【关键词】 建筑企业；合同管理；建筑市场
随着我国改革开放的深入，我国建筑施工企业逐步从国内市场走向国际市场，面临的竞争也日趋激烈。为了提高工程项目质量，建筑施工企业必须注重工程项目管理，尤其是项目合同管理。近些年，我国出台了一系列制度规范来强化建筑施工企业的项目合同管理。我国建筑施工企业在项目合同管理方面进行了积极探索，但是仍然存在很多不足。强化项目合同管理，已经成为建筑施工企业提高综合实力和市场竞争力的重要举措。
一、建设施工项目合同管理的意义
（一）加强合同管理是建设项目管理的核心所在
建筑施工项目管理对于项目质量提升以及建筑施工企业效益的提升有着重要意义。而在建筑施工项目管理中，合同管理处于核心的地位。所有建筑施工项目的实施都是以承包发包合同的签订为前提的。没有有力的项目合同管理作为支撑，建筑施工企业不仅无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，而且无法进行人力资源、工程风险等综合管理工作。所以，建筑施工企业只有抓住项目合同管理这个核心，才能确保建筑工程项目的有效运行，实现建筑施工企业的预期目标。
（二）加强合同管理是规范建设主体行为的需要
在我国建筑施工项目运行过程中，建筑主体之间纠纷屡屡发生。不仅如此建筑市场还出现了较为严重的诚信危机和不正当竞争等，严重破坏建筑市场秩序。导致这些问题的主要原因就是建设主体各方的基本权利和义务关系没有明确。加强项目合同管理，明确建设主体各方面的权利义务关系，可以为建筑主体各方享有权利和履行义务提供坚实的法律基础。同时，也可以促进建设主体按照合同约定的权利义务关系来处理纠纷，从而有利于规范各个主体的行为，促进我国建设市场秩序的完善。
（三）加强合同管理是市场经济发展的客观要求
市场经济是诚信经济，也是法制经济。目前，为鼓励建筑市场的发展，我国政府为建筑企业提供了良好的法制环境。建筑市场主体也应该按照市场经济发展的要求，依法加强内部管理。项目合同管理本身就是一种重要的法制化管理手段，与市场经济发展的要求是契合的。不仅如此，随着我国改革开放的深入，建筑市场已经全面开放，建筑施工企业不仅需要面向国内市场，还需要应对国际市场的挑战。在国际市场上，建筑施工企业更加应该适应国际市场规则，遵循国际惯例，不断加强项目合同管理。
二、我国建筑施工项目合同管理存在的问题
（一）项目合同管理认识不到位
加强项目合同管理，不仅能够提升建筑施工企业的诚信度，提升建筑施工企业的品牌形象，增强建筑施工企业的市场竞争力，而且有利于建筑施工企业维护自己的合法利益。为此，建筑施工企业必须将项目合同管理作为企业管理的一个核心内容。但是我国建筑施工企业对此认识还不到位，缺乏强烈的合同法律意识。所以，在项目合同签订过程中，建筑施工企业在对合同条款的推敲方面还做得不够，对违约责任、违约条件等规定也不够明确。在项目合同履行过程中，建筑施工企业也项目合同管理也缺乏重视，存在很多不规范之处。
（二）项目合同管理体系不完备
虽然我国建筑施工企业在项目合同管理方面进行了积极探索，但是由于我国建筑施工企业对项目合同管理的认识不到位，使得建筑施工企业项目合同管理体系还不完备，具体表现在如下几个方面：一是合同归口管理不够，有相当一部分建筑施工企业没有设立专门的法律事务机构来负责项目合同管理，而是制定某个综合部门来负责的；二是分级管理和授权管理机制不健全，导致建筑施工项目违法转包、分包情况屡屡发生；三是合同管理制度不健全，相当一部分建筑施工企业的合同审查制度、公证制度、监督检查制度等还有待于进一步加强。
（三）项目合同管理人员素质不高
项目合同管理效果的好坏从根本上取决于建筑施工企业项目合同管理人员素质的高低。项目合同管理是一项技术性、专业性都很强的工作，从事项目合同管理的人员不仅要有较好的法律知识，而且还需要通晓工程项目的运作规律。所以，发达国家项目合同管理的任务一般是由第三方的专业人士来完成的。在我国，由于人们的法制观念和合同意识还不高，建筑施工企业基本上是把项目合同管理作为一项基本的事务性工作，将这一工作交由一般办公人员来完成的。而一般办公人员的法律素质和项目管理知识都不高，难以适应项目合同管理工作需要。
（四）项目合同管理法制建设滞后
我国建筑施工项目合同管理中，不仅建筑企业存在不足，我国政府在这一方面的法制建设也比较滞后。相较于发达国家，我国对合同法的立法比较晚，直到1999年3月才颁布《合同法》。不仅如此，我国《合同法》也还存在不足之处，很多合同问题没有具体规定。合同法制建设远远没能跟上市场经济发展的步伐。由于合同法制建设不到位，导致建筑施工企业相关人员的合同法律意识比较薄弱，项目合同管理力度不够。为促进建筑施工项目合同管理的完善，必须加强项目合同管理的法制建设。
三、我国建筑施工项目合同管理的对策建议
（一）提高建筑企业项目合同管理意识
针对我国建筑施工企业项目合同管理意识薄弱的问题，应该
从如下几个方面加以克服：一是要求建筑施工企业将项目合同管理定位为企业管理的核心内容，即将项目合同管理上升到企业发展的战略层面，充分认识到项目合同管理对建筑施工企业品牌形象及核心竞争力提升的战略意义；二是要加强对建筑施工企业员工合同法律意识的培训，要通过讲座、知识竞赛等多种形式，向员工普及项目合同管理的法律知识，增强员工合同法律意识以及运用合同管理法律知识的能力。
（二）健全建筑企业项目合同管理体系
针对我国建筑施工企业项目合同管理体系的问题，应该做好如下几个方面的工作：一是要明确合同管理机构。我国建筑施工企业应该改变原来制定综合部门负责项目合同管理的做法，而组建专门的企业法律事务机构来负责项目合同管理。不仅如此，还需要对合同管理机构及人员的职责进行明确规定。二是要加强项目合同授权委托管理。建筑施工企业应该明确让法定代表人或授权的人来签订项目合同。三是要完善项目合同管理制度，如审查制度、公证制度、专用章管理制度、合同台账及统计报表制度、合同归档制度等。
（三）提高建筑企业项目合同管理人员素质
针对我国建筑施工企业项目合同管理人员素质问题，应该从如下几个方面加以改进：一是要做好项目合同管理人员的选聘工作。建筑施工企业要根据项目合同管理岗位的需要，通过公开考评和竞争招聘等方式选拔优秀的人员到这一岗位上；二是要做好项目合同管理人员的培训工作。建筑施工企业应该不定期地对项目合同管理人员进行培训，还可以让他们到相关高校进行深造，让其适应日益变化的法制环境；三是要建立岗位责任制，明确项目合同管理人员的权、责、利，并完善相应的激励机制。
（四）加强建筑企业项目合同管理法制建设
针对我国建筑施工企业项目合同管理法制建设问题，应该从如下几个方面加以改进：一是要对《合同法》进行进一步修订和完善。《合同法》颁布至今已经有15年的时间了，社会环境发生了翻天覆地的变化，我国应该根据实际情况对《合同法》的相关条款进行进一步修订和完善。二是要加强对承包商的资质管理。建设行政主管部门必须做好承包商的监督管理工作，对其违法行为要严肃查处，维护建设市场秩序。三是要加强工程招投标管理。政府要大力贯彻执行《招标投标法》，坚决维护建筑市场秩序。
参考文献：
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[2]苏晓，董国英.建筑工程项目合同管理体系建设和合同管理业务流程[J].科技信息，2011（18）：2426
[3]夏冬艳.浅谈建设工程项目合同管理的风险与防范策略[J].中国集体经济，2013（3）：105107
当前建筑施工合同的制定过程中，还存在一些问题，影响了施工合同的严密性，造成施工合同的具体内容难以有效落实。因为施工合同中的具体内容多由建筑工程发包人制定，过多的强调了建筑工程承包方的责任和义务，没有将双方的权利和义务对等起来，进一步加大了建筑施工合同管理的难度。在一些建筑承包过程中，建筑承包方为了承接工程，在合同内容中主动提出某些具有不公平因素的合同内容，继而转嫁到施工合同内容中，将建设风险转嫁给了施工承包商，给施工合同管理带来问题。因为施工合同的制定不严密，影响了建筑施工合同的具体履行，一些施工单位为了保证自身的经济效益，对合同内容的具体要求进行变相处理，没有严格按照合同内容要求进行施工，给建筑工程的具体施工质量埋下隐患。
2加强建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理，对于建筑企业的发展具有重要意义，对建筑市场及经济繁荣也能产生积极作用。实际施工合同管理过程中，发现并解决建筑施工合同管理中存在的问题，加强建筑施工合同管理的有效措施，保证建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理体系是施工合同管理的基础保障建筑企业在具体的施工合同管理过程中，必须建立健全施工合同管理制度，并在企业内部建立专门的施工合同管理机构，为企业施工合同的管理打好基础。企业施工合同管理人员必须根据具体的合同管理要求，并结合企业所制定的施工合同管理制度，对施工合同进行有效管理。企业在施工合同的管理中，必须加强合同的审核、签订、履行等合同管理责任落实，构建完善的施工合同管理体系，保证施工合同管理有章可循。施工合同的管理过程，企业必须根据实际的施工情况，对具体施工内容进行合同管理，保证企业建设施工的质量。
2.2加强合同管理人才的培养建筑企业可以通过开展培训班、引进高素质人才的方式，提高企业施工合同管理人员的综合素质，为企业培养专门的施工合同管理人才。在具体的施工合同管理过程中，企业必须根据施工合同的管理内容，对施工合同人员进行培训，保证施工合同管理人员较好掌握施工技术、造价管理、合同管理，并掌握一定的法律知识。企业施工合同管理还可以实行上岗制度，提高施工合同管理人员的待遇，促进施工合同管理人才的培养效率。
2.3明确合同条款，将建筑工程合同签订双方的权利义务进行统一根据以往建筑施工合同制定过程中出现问题的原因，加强建筑施工合同制定策略，保证建筑施工合同签订双方的权利义务。实际的建筑合同制定过程中，必须完善施工合同的示范文本，根据相关法律要求和建筑企业双方实际情况，对建筑合同的内容进行明确，将合同签订双方的权利和义务进行统一，加强双方责任风险控制意识的培养，避免合同管理中出现纠纷。建筑双方应该对合同内容进行仔细推敲，把握好建筑合同中的风险控制问题，进可能避免建筑工程承包方的建设损失。
2.4加强施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作为一项周期长、管理内容复杂的工作，必须依靠施工企业合同管理的有效落实，促进施工合同内容在具体建设过程中的履行。建设双方在对合同内容进行明确的基础上，对各自承担的责任和义务进行合理把控，根据制定好的施工计划，将合同管理内容进行有效落实。
3结束语
【关键词】建筑设计企业合同管理问题对策
市场经济是一种契约经济，合同经济。建筑设计企业合同是明确建筑设计企业与业利、义务和责任，确保工程设计任务完成的法律凭证，是法律规范建设工程活动的重要手段。建筑设计企业的经营活动和经济往来主要以合同形式进行。合同管理是一项综合性的工作，涵盖相关规范、责任、权利、质量、技术、财务、法律等专业领域。合同管理的成败会对整个项目的运作和最终目的的实现产生直接的影响。正确认识合同管理工作的重要意义和作用，及时发现合同管理工作中存在的问题，有针对性地提出对策，对建筑工程项目的顺利实施和建筑设计企业的发展壮大至关重要。
一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题
当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。
1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强
（1）合同管理人员业务素质不高
建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。
然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。
（2）合同管理中的法律意识不强
建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。
建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。
2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理
（1）合同管理制度不健全
建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。
当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。
合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。
（2）重合同签订轻合同管理
工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。
在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。
3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳
在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。
建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。
在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。
工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。
二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。
1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识
在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。
建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。
加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。
2、完善合同管理制度，明确合同管理职能
随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。
设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。
3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施
建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。
合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。
工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。
三、结论
现代社会是一种契约社会、合同社会。市场经济是一种法制经济、契约经济。工程项目建设是一个资源需求多样化、系统的、复杂的、不确定性因素较多的动态变化过程，工程项目的实施必须以合同为依据。建筑设计企业合同管理工作直接关系着企业经营的成败。企业只有高度重视合同管理工作，不断完善合同管理体系，提高合同管理风险意识，贯彻落实全过程的、动态的合同管理工作，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
【参考文献】
【关键词】建筑工程；施工合同管理
建筑工程施工的合同就是发包人与承包人为了完成工程建设的目标，制定的规范双方权利义务的协议，是工程建设中合同当事人依据的最高准则和依据。建筑工程的施工内容比较多、技术比较复杂，受外界影响也比较大，合同签订是十分重要的，做好合同管理能够产生比技术优化更大的经济效益，因此必须努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建设施工有据可循，能够按照工期顺利完成建设。
一、建筑工程施工合同管理中存在的问题
1、合同管理意识不足
建筑工程施工负责人的能力素质对合同管理的影响是极大的，在实际的工作中，施工负责人没有认识到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多种，但并一定所有的合同都需要被重点关注，在建筑工程施工中，合同投标比较大、风险比较高的合同应重点关注，分包合同以及担保合同、大额度的采购合同等也应被列为重点关注对象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的签订到执行完会涉及到很多法律问题，也会涉及建筑施工技术部门，如果某一环节出现问题会对结果造成极大的影响。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企业的管理部门比较多，要实现对合同的有效管理，就需要调动所有管理部门的工作积极性，根据实际施工建设的情况对合同内容进行及时的调整。一般情况下，合同是由建筑企业的下级管理部门进行管理，但是对于一些合同标比较大、风险高、涉及部门多的合同则需要由企业管理层直接进行管理。
3、合同内容显失公平
在目前的建筑工程施工中，合同文件内容中存在着合同当事人之间权利义务不对等的现象。合同是由发包人与承包人共同签订的，但是合同条款中的大部分都是对承包人进行义务规定，对发包人的约束内容比较少，尤其是涉及发包人违约、赔偿等方面的内容不明确，处罚办法的可行性差，使合同有失公平，在合同执行过程中很容易发生冲突。而且当前建筑行业竞争激烈，不规范管理的现象比较严重，施工人员的数量与建设的规模不协调，发包人成为建筑工程承包中的主体，提出一些不平等的条件，将风险转移到承包商身上[2]，而承包商为了自身的利益，会在施工中出现偷工减料的行为，影响工程的整体质量。
4、阴阳合同的现象比较严重
在建筑工程施工合同中，还存在着阴阳合同的问题，一份合同按照相关的标准签订并上交到行政主管部门进行备案，是阳合同，而另一份合同则按照实际的施工情况签订，是阴合同。阳合同是根据法律要求用于报备，阴合同是在发包商的要求下对工程款进行降低，转变工程的计价方式，降低工程的建设质量，这种阴阳合同严重损坏了合同的权威性，不利于建筑市场的正常运行，给合同双方留下一定的隐患。
5、缺乏合同管理人才
当前我国建筑工程施工合同管理的人才素质能力不高，他们大多是建筑工程技术出身，对合同管理中涉及到的经济、法律、管理等方面的知识技能了解不够，不能够严格按照相关的合同处理事情，而且没有建立完善的合同管理机构，导致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效对策
1、树立合同管理意识
当前我国的建筑行业日益规范，在建筑工程施工过程中，承包商以及发包商都应加强对合同管理的认识和重视程度，尤其是承包商要认识到合同管理在整个工程建设中的重要作用，树立合同管理的意识。在建筑工程施工过程中，施工送单位应按照合同要求进行施工，禁止利用行政权力对合同管理进行干预。承包人是建筑工程的施工主体，应保证建筑工程依据市场经济的发展情况进行，使工程顺利的开展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中，管理的内容比较多，需要对合同的洽谈、起草、审核、签订、下达、变更、中止、废除等进行管理[3]，这就需要有完善的管理制度为合同管理作保障，使合同管理更加科学、合理。建立合同的交底制度、责任划分以及报送制度等，促进建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人员的素质能力
合同管理人员的素质能力对于合同管理有着直接的影响，因此应努力提高合同管理人员的素质能力，选择优秀的合同管理人才，合同管理人员要掌握一定的工程技术和施工技巧，具备合同拟定以及谈判等能力，熟悉财务会计以及造价等方面的知识，加强对合同管理人员的教育和培训，并根据市场以及建筑企业的变化情况对合同管理人员进行有针对性的教育。同时建立岗位责任制度，明确合同管理人员的职责和权限，建立竞争机制，提高合同管理人员的工作积极性，对于工作中表现良好的人员要给予一定的精神和物质奖励，对于不按要求工作的要给予惩罚，强化合同管理人员的责任意识，能够积极地投入到工程合同管理工作中。
4、对合同进行全过程的动态化管理
在合同管理工作中，要对合同进行全过程动态化的管理，根据合同约定的标的、价格、数量等对保修条款进行管理，加强发包人、承包人以及设计、监理单位之间的联系，有效解决施工过程中出现的各种问题，并严格按照合同中的规定进行工程量的增减，并记录清楚，避免出现合同纠纷[4]。在施工建设中，如果出现了工程的承包范围以及工期的变化，要与原合同的签订部门进行联系，避免联系不及时影响工程变更，进而对工程的清算造成影响，影响企业的信誉和形象，使企业的自身利益受到损害。
5、采用规范化的合同文本
在签订合同的过程中，应对合同进行认真细致的检查，保证合同的全面履行，拟定的合同文本抓奶哥应明确合同签订的时间、工程量清单，注重索赔条款的拟定，并保证合同初稿的合法性，明确发包人与承包人的资格，合同是否符合法律规定，保证合同条款以及用词的准确、齐全。
结束语
合同管理是建筑工程施工过程中的重要内容，也是管理工作的重要组成部分，建筑企业应加强对工程合同管理的重视程度，树立合同管理的意识，建立完善的合同管理制度，为合同管理提供科学的依据，同时强化合同管理人员的教育培训，提高合同管理人员的素质能力，采用规范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能够顺利的开展。
参考文献
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[2]柴军.关于建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J].门窗.2014.25（9）：251-252.
（一）国有建筑经济存在的问题
国有建筑经济的主要问题是一部分建筑企业管理层损公肥私行为严重，阻碍了建筑经济的发展。一些国有建筑企业高层管理者以经济改制为名义，对国有资产进行重组，将新成立的建筑公司的管控权移交给自己或亲属，将利益丰厚的建筑项目交给重组后的新公司来完成，在进行利润分配时，将多数利益分配给自己或亲属，严重造成国有资产大量流失浪费，使国有资产变成私有资产。一些国有建筑企业的项目领导者不顾企业的生存与发展，经营现象混乱，大肆贪污，牟取私利。
（二）私营建筑经济存在的问题
私营建筑经济主要存在两个问题，缺乏有利的法制环境和经营规模小。我国目前建筑行业经济政策和相关法律法规还不完善，私营建筑企业经常受到建筑相关管理部门乱收费、乱罚款等处罚行为，没有得到有效的法律保护；私营建筑企业的发展规模不大，经营形式单一，分布零散，缺乏抵御风险的实力，加上现阶段我国建筑行业整体处于发展低迷状态，建筑项目所需资金数额庞大，使得私营建筑企业融资渠道缩小，融资能力相对较弱，追求短期利益，不考虑企业长期发展规划。
（三）建筑经济管理理念薄弱
目前我国大多数的建筑企业管理者缺乏积极的经济管理意识，管理理念相对比较落后，对建筑经济成本的管理缺乏一定的预见性，没有进行合理、有效的成本预算管理与风险管理，通常是在出现了问题之后才提出相应的解决对策。一些管理者在建筑企业的运营发展过程中，目光比较短浅，仅对现阶段的经营状况进行分析，没有随着建筑工程项目的开展与发展情况进行动态经济管理，缺乏动态管理意识。缺乏全面性成本管理观念，管理者只对建筑材料、施工人员工资进行成本管理，对因工程质量问题返工、设计发生变化而造成的隐性成本缺乏系统全面的管理。没有建立高素质的建筑经济管理人才队伍，缺乏专业管理知识、自我学习意识，自身的责任心不强，一旦出现了问题，企业管理者相互推卸责任的现象普遍存在，我国现有的建筑经济企业管理者人才队伍还无法及时跟上时代的发展步伐，建筑经济管理水平相对比较滞后。
（四）技术水平落后，市场开拓能力较差
我国建筑行业技术水平还比较落后，一些建筑企业缺乏专业的建筑设备和技术手段，自动化水平较低。建筑企业往往是劳动密集型的发展规模，将更多的资金成本浪费在人力成本上，缺乏对技术创新的投入，不重视高技术人才的积累和培养，技术创新能力较差，不利于建筑市场的开拓，产品质量、顾客满意度有待提高，影响了企业的经济效益。同时，与国际同行业的竞争能力较弱，在对外发展的过程中问题重重，面对严峻挑战的竞争形势应对能力较弱，无法有效地与全球化建筑行业市场经济的发展趋势相融合。
二、加强我国建筑经济发展的可行性建议
（一）深化国有建筑
企业改革我国应深化国有建筑企业产权制度改革，将产权制度作为国有大中型建筑企业改革的重点，积极探索公有制多元化有效实现形式，把握改革指导思想，推动国有建筑企业产权的多元化形式，大力发展国有、集体、个人等多种混合所有制经济发展形式。明确国有企业产权，不断吸收借鉴国内外先进、成熟的改革经验，结合我国建筑行业实际情况，组建股份制合作制经济，对国有小型建筑企业进行合作、兼并、股份制等形式，将小企业转变为大企业，不断壮大发展规模，提高科技创新能力，加强建筑企业实力。加强对国有建筑经济的监管力度，通过内部监管与外部监管相结合的形式，有效提高工程质量，落实相关建筑经济发展政策，防范国有企业管理者的行为，促使国有建筑企业健康发展，为我国私营建筑经济提供一个有效的发展空间，增强我国国民整体经济发展力量。
（二）大力发展私营建筑
经济私营建筑经济的发展对我国市场经济快速发展具有十分重要的意义，通过对私营建筑经济的转变认识，正确处理好我国国有建筑经济与私营建筑经济之间的复杂关系，要深刻了解到国有建筑经济与私营建筑经济之间并非是相互排斥的关系，而是相互补充、共同促进的关系。加强法制建设，通过建立健全的法律法规保护私营建筑企业的合法权益，为私营建筑企业创造一个公平、公正的市场竞争环境，提供全面的指导服务，改变单一的管理模式，充分利用市场资源配置的导向作用，调整产业结构，提高私营建筑经济的发展水平。鼓励私营建筑企业的发展规模逐渐向公司化、集团化模式发展，提高经济实力，促使我国建筑经济的发展状况更为稳定、持续。
（三）加强建筑经济管理理念建设
对建筑经济管理要具有前瞻性的意识，采取有效、合理的建筑成本预算管理与风险管理工作，坚持以预防为主的管理理念，对将要出现的问题具有预见性，并及时采取风险预防措施，减少由于风险防范应急预案不足带来的经济损失。定期对建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全过程进行定期监督、检查，将经济成本的预算管理观念贯穿于整个建筑工程中，确保经济管理真正落实到工程项目的动态发展中。加强建筑企业各部门之间的配合，优化资源配置水平，把建筑成本控制到最低点。
（四）加强人才队伍建设，提高建筑技术水平
我国建筑企业应加强经济管理人才的引进制度，定期对经济管理人才进行理论知识培训，树立正确的人生观、价值观，加强实践管理能力。经常组织参与建筑经济发展讲座活动，与其他企业相互沟通、讨论、学习，借用互联网系统，广泛搜集信息，及时跟踪、掌握我国政府经济政策动态和国内外建筑行业的市场发展形势。与时俱进，根据建筑行业经济变化不断调整经营战略，吸引就有新技术、新材料的国际企业合作，积极发展国际市场，提高建筑技术水平，降低企业运营成本，不断推动建筑行业走向规模化、国际化，提升建筑经济在国民经济的占有率。
（五）积极发展国际建筑经济市场我
国国内建筑经济行业应积极发展国际市场，调整企业战略结构，扩宽经营渠道，通过工程、贸易、劳务等与境外建筑企业相结合的经营发展模式，提高我国建筑企业的发展规模、资金实力和经营管理水平。国内建筑企业还可以与我国其他行业强强联合，走向全国，利用国内相对低成本的劳动力优势吸引国际企业合作。或者与国际具备先进科学技术、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相关科技投入量，共同发展国际经济市场，有效的应对市场经济变化莫测的发展趋势，提高国际市场竞争实力。
三、总结
正 文
我国要建设成为有中国特色的社会主义国家，高度发达的法制是我们发展的目标。在建筑工程领域主要表现是落实合同法，提高承发包人的合同法律意识， 提高相关从业人员的素质，保证合同管理实施的力度。确保提高我国建筑市场逐步走向法制化和规范化，提高我国建筑从业企业的管理能力和技术能力。在我国加入WTO组织后，在建筑市场将逐步与国际建筑市场接轨的同时，确保我国的建筑从业企业能与国外企业竞争，实现利润效益最大化是 我们的必要工作。
一、建设工程合同管理的内容
建设工程合同指的是承包人按照发包人的要求进行工程建设，发包人支付工程价款的合同，是发包人和承包人为实现工程建设目标，明确双方责任、权利和义务的协议，它的签订为项目管理提供了管理对象，成为全过程施工管理的基础。它是安排项目施工的指导性文件，施工组织设计、工程报表及竣工结算都要按照合同的约定编制，工程材料、设备等也要按照合同规格购买；工程合同又是进行工程结算的依据，合同中约定了工程价款的支付方式及材料价格的确定办法，还约定了工程进度款的支付时间等内容；工程合同也是进行工程索赔和反索赔的依据，合同中约定了发包方和承包方的权利和义务，它是分析索赔事件能否成立及 索赔性质的主要依据。因此，建设工程合同的管理就成为工程建设管理中一项很重要的内容。
二、建设工程合同管理的重要意义
随着我国建筑市场的不断发育成熟, 建筑工程项目合同管理的重要性日益显现 。
2.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求
使用合同来引导和管理建筑市场 , 顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理 。
2.2合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要
任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标 。
2.3 加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要
建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、 享有权利的法律基础 ，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据 。 纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机 、 不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关 。 加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用 。
2.4加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要
至今，我国建筑市场已经全面开放 ， 面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战 , 就必须适应国际市场规则 、 遵循国际惯例 。 只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。
三、如何加强建筑工程合同管理
3.1严格执行建设工程合同管理法律法规
随着民法通则、合同法、招标投标法、建筑法、的颁布，建设工程合同管理法律基本健全。但是，在实践中，这些法律的执行还存在着很大的问题，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行工程建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质量的问题，也有监理单位监理不到位的问题，还有建设单位不认真履行合同、特别是拖欠工程款的问题。市场经济条件下，要求我们在管理建设工程合同时要严格依法进行管理，这样，我们的管理行为才能有效，能提高我们建设工程中合同管理的水平。
3.2加强对承包商的资质管理
通过严把建筑承包商资质管理关，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题。同时，各级建设行政主管部门要加强对各方参建主体市场行为的监督管理，特别是对承包商的违法行为要严肃处理，确保建筑市场的规范、健康发展。
3.3加强建设工程招投标管理
建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单招投标。建议在建设工程招标中应该重视原则，突出效果。同时，积极按工程量清单计价方式进行合同管理，使得招投标所确定的中标价在建设工程项目的实施过程中严格执行。
3.4重视合同变更管理
合同变更在工程实践中是非常频繁的，变更意味着索赔的机会，因此在工程实施中必须加强管理。应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。在实际工作中，变更必须与提出索赔同步进行，待双方达成一致以后，再进行合同变更。很多承包人往往不重视变更管理, 对业主要求的变更无条件服从，导致工作做了却无法获得赔偿。
3.5加强施工合同索赔管理工作
索赔是培育和发展建设市场的一项重要内容。提高索赔意识是承发包方亟待解决的问题。施工合同是工程项目在实施过程中索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略，在合同整个履行
过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以利于履行合同。这不仅有利于保护自己的合法权益，更重要的是有利于企业尽快适应国际惯例，提高企业未来竞争能力。
[关键词]建筑企业；合同管理；有效措施
引言
新时期中国快速发展的建设现状使得建筑市场竞争日益激烈，重视合同管理会使企业相对安全，因此建筑施工企业对合同管理越来越重视。但目前建筑施工企业法律基础不够，同时合同的社会法律环境不好，合同管理体系不完善，常造成建筑施工企业承受巨大的风险。所以施工单位只有充分认识到合同管理的重要性，加强风险意识和法律意识，完善管理手段，才能保护好企业的正当利益。
1、建筑施工企业合同管理的问题
1.1 缺乏规范化操作，法律意识淡薄
早在1991年建设部和国家工商管理局就联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，其目的在于规范合同当事人双方的市场行为，维护建筑行业的正常经济秩序。但由于工程施工合同涉及的条款往往内容冗杂，很多当事人没有对合同进行必要的研究分析就草率签订；也有部分当事人不严格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至采用“口头合同”，导致合同条款不完善，不严谨，甚至不具备法律效力。
1.2 过分迁就业主，合同背离标书
施工合同的签订过程，重要的一项参考便是招投标文件和招标书。在合同签订的实际过程中，甲乙双方因为利益关系会刻意避开招投标书中没有设定的内容和指标。同时，施工承包商不得不迁就业主，按照业主的意愿签订部分内容不平衡条款，有时霸王条款把通过招投标产生的部分甚至全部合同条款。如：没有明确规定所依据的定额之外的计价问题；缺少对索赔处理、合同纠纷等协调问题的规定。
1.3 合同管理脱节，缺乏专职人才
在实际工作中，施工企业一般重招标，轻管理。大多数项目管理机构均缺乏行之有效的合同管理体系及操作流程，甚至没有设立合同管理部门，无法对工程进行行之有效的跟踪和动态的合同管理。即使建筑企业有建筑施工合同管理部门，其合同管理人员大多也非专业人才，人员的业务能力参差不齐。
1.4 忽视合同变更，放弃正当权利
1.4.1 合同没有及时变更
合同变更的主要情形有内容变更和主体变更两种。其目的无非是期望通过对原合同的修改，确保合同能够履行或者更好履行。作为承包方的建筑施工企业，应重视及时变更，维护好自己的合法权益。
1.4.2 书函没有及时发出
履约过程中，必要的书函要及时地发出，这是十分重要的。合同动态管理需要建筑施工企业做到及时有效处理各类来函和去函。这是建筑施工企业履约的一种手段，也是自我保护的一种招数。
1.4.3 签证确认没有及时办理
当发生纠纷时，没有办理确认的签证不能作为法律要求的合法有效证据，这常常导致一些法律意识淡薄的建筑施工企业在涉及纠纷时因不能提供有效举证而败诉。故应签证确认的应及时办理签证确认。
1.4.4 诉讼没有及时提起
诉讼时效一般为两年。因此，当建筑施工企业发现与业主等在合同履行过程中存在严重纠纷时，应当提讼的应该及时诉讼。任何不可修复的纠纷在法律时间上的拖延对企业来说都是一种损失。
1.4.5 正当权利没有行使
如果发包方不按合同约定及时支付工程进度款，建筑公司就可以行使抗辩权停工，这是《合同法》赋予合同当事人的合法权利。但大多数建筑公司不会行使，因为怕单方面停工而要承担违约责任，同时由于发包方和施工单位利害关系的不对等，结果客观上造成了垫资施工等常见问题。
2、建筑施工企业合同管理问题的对策
2.1 增强法律意识，提高风险观念
合同管理的第一步是增强施工企业的整体法律意识。企业领导应学习《建筑法》、《合同法》及有关法律法规，用法律手段来保护自己。同时注意合同管理过程中风险意识的提高，高度重视并有效识别施工合同管理中的法律风险，以有效措施对法律风险进行防控，以期最大程度地减少法律风险的发生。
2.2 建立合同管理制度，配置专职管理人员
企业合同管理的关键是建立起合同管理制度，应该与市场经济相适应，对合同管理全过程起到风险控制作用。同时，合同管理需要专业人员，他们应该掌握合同管理中拟订、修改、谈判及解释等涉及的基本知识，精通工程技术和和相关法律法规知识，同时更应该具有合同履行与合同索赔等公共类的技能。
2.3 提高签约质量，依法签订合同
从源头抓起，防范经营风险，提高合同的签约质量。对所要投标的项目，做好充分准备，深入了解建设工程的立项情况、业主资金到位情况等，防止商业诈骗；同时对招标文件和合同范本进行认真分折研究，防范合同陷井或缺陷。施工企业应对业主强加的不平等合同条款据理力争，抵制无效合同。
2.4 实施动态管理，加强过程控制
合同履约过程的管理关键是动态管理。施工企业合同管理部门要对准备实施的合同制定阶段性的预警、监控、应急方案，建立一支专业性较强的完整过程控制小组，堵塞由于合同签订人员业务水平、法律水平而产生的漏洞，及时发现并解决合同履行中的争议问题，做好合同主体之间的关系协调。
2.5 提高人员素质，适时组织培训
明确合同管理人员应具有的知识、能力等要求，据此选择企业优秀人才担任合同管理人员，同时组织合同管理人员进行在职学习。合同管理人员必须实行岗位责任制，明确责、权、利，建立竞争与奖罚机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励，对管理失职，导致重大问题的给予惩罚。
3、结语
合同因为商品经济而产生，是用法律形式表示商品交换。建筑施工企业在市场经济体制下要与业主签订施工承包合同，又要与劳务公司签订劳务承包合同，此外还有采购合同等等，因此建筑施工企业合同管理是承揽工程的重要环节，建筑施工企业应予以足够的重视。针对当前建筑企业合同管理上的不足，应努力实行规范化、法制化的合同管理，将合同管理贯穿于工程的全过程，实现动态管理，质量管理，提高企业适应市场，参与竞争，规避风险的能力，利用合同管理实现企业经济效益的可持续可靠发展。
参考文献
[1]周善中.对建筑施工企业合同管理问题的思考[J].沿海企业与科技,2005,67(10):112－113.
在绿色施工背景下，建筑企业要获得稳定、健康的发展，还需要加强管理制度的完善，只有通过制度的建立才可以约束施工人员的行为，减少污染现象的出现率。但现阶段，由于大部分建筑企业在实际的建筑工程管理中并未建立健全相应的管理制度，这就导致建筑工程管理工作无法得到落实，各个部门之间的分工不合理，在出现施工质量问题时难以区分责任，这会对建筑施工的审批、执行等会产生较大的影响。与此同时，缺乏相应的管理制度还会导致建筑工程管理与社会脱节，没有清晰的管理范围，使得相应的施工人员在具体工作中没有依据，在具体施工中也会出现较多的问题，这不仅会影响到绿色施工理念的落实，还会阻碍建筑企业未来的发展。
3绿色施工背景下建筑工程管理的优化措施
3.1加大建筑工程管理的监管力度
为了确保建筑企业在绿色施工背景下获得稳定性的发展，相应的建筑企业就要及时改变思想观念，要重视绿色施工理念的树立，企业要思考自身工程建设活动对环境所产生的影响，在实际施工过程中要积极采取合理性措施来避免给环境带来负面影响，同时还要在实际的施工过程中积极采取措施予以落实。在建筑工程管理中，建筑企业要对自身的运行情况进行全方面分析，根据实际情况成立绿色建筑工程管理小组，对建筑施工各环节工作进行监管。相应的管理人员在实际的监管过程中，要明确自身的岗位职责，在实际的工作中要发挥出自身的作用，对建筑施工环节中的施工设备、技术等进行严格管控，以此来保证环保施工。
3.2提升施工技术水平
为了实现建筑工程管理整体水平的提升，相应的建筑企业要在遵循绿色施工的理念上，对施工技术进行优化，这可以提升建筑工程建设的整体质量，同时还可以确保建筑工程项目发展的稳定性和安全性。在具体的实践中，相应的建筑企业要在工程施工中全面落实绿色工程管理理念，从环保角度出发，在施工设备的选择方面要选用耗能较低的设备，在机器设备上要按照污染警报器以及降污装置，这可以在一定程度上降低施工污染。与此同时，相应的建筑企业还要安排专人来进行及其设备的养护工作，这可以延长机器设备的使用寿命，进而为后续建筑企业的施工作业提供保障。除此之外，相应的建筑企业还要与时俱进积极引用先进性技术，在建筑工程管理中要注重自身创新能力的提升，提升施工技术水平，将绿色施工理念与实际施工进行结合，这不仅可以增强企业的核心竞争力，还可以确保绿色施工得以落实，减少施工成本的支出，提升建筑企业的经济效益。
3.3提升施工人员综合素质水平
在建筑工程管理中，相应的建筑企业在贯彻落实绿色施工理念的同时，还要对企业内部员工的专业技能水平进行全方面分析，后续结合实际来定期或者不定期开展培训活动，以此来提升工作人员的综合素质水平。在具体的实践中，建筑企业可以聘请专家来开展讲座，这可以增强施工人员对绿色施工的认知，在培训工作完成后，相应的建筑企业还要将培训的内容加入实际施工中去，要对施工人员的技能情况进行考核，以此才能够切实提升施工人员的专业技能水平。与此同时，建筑企业还要加大对环保人才的培养，在实际的建筑施工中要深入落实绿色施工要求，这可以在提升建筑工程管理水平的同时，进一步促进建筑企业朝着可持续性方面发展。
3.4建立健全管理制度
在绿色施工背景下，要实现建筑工程管理水平的提升，相应的建筑企业还要建立健全管理制度来确保各项工作可以有序开展。在具体的制度建立过程中，建筑企业要从实际出发，根据建筑工程的施工进度以及项目特征等方面内容来制定出详细的管理制度，同时还要全面结合各方面因素的影响，将绿色施工与管理制度结合起来，以此来提升工程施工的整体质量。与此同时，在管理制度建立后，建筑企业还要积极落实相关制度措施。在具体的施工环节要提升建筑材料的利用率，对施工成本较大的环节予以重视，同时采取合理性措施来降低成本，加大对废物的再次利用，最终实现节能减耗的作用。同时还要对节省建筑成本，对施工材料的消耗进行严格规定，实现节能减耗的作用，后续对建筑施工中的污染问题进行优化，最大程度上来降低不良因素的影响，降低施工过程中的风险，最终实现建筑工程项目的健康发展。
关键词：建筑工程;劳务分包合同管理;风险预防
随着我国经济实力的不断增强，我国在2001年成功加入世界贸易组织，这给我国各类行业都带来了非常多的机遇，但是在这样的背景下，企业也面临着更大的发展风险，尤其是我国的建筑工程行业也面临着极大的风险与考验。现如今，越来越多的外资企业不断地涌入中国，他们较为雄厚的资金实力以及先进的管理技术与丰富的管理经验给我国建筑工程的相关企业带来了非常大的压力与冲击。我国的建设工程企业如果要想在当今的市场上得到一定的发展，在国际竞争的领域中提高自身的竞争力，就必须切实地提高建筑工程行业的劳务分包合同的整体管理水平。但是从客观上讲，我国建筑行业的劳务分包合同在管理上存在着一定的问题，相关的管理制度并不完善，这在一定程度上就会阻碍企业自身的发展。因此，合理地、科学地解决劳务分包合同存在的相关问题，规避相应的风险是当前建筑行业亟待解决的问题。
一、建筑工程行业的劳务分包合同的相关内容
（一）建筑工程行业的劳务分包合同相关概念
建筑工程劳务分包合同主要指的是从事建筑工程的总承包单位，将它自己承包的建筑工程整体的一部分依照相关的法律承包给其他具有相应能力的以及相应资质的工程承包单位，但是该承包人并不退出该承包关系，而且其与第三人会根据第三人完成的工程成果让发包人承担相应的连带责任，从而订立相应的合同。在整个分包的活动当中，充当发包一方的施工企业将是分发包人，而充当承包一方的施工企业将是整个工程的分承包人。
（二）建筑工程劳务分包合同的主要形式
（1）自带性劳务承包。自带性劳务承包主要指的是在企业内部的正式职工通过企业对其进行的专业的培训考核，从而成为建筑工程的工长，由工长进行招募，招募一些符合标准的劳务人员。这些劳务人员的日常生活起居会由企业统一进行管理，企业的监督工长为劳务人员发放工资，或者是企业根据工长自行编制的工资发放表向劳务人员发放工资。
（2）零散性劳务承包。零散式劳务承包主要指的是企业在接到工程后，招募临时用工，这些临时用工的招募主要的依据就是这个工程。
（3）成建制劳务分包。成建制劳务分包主要指的是以企业的形态为依据，从施工工程的总承包企业或者是专业工程承包企业处进行分项、分部或者由单位工程地进行承包劳务作业。
在第一种形式当中，公司会将自己承建的那部分工程以签订工程劳务承包合同的形式，交给公司内部的相关职工进行具体承包施工，承包人会自行招募工人。从形式上讲，建筑工程会交由承包人进行施工与管理，承包人还会支付工人报酬。应当注意的问题是，承包人应当是公司内部的职工，他是以公司自身的名义去履行承包的合同，并且与其他人发生相应的法律关系。因此，这份承包合同应当属于公司内部的承包合同。还有一点是承包经营应当属于企业内部的经营管理方式发生变化，不能产生合同的履行主体发生变更。另外，承包人招募工人的行为应当将其看作是公司的行为，工人与公司会存在着劳动关系，但是与承包人之间应当不存在相应的劳务关系。在第二种形式当中，工程承包人自身的法律地位不应该与分包人的法律地位相等，应当根据受劳务作业方是否拥有用工的资格从而界定劳务关系，即劳动者或者是劳动地位。因为承包人承包的仅仅是工费，而且从事的主要是建筑工程中的单一工种作业，个人的收入与工程的施工效益将会直接挂钩，但是对工程的承建不能进行独立的管理，对工程的质量不会承担终身责任。承包人仅仅会对发包人承担工程质量责任，并且在承包人提供劳务服务期间，承包人属于临时的劳务者，对施工期间出现的相关事故或者是工程质量问题不承担任何责任。
（三）劳务分包合同管理的相关意义
（1）使建筑市场更加的完善与进步。我国市场经济发展主要是通过相关的合同约束双方当事人之间的各类交易行为，而计划经济是依靠相应的行政管理手段从而更好地规范财产的流转、流通关系。因此，要想更好地完善与发展我国的建筑工程市场，就必须要有相应的建筑合同对其进行约束与管理。建筑工程制定的项目劳务分包合同是我国开展建筑工作的主要依据，通过加强对建筑工程劳务分包合同的相关管理，或者是对建筑市场流通的资金、使用的材料、主要的技术、关键的信息以及最为重要的劳动力等加强相应的管理与控制，能够更好地发展与完善我国主要的建筑工程市场。
（2）更好地推进我国建筑领域的相关改革。我国的建设行业主要推行的制度是项目法人责任制、招标投标制、建筑工程监理制、劳务分包合同管理制。在这些制度中，最为核心、最为重要的就是项目的分包合同管理制度。因为建筑工程的项目法人制主要是为了能够建立一种独立的民事责任主体支付，但是我国的市场经济要求的民事责任制的确立，主要是在合同义务相关责任基础上制定的。而招标投标制度主要是一种较为公正、公平、公开的订立制度。建筑工程监理的法律关系主要是凭借相关的合同从而更好地规范建筑业主、工程承包人以及建筑监理单位之间的关系。
（3）最大限度地提高我国建筑工程建设的整体水平。建筑工程建设的总体管理水平主要体现在建筑工程的总体质量、工程的总体进度以及建筑整体的资金投资这三大方面，这三点都会通过相关的建筑合同从而更好地体现出来。当这三大建筑指标确定后，要求相关的当事人需要在整体工程管理中将内容细化，并要求在工程的建设过程中要彻底、有效的执行这类规定。如果在工程的建设阶段能够严格地按照相关的合同规定对整个工程进行管理与控制，相信建筑工程的整体质量能够得到有效的保障，建筑的整体进度以及投资的目标也能在不同的程度下得以实现。
（4）有效率地避免我国建筑工程行业的相关违法与犯罪。我国的建筑行业在发展的过程中常常出现相应违法犯罪的问题，在建筑行业加强项目的分包合同管理能够做到公平、公正以及公开，提升建筑行业的透明度。尤其当进行招标与投标的时候，有效地将建筑行业市场的交易工作置于一个公开与公平的环境下，能够约束相关权力的滥用，克服在建筑领域行贿受贿的行为。加强建筑工程项目的劳务分包合同的管理可以有助于政府相关部门对工程、对合同本身的监督与管理，最为有效地克服相关犯罪现象的产生与发展。
二、建筑工程的劳务分包合同在管理中存在的风险问题
（一）对建筑工程的劳务分包合同进行监督与管理时主要的管理机制并不健全
目前，我国的建筑项目的建设在施工之前并没有过多的重视项目劳务分包合同的管理与监督，没有形成一套较为严密的监督管理体制。项目劳务分包合同在签订环节与执行环节并没有较为严格的规定与规范，没有将劳务分包合同在监督管理环节的科学性、法制性以及合理规范性有效地体现出来。劳务分包合同自身的授权管理制度存在着一定的缺陷，管理整体的流程也不太明确。有部分劳务分包合同涉及的双方相关当事人没有及时地对应该执行的手续进行有效的执行，而且相关管理部门对其也缺乏一定的审查与管理。例如，在进行分包合同的签订的时候，有时候会流于表面，缺少专业性的意见，没有对分包合同进行备案。或者是在签订合同的时候经常会出现分包方先干后签、边干边签的现象，这些不符合规定的工作给企业的发展带来了相当大的风险;在分包结算的阶段，由于工程分包与劳务分包没有得到规范化的管理，从而导致分包结算出现不规范的现象。例如，超额结算工程款项、个别工程项目未经过测算或者没有按照相关程序进行审批等，这些都是劳务分包在管理时可能出现的风险。
（二）劳务分包合同在签订时的双方当事人自身的法律意识较弱
由于计划体制的约束，建筑领域有很多劳务分包合同在签订时，双方的当事人并没有很强的法律意识。主要体现在：劳务分包合同编制时，里面的相关内容在文字措辞上略显不规范并且并不严谨，很多重要的条款并不完整，丝毫不利于合同本身的执行与监督;相关当事人在分包合同的时候经常忽略细节部分，应当更正的条款没有及时地得到相关的更正;双方当事人对于劳务分包合同的法律认识较为浅薄，没有正确地认识到合同的重要性;劳务分包合同在编制以及签订的时候，具体的内容存在着一定的问题，主要的问题在于合同本身缺乏相应的公平性;部分工程承包商并不愿意自己承担相关责任，这就需要利用其他的承包商签署的劳务分包合同，以其为模板从而套用出自己的劳务分包合同，这样在无形中就产生一定的风险。
（三）从事建筑项目劳务分包合同的管理者自身缺乏一定的专业素质
建筑领域劳务分包合同的本身，涉及的事务较为繁杂，设计的法律条例也较多，合同的专业面也较广。而作为合同的管理者来讲，自身务必要拥有丰富的专业知识，还要拥有相关的法律常识，从而才能更好地从事此项工作。但是就目前的情况来讲，我国从事合同管理工作的相关人士自身并没有过多的专业知识，法律常识也稍显缺乏，同时这些人员并没有接受统一的培训，仅仅是把合同的管理工作当作是一种日常普通工作，丝毫没有意识到劳务分包合同的重要性与关键性。由此看来，业务人员的专业素质不高很容易使得劳务分包合同在管理中产生一定的风险。
（四）与一些不具备资质的企业以及挂靠具有一定资质的企业在签订劳务分包合同时会产生相应的法律风险
在建筑工程劳务分包的领域经常会出现一些违法分包的问题，主要表现的是总工程承包人或者专业从事分包的人将劳务工程分包给一些并不具备一定劳务资质的包工头或者是并不具备一定劳务资质的工程企业。特别是一些挂靠有相应资质的工程企业进行业务承揽，这类企业的法律风险应当引起相关部门的高度重视：挂靠主要指的是一些工程单位或者个人，在没有取得一定工程资质的前提下，这些企业或者个人会借用一些有一定资质的工程企业的名义从而承揽相应的施工任务，并且要向该具有相应资质的施工企业缴纳相应管理费的相关行为。挂靠从性质上讲它属于并不具备一定施工资质而违法承揽建筑工程的行为。在一般的情况下，挂靠人并没有从事建筑建设的主体资格，或者就算这类企业具有建筑建设的资格，也不会具有与本项目要求相一致的资质等级。还有一种情况，被挂靠的企业虽然具有一定的资质等级但是也缺乏相应的实际能力。当被挂靠的企业收取一定的管理费用时，并没有给予一定的管理，或者是他们的管理也仅限于停在表面上，没有承担施工技术、工程质量、经济责任等，在具体操作上常见的就是以“合法”的项目劳务分包的形式对挂靠进行掩盖。同时应当明确一点，没有相关资质的工人借用具有相应资质的项目劳务分包企业的名义与其他人签订的分包合同是无效的。这样一来将会给建筑工程带来一定的风险。
三、如何能够更好地防范建筑工程项目劳务分包合同风险
（一）健全项目劳务分包合同的管理机制
国家的相关部门应当根据实际情况，依据劳务分包合同的法规法则，建立并完善合同的管理机制，更好地对合同进行监督与管理。首先，应当设置专业的管理部门、专业的管理岗位以及专业的管理人员对劳务分包合同进行实时地、严格地监督与审查。其次，制定相关的合同管理制度与严格的违规处罚制度，对违反相关规定的人或者企业实行处罚，从而更好地规范这些企业自身的行为，更好地降低合同风险。
（二）切实地规避项目劳务分包合同中转包风险
在建筑建设的过程中，有时会出现转包的情况，就是承包工程的转包人要将整个任务转给承包人。在转包的过程中会带有一定的经济责任、作业责任、管理责任。要想切实地规避劳务分包合同被转包，主要注意的是：明确既定承包人对整个承包工程要承担相关管理机构发出的义务;项目的管理机构务必要具有一定的承包规模、技术管理人员以及财务管理人员等，同时，这些人需要同本单位签订一定的合法劳务聘用合同，必须得是单位内部成员;劳务分包合同务必要明确相关承包人对建筑工程施工过程，承担施工组织管理、施工作业协调、施工方案制定以及施工质量检查等需要承担的义务，除此之外还要规定工程的承包方要提供施工的设备以及施工所需要的大型机械设备等，这些设备应当属于合同的承包人自己拥有或者是承包人进行租赁而得的。
（三）切实地规避劳务分包工程的分包风险
有时项目的劳务分包合同会被人误解成是工程分包合同，因此应当切实地规避此类事件的发生。主要做的内容是：第一，项目劳务分包合同应当具有工程劳务标的，而且劳务分包仅仅能够用在建筑工程的用工上，合同本身的任务还需要具有劳务属性。合同的主要任务应当按照规定好的具有一定资质的企业或者是业主应许的相关类型进行归类，其中的劳务内容应当通过劳务的具体工作量的表现出现。第二，注意项目劳务分包合同中的建筑工程单价要与建筑的劳务活动相对应，结算的相关依据是工程的工费以及工程的工天。规定工程的承包人自身的管理义务和技术指导义务务必要明确，建筑工程的劳务分包方并没有相应的技术管理或者建筑工程管理的义务，而且劳务队伍不能够自行去进行工程质量的检验或者是工程试验检验。
（四）切实地提升劳务分包合同管理者的综合素质
应当对建筑工程项目劳务分包合同的管理者进行专业知识与专业管理技能的培训，从而更好地提高管理者的自身素质。第一，建筑企业在进行招聘时要制定相关的招聘要求，当新员工入职时要对其进行系统的、综合的培训，全面地提高员工自身的职业素养与道德水平。第二，要对员工进行定期培训与定期考核，使员工的实际操作能力得到保障，提高员工自身的水平与能力。第三，设置岗位竞聘制，给予优秀员工以充分的信任与肯定，从中选拔优质人才进入管理层。第四，对项目劳务分包合同进行管理时，要将责任与义务进行彻底的划分，明确管理者的责任范围，当发现工作认真与工作能力强的管理者应当予以适当的奖励，从而激发员工的工作积极性，从根本上规避合同管理的风险。
四、结语
现如今，我国的经济较为发达，建筑行业的发展较为迅速，为了能够更好地发展我国的建筑工程行业就必须要切实地注重建筑工程项目的劳务分包合同，要了解工程项目劳务分包合同管理对于一个建设工程单位来讲的重要性。目前，对建筑项目的劳务分包合同进行管理已经不仅仅是企业管理中一个可有可无的问题，随着时代的发展它已经成为一个影响工程整体发展的风险问题。因此，建筑工程企业在进行劳务分包合同管理的时候，应当对出现风险问题及时地给予相应的研究，切实地找出合同风险出现的原因，根据原因提出具有针对性的合理化措施从而解决相应的风险问题，让我国的建筑行业能够得到更为长远地发展。
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