时间：2023-04-13 17:07:07
导语：在农村建筑论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
在充分考虑滨湖镇未来农业发展、矿藏开发、水产提高、旅游开发基础上，调研有发展前景、有利于农户聚居、有基础及公共设施完善的大村，引导村民正确认识新农村建设与自身利益的关系，充分听取村民对村庄规划和设计方案的意见，对建筑群整体布局进行生态节能规划、优化建筑热环境，以完善该新型农村社区改造、新建规划。
1)合理的基地选择与场地规划。建筑物不宜布置在山谷、洼地、沟底等凹形场地中，低洼处易形成“霜洞”效应;建筑组团的相对位置需合理布局，冬季可取得良好日照，夏季也可利用建筑阴影进行遮阳。
2)合理的建筑物朝向。建筑物的朝向除了采光要求外，还需注意采暖和通风的效果。冬季充分利用太阳能并防止冷风侵袭，夏季利用建筑阴影和空气流动降低建筑物表面和内部温度。
3)合理的日照间距设计。为保证前后两排建筑之间的后排建筑在规定的时日获得所需日照量，除满足国家规范要求外，还需结合实际建立健全满足本地市的建筑间距和日照间距规定。
4)设置防风屏障，减少热损失。建筑组团中，将较高的建筑物背向冬季寒风，可减少寒风对低矮建筑的影响;建筑组团中，将建筑间距控制在1∶2的范围内，可使后排建筑避开寒风的影响。
5)利用自然环境，调节微气候。可利用已有的树木、植被、水环境和有利地形，以改善建筑物周边的气温、空气湿度、风速、热辐射。此外新型农村社区的选址，还需满足以下要求:应充分考虑发展农业生产和改善农民生活相结合。伴随着我国农业现代化的发展，农村的生产方式和农民的生活方式发生了改变，农村住宅和相应社区的建设也随着发生变革。新农村规划既要考虑快速改善农民生活的现实，又要认识到促进农业生产发展的长远意义。应依据村落分布情况，提高土地的集约利用和农业生产的规模化。新型农村社区的选址需考虑建筑与公共交通系统的距离尽量短、尽量以已有老村落和合村并点前的大村为建设场地、根据当地气候条件和地理环境尽量选择便于利用自然资源的地段，选择生态安全区域进行建设，避免选择生态敏感区域。要坚持人与自然和谐，尽量保留村庄的历史风貌，保护生态环境，突出地方特色和农村特色。西焦新村在工程建设前，对原村民户数、宅基地数量、基础设施建设情况、公共服务设施配套情况进行了基础性的调查，为下一步再分析、再规划奠定条件;由于枣庄市的煤炭开采已有百年的历史，区域内分布着大量的采空区和塌陷区，部分村庄建于其上，虽然塌陷区沉降已基本稳定但工程地质条件较差，从抗震角度分析，多属不宜建设用地。因此，针对枣庄市的实际情况，在上述区域内的建设工程，进行地震安全性评价，并依据评价结果确定抗震设防要求。在规划前进行深入的地形地质勘察，然后进行村镇规划、场地设计，有效规避本区域内潜在影响的地震烈度区、煤矿压煤区，营造了安全的环境空间。基于以上调研分析，西焦新村建设工程在镇驻地西侧、滕滨旅游专用线与济微路交汇处选定新村址，新建16栋多层住宅楼，社区配套工程有老年公寓、卫生室、幼儿园、文化广场等，基础配套设施道路、水、电、网络等。工程规划占地5．8万m2，总建筑面积5万m2，规划后的新村节约集约土地面积110余亩。合村并点后，整合了环境、土地、资源，有效改善了农民的生活质量和环境，提高了土地的集约利用和农业生产的规模化、机械化，促进了本域内煤炭产业的可持续发展。
6)西焦新村规划总平面图分析。
a．总平面布局。总平面布置首先考虑了建筑的实际使用功能。布局上从北往南的功能分布依次为村民住宅区、老年公寓、卫生室、幼儿园、社区超市。住宅区由16幢多层建筑组成，通过布局形成围合的组团，把绿化带、水系置于其中，低密度的建筑和中心景观无缝拼接，提供休闲的生活环境，卫生室、幼儿园置于中心景观带。老年公寓、社区超市置于次入口处，另设大型景观喷池、绿荫停车场，进行空间分割，有序而又巧妙的布置了竹园及梅园，错落有致，层次鲜明，丰富了地块内的景观。
b．交通组织。根据整体规划考虑，将场地主入口设在主要道路上。建筑物四周均设道路环绕可作为消防车道使用，各区域内部设计有步行流线，达到部分人车分流模式，并考虑无障碍设计。
c．建筑与绿化景观。建筑群在地块中有序的排布，景观设计结合建筑群落的排布和风格，充分利用已有河道的水环境优势、在主入口处放大景观节点、建筑楼间做葡萄架环绕，设计的绿化带既美化社区环境又改变建筑群的微气候。
2技术设计，优化建筑节能
新型农村社区绿色建筑设计不是简单的绿化建筑、不是城市建筑的翻版、不是单调的“千村一面”，而是从合理的建筑平面设计、适宜的建筑体型设计、热工性能良好的围护结构设计上把握，并走有地方特色的绿色建筑设计之路，达到节能的目的。
2．1合理的门窗设计
在建筑围护结构总能耗当中，建筑门窗的能耗占其50%。门窗为建筑物保温性能最薄弱的部位，因此提高门窗的保温性能是保证建筑物节能的重要途径。
1)增加窗户的气密性。为减少对流热量传递，门窗的密封性能良好，在建筑节能设计标准中，门窗的这种性能是通过气密性能来表示的。另外，建筑物的换气功能不应靠门窗的缝隙来满足，而应依靠可控制的建筑构造和门窗的换气结构来实现。
2)减少传热量。为减少热量通过热传导传递，门窗材料应选用低导热系数的材料，在建筑节能设计标准中，门窗的这种性能是通过传热系数来表示的。K值用来衡量窗户的传热系数，K值越小则传热越小。从改善K值和抗冷凝能力看，主要采用低辐射玻璃、惰性气体和中空玻璃的暖边技术，以及低传热系数的窗框材料。
3)设置建筑遮阳构件。为减少热辐射传递，需门窗具有较好的遮阳功能，在建筑节能设计标准中，门窗的这种性能通过遮阳系数来表示。设置建筑遮阳构件时，水平遮阳板两端出挑和垂直遮阳板上端出挑对遮阳系数的影响明显，出挑长度越大，遮阳效果越好。也需根据建筑立面效果，确定合理的外挑长度。
4)控制各立面的窗墙面积比，避免不利形式。窗墙面积比反映房间开窗面积的大小，从降低建筑能耗的角度出发，必须限制窗墙面积比。飘窗、落地窗美观精致，但是飘窗是隔热保暖的大忌，其采暖和空调能耗大，北向卧室、起居室都不应当设置飘窗，否则冬季易出现结露、淌水、长霉等问题，影响房间的正常使用。另外冬季房间中窗户的温度最低，下降气流大多集中在这周围，如果在窗下安装大小合适的散热器，可以阻止冷辐射及冷空气环流，因此落地窗宜少开。
5)在建筑的主要出入口设置门斗。寒冷地区建筑物不宜设置开敞的楼梯间和外廊，其出入口宜设起分隔、挡风、御寒等作用的门斗。
2．2外墙外保温隔热设计
外墙外保温相对于内保温的优点有:
1)适用范围广;
2)保护主体结构，延长建筑物的寿命;
3)基本消除了“热(冷)桥”的影响;
4)有利于室温保持稳定;
5)使墙体潮湿情况得到改善;
6)有利于提高墙体的防水和气密性;
7)便于旧建筑物进行节能改造;
8)可减少保温材料用量;
9)增加房屋的使用面积。
2．3屋面保温隔热设计
普通屋顶处的温差传热耗热量较大，夏季室外热量传入室内较多，冬季室内热量向外流失较多。为使屋顶有明显的隔热作用，降低热岛效应，需注意以下方面:
1)建筑设计达到通风采光要求;
2)屋面采用遮阳构件;
3)考虑倒置式屋面构造形式;
4)屋面保温层不宜选择松散密度较大、吸水率大、导热系数较高的保温材料;
5)对屋顶进行绿化。
2．4太阳能的运用
1)太阳能热水器。多层住宅建筑能满足屋顶太阳能集热板空间要求，适合大面积推广应用。高层住宅建筑由于屋顶太阳能集热板可容纳空间小，难以支持高层所有住户，而集热板壁挂式技术不成熟，存在安全隐患。
2)公共区域太阳能照明。采用太阳能光伏照明技术，以太阳能光电转换提供电能，供庭院灯、草坪灯、楼道灯等进行照明。
3结语
农业电视传媒尽管取得一定成绩，但是现有发展状况仍然不尽如人意。距离国家政府的要求和满足广大农村受众的期望还有较大的差距。主要表现为：
1从节目供给环节来看，农业电视节目总量严重不足，难以满足受众需求。
从纵向来看，尽管农业电视节日已经取得一定发展，但就整个电视事业的整体飞速发展横向比较，农业电视显然大大滞后。对农专业电视频道和农业电视节目在整个电视格局中只占据极小一部分。在全国现已上星的41家卫星电视台近60套节目中，只有中央电视台第7套这个惟一面向全国的半农业频道。在中央电视台400多个栏目、日播出近270小时的节目中，对农节目栏目总数不到10个栏目，日播出时间不到5小时，播出量对应着的是占中国人口70％的农村市场，资源的匮乏是显而易见的。另外，我国各类电视台的频道总数已经超过3000多个，但是农业电视频道尚不足10家，各省级电视台开办的农业电视节目只有20余个，个别省市甚至没有相应节目。据国家广电总局的统计调查，在对农专业电视频道中，对农节目所占比例最高40％，最低仅9％。可见在广播电视频率频道设置及内容城市化、泛娱乐化、去农村化现象严重，对农服务类节目少，离农村群众对广播电视需求差距很大。
2从节目传播环节来看，农业电视节目传播渠道急待拓宽。
长期以来，农村广播电视收入低，投入少，农村广播电视基础设施薄弱，发射台、转播台设备陈旧老化、专业技术人员缺乏等问题普遍存在。目前农村普遍采用模拟无线的电视覆盖方式，传送的节目套数有限，而且容易受发射功率、天气、地形等因素的影响，电视信号质量不稳定。严重影响了收视效果。许多地方由于缺乏足够的经费，广播电视发射台、转播台的开机时间不足，发射功率不足，无法满时间、满功率转播中央台和省级台的节目，农户只能在每天某一段时间里能够收到电视信号。目前央视七套的入户率不足10％，而且多通过有线覆盖。据调查，绝大部分地区农户只能通过无线方式接收到2套－3套、不超过5套的电视节目。仅有的几家专业对农频道，对农节目少之又少，而少量的对农节目由于覆盖问题农民很难收到。由于多种原因，部分原在省级卫视频道播出的农业电视节目改在地面频道播出，受有线电视网络限制，一些地区接收不到，这更限制了农业电视节目的传播效果。如原在吉林电视台卫视频道和乡村频道同时播出的农业电视节目《乡村四季》自2009年开始，仅在乡村频道播出，由于乡村频道覆盖问题，导致部分观众流失，节目社会影响力和收视数据下降。
3从节目生产环节来看，部分农业电视节目选题内容狭隘、定位失衡，编排不当。
一些农业电视节目的主创人员固守“传者本位”传统观念，缺乏对“三农”问题的深刻认识和农村受众的深入了解。在进行选题策划、组织拍摄过程中，思路狭隘，想法单一，或者板起面孔说教，生硬灌输；或者过分关注生产问题，对于农民的“生活”问题以及其他问题缺乏关注。即便是农业技术类节目，也不够深入浅出，农民难以理解接受。此外，节目样态陈旧，拍摄制作单一，难以吸引受众注意。曾有多位学者组织过农业电视节目观众问卷调查，得出的结论基本一致，发现广大农村中喜欢看电视的农民常常觉得电视节目和他们比较疏远，许多节目实用性不强、指导性不力、针对性不够。在整个调查中发现，农村和城市因生活习惯不同，收视习惯也相应有着自己的特点。如城市观众一般要求主打新闻节目放在晚7点左右，而农村受众60％以上要求主打节目放在20：00点以后，因为这时农民才刚刚回家吃晚饭。由于生活作息习惯不同，对农节目也应有别于一般都市节目。
4从管理机制来看，农业电视节目管理体制与运行机制不顺、可持续发展能力有待提高
近年来，国家有关部门出台多项支农惠农政策，下大力气解决“三农”问题，例如旨在解决农村地区接收广播电视信号难的“村村通”工程，但仅就媒介现状而言，绝大多数农业电视频道和节目在电视台内并未享受到优惠政策，仍按照商业电视的模式来运转、经营和接受上级部门的评价。按照公共经济学的理论分析，农业电视是一种“公共性”较高的准公共文化产品——九亿农民目前还属于社会弱势群体，应当由政府进行扶持，而对农电视节目的质量和数量如何，不仅与农村经济、社会和文化的全面发展有关系，而且与国家稳定直接相关。如果将农业电视作为准公共产品纳入社会公共服务体系，就可按照国家城市反哺农村、工业反哺农业、对“三农”多予少取的方针，要求中央及地方各级电视台开办农业电视频道和栏目，并加强资金和政策扶持，引导各种电视媒体资源流向“三农”服务领域。
在电视媒体内部的各种考评机制和执行的考评标准中，农业电视频道和栏目没有享受到特殊优惠政策，被迫与都市频道、影视频道以及娱乐节目同台竞技，争夺受众。而且，在现有的以收视率、市场份额为核心的节目评价体系中，收视数据样本的选择大多都集中在城市各类观众群体中。由于多种原因，农村观众对于电视节目的评价很难在现有的各种收视数据调查中真实反映出来。作为以农村观众为主体受众的对象性电视频道和电视栏目，在面临以数据为排名主要依据的竞争排序中，无疑处于“话语权丧失”的尴尬境地。时刻面临“末位淘汰”的威胁。在现行的收视调查规则下，农业电视频道和栏目大多排名靠后，直接影响合内经费的划拨。更对广告创收带来巨大影响。有实力的广告主紧盯收视排名，把广告经费大量投放在排名在前的电视频道和栏目。涉农广告明显的季节性和地域性特征也给广告公司经营带来一定困难，所以很少有广告公司专门经营涉农广告。广告创收的困难直接影响到农业电视频道和栏目日常节目生产运营。影响到频道竞争能力和可持续发展能力。如，目前山东电视台农科频道仅靠频道对农节目创收的部分，大约只占频道创收总额的1／8，尽管经营创收困难，但缴台里的比例逐年增加，现在已高达60％。这就迫使他们将创收的目光投向其他预期有良好收视的非农节目，在黄金时段，农村节目也让位给了能拉动收视率的电视剧等娱乐节目。
二
在国家高度重视解决三农问题、大力推进社会主义新农村建设的时代背景下，电视传媒肩负着普及文化知识、提高农民素质的重要历史任务，正面临着前所未有的发展机遇。如何发挥现代传媒优势，推进这一历史进程成为电视传媒人需要研究解决的课题。笔者认为，农业电视传媒应该在以下方面加强工作：
首先，在宏观政策方面，政府有关管理部门应该明确界定包括电视在内的农业传媒的公共服务属性，将其纳入公共服务体系建设中。
近年来，按照“事业体制、企业化运营”和“制播分离”的原则，我国电视传媒管理体制进行了一系列改革。对节目资源进行市场化、社会化的定位和开发，这无疑是正确的。但是改革后仍然存在着一个不容忽视的问题：政府管理部门对电视传媒的经营性产品和公共服务类产品没有进行明确区分和准确界定。国家尚未对频率、频道的所有权与使用权进行分离，在管办不分、所有权与使用权合一以及“财政差额拨款”的体制下，缺乏对频率、频道栏目性质的科学界定和分类依据，因而，追求利益最大化成为电视台难以避免的行为准则，其结果是导致农业电视频道和节目此类带有明显公共服务属性的频道和节目处境尴尬，甚至是举步维艰。因此，把农业传媒定位于公共产品或准公共产品，将其纳入公共服务体系，由国家投入资金运营，由本级政府财政纳入预算或进行差额补助，要求对本行政辖区无偿解决农业电视频道落地和覆盖问题。同时，在对其进行考评时。应根据农村受众实际。建立单独的考评标准，对频道和节目进行独立评价，建立绩效奖惩机制。这样使从业人员能够摆脱后顾之忧。专心从事农业电视节目生产制作。例如安徽省在2002年。为了改变农民收看农业电视节目困难的现状，率先在全国开展了“七套农业节目进村入户工程”的试点以提高央视七套农业节目的覆盖率，并用多种形式引导农民收视。13个试点县农业节目覆盖率，由原来的不足3％提高到了80％以上。“农业节目进村入户”显示出强劲的生命力。据统计，在试点县，每年就有9，200多条七套农业节目的信息被广大农民所采取，产生了可喜的经济和社会效应。试点县的收视表明，七套农业节目落地后，有70％～80％的农户收看。其中40％～50％的农户是经常收看，有的农户常年坚持记收视笔记。农村出现了看着电视种田，跟着七套赚钱的新观念、新景观。农业节目进村入户让农民踏上了信息致富的早班车。
其次，在节目传播环节，要加强传播渠道和传播基础设施建设，真正落实“村村通”。
传播渠道畅通，传播基础设施完备，保证农民能看到农业电视频道和节目，是农业电视节目成败的先决条件。近年来，国家有关部门相继出台“广播电视村村通工程”和“西新工程”等旨在加强电视覆盖的重要举措，意义十分重大。尽管进展顺利，但是完成难度仍然很大。农村市场由于经济等各方面原因，绝大多数都是通过无线覆盖或者自己架天线接收。行业主管部门对此提出了解决方案：在覆盖盲区要采用村村通补点，通过卫星接收、小功率转发、小片网分配等方式，数台卫星接收机集中接收信号后，再通过多道小功率电视和调频广播发射机将接收机输出的基带信号转换成射频信号无线发射，用户采用开路方式接收。电视与调频广播两套发射天线可共杆架设。这样，对于地广人稀、地理环境复杂、难以架设线缆而又适合采用卫星接收无线转发的地区，可以妥善解决农民群众看电视的问题。值得一提的是，一直高度重视农业电视传播、在全国开办第一个专业农业电视频道——吉视乡村频道的吉林省广电局最近又有新举措，采取微波传送等措施，达到有线传输与无线传送混合覆盖，使吉视乡村频道的节目能够进一步提高在吉林全省覆盖率。这一有远见的举措无疑值得借鉴。
再次，在农业电视节目制作环节上，找准定位，精心编排；在节目选题内容上要拓宽思路，转换视角，贴近生活；在节目形式方面。要形式新颖，寓教于乐。
农业电视专业频道必须紧扣定位，突出“农”字特色，做对象性特征明显的专业化节目，通过在对农村受众深入调查了解分析的基础上，对电视节目和电视剧进行合乎农村受众收视习惯的精心编排，这样才能在激烈的电视频道市场竞争中占有自己的一席之地。农业电视节目应该具有强烈的“农味”，要在准确定位观众的基础上，对广大农民观众的参与、节目的长度、观众的收视习惯与作息时间也要准确把握，合理安排，精心设置。把受众关心的乡村气息浓重的节目进行现代化的包装，真正做到一切为了农业、为了农村、为了农民。农业电视节目要强化服务功能，贴近农民生活，服务农村产业，使得电视传媒的文化内容。或给农民以充分的电视话语表达权，或在节目中融入农民的情感，使电视节目既能反映农民的所思所想，又能体现电视媒体对农民的关注。
为适应全社会大力推进社会主义新农村建设的需要，需要农业电视传媒采取全新的报道视角，展现全新的报道内容。有学者对此展开深入研究，提出的观点颇有见地：首先要从生产视角拓展到生活视角，要广泛报道农民的衣食住行，展现农民的喜怒哀乐，探究农民的内心世界；其次要从经济视角延伸到社会视角。真实再现农民的生存状态。真情讲述农民的生活故事，增强报道的服务意识；再次要从精英视角转换为平民视角，以普通平民作为报道主体，全面展示普通农民的全景图象。
农业电视节目要想增强吸引力，就必须在节目形式上多下功夫。要采用更加新颖的表达方式。主持人更要注重自己的亲和力和口语化表达方式，多走出演播室，亲临现场感受乡村的变化，与农民朋友直接对话，让他们真实表达自己的情感，这样既反映了农民的呼声，又拉近了电视与农民朋友的距离。
[关键词]社会主义新农村；时间维度；空间维度
任何人类行动，包括生物学意义上的生命行动和社会意义上的个体和群体行动都要在特定的时间和空间范围内实施，时间和空间成为人类行动首要的约束条件。作为战略和策略的制定与实施当然也是如此，时空定位必然要成为政策的制定、实践过程中需要考虑的基本问题，在时空观问题上的模糊必然导致在发展方向、实践结果方面的模糊和紊乱。因此十分有必要从时空定位角度对社会主义新农村建设这一重大战略性政策体系进行深入的分析
一、必须十分重视从时间维度方面对社会主义新农村建设进行分析和把握
首先，时间维度是社会主义新农村建设首先面对的约束条件。
所谓的时间维度或时间约束问题，即社会主义新农村建设战略意图在多长时间内达到或初步达到所设计的理想目标。时间定位方面的差异从表面上看只是体现为时间长短和速度快慢，而实质上将会使整个政策体系供给的基本思路会产生本质的区别。正如在期间，速胜论和持久战由于在时间定位上的不同，必然带来策略上、技术上、民众的组织动员上的巨大差异，这不再是抗战需要三年、五年还是八年的问题，而体现为价值取向方面的根本区别，体现为对战略局势最基本的判断；也如同在建国以后，对由新民主主义阶段到社会主义阶段过渡的时间问题做出不同的判断将会带来差异非常大的实践后果。社会主义新农村建设具有宏观性和战略性、全局性的特点，这就使得对它的时间约束的判断具有了特别重要的意义。
其次，对时间维度的不同认识会导致理论预设、指导方针和政策供给方面的巨大差异。
我们将社会主义新农村建设具体到解决中国城乡二元结构这个最为重要和核心的问题上来。这样时间约束问题相应地也可以简化为中国城乡二元结构究竟会是一个在短时间内可以得到解决的阶段性问题，还是一个在很长时间内始终存在的基本状态。如果认为城乡二元结构是可以在短期内（如十年、十五年）解决的阶段性问题，那么在户籍制度、城市建设、农村住房制度、农村耕地制度等方面就必然以此为前提作出相应的安排，带来的必然是积极的、快速的、甚至是激进的城市化过程，这种快速城市化不仅仅意味着人口向城市的带有不可逆性质的大量快速集中以及户籍身份的变化，实质上是政策体系的制定和供给就不会考虑和照顾农村地区的独特性而倾向于以城市生产生活内容为标准，会以城市生活的、工业化的甚至是后工业化的观念框架和概念系统去定义和解释农村社会的现象。
更为具体的，我们以农村金融和司法为例来进行简要说明。
金融支持对于农村生产发展至关重要，西方金融学界对农村金融市场的特点的总结是贫穷、人口密度低、市场隔离、风险高、季节性因素导致的高交易成本、缺少传统的抵押品、收入波动较大、分散风险的机会有限，这些特点使农村金融市场不同于城市金融市场，通常使以利润为导向的现代金融机构望而却步。从时间约束的角度来分析，如果认为社会主义新农村建设是可以在短期内完成的任务，在金融政策上必然强调以正规化、公司制的现代商业银行的模式在农村地区提供金融服务，或者说，必然地会以城市金融的“模样”在农村地区加以复制，这样做的后果只能是要么以行政力量强行驱动“资金下乡”，但由于会造成商业银行出现亏损而难以为继。事实上这种方法在商业银行纷纷上市的背景下已经几乎没有操作的可能，要么听任农村地下金融盛行而得不到法律的制约和有效地管理和控制，造成高利贷盛行，最终受到损失的只能是分散的农户。而如果能将社会主义新农村建设视为一个长期的过程，将城乡二元结构视为中国的基本国情认真对待，就会在政策设计中充分重视农村乡土性质的特征，在带有城乡二元性质的金融制度创新方面做更多的引导和鼓励，在农民金融合作方面做更多的尝试和努力，所谓的“资金下乡”问题有可能得到实质性的解决。不同的时间约束将会导致农村金融实践方面的巨大差异。当前我们越来越倾向于以“法制”为主要手段构建农村地区的社会秩序。正如本文讨论的主题，如果倾向于认为在一个较短的时间内完成社会主义新农村建设的目标，则必然地会强调农村地区在各个方面与城市的迅速“并轨”，包括实现社会秩序的方式和手段。城市地区的秩序形成建立在高度工业化社会基础之上，发达的社会分工体系、标准化、科层化和理性化使得单独依靠“法制”就基本能够实现这一目标。当这种思路在快速移植到农村时就会出现诸多难以克服的困难。如果倾向于认为社会主义新农村建设是一个长期的过程，中国城乡二元结构是一个在短期内无法得到彻底改变的基本状态，就不会急于以“法制下乡”的形式向农村输出秩序，而会在各种秩序形成机制方面做更多的综合工作，不会使用“先进——落后”、“正确——错误”这样简单的二分法看待各种“小传统”和地方性知识在乡土社会中构建秩序的重要作用，给予这些手段更大的施展空间。或许能够创造一种以法制为导向的，更具综合性特点，更加适合中国二元结构的、成本更低、也更加有效的秩序形成机制。
因此，在强调城乡统筹的同时，必须更加注意农村地区的承受力，考虑政策实践的摩擦成本，重视一种外生性的政策力量“嵌入”乡村社会时会遭遇到的种种变数，力争形成一种充分考虑中国国情、具有中国特色的现代化模式，农村将不再是以西方为指归的“现代化”视野里的“累赘”，而成为中国现代化最重要的“战略总后方”。
二、必须十分重视从空间维度方面对社会主义新农村建设进行分析和把握
这一问题可以分为两个相联系的两个层面。
首先，是中国农村发展呈现极为明显的非均衡的特征，统一的中央政策如何在经济社会发展水平差距非常巨大，同时地域文化差异也十分明显的不同区域得到全面的贯彻实施是一个非常复杂的问题，当前社会主义新农村建设的推进就面临这种困难。因此，在社会主义新农村建设政策制定方面应当宜粗不宜细，如果要求过于具体，甚至将其指标化，那么在传统的压力型体制的作用下，很多地区会开展新一轮达标升级活动，基层干部出于完成上级任务和实现自身政绩的需要，往往会要么以表面文章虚与敷衍，要么会竭泽而渔带来巨大浪费和损失，结果与中央的预期往往背道而驰，以前这样的教训已经很多。
其二，社会主义新农村建设的建设单位在空间上应当定位于具体的“村庄”还是县域视野中的“农村”。
关键词远程教育“三农”农民素质服务
广播电视大学自办学以来，一直坚持面向基层、面向地方、面向农村的办学方向。1999年8月，原教育部电教办转发《关于广播电视大学贯彻落实<面向21世纪教育振兴行动计划>的意见》，提出实施“为三农”服务项目”。2004年2月，教育部办公厅转发《中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见》，中央电大明确提出：“电大作为我国发展现代远程教育的骨干力量，要在建设现代国民教育体系和学习型社会中发挥重要作用，成为我国终身教育体系的主体之一，就必须继续坚持‘四个面向’，并根据全面建设小康社会的要求不断充实、丰富其内涵，把为农业、农村、农民服务作为电大教育发展的重中之重，更加主动地为推进农业和农村经济结构的战略性调整、实现农业增长方式转变、提高农民素质、实现农村社会全面进步服务，为建设农村学习型社会做出应有的贡献。”党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，是我国现代化进程中的重大历史任务，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重中之重，这一重大目标对整个教育工作提出了新的要求和奋斗目标，也为现代远程教育展示了更加广阔的发展空间。面对新形势、新任务，如何发挥远程教育资源优势，运用远程教育教学模式，为建设新农村服务是我们面临的重大课题。
一、新农村建设最本质、最核心的内容是培养新型农民
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。而解决“三农”问题的关键是农民问题，农民是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化需要培养造就千千万万高素质的新型农民。当前，我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。据统计，我国农民平均受教育年限不足7年，4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，大专以上文化程度只占0.5%。农业部的调查显示，懂得如何使用农药的农民不足1/3。农村、农民教育的相对滞后，已从根本上制约了农民科学文化素质尤其是致富能力的提高，并成为制约我国农村乃至整个经济社会发展的重要因素。因此，发展农村教育，全面提高农村劳动者的科学文化素质已刻不容缓。
1、培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化，而没有农业和农村的现代化，就不可能有国家的现代化。农民受教育的程度及科学文化素质的提高，是实现农村现代化，全面建设小康社会的根本保证。总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。建设社会主义新农村，当然不能没有新型农民。
2、培养新型农民是农业科技成果推广与应用的重要途径。当今社会，科技在农业生产、农村经济社会发展中的作用日趋突出，已成为农业增产、农民增收的重要因素。目前，世界发达国家农业科技贡献率已达到70%—80%，而我国仅为40%，与国际先进水平有相当大的差距。造成这种差距的重要因素是农民的整体素质偏低，大量的科技成果得不到有效的应用与推广。培养和造就一大批新型农民，可以使更多的农民适应专业化、规模化和科技化发展的要求，使大量的农业科技成果最终要被农民所掌握，才能转化为现实生产力。
3、培育新型农民是统筹城乡经济社会的必然要求。提高农民素质，是促进传统农业向现代化农业转变；从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源的重要途径，也是促进农村经济社会协调发展的重要措施。目前，我国农村劳动力素质不高，缺乏职业技能，既影响了现代化农业建设，也影响了农村劳动力向非农产业和城镇转移，影响城乡统筹协调发展，进而影响全面小康社会建设的进程。建设新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。
二、我国农村教育存在的主要问题
改革开放以来，农村教育有了很大发展，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作取得了巨大成就。但是，从整体上看，我国农村教育还相当落后，还存在着一些突出的问题，需要我们去探索解决问题的对策。
1、农村劳动力受教育程度普遍偏低。我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年。在15-64岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%，比城市低13个百分点。与此同时，受市场、经济等各种因素的影响，广大农村受教育程度较高的青壮年劳动力的从业行为发生了很大的变化，真正从事农业的农民，文化程度素质更低。
2、农村师资力量薄弱，整体素质偏低。2002年我国农村小学专任教师数为399.5万，占全国小学专任教师数的63%；小学学校数为38.4万，占全国小学学校数的84%，在校生数为8141.7万，占全国小学在校生数的67%。而占全国16%的城镇小学却占有全国35.7%的专任教师。可以看出，农村小学规模小，学生多，教学任务重，相对而言，农村小学的师资力量还比较薄弱。农村普通中学的情况与农村小学的情况类似，占有全国49.6%的农村中学却只占全国37.6%的专任教师。从师生比例上说，农村普通中学的比例也比城镇的低。虽然我国农村小学专任教师学历合格率达97％；初中教师学历合格率达到86.5％。但是，农村教师的专业化不高，边远山区农村教师更达不到上述的学历标准。
3、农村基础教育、职业教育和成人教育发展不协调。长期以来，由于受传统教育的影响，农村教育并没有从农村的实际情况出发，一直在沿袭城市教育的发展模式，与城市教育采取相同的课程设置、教材、教法、进度，满足人们想通过升学来改变学生自身及家庭命运的心理需求。教学内容缺乏联系地方实际，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽视回乡参加生产劳动的大批中学毕业生对生产知识和技术的需要。农民技术培训学校数和办学规模都呈减少趋势，形成了农村基础教育一枝独秀，职业教育、成人教育十分薄弱的局面。三、发挥现代远程教育资源优势，服务新农村建设我国现代远程教育是在经济与社会转移、教育改革与发展的特定时期产生和发展的新型教育形式，其社会性、开放性的本质特色，决定了它能够更快，更协调地适应经济社会发展需要，积极承担服务新农村建设的新使命，主动为“三农”提供服务。把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，是现代远程教育责无旁贷的历史责任。
（一）与其他教育相比，电大作为我国发展现代远程教育的骨干力量，其优势主要表现为以下四个方面
1、系统运作优势。统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作，进行系统办学，是电大远程教育有别于其他国内外教育机构的重要办学特征。形成了从中央到地方、农村，覆盖全国的办学管理体系和学习支持服务体系，可以及时地反馈不同地方、不同层次人群的多样化教育需求，并有针对性地提供教育服务，比较好地满足地方社会经济建设需要，培养地方需要的应用性人才。
2、远程教学优势。电大系统具有天网（卫星网络），地网（计算机网络和电信网络）、人网（以电大自身独有的办学系统和与之相应的学习支持服务系统为特点的管理网络）“三网”，“三网合一”是电大教育最显著的特点和优势。覆盖全国的卫星教育网，通过卫星地面接收站，延伸到农村，覆盖到千家万户，把中心城市的优质教育资源通过电视网络和计算机网络传送到基层农村边远贫困地区，供那里的人员学习，为全国各地农村的求知者接受教育和培训提供了更多的机会。
3、办学的开放性、灵活性。电大远程教育秉持开放教育的理念，学历教育和非学历教育相结合，突出办学的开放性和灵活性。特别是基于网络环境的远程教学，打破了传统教学的时空局限，为学习者个别化、个性化自主学习提供了条件，适应了社会多样化的教育需要和求学者个人的需要，具有时空自由、资源共享、方便迅速的教学信息、覆盖面广、学习成本低等优势，尤其适合我国边远贫困地区，经济欠发达地区等高等教育优质资源难以到达的基层农村人员的学习。
4、教学资源的多样性。优质的教学资源是实施远程教育的前提与条件。多年来,电大一直非常重视教学资源的建设，积极构建反映远程教育特征、适合学生自主学习的多种媒体相结合的立体化教学资源体系，努力为参加学历教育、短期培训的各类学生提供优质的多种媒体相结合的立体化教学资源体系。在传统文字教材建设上,大多数教材设计采用“合一式”，即注重将学习目标、教学内容、自学指导、自测练习有机结合起来，能有效帮助学生自学与思考；在其他媒体资源如录像、录音、VCD、CD、多媒体CAI课件、网络课程的制作中,积极把握开放性与灵活性、参与性与交互性、智能性与可控性的特点,从而制作出了一批受学生欢迎、形式多样的优秀教学资源。
（二）发挥远程教育资源优势，为新农村建设服务
1、加强系统建设，增强服务能力。教育部办公厅转发《中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见》中要求各地教育行政部门结合当地实际情况，指导各地方电大制定贯彻实施《意见》的具体措施，同时注意统筹当地教育资源，充分发挥地方电大的办学优势，积极支持其开展农村现代远程教育，实现农村教育工作的持续健康发展，为农村经济的发展做出积极贡献。大力强化系统建设，把县级电大作为重点，充分发挥县级电大工作站的基础平台功能。进一步加强与完善县级电大工作站的硬件建设，狠抓县级电大工作站教师及技术人员、管理人员素质的培养，使县级电大成为服务三农的中坚力量。此外，有条件的地方还应以县级电大工作站为基点，使教学网络进一步向乡镇延伸，从规范运行、增强活力、资源共享、提高效能和协调发展等方面入手，探索管理的新模式，给基层电大更多的办学和教学自，提升其适应性、主动性，形成地方特色，更好地为新农村建设服务，为地方经济社会发展服务。
2、转变观念、重心下移。远程教育为新农村建设服务，意味着办学的网络、资源、服务和管理等要实现全方位的重心下移。目前，国家实施的“一村一名大学生计划”、“燎原学校”、“村村通”工程等，为教育重心下移的实现搭建了一个平台。此外，在加强网络基础设施建设上，要系统重点打造县级电大网络，其意义不仅在于使这些县级电大具备了功能完备的网络教学平台，成为为“三农”服务的县级区域远程学习中心，更在于以县级电大为基点，教学网络进一步向有条件的乡镇延伸。同时，开辟“新农村”远程教育网站，构建服务平台，把信息资源发送到更多乡镇，使县级电大和乡镇网站成为远程教育服务新农村建设的信息中心。调整教学资源开发策略，提高服务效果。在内容上，要结合当地农业和农村经济特点，开发具有本土特色的资源，注重内容的先进性、实用性和可操作性。
3、贴近农村实际，拓宽服务领域。电大远程教育要在服务新农村建设中充分发挥作用，就必须从农村实际出发，积极研究、探讨和把握农村受教育者的各种需求，坚持学历教育与非学历教育并举，开放教育与普通教育兼有，高等教育、中专教育与各类培训并重，职业教育、成人教育、继续教育兼顾，形成立体化、多功能的教育结构和层次体系，从而更好地提供适应性、针对性、实用性、灵活性、实效。大力开展各类大、中专层次的学历教育，培养农村技术、管理、经营方面的专门人才；适应工业化、城镇化和农村劳动力转移的需要，大力开展农村劳动力转移培训，提高进城务工人员的思想文化素质和就业能力；以农村贫困地区中小学教师继续教育为重点，积极开展农村中小学教师本、专科学历教育和非学历培训，提高教师的教育技术能力和新课程教学能力；积极参与农村党员干部现代远程教育培训工作，提高他们的文化科技素质和管理能力，带领广大农民脱贫致富；以农村青年为重点，大力开展农村实用技术培训，帮助农民掌握种、养、加工方面的实用知识和技术，为推动农村经济健康、持续发展做出贡献。
参考文献
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2.孙俊芳.关于电大远程教育为“三农”服务的几点思考[J].中国远程教育,2005;（12）
3.张少刚.以科学发展观引领远程高等教育服务“三农”[J].中国远程教育,2004;（4）
关键词：生态建筑；设计
Abstract: the ecological construction is also known as the green building, sustainable architecture. Ecological architecture involves is very wide, is a multidisciplinary, multi-disciplinary, is a comprehensive system engineering. The construction of ecological architecture is an important sign of the improvement of the quality, an important starting point is also the Chinese construction industry to the green road to development.
Keywords: ecological building design
中图分类号：TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、生态建筑设计的概念
所谓生态建筑设计就是运用生态学的思想，按照以人为本的设计理论，从人、建筑、自然所构成的整体环境为出发，设计出能够实现人、建筑、自然三者和谐统一的最优关系的建筑，使建筑与环境之间成为一个有机的结合体，它既要为人创造一个舒适的空间小环境，同时又要保护周围的大环境。生态建筑是更高层次上的回归自然，它依赖于许多相关技术的最新发展以及根据具体条件面对这些技术的最佳搭配。无论使用何种技术，一定要将建筑作为一个有生命的机体，形成一个与自然生态相平衡的良性循环体系。将建筑视为一个生态系统，通过设计、组织建筑内外空间中的各种物态因素，使物质能源在建筑生态系统内部有序地循环利用，获得一种高效、低耗、少废、少污、生态平衡的建筑环境。
二、我国生态建筑发展中存在的问题
（一）对生态建筑的理念存在误解
生态建筑的概念国内外学术界有许多不同的解释，但核心的内容是根据当地的自然环境，运用建筑学、生态学的基本原理，合理安排组织建筑与其他相关因素的关系，使建筑物与其周围环境成为一个有机的结合体，同时具有良好的室内气候条件和建筑物的自我调节能力， 并具有节地、节水、节能、减少污染延长建筑寿命、改善生态环境等优点。但是有人认为只要将建筑物周围加一些绿化就是生态建筑，在建筑物内部点缀一些植物就是生态建筑，建筑物单纯的节能就是生态建筑，还有人认为建筑的平面将来有重新划分的可能就是生态建筑等等。但这些观点只停留在生态建筑的表面，对生态建筑的理解是不全面的。
（二）生态建筑领域的实践匮乏
目前，我国建筑界发表了许多关于生态建筑的论文，这些论文对于宣传可持续发展的思想、推动生态建筑的发展起到了一定的积极作用，但绝大多数的论文都停留在关于生态建筑设计的理论框架、 设计原则及生态学理论对建筑学的指导、 国外先进生态建筑的经验介绍， 缺乏实际工程实践模式、计算机模拟、环境效果的测试分析。
（三）忽视对农村居住环境的关注
我国作为发展中国家生态建筑的系统研究不平衡，其中城乡的差别较大。目前各个学科研究的重点大多局限在比较发达的城市，缺乏对农村居住环境的系统研究，特别是东北地区。大部分的研究都从本学科(生态学、环境学、城市规划学、建筑学、农业建筑学、能源学)的专业角度出发，虽然研究的内容较为丰富，但是各个学科之间没有很好的结合起来进行深人的研究，特别是如何在特定地区将人居环境与植物环境工程结合起来是函待解决的课题。
三、生态建筑设计应把握的原则
（一）以满足人的最高居住要求为前提
首先应明确生态建筑的最终目标是在满足人们更高居住要求的同时注重对环境和生态的保护，离开人的居住这一前提谈生态建筑是没有意义的。“以人为本”这一原则对于生态建筑则应表现为健康舒适的建筑内外生活环境。
（二）生态建筑方案要具有经济上的可行性
作为发展中国家或地区，生态建筑技术方案在经济上的可行性至关重要。发达国家很多项目都是高投资的大型项目，在经济发展水平不高的情况下，投资巨大的高新技术是难以实现的，至少在目前，当生态利益和经济利益间发生矛盾时，经济性就可能成为取舍的最终依据。
根据我国的经济状况，生态建筑的技术战略应当是利用成熟的技术，通过工程设计各专业的密切配合，在规划、设计层次上逐步地实现节约能源、减少污染、环境舒适的基本目标。所以，选择生态建筑技术方案时不能片面强调高新技术而无视对传统技术、材料的再开发、再利用。
（三）因地制宜的原则
由于建筑所处自然环境千差万别，人们的生活习惯也不同，因此因地制宜地对不同的生态建筑技术方案有所取舍。如我国各地气候差异极大，北方冬季采暖多用油、煤做燃料，对环境有严重污染，生态建设应平衡采暖效率和污染问题；而南方夏季炎热、潮湿，自然防热通风，降低空调能耗则是主要问题，需要针对不同问题寻求不同答案。
（四）弹性设计原则
具有足够的弹性，以包容未来科技的应用与发展。可持续的概念是一种动态的思想，体现在生态建筑中就是建筑应具有足够的弹性，以适应未来的发展。如：楼梯的可生长，预留的空间管道，家具系统的可变化性等。
四、生态建筑设计的模式
（一）建筑选址
在建筑设计的第一步—— 选址问题上，应当充分顺应自然特征，自觉运用生态学原理，使建筑符合最理想的自然状态。我国古代的风水之说，阐述了建筑与天候、地域、人事相互协调的哲理，分析了地质、水文、日照、风向、气候、气象、景观等一系列自然地理环境因素，进行评价和选择，以采取相应的规划设计和建筑设计措施，达到趋吉避凶纳福的目的，创造适宜长期居住繁衍生息的良好环境。
（二）最大可能增加绿色面积
生态建筑外部与自然相呼应， 内部空间的设计也应绿色化，即通过精心的室内设计， 将室外的绿色引人室内环境。绿色植物可以制造氧气，吸收各种有害气体、虑尘、调节湿度、温度、减少噪音等。生态建筑的兴起为绿化环境开辟了广阔天地。通过建筑设计，可以使室内空间室外化，运用绿化、水面等划分空间，这些设计手法在建筑创作上最为常见。
（三）尽可能多地获得自然采光
屋顶是光线进入室内的主要途径，于是各种光线收集、反射构件被应用于屋顶形式。中庭是中高层建筑中光线进入的主要通道，在生态高技建筑中可以看到大量采光中庭。阳光由中庭渗入建筑，通过阳光收集、反射装置达到内部空间。与这个开敞空间相连的房间不仅可以减少一半的热量流失，同时减少制冷需耗。
（四）利用新材料和新技术
1、利用太阳能的新技术
【论文关键词】农村雷电防护;现状;措施;山东枣庄
abstractrural lightning protection situation in zaohuang was introduced in this paper.then the lightning protection countermeasures were put forward in order to provide referece for the safety of rural areas.
key wordsrural lightning protection;situation;countermeasure;zaozhuang shandong
枣庄是雷电活动和雷击灾害比较频繁的地区,且具有雷电活动频繁、活动期长、季节性强等特点,雷击主要集中春季和夏季,雷暴日数一般在23.5 d左右,雷暴初日一般在3月20日前后出现,终日一般在9月20日前后,属于多雷暴区。近几年,雷击灾害事故发生在农村的机率约占总雷电灾害数的3/4,雷击伤亡事故4/5以上发生在农村。因此,结合枣庄农村防雷实际,研究分析雷电灾害的成因及预防措施具有重大的意义。
1农村防雷现状
1.1农村防雷现状的调查和分析
农村防雷意识淡薄,防雷知识缺乏,房屋缺少防雷装置。有些农户在屋顶上放置了不锈钢水箱、太阳能热水器、普通电视天线、卫星天线等金属物,大部分没有作接地处理,这些金属成为雷电放电的对象,存在严重的雷击隐患。大部分房屋无防直击雷装置;电源线路、有线电视线路、电话线路等无防雷装置。
1.2农村学校防雷现状
对农村中小学校进行了一次大规模建筑物防雷设施现状调查,大部分学校没有防雷设施,特别是偏远农村小学,无任何设施的比例达95%以上,城区学校虽然有防雷设施,但防雷设施达不到要求,存在很多问题。近年来大多数学校师生的避雷意识正逐年提高,但经费不足,部分建筑物虽然有直击雷防护装置,但防雷装置倒伏、断裂、锈蚀、脱焊现象普遍存在。有避雷设施的学校,也只不过在主教学楼顶立了避雷针,大部分教学楼、图书楼、宿舍楼、食堂等都没有安装避雷设施,部分建筑物上安装的防雷装置材料规格或安装位置、引下线间距、保护范围等不符合规范要求,校内无避雷带,计算机机房未安装防静电地板,几乎全部电教设备无任何防雷电电磁脉冲措施,一旦建筑物遭受雷击或学校附近有雷击现象发生,势必在电源线路上有雷电感应发生,将会对学校整个电教设备及微机造成损坏。
2农村雷电防御措施
2.1 加强农村防雷科普的宣传和雷电知识的普及教育
农村防雷宣传和雷电知识普及是农村雷电灾害防御工作的关键,其开展的好坏直接关系到农村雷电灾害防御工作的成败。只有提高群众防雷意识,增强群众安装防雷装置的自觉性和主动性,才能够真正做好农村的雷电灾害防御工作。应采取防雷宣传画、防雷公益图片、雷电灾害警示图片、防雷宣传幻灯片、防雷公益广告等形式,利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体进行防雷宣传,以及在农村宣传车巡回宣传等方式开展大规模的防雷科普宣传,提高广大农民群众科学预防雷电灾害知识[1]。
2.2建立严密的制度体系
农村防雷减灾是一项长期性的工作,需要制定一套适应农村特点切实可行的防雷工作制度体系来保证农村防雷工作的健康发展[2]。应建立雷电灾情收集、调查和评估制度,建立农村防雷装置的检查制度,建立农村防雷工作人员定期培训制度,建立县、乡2级防雷安全联席会议制度,建立防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收制度。
2.3加大对农村建筑物防雷建设的监管力度
对农村企业和个人新建扩建建筑物,要安装避雷设施,定期进行防雷检测。从源头上减少雷电灾害的发生,政府可以对农村避雷设施建设进行一定程度的扶植,减少农民的负担,从而减少雷电伤亡的发生[3]。
2.4规范电力、电话、电视天线等线路的防雷措施
由于农村都是架空线路,雷击到线路上和线路上感应上雷电流的时候较多,直接安装浪涌保护器,浪涌保护器难以承受。一般情况下,线路在人户前套15 m长的钢管埋地引入或改15 m长的屏蔽线入户,并把屏蔽线两头接地,这样可以把线路感应的雷电流的大部分通过屏蔽层和钢管传入大地。电话线路入户时应将其绝缘子(例如通信蝶式绝缘子)的铁脚接地,电话线路也不宜采用木杆架设。需要架设电视天线时,一定要在它的旁边架设金属避雷针并保持3 m以上的安全距离,用避雷针来保护天线。否则当天线遭雷击时,不仅电视机将受损,还有可能伤及室内人员。
2.5做好雷电灾害的预警预报
山东省已初步建立由卫星、多普勒雷达、闪电定位仪、大气电场仪、自动气象站组成的立体雷电监测网,可以提前数小时预测到雷电的落区[4]。要加强雷电灾害的监测、预警预报工作,提高预报的准确率和提前预警时间,并借助现代化的通信手段,及时通知农民,让农民有针对性地提前作好雷电防御工作,从而有效地避免雷电灾害事故发生。
3结论
农村防雷减灾工作是一项系统工程,要引起社会各界的高度重视,只有全社会动员起来,采取多种措施,多管齐下,形成合力,加大防雷减灾的宣传力度,以预防为主,排除防雷隐患,严格按照防雷安全规范去做,才能将农村雷电灾害降低到最小
4参考文献
[1] 刘 辉,郑细华,马强,等.龙川县农村防雷现状及预防对策[j].广东科技,2010(4):109.
[2] 洪展.探讨农村防雷措施[j].气象研究与应用,2009,30(2):185.
【关键词】农村住宅；低碳建筑；结构保温板建筑
【Abstract】Developing low carbon building is one of important ways to realize the target of carbon dioxide emission reduction in China in 2020. By discussing structural characteristics ， application value and the condition of the development in foreign countries of the new material of energy conservation――structural insulated panels，this paper analyzes the current situation and the energy consumption of the rural house in our country，then it points out the structural insulated panels’ prospect for the development and the promotion strategy in rural house of our country .At last， the paper puts forward the related problem which we must solve in future.
【Key words】rural house；low carbon building； building of structureal insulated panels
引 言
社会主义新农村建设作为我国在新时期的发展目标，涵盖了农民生产、生活的各个方面。农村住房建设无疑成为社会主义新农村建设中的重要内容[1]。近10年来，每年新建的农村住宅为6亿～7亿m2，占全国新建住宅总量的一半以上。农村居民采暖能源消耗量占到其建筑总能源消耗的52%左右，成为能源消费的主要负担，因此应将探求农村住宅的节能技术放在节能战略的重要位置[2]。
1、我国实施农村建筑低碳化的必要性
1.1 是实现建筑节能目标的需要
2009年12月的哥本哈根联合国气候大会使“低碳经济”成为世界发展的主流，在会上，我国向世界承诺，到2020年中国在2005年碳排放总量的基础上再下降40%～50%。而2010年我国农村居住面积约为250亿m2，占全国居住总面积的78.1%，农村建筑能耗占了全国建筑总能耗的37%（本文未注明出处的数据均来自历年中国统计年鉴）。随着我国新农村建设的不断深入，农村的住宅建设将会不断扩大，因此重视农村的住房建设，利用政策、经济、科技等途径，推动农村建筑向低碳建筑转型，对减少温室气体排放量，实现我国减排目标，推动低碳经济发展起到重要作用。
1.2 是解决农村建筑存在问题的需要
近年来，农村居民房屋翻新和新建以每年5%～12%的速度快速进行着，主要出现了以下问题：
1.2.1 资源浪费严重
住房建设需要消耗大量的建筑材料，如：水泥、钢筋、木材、砖瓦、沙石及其他装饰材料等。在技术不够发达的农村，为了满足住房的安全功能，许多人一味地增加结构的承载力，以提高其安全度。农村住宅85%以上是砖混结构，房屋保温性能差，且分散供暖，利用率低、热能损失大、能源浪费及环境污染严重，详见表1。
表1 单位墙体材料在生产阶段的环境影响情况[3-5]
1.2.2 不安全因素多，耐久性差
据部分凋查，农村住房未经正规、有资质人员进行结构设计的占97%以上，未经有资质的施工队施工的占99%以上。所建房屋很难满足使用功能、安全可靠性等质量要求，施工人员人员凭社会责任感自我约束来进行住房建筑，其质量及耐久性等各方面的要求很难得到保证。
1.2.3 人们“低碳”意识薄弱，经济条件限制
在思想认识上有很多人还不能够正确和充分的理解低碳建筑的概念及其宗旨，其次是经济条件所限，还不能够去真正地考虑低碳。对于绝大多数普通农民来说，“低碳”离他们的距离似乎还很远，并不富裕的农村老百姓只能把钱放在解决眼前迫切需要解决的问题上。
1.3 是发挥农村住宅低碳节能建筑作用的需要
由于我国农村人口多，建筑量大，所以推广节能技术的作用和效果更加明显。正如北京建委科技教育处处长刘小军所说：采用新型节能技术修建的房子虽然一次性投入大，但房子的保温、节能、抗震等性能好，再加上寿命长，一般50年左右才需翻新一次，节能和翻新节省的钱，很快就能让农民收回成本，并长久享受节能带来的好处[6]。因此，推广节能建筑可以降低房屋的运行成本，可以让农民直接得到实惠。
论文关键词：均衡发展，基础教育，城乡差异
教育公平是现代社会重要的基础性公平，是现代政治民主化的重要内容，体现了现代社会文化价值观。我国政府为了实现教育公平，一直在不断努力着[1]。
1 西部地区义务教育发展状况的城乡比较
西部义务教育资源不仅总体落后，而且教育资源过多集中于城市，城乡之间义务教育的差距尤为明显[2]。
1．1 城乡学校在办学条件方面差异迥然
在初中教育阶段，城乡生均校舍建筑面积之比为13：3，城乡生均实验室面积为8：1，城乡生均计算机数之比为7：1（均根据2007年《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》计算整理而得）。在西部，有些城市投入上千万元建设所谓“示范性学校”的同时，西部农村不少学校却在危房里上课。按照《中国教育统计年鉴》2006年的数据测算，农村学校尚有危房32963503 m2。
1．2西部城乡家庭教育文化性支出比较
由于经济发展的水平不同城乡差异，西部城乡家庭教育文化性支出也存在很大差别。如下表1 所示，2006年，城镇家庭教育文化性支出人均为1021．43元，而农村家庭人均仅为47．97元。城镇家庭教育文化性支出占全年可支配收入的10．5%，而农村家庭该比率为1．54%。
表1 西部城乡家庭教育文化性支出比较
人均教育文
化性支出（元）
人均教育文化性支
出/人均消费性支出（%）
人均教育文化性支出/人均
全年可支配收入（%）
城镇
1021．43
13．61
10．50
农村
47．97
【关键词】农村建设用地 整理 管理
ABSTRACT
Land consolidation in rural areas, to increase the urban construction land and construction of new countryside, laid a solid foundation. This will not only revitalize the stock of land for construction in rural areas, promote the rational distribution of rural settlements, improving production and living conditions in rural areas, but also indicators of increased construction land, and properly solve the contradiction between supply and demand of urban and rural construction land.
Key Words: Rural Land；Consolidation；Management
中图分类号： G812.42 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
改革开放以来，我国的经济得到了迅速的发展，农村经济开始复苏，各种资源得到了充分的开发利用。在农村资源中，土地资源是最为关键的资源之一，加强对农村建设用地的整理和管理，有助于我国土地资源的优化配置，产生更多的经济效益和社会效益。农村建设用地的整理，其主要的对象是各种合理的建设用地，利用不充分或者是废弃闲置的土地资源，要通过使用一定经济政治手段，结合相关的法律，工程技术，改善原有建筑用地的利用方式，调整建筑用地的利用强度，整合土地的权属，从而促进土地资源更好，更合理的进行利用，提高土地资源的利用效率，提高经济效益。
二．农村建设用地现存的问题
伴随着城镇化进程加快，农村建设取得了迅速发展的契机，农村建设用地面积逐渐增大，在各种建筑施工规模日渐扩大的同时，也面临着各种建设用地问题，既造成了农村建设用地的管理困难，也造成了很多土地资源的浪费，分析农村建设用地中存在的问题，有助于采取有效的整理措施。笔者将从下面几个方面做出分析。
1.建设用地整理意识薄弱
我国农村建设用地起步较晚，总体而言还是处于初级阶段，建筑用地相关的法律规范尚不够完善，各种制度还不够健全，对建设用地整理相关的基础知识没有进行系统科学的宣讲，宣传力度不够。因此，在很长一段时间，很多农民对旧地感情深厚，出于各种因素的考虑，认为旧地比较有用处，同时，对建设用地平整缺乏相关的科学认识，不知道建筑用地平整的好处和重要性，没有形成比较强烈的意识，因此，对建设用地平整缺乏热情。
2.资金短缺
在农村建设用地平整中，很大程度的受到了资金的限制，资金短缺使得整个农村建设用地缺乏强有力的支持，这也是整个农村建设用地中的一个很难解决的难题。在农村建设用地平整过程中，资金消耗量大，其一，农村建设用地平整具有很强的技术性，受到各种政策的影响很大，其二，随着城镇化进程的加快，土地资源变得更为珍贵，土地的利用价值也越来越高，使得土地平整的费用成本日渐增长，到目前为止，我国的农村建设土地平整还处于最初级的阶段，农村建设用地平整的自己筹措体系依然没有能够建立健全，各种资金的运用，周转缺乏严格的监督机制，资金利用效率比较低下，使得本来短缺的资金形势变得更为艰难。
3.缺乏技术支持体系
农村的建设用地平整，是一门很复杂的工作，涉及到多方面的专业和领域，横跨多种学科，受到各种专业技术的影响，具有很强的专业性和政策性。但在现阶段，我国的农村建设用地平整过程中，缺乏一套比较科学完整的技术支持，如此，才能够使得整个土地平整过程有强有力的保证。同时，可以促进各种平整技术和规范标准的完善。
4.缺乏有效的激励机制
任何政策的贯彻落实都需要一定的奖惩机制，农村的建筑用地的平整具有很强的专业性和技术性，也因此相对于一些农地的整理而言，具有一些特殊性，在农村建筑用地整理过程中，对各种政策的贯彻落实，都不能够强制性的采取相关措施，而应该采取有效的激励制度，必须形成有效的利益驱动机制。而目前为止，我国的农村建设用地整理过程中，缺乏相关的激励机制，农民和地方政府缺乏积极性和热情。
5.法律法规和政策措施不健全
我国的农村建设用地整理还处于初级阶段，各种法律法规都不够完善，一套符合多方利益，符合土地资源利用规律的制度和法规尚未正式形成，各种法规规定尚不够成熟，上需要在具体的实际情况中得到不断的完善，要坚持各种措施都有法可依，如此，可以加快农村建设用地的整理朝着规范化和制度化的方向发展。
6.缺少完善的农村建设用地整理规划
农村建设用地的整理，要首先对整个农村建设用地的最原始的状况，并结合各种相关的数据资料进行科学的分析评判，编制相关的整理规划，如此可以对整个农村建设用地的整理起到很大的指导作用，但是我国现阶段的农村建设用地整理过程中，这方面的工作做得很不到位。
三.加强农村建设用地整理的对策建议
1.编制农村建设用地整理专项规划
开展农村建设用地整理调查摸底，充分了解农村建设用地现状、潜力及存在问题，为编制农村建设用地整理专项规划提供依据。一个好的规划是有效开展农村建设用地整理的依据和前提，要在充分科学分析的基础上编制好农村建设用地整理专项规划，以确保有计划、有步骤地开展农村建设用地整理。
2.加强领导，大力宣传，转变观念，增强责任感
农村建设用地整理必须加强领导，把其列入各级政府的重要议事日程。大力宣传开展农村建设用地整理的必要性及重大意义，提高广大干部群众的认识，增强开展农村建设用地整理的迫感、责任感及自觉性。
3.建立和完善农村建设用地整理法律、法规和政策
法律、法规和政策的完善，是农村建设用地整理顺利实施的保障。农村建设用地整理必须按法律法规进行，并有严格的操作程序和规范。因而，必须建立和完善农村建设用地整理法律法规和政策措施。
4.多元化筹集农村建设用地整理资金
资金稳定落实是农村建设用地整理的关键，当前农村建设用地整理的最大问题便是资金不足。农村建设用地整理单靠私人是难以实现的，而在国家的干预和支持下，企业参与农村建设用地整理是大有可为的。企业化运作实现农村建设用地整理专业化，进而在一定程度上解决资金和技术间题。
5.建立农村建设用地整理的激励机制
推动土地整理工作不能采取行政强制措施，当务之急是建立农村建设用地整理的利益驱动机制，以促进农村建设用地整理工作的顺利开展。农村建设用地整理工作的利益驱动机制应当包括两方面因素，其一是调动地方政府开展农村建设用地整理的积极性；其二是调动土地所有权主体一农民集体或企业主开展农村建设用地整理的积极性。前者为治标之策，后者为治本之途。
6.完善技术支持体系，进行项目化管理
农村建设用地整理作为一项技术性很强的工作，一方面，要求政府加强宏观调控，以科学、规范、切实可行的规划体系为指导；另一方面，要求加强农村建设用地整理的组织建设，成立专门的整理机构，培养专业的施工队伍，最后还要注意工程技术手段的合理利用。另外，农村建设用地整理要进行项目化管理，对项目立项、工程招投标、工程质量、资金使用、项目验收等按程序严格把关。
7.建立并完善补偿和收益分配机制
在进行农村建设用地整理过程中，要对各种和农民切身利益相关的环节加以合理科学的处理，比如对产权归属等进行合理调整，同时，要对收益作出公正客观的分配，如果有受到损失的农民，要给予合理的补偿，这样有助于推进各种土地整理措施的贯彻落实，也有助于缓解社会矛盾，在这项工作中，要坚持公正，客观的原则。
四.结束语
农村建设用地的整理关系到我国农村土地资源的合理规划和利用，关系到我国农村经济发展，科学规范的土地资源整理，既有助于农村建设的规范性和统一性，有助于改善我国农村布局混乱的状况，又有助于提高土地资源的利用效率，提升经济效益，促进农村的和谐。
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