关键词：东方电气；印度市场；营销策略
一、 东方电气集团简介
中国东方电气集团有限公司（简称：东方电气集团）是中央确定的涉及国家安全和国民经济命脉的53户国有重要骨干企业之一，属国务院国资委监管企业。东方电气集团控股东方电气股份有限公司，是我国最大的发电设备制造基地。
中国东方电气集团有限公司始建于20世纪50年代末期，集团所属发电设备制造企业大多建立于60年代我国“三线”建设时期。伴随着共和国电力事业的发展，经过几代东方电气人半个多世纪的创业与拼搏，东方电气集团已经发展成为世界最大的成套发电设备供应商和电站工程总承包商，堪称中国重装工业的一颗璀璨明珠。1992年，正式更名为“中国东方电气集团公司”，简称“东方电气集团”；2007年11月，完成主营业务资产整体上市，分别在上海证券交易所和香港联交所上市。2009年6月，集团公司董事会试点启动，公司改制为国有独资公司，并更名为“中国东方电气集团有限公司”。
目前，东方电气集团可批量生产单机最大到1000MW等级的火电机组、单机最大800MW等级的水轮发电机组、1000MW-1700MW等级核电机组主设备、重型燃气轮机设备、风电设备、太阳能电站设备及大型电站锅炉烟气脱硫脱硝，大型化工容器等产品，约占中国国内火电市场份额的三分之一和水电市场份额的一半左右，核电、风电居于国内领先地位，已形成“六电并举”的产品格局。东方电气集团拥有部级企业技术中心，以大型发电成套设备、电站工程承包和电站服务为主业，具备大型发电设备的研发、设计、制造和电站工程总承包能力，致力于改善人类生存环境，积极发展清洁能源。东方电气集团积极拓展海外业务，产品运行在世界各地，从1994年起连年入选全球225家最大工程承包商之列，2011年“ENR”排名第80位。
二、 东方电气集团印度市场SWOT分析
1. 面临的机会。东方电气集团在印度市场上面临的机遇主要表现为印度政府因缺电政府大力推进电力项目建设而带来的市场机遇。当前，印度每年电力的产出与需求之间的缺口在10%至15%之间，电力短缺是阻碍印度经济发展的重要因素。为此，印度政府制定了一系列规模庞大的电力发展计划。根据印度此前设定的电力发展计划目标，在2008年～2012年，计划建造装机容量达7 800万千瓦的电厂，预计总预算控制在1 000亿美元。另外，根据印度重工业部的资料数据显示，印度发电设备年生产能力为800万千瓦， 这意味着印度发电设备的产能缺口在50%以上， 将大大增加东方电气集团占领印度市场的机会。
2. 面临的威胁。东方电气目前面临的威胁主要来自于印度政府对印度国内发电设备制造商的保护政策。由于东方电气集团长期以来具有印度国内及国际同行所不具有的性能价格比优势，使得印度的国内发电设备生产商缺乏竞争优势。尽管在印度国内发电设备商的生产能力有限，不得不引进中国等具有发电设备生产优势的的国家的产品。但在客观上印度政府担忧国内企业因缺乏价格竞争优势而失去可持续发展能力。于是，通过设置关税、劳工等种种障碍来增加东方电气等中国企业开拓印度市场的威胁。
3. 面临的优势。东方电气集团的优势主要表现在品牌优势、卓越的制造能力、价格竞争优势、交货速度等方面。品牌优势主要表现在，通过多年的印度市场的开拓，东方电气生产的店里设备已经以物美价廉的形象得到了印度业主和县官政府部门的肯定。2008年，印度电力部曾提议限制中国发电设备的进口，改为本土采购。但2010年1月15日，印度中央电力委员会（CEA）高度评价中国发电设备，对其质优价廉和供货及时给予了充分肯定。CEA经过调研指出，在使用中国发电设备的电厂中，电厂负载指数（PLF）高达90%，这大大降低了电厂的发电成本。在印度，已发电的中国发电机组主要来自东方电气集团。目前，印度是东方电气集团最大的海外工程承包市场，项目总数达到13个，其中2个为总承包（EPC）项目，11个为设备成套供货（BTG）项目。其次是卓越的制造能力，经过多年的科技攻关与技术创新，东方电气已经形成了包括水电、火电、风险、核电、气电、太阳能发电在内的六个方面的店里设备制造能力，这也是迄今为止世界上唯一的一家在上述六大方面具有制造能力的企业。印度的相关企业购买东方电气集团发电设备的另一个重要原因是，中方比印度的本土企业交货速度要快很多。东方电气集团可在一年半内交付一家可供400万千瓦电厂建设所需的发电设备，比起印度厂商的交货时间来说，大约提前了30%。
4. 面临的劣势。目前，东方电气集团已经成为世界上最大的发电设备生产商之一，但是，由于在研发方面投入的资金不足，缺乏具有自主知识产权的核心产品、产品经济附加值不高、公司利润水平较低。总体来看，东方电气集团在研发方面费用的投入较国外同行业企业的平均水平（10%～15%）还存在一定差距。由于企业在研发方面投入和重视的力度不够，导致企业不仅难以培养自己的研发人才、自主研发的科技成果较少，而且也严重影响了对外引进技术的消化吸收和利用，使得二次开发能力长期得不到发展和提高。东方电气集团在大型设备产品的系统设计、系统研发、系统成套和工程总承包能力等方面水平都有待提高；同时，世界装备制造业出现了"传统装备制造与高新技术融合、传统装备制造业与信息技术融合"的新趋势，东方电气集团在这些领域还处于落后地位。此外，随着东方电气集团人力成本的上升，原有的人力资源成本的廉价优势逐渐丧失。
三、 东方电气集团在印度市场的总体战略定位
东方电气集团在印度市场的总体目标定位：即坚持以中低档产品的价格及质量优势取得较大的市场分额；通过自主技术创新、规模效应以低成本优势，逐渐将中、高档发电设备产品引入印度市场；从提高产品质量、促进产品结构升级、支付方式灵活化和缩短交货周期等方面逐渐培养并提高该公司在印度市场的竞争地位。未来5年，东方电气集团在印度的市场发展要跟上印度经济的发展，销售额达保持20%的增长，市场占有率要到达15%。
1. 技术创新战略。要占领市场，首先需要优质的产品，而优质产品的打造源泉则来自于领先的技术和自主知识产权的开发。东方电气集团多年来始终坚持走技术创新和科技进步之路，经过几辈人的努力、沉淀和积累，逐步建立了具有东方电气自身特色的科技创新体系和创新模式。日益激烈的市场竞争压力导致东方电气集团不断寻求技术创新的支撑以便更好应对挑战，于2007年成立了中央研究院，加大了技术创新的研发资金投入，为进一步开发印度市场打下了坚实的基础。
为更好地开展技术创新，保持市场竞争优势地位和占领市场竞争制高点，2007年组建的东方电气中央研究院下设系统集成研究所、新能源所等多个研究分所，开展集成、共性、前瞻性、新领域技术的开发研究。这为东方电气持续的创造发展能力提供了技术储备和研发技术支持，完善了集团的技术创新模式，使中国发电设备行业从产品设计制造向研发与设计制造一体转变。“十一五”期间，东方电气集团科技投入占产品销售收入比例保持3.5%左右，为企业持续的科技创新提供了保障。五年来，科技活动经费超过60亿元，2010年达到20亿。2005年至2011年，集团公司技术研发仪器设备原值从2.52亿元增加到10.08亿元，增加了3倍，增长速度远远大于营业收入的增长速度和科技经费活动的增长速度。“十二五”期间，东方电气集团计划针对印度市场突破一批核心而关键的技术。在大型高参数超超临界火电机组、大型风电机组、第三代核电装备、太阳能与储能系统等新能源技术和产品、电力电子与控制、智能装备等方面取得突破，争取掌握更多的自主知识产权。
2. 成本领先战略。成本领先战略是迈克尔提出来的重要思想，在其三种通用竞争战略中是最清晰明确的。在成本战略的指导思想下，企业决定用低成本的优势在同行业的企业中取得领先。成本优势的根源会因产业结构的不同而有所差别，包括专利技术、原材料的优惠待遇、规模经济的追求以及其他因素。
成本领先战略于东方电气集团在印度市场竞争中的表现尤为突出。由于印度政府的政策限制，使得东方电气集团只能参与印度私营电厂的建设，私营电厂对成本的控制使得东方电气集团的低成本战略在很大程度上得到了推广，东方电气在印度发电设备市场上的成本优势来源于人力资源的低成本及规模化生产。东方电气集团经过多年发展已经成为世界上最大的发电设备生产商，规模经营优势突出，在很大程度上增强了成本竞争优势。由于印度进口发电设备的关税仅仅5%，而东方电气集团的人力资源成本相对于印度国内及国际竞争对手比较低，在同等的技术水平下，东方电气的价格显著优于竞争对手，有利于低成本战略的实施。
四、 东方电气集团印度市场营销策略
1. 中长期市场营销战略目标。东方电气集团在印度市场的经营理念是：以客户的需求为中心，将客户利益放在第一位，主动尽一切最大努力采取各种方法来提高产品和服务质量，提升客户的生产经营能力，想尽一切办法在提供给客户的产品和服务方面，能够在性能、质量、效益、安全性、灵活性和经济性等方面保证最大的价值量。东方电气集团有这样的立志，即努力成为印度发电设备的首选供应商为目标。东方电气集团的经营重点放在增长较为迅速的发电设备市场领域，且需要具有一定技术含量，凭借自身技术创新方面的优势以及在劳动力资源成本方面的优势，成为市场上的领头羊。东方电气集团在印度市场的中长期营销战略目标具体包括以下四点：
一是扩大海外市场和优化布局。在扩大海外市场开发覆盖上，东方电气集团积极开发市场信息资源，提高市场信息的全面性、及时性和准确性，加强市场宣传，积极扩大国际市场影响力，通过增设新网络，提高新信息、新市场控制能力，从而扩大国际市场占有率。在优化市场布局上，加强市场风险防控能力， 以印度市场为重点巩固传统市场，下大力气开发中东、东欧、非洲、中南美等新市场和潜力市场。东方电气将积极实施走出去战略，培育和提高国际化经营能力，通过BOT、BOO、技术出口、建立海外子公司、并购等多种方式“走出去”。
二是优化项目和产品结构。针对优化项目结构，东方电气集团需要在稳定火电市场、努力开发高参数火电的同时，加大水电和新能源项目的市场投入，重点培育、认真操作，力求水电市场取得新成果，风电市场实现新突破。针对调整产品结构，在于以市场需求为导向，强化产品研发的指导性和前瞻性。在做好电站工程总承包、发电设备成套出口的同时，扩大其他机电产品出口。
三是优化流程和全员营销。东方电气集团准备建立投标及合同评审机制，将风险管理融入销售工作流程的各个环节。积极研究全员营销模式，将项目执行、售后服务作为最基本的营销行为，积极予以培育和规范，促进市场开发和经营业绩持续稳定提升。
四是强化对外沟通与协作。东方电气集团将加强与国内外同行、同类企业的沟通与协作，积极培育全球资源配置能力，形成优势互补，以联合体、业务外包等多种方式共同开拓国际市场。加强与投资机构的沟通协作与合作，提升融资能力，进军带资项目领域。增强项目综合开发能力，逐步由单纯的BTG、EPC承包商逐步向项目整体解决方案的提供者角色转换。
2. 东方电气集团印度市场营销策略。
（1）产品策略。一是扩大核电和风电设备产能。东方电气集团结构调整取得突破，目前已经开始向印度批量出口风电设备。着眼于未来，“十二五”期间，集团着力推进产品结构调整，在国际同行中率先形成“水电、火电、核电、风电、气电、太阳能发电”多电并举的格局，着力发展高参数大容量火电、大容量水电、百万千瓦等级核电等高技术含量设备。通过不懈努力，集团新能源及清洁能源设备订单从2008年开始已超过传统能源设备订单。通过生产结构的及时调整，在拓展风电、核电、煤气化等新兴能源和清洁环保品市场的步伐中， 东方电气集团一直走得相对稳健。2011年，东方电气集团的火电份额已经由2006年的60%下降至40%，而风电、核电则分别上升至18%至20%。东方电气决定在“十二五”时期继续实施多电并举的竞争发展战略，继续实施产业结构调整，坚持发展清洁能源和绿色环保能源，力争从多方面开拓印度市场。
二是增加新能源发电设备研发投入。尽管水电是东方电气集团的技术王牌，火电是集团的业务支柱，水电和火电在集团的业务板块中举足轻重，但在世界各国大力发展新能源的背景下，提高新能源发电设备的比重，仍然是东方电气集团结构调整的重点。在推进“六电并举”的同时，东方电气集团还关注海洋能等新能源的开发和利用及如何提高风能潜力，探索太阳能光伏发电之外的技术，并希望在生物质能源转换方面有所作为。为适应核电站应急管理方面的需求，集团将加大核应急设备的研发投入，比如核应急处理机器人的研发等等。
三是提升火电产品交货速度。印度是东方电气集团在国外最大的火电市场，集团力争其在印度火电的市场规模不断扩大。因此，需要加快火电产品交货速度，进一步增强品牌竞争力，将用户要求贯彻到整个生产经营过程。同时要以项目计划为龙头，以合同条款为准绳，增强全员合同意识，以均衡生产原则为导向，加强关键设备、关键环节控制，充分利用内、外部资源，确保火电及其他重点产品按期交货。此外还需加强供应链管理，特别是外委、外扩、外购及分包产品进度和质量管控。另外，东方电气集团还需要紧跟印度市场变化需求，超前研究、储备和开发新产品新技术。在某些方面，东方电气还不能很好地适应海外市场需求的变化。比如，在印度市场，政府目前青睐700-800MW火电机型，环顾各国，唯有中国企业缺少这类机型的储备。因此，东方电气集团要像对待国内市场一样，为其主要目标市场针对性的开发、储备新机种、新产品。
（2）价格策略。一是实行竞争追随定价策略和精细化报价。竞争追随定价法通常用于工程投标的交易方式。投标价格是投标厂家根据竞争对手的报价来估计确定的一个价格，而不是依据自身的成本费用或者市场需求来制定的价格。东方电气参加印度火电项目投标，目的是希望中标，所以报价一般都略低于竞争对手的报价。根据前面对印度的发电设备市场及竞争对手的分析，相对国外竞争对手及印度国内对手，目前印度发电设备的竞争除质量与技术外，主要表现为价格因素。由于东方电气参与的基本都是印度私营企业举办的电厂项目，私营企业除对技术要求高外，对价格非常敏感。因此，东方电气采取了竞争者追随定价方式，提高了工程中标率。此外，由于印度火电项目的金额大，竞争激烈，项目执行时间长，需对成本进行准确核算，对风险进行全面评估。东方电气通过精细化管理，实现了争取项目和有效防范风险的两不误。为了推进精细化管理工作，在2009年12月，股份公司进出口分公司成立了商务技经处，目的就是要通过项目处和商务技经处在职责上的适当分离来控制和防范风险。虽然国外GE公司等早已有此类管理经验，但东方电气并没有完全照搬GE公司的做法，将市场和商务技经工作隔离，而是采取了在职责上适当分离，在工作上有机结合的方式。三年来，公司不断强化和完善对外报价审核和评审程序，新成立的商务技经处参与了印度所有火电项目的价格核算和投标报价审查工作，统一了成本分析表，初步拟出了技术商务检查清单。为有效防范风险，东方电气通过推进标准化工作，制定标准文本，最大限度地避免人为差异；通过集体讨论，不同部门之间的交叉检查，最大限度地减少人为疏忽和漏洞，更多地依靠工作程序和部门力量来保证和提高工作质量，从而进一步提高了投标报价的合理性和准确性。
二是建立工程项目反索赔机制。为防止印度业主方利用工程项目索赔机制增加东方电气集团在工程上的额外支出。东方电气建立了相应的反索赔机制，东方电气集团在印度的工程反索赔涉及到的范围很广泛，具体包括：业主违约、特殊风险引起的成本增加、工程遇突发事件造成延期、工程保险索赔等都可能在施工过程中发生。东方电气在实际工作中加强了对合同、规则章程的学习和管理，充分借鉴并利用其他企业的成功经验，在充满激烈竞争的印度发电设备工程承包市场中，建立了包括索赔流程，索赔技巧在内的工程项目反索赔机制。
（3）渠道策略。是参加国际专业展会。发电设备作为工业产品，与一般的快速消费品的小区渠道有很大的区别。其中，参与国际展会不失为重要的工业设备销售渠道。通过参与国际专业展会，一方面，可以大大提升知名度，把握市场拓展机遇，同时也可以树立品牌。印度国际电力展是由印度工商会联合会（FICCI）、印度电力部联合主办的、涉及发电技术及设备、电力自动化产品、电工器材产品、输配电产品的国际性展览会，每年举行一届，2006年开始举办。东方电气集团公司先后参加了2008年～2010年的印度国际电力展，向来自世界各国的客户展示了东方电气集团在火电、水电、风电、核电、太阳能等各领域强大的产品研发和技术创新能力，吸引了各国同行、专业观众、媒体的目光，达到了很好的宣传效果。
二是建立统一协调的印度市场开拓主体。早在2008年末，东方电气集团就在印度加尔各答成立了分公司。在项目较多的印度成立分公司专门从事售后服务，东方电气从单纯的产品走出去逐步发展到服务、技术走出去，同时投资海外建厂，研发在国内，制造在当地，这将是未来印度市场的新增长点，也是东方电气下一步的“走出去”战略。
三是与印度企业建立联合投标体。由于印度的劳工政策的限制约束，不允许国外劳动力进入印度市场，这导致东方电气集团独立施工出现相当难度。印度市场本身具有一定的施工能力，可以利用联合投标体的形式解决施工劳动力不足的问题。东方电气集团可以与TATA 集团，诚信（Reliance）集团等能源公司进行合作，他们本身具有雄厚的资金而且拥有独立的施工、技术队伍，对印度本土的电力技术比较熟悉。
（4）促销策略。一是进入带资项目领域。由于部分印度业主方的资金有限，而这部分项目对东方电气集团印度市场的开发具有象征性意义，因此，东方电气集团仍然部分进入带资项目这一领域，为印度需求方提供项目设备进口以获得金融支持。通过为印度需求方面提供出口信用担保，出口信用保险等方面的支持，确保印度业主方获得设备。但由于带资项目存在一定的风险，因此，是否承接带资项目，也需要综合考虑业主方面的信用和未来的偿还能力。
二是参与印度公益事业。东方电气（印度）公司以集团公司“社会、企业、员工和谐统一”核心价值观及“人和”企业精神为指导，自觉履行社会责任，为中心业务营造了和谐外部环境。在印度工程项目建设中，通过用工、采购当地化为当地增加就业、发展经济做出了突出贡献，东方电气印度公司还积极参与捐助学校、孤儿院、市政设施等公益活动，尊重地方信仰和习俗，树立了良好的中国企业形象。
参考文献：
1. 东方电气股份有限公司年度报告，2006年～2011年.
2. 印度国别贸易投资环境报告.北京：商务部，2008- 2010.
3. 张小龙.东方电气集团创新运营探析.技术与市场，2009，（1）：8-12.
电工工作计划范文1 为加快机电设备安全、快捷、高效运行，提高设备运行率；确保生产任务顺利完成。为了不断提高我队机电系统各岗位员工的操作技能，加强机电人员的安全意识，结合我队机电各岗位的特点，特制定以下工作计划。
一、 加强设备管理
先进的设备流畅运行，发挥最大功效，必须要实施最优秀的管理。设备管理的创新、模式创新 让设备管理成为煤矿安全、高效生产的推进器。
计划对机电进一步设备维护标准，推行包机、制，做到“三定、四包”，即定人员、定设备、定任务；包使用、包管理、包维修、包故障排除，确保包机责任制落实到位。 做到机械设备的“润滑、紧固、冷却、过滤”八字维修方针。 以设备运行管理为重点，加强现场管理，定期分析设备运行情况，总结机电事故原因，强化点检管理，提高机电管理水平。
2、 加强设备管理
“工欲善其事，必先利其器，君若利其器，首当顺其治”讲的是 企业要保持最强的核心竞争能力，必须要有先进的设备，要让先进的设备流畅运行，发挥最大功效，必须要实施最优秀的管理。设备管理的创新、模式创新 让设备管理成为煤矿安全、高效生产的推进器。
计划对机电进一步设备维护标准，计划出台机电设备完好标准、机电设备检修规范，机电设备硐室质量达标、。
3、 加强技术管理
加强机电技术管理，加强采面 掘进供电先设计后施工，在验收的程序。
加强运输技术管理工作，加强运输系统的先设计，后施工，运输维护质量。
4、 加强质量标准化建设
对机电硐室机电质量标准化，通风硐室、以及机电系统质量标准化、运输系统质量标准化。
二、 计划实施目标
1、 通过人力资源的管理加强企业职工凝聚力，向心力、提高机电职工的工作积极性，工作归属感。
2、 加强设备管理，提高设备的利用率，杜绝井下机电设备失爆现象，提高设备完好率，延长机电设备使用寿命。
3、 加强机电技术管理提高机电管理安全管理意识，加强机电工程技术保障能力，提高机电设备抗矿井灾害的能力。
电工工作计划范文2 一、创建北京市级安全文明样板工地；
二、创建北京市级绿色安全文明工地；
三、加大对施工现场安全防护、临时用电安全、机械、塔吊、外用电梯设备安全、消防保卫治安、环境保护和生活区卫生工作的管理力度确保创建二个目标实现，完善各种安全管理规章制度，并下发各参施单位；
四、入场工人安全教育面覆盖率100%、安全考试合格率100%、特殊工种持证率100%、签订各种安全协议100%、加强安全管理人员的业务知识学习，安全管理工作做到横向到边、纵向到底，做到一个不漏；
五、加快标准化建设。迎接北京市建委组织的安全文明工地和绿色安全文明工地验收（首先向通州区建委、环保局验收合格后申报北京市安全文明样板工地和绿色安全文明工地）；
六、积极参加国家“安全生产周”北京市“安全生产月”和集团公司、总承包部及通州区组织的有关安全环保方面的各项活动；
七、认真填报信息平台安全、消防、环保等有关资料的录入和安全内业资料的收集整理；
八、认真完成领导交办的各项任务；
安保部
20xx年12月12日
电工工作计划范文3 时间如梭,转眼间，又跨过一个年度之坎。回想过去的一年工作，在综合管理科直接领导下，在全组成员的共努力下全市场水电、广播、监控等设备正常安全地运行，圆满地完成了本年度的工作任务，简要如下：
一、精诚团结，攻坚克难，市场供电网改造顺利完成。
1、随着市场发展今年供电改造工作的重中之重。全组成员配合科室经过艰苦努力，于年初完成新增1000kva厢式变压器1台;新建与改造10kv线路2.412千米，低压工程新建与改造线路12.832千米，铺设高低压铜芯电缆270米;新架钢杆6根。同时完成市场东西配电房高温酷暑期降温配套设施(屋面隔热层、喷水降温)建设，确保供电设备平稳运行。
2、由于市场发展繁荣，在夏季高温用电高峰期时经营户申请安装空调剧增，全组人员不顾休息和早晚完成了各组团的空调主线路的增设，安装了167台空调进户线。
3、确保全市场路灯系统、监控和广播系统正常运行，及时调整和安装肓区路灯。调整晚间监控光源控制，图像达到预想效果。
4、协助施工单位对浙南鞋料市场线路改造;对国、地税，提升办等有关单位发生线路，电器设备故障及时处理。
二、落实安全生产责任。
1、科室领导把安全生产放在第一位，每天晨会王科长重复叮嘱。特别对各种生产工具王科长和叶工程师亲自检查和监督，发现严重缺陷、破损的工具及时消毁。全年里未发生人身、电网、设备、火灾等一切事故。
2、在6—9月中，为确保高温高峰期市场安全用电及用电质量，科室安排东西配电房、厢式配电室专人值班制，及时排除设备故障并每一小时做好设备运行记录，确保各回路运行可靠。
三、认真开展检查工作。
1、每天对市场的水电常规巡视，发现情况及时处理。此时在市场日常维修派出870余次。
2、配合综合管理科每月白天和晚上对市场生产、消防安全大检查工作。对检查出水电方面有隐患的事项及时整改。
3、配合管理一科、二科对店面户内电表箱、用电设备与线路检查工作。整改了无电表箱、电表箱缺盖将 约400户，有效防止因电表、设备、电线老化而产生的安全隐患。
4、每星期五定期对市场定时断电控制系统、路灯、广播监控系统检查，并作好检查记录。发现异常情况随时调整处理疑难的及时向科室领导汇报。
5、定期对市场内给水管网检测，对老化、人为破坏的给水龙头和消防栓及管道破裂及时抢修，杜绝市场内滴、漏现象。配合科室对消防管道的压力测试。
6、在每次台风来临之前对市场内供电线路网、电线杆及拉线等用电设备 ，户外广告牌、电动卷门、排水管道、等 全面检查，做到未雨绸缪。
四、全力配合设备修试，加强设备维护保养
1、为适应市场发展的需求，中心投入巨资增设1000kva厢式变压器，6月9号正式投入使用，在使用的过程中对存在的缺陷(电压偏低、接地线电阻偏差、线路调整分流等)给予相应的整改措施使其使用达到最佳性能。
2、结合市场用电低谷期机会，克服困难分路拉电，11月中旬对所有设备进行了轮换检修、预试及消缺等工作。东西配电房设备检修与施工人员密切配合，完成了停送电设备的倒闸操作、安全措施布置、现场安全监督管理。其中对3台主变更换已老化的高压耐油密封圈，低压端导电管，绝缘瓷瓶等对东西配电房低压柜更换隔离开关(600a)8组,主柜dw10断路器(XXa)1组，轴流风机5台，电容切换接触器5只，零星小配件等。同时，此时对高压房部分锈蚀设备的底座、拉杆、箱面等部位进行了防腐处理。检修中对单一设备的操作、电源投切和清扫维护，检修后设备的验收等工作。
五、做好全组本职工作，建立水电、广播、监控档案。
1、今年7月份在科室的指导下，水电组对整个市场的水、电表进行彻底查看，更换坏表、死表198户，要求对市场用电(水)大户每月抄度一次，并对每户的电表的容量、表号、每次的抄度录入档案。
2、每月对市场的13处总水表，东西配电房、厢变有功无功电表抄度，此时每次的数据登记归档。
3、做好供电设备维修、年检报表。建立主要设备专户对每次维修的项目，更换设备材料的型号、数量和检修后设备运行情况记录存案。
4、管理好电工仓库工作。定期做一次物品耗用报单及物品进出库存放表，对常用的备品、备件应保证一定的库存，对出库的材料，用在的地点做好登记。
六、存在的不足
1、需加强安全意识(特别就是自身安全)。
2、加强本职工作的责任心。
关键词：发电设备；企业；形势；措施
中图分类号：F426.6 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）07-0019-02
一、引言
发电设备指通过介质做功驱动各种动力机械，带动各种发电机生产电能的设备总称，包括火力发电设备、水力发电设备、核能发电设备、风能发电设备、内燃机发电设备及其他形式的发电设备。我国发电设备制造行业的发展直接决定着我国电力工业的发展，事关经济发展、社会稳定和国家安全大局。我国发电设备制造行业经历了“十五”和“十一五”时期的高速发展，在“十二五”进入了行业调整期。在“十二五”时期实现转型升级，把握行业发展调整带来的机遇，在市场竞争中赢得主动，是当前发电设备制造企业面临的重要课题。
二、我国发电设备行业发展历程及现状
新中国成立以来，我国电力工业发展迅速。1949年我国发电装机容量仅为185万千瓦，居世界第21位；1978年发电装机容量达到5712万千瓦，跃居世界第8位。发电装机容量1987年突破1亿千瓦，1995年超过了2亿千瓦，2000年达到了3亿千瓦。装机先后超过法国、英国、加拿大、德国、俄罗斯和日本，从1996年底开始一直稳居世界第二位。进入新世纪，我国的电力工业发展遇到了前所未有的机遇，呈现出快速发展的态势。我国发电设备制造行业的发展为我国电力工业发展做出了巨大的贡献，我国发电设备行业发展至今总体可以分为四个阶段。
第一阶段：行业始建阶段（20世纪50年代～60年代初）。1951年，组建哈尔滨电机厂，迈出了新中国水力发电设备制造的第一步；1953年，相继组建了上海汽轮机厂、上海电机厂和上海锅炉厂；1955年，组建了哈尔滨锅炉厂、哈尔滨汽轮机厂；1958年组建了四川德阳水力发电设备厂（现东方电机厂）。从此初步形成了哈尔滨、上海、四川三大发电设备制造基地。
第二阶段：自主发展阶段（20世纪60年代～70年代末）。我国发电设备产业进入了自主创新、独立发展的阶段。在充分消化吸收引进技术的基础上，大胆创新，自主设计和制造了云峰高水头100MW混流式水轮发电机组、50MW及以下的空冷机组、50MW双水内冷和新型氢冷汽轮发电机等一批具有当时世界先进水平的发电机组。
第三阶段：引进技术、优化与提高阶段（20世纪80年代～90年代末）。国家先后组织引进了300MW、600MW亚临界火电机组技术、100MW级循环流化床锅炉技术（CFB）、700MW大型混流式水电机组技术等，同时对引进型机组技术进行了消化吸收，并对引进型机组的部分设计和结构加以改进，实现了国产化，我国发电设备制造业进一步缩小了与世界先进水平的差距，在产品设计和制造水平、企业生产能力等方面有了大幅度的提高。
第四阶段：发展与再提高阶段（进入21世纪）。进入21世纪后，随着我国经济快速持续增长，对电力的旺盛需求，发电设备制造业进入快速发展期。国内制造企业与世界著名发电设备制造商进行广泛的合作，使产品不断走向成熟，技术逐步提高。
从上表数据可以看出，2001年以来发电设备制造行业高速发展，总体看发电设备产量迅猛增长，11年间产量增长了10倍。但从2008年发电设备产量增速明显放缓，2009年受国际金融危机影响，出现了下降，2010年、2011年呈恢复性增长。装机容量增速与发电设备产量增速变化趋势一致，但相对平稳。
从产品结构分析，我国一直以火力发电为主，火电机组装机容量占全部装机的75%以上，近年来我国水电、风电、核电等可再生能源发展迅速，核电、风电装机比重逐年增加。2011年底，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源比重达到27.5%，比上年提高0.9个百分点。总体看，国内市场总量下降、传统发电设备市场萎缩、清洁能源设备需求增长的趋势已经确定。
三、“十二五”时期我国发电设备制造企业市场环境分析
（一）国内市场需求有限
2011年底全国全口径发电设备容量10.56亿千瓦，比上年增长9.75%，连续6年增速放缓。目前，国内电力紧张已得到根本性缓解。国内发电设备市场需求低迷，发电设备制造行业从高点理性回归。加之发电企业资金趋紧，近两年国内发电设备新增需求减少。从长远看，我国的经济走势和工业基本格局未发生根本改变，随着经济的发展、国家扩大内需及保持经济增长政策的施行，国内电力建设市场仍将保持一定的发电设备需求，但年均需求规模将缩减。
（二）国际市场风险增大
“十二五”期间，印度市场年均需求约1600万千瓦，越南市场也有超过500万千瓦的年需求量，印度尼西亚等亚太地区国家的电力需求呈现上升趋势；东欧地区和南美地区，逐渐接受了性价比较高的中国发电设备，也具有一定的开发空间。国际发电设备市场需求较大，有效弥补了国内发电设备市场需求下降的不足，但国际化经营的风险日益增加，市场争夺将更加激烈。主要发达国家都提出扩大出口战略，力图振兴并促进制造业升级，一些发展中国家也利用生产要素成本低等优势，积极承接国际制造业转移，一起争夺国际市场；国内同行业企业都将开发国际市场作为发展战略的重要组成，大力争夺国际市场，国际发电设备投标价格不断被压低，导致国内制造企业利润空间被大幅压缩。同时，海外项目所在国政治风险、贸易保护主义抬头和人民币升值压力加大将影响我国发电设备制造企业国际市场开拓。
（三）国内火电机组在“十二五”期间仍将占据主导地位
一是虽然我国电力需求增速放缓，但需求总量仍然较大，而且随着经济发展，需求仍将增长，我国水能资源、油气资源和新能源发展现状在“十二五”期间无法满足电力需求。二是我国煤炭资源丰富，储量世界第三，消费量世界第一，虽然煤炭的大量开采带来各种不利影响，但以煤为主的能源结构在较长时期内无法改变。三是建设大型煤电基地、电力工业“上大压小”、发展热电联产等政策将会为火电产品发展提供新的市场机遇。四是国际市场对火电设备需求仍有较大空间。五是火电技术日益成熟，供电煤耗逐步降低。因此，火电机组在“十二五”期间仍将占据发电设备主导地位。
（四）产品结构调整加快，清洁能源发展提速
国家能源结构调整总方针是：“安全高效发展核电，大力发展风电和可再生能源，积极开发水电，加强新能源和替代能源开发，节能降耗，上大压小，鼓励发展新能源”。根据2012年3月中电联的《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》，“十二五”电力工业规划目标为：全国发电装机容量达到14.63亿千瓦左右。其中，水电3.01亿千瓦，抽水蓄能4100万千瓦，煤电9.28亿千瓦，核电4300万千瓦，气电4000万千瓦，风电1亿千瓦，太阳能发电500万千瓦，生物质能发电及其他500万千瓦。
火电方面，受电煤价格高企影响，中央发电企业火电业务持续亏损，亏损程度超出预期，而且短期内难以改观，火电装机建设步伐继续放缓。水电方面，虽然“十二五”期间预期新开工项目将要增加，抽水蓄能设备需求较大，但价格竞争日趋激烈。风电方面，国家发改委2011年宣布，通辽开鲁百万千瓦级风电基地等十大风电项目已通过核准，意味着我国风电发展走上高速轨道，2011年底装机达到4505万千瓦，风电装机连年翻番，全年风电新增装机占全部新增装机的比重接近20%，但目前国内风电行业面临核心技术缺失和并网发电等两大瓶颈，且产能过剩的现象更加明显，总理3月5日在政府工作报告强调要抑制风电盲目扩张。核电方面，日本福岛核事故后，我国政府将发展方针中的“大力发展核电”调整为“安全高效发展核电”，规划2015年我国核电装机4294万千瓦，主要布局在沿海地区，市场容量较大，同时海外核电市场开拓步伐呈加快趋势。
四、“十二五”时期我国发电设备制造企业面临的主要风险和问题
（一）企业面临的主要风险
1.项目执行风险。发电设备企业在手订单中，有大批项目出现了合同延期或暂停执行，特别是部分海外项目所在国存在贸易摩擦、政局不稳、甚至大规模武装冲突等潜在风险，在手合同风险将直接导致企业经营风险。
2.固定资产投资风险。当前发电设备制造企业正处于产业结构调整期，固定资产投资项目数量多、金额大、周期长，建设过程受到各种不确定因素影响，存在较大风险。
3.资金流动性风险。目前我国从紧的货币政策短期内难以改变，由于产业链下游的发电企业资产负债率较高，且目前处于亏损状态，导致发电设备制造企业应收账款、存货对资金占用规模大、时间久，使发电设备制造企业货币资金下降，资产的流动性风险积聚。同时，担保风险、信用证风险也逐步增加。
4.汇率风险。人民币汇改重启以来，升值压力不断加大，由此带来的汇兑风险随之增加。
（二）企业存在的主要问题
1.国内市场需求持续下降。国内电力市场需求进一步紧缩，电力企业受到宏观经济增速放缓、核电安全审核、风电技术问题、电煤价格矛盾、资金占用过大等因素的影响，新建项目将进一步减少、新能源设备新增订货规模有限。
2.经济运行矛盾增加。一是在手订单不确定性增加，频繁的调整严重影响企业生产经营。二是资金紧张更为突出，电力企业资金紧缺的矛盾逐渐传导并逐步加深，资金拖欠现象愈发严重。三是应收账款、存货居高不下，资金占用规模扩大、周期延长，企业经营风险进一步积聚。
3.新能源产业发展不确定。核电技术路线选择、自主化过程缓慢及高成本的消化等问题；风电并网及电价确定、产品稳定性及无序竞争等问题；太阳能光伏发电高污染问题、光热发电电价及规模化发展等问题。
4.自主创新能力较弱，高端技术依赖进口。我国发电设备制造企业大都采取引进——消化吸收——再创新的技术路线，再创新能力和集成创新能力有了显著提高，但自主研发能力较弱，高端技术依赖引进进口的局面未得到根本改变。
五、应对措施
（一）推进产品结构调整与升级
围绕国家确定的“十二五”电力工业发展的基本方针，以承担国家前沿的重大科研任务为重点，抢占行业科技制高点，优化升级传统的火电、水电产品，积极发展核电、风电等新能源产品，并向产业链上下游拓展，推进产品结构调整与优化升级，适应市场需求的变化。
（二）深入推进管理提升
一是加强制度建设，夯实管理基础，全面加强运行管控，提高企业经济运行质量。二是积极运用先进的管理方法，大力推进管理创新，加强全面预算管理、全员业绩考核、全面风险管理、财务绩效评价等工作。三是加强降本增效工作，以提高盈利水平和价值创造能力为重点，有效降低企业运营成本，促进企业增长方式的转变。四是深入开展产品内部配套工作，实现集团利益最大化。五是推进信息化与工业化相融合，加大信息化手段在企业管理中的运用，企业管理的标准化、流程化水平不断提高。
（三）大力推进自主创新
以科技体制机制创新为动力，以创新体系建设为支撑，大力提升企业自主创新能力，实现核心技术自主化、高端产品国产化、出口产品高附加值化，实现“由价格优势向技术优势转变”。一是创新科技体制机制，完善科技创新体系。二是强化研发平台建设，提升创新的合力。三是强化科研队伍建设。四是加大科技创新投入。五是强化知识产权工作。六是强化科技管理工作。七是深化技术交流合作。八是加快科技信息化建设。九是创建科技创新环境。
（四）实施国际化发展战略
稳步推进国际化经营步伐，增强国际竞争力，实现由国内市场向国内国际市场并举转变。一是健全国际营销体系，积极采取多种营销策略，提高国际营销水平，加大国际市场开拓力度，大幅提升国际市场份额。二是改革完善国际经营管理模式，强化国际经营能力。三是建立完善的国际项目风险防范机制，规避市场风险。四是积极吸收和培养国际化人才。五是积极参与国际交流活动，扩大战略合作。
参考文献：
这6个配套文件分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》《关于有序放开发用电计划的实施意见》《关于推进售电侧改革的实施意见》《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。
文件从输配电价、交易机构、发用电计划、售电侧等重点领域进行了部署，这标志着新一轮电力体制改革进入全面实施阶段。《经济日报》记者围绕文件内容分别采访了国家能源局市场监管司、法制和体制改革司、电力司、新能源司等相关司局负责人，并就其中的重点内容进行了解读。
访国家能源局市场监管司负责人
变独买独卖为多买多卖
问：《关于推进电力市场建设的实施意见》的主要特点是什么?
答：《实施意见》着重突显以下九个主要特点。
一是明确了市场建设在具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制 的初期目标。
二是强调有序放开发用电计划、竞争性环节电价，与扩大直接交易主体范围、市场规模以及市场化跨省跨区交易机制协同推进。
三是提出分散式和集中式两类市场模式和一系列市场交易品种;对区域和省(区、市)电力市场范围和功能进行了界定。
四是明确规划内可再生能源在优先发电的基础上，优先发电合同可转让，解决当前大规模可再生能源消纳与系统调峰容量不足，以及跨省区消纳与受电省发电企业利益冲突的问题。
五是将各类发电企业纳入市场主体范围，以促进公平竞争和市场效率;将电力用户纳入市场主体范围，可充分利用市场机制促进电力供需平衡。
六是建立了与电力供需相对应的实时价格机制，可以更好地保障电力系统的实时平衡，从而彻底解决直接交易只考虑电量平衡、不考虑电力平衡的弊端。
七是允许试点地区结合本地区输电网架结构的实际情况，选择采用区域电价或节点边际电价。
八是针对市场化后系统发生紧急事故、重大自然灾害、突发事件等情况，明确了应急处置原则。
九是对市场信用体系制度建设提出了具体要求。
问：电力市场建设的实施路径是什么?
答：电力市场建设的实施路径是：有序放开发用电计划、竞争性环节电价，按照电压等级和用电容量不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模，选择具备条件地区建设现货交易和中长期交易同步开展的电力市场试点，建立适应现货交易要求的优先发用电机制;电力市场试点运行一定时间后，总结试点经验、完善交易机制、丰富交易品种，视情况扩大试点范围，推动各电力市场的融合与联合运行。
非试点地区按照《关于有序放开发用电计划的实施意见》以及《关于推进电力市场建设的实施意见》的有关内容开展市场化交易，在国家制定的中长期交易基本规则基础上，规范扩大电力直接交易，逐步过渡到适应现货交易要求的中长期交易机制，并在此基础上研究形成现货市场。各地零售市场按照《关于推进售电侧改革的实施意见》开展市场化交易。
问：推进电力市场改革能否降低电价?
答：现行电价体制下，用户终端价格主要包括发电上网价格、输配电价、政府基金和附加三部分。本次改革以核定输配电价为切入点，将电网企业购销差价作为主要收入方式转变为按照政府核定的输配电价收取过网费。市场建设重在理顺价格形成机制，构建反映供需变化、实现发电企业和电力用户间传导的价格信号，变独买独卖为多买多卖，其作用在于提高市场的竞争性，增强电力用户的用电选择权。从目前电力供需形势来看，在一段时间内电能量价格应该呈下降趋势。随着电力供需形势变化和市场机制的完善，电价将出现有升有降的局面。同时，监管机构将加大市场运行中市场力、串谋报价等问题的监管力度，避免市场平均价格大幅波动。
问：《实施意见》中为什么要突出建立现货市场?
答：这一次电力市场建设与2019年的市场化改革相比，一个鲜明的特点就是提出了电力市场建设应中长期交易和现货交易并举;逐步建立以中长期交易规避风险，以现货交易发现价格信号的电力市场。
过去我们推广开展的大用户直接交易，已经形成较为成熟的中长期电力交易机制，由于缺乏市场化的电力电量平衡机制，不能真实反映电力供需，价格信号存在失真情况，因此，需要建立现货市场。
交易机构收取手续费不会造成电价上涨
访国家能源局法制和体制改革司负责人
问：为什么要出台《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》?
答：建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台是贯彻落实中发〔2019〕9号文构建有效竞争的市场结构和市场体系要求的重要途径，是中发〔2019〕9号文明确的近期推进电力体制改革重点任务之一。组建和运行相对独立的交易机构具有较强的专业性，涉及主体众多，需要制定专门文件对交易机构设置、职能定位以及运行规则等内容作出规定，以便指导后续电力交易机构组建和规范运行工作。
问：从电力市场建设的实际看，对电力交易机构组建的总体考虑是怎样的?
答：电力交易机构不分级、互不隶属，同一地域内不重复设置开展现货交易的交易机构。考虑到我国电力市场建设的实际需要，对各类交易机构的设置及其职能总体考虑如下：一是北京电力交易中心、广州电力交易中心，主要职能是落实国家计划、地方政府协议。二是其他区域交易机构。主要职能是开展中长期交易、现货交易，在一定范围内实现资源优化配置。三是省(区、市)交易机构，主要职能是开展省内中长期交易，有条件的探索开展现货交易。
组建相对独立的电力交易机构，旨在搭建公开透明、功能完善的电力交易平台，不以营利为目的，依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务。
问：如何理解电力交易机构的相对性和独立性?
答：交易机构的独立性主要体现在：一是交易职能上，交易机构负责市场交易组织;二是组织形式上，按照政府批准的章程和规则组建交易机构，可以采取公司制和会员制;三是运营管理上，交易机构具有与履行交易职责相适应的人、财、物，可向市场主体合理收费，日常管理运营不受市场主体干预，接受政府监管;四是人员任命上，高级管理人员由市场管理委员会推荐，依法按组织程序聘任。
交易机构的相对性主要体现在：一是依托电网企业现有基础条件成立，交易机构人员可以电网企业现有人员为基础;二是可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制等组织形式;三是组建初期，可在交易机构出具结算凭证的基础上，保持电网企业提供电费结算服务的方式不变;四是交易机构和调度机构按照各自职责开展市场运营业务，共享网络拓扑结构、安全约束等电力系统运行基础信息。
问：电力交易机构收取交易手续费是否会造成电价上涨?
答：市场建设初期，交易规模处于起步阶段，电力交易机构原则上不收取交易手续费，日常运行所需资金由各股东或会员单位按出资比例进行分摊。条件成熟后，可收取交易手续费，具体标准由电力市场管理委员会议定，按程序批准或同意后执行。
电力交易机构收取交易手续费不会造成电价上涨。首先，现有模式下的交易成本隐藏在电网购销差价中，交易机构独立后只是将交易成本透明化，可考虑在核定电网企业输配电价时扣除该部分交易成本。其次，交易机构收费在市场主体电费中的比例较小，不至于造成电价上涨。根据国际经验，交易相关费用仅占电能单价的1 至2。建立市场化的交易机制和价格形成机制，将提高能源利用效率，减低成本，所降低的成本会远远大于为保障交易机构正常运转所收取的交易相关费用。最后，交易机构不以营利为目的，收取交易手续费形成的当期盈余会在下期返还市场交易主体。
有序向社会资本放开售电业务
访国家能源局电力司负责人
问：售电侧改革的主要内容及思路是什么?
答：售电侧改革是本次电力市场化改革的重点，也是亮点。中发〔2019〕9号文件提出要稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。
一是鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。
二是建立市场主体准入和退出机制。根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况，科学界定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。电网企业应无歧视地向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。
三是多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
四是赋予市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。
问：什么样的企业或个人能够成立售电公司?
答：售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。
根据中发〔2019〕9号文和《实施意见》，电网公司、发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司。拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。个人也可以投资成立售电公司，只要符合售电公司准入条件即可。
问：售电公司组建程序是什么?
答：按照简政放权的原则，《实施意见》对售电侧市场的准入和退出机制作了创新性安排，这是新一轮电力体制改革中的一个亮点。准入机制方面，将以注册认定代替行政许可的准入方式，以降低行政成本，实现有效监管，提升工作效率，重点是一承诺、一公示、一注册、两备案。
一承诺，就是符合准入条件的市场主体应向省级政府或省级政府授权的部门提出申请，按规定提交相关资料，并作出信用承诺。一公示，就是省级政府或省级政府授权的部门通过信用中国等政府指定网站将市场主体是否满足准入条件的信息、相关资料和信用承诺向社会公示。公示期满无异议的纳入年度公布的市场主体目录，并实行动态管理。
一注册，就是列入目录的市场主体可在组织交易的交易机构注册，获准参与交易。两备案，就是在能源监管机构和征信机构进行事后备案。
问：售电公司如何分类?
答：售电公司分为三类。包括电网企业的售电公司;社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司;不拥有配电网运营权的独立售电公司。同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。
问：电网公司参与竞争性售电业务，如何保证售电公司间公平竞争?
答：为确保售电市场的公平竞争，可采取以下应对措施：
一是交易机构应选择独立性相对较强的组织形式。在电网企业成立售电公司从事竞争性售电业务的省份，交易机构原则上采用相对控股的公司制或会员制，确保多方参与。
二是电网企业的售电公司也必须具有独立法人资格，独立运营。
三是电网企业应加强内部管理，设置 防火墙，从人员、资金、信息等方面确保市场化售电业务与输配电业务、调度业务、非市场化售电业务分开。
四是加强监管，将电网企业关联售电公司独立经营情况作为重点监管内容。
问：发电企业成立的售电公司是否可以拥有配电网经营权?
答：为了调动发电企业参与售电的积极性，也不至造成新的厂网不分，《实施意见》对发电企业的售电公司拥有绝对控股增量配电网(不包括公共配电网)，并未专门限制。而是通过试点，逐步探索社会资本(包括发电企业)投资增量配电网的有效途径，经营区内的发电企业也可以有多个选择。
推进自备电厂与公用电厂公平竞争
访国家能源局电力司负责人
问：本次出台《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》的目的意义是什么?
答：自备电厂是我国火电行业的重要组成部分。按照中发〔2019〕9号文改革任务要求，进一步加强和规范自备电厂监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理，有利于加强电力统筹规划，推动自备电厂有序发展;有利于促进清洁能源消纳，提升电力系统安全运行水平;有利于提高能源利用效率，降低大气污染物排放;有利于维护市场公平竞争，实现资源优化配置。
问：如何统筹各地自备电厂的规划建设?
答：未来新(扩)建燃煤自备电厂项目(除背压机组和余热、余压、余气利用机组外)要统筹纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划，由地方政府依据《政府核准的投资项目目录》核准，禁止以各种名义在总量控制规模外核准。
问：对并网自备电厂运行管理有哪些要求?
答：按《指导意见》要求，并网自备电厂：一是要严格执行调度纪律，服从电力调度机构的运行安排，合理组织设备检修和机组启停。二是要按照两个细则参与电网辅助服务考核与补偿，根据自身负荷和机组特性提供调峰等辅助服务，并按照相关规定参与分摊，获得收益。三是要全面落实电力行业相关规章和标准，进一步加强设备维护，做好人员培训，主动承担维护电力系统安全稳定运行的责任和义务。
问：自备电厂在环保方面应满足哪些要求?
答：《指导意见》明确，自备电厂应安装脱硫、脱硝、除尘等环保设施，确保满足大气污染物排放标准和总量控制要求，并安装污染物自动监控设备，与当地环保、监管和电网企业等部门联网。污染物排放不符合国家和地方最新环保要求的自备电厂要采取限制生产、停产改造等措施，限期完成环保设施升级改造;拒不改造或不具备改造条件的由地方政府逐步淘汰关停。对于国家要求实施超低排放改造的自备燃煤机组，要在规定期限内完成相关改造工作。鼓励其他有条件的自备电厂实施超低排放改造。
为解决弃风弃光弃水问题提供政策基础
访国家能源局新能源司负责人
问：此轮电改对于促进新能源和可再生能源开发利用有何意义?
答：近年来，并网消纳问题始终是制约我国可再生能源发展的主要障碍。今年以来新能源消纳形势更加严峻，新能源与常规能源之间的运行矛盾不断加剧。大量的弃风、弃光现象既造成了可再生能源资源的巨大浪费，削弱新能源行业发展动力和后劲，也严重影响国家加快生态文明建设战略的实施和能源结构的调整步伐。在目前情况来看，除了技术因素外，出现并网消纳问题更多是体制机制原因。
中发9号文明确提出解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题是当前电力体制改革的重要任务。从一定程度上讲，是否能够有效解决弃风弃光弃水问题将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后可再生能源产业持续健康发展的重要措施。
问：此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并网消纳问题的?
答：一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划，并将加强可再生能源电力外送消纳，提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。
二是建立适应可再生能源大规模发展、促进可再生能源消纳的市场机制。《关于推进电力市场建设的实施意见》提出形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场，提高可再生能源消纳能力。同时，将建立电力用户参与的辅助服务分担机制，积极开展跨省跨区辅助服务交易，提高可再生能源消纳能力。
三是加强和规范燃煤自备电厂管理，提高系统运行灵活性。《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》要求自备电厂参与提供调峰等辅助服务，并推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。四是在售电侧改革中促进分布式可再生能源的发展。允许拥有分布式可再生能源电源的用户和企业从事市场化售电业务。
问：在保障可再生能源消纳方面下一步还会有什么政策措施?
小批量采购受欢迎
香港秋季电子展包含电子产品展和电子组件展。其中，电子产品展展出视听消费产品、汽车电子及导航系统、电脑及周边、数码影像、电子配件、个人电子产品、家用电器、电子游戏等，电子组件展展出各类电子元器件及配件、组件、电子材料、电子设备、仪器仪表光学仪器及工具等。另外，今年又新开设了i-World、包装及设计和特色家电三个展区。其中，“i-World”展区共有170余家企业的各类围绕智能手机、平板电脑及相关周边配件展出。“智能家电”展区则有各种智能家居电子产品展出，把数字家庭的概念扩展到极致。
本届秋季电子产品展设置了多个特色展区，分类展示视听产品、移动设备及配件、电子游戏、电子保健产品、环保节能产品、特色家电等。根据需要，今年的“移动设备及配件”展区移至博览道展厅，面积较去年扩大，带来更多元化的产品。展会同时增设“电子产品保护套”专区，两个展区合共展出超过120家参展商的智能电话、平板计算机、保护套及其他相关产品和配件，方便买家集中采购。
享有盛名的“品牌荟萃廊”依旧是展会的焦点，集合了440个品牌，展出各类设计时尚、功能卓越的电子消费产品。知名品牌包括：阿尔卡特、电音、高飞、德赛（Desay）、富士高、威马（Goodway）、摩托罗拉、飞利浦、Princess、伟易达（Vtech）及威士汀 （Westinghouse） 等。此外，位于会议室N101的“创新发明区”，则集中展示的优秀电子产品及科研成果，当中不少产品已获专利，是极具市场潜力的明日之星。
备受参展商和买家欢迎的“小批量采购专区”再度出现在此次展会中，并设于博览道入口。除网罗超过220家供货商提供的逾千款优质产品外，展区更增设“体验专柜”，让买家现场检视或试用产品，全面了解产品功能和特性。据了解，买家可以最低数量20～1000件不等采购不同的产品。此外，展会期间商品价格为95折。一位来自印度的买家告诉记者：“小批量采购的形式非常新颖，对于一些初入市场的产品尤其是创新型产品，买卖双方可以通过这种形式对产品的市场效果进行测试，并有效获得反馈信息。”在该展区，记者看到了LED吊顶灯、3D打印机、非接触式红外线体温计、电子领带架、蓝牙立体声耳机等诸多新奇有趣的创新产品。
释放全球商机
2012年以来，香港电子业的出口稳步上扬，这为今年电子展的良好表现奠定了基础。据香港贸发局副总裁周启良的介绍，全球电子产品市场稳定，加上消费者对智能手机及平板电脑等移动设备及配件的需求持续增长，预计香港电子产品的出口下半年将依旧保持增长态势。在美国需求上升的带动下，中国及亚洲其他生产基地制造业开始转暖，这些都有利于香港及亚洲电子零部件的出口。
香港去年的电子出口总额达到了19808亿港元，今年前8个月则增长至13444亿港元，主要出口市场包括美国、日本、韩国等，在新兴市场如墨西哥、越南及捷克等，都取得了两位数的增长。
周启良表示，生产商根据全球产业变化积极投放资源转型升级，增加产品的科技含量，以保持市场竞争力。例如，配备3D裸眼显示技术的屏幕逐渐普及，越来越多的电子产品开始配备智能手机应用程序，家电产品也开始越来越注重环保节能。
周启良表示，从买家数量以及展览调查初步结果来看，明年香港电子出口可保持温和增长，亚洲市场尤其乐观。他指出，欧美买家对市场的反应比往年好，采购量增加，反映出欧美市场有明显的复苏势头。
来自荷兰的一位参展商代表表示，新兴市场如拉丁美洲及亚洲市场迅速抬头，商机远比挑战多。他说，去年起他的公司进军中国内地市场，进展理想，与内地的伙伴合作紧密。来自美国的一位买家告诉记者：“我们的业务以手机配件为主，主要面向的是北美和欧洲市场。目前希望将产品扩展到包括充电器、移动电源、USB工具包等在内的其他手机配件领域。这是我们第一次参加香港电子展，小批量采购是一种非常有趣的方式。不需要承担太大的风险，就能够测试产品的想法。通过我们的在线平台，可以测试消费者对不同颜色、款式的小批量产品的市场反应。如果它被证明是一个伟大的创意和想法，我们就会将它带入现有的渠道和OEM项目中，有效扩大我们的产品范围。”
电子组件展亦受关注
与本届香港秋季电子展同期举行的还有国际电子组件及生产技术展，产品类别覆盖电子零件配件、电子部件、光电子部件、半导体、无源部件等多个产品类别，汇聚尖端的电子组件及技术。在展会现场，记者看到了来自国内外多个地区和国家的参展商。其中，一组由模拟刹车踏板连接的LED灯装置引起了笔者的兴趣。
实际上，连接LED光源开关的一个核心设备是磁簧开关。近年来，随着节能和保护环境的要求越来越高，安装LED刹车灯和室内灯的汽车越来越多，因此使用寿命长、适应各种环境的用于控制LED灯的磁簧开关也随之增多。
来自OKI传感器元器件公司市场销售部的高级经理Yuji Ueda告诉记者，目前小型车辆的LED刹车灯开关已经广泛地实现了磁簧开关控制，而中型以上汽车通常还是使用机械式开关控制电流，但因灰尘附着，易造成接触故障，产品寿命缩短等问题。OKI最新推出了支持最大极限电流为5A，最大开关电流为2A的磁簧开关“ORD872”，可面向中大型汽车LED光源控制、水银磁簧继电器和大容量位置传感器等设备行业的应用场景。“OKI于最近成功开发出中型以上汽车也可以使用的磁簧开关，触点被玻璃管封装，可以在恶劣的环境下使用，不仅使用寿命长还具备等同于机械式开关的大电流开关性能。”Yuji Ueda表示。
在磁簧开关领域，OKI已经占据全球市场的老大位置，实际上磁簧开关作为一个用于控制电流通路的电子组件广泛应用于生活与生产的各式设备中。“汽车、家电、产业设备、安防设备、测量仪器、水表煤气表等都是磁簧开关的需求市场。未来OKI还会继续瞄准这些市场加大投入。在区域市场中，中国是最为重要的市场。”Yuji Ueda告诉记者。
特色产品介绍
韩国VUUM公司研发的智能衣架，可在8小时内完成衣物的除异味工作，同时具备消毒与除菌功能。此外，该衣架具有汽车场景模式，可在电源恢复的情况下自动启动工作。
一电化教育发展概况
1.电化教育的概念。多年来,电教界专家学者给电化教育下了许多定义。如:(1)在教育科学理论指导下,运用现代教育媒体与相适应的教育方法进行教育活动,以求实现教育最优化。(2)电化教育是根据教育理论,运用现代教育媒体有目的地传递教育信息,充分发挥多种感官功能,以实现最优化的教育活动。(3)运用现代教育媒体,并与传统教育媒体恰当结合传递教育信息,以实现教育最优化,就是电化教育。上述几种对电教概念的表述,虽然角度不同,但都有一个共同点,一是都强调电化教育必须运用现代教育媒体;二是实现最优化的教育是电化教育的目标。对电化教育基本概念的表达,反映了人们对电化教育本质的认识,也相应地反映了电化教育实践的水平。随着电化教育实践的发展,人们对电化教育的认识会逐步深入,对电化教育概念的表达也会逐渐趋于一致。
2.电化教育与市场经济的关系。电化教育是不是应该面向市场并进入市场,要弄清这个问题,首先要弄清教育与市场的关系。从市场经济的规律来看教育,它是软硬件同时生产的全方位产业,不只是为了经济效益,也是为了向社会输送人才的特大企业。既然是产业就得进入市场,没有教育市场的教育产业是不存在的。教育市场是教育产业连结社会大生产系统的途径,也是沟通社会经济、政治、文化的渠道。著名科学家、教育家钱伟长指出,当前我国教育体制改革的重点应由过去为计划经济培养干部改为发展市场经济培养人才,其含义有二:一是教育本身面向市场,为市场服务,满足市场需求;二是教育本身靠市场来维持不能完全靠国家。教育只有面向市场,两条腿走路,才是教育体制改革的一条好路。然而教育改革的任务是十分艰巨的,首先教育经费的短缺不能扩大教育面及培养更多的技术人才;其次教育周期时间较长,也影响了人才培养的速度,在这种情形如能充分发挥教育技术的作用,则可使教育改革进行得更快捷,更有效,更便于接受。
3.电化教育的发展。我国电化教育发展经历了3个阶段:一是解放前20-40年代为起步阶段;二是解放初50-70年代为初期发展阶段;三是70年代末至现在电化教育在国家的支持下,依靠专业队伍的努力,从理论研究、教育实践,以及硬件的开发和软件的制作等方面取得了迅猛的发展。全国大多数省市相继成立了电教馆,高校电教中心,并有组织有计划地编制了一大批适用于大、中、小学各科教学的电教教材,同时各地开展了各种学术交流及研究,极大地推动了电化教育的发展。
二电教目前存在的问题
存在问题是多方面的,有的来自电教的外部,有的起因于电教的内部。两类问题又往往交织在一起,外部主要问题是电教所需的教育大环境不理想。实施电化教育的目的正是为了提高教育的质量与效益,缺乏这一迫切愿望,电教就不可能得到足够的重视,发挥其应有的作用。另一个问题是国家的教育投资较少,对电教的投资更少。现在除了少数地方高等院校还能继续保持发展势头外,很多院校的设备器材正不断老化,得不到更新,严重影响电教工作的进一步发展。这可从以下几个方面表现出来。
1.电教工作需要多方面的人才,更需要既懂教育又精通专业知识和技术的人才。由于历史的原因,长期来,教材制作技术人员成了专业队伍的主体。后来虽充实了少量学科教师,但他们大多数对电教的知识和技能了解甚少。有的缺乏事业心,不安心电教工作,目前,电教部门的人员结构和队伍素质不够理想,青黄不接,急需补充受过专业教育的新鲜血液。
2.目前,各高校的电教设备大多陈旧不堪,故障率高。多数设备已超期服役,性能指标下降,备件缺乏,维护困难。同时由于电子产品更新换代速度极快,原有设备渐趋淘汰,很难依托这些硬件设备获得较高的教学效益和经济效益。极需新一轮的较高投入来加以更新。但这种投入显然又必须有高的整体效益来加以支撑。再由于资金有限电教设备只能是逐步更新,不能一步到位。造成各种新旧、高低档次的设备混杂在一起,影响使用效果。平时看上去设备很多,但到用时就深感设备的不足和不称手。另外由于各部门自成系统,造成设备是每个部门都有一套甚至两套,但每个部门都不配套或档次不高,这样既影响了制片质量又浪费了大量经费。
3.全国高校的视听教材编制能力相当可观,尤其是上海地区。现已积累了大量成果。但从满足教学需求的目标来说,还存在着许多缺陷。首先电教教材大多没有统一规划,形成系列,没有与教科书的编写通盘考虑形成一体;其次,电教教材的编制大多未从课程整体教学来设计;再次,电教教材往往是完成了事,没有重视教学应用、反馈和效果评价,因此精品不多。此外,由于缺乏统一规划和互通信息,经常发生同一选题重复编制或缺门现象。编制的教材又分散各处,无法资源共享,这也造成电教经费的大量浪费,而经费的紧张又直接影响电教教材的制作。故而精品太少。
4.电教部门既已获得教育效益为目的,同时又掌握着媒体制作设备,具有经济创收条件,这是一对矛盾。只顾教育效益,影响教职员的生活,势必人心涣散,电教部门甚至无法生存;只顾经济效益,教职员收入虽然提高了,但目标偏移,电教部门形同虚设。不论那种情况都会导致恶性循环。为此,必须求得两者的辩证统一,这里值得注意的是,当前多数单位的兴趣热点在于创造经济效益,对教育效益关心不够。再因为没有相应的倾斜政策,人们不能不为了要增加收入而忽视教育效益的创收。
三解决上述问题的对策及措施
电化教育要面向市场并进入市场,需要有一系列相应的体制改革和政策调整。其中最重要的是更新我们的电化教育观念。需要从哪些方面作观念更新呢?
1.要改变单一的计划经济体制观念,树立电化教育面向市场的新观念。客观地讲,过去单一的计划经济体制下,由上至下发指示,定计划,拨经费,一包到底建立起的电教机构和体系为电化教育作出过重要贡献,但随着工作的深入和发展,这种体制又充分暴露出计划经济模式下所共有的一些弊端。由此看出,电化教育要生存和发展,就应该随着社会主义市场经济体制的建立和发展,使自己从单一的计划经济体制的束缚中解放出来,从机关、行政型向服务、企业型转化,面向市场,按市场需求和社会发展的要求发展电化教育,具体地说,就是按照社会教育市场需求发展多媒体教育,面向社会各类教育的需求开发音像技术、信息、资料、人才等市场。改变过去把电化教育看成是消费性事业的观念,树立生产性投入的观念。大量事实证明,要维持电化教育的/再生产0,需要对其消耗的人力、物力和财力进行补偿。必须树立电化教育具有商品性、生产性投入的观念。目前,教育已被列为第三产业,而且作为对国民经济发展具有全面性、先导性影响的基础行业加以大力发展。按照第三产业的运行规律来计算电教投入、产出、成本消耗和价值补偿,将会导致电化教育在更高层次上进行改革。
2.在电教和市场经济关系的讨论中,越来越多的人认识到,电化教育工作主动适应市场经济体制的需要,是电教深化改革的必由之路,也是电化教育难得之机遇。然而亦有少数人对此不理解,不接受,担心电化教育面向市场进入市场会对教学和科研造成冲击,其实教授学生,科学研究哪一项都离不开经济。不按市场规律办事,只向教育要产出不考虑投入,严重违反市场经济法则,直接反映了不承认知识价值的问题,实质上,只要认清了事物的本质,两种对立的观念是会统一到一起的。
3.电教立足教育,走向市场,成败的关键在于你有没有实力,实力包含了硬件与软件两方面,软件即是人才,人才的去留,经济收入是一方面,重要的方面却是要用有关政策来调动专业技术人员的积极性,同时要把好进人关,去其糟粕,留其精华,宁缺勿滥。另外要抓紧电教队伍的培训,既要引进经过正规学历教育的年轻人,也要搞好岗位培训,要积极开办讲座,岗位练兵、岗前培训。根据工作需要及岗位确立培养方向,制定培养目标与计划,对现有人员可分割进行多层次的培养。使工作人员要有比较扎实的专业理论知识,广博的科学技术知识,一定的外语水平,还要有熟练地操作计算机和上网检索等应用电子技术的技能。对确实不热爱电教事业、不思进取的人员要进行清理。可考虑实行优化组合,优秀的人才上岗工作,保证待遇;优化掉的人员则另行安排工作。
4.电教的发展,经费和设备是物质保证,为解决这个问题,除要求上级有关部门加大投入外,我们还应积极开展创收活动作为补偿。要挖掘潜力,提高效率,参与市场竞争,开展全方位服务。在不影响学校教学计划的前提下,可以积极承担教育内外的各类教材,音像制品的编制工作,满足社会多层次的需求。要充分发挥现有设备的潜力。电教设备来之不易,必须充分发挥其最大效能。使用设备的关键还在于提高使用者的技术和责任心。同样的设备,技术高,责任心强的人使用寿命长,发挥作用大,要提高现有设备的利用率,注意设备更新换代频繁和自然老化的问题,对于设备的购置、补充与更新,要加强计划性,注意配套。要让懂电教的领导分管电教工作,那么也要让懂设备的人来购置设备,他们会根据经济性、实用性合理配搭,做到机尽其用。与此同时,学校对电教的创收收入和节约的经费,应允许绝大部分留给电教部门作发展基金,以利设备的更新,电教部门要管好、用好现有的电教设备和资金,认真清理固定资产。对长期闲置的设备,尽可能修复使用或调作它用。应报废的设备及器材及时报废,避免造成虚假富有现象。
老牌国企的新优势
作为老牌国有企业，靠什么拓展新的市场领域，靠什么培育新产业？成为哈电集团重振雄风的关键问题。近两年，哈电集团无论在传统市场还是新兴产业，都进行了卓有成效的探索。
核主泵被喻为核电站的“心脏”，其核心技术是制约我国核电事业发展的瓶颈，通过攻克核岛设备设计制造难关，哈电集团已经形成常规岛全部设备和核岛部分主设备的设计制造能力。2015年4月，哈电集团设计制造出国内首台300兆瓦级压水堆核电站轴封型核主泵机组；2016年3月，研制成功300兆瓦核电站反应堆冷却剂泵组，填补了国内核电历史上主泵设备国产化的空白。
在传统煤电市场需求明显下降的新形势下，哈电集团加大百万清洁高效煤电机组、华龙一号等自主知识产权主导产品，以及二次再热机组、准东煤燃烧技术研发力度，依靠领先的新技术，完善在役机组改造方案，让老市场产生新活力。
哈电集团哈尔滨锅炉厂技术管理处处长徐玉军说，新疆准东煤储量巨大但难烧，普通锅炉不到1个月就被堵死了，哈锅研发的新技术能使其达到稳定燃烧，目前在准东煤的市场占有率超过60%，在传统的褐煤项目也占有绝对优势。
企业管理层告诉记者，正是持续的科技研发使哈电集团水电、煤电、气电等传统产品不断升级，核电等新业务稳步拓展，燃驱与电驱、光热发电等新技术、新产品不断开发。在2015年订单大幅增加的情况下，2016年哈电集团发电设备产量、电站锅炉、电站汽轮机预计同比都将有两位数的增长。
从生产制造到生产服务
记者了解到，在发电装备市场需求下降的情况下，单纯设备制造的盈利空间有限，需要充分利用新技术手段和新商业模式，使企业从生产制造型向生产服务型转变。
如同医疗专家远程会诊一样，对水电机组的远程诊断服务，是近期哈电集团为三峡、向家坝及溪洛渡3个电站用户提供的一项全新服务。这套远程诊断系统的开发正是哈电集团探索通过创建发电设备全生命周期服务的新商业模式，来实现从生产制造向生产服务的跨越。
“这是新的增长点，如果干好了，数据库会越来越大，精度越来越高，会比发电机利润高多了。”哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司副总工程师刘平安说。
哈电集团将现代制造服务业规划为集团六大业务板块之一，它在服务模式方面的变化，还体现在帮助用户对传统生产线的升级改造。哈电集团哈尔滨锅炉厂有限责任公司副总工程师赵彦华说，在国内清洁煤电发电技术方面，哈电锅炉产品的市场占有率超过1/3，2015年改造服务和脱硫脱硝服务两项加起来已占总产值的10%。
“虽然当前火电设备市场需求在下滑，但仍有10亿千瓦的装机存量，就像买车后要修车、保养一样，这些设备的改造升级比做新设备的利润要高。未来整个机组的检测、故障分析、改造修理等全生命周期的服务，技术含量和附加值会更高。”赵彦华说。
走出去拓展更广空间
依靠持续提升的研发实力，借助国家“一带一路”建设，即使在近年全球新建电力工程数量减少、国际电站项目行业竞争加剧的大环境下，哈电集团依然实现了从市场开发国际化到经营理念国际化，从装备“走出去”到技术、服务、资本、标准“走出去”。
在4月19日至5月2日的十几天时间里，由公司营销部牵头，呼供等8家企业主管营销工作的负责人分别对欧洲部分国家的电力市场运营、电力设备制造及电价机制等问题进行了考察。此次考察的几个国家不仅在经济上属世界发达国家之列，在电力技术发展方面也具有权威性。考察团不仅带回了先进的技术和经验，同时看到并了解了今后电力工业发展趋势和方向。
这份考察报告对欧洲电力市场及用电营销方面进行了较为详实的介绍，并从专业的角度进行了客观的分析，对促进内蒙古电力营销工作具有重要启迪作用。2006年4月19日至5月2日，公司组成由市场营销部刘万福副部长带队，呼和浩特供电局××*副局长、乌海电业局××*副局长、薛家湾供电局××副局长、阿拉善电业局××*副局长、锡林郭勒电业局梁××副局长、公司市场营销部××科长、调通中心××*科长、鄂尔多斯电业局××部长为成员的市场营销赴欧洲考察团一行9人对北欧瑞典、芬兰以及南欧的西班牙、葡萄牙等国家的电力市场运营、电力设备制造及电价机制等相关问题进行了考察。通过考察与交流，加深了对电力市场运营及电力系统高压电器设备的认识。结合目前国内电力市场建设及运营的情况，考察团针对自治区电力体制改革和公司发展的实际，提出了相应的建设性意见。
电力系统建设及市场运营
北欧包括挪威、瑞典、丹麦、芬兰和冰岛五国，在世界上属经济发达地区。北欧地区电网非常发达，除了冰岛外，其他四国均实现了电网互联，故北欧电网常指挪威、瑞典、丹麦和芬兰。此外，北欧四国与欧洲其他相邻国家也实现了联网，挪威、芬兰与俄罗斯，丹麦与德国，瑞典与德国、波兰之间均有直流和交流联系。北欧国家的输电网电压等级从110－400千伏，有110千伏，132千伏，150千伏，220千伏，300千伏，400千伏多个电压等级。本次主要考察了瑞典和芬兰两个有代表性的国家。
北欧电力交易市场是目前世界上唯一一个开展多国间电力交易的市场。北欧电力市场化改革源于挪威，历经十年。1991年挪威建立了国家电力市场，1996年瑞典率先加入，1998年6月芬兰加入，最后，丹麦于2000年10月加入。北欧电网的装机构成以水电和核电为主。其中：水电占总装机容量的50％以上，核电约占30％，火电为15％，其他可再生能源约为5％。北欧四国内部有资源互补的优势和需要，国家间的电力构成具有很大的互补性。北欧四国的水电主要集中在其地理版图的北部，这些地区人口较少，负荷较低；火电则主要集中在南部地区，这些地区相对人口稠密，负荷较大。在丰水季节，北欧北部地区大量成本较低的富裕水电凭借价格优势流入南部地区，导致市场实时电价较低；在枯水季节则相反，南部的火电流入北部地区，市场实时价格则较高。北欧四国除内部进行资源优化外，和俄罗斯、德国、波兰也有电能交易，国际间电力交易非常频繁，北欧地区在用电高峰时期，需要从邻国俄罗斯、德国、波兰进口电能，国际联络线为这种电力交易提供了保障。
北欧国家的电力部门非常注重环境保护，输变电设备基本上沿公路建设，尽量减少树木的砍伐；大部分火电厂均安装了脱硫、脱氮装置。由于国际天然气价格上涨较快，大部分燃气－蒸汽联合循环机组均处于停运状态或迎峰运行。
北欧电力市场的交易类型是一个逐步发展的过程。北欧电力交易市场的业务可分为以下三个大项：一是组织期货交易，确定长期合同管理；二是组织现货交易市场，确定现货交易市场的价格和电力交换量；三是资金结算。现货市场价格还成为签订长期合同的价格参考。北欧电力交易市场的期货合同市场包括套头价格、风险管理、期货交易、长期合同等。交易期最长为3年，以周为最小单位，可按时段、季或年签订合同，对通过北欧电力市场的电力交易进行结算，努力降低结算风险。目前电力公司参加北欧电力交易所需要缴纳以下费用：参加市场的注册费、年费以及采用经纪人方式参加市场运行的费用。
北欧的电力市场运作是非常独特的，其特点可归纳为：一是各国的期货交易和现货交易都是委托在北欧电力交易所完成，各国没有另外建立自己的电力交易所。可以说，北欧建立了一个统一的跨国电力交易市场；二是北欧电力交易中的期货、现货交易与实时交易服务分别由不同的机构完成。三是在发电侧未实行网厂分开，电力公司可以同时拥有配电网络和发电厂及客户。但客户(包括居民客户)可以自由选择供电商。电力公司的竞争压力非常大，如果自己的电厂发电成本很高，或者外购电价较贵时，对客户的供电成本就会很高，从而会失去客户。客户将选择价格低廉、服务质量高的供电商，因此各供电公司努力提高服务质量，如制定灵活的电价政策、承诺可靠性、定期回访等。
南欧西班牙电网与西欧电网相连，统一参加西欧电网的电力市场运营，运营模式与北欧电网类似。由于西班牙地处高原，风力资源丰富，加之环保意识及电价水平较高，因此西班牙风电装机容量较大。西班牙的城市供电基本实现了电缆化，采用220千伏架空输电线路在城郊直接入地的方式，实现向市区供电，供电可靠性较高。
北欧由于水电较多，电价相对便宜，大约为0.4－0.6欧元/千瓦时；南欧由于以火电和核电为主，电价相对较高，最高可达1欧元/千瓦时。电价成本中，输配电成本约占50％。
高压电器设备的制造
本次对瑞典abb公司高压电气设备制造分部进行了访问，参观了高压电气制造车间，了解了现阶段高压电器的制造工艺和性能。abb公司已能生产800千伏的高压断路器（用于巴西伊泰普水电站），三峡左岸电厂采用了abb公司生产的500千伏高压断路器。
abb公司的主要产品包括：高压断路器、隔离开关、互感器、避雷器等，适用于各电压等级的输电系统。其中220千伏的断路器单断口最大开断电流63千安，是现今世界开断能力最大的断路器。该公司开发的新式产品包括：干式电容器、开关驱动马达、各电压等级线路用避雷器和组合电器，其中新开发的电压互感器（em-fc）采用磁力技术，测量精度高，运行可靠，适用于170千伏及以下系统；新型断路器采用智能式吹气技术，提高了断路器的灭弧能力，满足在摄氏零下40度环境下可靠工作。
新型组合电器是一种将断路器、隔离开关、互感器、避雷器等设备组合在一起的新开发研制的变电站用设备，使用新型组合电器的变电站可节约土地面积约63％，工程造价增加不超过10％，特别适用于大中型城市的变电站建设。但由于这种组合电器在设备断开时无法形成明显断口，不满足国内运行规程的要求，因此暂无法在国内使用。根据abb公司人员介绍，新型组合电器装设有多种自动闭锁装置，可以绝对保证安全，现已成为瑞典的国标产品。
abb公司生产的线路用避雷器性能先进，过压动作可靠，能满足500千伏及以下输电线路的运行要求，特别是运行电压较高的系统，对线路设施的保护作用非常明显；线路用串补的最大容量可达300兆乏，提高了线路的输送容量。
abb公司高压设备年产值达到3亿美元，产品以出口为主。日本东京电力公司使用的abb产品在东京大地震期间未出现损坏，说明产品质量非常高。
通过与abb公司管理人员的座谈，对其生产的各类型设备进行了详细的了解，并与内蒙古电网使用的设备做了详细的对比。
本次考察的主要收获
通过对欧洲部分国家的考察，结合内蒙古电网建设、运行及电力市场的实际情况，本次考察组主要有以下几方面收获：
（一）在欧洲考察期间，我们深深体会到中国在世界上的地位越来越不容忽视，经济的快速发展使得中国与欧洲的差距越来越小，外向引力也正在逐步消失。接触的华人留学生都表现出学成后回国的愿望，所接触的外国人也对中国的快速发展惊叹不已。在电力方面，随着中国经济的快速发展，电力工业作为基础产业也得到了快速发展。电源和电网建设的速度远远大于欧洲，电网装备的技术水平已经接近国际先进水平，中国的电力市场已经被abb这样的世界跨国电气设备制造企业所关注。通过在国外的短暂停留，大家进一步加深了对祖国的热爱，加深了对总书记所提出的“八荣八耻”的理解，更加坚定了加快发展，把中国建设成社会主义强国的信念，增强了做好工作，实现公司持续、快速、健康发展的决心。我们感到出国考察，不仅是业务方面的学习，而且在思想方面也得到了教育和提高。
（二）欧洲市场经济已有近四百年的历史，企业和客户的市场观念较强，配套的法律制度也较为完善，发电公司、电网公司、配电公司、电力销售商及客户均遵循市场诚信和运营规则，加之，欧共体大的市场环境，电力市场化进程较为顺利，电力市场运作相对成功。国内的市场经济刚刚建立，电力体制改革和电力市场化正处于起步阶段，市场观念尚未完全建立起来，市场监管体制尚不健全，电力供需矛盾还没有完全得到解决。因此，电力市场工作必须在试点的基础上，逐步、稳妥地推进。
（三）欧洲地区电价相对比较合理，输配电价格基本上占电价的50％，因此电网公司和配电公司有较充沛的资金进行城市供电网的改造，城市一般采用电缆地下供电。欧洲城市大量采用500千伏、220千伏电缆直接接入城市变电站，既可降低日常运行维护费用，同时扩展了供电范围，但也存在电缆供电造价相对较高的问题。由于欧洲国家城市规划较好，城建施工不会对供电电缆造成破坏，影响正常供电，供电可靠性较高。随着自治区城镇化进程的推进，高电压等级电缆深入城市中心已经成为必然。输电线路与电缆连接技术对自治区电网重要城市配网改造有值得借鉴的作用。同时，abb等电气设备制造公司的生产、安装非常规范，设备制造精度较高，且实现了制造工艺的自动化，因此生产的高压电器设备可靠性较高，且科研力量雄厚，基本上代表了世界高压电器设备制造的最高水平。尤其是断路器的开断能力较强，适用于自治区电网短路电流较大地区的断路器更换。
内蒙古电力发展的启示及建议
内蒙古电网现处于快速发展时期，欧洲电网运行及电力市场运营的一些成功经验具有一定的启示和借鉴作用。结合公司目前所面临的市场环境，特提出如下几方面建议：
（一）电力市场建设方面
内蒙古电网的电力市场建设应逐渐由追求数量扩张向追求质量、提高资源利用效率转变，即按照公司提出的“由全力以赴确保电力供应，调整到构建电力市场上来。加快建设自治区电力市场，积极参与区域电力市场，主动配合好国家电力市场，努力开拓国际市场，促进客户端、发电侧、供电侧和谐发展，实现公司市场战略转型”的要求建设电力市场。随着自治区电力供需形势的转变，内蒙古电网已经具备按购电成本实现电网优化调度的条件。为此，公司一是应通过整合公司各部门的职能，建立营销、财务、调通相互协调、相互制约的管理机制，建立对购电成本的考核奖惩体系。二是公司应着手开展自治区级电力市场的研究工作，构建起发电厂竞价上网的机制，以便在条件成熟时能够及时实施。同时，在认真总结国内其他电网市场运营经验教训的基础上，通过开展模拟运营，摸索市场运营的规律。三是要加强对自备电厂的管理，建立起自备电厂的考核管理办法。四是制定购售电合同的管理规则，通过合同形式来保证公司的利益。五是加强对市场条件下的电价问题进行认真的研究，特别是与市场运营有关的上网电价、输电电价、配电电价、辅助服务价格等。六是加大市场运营人员的培训力度，建议公司选派营销、调度有关技术人员赴华东、东北、南方电网进行一定时间的电力市场方面的培训、学习，加大人才的储备力度，以适应电力市场建设和运营的要求，否则难以实现电厂与电网间的协调、健康发展，无法达到实现资源的优化配置和降低社会能源消耗，提高资源利用效率的目的。
（二）关于电网建设问题
建设强大自治区电网的关键是做好电网的规划工作。在公司实现“由高速度、大规模电网建设，调整到尽快完善电网结构，提升输送能力上来，实现公司发展战略转型”的期间，实现电网坚强、运行方式灵活是保证电力市场顺利交易的基石，因此合理规划500千伏网架，加快外送通道建设，逐步实现220千伏系统解环运行，是内蒙古电网建设的方针，也是自治区电力市场建设、发展和融入区域、国家电力市场的需要。对呼和浩特、包头、鄂尔多斯等城市，在实施城市电网改造时，应考虑实现高电压等级深入市区，逐步实现市区供电电缆化，提高供电可靠性，减少运行维护工作量，可考虑在一些重要城市终端站采用组合电器，既不违反规则，又能够减少土地占用量；对断路容量较大的变电站，可考虑采用一些开端能力强的进口设备。
（三）新能源利用问题
9月22日，据印度媒体报道称，印度政府目前正在对中国电信设备商新的禁令，并称这些企业的设备威胁到印度的国家安全。此举意味着华为、中兴在印度的扩张，将会受到牵连。
与以前的各类打压政策相比，这次印度提出的“安全威胁”有所升级，不仅召开了专门的运营商大会，还将规范对象从国有电信运营商扩展到私营电信运营商。
在全球电信市场，华为、中兴越来越受关注。但树大招风，它们的扩张令当地政府不安与恐慌，于是频频施压，导致中国企业的国际化之路充满坎坷。
刁难中国厂商
8月28日，印度电信部召集各大电信运营商开会。在会上，印度电信部一名高官说：“此次会议将考虑电信运营商使用中国企业设备所带来的威胁，尤其是在敏感的边境地区，我们担心中国制造的网络设备可能含有恶意软件，以用于境外监听和数据收集。”
据《印度斯坦时报》透露，印度政府要求当地运营商在边境地区不要使用中国设备。之前，印度已经不允许国有运营商BSNL采购中国设备。据称，印度正在考虑将这一限令扩大到私有运营商。印度情报机构曾警告，中国企业可能会在电信设备中嵌入一些东西，在需要时发起网络攻击。
针对印度方面的担心，华为发言人说，“我们的设备和解决方案严格遵守全球安全标准。”
印度电信市场规模达百亿美元，是除中国外全球第二大发展中国家市场。近年来，各国的电信设备商都在积极开拓这一沃土，特别是华为与中兴的迅速崛起，要求瓜分更多市场。几年前，这里被诺基亚、阿朗、爱立信这3家设备商霸占，垄断了当地80％以上的市占率。
相比它们，中国的电信设备制造商起步较晚，但凭借价格优势迅速崛起。随着技术的日趋成熟，中国设备商竞争优势开始凸显，特别是华为，已经跻身全球顶尖电信设备商行列，2008年，它在海外市场的营收，已经超过总营收的75％。
记者获悉，印度已经成为华为、中兴的第一大海外市场。数据显示，华为2008年在印度市场的销售额超过13亿美元，过去3年，它在印度的业绩每年翻番；中兴在这一市场也取得不俗的成绩，去年销售额超过了10亿美元。据中兴印度分公司董事长兼总经理DK Ghosh透露，中兴在印度的业绩每年增长30％。
为了从印度市场夺取更多订单，华为、中兴早在几年前就开始在印度实行本土化策略。从机构设置上看，中兴已经在印度设立了9个办事处和1个研发中心，而华为目前在印度的员工总数已有4000多人，还在班加罗尔建起了研发中心，工程师99％都来自印度。
华为品牌部人士告诉记者，本土化的好处是显而易见的，本地人更熟悉当地的市场规则，有利于公司开展业务；同时，本土化能解决当地的就业，有利于搞好与当地政府的关系。
不过，印度政府对华为、中兴一直“不放心”，并频频从中作梗。去年，这两家中国厂商夺取了印度电信设备市场份额的1/3，它们的迅速扩张。让印度政府开始恐慌，臆断中国企业的强势进入，会影响经济甚至国家安全。
9月初，据国外媒体报道，印度政府正计划扩大对中国电信设备供应商的禁令，连手机也在禁令之列。印度电信部建议，在全国22个电信服务区域中，其中20个被认为靠近边界的敏感地区，强制性禁止中国设备。这一禁令遭到当地运营商的强烈反对。
迫于运营商的压力，印度电信部门同意降低要求，转而规定外国电信设备提供商必须在印度电信部门登记，并随时接受安全部门的检查。此外，印度已经限制国有电信运营商BSNL采购中国设备。
处处作梗
印度政府施手阻碍中国企业，并不仅限于上述方面。这些年来，印度已经多次向中国产品下达禁令。今年2月，它对中国进口玩具就施行了为期6个月的禁令。
记者从中国商务部网站了解到，2008年10月以来，印度已经接连对中国进口产品发起17起贸易调查，其中包括反倾销调查10起，涉及产品包括青霉素、工业盐、热轧钢、汽车转向轴、炭黑、瓷砖、亚麻织物、轮胎等。涉案金额约为15亿美元。
有分析人士指出，印度政府频频以“国家安全”为由对中国产品施行禁令，实质上是嫉妒中国企业的强势崛起。近年来，中国企业的竞争力不断提升，产品在印度市场很有竞争力。2008年，中印贸易额已超过500亿美元，印度仅从中国进口电子机械设备总值就达83亿美元。
过去几年，随着印度的电信网络升级改造，华为、中兴在印度市场不断攻城略地，当地纷纷采用它们质优价廉的设备。
云南省社科院印度研究专家李丽认为，从中国企业进入印度第一天起，为难中国企业的事件，就屡有发生。中国与印度同为发展中国家，中国的崛起让他们觉得可怕。
“虽然印度希望中国资本进入，但一旦红红火火，就会遇到各种阻挠。”有企业领导这样看待印度的行为。以华为为例，自2000年起，它就多次向印度政府提交在该国设立工厂的申请，然而，印度政府处处阻挠，使得华为不得不缴纳高额关税。2005年，华为与BSNL的电信设备采购合同，也因“安全问题”遭到阻挠而终止。
连“山寨机”也不放过。去年以来，印度对中国的手机处处为难，拒绝进口中国的“山寨机”，并将此事上升到国家安全，真乃莫须有之名。不久前，印度政府决定禁止进口没有“国际移动设备识别码”(下称IMEI)的手机。此外，印度政府还要求当地运营商停止对中国“山寨机”提供GSM服务。目前，印度大约有2500万“山寨机”用户。
深圳一家“山寨机”企业的老板告诉《IT时代周刊》。“‘山寨机’对印度通信工具的普及有着巨大的推动作用，对印度的经济发展是有贡献的。现在，他们却反咬一日，这将关系众多‘山寨机’厂商的生存问题。”
当地的手机协会估计，印度每月从中国进口400万到500万部手机，其中1/3为“山寨机”。
中国企业功不可没
1994年，印度政府对电信业进行改革，允许私营部门提供移动通信服务。从此，印度的电信业迎来飞速发展。现在，印度已成为全球电信业发展最快的市场之一，每月新增用户居全球之首。
印度电信管理局的数据显示，继今年6月份新增1200万手机用户后，7月份再增加1440万，手机用户总数跃升到4.42亿，仅次于中国。截至今年7月，印度手机用户净增数连续9个月突破1000万。
印度电信市场潜力巨大，调研公司Gartner预测。到2012年，印度移动市场规模将达到370亿美元，移动用户将达7.37亿，年增长率约为21％。为了获取更多用户，电信运营商正在大力开拓农村市场。
印度电信市场，移动用户占电话用户总数的90％以上，而且替代固话的趋势十分明显。目前，印度电话普及率接近40％。开放的市场以及私营资本积极参与，推动了印度移动通信市场迅速发展，国内共有10家移动运营商，除BSNL和IVITNL为国有外，其余8家均为私有运营商。
印度电信市场竞争激烈，通信资费全球最低，电信运营商Aircel通话费每分钟仅5分钱。印度电信管理局的数据显示。截至今年3月，印度国内GSM用户ARPU值为28.64元，而CDMA用户ARPU值更低至13.83元，并呈下滑趋势。
表面看，低资费是印度电信市场飞速发展的主要原因。但从深层次原因来看，正是因为廉价的通信设备，降低了它们的运营成本，使它们有推低资费的资本。近年来，中国电信设备制造商中兴、华为在印度市场站稳了脚跟，为当地运营商提供了质优价廉的通信设备，它们对印度电信市场的发展功不可没。
因此，“禁令”传出，当地运营商就对政府作出了强烈反应。在当地运营商看来。如果阻止它们采购中国厂商的设备。就意味着增加了它们的成本支出。相比中兴、华为等中国电信设备商，西方厂商的设备贵出不少。
BSNL在今年的一次国家安全会议上力挺华为，以“南印度地区远离巴基斯坦、中国和孟加拉边境地区，国防安全应不必担忧”为由，建议由华为承接南印度的GSM网路扩充工程。不过，BSNL的陈述遭到了印度情报局的当场反驳，并表示南印度海岸线漫长。国防安全仍应优先考虑。
购物车(0)