向互动探讨的文章却极为少见。本文试图探索高校德育与社区德育如何紧密合作、双向受益，从而形成双向互动、合作共赢的长效机制。本文中所指的社区是城市社区，是指大多数人从事工商业及其它非农业劳动的社区，是一定区域内由特定生活方式并具有成员归属感的相对固定的人群所组成的相对独立的社会共同体。
一、高校德育与社区德育双向互动的研究述评
(一)国外研究现状
在亚洲、美洲和欧洲一些国家的高校课程设置中，都开设与我国“思想政治理论课”相似的德育课程，这些国家的德育教学讲究途径的多样化和渗透性，即通过课堂教学、学科渗透、义工服务等各类实践活动来实现德育目标。叶婷、王超在《国外德育实践对我国思政实践教学模式的启示》中对几种典型的国外德育实践教学模式进行分析和比较。国外教育特别重视德育与社会实践活动的有机结合，积极引导学生参加社区服务和志愿者活动，以培养大学生的综合素质。［2］何海翔在《国外社区义工模式对我国思想政治理论课实践教学的启示》中提出，西方国家的社区义工模式对我国思想政治理论课社会实践具有一定的借鉴意义，是提高思想政治理论课社会实践效果的有效途径。［3］通过比较和借鉴国外德育实践模式，可以看出国外对高校德育校外实践教学基地建设和实践活动的实证研究较为活跃，特别是对社区资源的整合和利用的研究成果较有新意。了解国外研究动态有助于激发国内研究者的学术灵感，对开展高校德育与社区德育双向互动的实践活动具有十分重要的借鉴意义。
(二)国内研究动态
自21世纪以来，我国高校思想政治理论课实践教学的研究日益受到广大思想政治教育专家学者们的重视，特别是2005年中共中央宣传部、教育部颁布《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》后，高校德育工作者为提高德育教学的实效性，不但在理论上作了深入的研究和探讨，同时加强了对实践教学运行模式的研究，这为广大教育者的实际操作提供了值得借鉴的经验和做法。现将主要的研究情况归纳如下:一是探讨了高校思想政治论理论课实践教学的涵义;二是提出了高校思想政治理论课实践教学的必要性;三是研究了高校思想政治理论课实践教学的类型;四是探讨了高校思想政治理论课实践教学的评价机制;五是从宏观上分析了高校思想政治理论课实践教学的现状与出路。尽管国内高校思政课实践教学研究的论著与日俱增，多数文章也提到实践教学基地的建设问题，但实践教学的实施效果总是不尽人意，实践基地的功能在实际操作中被弱化和淡化。尤其是关注和专门探讨高校与社区之间德育环境双向互动的文章极少，很多文章只是泛泛而谈高校进社区的服务工作，对如何更好地利用社区资源为高校德育建设乃至大学生成长、就业提供合作平台却鲜有论及。
二、高校德育与社区德育双向互动的理论依据及现实意义
马克思指出:“人创造环境，同样，环境也创造人。”［4］地方高校与周边社区关系十分密切，相互依附，相得益彰。地方高校是社区众多社会组织中不可分割的有机组成部分，高校德育实践离不开社区，各种社会实践活动一旦离开社区便成为纸上谈兵的“理论游戏”，同样社区德育也必须依托高校丰富的人力资源和先进的理论科研成果来提升社区德育工作者的理论水平和组织管理能力。
(一)高校与社区德育共建的理论依据
思想政治教育要想达到预期效果，特别要重视思想政治教育的环境，因为思想政治教育环境与思想政治教育效果是一种因果相连的互动关系。环境育人，而人可以能动地改造环境。思想政治教育工作者要想使目标与效果相一致，必须充分重视思想政治教育环境。思想政治教育是指社会和社会群体用一定的思想观念、政治准则和道德规制对社会成员施加有目的、有组织、有计划的影响，从而使成员们形成符合该社会所需要的思想品德修为的社会实践活动。［5］这里的社会实际上就是指思想政治教育的“宏观环境”。社会群体可以理解为以思想政治教育为专门职业的人群，而影响社会群体对教育对象进行教育的各种外部因素则可以理解为思想政治教育的“微观环境”。思想政治教育的微观环境可以是学校、城乡社区、医院、机关、企业等，也可以是课堂、班集体、团队、家庭，甚至是虚拟的网络世界和微信朋友圈等。思想政治教育工作者应该积极主动地营造优良的微观环境，积极推动学校德育与社区德育之间的有效互动，从而构建双向共赢的德育格局。
(二)高校德育与社区德育双向互动的现实意义
首先，高校德育与社区德育双向互动，有利于克服高校思政课实践教学“重理论、轻实践”的倾向，从而增强大学生的职业素养和社会适应性。通过与社区合作引导大学生广泛参与社区各项活动及日常工作，让学生置身于广阔的社区课堂中，有利于大学生进行生活实践和职业岗前训练，有利于学生创新精神与职业素养的培养和提高，有利于学生动手能力和实践技能的提升。“以高校德育教师为主导，以大学生、社区工作者为主体”的双向互动德育模式，把促进大学生就业创业素养和社会能力作为实践教学任务的重中之重，能较好地突破高校思政课实践教学“重理论、轻实践”“重形式、轻内容”“重表面、轻实效”的局限。大学生在走进社区、服务社会的过程中能够树立正确的择业观，锻炼社会适应性，增强社会责任感和使命感，从而提高就业竞争力和专业技能。其次，高校德育与社区德育双向互动，有利于整合利用社区德育资源，对提升社区德育水平起到巨大的促进作用。高校可以根据学生的学科及专业特点，结合社区实际来设计多元化的互动方案，如请社区优秀的企业家、专家、模范人物、民警及管理人员等来高校思政课堂或第二课堂开展普法教育、介绍创业经验、推广社区管理及建设经验、剖析人才队伍规划及用人需求等，这丰富了高校德育的教学内容，拓宽了高校学生的就业视野，使高校学生在与社区一线工作者面对面的接触中进一步增强了岗位责任感，从而提升了大学生的社会适应性和就业竞争力。再次，高校德育与社区德育双向互动是一个双向受益的过程。大学生德育实践活动为社区德育的发展提供了巨大的智力支持和资源支撑，社区也为大学生提供了深化专业知识、积累社会经验的广阔平台。社区可借助高校丰富的人力资源和前沿的理论研究成果来为自身的管理建设服务，进一步提升社区工作者的管理素质和理论水平。高校与社区形成合力，有助于拓宽社区用人渠道和大学生就业渠道，从而推进社会主义和谐社会的构建。
三、高校德育与社区德育双向互动的路径选择
学校德育与社区德育是地方基层组织开展思想政治教育的两条主线，两者之间相互交叉、互为补充。二者在完成思想政治教育这一共同目标和任务上相辅相成，发挥着不可或缺的作用，体现了社会主义教育的本质要求。高校德育活动与社区德育活动属于不同类型的实践活动，两者各有特点和任务，但都统一于社会主义核心价值体系这一德育总目标，都必须依托各种活动载体才能顺利实施。所以，应该树立“大德育”理念，构建学校、社区、家庭三位一体的德育体系，真正形成全员育人、全方位育人的德育格局。
(一)高校德育实践进社区
高校德育实践活动大致分为两类:一类是思政课德育实践活动，一类是校园社会实践活动。前者主要由思政教师主导，引导学生利用课余时间结合教材内容和专业实际开展实践活动，并要求成果展示;后者主要由校团委、学工部等部门牵头，围绕一些选题组织部分学生利用寒暑假深入社区、工厂、超市、村落等进行调研，并形成报告。这两种德育实践活动都可以因地制宜，借助周边丰富的社区资源，广泛组织学生深入社区，如考察社区内的爱国主义教育基地、参观工厂、走访居委会，或发动高校志愿者到社区内的福利院、居民住宅区、空巢家庭进行义务家教、敬老活动、家电维修、普法宣传、文化下乡等。此外，高校还可发挥人才优势，将校内的德育骨干教师培养成为社区德育工作者，并请德育专家定期对他们进行理论培训和实践指导，使这支德育干将能在社区青少年德育工作中才尽所用，创造性地开展活动。
(二)社区德育资源进高校
高校德育中的隐形课程资源十分丰富，包括学校的校园文化、团体生活、校园环境、规章制度等和校外周边环境。校外周边社区具有丰富的历史人文资源和组织管理资源，这些资源具有突出的德育功能，优化整合并合理利用社区德育资源对提升高校德育实效性大有裨益。为有效地整合、利用社区德育资源，高校既可以请进来，也可以走出去。如高校可以邀请有丰富工作经验的民警到学生中宣讲防盗、防骗的法律常识，或聘请久经商海的企业家到高校开办讲座，介绍大学生就业创业时面临的市场趋势及企业对人才的需求。此外，还可以因地制宜，根据学生活动需求，在周边社区建设敬老基地、传统文化教育基地、爱国主义教育基地等，不定期地围绕学校的德育特色主题，开展丰富多彩的社区德育活动。
(三)高校德育与社区德育有机融合，构建学校、社区、家庭三位一体的德育模式
随着社会组织形态的逐步成熟，城乡社区日益显现出强大的社会组织和管理功能，城乡社区德育日益成为全社会德育发展格局的重要组成部分。社区的教育资源尤其是丰富的德育资源已经成为地方高校德育的强大储备。推动高校德育与社区德育双向互动、有机融合，构建以高校为主导、以家庭为基础单位、以社区为主要依托的三位一体、齐抓共管的社区德育立体机制是实现高校德育社会化的有效形式。综上所述，通过对高校德育与社区德育双向互动这一命题的探索与反思，使我们进一步认清了高校德育应着眼于社区需求和社会实际的大德育格局的必要性，也为我们今后在高校德育实践基地建设和利用社区资源为高校德育服务的研究提供了有益的启示。高校德育与社区德育加强双向互动是时代和社会发展的必然趋势，有利于促进高校德育的现代化和社会化，也有利于共同营造良好的育人氛围。
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学生社区是一种特殊的社区形式，它与高校后勤，尤其是后勤住宿管理紧密相关。国外的高校社区主要在学生后勤管理和住宿管理模式上与我国高校管理模式明显不同，因此，两者在高校学生文化社区建设上必然存在很大差异。以德国、美国、日本等为代表的较早进行社区研究的国家，其高校后勤管理模式和住宿模式对我国高校学生文化社区的建设有一定的借鉴意义。
1 国外高校学生文化社区现状
在后勤管理模式上，德国高校的后勤系统由州政府直接任命，由大学生服务中心管理，具有独立法人资格和公益性质，实行企业化运作，自主经营但不以追求利润为目的。美国高校一般都拥有本校自办的后勤服务系统，且引进社会上各个企业的工作人员进行后勤管理，后勤员工的工资与经济效益也不挂钩。日本高校则由学校聘请有能力的人经营管理，采用师生自我服务的合作社组织形式，并通过给予参加该组织的师生一定的优惠政策，鼓励师生积极参加并共同发展该组织。
在住宿模式上，由于国外大学大多是开放式，有些大学还是当地社会的主要单位，与城市完全融为一体。因此，学生的住宿形式主要是以走读为主，大都没有学生宿舍，仅有少数比例的学生由学校负责提供住宿，其余的通过租借社会上的房屋解决。如德国大学生服务中心只解决7%～12%的学生住宿问题。在日本少数学校为解决初到日本的外国留学生语言不通的问题而建有少量学生宿舍，但在申请获批后学生也只允许住一年，一年后自行到校外租房。
2 国内高校学生文化社区现状
高校学生文化社区的内涵主要体现在社区和文化两个概念上。因此，以社区及社区文化的创建为基础和切入点，进而研究高校学生文化社区的建设。在我国，由于高校学生文化社区的建设仍处于探索阶段，因此，对高校学生社区尤其是文化社区进行研究的历史不长。通过资料查阅和结合实证调研，将学者对国内高校学生文化社区的建设所开展的较为粗浅的研究，总结如下四个主要方面。
（1）高校学生社区文化的内涵、特点、目标、意义和发展趋势
对于国内高校学生文化社区的探索，目前有关学者主要是从文化现象、文化内涵、文化功能三个层面进行了考察和研究，并普遍认为当前高校社区文化建设呈现教育、服务、管理多维一体化的发展态势，以适应高校进一步深化人才培养机制改革对育人阵地和人才培养模式提出的新要求。
（2）高校学生社区文化建设中存在的问题
由于当前国内高校学生社区文化的建设处于初步阶段，尚有许多地方需进一步探讨完善，比如主要存在“重硬件轻软件”“组织管理力量薄弱”等突出问题。同时，有学者从不同的角度提出了加强高校学生社区文化创建的具体对策，如制定学生社区规则、加强学生社区组织创建等。
（3）高校学生社区管理和建设思路
学生社区在建设过程所遇到的各种问题给高校管理者带来启示，必须结合高校实际情况和学生的特点开展社区的建设才能取得成效。有学者提出需要从促进社区管理队伍专业化、让辅导员进社区、加强党建工作等不同方面建设学生社区的新模式；或是从高校学生社区自治角度看，学生社区事务管理模式要拓展自治空间，把社区党建与社区自治有机结合起来等，充分发挥学生社区作为思想政治教育阵地的育人功能。
（4）高校学生社区的思想政治教育功能
高校学生社区的建设，重在发挥其作为思想政治教育的载体和育人功能。有学者通过分析了多元文化对高校学生社区创建的影响，就社区德育工作薄弱、文化创建缺乏特色等问题提出了具体策略；也有的提出从加强辅导员队伍创建方面，探讨辅导员进社区对加强学生德育工作有及其重要的意义。
二 高校学生社区文化建设取得的主要成果
目前学者主要从问题、意义、功能、思路等角度对高校学生社区文化建设进行了分析研究，并取得了一定的研究成果，为进一步探索高校学生文化社区的建设提供参考的依据和经验借鉴，成果主要体现在以下六方面。
1 明晰了高校学生社区和社区文化的内涵
通过前期的探索，学者对高校学生社区所包涵的特定区域、所具有的特殊性及鲜明的时代特征有较为清晰的定义，将大学生社区文化的内涵概括为“以学生为主体，以学生社区为空间，以校园精神为核心，以积极向上、健康有益的文化活动为内容的一种由全体学生共同创造和享受的群众文化”，是校园文化的重要内容，体现学校的人文精神。只有对高校学生社区内涵的准确理解，才能把握社区文化建设的方向，有助于找准社区建设的切入点。
2 明确了建设高校学生社区文化的必要性
由于高校教育体制改革不断深化、教育管理理念的变化、高校后勤社会化机制创建逐步完善等客观因素，导致高校学生社区在管理上和素质教育上可能产生“真空地带”，因此，要加强学生社区文化的创建和管理。同时，从文化全球化趋势的角度看，多元文化的冲突对高校学生社区建设产生了巨大的影响，也为其提供了发展和改革的契机。在此背景下，建设良好的学生社区文化迫在眉睫，对全面推进大学生素质教育、提高人才培养质量具有重要意义。对建设高校学生社区文化必要性的充分肯定，是推进文化社区建设的内在动力。
3 分析了当前高校学生社区文化建设的瓶颈
当前高校学生社区文化建设存在的一些突出问题，如管理体制不完善、社区德育工作薄弱、文化创建特色不鲜明、创建时效性不强、缺乏展示和交流平台、“自治管理”和有效指导相脱节、薄弱的社区文化氛围与大学生精神需求的矛盾日趋突出。因此，只有进一步突破学生社区文化建设的瓶颈，才能推进社区的建设。
4 指出了高校学生社区作为大学生思想政治教育新载体的积极作用
即要树立“学生社区”育人新理念，重视发挥社区文化阵地的育人功能和潜在的思想政治教育作用，依托学生社区文化创建，实现思想政治教育的延伸，充分发挥其作为新时期大学生思想政治教育载体的重要功能。学生社区文化建设的核心，就是更好地开展思想政治教育。
5 提出了加强新时期高校学生社区文化建设的思路及对策
根据存在的问题，结合实际，学者提出了各种思路和对策，具有代表性的如提出要从思想理论基础、组织架构、管理实践、环境创建、服务保障等多方面进行建设的思路，并以创建安全型、学习型、服务型、和谐型学生社区为目标；或是建立大学生自我管理和教育机制、以人为本的社区服务机制和高品味的社区文化活动机制的“三位一体”的社区管理机制，发挥社区文化启迪人、教育人、发展人的作用。各种思路和对策为社区建设实践提供了理论参考。
6 探讨了高校学生社区文化建设的长效机制
构建优良社区文化创建长效机制是新时期高校学生思想政治教育的一个重要切入点，有学者提出通过培养社区文化活动组织管理机制等途径，构建以优良的社区文化创建为载体的长效育人机制，以最大化获得并释放其育人效应。因此，长效机制是高校学生文化社区建设和运行的有力保障。
三 高校学生社区文化建设理论研究上存在的问题
从对已有文献及研究资料分析中发现，相关研究对高校学生社区的内涵和社区的文化建设的必要性及积极意义有较明确论述，对高校社区文化建设存在的问题和面临的新情况也有大量分析和研究，但是对高校学生社区文化建设的具体内容和实现方式的相关研究尚很薄弱，对社区文化建设的模式未作深入探讨，未形成具有可行性的制度和长效机制，在研究方法上较为传统和简单，主要表现在以下五方面。
1 研究视角过于狭窄，缺乏理论深度
目前关于高校学生社区文化的研究，学者大多从社会学和传播学的角度入手，研究视觉狭窄。虽然有少数学者也借鉴文化社区理论、社会流动理论、学生发展理论及社会工作理念等，但大多仅停留在表面上，限于粗浅的借鉴分析，未能将其有效应用在具体的研究实践中，使得研究缺乏理论深度和实效性。
2 定性分析多，实证研究少
现有的研究大多在目前的教育和培养机制改革背景下，结合教育部有关文件精神，分析影响高校学生社区文化建设的各种因素，在理论上取得一定的研究成果，但多为定性分析，个别学者的实证研究也只停留在某一所或几所高校的问卷调查基础上，研究样本数量较少，缺乏代表性和权威性，实证研究成果只是简单地尝试实践后的经验总结层面上，而综合采用纵向、横向比较研究、统计分析研究，对高校各参与主体的调查研究等实证分析的研究成果很少。
3 宏观现状描述多，微观主体分析少
已有研究成果中，对高校学生社区文化建设绝大部分仍然是宏观描述分析，主要表现在相关政策的解读、社区建设体制的普遍不适应性的讨论等。而在学生社区文化建设主体多元化的趋势下，对多元主体在社区文化建设中各自的地位和作用以及相互之间的合力发挥，有必要进一步深入探讨。从现有成果看，微观主体方面研究也明显不足。所以，从微观参与主体如高校学生工作管理部门、学生和后勤管理部门等进一步研究，对补充研究成果意义重大。
4 “硬件”分析多，“软件”研究少
在研究的内容上，许多学者对高校学生社区文化的“硬件”进行较为深入的分析，提出改善物质环境和硬件设施对营造社区文化的重要性，但却明显忽视了社区“软件”建设这一潜在的思想教育作用和育人功能，使得学生社区文化建设在一定程度上偏离了育人目标。因此，进一步深挖和解剖高校学生文化社区“软件”方面的建设内涵是增强社区文化建设实效性的基础。
5 提出制度多，长效机制研究少
从研究的成效性看，目前的研究在政策和理论上有一定的突破，如有学者提出要坚持以人为本、品牌先导、系统整合等原则，建立学生社区内部激励机制、党团群联动机制、文化活动机制等基本的运行机制推进社区文化创建。但建设高校学生社区文化创建的长效机制是新时期高校学生思想政治教育的一个重要切入点，对其深入探讨，形成可供各高校参考和借鉴的机制却不多见。
以上概述了国内外高校学生文化社区建设的现状，认为当前国内高校学生社区中最突出的矛盾是社区文化氛围较为薄弱，与大学生的精神需求不相适应。因此，梳理总结了当前我国高校学生文化社区建设取得的初步成果和在理论研究上存在的主要问题。在此基础上，高校有必要进一步探寻并明确学生社区文化建设的具体内容和具有可操作性的实现方式，建设学生文化社区平台，形成健康向上的主流文化，进而构建社区文化建设的长效机制，发挥将学生社区作为高校思想政治教育新阵地和育人功能，有助于提高大学生思想政治教育工作的实效性和针对性。
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关键词：社区教育 青少年 道德社会化
中图分类号：D432.62 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）05-238-02
社区教育是为了解决社区社会问题和满足社区成员身心发展而施加影响的活动过程。20世纪50年代，美国学者奥森提出，学习不应是有利于社区之外的文化孤岛，而应主动假设与社区沟通的桥梁和致力于社区问题的解决。我国的社区教育兴起于20世纪80年代，最早在上海、天津试点，随后相继在二三线城市推广，现今已经推向农村。我国社区教育的出现，虽然说受到西方国家社区教育成功经验的熏陶，但绝不是照搬照抄，而是出于自身发展需要的物质创造。这有几个方面的原因：首先，学校青少年德育教育需要社会的支持与参与，因为保证青少年的健康成长是家庭、社区、学校的共同责任。所以，社区教育一开始就以加强青少年道德教育和实现青少年道德社会化为重点的。其次，这是提高人口素质、增强国家综合国力和建设学习社会的内在要求。最后，这是贯彻开放教育、终身教育办学理念和推进教育体制改革的重要途径。社区教育的兴起主要是为了实现青少年道德的社会化，它是青少年道德社会化的重要载体，它本身也对青少年具有独特道德教育功能。本文在阐述青少年道德社会化内涵的基础上，从社区教育是青少年道德社会化的重要载体、社区教育本身对青少年具有独特的道德教育功能两个方面对社区教育在青少年道德社会化中的地位和作用进行了详细的分析和论述。
一、青少年道德社会化的内涵
马克思主义认识论认为，道德社会化是指社会成员在于社会道德互动中接受社会道德文化教化，学习道德知识，内化道德规范，形成道德情感，完善道德人格的辩证过程。它包括：道德教育培训过程，是社会道德体系的自我延续机制，即把道德体系所确认的道德思想、道德意识、道德行为等道德内容传授给社会成员的过程。青少年道德社会化就是青少年承担“道德学习者”和“道德参与者”的过程，是将特定社会环境的道德准则和道德规范加以内化形成符合社会要求的道德行为的过程，是外在教育和自我内化的共同作用以遵守社会道德规范的过程。具体而言，青少年道德社会化是道德社会化过程中的一个阶段，也是重要阶段，指青少年由一个自然人通过习得而掌握社会基本的道德价值规范具备一定的道德判断遇到的选择能力，获得道德人格，成长为一个合格的道德社会人的过程。
社会主义道德社会化的内容是将道德准则、标准和道德规范融入到社会主义核心价值体系当中。其包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义建设理论，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，这些内容共同构成社会主义和谐社会坚实的思想道德基础。青少年道德社会化就是使其树立坚定正确的政治立场，树立科学的世界观和人生观，养成社会所要求的基本道德品质、法制观念和文明行为习惯，把青少年培养成具备良好的品德能力和心理素质的接班人。
道德社会化的过程实质上是指人的行为通过道德内化而实现，青少年的道德内化是在一定的环境作用下通过自我意识的心理机制实现的，这使得青少年道德社会化呈现出持续性和反复性、共性与个性、阶段性和整体性、社会性和实践性的基本特点。道德认知、道德情感、道德意志、道德实践四个要素是青少年道德社会化过程中最基本的四个要素，他们之间存在着相互联系、相互制约的关系。“道德认知是指人们对客观存在的道德现实行为准则及其意义的主观认识、体会、判断和理解。”道德认知是青少年道德社会过程中的前提和基础，道德认知能够指导道德情感、道德意志和道德实践更好地朝着正确的方向发展。道德情感是青少年道德社会化过程中对社会道德规范的需要、情绪、态度的体验，是促使青少年道德认知升华为信念的催化剂，是道德意志和道德行为的内在力量。道德意志是青少年对认同的道德规范遵守的一种力量和毅力，是青少年道德社会化过程中的动力，青少年时期道德意志在青少年道德实践过程中起着至关重要的作用。道德实践是青少年道德认知、道德情感、道德意志的综合表现和外化，是青少年道德社会化过程中的重要环节，是检验青少年道德认知是否正确的主要途径。青少年道德社会化的四个基本要素之间是一个循序渐进的过程，青少年可以通过道德认知来指导道德行为，也可通过道德实践来检验道德认知的正确性，他们之间是一个相互作用的过程，缺一都会使青少年道德社会化变得步履维艰。
二、社区教育是青少年道德社会化的重要载体
社区教育、家庭教育和学校教育是实现青少年道德社会化的三个基本途径。社区教育是青少年道德社会化的重要载体，是青少年道德社会化教育的开放性建设平台。随着社会现代化进程的推进，家庭教育和学校教育的功能逐步弱化，青少年道德教育呈现出多元化、社会化、组合化的发展趋势。社区教育的地位得到提高，家庭教育、学校教育、社区教育之间的联系越来越紧密，实现三者之间的有机整合和构建学校、家庭、社区一体化教育格局已经成为青少年道德社会化建设的必然。之所以说社区教育是青少年道德社会化的重要载体，这是因为社区教育具有开放性、多样性、创造性等特点和心理凝聚、沟通协调、行为规范、教育教学等作用，因为社区具有独特的优势资源，因为有着运用社区教育开展青少年道德社会化教育的丰富的理论基础。
社区教育是青少年道德社会化的重要载体，是有着丰富的理论依据的。社会互动理论认为，运用社区教育开展青少年道德教育和实现青少年道德社会化，可以有效继承和发挥社区的社会互动功能，创造良好的社区互动环境，增加社区成员之间的交流，增强他们之间的认同感和整合力，特别是可以带动青少年群体与社区成员的交流和增进对社区、社会、国家的了解，从而达到统一社区成员思想认识和营造良好社区环境的目的。为此，皮亚杰认为：“人的认识既不是对外界客观事物的简单复写，也不是主体内部预成结构的展开，认识的直接来源是主客体的相互作用。”社会化理论认为，社区是青少年社会生活的主要场所，是青少年学习为人处事道理、开展社会交往活动的地方。社区教育是实现青少年道德社会化的主要载体，承担着培育和发展道德认知、道德情感、道德意志和道德实践的职责。社区教育以适应社区发展、社会建设为目的开展青少年的道德教育，有效地影响着青少年的个体态度、价值取向、行为规范和人格成长，它通过潜移默化的隐性教育和有目的、有计划的显性教育相结合的教学模式的实施，既对青少年传授了道德认知、道德情感的相关知识和锻炼了他们的道德意志，也给青少年道德实践提供了场所，进而带动青少年道德社会化的实现。生态系统理论认为，青少年的心理发展变化是生态环境系统适应性调节的结果，是青少年自身与社会环境相互作用的结果。“生态系统理论把人类成长生存于其中的社会环境看作一种社会性的生态系统，强调生态环境对于分析和理解人类行为的重要性，注重人与环境间各系统的相互作用及其对人类行为的重大影响。”社区教育将青少年置身于社区网络中，青少年的心理受到社区内外部的影响。青少年为了适应社区发展需求主动塑造着环境，同时也被环境塑造着。在生态系统视野下，只有将促进青少年成长与改变外界环境有机结合，二者相互调适，同步改变，才能更好地促进青少年的成长，才能实现青少年与社区的动态平衡。
社区教育是青年道德社会化教育的重要载体，是与社区蕴藏着丰富的教育资源息息相关的，这些资源是学校教育、家庭教育不可比拟的。社区有着社区“公仆”、企业界人士、专家学者、离退休干部、学生家长、先进人物、知名人士、特长居民等可供开发的、能从事社区教育工作的人力资源，增强了青少年道德社会化教育的针对性；有着社区所辖范围内工厂、机关、不对、商场、图书馆、纪念馆、博物馆、运动场等可供建立青少年道德教育实践基地的物质资源，增强了青少年道德社会化教育的实效性；有着教育行政部门、社区教育机构、居民委员会等社区管理资源，增强了青少年道德社会化的科学性。
三、社区教育本身对青少年具有独特的道德教育功能
关于社区教育本身的道德教育功能，有学者认为社区教育内容涵盖科学、道德、法律、信仰等方面，有着提高青少年道德、政治、法律素养的积极作用。有学者认为社区教育是青少年道德建设的重要阵地，是现代化、城市化、社会化发展的必然，是由社区自身的特点所决定的。社区教育本身对青少年具有独特的道德教育功能，这些功能有公民道德的认知功能、公民道德的熏陶功能、社会交往的调节功能、社会参与的规范功能和综合育人的保障功能。
公民道德的认知功能。道德认知作为作为青少年道德社会化的基本构成要素，包括道德印象的获得、道德概念的形成和到的思维能力的提高等内容。开展针对青少年的社区公民道德教育往往是以简单、便捷、直观的方式对青少年开展思想政治、法律法规、品德纪律、心理健康等教育的，能够起到增强青少年爱国意识、法制意识和提高青少年德性认知的积极效果。社区青少年道德教育往往是借助法制宣传活动、社区文化氛围、社区公益广告、社区历史文化遗迹、社区建筑风格等实物开展开的，这种“实物教育”较家庭与学校青少年道德教育而言更直接、更有 效。社区青少年道德教育坚持理论教学与实践教学相结合的办学原则，坚持学校教育、家庭教育、社区教育相结合的办学理念，坚持爱国主义革命传统教育与法制教育进校园、道德实践进社区的工作办法。社区丰富教育资源给青少年公民道德的培养提供了广阔的认知空间，这为尊重青少年自由内心世界、实现有效外在引导与规范和增强青少年的公民道德认知能力创造了条件。
公民道德的熏陶功能。开展针对青少年群体的社区公民道德教育，能够营造积极、上进、健康、乐观的社区文化，这一文化通过与家庭文化、校园文化、企业文化等的交流、融合，在借助社区文化设施、制度、活动载体和采用人格感化、环境熏陶方式运作时，却能对青少年的思想意识、道德观念与行为产生潜移默化的影响。青少年从出生开始就一直呆在社区这一环境里，自然也时时刻刻地受到社区环境、社区文化、社区生态、民风民俗等的熏陶，而这种熏陶直接影响着青少年品德、品质、性情、信念等的形成。此外社区公民道德教育也对青少年的生活方式、工作方式、学习方式、交流方式等产生着潜移默化的影响。
社会交往的调节功能。青少年道德社会化离不开社区的支持与社区其他成员的帮助。社会交往是实现青少年道德社会化的有效途径，通过有效的沟通、交流可以增强青少年的群体满意度和集体认同感，可以有效解决青少年遭遇的各种生活难题，可以增强青少年的社区归属感和社区地缘感。社区公民道德教育通过对社会主义道德、社会公德、职业道德、家庭美德等知识的教育，可以帮助青少年树立符合社区要求的价值取向和形成正确的行为规范，教会他们学会与人相处，进而起到增强社区凝聚力、亲和力的作用和达到青少年道德教育“内得于己，外德于人”的教育效果。
社会参与的规范功能。青少年在社区公民道德教育过程中的社会参与分为意识参与和行为参与两类，指青少年以特定的方式参与到社区经济生活、政治生活、社会生活、文化生活和生态建设中的过程体现。青少年为了自身的发展和维护自身权利需要社会参与，但是这种社会参与必须是有规范的社会参与。通过对青少年开展社区公民道德教育，可以对青少年的意识、行为形成有效的制约和规范，可以帮助他们树立爱党爱国、关心集体、遵章守纪、讲究卫生、尊老爱幼的优秀品质，可以通过组织社区参与公益活动、道德宣传教育活动等对青少年的德性、习性、行为等进行有效地规范。
综合育人的保障功能。针对青少年群体开展的社区公民道德教育是公民道德教育的重要组成部分，是一项系统性的教育工程，是实现公民道德教育系统内部优化组合和良性互动的基本保证。社区教育综合育人的保障功能主要是通过两个方面的建设得以实现的：其一，社区通过开展有关就业指导、技能培训、心理辅导、道德教育、学习先进等服务，切实解决好事关青少年利益的实际问题，为他们的健康成长提供必要的软件、硬件支持和搭建良好的物质、精神环境。其二，通过调动社区内的政府部门、企事业单位、学校、知名人士、社会团体等社区资源，整合优化各类教育资源，为社区公民道德教育提供必要的人力、物力、财力支持，以营造良好的育人环境和保证青少年道德社会化的顺利进行。
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论文摘要：发展社区教育努力实施终身教育是世界教育发展的潮流和趋势。根据我国社区教育的基本特征、基本模式分析，提出了发展我国社区教育的思考。
一、具有中国特色的社区教育的基本特征
随着我国现代化事业的不断推进、学习型社区的日趋完善和成熟而最终得以实现。社区教育是某个区域内所有人群各种教育活动与过程的概括。终身教育是开展社区教育的理论基础，社区教育是实施终身教育的重要载体和形式。社区教育是全员、全程、全方位教育。全员教育，是指面向社区全体成员，为全体成员服务的社区教育活动；全程教育，是指面向人的终生，为人的终生发展服务的社区教育活动；全方位教育，是指面向社区，为满足社区成员各方面的教育需求服务的社区教育活动。它有如下一些基本特征：
1．社区教育的目的是建设社区、服务社区、全面提高社区全体成员的素质与生活质量。
2．社区教育的目标可分为近期目标和远期目标。近期目标是学校与社会双向开放，各级各类教育协调发展，基本满足社区经济和社会发展对教育的需求。远期目标是满足社区全体成员的各种教育需求，社区教育进入良性循环，迈入学习化社会。
3．社区教育的内容是多元的、多层次的，是从实际出发的。它包括学历与非学历的、正规与非正规的、正式与非正式的各级各类教学内容，含有思想政治教育、文化知识学习、实用技术培训、娱乐休闲、老年教育等形式多样、丰富多彩的教育教学活动。
4．社区教育的组织形式是多样的，具有地区特色，是社区内各种教育因素和机构的集合、协调和互动。具体形式有以地方党政领导和各有关部门负责人组成的社区教育领导小组；有设立在政府或教育行政管理部门中的社区教育办公室(或常设办事机构)；有社区学院(或社区教育中心)及教育教学管理体系(社区学院分院、市民学校、街道、乡镇居民委员会)等。
5．社区教育的动力机制是教育与社区的双向参与并协调发展，是经济和社会的发展依靠教育、教育为之服务的需求。社区教育有利于社区内教育与社会发展一体化。社区教育机构不仅要对本地区的经济、社会发展以及人才的需求和培养统一规划，还要对传统教育模式中种种不合理、不科学的情况进行改革和调整，使其体现教育为社区服务的宗旨，促使社区性教育纳人本地区经济总体发展规划之中，达到统筹兼顾。社区教育加强了教育与经济、文化、思想教育部门之间的沟通与联系，有利于营造社区文化和教育的良好氛围，能促进社区内校风、民风、行风等建设，促进地方社会风气的好转，促进精神文明建设。社区教育是社区与教育的融合，是对传统教育观念本质性的超越。
二、具有中国特色社区教育的基本模式
1．我国社区教育的主要形态
(1)按接受教育对象的年龄特点分类有：胎儿教育、婴幼儿教育、儿童教育、青少年教育、中年教育、老年教育等。
(2)按接受教育对象的职业特征分类有：学生教育、职工教育、农民教育、军人教育、特殊人群教育等。
(3)按施教方式分类有：面授教育、远程教育(通过邮政、广播电视、数字通信、电话或报刊等媒介相结合的方式提供的教育，师生之间的面授很少或根本没有)，由社会团体和其他机构(如图书馆、博物馆、文化娱乐场所、青少年宫等)提供的教育等。
2．开展社区教育的基本模式
(1)以社区学院为龙头，充分发挥辖区内学校教育的作用，积极开展社区教育。社区学院(社区教育中心)要充分发挥自身优势和教育功能，要在开展社区教育的工作中发挥龙头和载体作用，培养社区所需要的多种人才，为社区的文化教育、经济发展和社区建设等各项事业服务，并为社区高等教育的普及与大众化、为建设教育强区做出贡献。社区学院及社区分院(街道社区学院)应逐步形成网络体系，按照社会和社区的需要不断健全和完善学科与课程体系建设，广泛采用现代化信息技术，力求“课程上网、课堂到家”。辖区内各类学校要向社会敞开大门，充分利用学校的师资、设备、教学场地、教育环境等优势，充分发挥教育资源的共享效益，提高国家教育投资的经济与社会回报率，使教育更直接地为社会主义建设服务。各类学校教育是社区教育的重要组成部分。
(2)搞好家庭教育。在家教指导委员会及家教研究会指导下，开办家长学校，深入开展“学当家长的科学，争当科学的家长”的学习活动，对家长进行有关家庭教育的规范化培训；尽快提高学校及社区从事家教工作于部的知识水平和业务能力，以进一步有效地提高家长的素质，培养家长的责任感、义务感和使命感，使家庭教育成为自觉的理性的规范化行为。
(3)开展丰富多彩的老年教育。通过社区内的老年大学及社会力量办的各类老年学校或休闲教育机构，针对老(中)年人生理、心理特点、兴趣爱好和生活需求，因地制宜地开展各类老年(休闲)教育活动，使其适应经济发展和社会文明进步的需要，适应人口健康老龄化的需要，适应拓展休闲教育提升中老年人生活品位的需要。
(4)不断推动妇女教育。通过妇女教育，提高妇女的整体素质，在全面参与经济建设和社会发展、参与国家和社会事务管理的过程中，使法律赋予妇女在政治、经济、文化、教育、社会及家庭生活中的平等权利进一步得到落实，促进妇女积极投身改革与现代化建设，推动妇女事业的发展。
(5)积极开展婚育教育。成立社区婚育教育机构——生育文化研究会或婚姻家庭学校，通过授课、读书、讨论、讲座等形式，广泛开展人口理论教育及科学性、常规性的婚育教育，积极开展“婚育新风进万家”活动；组织社区内医疗科研部门进行有关婚育科学的研究工作，探索婚育工作的新理论、新方法，帮助社区成员确立科学、文明、进步的生育观，做到晚婚、晚育、优生、优育，创建文明家庭。
(6)加强对流动人口的教育。成立外来人口教育培训中心(学校)及外来务工人员子女学校(义务教育阶段)，对外来务工人员定期进行培训(包括法制教育、文明公德教育、遵纪守法教育、职业道德教育等)，帮助他们尽快适应当地生活，提高劳动致富的能力，同时逐步融入社区，具备在第二故乡长期生活、务工所必需的素质和道德。
(7)注重残疾人的教育。对社区内残疾人群进行调查研究，包括其年龄、性别、分布、残疾类型与程度、对教育的需求等。在此基础上，建立特教学校或残疾人教育指导中心，使残疾人能够获得公平的教育机会，接受良好的教育，为他们的生活、就业和工作奠定基础；同时也为整体性地提高人口素质，营造舒适、和谐、安定的社会生活环境做出贡献。
(8)创办学习型组织，开展丰富多彩的社区教育活动。通过以党建为龙头，广泛开展校居共建、企居共建、军地共建等活动，以实现社区教育的共建；以服务为重点，实现了老年人的文化教育、生活服务、医疗保健、强身健体、文娱活动、解决家庭纠纷等六项生活服务不出社区，并丰富社区居民的学习和生活；创办具有特色的社团组织，如社区共建理事会、社区服务志愿者协会、卫生工作者协会、文学艺术工作(爱好)者联合会、老人艺术团、运动队等，开展丰富多彩的学习教育活动，满足社区居民的文化需要。
(9)推动博物馆、图书馆、青少年宫、文化娱乐场所发挥社区教育功能。博物馆除了收藏和展览外，教育应作为它的一个主要任务。在博物馆里，参观者作为休闲和娱乐参观展品时，就是一种非正规的学习，它可以成为教育机构附加的教学课程资源，学习的对象不但可以观看甚至可以触摸，因此博物馆应当成为自主学习的场所。图书馆对于寻求信息和知识、或者满足阅读兴趣的人，则是正规和非正规学习的自然资源。公共图书馆始终应当把教育作为自己最重要的任务之一，在社区生活中发挥重要的作用。其他文化娱乐场所也是实施社区教育不可忽视的重要阵地。
(10)重视特殊教育——社区矫正。对罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，实施社区矫正，使其接受社区矫正组织的教育、监督和考察，并参加公益劳动。如天津市河西区越秀路街、尖山街和柳林街对这五种犯人承担的社区矫正试点工作，突出了家庭、社会的亲和力和感召力，通过社会化和人性化管理及完备的监督机制，使罪犯负罪在社区，劳动在社区，最终达到重新做人在社区的目的。
三、发展社区教育的思考
1．转变观念，提高认识
要树立大教育观，充分认识开展社区教育的必要性和重要性，明确社区内单位与成员的权利和义务；要宣传社区教育的做法与要求，明确大力开展社区教育是教育现代化的重要内容，是发展终身教育的重要举措，是加强社区建设的必然要求。
2．因地制宜地构建社区教育体系
(1)在经济比较发达的地区，要建立和完善四个社区教育系统，即以学历教育为主的学校教育系统；以职业资格培训为主的行业与企业教育系统；以提高公民素质为主的社区教育系统；以电大、白考、网络教育为主的开放教育系统。这些教育系统首先要做到互相开放，同时必须向社会开放。通过建立社区学院(社区教育中心)，使学校的教育资源向社会开放，并推动社区文化、社区卫生、社区科普、社区体育、社区舆论综合发展，努力创建文明社区。
(2)在经济欠发达的地区，要巩固和提高“两基”实施水平，大力加强社区基本建设，积极推进经科教结合，根据各自情况，从实际出发，积极创造条件，逐步形成具有本地特色的社区教育体系或制度。
(3)要改革现行学校封闭式教育，促进各级各类学校开展同一层次同一类型的正规与非正规教育、学历教育与非学历教育的结合。学校的教育资源是社会的共同财富，应相互开放、双向互动、相互促进，充分发挥各类教育资源在社区教育中的作用。通过社区教育机构的调节，灵敏地反映经济社会对社区教育的需求(如人才规格、数量、质量要求等)，反映社区教育对政府和有关部门、社区成员的要求(如人、财、物支持等)，要突破社区教育自我封闭循环的体系，逐步建立教育与社会经济发展互动的良性循环体系。
(4)在社区教育发展过程中要以社区学院(社区教育中心)或某个教育实体为龙头，形成一套具有本地特色的管理制度，统筹安排本地区内的各级各类教育资源(含图书馆、博物馆、青少年活动中心、文化体育娱乐场所等)，促进正规教育与非正规教育的结合、学历教育与非学历教育的结合，为所有社区成员提供必需的学习场所。
3．努力体现中国特色
发展社区教育并努力实施终身教育是世界教育发展的潮流和趋势。但至今尚未有一个国家宣称已建成终身教育体系，也可不能形成全球统一的模式。因此，发展社区教育、构建终身教育体系，必须从本国的国情出发，结合实际，因地制宜，形成自己的特色。
(1)要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“三个面向”的方针，提高对教育战略地位的认识，切实加强对教育工作的领导，解放思想、实事求是、与时俱进。
(2)坚持社会主义方向，遵循建设中国特色社会主义教育体系的重要原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持全面贯彻国家的教育方针，坚持教育的改革开放。
Jin Shumei；Lv Xiaolin
（①西安邮电学院，西安 710061；②西安交通大学，西安 710049）
①Xi'an University of Posts & Telecommunications，Xi'an 710061，China；②Xi'an Jiaotong University，Xi'an 710049，China）
摘要：根据调查统计,对陕西省目前学校体育资源与社区体育共享的现状和问题进行深入的分析研究，并提出相应的措施和建议。
Abstract: Based on the investigation and statistics of Shaanxi Province, the article deeply analyzed and researched the present situation and problems of sharing the school sports resources and community sports at present, and put forward the corresponding measures and suggestions.
关键词： 陕西省；体育资源；学校；社区；共享
Key words: Shaanxi Province；sports resources；school；community；sharing
中图分类号：G459文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0284-01
0引言
随着我国国民经济的迅猛发展，体育锻炼已成为现代社会人们重要的生活方式，目前陕西省的社区体育场地设施已不能满足居民体育锻炼的需求，解决社区体育资源的匮乏，利用和开发学校体育的优势资源，更好地发挥学校体育对社区体育发展的作用是本文的目的。本研究对陕西省学校体育资源与社区体育共享的现状进行了调查，并对体育资源共享的现状与发展提出意见与建议。
1 研究对象与方法
1．1 研究对象西安、宝鸡、咸阳、延安、榆林、汉中、商洛等7个城市的26个社区的居民和社区管理人员以及18所学校的教师。
1.2 研究方法
1．2．1 文献资料法根据研究目的和内容，搜集整理了国内外有关体育资源现状、体育资源的开发、体育资源的利用等具有权威的文献资料的研究理论。本文对这些资料进行了查阅、分类和整理分析、研究，这些研究成果为本文提供了有价值的理论和方法依据。
1．2．2 问卷调查法对18所学校的教师进行调查，发放问卷计72份，回收问卷72份，全为有效问卷，回收率和有效率均为100%。对26个社区的管理者进行调查，发放问卷52份，回收52份全为有效问卷，回收率和有效率均为100%。对26个社区的居民发放问卷1010份，回收965份，回收率为95.54%，有效问卷898份，有效率均为88.91%。本调查问卷在回收率和有效率两方面均符合相关原则。
1．2．3 数理统计法本研究调查过程中使用的两种问卷所获取的数据均采用SPSS软件进行统计处理。
2结果与分析
2．1 陕西省学校体育资源与社区体育共享的现状
2．1．1 学校教师对学校参与社区体育文化建设的态度教师认为学校参与社区体育文化建设有必要和非常有必要的分别为52.7%和33.5%，两者占总数的86.2%，认为无所谓的占11.1%、没有必要的占2.7%、完全没有必要的为0，可见绝大多数教师对学校参与社区体育活动持支持态度。
2．1．2 社区管理人员对学校体育场馆和社区开放的意义看法调查社区管理人员认为学校体育场馆向社区居民开放，最重要的是能增加居民的体育活动场所占76.9%，其次是增强了居民锻炼的积极性占75%，同时对社区体育场所的有益补充占71.2%，缓解社区体育场地不足的矛盾占69.2%，还能丰富社区居民的活动项目占65.4%。所以学校体育场馆向社区居民开放会促进社区体育的发展。
2．1．3 社区居民参加体育锻炼的现状社区居民每周参加体育锻炼的次数，每周1-2次的占9.4%。每周3-4次的占11.8%，每周5次以上的占78.8%，证明现在体育锻炼已经成为人们日常生活中不可分割的一个重要组成部分。社区居民在选择体育锻炼的项目中，参加跑步、武术、秧歌和羽毛球的群众较多，像篮、排、足、乒乓球等项目在这次调查中所占比例较少。社区居民参加体育锻炼选择的运动场所主要是在居民小区65.3%、广场占55.8%、公园占49.1%、街边空地占38.7，而学校仅占26.5%。丰富的学校体育资源不能充分利用，而社区居民却在街边、空地、广场等非运动场地进行体育锻炼。社区居民非常愿意和愿意去居住小区附近学校参加体育锻炼的占86．6%，还有18.2%的居民持观望的态度，只有5.2%的居民不希望和非常不希望去居住小区附近的学校参加体育锻炼。
2．2学校体育资源与社区体育共享存在的问题①场地匮乏；②不能选择自己喜欢的运动项目；③学校体育场馆不能完全对社区居民开放，造成资源浪费；④学校体育与社区体育互相孤立、隔绝的状态，造成了学校的体育资源不能与社区体育共享。
3结论与建议
3.1 结论①陕西省社区体育场地设施短缺，已不能适应社区体育发展的需要，造成这种状况是社区体育经费不足,历史欠账太多,规划不落实的原因。②学校和社区在工作中墨守陈规，缺乏开拓创新，致使学校体育资源与社区体育不能共享。③主管部门职责不清，导致学校体育资源闲置，社区体育资源不足。④学校体育资源与社区体育共享中的法则、政策不够健全，影响了学校体育资源与社区体育资源的共享。
3.2 建议
3.2.1 加强社区体育设施建设，在社区的开发建设中，按规定、有计划地修建社区体育场地设施；提高现有体育场地设施的使用率；设立社区体育专项经费；从体育中，拿出更多的资金用于社区体育场地、设施的建设。
3.2.2 学校体育资源与社区体育资源的共享与拓展，是形成优势互补的新格局，在实施二者资源共享与拓展的过程中，要逐步形成政府统筹、多方参与的格局。本着开拓创新、互利互惠的精神，制定共建、共享方案和具体管理制度，逐步实现资源共享。
3.2.3 明确学校与社区各自的职责任务，树立全局观念，加强体育资源的有效整合与合理配置，学校是政府投入的一种社会公共资源,应更多地承担社会责任、发挥社会效益。学校体育场馆设施等资源向社区充分开放、社区体育资源为学校所充分利用，达到资源的有效整合，使学校体育资源与社区体育共享。
3.2.4 进一步完善学校体育资源与社区体育共享中的法规、政策，巩固和提高学校体育资源与社区体育的共享的数量和质量，逐步解决社区居民不断增长的体育需求和社会体育资源有限的矛盾，在不断探索中完善学校体育资源与社区体育的共享。
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