【关键词】建筑给排水；给排水工程；工程施工；节能减排措施
引 言：建筑给排水技术在资源能耗中，主要包括的内容有：人类工艺、居民生活、卫生环境、游乐、给水、绿化、排水、热水、消防、中水等相关能源消耗。根据相关材料统计，上述能源消耗占建筑能源总消耗的10%到30%。因此，在实际中，必须加强建筑给排水工程节能减排研究，在不断优化建筑给排水节能措施的同时，促进建筑给排水工程发展。
一、建筑给排水工程施工问题
水作为人类在地球生存的生命源泉，对人类生存、发展具有重要作用，是极具挑战性的战略资源。面对水资源分布不均，很多地方缺水的现状，节能减排、节约用水逐渐成为我国经济发展的基本国策，根据实际调查显示，目前我国建筑给排水主要存在以下问题：
（一）给水系统以及热水供应系统问题
在建筑给排水工程中，给水问题主要表现在建筑给水体系出流超压，引起水资源浪费的现象。经过调查显示：我国很多城市给排水系统普遍存在出流超压现象，由于很多流量超出的水资源被无端浪费掉，从而对建筑给排水工程使用效益造成了很大的影响。同时，由于这种给排水资源比较隐蔽，在不易察觉的过程中，持续性浪费对工程造成了严重的影响。建筑内部热水供应作为居民日常生活的不可或缺的一部分，对建筑工程使用效益具有重要影响。由于热水供应系统始终存在问题，从而造成很多不必要的浪费，尤其在严寒的冬天，很多水资源都没有发挥应有效益。根据原因分析，导致这种现象发生的主要有：部分建筑物使用没有循环的热水供应系统，部分建筑工程由于出水点和热水器相距甚远，导致输送管道缺乏保温措施，管道水资源温度过低。
（二）给排水系统问题
在建筑给排水工程中，排水系统问题主要是排水系统配件以及管路渗漏。在排水管路中，由于设计不当或者材质问题，造成管道故障，渗水现象频发。另外，由于输水管路在渗水维修中，需要很长的一段时间进行处理，导致水资源浪费严重，对用户正常用水造成了很大的影响。
二、建筑给排水工程施工节能减排措施
（一）优化建筑工程节水新技术
在传统建筑给排水工程中，由于经常使用镀锌钢管，一旦钢管生锈，不仅会造成水资源被污染；长时间闲置后，大量锈水放出，从而对水资源造成了很大的浪费。根据实际调查显示，使用新型不锈钢管以及铝塑复合管，不仅能解决浪费问题，对节能减排也有很大的作用。阀门作为建筑工程施工最重要的配件，阀门质量以及类型对工程具有重要影响，根据使用情况来看：闸阀没有截止阀关的严，但比蝶阀要关的牢靠。因此，在实际施工中，必须根据施工要求，选用环保、新型的的阀门。在工程施工中，配备良好的配水器具以及卫生器具，除了必须认真考核使用对象、价格因素外，还必须根据节水性能好坏，选用节水型设备以及器具。
配水器具和卫生器具节水性能对整个建筑节水效果具有重要作用，在建筑给排水工程施工中，必须尽量使用配水器材以及卫生器具。目前，我国大面积推广6L节水型水箱大便器，在设计工作中，设计人员根据排水要求，在正常情况下，通常使用肖荣军的水箱；国外一般采用两档洗水箱，冲水量一般为4L或者9L。
（二）有效控制给排水水压，杜绝出流超压现象发生
在我国建筑给排水工程中，在给排水工程规范中，由于水压过高，不仅会导致给水配件造成影响，同时对给水配件、入户支管也会造成很大影响。在这个过程中，水压不仅能确保给水配件使用情况，同时还能有效防止出流超压现象。另外，给排水工程过于过于放松作为建筑给排水系统出流超压的主要原因，在实际施工管理中，必须根据建筑实际情况，对给排水水压进行控制，从根本上避免出流超压现象发生。在实际建筑给排水设计中，通过掌握入户家庭净水压力值以及工作压力限值，将供水压力始终控制在建筑限值内；通过采取合理的减压措施，在给排水工程中安装相应的减压装置，保障水压限值。在减压阀设置中，根据配水点水压情况，在尽量降低单位时间水流量的同时，保障建筑给排水节能减排效益。
其次，热水供应系统作为水资源的浪费的主要原因，在建筑给排水设计中，必须根据热水供应系统，在推广室内热水循环系统的同时，科学设计热水供应体系，在管道保温的过程中，使用高质量温控装置，从而避免水温调节对热水供应系统造成的影响。
（三）选用降耗材料，开发中水系统
从目前我国建筑给排水工程管网问题来看，管路渗漏作为建筑给排水工程最主要的问题，和工程师合计、材料选择、施工工艺、工程方法具有直接联系；由于没有认真考虑建筑工程温度、环境，当温度发生变化时，由于混凝土应力不足，从而造成管路泄漏。因此，在实际施工中，相关部门必须严格控制施工质量，在正确选用施工方案的过程中，保障施工材料、工艺；从而在最大限度降低建筑给排水工程渗漏现象的同时，保障水资源利用情况。在工程材质应用情况来看，根据阀门渗水、管道节点问题，通常采用新型材料，在保障连接处控制作用的同时，从根本上降低管道泄漏。
另外，中水利用作为当今建筑给排水工程施工的发展趋势，它作为最好的节能减排措施之一。主要根据建筑物本身以及小区雨水、生活污水，在适当回收后，对水资源的循环利用。根据实际调查显示：在建筑物中水使用过程中，建筑区可以节约30%到40%的节约，可以减少35%到45%的污水排放。中水回收系统主要包括原水储存、收集、供给以及处理等多个环节，当前由于造价、操作水平限制，很多技术还不够成熟；因此，在实际利用中，必须综合技术、投资、管理相关内容，选择最佳的中水处理工艺。
结束语：
建筑给排水工程施工节能减排作为我国经济发展的重要步骤，是构建和谐社会的重要方法。因此，在实际施工的管理中，必须根据工程整体结构以及特征，将节能减排意识落实到各个细节中。建筑节水技术和措施是工程设计阶段节水的关键，在工程设计中我们通过给水系统的节水设计，选用节水型洁具和设备，及充分利用非传统水源雨水和中水给水系统，相信一定可以使宝贵的水资源得以良性循环，满足社会的不断发展。
参考文献：
[1]王珍.居民住宅建筑给排水工程技术分析[J].科技与生活，2012，（4）.
国务院最近印发的《节能减排综合性工作方案》，从控制增量、加大投入、创新模式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面，进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求，以及今后一个时期的工作重点主要措施，对当前和今后一个时期全国节能减排工作进行了具体详尽的工作部署。打好节能减排这场攻坚战，各方面需要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，并将其作为一项“硬任务”，通力配合，认真落实，务求实效。
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建****和谐社会的一个重要举措，是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中，有限的能源资源，脆弱的自然环境，已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式，任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去，不但会过度消耗能源资源，增加污染排放，还会加大结构调整难度，加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右，主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观，构建****和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务，必须加大力度，促进节能减排。党中央、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施，促进节能减排工作，各地区、各部门也作出了许多努力，节能减排工作初见成效。但必须看到，节能减排是一项复杂而艰巨的工作，其涉及面广，工作难度很大，只有全社会花大力气、下真功夫，不折不扣，才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识，要正确处理好经济增长与节能减排的关系，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来，实现经济社会**发展。
当前和今后一个时期落实节能减排，应当抓好以下几方面工作：
一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件，把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。
二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加快节能减排技术产业化示范和推广力度。
三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和循环经济评价指标体系。认真总结经验，深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核力度。同时，要实施水资源节约利用，推进资源综合利用，促进垃圾资源化利用工作。
四是加快完善节能减排法律法规体系，加大监督检查执法力度，并完善相关政策。要强化企业主体责任，企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚和惩处，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时，还要扩大实施差别电价和水价政策，推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，还要建立国家节能专项资金，制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策，研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制，建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
关键词：电解铝企业；节能减排；动因；对策
电解铝企业的排放物对环境造成着严重的污染，这要求企业要认真落实节能减排工作，采取积极有效的措施，保护好环境。
一、节能减排的动因
在国际上，首先是世界各国对于二氧化碳排放量的争辩愈演愈烈，我国的人均二氧化碳排放量远大于世界平均水平，来自环境和其他国家的压力日益增加；其次绿色贸易壁垒逐渐形成，金融危机后，贸易保护主义重新萌芽，一些发达国家开始征收碳关税，这对发展中国家的出口产品提出了更高的要求；最后，低碳经济是世界经济发展的必然趋势，目前绿色、低碳已经成了全球的主旋律。
在国内，政府加大了对节能减排工作的重视，确立了一系列的节能减排具体指标。
电解铝企业产生的污染物主要分为废水、废气、废渣三种。电解铝企业的生产废物中对环境产生最严重危害的是废气。由于挥发和分解作用，会导致大量的废气产生，对环境造成污染。废水中一般含有COD、氟、SS以及石油类等物质，污染物超标排放的废水能够给天然水体和水质造成很大的破坏。废渣中氟化物含量严重超标，将对环境造成很大的污染。如果没有对废渣进行合理的安置，就会出现二次污染的状况。如果不能对废渣、废气、废水进行有效、及时的处理，会对附近的生态环境造成十分严重的破坏。为了达到可持续发展的基本要求，在电解铝企业必须要实行节能减排，认真的做好节能减排工作。
以上就是电解铝企业要加强节能减排工作的动因，进行节能减排是国家和世界发展所提出的要求。
二、节能减排的具体措施
（一）节能减排管理体系的建设
1.对组织管理体系进行健全和完善。
依据企业的人员变动状况和相关的机构调整情况对节能减排工作小组的人员进行调整。同时节能减排工作小组要加大工作的力度，对于影响节能减排目标实现的相关问题，一定要慎重对待，在领导者的带领下充分进行讨论，积极提出自己的意见和建议。根据“十二五”计划对节能减排工作提出的要求，合理设置相关机构，完善组织体系。
2.加强考核奖惩体系的建设
对于节能减排的具体目标，要进行合理的分解，将一个大的目标分解成许多小的部分，并将每一部分目标落实到具体的部门和负责人身上。加紧建立和完善相关责任的考核、评价以及奖惩制度，做好节能减排目标的落实工作，要将其作为绩效考核指标的一个方面，在可能的情况下，建立企业节能减排专项基金，利用考核工作促进节能减排工作的顺利进行，对在节能减排工作中有突出贡献的个人或集体进行表彰和丰富的物质奖励。对没有完成节能减排的基本指标，工作不积极的个人或集体给予通报批评并且要对其采取相应的惩罚措施。
3.不断完善统计监测体系
随着社会的发展，国家逐渐增加对节能减排工作的考查指标，我们要积极贯彻国家的相关文件，在进行节能减排工作时要按照最新的要求，不断的加强对统计发放和技术标准等的改进和研究，更好地做好统计报表工作。不断完善环境监测体系，使其更加信息化和标准化。加强对排污设施的自动监测，使污染治理设施的自动化水平得到提高，加紧对污染源的实时监测平台的开发，提高监测的数字化和信息化水平。做好污染物排放的管理工作，对单位产品污染物的排放量进行认真的统计。
（二）加强队伍建设
对于节能减排工作要选用优秀的技术人才和管理人才，依据企业的实际情况和节能减排的具体要求，对节能减排人员进行培养，制定相关的人员培养计划，并按照计划，稳步的对相关人员进行培训和教育，使节能减排队伍具有良好的职业素质，高超的技术水平，这样才能更好地开展节能减排工作。
（三）认真开展对标
企业要认真开展达标对标工作，在工作中要严格遵循“有序推进，突出重点，注重实效，结合实际”的十六字原则。对标杆进行认真的定位和仔细的选择，并将企业的实际情况与标杆进行全方位的比较，找出差距，并对其原因进行认真的分析，采取有效的措施，不断的进行完善和改进。对于节能减排水平已经处于国际领先水平的企业，要继续努力，寻求更多的突破；对于在国内处于先进水平的企业，要再接再砺，尽快的达到国际领先水平；对于水平较低的企业，要积极采取有效的措施，更好地实现节能减排。
（四）技术措施
1.认真做好两化融合，促进节能减排。按照国家相关部门的要求，积极做好“两化融合促进节能减排试点试范”的工作。首先要对目前普遍应用的生产线实施改造，使其更信息化、数字化；其次对于新的生产线建设，在进行设计时就要充分考虑到节能减排的要求；最后要加紧企业能源管理中心的建立，能源管理中心的主要职责是监控能源的利用情况，对能源进行合理的配置，努力使能源的消耗降到最低，增大能源利用率，使企业获得最大的效益。
2.加强铝的回收再利用。首先对于能源的消耗来说，生产再生铝使用的能源要比生产同量的原铝少得多，并且这些能源大部分的存储在再生铝之中，能够进行再次的利用，减少能源的损耗。所以在进行铝的生产使用铝废料，可以很好地实现能源的节约。其次，要建立和健全尤其有关的法律法规，以更好地做好再生铝的生产。
3.加紧建设工业生态防护林带。工业生态防护林在保护环境、防治污染方面有着重要的积极作用。不仅能够使环境得到美化，还能够调节湿度、温度、有效地防止污染状况，其在减弱噪声、净化空气上发挥的作用是任何其它措施都不能够替代的，我们要大力开展绿化工作，在对电解铝企业内部或者周围的环境中增加能够吸收氟化物植物的种植。这是电解铝企业在进行污染防治时的一个有效措施。
（五）保障措施
1.文化保障
要认真落实保护环境和节约资源，遵循低碳、绿色的发展理念，按照可持续发展的基本要求开展及组织节能减排宣传活动，提高人们的环保意识。
2.组织保障
各节能减排部门要认真地履行好相关职责，组织好技能减排工作，保证具体措施的落实。
3.资金保障
节能减排项目要优先启动、尽早实施。要及时关注相关国家政策的动向，在国家关于循环经济、节能减排有关的优惠政策出台后要及时办理有关手续，尽快落实积极争取国家节能减排财税金融政策的支持。
4.实施与考核
企业要按照政府的相关规定，积极制定出自己的节能减排计划，并按照计划采取相应的
措施，做好节能减排工作。加紧考核评估机制的建立和完善，对节能减排工作进行有效的监督，并把其作为绩效考核的一个指标，按照工作的完成情况采取奖惩措施。
总结：
本文通过对电解铝企业进行节能减排工作的动因进行分析，提出了落实节能减排工作的具体措施，目的在于使电解铝企业重视对环境的保护，为其开展节能减排工作提供帮助。由于个人知识和能力的有限，对具体措施的研究还不够完善，还需要更多的专家学者共同努力，做好电解铝企业的节能减排工作。
参考文献：
[1]关慧觐，陈琪.我国电解铝工业能源状况及消耗分析[J].嘉兴学院学报，2008，（5）：12-15
[2]佘海波，张延安.科技进步推进电解铝工业的循环经济和节能减排[J].轻金属，2010，（2）：93-94
【关键词】DSM 供电 用电 节能减排
0 引言
电力情系千家万户,点亮百姓,温暖全社会。在以节能减排为主旋律的当今时代,必须想方设法采取各种措施提高电力利用效率,实施绿色照明,实现低碳生活。通过电力需求侧管理(DSM)可减少对电力需求量,客观上降低火电厂发电量,从而可减少污染物排放量,助力节能减排。
电力需求侧管理(DSM)自上世纪90年代引入我国,从实施情况看,在缓解电力供需矛盾,稳定社会有序用电等方面发挥了积极作用。DSM是电力相对紧缺时期弥补电力不足的重要举措,而在电力供应相对平衡期,对提高电力利用效率仍会发挥不可替代作用。
DSM系指通过采取有效措施,引导电力用户优化用电方式,科学合理地用电。在完成同样用电功能的同时,减少电量消耗和电力需求,达到提高用电效率,优化资源配置改善和保护环境,实现最低成本电力服务所进行的用电管理活动。
DSM是市场经济体制下培植起来的一种先进能效管理技术和节电运作机制,它是建立在用户自愿与互利下的优化用电方式;它是通过改变传统习惯用电模式,实行“移峰填谷”的均衡用电来提高负荷率,从而减少电量消耗和电力需求,客观上降低火电厂发电量,实现污染物的减排目标。
实施DSM必须运用行政、技术、经济等手段调动社会、企业、用户各方面积极性,通过能效管理、负荷管理、有序用电等途径,引导科学合理用电,改善和保护生态环境,促进能源消费结构调整和转型升级,实现低碳生活,助力节能减排。
1 供电侧是实施DSM主体
供电侧担负着电网安全运行和电力营销,情系万家灯火。在加快“生态文明”电网建设,优化供电网络,提升电网科技含量的同时,还应有序地促进电网与电源,输电与配电的协调发展。努力构建电网安全可靠运行的长效机制,提高处理突发事故能力,健全电力供需平衡预警机制和事故应急处理机制。运用计算机技术和信息化手段实时监控电网负荷,通过优化电力调度,实现最大范围内电力资源调配与事故支援,加大跨地区电力电量交换力度,为和谐社会的有序用电发挥更好地作用。
在电网运行管理中应采取积极的应对措施,加强均衡用电技术研究,通过电力负荷的优化配置,着力提高电网负荷率。按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”原则,强化用电负荷管理。通过制定精细化的有序用电方案,借助于电力负荷管理系统的功能,变被动拉闸限电为主动错峰、避峰,优化电网运行方式和用电负荷的均衡调控。通过对用电负荷的实时监控,有利于高峰负荷的转移和低谷电力开发利用,从而提高电力利用效率。
电力系统峰谷负荷差距拉大的状况,将使电力调度所面临的课题是如何提高负荷率。为此,供电侧应推出一系列激励措施,如执行峰谷分时电价就是一项影响力度较大的举措。运用电价的经济杠杆,可激励用户科学合理地用电,主动参与错峰。避峰实施“移峰填谷”,开发利用低谷电力,从而达到均衡用电而提高负荷率。电网负荷率的提高意味着峰谷负荷差距的缩小,即可减少电量消耗和对电力的需求,客观上降低了火电厂的发电量。故而供电侧实施DSM可减少或推迟火电厂装机的增容,即达到降低发电燃料消耗,从而减少污染物排放,改善和保护生态环境。
供电侧实施DSM应着力从节能技术寻求支撑,大力推广使用节能技术和产品,根据不同的用户和不同用电需求,推广技术成熟的先进节能产品和设备。如蓄热电锅炉、蓄能电空调、高效电动机、变频调速、无功补偿、节能家电、绿色照明等。同时还要大力宣传相关节能政策和法律法规,提升全社会对DSM的认知度。通过举办形式多样的节能培训,增强节能意识和普及节电知识。各种电器使用中应减少带电待机状况以降低空载损耗。此外,还应积极与用户进行节能技术互动,为用户提供节能合理化方案。在为用户进行优质节能服务的同时,将节能减排推向深层次,为节能减排助力。
2 用电侧是实施DSM的重点
从电网负荷特点研究表明,每年新增电力设备中,电力增长幅度大干电量增长的幅度,这仅为满足高峰期用电量增长的需要。但电网运行中高峰电力持续时间不是很长,导致电网与电源设备利用率较低,从而造成发电资源的浪费。在电网峰谷负荷差距拉大的情况下,实施DSM的主旨内容无非是提高终端用电效率,转移高峰负荷而提高负荷率。
《节约用电管理办法》将电力需求侧管理纳入法制化管理轨道。旨在引导、调动、激励用户减少或转移高峰负荷,大力开发利用低谷电力。这不仅有利于电网的安全稳定运行,而且还可减少火电机组起停调峰次数,提高火电机组效率而减少了污染物的排放。
用电企业实施DSM应强化用电负荷的管理,优化用电方式提高用电效率,彻底改变高能耗低产出的粗放式发展模式,进一步挖掘设备的节电潜力。为此,应着力推广使用节能技术和设备,并对高能耗设备进行技术改造。电动机是企业使用量最多的设备,其耗电量约占工业总电量的60%,大有节电的潜力。如用YX系列电动机替代Y系列电动机,运行实践表明其平均节电率为13.2%。如实施“绿色照明”工程,用节能灯替代白炽灯,可节约照明电量30%～50%。
电气设备的能效可分为制造能效和运行能效,这是设备处于生产和使用的不同环节而表现出的不同形式。为实现设备的节电,除购买高能效的节电设备外,还要对设备有合理使用和科学的调控,避免设备运行在低效的空载或轻载状态,这也是用户实现低电力成本运作的有效措施。实行峰谷分时电价,运用调荷手段落实“移峰填谷”措施也能降低电力成本。按生产工艺合理安排生产班次,实行错峰、避峰,致力开发利用低电力。将大功率设备转移低谷时段运行,将设备停电检修尽量安排在高峰期进行,以减少高峰时段的电量消耗,让峰谷电价为企业创造效益。
在交流电路中,无功功率和有功功率一样是交流电能重要组成部分,形影相随缺一不可,时刻陪伴和呵护着电气设备的正常运行。用电侧实施无功补偿,可使无功电流合理流动,减少无功潮流而提高功率因数,是实现无功就地平衡改善电压质量降损节能有效措施。但无功补偿电容器的投切一定要采用自动控制装置,才能自动跟踪电网无功负荷变化,实时投切适量电容量,以维持运行电压的合格。同时自动投切控制装置还能对电网电压、电流波形进行分析,实现“过零投切”,避免电容器受到冲击,有利于电容器的安全运行。
3 结束语
关键词：江苏省 终端能源消费 企业碳补偿 措施
中图分类号：F062.1 文献标识码：A
一、引言
节能减排是江苏省率先实现全面建成小康社会和国家绿色发展目标的重要途径，低碳发展对促进产业结构优化升级和工业清洁生产具有重要作用。“十三五规划”中提出总体上改善生态环境质量的目标，实现绿色生产和生活方式，有效控制碳排放总量，大幅减少主要污染物排放总量。在COP21召开时期，中国《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》指出，到2020年，相比于2005年我国单位国内生产总值二氧化碳排放将下降40%-45%，全面做到控制温室气体排放。根据已有研究结论，“碳补偿”是在全球变暖和低碳经济背景下产生的生态补偿研究新领域。因此，江苏省低碳发展目标的实现对中国控制温室气体排放具有重要意义，建立江苏省工业碳补偿措施，促进江苏省工业节能减排目标实现任重而道远。
近年来，国内外许多专家学者对节能减排和低碳经济的发展进行了广泛研究，并取得了大量优秀成果。Ramakrishnan Ramanathan 采用DEA 模型分析了碳排放量、国内生产总值和能源消耗之间的关系。[1]吴彼爱等发现GDP 与碳排放量存在高度相关性，其中工业部门是碳排放的最主要部门。[2]赵荣钦等人首次将区域碳补偿的机制、措施及政策建议进行了综述，为当前低碳的运行与不同区域和主体之间公平发展找到平衡点。本文采用最新数据和视角，以江苏省工业为切入点，对其终端能源消费量与企业碳补偿措施进行研究。通过分析江苏省工业终端能源消费的各项指标，提出基于企业的碳补偿措施，为江苏省工业企业在政府政策的引导下实现自主减排提供建议与参考。
二、研究方法与数据来源
（一）研究方法
在碳排放的计算方法中，由于实际测量法与系统仿真法的操作非常复杂且会产生很大的误差，因此排放系数法被广泛采用。[3]本文将采用传统的排放系数法来计算江苏省工业的碳排放。
（二）数据来源
根据数据的时效性和可得性，本文选取江苏省工业2005-2015年间8年的主要能源消费量，如表1所示。CO2 的来源主要是化石燃料能源，选取原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油等七类能源，没有加入电力的消费，以免重复计算。根据IPCC和国家发改委能源研究所提供的碳排放系数，[4]在此基础上乘以44/12转化为CO2排放系数。江苏省规模以上工业企业主要能源消耗量及工业GDP数据来源于《江苏统计年鉴2016》，由于能源平衡表里的终端能源消耗显示数据为实物量，本文将实物量的数据全部折算成为标准量，能源折标准煤参考系数取自于《中国能源统计年鉴》，如表2所示。
三、结果与分析
根据江苏省工业终端能源消费CO2排放计算公式既可计算出江苏省工业碳排放量，再结合工业总产值，计算出工业历年增加值，进而计算出碳排放强度和碳排放弹性系数，得出当前江苏省工业终端能源消费现状，如表3和图1所示。
根据表3和图1，江苏省工业总产值和工业CO2排放量2005-2015年期间均呈上升趋势，工业增加值则波动平稳，2009年的金融危机影响了工业总产值和增加值的上升。CO2排放量从2005年的40339.39万t上升至2015年的68792.66万t，平均年增长率为6.11%；与此同时，工业增加值从7870.62亿元上升至8936.03亿元，平均年增长率为1.42%。从上述数据可以看出，江苏省2005-2015年间，工业CO2排放量的增长速度大于工业增加值的增长速度，即江苏省的工业发展趋势不符合节能减排的推行要求，需大力推行碳补偿以减轻环境压力。
工业CO2排放强度指由于单位工业的增加值而相应产生的CO2排放量，工业CO2排放强度的变化则表明碳排放和工业增长的变化程度和趋势。[5]据相关资料显示，工ICO2排放强度越高，说明工业增长对环境的污染越大，经济增长质量越低，否则相反。2005-2015年间，工业CO2排放强度呈波动上升趋势，2009年达到9.73，说明金融危机期间，经济增长对环境污染程度高，经济发展水平的下降引起经济增长质量的降低，而2010年跌至最低值3.12，说明江苏省在经济恢复期间实行节能减排取得了良好成效。工业CO2排放强度数据的波动表明江苏省致力于节能减排标准的完善，然而，2015年，工业CO2排放强度达到了峰值9.93，说明距离新型工业化道路的目标仍有较大差距。
工业CO2排放弹性系数的计算方法是用工业CO2排放量的年增长率除以工业增加值的年增长率。当其结果小于1时，说明工业增长速度大于CO2排放量的增长速度，节能减排的效果显著，工业污染控制总体较好；若结果为负数，则说明工业污染总量出现下降，工业污染治理效果非常好；但是注意到当其结果大于1时，说明工业增长速度是小于CO2排放量的增长速度的，节能减排的效应不明显，工业污染加剧。由表3可以看出2005-2015年间江苏省工业CO2排放弹性系数均没有超出1且以负值居多，那么则说明江苏省工业增长速度大于CO2排放量的增长速度，由此说明江苏省污染治理工作效果较为显著，但总体上CO2排放弹性系数呈上升趋势。
综合上述数据分析，江苏省工业的迅速发展带来CO2排放量的快速增加，江苏省近年来CO2排放量的增长速度小于工业增长速度，节能减排的效应显著，并且通过相关专家与学者的预测，2015-2020年CO2排放强度逐年下降，CO2排放量呈上升趋势，[6]同近年来CO2排放量的增长速度小于江苏省工业增长速度的趋势相契合；同时，应注意到工业增长会对环境产生非常大的污染，经济增长质量还有待提高。因此，在全球变化和低碳经济背景下，为建设环境友好型省市，江苏省各方面在碳补偿措施上需进一步探索。
四、碳补偿措施
查阅相关资料，碳补偿可下定义为“碳排放主体以经济或非经济方式对碳汇主体或生态保护者给予一定补偿的行为”，即通过经济手段消除碳排放的外部性的行为，以促进节能减排的有效实施，实现区域公平发展及可持续，其实质上是一种以碳为纽带的区域低碳发展的措施和手段。[7]
本文从企业主体出发，在已有理论的基础上，将企业碳补偿措施总结为以下3种。
（一）企业内部碳补偿
企业内部碳补偿是通过企业员工及企业自身宗旨和运作机制以抵消碳足迹的措施。有以下三种方式：①企业内部开展植树造林与员工捐赠活动。组织员工进行定期的植树造林和为政府设立的碳基金进行捐赠，从而在整体上减少和抵消企业的碳足迹。②严格按照政府颁布的碳排放配额进行生产运作，并按时缴纳碳税。当前政府颁布的碳排放奖惩措施、碳金融工具等政府碳补偿方式是最重要的碳补偿途径，企业应相应政府号召，建立企业碳基金，以实现自主减排。③建立创新企业文化，[8]创立专属碳排放包装标记。在工业企业的销售环节中，公司可将在产品的生产、加工和运输等生命周期环节中产生的碳排放量标注在产品的外包装上，并将碳排放的成本计入产品价格中，以便于消费者在同类商品中进行选择，从而间接实现消费者对企业碳排放的成本补偿，不断提升企业创新能力。
（二）企业间碳交易补偿
碳交易的本质是一种市场机制，其目的为促进全球温室气体如二氧化碳的减量排放。国家发展改革委于2011年10月批准全国范围内北京、重庆、湖北、广东、天津、上海、和深圳等七省市开展碳交易试点工作。据统计，从2013年6月份开始，深圳、北京、上海、天津、广州、武汉、重庆已经陆续建立了碳减排交易所或交易中心。据了解，中国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。毫无疑问，中国将成为全球最大的碳市场。在此政策基础上，政府会将一定的碳排放配额分配给企业间每一项土地利用活动，并规定如果该项土地利用活动实施周期内的实际碳排放量没有超出政府所给予的配额，则可将多余的配额出售给其他土地开发活动主体，因此企业间碳交易的补偿措施可以从企业经济利益出发促进企业清洁生产，是十分重要的碳补偿途径。
（三）企业间非交易性碳补偿
“十三五”规划中强调培育若干带动区域协同发展的增长极，实现区域协调发展。从企业间投资与技术援助的角度出发，核心是经济发达地区通过向经济落后地区输送资本、技术与人力资源，最大程度帮助落后地区实现节能减排，从而以抵消自身碳排放足迹。此措施在进行推广时需要政府政策的引导，政府制定相关企业间援助的机制与标准，规范援助的形式与流程，从而更好实现企业碳补偿。
五、结论
本文基于2005-2015年间江苏省工业企业主要能源消费量及工业总产值，结合标准煤折算系数、CO2排放系数，计算出江苏省工业CO2排放量、工业增加值、工业CO2排放强度和CO2排放弹性系数，得出相关结论。江苏省工业总产值和工业CO2排放量2005-2015年期间均呈上升趋势，工业增加值则波动平稳；工业CO2排放强度呈波动上升趋势，2009年达到9.73，2010年跌至最低值3.12；CO2排放弹性系数均小于1，且以负值居多，总体上呈上升趋势。江苏省工业的迅速发展带来CO2排放量的快速增加，经济增长质量有待提高。从企业主体出发，在已有理论的基础上，本文将企业碳补偿措施归纳为企业内部碳补偿、企业间碳补偿交易、企业间非交易性碳a偿等三种措施。鼓励企业内部开展植树造林与员工捐赠活动，严格按照政府颁布的碳排放配额进行生产运作，并按时缴纳碳税，创立专属碳排放包装标记；政府会将一定的碳排放配额分配给企业间每一项土地利用活动，并规定如果该项土地利用活动实施周期内的实际碳排放量没有超出政府所给予的配额，则可将多余的配额出售给其他土地开发活动主体；推动工业企业向经济落后地区输送资本、技术与人力资源，最大程度帮助落后地区实现节能减排，从而以抵消自身碳排放足迹。因此，虽然江苏省经济发展位居全国前列，近年来节能减排效果显著，但仍需从企业出发，创新工业经济增长方式，促进产业结构优化升级，在碳补偿措施方面勇于探索，致力于实现低碳模式与经济增长协调发展，为江苏省经济发展和国家节能减排目标的实现做出贡献。
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会议得到了国务院国资委、国家发改委、工业和信息化部等有关部门以及运营企业的大力支持,近百家绿色通信产业链的厂商围绕“节能应用创新与产业可持续发展”这一主题展开讨论,为引导电信网络节能技术的蓬勃发展建言献策。
促进节能减排、发展低碳经济,通信产业无疑需要成为先锋。在2010绿色通信与节能创新研讨会上,三大运营商和其他与会企业联合了《携手共建绿色通信》联合倡议书。此倡议书的,充分体现了通信产业勇于承担社会责任的决心,是会议的一大亮点。
国资委研究局副局长楚序平指出,国资委近年采取了四大措施推进央企的节能减排工作。
第一项措施就是建立中央企业节能减排管理体系,国资委将全部中央企业划分为三类,目前绝大多数中央企业都已成立了由企业主要负责人任组长的节能减排小组,初步构建起从上到下的节能减排组织体系。第二项措施是建立中央企业节能减排统计检测体系,根据各类企业的不同特点,着手建立中央企业节能减排目标和指标检测报表体系。第三项措施是建立中央企业节能减排约束体制,国资委在已经签署的第二任期责任书中,明确了节能减排目标和十一五企业工作目标,建立了节能减排考核奖惩制度,中央企业也分别于下属子公司落实了节能减排考核指标。第四项措施就是依靠科技创新推动节能减排工作,中央企业通过不断加大科技投入和技术攻关力度,发挥科技对节能减排的推动作用。
楚序平表示:“2010年通信行业也进入了全新的发展阶段――绿色发展阶段,3G网络建设和新业务发展给通信产业链上下游企业带来了全新的发展机遇。中央通信企业是通信行业的领头羊和排头兵,是通信产业的系统集成者,在打造绿色通信产业链的行动中,发挥着关键作用。中国移动宣布,2010年单位业务耗用量比2005年要减少40%。中国电信、中国联通等也都制定了积极的节能减排规划,推进绿色行动。”
中国电信
绿色运营、绿色采购、绿色产品
中国电信节能减排办公室高级业务主管林睿表示,中国电信的能耗主要是以耗电为主。行业重组之后,中国电信成为全业务的运营商。从耗电结构来看,通信机房、基站、数据中心占的比例比较大。
为了打造绿色通信运营商形象,中国电信从绿色运营、绿色采购、绿色产品三方面展开了工作。绿色运营,主要是中国电信企业内部的具体细化工作,包括制定节能减排专项规划,对节能体系进行完善,编制系列的能耗标准,对节能改造技术进行全面推广等。
在绿色采购方面,中国电信准备细化节能设备的标准,建立测试实验室,并在招标采购的评分办法中把节能减排作为重要的指标。
中国电信将绿色产品分为了两个方面,一方面从手机、家庭网关等个人终端着手,引领消费者进入低碳生活。另一方面针对行业客户,中国电信利用在ICT方面的优势,提供解决方案帮助客户节能减排。
中国移动
结合知识维度、发展维度、方法维度制定节能减排措施
中国移动“绿色行动计划”推进工作组项目经理陈国在会议上提到,2009年中国移动耗电总量为111.4亿度,较2008年全年的单位业务量耗电量下降了14%,共节电18亿度,提前一年完成“十一五”下降40%的工作目标。
目前,中国移动已经确立了从知识维度、发展维度和方法维度三大角度来制定节能减排措施的思路。在知识维度方面,分析耗能是关键;在发展维度方面,强调从定义、发展制度化、精益化等阶段来推进节能成果;在方法维度方面,形成节能减排工作闭环实施方法,实行制定目标、分析、实施、评估效果四大步骤。
陈国表示:“原有资源配置的思路必须要修改,要明确全国一盘棋的集中管理理念,否则不可能做成世界一流企业。”
北京联通
“三二一”模式实现节能减排
中国联通北京分公司佟军介绍了北京联通节能减排的“三二一”模式,即健全节能机构、能源分析和用能考核的“三大体系”;落实管理节能、科技节能的“双向推进”;实现企业效益与社会效益持续发展的“一致目标”。
佟军介绍,从北京联通推进节能减排工作的经验来看,数据机房节能减排应从三个方面考虑。首先,针对IT设备,要采用新的数据中心热量指南标准,放宽服务器的使用环境要求;服务器厂商从芯片入手,降低服务器能耗;从软件入手,提高服务器利用率。
其次,针对机房环境,要优化数据中心气流组织,提高热交换效率;选用高能效比的空调设备;采用新技术,利用自然冷源。
最后,针对电源系统,提高电源转换效率,采用新型供电方案;优化设计,减少线路损耗;无功补偿及谐波治理等综合措施节能。
中兴通讯
利用TCO分析促进节能减排
中兴通讯动力产品线产品总监王东旭认为,通信领域的设备从能耗角度划分,可以归为负载端、能量转换装置、能量产生端和能量传输环节四部分,从每个环节入手促进节能减排,可以使整个系统的效率有明显提升。
节能减排主要有两种手段,即开源和节流。TCO(总体拥有成本)分析就是通过计算,使设备投资、设备运营、节能减排的整个全过程都达到最佳状态。
TCO包括了设备成本、部署成本、运营成本、维护成本、机会成本等子成本,以IDC机房里的UPS为例,设备商对运营商直接的TCO贡献莫过于降价。
2009年,中兴60kVA UPS的销售价格比2007年下降了40%。目前,中兴通讯动力产品线重点推出的产品有分立式大电源和模块化UPS。这种化整为零的方案,可以让采购方的成本下降30%以上。
中兴力维
数据中心节能重点在空调系统
动力环境监控系统作为运营商“物联网”建设过程中的示范应用,目前已经受到越来越多的重视,中兴力维商务技术部部长石文淼表示:“目前已经有90%的运营商在机房中配备了动力环境监控系统。”
落实节能减排工作心得(一)
今年以来，我镇节能减排工作在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“节能减排，科学发展”主题，把开展节能减排工作作为全年的一项重点工作，力求抓紧抓好。通过开展节能减排活动，进一步增强了广大干部职工的责任意识和节能意识，为我镇实现“十三五”节能减排工作目标营造了良好的社会氛围。
一、加强领导，细化目标
镇党委政府高度重视节能减排工作，把节能减排列入全镇年度经济发展规划，严格按照《xx镇节能减排工作方案》相关规定，在节能减排工作领导小组领导下，把年度节能减排目标责任细化分解到各村(居)委会、各部门、各企业，积极开展节能目标完成情况检查和考核，定期汇总公布能耗指标，严格落实能耗下降目标责任。同时明确了“节能低碳生活，从我做起”的宣传工作主题，使我镇节能减排工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加强宣传，提高认识
我镇坚持把宣传教育工作作为开展节能减排活动的一项重要任务，采取多种形式，加大对节能减排宣传教育力度，努力营造良好的社会氛围。利用会议、标语、横幅、公示栏等，加强对节能减排工作的宣传，使全镇真正地把思想和行动统一到县委、县政府关于节能减排降耗的决策和部署上来。通过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是当前的一项重要工作，是节省资源、降低成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公、执政为民”思想作风的有力体现，从而提高对节能减排工作的认识，自觉遵守机关有关节能减排工作的制度及规定。
三、突出重点，狠抓落实
(一)节约办公经费
充分利用网上办公系统，凡不涉密文件起草、修改、发放尽量通过电子媒介，减少纸质文件印发和使用传真的频率。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。严格控制文件的发放范围，准确核定印发份数，实行双面印刷。文件能传阅的尽量不复印，减少重复印次数。
(二)节约用电
合理设置办公室空调温度，禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”。加强计算机、打印机、复印机等办公设备用电管理，下班后及时关闭电源，杜绝长时间待机现象。优先采购节能效果明显、性能比较成熟的节能产品，及时淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备和产品，严格控制新增用电设备。
(三)节约用水
建立健全节约用水各项规章制度，使节水工作不断走上科学化、规范化轨道。在用水区域设置节约用水标识，用水时控制水流量，用完后要及时关闭、关紧水龙头，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象，切实减少耗水量。
(四)节约公务用车油耗
合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出行次数，提高使用效率，路程较近时不使用车辆。严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。
四、20xx年节能减排工作打算
为进一步做好节能减排工作，我镇将着力做好以下三个方面工作。
一是进一步深化宣传教育，推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。
二是进一步加强管理，推动节能减排。建立健全“目标明确、责任落实”的节能减排管理制度，落实责任，严格督查，进一步促进和激励全镇单位、企业、村(居)民主动节能。
三是继续在全镇倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念。
落实节能减排工作心得(二)
20xx年，我镇认真贯彻落实关于节能降耗综合性工作的要求，按照区政府相关部门关于节能减排的有关文件精神，结合实际积极推进节能降耗工作的开展和落实。为进一步实现节约、创新、高效的生产目标，镇上领导高度重视，强化措施，注重实效，在辖区能扎实有效地开展了节能工作，活动取得了一定效果，现将马喇镇20xx年节能降耗工作开展情况汇报如下：
一、节能降耗目标完成情况
通过我镇辖区内实际情况，按照目标分工合作，由镇长和分管领导负责，领导协调，监管推进，做好规划纲要和年度，落实技改、节能项目，适时淘汰落后设备，用政策激励调动个部门和一切有利于节能降耗工作开展的积极性，从基础管理上将节能降耗工作要求落到实处，特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节，做到增产节约。通过采取有效的节能降耗措施，我镇综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。
二、开展节能降耗工作的主要措施
在开展节能降耗过程中，我镇重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：
(一)加强领导，落实目标责任。我镇召开了全镇节能减排工作会，对全镇节能减排工作作了安排部署。成了马喇镇节能减排领导小组，切实加强了对节能减排工作的组织领导，吧这项工作真正列入了我镇各项工作的重要议事日程。研究制定了节能减排措施，工作思路、方法、目标，对照本辖区的节能减排目标任务，并进行监督检查。
(二)明确目标，积极推进节能降耗工作。我镇对辖区内企业进行了有力的工作指导，并进行监管控制，推进落实减排技术措施，规范节能降耗技术标准，指导标准化作业，推进技术进步的节能降耗。研究提出开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产生活工作中的重点问题，经一部完善各企事业部门间的协调机制，加强了生产生活工作的相互协调和组织领导。同时，通过培训指导，确保节能降耗工作落到实处。
(三)重视生产生活管理，提高节能减排水平。一是坚持节约用电。严格控制照明用电，做到人走灯灭，并由党政办公室巡查;自然光照较好时，办公室一律不使用照明灯具;走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量设定隔盏开灯，减少灯管数，并安装自动控制开关。使用等节能灯具，节约用电。在使用电脑、打印机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源(特殊设备除外)。二是坚持节约用水。切实加强用水管理，严禁跑、
冒、滴、漏，坚决避免长流水现象。三是坚持节约用油。严格执行公务用车使用规定，科学安排工作任务，尽量减少用车率;四是坚持节约办公用品。严格经费管理，千方百计节约办公经费开支。逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废。提倡电子政务，减少纸质文件印发，信息传递、会议通知、会议材料等一般性文件通过电子版传递。加强电话费用的管理，尽量减少通话次数和时间。节约使用办公用品，推行无纸化办公，减少一次性办公用品的使用。文件材料坚持实行双面复印。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高校利用和循环利用。五是坚持节约会议、差旅费用。严格控制会议数量、规模及会议接待标准，严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具。
三、存在的问题
我镇节能降耗方面仍存在不少问题。企业节能降耗工作困难多、难度大，一方面，虽然节能降耗工作开展得好，但在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案，虽然也想引进先进技术来降低用电、用煤量和用水量，但却苦于缺少资金，造成在技能技术上投入不足。另一方面，大家在应用推广上也缺乏热情。同时，还存在生产生活工作管理水平不高、技能低下等问题，这都对技能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了一定的困难。
四、开展节能降耗工作的建议和下一步工作打算
为了有效推进节能减排工作的开展，不断提高节能降耗成效，必要的生产工艺和先进的技术都是必不可少的，一是加大节能降耗方面的扶持引导力度和技术指导，妥善安排和落实节能资金。二是加强新技术的推广过力度，建立相应的技术服务机构，并对特种操作人员和技术人员加强培训，提高员工技能。
我镇节能降耗工作将继续按照区节能办安排和要求，结合本辖区节能降耗工作实际，扎实推进此项工作。
落实节能减排工作心得(三)
开展节能减排工作，是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容，是广大职工义不容辞的责任和义务。今年，我街道贯彻落实《厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》和《重庆市公共机构节能办法》，就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行了系统安排，强化责任，狠抓落实，现将该项工作总结如下：
一、成立工作小组，完善管理体制
为切实加强节能减排工作的管理，街道办事处成立公共机构节能减排工作小组，办事处主任为第一责任人，分管领导任副组长，办公室设在党政办，负责日常事务，确保节能减排工作的顺利开展。
二、大力宣传，营造氛围
为提高广大职工的环保节能意识，倡导文明的生活方式，我街道采取多种方式宣传节约能源知识，形成良好的宣传氛围：一是开展节能灯推广示范活动。通过推广活动向辖区广大居民宣传使用节能灯的优势。二是组织召开专题讲座，组织街道职工、社区干部参加节能知识培训，进行节约能源资源宣传教育。20xx年，我街道共举办节能环保教育专题讲座4次，组织节能知识培训4次，参与人数达200余人。
三是在宣传橱窗、办公楼入口、职工食堂、洗手间等醒目位置张贴节能减排宣传画与标语，营造节约能源氛围。四是积极开展节能宣传周活动。将6月14日定为“低碳体验日”，开展抵制商品过度包装、废旧灯管电池回收、“我为节能减排献一计”等活动。以6月17日“全国低碳日”为活动契机，组织节能体验日活动，号召全体职工低碳出行，上下班乘坐公共交通工具、骑自行车或步行，停开办公区域空调一天等。每季度组织全体干部职工人员共话节能“减法”，引导广大职工树立“节约光荣·浪费可耻”的理念，共同探讨节能节水好方法，推广个人的先进经验与做法。今年，我街道共提出节能节水小窍门10余条。
三、完善制度，制定节能措施
(一)用水方面。详细记录月用水量与缴纳经费，如有异常，安排水电工及时检查预埋送水管是否遗漏，裸露管道及水龙头是否损坏，时常提醒大家节约用水。
(二)用电方面。非办公区域全部使用小瓦数节能灯泡，要求职工养成随用随开、用后关灯的良好习惯。夏天使用空设定在26度以上，杜绝人走机开的现象。办公室均要求全体职工做到人走灯灭，人走关机。
(三)燃油方面。对车辆运行的里程进行核定，实行汽油统一购买、统一管理，落实加油登记制度，对耗油量大的车辆要随时检修燃油系统，杜绝公车私用。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第个五年规划纲要》提出了“五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“五”节能减排的总体目标也将难以实现。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
各地区、各部门要充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，力争通过今明两年的努力，实现节能减排任务完成进度与“五”规划实施进度保持同步，为实现“五”节能减排目标打下坚实基础。
二、狠抓节能减排责任落实和执法监管
第一，发挥政府主导作用。各级人民政府要充分认识到节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺，必须通过合理配置公共资源，有效运用经济、法律和行政手段，确保实现。
一要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。
二要在科学测算的基础上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各市（地）、县和重点企业。
三要强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，国务院有关部门定期公布各地节能减排指标完成情况，进行统一考核。
四要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，坚决压缩城市形象工程和党政机关办公楼等楼堂馆所建设规模，切实保证节能减排、保障民生等工作所需资金投入。
五要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。
第二，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况。国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况，在“五”期末报告五年两个指标的总体完成情况。地方各级人民政府每年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。
第三，强化企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
三、建立强有力的节能减排领导协调机制
关键词:高速公路; 节能减排; 技术分析
中图分类号：U412文献标识码： A
前言：
由于我们国家经济水平的快速发展，高速公路目前80% 为沥青路面，道路基础设施建设在消耗大量原材料的同时，还伴有大量的能源消耗及相当多的大气污染物排放，其会对环境造成一定的影响。在当前能源短缺和节能减排的大趋势下，我们一定要加强高速公路路面的节能减排技术水平，才能够为我们国家的路政工程提供可靠的保障，才能够使高速公路的使用朝着低碳、绿色、环保的方向发展。
1 、高速公路路面建设节能减排评价指标的构建原则
根据我们国家高速沥青路面建设的运行状况和发展需求，结合国家节能减排标准要求，提出公路路面建设节能减排评价指标的构建原则。
1) 综合性原则。节能减排评价指标要全面、系统地反映公路路面建设行业节能减排的综合性。
2) 整体性原则。评价指标作为一个系统，应保持自身整体性，尽可能完整、全面地反映和度量广东省公路路面建设和养护普遍的节能减排情况。
3) 引导性原则。建立公路路面建设节能减排综合评价指标，尽可能对公路路面建设和养护节能减排起到一定的引导作用。
4) 定量与定性相结合的原则。为保证公路路面建设工程节能减排评估指标的实用性和可行性，对于可以直接量化的指标，就采用定量指标; 对于难以量化的指标，则选取相应的定性指标，将定量与定性评价相结合。
5) 可测性原则。凡是可以直接量化的指标，应尽可能量化; 凡是不宜或难以接量化的指标，则采用定性指标并应有明确定义，以期进行间接量化，力求其价值判断的有效性和可靠性。
6) 环境与经济原则。节能减排指标的选取，一方面要充分反映公路路面建设工程环境污染综合防治和环境管理的真实状况; 另一方面，需保证指标数据易于获取且计算和测量方法简便，同时需使指标体系较为简洁扼要，易于操作和实施。
2、高速公路建设项目节能评价特点及主要问题
2.1 高速公路建设项目节能评价是对其建设、运营整个评价期内的能源节约、能源消耗进行识别、计算，并对当地能源供应影响进行分析，针对性地提出节约能源主要措施，以便高速公路建设管理决策者衡量项目全寿命周期内的节能程度。因此，高速公路建设项目节能评价具有全面性、定量与定性相结合、适应性等特点。
（1）全面性：高速公路建设项目节能评价应能客观地反映项目与资源、能源、环境、经济之间的关系，因此其节能评价的指标应具有一定的综合性和全面性，且具有较强的逻辑关系。
（2）定量与定性相结合：高速公路建设项目节能评价中有些指标如能源耗用、节约可以量化，但也有些评价指标如对建设和运营期间环境恢复的能源消耗、对当地能源供应的影响和节约能源主要措施等难以量化。因此，其节能评价应定量计算与定性分析相互协调。
（3）适应性：我国区域经济发展不平衡，区域间自然条件差异大，因此，不同地区的高速公路建设项目节能评价应考虑具体区域的特殊性。同时，人们对事物发展变化的特征与规律的认识具有局限性和差异性，亦会对高速公路建设项目节能评价产生影响。由于高速公路建设项目的个性化和特殊性，除按照主管部门现行的相关要求对能源节约、能源消耗进行识别和计算外，还需要结合各个项目自身特点和情况对项目的能源节约和消耗计算进行适当调整，而相关专业人员对节能评价的特点认识不一，且目前尚无国家或者行业方面关于节能方面的判定、衡量标准。
2.2公路工程节能减排的问题
影响公路工程施工中的节能减排的因素并不只有一个，其是由多重影响相互作用而成的。下面本文就几个主要的影响因素进行了论述。
2.1.1 公路工程自身影响节能减排
在公路工程施工中，免不了需要一些大型的机械的作业，而这些大型机械往往都是能耗极高的一些设备，做好这些机械自身的节能减排是很有必要的一项工作，比较与国际上一些先进的机械设备，他们的内燃机设计的水平都明显高于我国。这样的发展水平严重制约了我国公路工程施工节能减排的提高。这里有个简
单的数据，我国内燃发动机设计与制造水平落后于国际先进水平15 年以上;燃油经济水平低于欧洲各国 25%、低于日本 20%、低于美国 10%;我国能源利用率低于国际先进水平 1/4 以上。从这个数据中我们可以清楚的看出，我国现在必须要在公路工程施工中安排特定的专业人员对现场作业一些大型机械的综合性能进行科学的评价和研究。及时的对一些能耗高，几近报废的一些工程机械进行处理。这样一来，能够在最大的程度上实现对公路工程施工中机械能耗方面的节能减排工作。在特别的时候，要向国外引进一些高性能的节能型的机械。
2.1.2 做好对工程机械的维修保养工作并不是一件容易的事情，更不是一件可以随意忽略的工作。因为我国当前影响工程施工中的节能减排重要因素之一就是当前机械设备的维修保养水平过低。虽然所有的工程机械设备在生产出来时都是完全符合国家标准的，但是其在使用过程中，随着工作量和用时的增加，免不了会出现很多的故障，然而很多的施工方在机械出现故障时不能正确的对待，较为随意的进行修理，造成了机械的各项性能急剧降低，这样一来就很容易造成工程机械的能耗增加，动力降低等问题。所以，从上述中我们可以看出，对于大型机械的日常养护维修问题绝对不可以马虎。
2.1.3 提高机械设备的养护管理人员的综合素质是一个关键问题。在机械的养护和管理过程中，我们的养护管理工作者们起到的是一个主导性的作用。这里主要指的是维修保养员，管理人员以及操作人员，他们三类人员的相互配合和协调能够充分的将这个工作做好。他们在职责方面虽然划分的很清楚，但实际上，这三类人员均承担着保护好机械设备的重要职责。
3、节能措施分析
1.1高速公路建设项目节能措施分析应针对项目全寿命周期进行考虑，根据项目设计阶段、施工阶段和运营阶段能源消耗的影响因素和不同特点分别提出相应的节能措施。
①设计阶段节能措施。
设计阶段节能措施主要包括：节能选线，合理缩短行车里程；选择合适的设计速度，尽量使车辆保持油耗较低的经济时速；综合考虑选定平面、纵断面、横断面指标，做到平面顺适、纵面均衡、横面合理。
②施工阶段节能措施。
施工阶段节能措施主要包括：制定并实施节能管理工作制度，编制节能计划，定期进行计量、核算和对比分析，提高施工能源利用率；使用节能施工机械设备，制定设备管理制度，定期对施工机械的整体状况、耗油量、燃油的燃烧率等进行检测，及时进行修理、报废和更新；采用节能施工工艺，例如温拌公路技术（节能约40％）等；促进资源再生利用，例如选用煤矸石作为路基材料等，既减少环境污染、降低造价，又提高材料性能；选择节能施工材料，例如选用进口反光膜，有效提高反光效果，增加标志标牌使用寿命。
③运营阶段节能措施。
运营阶段节能措施涵盖照明、空调、供水、监控等办公系统和车辆管理、维修养护等，针对照明系统和维修养护方面具体展开。其中，照明系统方面公共区采用自动控制（声控）开关，生活和休闲区域、安全标志标识照明系统可使用太阳能技术设备，科学控制照明时间，减少能源消耗；维修养护方面加强预防性、及时性养护，提高养护水平，保持公路良好路况和安全畅通，提高路面耐久性，延长公路使用寿命，降低通行车辆的能耗。
1.2节能综合分析。
通过对项目周边同类高等级公路节能评价结论的梳理（见表3），对比分析认为本项目虽然里程节约较短，但由于项目相关道路现状路况较差，以及区域交通量水平较高，因此平均每公里节约标准煤较多，项目节能效果显著。
4、结束语
综上所述，我们国家越来越重视高速公路路面的质量，所以说节能减排是大势所趋,作为一名工程人员更应该积极响应国家的政策方针,在高速公路路面的铺筑过程中要积极采用新技术、新设备,力争做到节约能源、减少排放，促进我们国家的经济发展。
参考文献：
[1]杨博,尚同羊,张慧鲜,张争奇. 公路路面建设阶段能耗与排放量化预估方法研究[J]. 中外公路,2014,01.
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