打造部级新区乡村振兴样板区
各位领导、同志们：
实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为推动乡村振兴，区发改局将拿出“功山头、炸碉堡”的魄力和决心，勇于担当、主动作为，紧紧抓住“项目建设”这一主线，围绕“五大振兴”，打好规划实施、项目推进、对口帮扶三大攻坚战，助力乡村振兴。
一、落实乡村振兴发展规划，打好重点工程攻坚战
按照全域协调、陆海统筹、城乡一体、军民融合的发展思路，突出现代农业示范区、董家口经济区、西海岸交通商务区、藏马山国际旅游度假区、王台新动能产业基地“五大活力源”的集聚辐射带动作用，培育乡村振兴新引擎，推动城乡融合发展。对“规划”确定的40项乡村振兴重点工程进行定期调度，会同相关部门，明确落实各项工程目标任务、责任单位和相关责任人，确保完成年度目标任务。助力藏马山旅游开发，积极协助争创国家农村产业融合发展示范园。落实全省“十百千”乡村振兴示范创建工程，争创10个全省乡村振兴示范村。支持相关部门积极申报全省乡村振兴重大项目库，对已经列入项目库的黄海冷水团优质鱼类绿色养殖项目和青岛开发区绿色公路环境整治提升工程，争取省发改委和农发行山东省分行信贷政策支持，解决重大项目融资难题。
二、优化项目审批流程，打好项目建设攻坚战
一是强化固定资产投资计划保障。会同乡村振兴主管部门和建设单位，积极对接落实规划、土地条件，按照财政部门保障的资金规模，及时将美丽乡村、特色小镇等涉及乡村振兴项目列入政府年度固定资产投资建设计划。支持中长期发展项目列入前期计划开展研究论证，按照脱贫、振兴、小康的步骤，分步推进实施。
发挥统筹协调职能，在资金、政策、建设要素保障等方面，主动协调国土、规划、财政等相关单位支持乡村振兴建设，会同建设单位积极对接上级发改部门争取专项资金支持。
结合掌握的项目资源，特别是林业、水利、村居改造、环境整治、农村公路等项目，及时对接乡村振兴主管部门提出项目统筹的意见建议，各部门项目形成合力，避免重复投资，提高财政资金的使用效益。
二是加强项目立项审批指导管理。进一步加大工作调度指导力度，在建设单位和设计单位产生后，及时组织召开调度会议，讲解政府投资项目要求，进一步明确纳入政府投资计划的项目,必须按照政府投资项目的要求规范进行审批和建设。在审批过程中，提速增效完成相关项目咨询论证和可研、初设、概算审批，严格把关与提质提效相结合，努力压缩项目前期审批时间，将更多的时间留给建设阶段。
三、实施异地精准扶贫，打好“对口帮扶”攻坚战
根据上级统筹安排，我区对口帮扶陇南市武都区和安顺市经济技术开发区，我局将严格制定东西部扶贫协作工作计划并抓好落实。协调相关部门完成财政援助资金、挂职干部和专业技术人员帮扶；引导社会力量投入帮扶资金100万元；为帮扶地区分别引进1家投资不低于500万的企业，帮助两地贫困人口就业数达到40人；动员12家企业与陇南市武都区贫困村结对、8家企业与安顺市经济技术开发区贫困村结对；帮助销售500万元的中西部贫困地区农特产品。
各位领导、同志们，新区乡村振兴五年发展规划已经印发实施，振兴农业、进军农村、富裕农民的号角已经吹响，区发改局将认真贯彻落实本次会议精神，扑下身子，狠抓落
1、建议培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴离不开好的党支部和好的带头人。党政一把手是乡村振兴第一责任人。要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
2、建议大力培育新型职业农民,形成乡村振兴中坚力量，从根本上激发自主发展内驱动力。要全面建立职业农民制度,完善配套政策体系为实施新型职业农民培育工程建立保障。要创新培训机制,让一些具有农业相关知识、相关技能的人才走进农村，走近田间地头，面对面、手把手地教农民朋友技能。
3、建议建立专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。建立有效激励机制,以乡情为纽带,吸引技能人才投资兴业、包村包项目、行医办学、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
会议就学习贯彻重要指示和李克强总理批示精神作出部署。强调各地要高度 重视农村人居环境建设，切实加强领导，科学规划，精心组织，加强农村基础设施建设和环境 整治。
会议充分肯定了浙江省改善农村人居环境的突出成效、做法和经验。主要有三点：一是领 导重视，常抓不懈。2003 年以来，浙江省委、省政府按照同志“一张蓝图绘到底、一任 接着一任干”的要求，高度重视、摆上日程，统一规划、分步实施，从人居环境、基础设施和 公共服务建设起步，不断拓展建设内容，坚持不懈推动“千村示范万村整治”工程，开启了美丽 乡村建设的新篇章，不仅改善了农村面貌，而且带动了农村经济社会发展。二是规划先行，科 学布局。坚持以编制村庄规划为先导，分类明确村庄整治建设的定位，科学编制村庄布局规 划，分类编制村庄建设规划，协同编制配套规划体系。坚持规划科学编制与切实执行相统一， 不规划不建设，不设计不施工，七分力量抓规划三分力量搞建设。三是政府主导，多元投入。
坚持政府主导和农民主体相结合，构建起政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的推进机 制、投入机制，把农村人居环境建设纳入公共财政覆盖范围，拓宽社会参与途径，调动一切积 极力量，形成了支持农村人居环境建设的建立强大合力。
会议强调，浙江的经验和做法值得学习和借鉴。各地要根据全面建成小康社会和社会主义 新农村建设的总体要求，以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标，以垃 圾、污水治理为重点，加快农村基础设施建设，推进新一轮农村环境连片整治，通过长期艰苦 努力，全面改善农村生产生活条件。
会议要求，各地要切实加强组织领导，科学规划，精心组织，坚持农民主体地位，加大政 府扶持力度，健全资金投入机制，把农村人居环境建设逐步纳入公共财政覆盖范围。要拓宽社 会参与途径，调动一切积极力量，努力形成支持农村人居环境建设的强大合力。
2013 年及今后一个时期，我省要把改善农村人居环境进而建设美丽乡村，纳入到全省科 学发展、民生改善、生态保护、依法治省的重大战略任务之中，作为推进美丽吉林建设的长远 战略加以统筹谋划和顶层设计，高度重视、强化领导，精心组织、科学实施，举全省之力打造 龙源期刊网 .cn 新农村建设升级版。初步考虑是：以全面建成小康社会、建设美丽吉林和新农村建设为总体要 求，以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标，以垃圾、秸秆、粪便、污水 治理为重点，加快农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件，努力推进美丽乡村建设， 让农村居民生活得更加美好。一是明确组织机构。改善农村人居环境工作，由省社会主义新农 村建设领导小组及其办公室统筹，充分发挥综合协调、规划制定、工作指导、工作调度和监督 检查作用。二是明确职责分工。改善农村人居环境工作涉及多个领域、多个部门，需要进一步 统筹协调，明确职责分工，落实任务指标和包保责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成 改善农村人居环境工作的合力。三是明确投入机制。设立省级专项资金，纳入财政预算，各市 （州）、县（市、区）也要相应设立专项资金。整合资源、资金和力量，重点投向改善农村人 居环境。将改善农村人居环境工作纳入每年各级政府民生实事，明确政策和资金支持范围。积 极引导金融机构和社会资本进入。进一步完善和落实帮扶工作机制。四是明确激励机制。将改 善农村人居环境工作纳入各级政府绩效考核体系，加强督导检查，实行年度表彰奖励。五是注 重规划先行。突出抓好村庄布局规划和建设规划编制，完善改善农村人居环境规划体系和技术 保障体系。六是明确重点任务。围绕农村环境综合整治，深入实施农村环境清洁、基础设施建 设、农村人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和农村生态改善等六大工程。七是加强组织 推动。召开全省改善农村人居环境工作领导小组推进会议，深入学习贯彻重要指 示、李克强总理批示和全国改善农村人居环境工作会议精神，明确职责分工、目标任务和序时 进度，切实把各项工作任务落到实处。要培育一批好典型，总结一些好模式，发挥典型引路作 用。
（省新农村办供稿）
全省农村人居环境整治工作电视电话会议_在2019年农村人居环境整治三年行动工作部署会上的讲话在 2019 年农村人居环境整治三年行动工作 部署会上的讲话 尊敬的各位领导、同志们： 按照会议安排，下面我就农村人居环境整治三年行动相 关工作安排如下。
一、统一思想，提高站位，确保整治工作认识到位 “农村人居环境整治三年行动”是党中央、国务院和省 委省政府、州委州政府关于改善农村人居环境、实施乡村振 兴战略的重大决策部署，中央、省、州也相继印发相应实施 方案。按照党的关于乡村振兴战略“产业兴旺、生态 宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，紧紧 围绕全州创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区和 全国民族团结进步示范州的“三创联动”战略部署，全县各 级各部门必须站在全局和战略的高度，统一思想，充分认识 开展农村人居环境综合整治工作的重要性、紧迫性，进一步 增强责任感、使命感，结合我县脱贫攻坚、幸福美丽新村、 “四好村”创建等工作，强化“三创联动”，以建设美丽宜 居村庄为导向，以乡村规划、农村垃圾治理、污水治理、厕 所革命和村容村貌提升为主攻方向，坚定不移、持之以恒加 快推进农村人居环境整治工作，改善提升我县农村人居环境 水平， 助力我县创建国家生态建设示范县、 全域旅游示范县、 省级文明城市， 巩固省级卫生城市等相关工作， 努力实现 “红 城绿谷，康养 XX”建设目标。
二、明确目标，突出重点，对标完成“五大行动”工作 任务 到 2020 年，全县农村人居环境整治、打造幸福美丽新 村升级版取得显著成效，村庄环境基本干净整洁有序，村民 环境与健康意识普遍增强。力争实现 85%以上的行政村生活 垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到 90%左右，50%左右的 行政村农村生活污水得到有效处理，村容村貌显著提升，管 护长效机制初步建立。
（一）保障建设思路落地，加力村庄规划管理行动。
一是坚持规划引领。各乡镇在广泛收集基本情况的基础 上根据乡村振兴规划编制具体的、切实可行的农村人居环境 整治方案，作为农村人居环境科学治理的实施依据，整治方 案必须坚持问题导向和目标导向，具有针对性和可操作性。
二是明确管控措施。由各乡镇牵头，自然资源、住建、发改、 生态环境、水利、农牧等部门负责指导、协调，对新建及改 （扩）建民居，严格执行《XX 县县城和村镇（乡）自建房控 制引导准则（试行版）》，按照双审双控原则坚持先审批后 修建的基本法定程序，重点从民居的选址安全、用地面积、 建筑层数、建筑风貌以及建筑的外形、材料、技术、环境四 要素进行把控。
（二）推进长效机制建立，强化农村垃圾处理行动。
一是明确分类处置模式。各乡镇要严格按照“户分类、 村收集、乡镇运输、县处理”收运处置模式，充分利用现有 环卫设施设备，每个村落实 2 万元清运资金，按照垃圾就地 分类、源头减量的处置原则，通过卫生填埋、堆肥、就近还 田等方式就地处理。各村、组将垃圾转运至乡镇确定的垃圾 转运点，各乡镇（外包单位）通过压缩车每天定点集中转运 到填埋场进行无害化处理，高山和半高山的垃圾根据不同情 况进行清运。住建部门牵头完成垃圾一体化转运处置模式的 采购工作；二是完善保洁员配备。各乡镇要加强垃圾分类宣 传工作， 将垃圾分类纳入 “村规民约” ， 并于 4 月底完善 145 个行政村保洁人员配备工作，并制定长效管理考核机制。各 乡镇牵头，农牧、发改、生态环境、住建等部门配合加大宣 传力度，积极教育引导群众牢固树立环保意识。三是加强垃 圾处置试点。以冷碛镇、烹坝镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡 为试点，由各试点乡镇牵头，住建、农牧、发改、生态环境 等部门负责指导、 督促， 在 5 月中旬建立环境卫生日常保洁、 责任包干、督促检查、考核评比、经费保障等长效机制。四 是由农牧牵头，发改、生态环境等部门配合，3 月底形成农 作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜等回收处理的具体方案。确 保到 2020 年农村生活垃圾收集覆盖率达到 85%，实现各村 组保洁人员配备率 100%的战略目标。
（三）力求达标环保要求，深推生活污水治理行动。
各乡镇要认真贯彻落实《甘孜州农村生活污水治理五年 实施方案》，梯度推进实施污水整治（2018 年至 2022 年分 别完成 15 个、59 个、30 个、12 个、29 个行政村污水治理 工作）。各乡镇进行摸底调查，按照“示范点优先、先近后 远、先大渡河国省干道沿线后高山半高山”的原则，排出各 乡镇实施的年度计划。首批在冷碛镇、烹坝镇、得妥镇、德 威乡、杵坭乡开展县级农村人居环境综合试点示范，在垃圾 治理、农村户用厕所改造、污水治理等重点领域开展专项试 点示范，探索总结符合实际的治理模式和运行管护机制。在 总结试点经验基础上，2019 年 8 月全面铺开，2020 年年底 前基本完成全县农村人居环境整治任务。各相关部门积极加 大项目储备，积极申报人居环境整治项目，优先将资金整合 用于农村污水治理。
（四）合理选择治理模式，着力农村厕所革命行动。
一是各乡镇负责在国省干道重点地段、重要节点建设公 共厕所，今年分别在烹坝镇、冷碛镇、得妥镇、德威乡、杵 坭乡各建一座公共厕所，年底完成。二是由农牧牵头，自然 资源、住建、卫生健康、扶贫开发等部门落实责任，负责协 调、指导。各乡镇负责充分结合城乡提升、藏区新区、五改 三建、易地扶贫搬迁、幸福美丽新村、地灾避险搬迁等项目， 清理清查已改造情况，全面推进农村户用卫生厕所建设。
2019 年完成率达 50%，2020 年达 90%以上。三是由文旅牵 头，负责完善旅游景区、重要旅游乡镇、大渡河流域示范区 的农村厕所配套建设， 2019 年内完成 318 国道旅游重要节点 上的厕所配套建设。四是由农牧牵头，生态环境、卫生健康、 住建等部门落实责任， 负责协调、 指导各乡镇加大宣传力度， 结合我县实际，将厕所粪污无害化处理并资源化利用，推行 粪肥还田；大力发展种养循环农业，以农用有机肥和农村能 源为主要利用方向，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
今年 3 月开展宣传动员工作，
全省农村人居环境整治工作电视电话会议_[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话[农业农村]在 2019 年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工 作现场会上的讲话 在 2019 年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲 话 昨天，市委五届八次全会刚刚结束，市委、市政府就在今天召开全市实施 乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会，足以说明市委、市政府对实 施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性， 一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署 推动的一项重点任务，中央和省委给予了前所未有的重视。多次强 调“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工 作需要。当前，我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点，经过县自评、市初评，全 市 6 个贫困县全部达到脱贫摘帽标准，要在当前基础上巩固提升成果，进一步对 全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季 度，省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查，春节期间也将迎来大 量返乡人员，为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待，农村人居环境 整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人 居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗，成败关系到能否为我市推进乡村振 兴战略打好基础。因此，我们抢抓时间节点，组织召开这次会议，主要目的就是 深入贯彻落实关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重 要指示精神，贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会 议精神，动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委 省政府的部署要求上来，全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅 速行动、马上落实、抓出成效，让商丘大地的乡村更宜居、更美丽，让广大农民 更有获得感。
会前，我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩；刚才，睢阳 区、永城市、虞城县、民权县等 4 个单位作了发言，讲得都很好，认识很到位， 决心都很大，听了感到振奋；张家明同志通报了有关情况；张建慧同志还要对全 市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署，希望大家结合 实际，抓好落实。下面，我再讲几点意见，主要是点题，大家要在推进工作中领 会、把握和落实。
一、深入学习，积极探讨
12月24日上午，县供销社组织召开干部职工会，原文传达学习第四季度乡村振兴现场会精神和书记在乡镇工作座谈会上讲话精神。会上，全体干部认真学习，结合学习内容和自身工作实际，围绕会议精神，深入开展讨论，谈认识、谈打算、谈建议。大家纷纷表示，将坚决贯彻落实市委、县委作出的重大决策部署，发挥供销社为农服务的独特优势，继续发扬超常攻坚精神，为经济社会发展贡献供销力量。同时，结合供销工作实际，按照和总理对供销社工作的指示批示要求，持续深化供销合作社综合改革，实施供销合作社培育壮大工程，争创全国百强县级供销社，将供销合作组织打造成为服务农民生产生活的综合平台。
二、扩大宣传，营造氛围
县供销社高度重视乡村振兴工作，不断加大宣传力度，通过各种方式宣传第四季度乡村振兴现场会和乡镇工作推进会精神，统筹推进实施乡村振兴战略。一是通过召开职工会，由县社主要领导原文宣读、解读文件，切实增强全体职工对文件的理解和对乡村振兴工作的紧迫感、责任感。二是通过LED屏幕、微信等方式使基层社、社有企业明确乡村振兴工作的目标任务，大力营造乡村振兴浓厚宣传氛围，切实增强系统职工、群众对乡村振兴工作的理解和支持。
为贯彻落实中央关于乡村振兴战略决策部署，日前我省出台了《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持一张蓝图干到底，对到2050年我省如何推动乡村产业、生态、文化、组织、人才振兴及城乡基础设施一体化、强化乡村振兴保障等一系列工作作出了全面部署。下面是小编特意为大家整理了关于2020推进乡村振兴战略实施意见的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。
聚力乡村五大振兴
省支持粤东西北每个现代农业产业园5000万
《意见》指出，要大力发展富民兴村产业，全域推进生态宜居美丽乡村建设，焕发乡风文明新气象，创新基层治理体系，强化乡村振兴人才支撑，推动乡村全面振兴。
通过实施特色产业培育工程，发展一村一品、一镇一业，做强富民兴村产业。做大农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合体、乡村旅游、乡村共享经济等新产业新业态，打造水果、蔬菜、南药、畜禽、水产、饲料等6个千亿元产业集群。
通过实施现代农业园区建设工程，以现代农业产业园、广东农业公园、现代农业示范区、农产品加工园区、特色农产品优势区为载体，集中培育发展特色优势产业，打造广东现代农业要素聚集区。坚持政府引导、市场主体、多方投入的模式建设现代农业产业园，省级财政支持粤东西北地区每个现代农业产业园5000万元。
通过实施“粤字号”农业知名品牌创建行动，制定实施广东质量兴农战略规划，围绕特色优势产业产品，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
《意见》明确，要坚持绿色发展，打好乡村污染防治攻坚战，系统推进山水林田湖海整治，以点带面、梯次创建、连线成片，建设生态宜居美丽乡村，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
通过开展农村人居环境整治行动，实施“千村示范、万村整治”工程，以县为责任主体，全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，重点推进“厕所革命”、垃圾污水处理，实行人畜分离、家畜集中圈养、雨污分流和无害化卫生户厕建设。
通过实施乡村旅游与休闲观光农业“百镇千村”提质升级行动，重点推动旅游扶贫重点村、省级新农村连片示范村、旅游特色小镇提档升级，完善旅游标识标牌、旅游厕所、停车场、旅游咨询服务中心等乡村旅游“八小工程”。
《意见》要求，坚持物质文明和精神文明一起抓，传承发展岭南优秀传统文化，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆宣传推选，实施乡村振兴“巾帼行动”，开展寻找“最美家庭”活动。
通过健全乡村公共文化体育服务体系，将农村公共文化建设纳入乡村振兴规划，到2020年全面建成覆盖镇村的基层综合性文化服务场所。要发挥新乡贤积极作用，支持以自然村为单位成立村民红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，将移风易俗纳入村规民约。
《意见》要求，实施基层党组织“头雁”工程。以配强配优农村党支部书记为重点，实施“农村党员人才回乡计划”。以红色村、省定贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村为重点，今后5年每年从省直单位和市县党政机关、企事业单位中选派1000名以上优秀党员干部担任村党组织第一书记，实行统筹选派、统筹管理、统筹使用，作为锻炼培养后备干部队伍的重要平台。
开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民协商自治模式，大力推进“村民议事厅”建设。
《意见》指出，推动乡村人才振兴，要积极引导各类人才“上山下乡”，向乡村流动聚集，培育壮大乡村本土人才。
通过实施新型职业农民培育工程，全面建立健全培养培训、认定管理、生产经营、社会保障、退休养老等新型职业农民制度体系。开展职业技能培训，力争用3-5年时间，基本实现50岁以下从业人员全员培训。
通过制定乡村工匠培训和评价办法，鼓励支持本地工匠依规承建乡村小微工程。实施“粤菜师傅”工程，支持有意愿的农民群众通过专业培训后回乡开办农家乐或外出就业创业。同时，要实施新乡贤返乡工程。
立足基础补短板
2027年基本建成覆盖城乡公共服务体系
《意见》明确，要提升城乡基础设施一体化水平，以进自然村入农户到农田为目标，着力补齐农村水利等基础设施短板，全面改善乡村生产生活生态条件。
在推进农村重大基础设施全覆盖上，加快推进“四好农村路”建设，完善农村公路“县道县管、乡村道乡镇管”分级管理体制机制。
《意见》要求，推进城乡公共服务均等化，增强农民群众的获得感，到2027年基本建成覆盖城乡、功能完善、水平适度的基本公共服务体系。
通过优先发展农村教育，建立以城带乡、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。大力发展农村学前教育，扩大农村普惠性学前教育资源，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设立分园或联合办园。
《意见》要求，积极打造覆盖乡村的半小时公共法律服务圈，提升村(社区)法律顾问服务质量，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，到2020年全面实现省内和跨省异地就医直接结算。
《意见》指出，要推进乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，确保到2020年我省相对贫困人口全部稳定脱贫。同时开展“回头看”，巩固提升第一、二轮扶贫开发“双到”5978个贫困村脱贫质量。
通过实施增收脱贫工程，推进资产收益扶贫，实行“保底收益+按股分红”，确保每个贫困户至少拥有1个资产收益项目分红。多措并举扶持贫困户至少发展1项特色种养业或从事农产品加工、服务业。
在推进东西部扶贫协作和对口帮扶方面，按中央决策部署完善东西部扶贫协作机制，逐年增加扶贫协作和对口支援财政投入，做实做深携手奔小康行动。
《意见》还指出，要开展扶贫领域突出问题专项治理行动，强化对脱贫攻坚各领域各环节监督，严肃查处弄虚作假、搞数字脱贫行为。同时严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评。
全方位落实保障措施
2021年农村集体资产改革村级全覆盖
《意见》明确，要构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，强化规划引领，制定全省乡村振兴战略规划(2018-2022年)。
以县为主体，2018年年底前实现县域乡村建设规划全覆盖，到2020年基本完成村庄规划和村土地利用规划编制，农房风貌管控纳入村庄规划范围，实现所有自然村环境整治、宅基地和农房建设纳入规划管理全覆盖。
通过深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”的有效组织形式、经营方式和发展路径，探索通过股份合作制经营等方式，盘活利用未承包到户的集体荒山、荒沟等。
开展宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式。鼓励探索以整村异地搬迁、农民公寓、住房联建等方式解决农户居住问题。
通过加强农村集体“三资”管理，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，到2021年基本实现所有行政村全覆盖。
在完善乡村发展用地保障机制上，《意见》要求，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，全面推进农村建设用地拆旧复垦，到2027年完成全省农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦。
《意见》指出，要落实国家实施乡村振兴战略财政投入保障制度要求，公共财政更大力度向 “三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
通过加快建立财政涉农资金统筹整合长效机制，实行目标、任务、资金、权责“四到县”，支持农村改革试验区、少数民族自治县、原中央苏区县、海陆丰革命老区县优先开展整合。允许县一级在确保完成中央与省的约束性任务前提下，在同一大专项内统筹调剂使用资金。
乡村振兴战略心得体会1
“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上，明确提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今，各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度，推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。
报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一,把精神贯彻落实到各项工作中。
一、把精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前的政治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作,各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。
二、把精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。
三、把精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治党,做好党和国家事业前提在于党的领导,保障在党的建设,领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念,把抓好党建作为的政绩,全面压实“两个责任”,坚决维护好的核心地位,要坚持把基层党组织建设放在突出位置,推动党的一切工作到支部,确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐,着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。
四、把精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要趁着学习贯彻精神的东风,全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。
乡村振兴战略心得体会2
近期，我镇在全镇范围内开展了“乡村振兴，我村怎么办”大讨论活动。各村召开党员、村民代表会议，一起商讨在乡村振兴战略的大背景下，村庄该实现什么样的发展。从商讨的结果来看，很大一部分村庄只是提出一些近期工作任务，根本谈不上乡村振兴策略。因此，我对乡村振兴的发展有了以下几点不成熟的见解：
形成乡村振兴合力，培养新农人队伍。农民是勤劳能干的农民，但是他们大多数人的思想还停留在传统的农耕上。换句话说，在新时代乡村振兴的背景下，很多农民的思想跟不上当下我国生产力的发展，这就要求我们培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略方针为要求，把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，形成政府、企业、社会团体等乡村振兴合力，通过培养新农人队伍和解放思想，为乡村振兴打下坚实的人才和思想基础。
给村干部以适当压力、发挥村民主人翁精神。火车跑得快全靠车头带，村干部作为全村发展的带头人，必须要有与时俱进、居安思危的精神状态。如果一个村的村干部满足现状，不思进取，那么这个村庄的发展也就止步于当下，落后于未来。政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。这句话告诉我们，在制定振兴战略时，要以村民愿不愿意，答不答应，高兴不高兴为尺度。只有村民看到了实实在在的利益，他们才会关心村里的乡村振兴战略，把它当成自己的事。因此，党委政府要给村干部以压力，使村干部有紧迫感，紧跟乡村振兴的发展机遇带领村民致富，同时充分发挥村民的主人翁精神，使乡村振兴战略落在实处。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。实施乡村振兴战略，离不开党的领导。只有在党的正确引导和带领下，乡村振兴战略才能凝聚各方智慧和力量，绘制出蓝图，把工作落实到位，使农业强大、农村美丽、农民富裕。同时，乡村振兴也离不开党的支持。党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面落实强农惠农富农政策,开创了“三农”工作的新局面。因此，乡村振兴需要继续把农业农村优先发展的政策落到实处，加大各种资源配置的投入向农村倾斜，为实现农村振兴打好政策和设施基础。
乡村振兴战略心得体会3
“脱贫目标已经基本实现，乡村振兴任重道远，花茂村还有许多功课要做。”彭龙芬表示，下一步将继续做优做强乡村旅游、特色文化产业和现代高效农业，努力将花茂村打造成致富田园、乡愁故园、兴业乐园。
“小康不小康，关键看老乡”。已经迈进了2019年，脱贫目标已经基本实现。“乡村振兴”关系到人民群众的切身利益，必须予以重视。不能懈怠，集中力量，努力改变农村落后面貌，缩短农村与城市之间的贫富差距，改善农村相对比较落后的经济。提高农村基础设施建设水平。
“乡村振兴”首先要发展经济。但是发展经济同时，更要重视环保工作。发展可持续性产业链条。做好生态保护工作，在农村，要做好生活垃圾、厨余垃圾处理工作。垃圾分类处理。可回收垃圾进行回收，进行二次利用，不可回收垃圾如果皮、剩饭等容易分解的垃圾进行掩埋，让其分解发酵之后，可以当做肥料，如作为花肥等。
“乡村振兴”要重视农村精神风貌建设，移风易俗、促进精神文明建设。定期开展意识形态教育，增强乡村文明建设。例如举办文艺演出活动、跳广场舞等。这样既能达到锻炼身体的目的，又能丰富农村精神文化业余生活。一举两得，值得推行，值得借鉴，值得发扬。
自2022年6月22日，驻新店镇大桥沟帮扶责任人到村报到，帮扶单位为沁县政府办促进2022年驻村工作队工作的顺利开展，根据上级文件要求，结合新店镇大桥沟村实际，对照驻村工作要求，制定2022年驻村工作队工作计划。
一、指导思想
抓住新时期乡村振兴的机遇，充分把握和利用好国家乡村振兴的方针政策，在积极争取社会各界支持的同时，结合村情，发挥优势，自力更生，利用资源，挖掘潜力，在广大农户积极参与乡村振兴规划的基础上，落实乡村振兴措施，改变面貌，2022年-2025年期间内，使村貌改变，农民生活水平提高，实现脱贫致富奔小康的目标。
二、基本情况
大桥沟村位于新店镇北部，208国道穿村而过，有耕地1500余亩。全村共182户，463人，其中：党员25名，建档立卡贫困户共40户110人，三类户中边缘易致贫户0户0人，监测户2户2人，严重困难户0户0人。村集体经济产业有：机动地机动地20余亩，2020年集体经济收入6.5万元。
三、工作目标
按照县委政府的乡村振兴战略，充分尊重困难群体的脱贫需求和意愿，做到农户参与“真乡村振兴”的方式，将乡村振兴措施统一落实到户，根据村的困难现状及对未来脱贫目标的分析，经过工作队和村支两委共同探讨规划，确定村级乡村振兴目标：充分发挥自身优势，加强农户自身经济发展，提高农户生活水平，资源和环境得到充分合理利，2025年以后，全村基础设施得到全面改善，农户生活水平大大提高，“五类人员”生活稳定，居住条件改善，农户逐步实现小康，资源优势得到充分利用，合理开发，经济稳定持续发展。
四、工作措施
1.加强对关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习，掌握党对乡村振兴工作实时的要求，提高业务能力，切实把党的政策传入到村民的心中，让农户积极参与到乡村振兴中。
2.积极开展基层党组织的建设工作，使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求，开展形式多样的基层组织工作，调动广大基层农村的党员的先锋模范作用，扩大农村乡村振兴的工作的力量，让党员积极参与到乡村振兴工作中来，使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中，促进乡村振兴工作的开展。一是利用“三会一课”的组织活动中，深入开展走访调查，了解群众的心声，听取群众的建议，探索出一条适合本村发展振兴之路。二是完善基层组织机构，调整充实机构的配置，发挥组织机构的最大效用。
3.贯彻落实乡村振兴局文件要求，继续抓好脱贫质量问题排查整改，全面排查整改“五类人员”（已脱贫人口、边缘易致贫人口、档外低保户、档外五保户、档外因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户）“两不愁三保障”和安全用水政策落实情况，完成全面整改和健全相应机制，并建立整改台账。加大贫困监测帮扶力度，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。
4.抓好村基础设施建设。以乡村振兴为契机，全力以赴建好村级道路，改善村民出行条件；对现有村级道路两侧安装护栏，到县体育局争取1套群众健身体育器材。
5.组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合党史学习教育，围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访，挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求，建好“民情台账”。
6.狠抓村乡风文明建设，开展文明村创建。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”，以社会主义核心价值观为引领，强化群众思想道德建设。开展家风评议，深入开展“家风润万家”活动，议家风、立家训、传家礼、评家庭，以此培育家庭美德、家庭文化，弘扬家庭和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的良好家庭新风尚。
7.高度关注村里信访维稳情况，切实做好群众思想政治和情绪疏导工作，把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容，加大矛盾纠纷排查化解力度，有效防止负面舆情和信访事件发生。
8.切实抓好防汛救灾有关工作，重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控，全力以赴保障村民群众生命财产安全。
【关键词】乡村振兴;农村;农业;基层党组织
乡村振兴是党的确定的重要发展战略，是取得脱贫攻坚战胜利、加快推进农业农村现代化的关键所在。在乡村振兴进程中，农村基层党组织肩负着贯彻落实乡村振兴战略和三农发展和农村农业现代化的重要职责，尽快克服农村基层党组织在引领乡村振兴和管理中存在的问题和不足，锤炼过硬过强的农村基层党组织，已成为实现新时代乡村振兴战略的重中之重。
一、乡村振兴战略背景下农村基层党组织建设存在的问题
1、基层党支部组织设置和管理方式缺乏创新
当前，脱贫攻坚决战决胜，农村基础设施建设的持续巩固，乡村振兴战略实施，伴随着大量的农村新经济组织的出现，由于基层党组织的人才储备不足等诸多原因，对新经济组织实现基层党组织全覆盖与组织活动的正常开展尚有一定困难;鉴于农村党员的流动性、分散性特征，农村党员教育管理难度增大，对农村党组织设置提出更高要求;农村基层党组织建设存在先进与落后差异，村与村之间；村与社区；村与企业缺乏党建合作机制，难以实现党建资源互补。面对新形势新问题，必须就党组织设置和管理方式在实践中加以创新。
2、基层党组织领导班子能力有待提升
（一）整体素质不高。主要表现为党组织结构不合理、党员领导干部年龄偏大;有些村支部书记与领导班子缺乏创新思维，学习管理缺乏，学历低，能力不足，发展理念滞后，发展思路不清，带领农村经济发展能力不足，未能发挥引领群众致富的“领头雁”作用。
（二）后备力量不足。由于工资报酬相对较低，导致村干部的吸引力下降。且农村优秀人才多已通过升学、参军、务工、经商等方式外出发展，不在回到农村，加之党员发展机制不健全，使得优秀人才难以加入党组织，党组织班子陷入“人难选，无人选”的困境，后备力量严重不足。
3、农村基层党员队伍建设有待加强
（一）服务群众能力较弱。部分农村党员干部的先进性和为人民服务意识淡化，有的还存在官僚主义、形式主义等“四风”问题，有的党员干部年老体弱，不适应当前的发展形势，导致党组织在群众中的威信和影响力下降，干群关系紧张或不屑一顾，未能发挥其在乡村振兴中的引领作用。
（二）综合素质有待提高。有的农村党组织仍沿用老观念、老办法从事党务管理，难以调动农村党员的积极性。再加上部分老党员害怕吸收新生力量对其冲击，想方设法不发展党员，再加上党员队伍对外出的年轻人吸引力下降；加之许多党员自身学习能力差，综合素养不高，创新能力不强，未能在乡村振兴进程中发挥先锋模范作用。
4、以党建引领乡村振兴工作缺乏创新
调研发现，农村采取“党建+项目+农户”的常规扶贫模式推进乡村振兴，但在具体实施环节和帮扶举措上缺乏创新。部分支部书记、第一书记的奉献意识和干事创业的使命感不强，缺乏一以贯之的精神和决心，能力不足和项目支撑，加之创新能力不足，扶贫思路不开阔，因地制宜组织力不足或短视的原因，使得农村脱贫振兴工作难有作为。很多驻村干部与后续脱贫工作相脱离，使驻村帮扶工作失去连续性。
二、乡村振兴战略背景下农村基层党组织建设的对策建议
1、完善组织构建体系，为乡村振兴提供组织保证
按照“合理布局、发挥作用、功能优化、结构调整、服务基层”原则，科学设置农村基层党组织。尤其要加强新型组织的党组织设置，通过组织下派、学历提升、组织培养等将优秀的党员干部充实到基层组织中，实现基层党组织全覆盖。通过村村、村企、村居联动方式，做到优势互补。通过单建、联建、挂靠诸方式在农业合作社与农业项目中建立党组织，持续加大软弱涣散党组织的整顿力度，打造能真正引领乡村振兴的过硬党组织。
2、建立科学选人用人育人机制，抓好带头人队伍建设管理
（一）选优配强村党支部书记。坚持“政治素质高、群众基础好、带领能力强、服务能力优”的村党支部书记选拔标准，创新支部书记选任方式。以在本村致富能力强及在外发展好的党员中选拔为主，注重引进高校毕业生与机关企事业单位优秀党员到村任职，提升当地党员干部的学习和管理能力。大胆破除地域、身份诸界限，探索跨村任职等方式，鼓励非本村优秀人员跨村任职，为农村选配优秀“带头人”。
（二）抓好村级党组织后备力量培养。以农村优秀青年、转业退伍军人、农村技术人才、返乡大学生、经济合作社和产业协会负责人等涉农精英为主体，建立农村后备干部人才库，探索富有成效的农村后备干部培养与管理模式，安排其参与扶贫帮困、科技兴农、农村环境治理提升、致富带头等具体工作，增强其在实践中处理农村复杂问题的能力。鼓励和支持大学生村官、选调生及退休机关企事业单位干部参与村“两委”成员选举，为乡村振兴提供优质后备干部。
（三）加强农村带头人的教育培训力度。立足脱贫攻坚和乡村振兴战略，探索建立以专家学者、“乡土人才”为主体的乡村振兴人才智库。加强农村带头人关于党的理论、市场经济理论、农村经济、农村实用技术等专题的培训，提高其引领群众致富的能力。创新教育培训方式，做到脱产学习与个人自学、社会调研相结合。推进“三晋先锋”“微党课”“智慧课堂”“三晋通”“学习强国”等教学方式革新，组织农村干部到先进村、先进社区、先进党组织、科技兴农区学习其优秀做法和经验，使“两委”干部强化服务意识，提升服务能力。对培训效果不佳者重新补课，对培训后工作成绩不突出者跟踪问责。
（四）建立健全激励机制。完善村级干部激励机制，充分调动他们工作积极性和主动性。不管是强化村级自治组织的自治职能，还是允许村干部参与产业发展和享受劳动成果，抑或是提高村级干部的基本待遇，都会大大提升村干部履职的热情，引导村干部善干事、能干事、干成事、不出事。把好入口关，着力选优书记配强班子。建立后备干部库，实行动态管理、递进培养，注重把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成村干部。村干部教育培训纳入干部培训规划，着力提升能力水平。
3、优化党员队伍结构，发挥党员先锋模范作用
（一）严格党员发展标准。发展党员要严把质量关，防止暗箱操作和“近亲繁殖”，严把“入口”，畅通“出口”，保证党员队伍的政治性、先进性和纯洁性。
（二）加强流动党员管理。及时更新流动党员信息台账，建立同步联动的流动党员数据库，建立与手机绑定的流动党员电子信息卡，加强党组织与流动党员的双向联系；利用流动党员的特性引进先进的适合本地发展的项目或企业，将其编入项目和企业的组织管理中，发挥先锋模范作用。
（三）增强组织生活活力。在组织生活中严格执行“三会一课”等组织制度，探索创建网上组织生活平台，推行“微信群、微课堂、微党课”学习法，开展手机APP的学习如“学习强国”、“三晋先锋”等党建学习；开展党建工作督导、考核、监督，强化对党员的教育、管理、监督与考核，激发其发挥党员先锋模范作用。
（四）健全完善各项制度。严格执行积极分子、预备党员跟踪考察制度、发展党员责任追究制度、党员考核测评制度等。探索实行党员引领乡村振兴绩效考核制度，对乡村振兴中先锋作用发挥不突出的党员，及时进行教育督导，令其改进。
4、提高经济发展和管理能力，助力乡村振兴
（一）因地制宜发展优势产业。农村基层党组织要因地制宜科学制定产业振兴规划，注重开发利用本村特色优势资源，促进一、二、三产业融合发展，加快土地流转和农村综合开发，推动本村产业结构调整优化与升级，使分散的小农户生产向现代化农业发展转变;结合本地资源，发展乡村特色农业，形成“一村一品”的布局;依托本地优势发展新农村建设、小杂粮基地建设;兴办农村集体企业，依靠合作社进行农产品深加工，延长产业链，提高农产品科技附加值，使其迈向价值链中高端;利用“互联网+”等拓宽农产品销售渠道，探索“特色农产品+电商”的发展模式，形成“一村一品”的示范效应。
（二）积极培育和发展农民专业合作社组织。因地制宜发展本地优势产品和主导产业，引导农民组建新型农民专业合作社。选择熟悉本领域的党员和吸引外来人才充实到合作组织中，为其提供最新信息咨询服务，给予技术知识方面的指导和帮助，以扩大其生产销售渠道。
（三）建立健全农村技术培训与服务体系。面向群众开展农业技术培训和涉农服务，提高农民的致富能力;实施“农业科研杰出人才计划”，通过技术入股和提供土地或其他荒山荒沟等方式，吸引高等院校及科研院所等高层次专业技术人员到乡村进行专、兼职工作;加大乡村规划设计、高新技术研发等乡村振兴紧缺人才的招引力度，打造一支精通先进科技的“三农”科技队伍。
5、推进农村基层党组织创新性建设
（一）创新农村基层党组织工作机制。围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，创新基层党组织工作制度机制。如完善“两推一选”“两票制”“三票制”及村民直选等选举制度;建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度及民主决策机制，实现党员议事制度、村级民主例会制度、村党组织研究决定重大事项制度等;探索诸如民意咨询会、村务决策公示会等能反映村民诉求的通道;完善财务公开制度，加强村级民主监督;建设线上线下服务管理平台，借助“党员志愿服务队”等形式，切实解决好农民“办事难”问题;探索创新“一对一帮扶”模式，增强帮扶的针对性和成效。
健全完善农村基层党组织考核标准体系，针对农村基层党组织自身综合能力、发展经济的能力以及服务能力等，拟定具体翔实的评价指标，尤其要把基层党组织领导集体经济的发展能力作为评价农村基层党组织的重要指标，对支部书记履职及其带领村民实现乡村振兴成效进行客观评价。深化农村党员乡村振兴工作民主评议制度，健全完善村干部报酬增长机制，力争奖惩并举，切实激发党员干部发展集体经济的积极性。对农村优秀干部在待遇方面给予奖励和表彰，对践行模范带头作用的党员以激励关怀，调动农村党员干部致力乡村振兴的主动性。
（二）创新农村“党建+”模式。加强服务型党组织建设，探索“党建+乡村振兴”的工作模式，重视联村、联企和联上级组织党建等，吸引社会各界积极参与乡村振兴。探索“党建+全体力量”模式，利用各种外部力量优化农村党组织建设。重视“党建+网络”运作模式，将社会资源更多地聚集到以党建促乡村振兴中去，推进基层党建工作顺利开展。
（三）创新农村“第一书记”制度。探索建立“第一书记”选拔机制，坚持一村一策选派第一书记。选拔时要科学全面考察“第一书记”的综合素养，并根据人才特点和专长因地制宜选派其到适合的农村，以人尽其材。同时，要加大“第一书记”的教育培训力度，注重对其如何开展扶贫工作进行培训，增强其做好扶贫攻坚工作的综合能力。同时，要注意保持“第一书记”扶贫振兴、壮大村集体经济、强化农村基层党组织建设诸方面工作的连续性，接续助力乡村振兴。
当前新形势下，农村基层党组织是实施乡村振兴战略的政治保障与组织保障，新时代农村基层党组织建设必须按乡村振兴战略对农村基层党组织的新要求加强建设，提升农村基层党组织在乡村振兴中的思想引领力、群众组织力和发展推动力。
【参考文献】
[1] 傅国华，李春，郑凯.分层精准施策 全面推进乡村振兴战略[J].新东方，2017（05）15-18.
[2] 张英.实施乡村振兴战略必须发挥农村基层党组织作用[J].知与行，2018（03）7-10.
石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况
（一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。3.开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。
（三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。
二、存在的困难和问题
（一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。
（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
（一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
（二）建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。
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