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选题是科研的第一步，也是科研工作中战略性的决策。选题充分体现了研究者的科学思维、学术水平、实验能力及其预期目的。选题是贯穿科研全过程的主线，各环节工作都是围绕这条主线运行。所以选题是科研的成败与成果大小的决定因素。
选题的原则
经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设,这是现阶段我国科学技术的发展方针。医学科研选题也应贯彻这一方针。为提高疾病防治水平、增强人类体质和提高人口素质服务。在选择医学科研课题时，应当遵循以下原则。
需要性原则 选题的方向必须从国家经济建设和社会发展的需要出发，尽量选择在医药卫生保健事业中有重要意义或迫切需要解决的关键问题。医学基础研究、延缓衰老、提高生命的质量等科学技术课题都属于长远需要的课题。但从临床科研考虑，当前迫切需要研究的课题主要是威胁人类健康和生命最大的疾病。 如脑血管疾病、 心血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病占我国全死因人数的72.30％，也是死因顺位中的前四位；还有环境污染所致的公害病也不容忽视。所以选题时，应当根据个人专长、工作基础与单位条件,既可选当前迫切需要的课题,也可选国家发展长远需要的课题。
创新性原则 创新是科研的生命线。缺乏创新性，就会失去科研立题的前提。若为理论课题，要求有新观点、新发现，得出新结论。若为应用课题，则要求发明新技术、新材料、新工艺、新产品；或是把原有技术应用于新领域。创新性是科研的灵魂。衡量课题的先进性，主要考核它的创新性如何。
选题的创新性来源于：①所选的课题是前人或他人尚未涉足的；②以往虽有人对某一课题作过研究，但现在提出新问题、新试验依据及新的理论，促使该课题有新的发展、补充或修正；③国外已有人研究，但尚需结合我国实际进行探索属于填补国内此领域的空白。由此可见，充分地复习有关专业文献，及时掌握国内外发展动态，这对保证选题的创新性是十分重要的。
科学性原则 选题的科学性就是指选题的依据与设计理论是科学的。为保证选题依据的科学性必须做到：①选题时要以辨证唯物主义为指导思想，与客观规律相一致；②以事实为依据，从实际出发，实事求是；③正确处理继承与发展的关系，选题不能与已确认的基本科学规律和理论相矛盾；④充分反映出研究者思路的清晰度与深刻性。选题应尽可能具体、明确。
选题成败与否，主要取决于设计的科学性，其中包括专业设计和统计设计。在专业设计时，被试因素、受试对象与效应指标的选择,应当尽量做到技术路线清楚,设计科学严谨，研究方案具体，实验步骤合理，实验方法和设备先进。在统计学设计时，应当正确选用实验设计或调查设计类型。
随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。
一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。
(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。
二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施
(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。
(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。
(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用
科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。
(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。
关键词：教育科研 效益 科研成果
进入新世纪，随着社会经济的发展以及社会各界对教育的重视，人们逐渐认识到要使教育健康规范地发展，就必须重视教育科学研究，给教育科学研究提供充足的资金，提高教育科研的效益，从而更好地为社会发展服务。然而，在充分看到教育科学研究积极性不断高涨的同时，我们也应清醒地认识到部分学校对教科研成果的消化吸收不重视，以至于形成了“多研究，少推广”、“墙内开花墙外红”的尴尬局面。教育科研没有发挥应有的效益，这深深地影响着科研人员从事课题研究的积极性，不利于教育科学研究的持续健康发展。
一、影响教育科研效益的因素
1、教育科研选题与教育实际需求不吻合
科研选题脱离实际教育需求是造成教育科研效益不高的一个重要原因。目前，许多教育科研人员并没有深入基层了解当前教育界急需什么样的科研成果，他们往往根据自己的喜好来申报课题，这样的科研成果只能算是“纸上谈兵”，对解决教育实践中遇到的困难并没有发挥多大的作用。另外，科研人员在申报课题时还存在着“托关系”、“走后门”的现象，“睁一只眼闭一只眼”，主管部门对科研项目的审批并没有严格按程序执行，使许多没有科研价值的选题通过审核。这样，科研选题严重脱离实际，就不能保证科研成果为一线的教师与学生服务，教育科研效益也就无从谈起。
2、教育科研经费流失现象严重
充足的科研经费是保证课题质量的前提条件，教育研究也不例外，它必须有足够的成本支撑科研人员进行调查研究。然而，在科研经费年年增长的背景下，中国科协的一次调查则显示，我国目前的科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。科研经费黑洞已是公开的秘密，很多专家、学者争课题、抢项目，目的不是研究，而是让更多的科研经费流入自己的腰包。尤其是教育这一特殊的行业，它不是直接的物质生产部门，社会上没有对口的部门直接划拨科研经费，而是依靠政府等的支援，科研经费的来源相对较少。这样，教育科研的成本较高，加之教育科研成果的转化周期较长，致使教育科研效益低下。
3、教育科研成果推广应用的急功近利观
目前，不正确的观念阻碍了教育科研成果的推广应用进程。许多人对教育科研缺乏科学的态度，对“教育科研是第一生产力”的含义理解不深甚至出现误解。他们往往认为第一生产力就是直接生产力，进而以为教育科研可以直接转化为教育效益。这种要求教育科研“立竿见影”的急功近利观念无疑妨碍了教育科研成果应有效益的发挥，使得教育科研成果难以得到应有的重视和尊重，这就不可避免地挫伤教育科研人员的积极性。教育的对象是人，因而教育科研成果转化为直接的生产力要有一个漫长的效益周期。
二、提高教育科研效益的策略
教育科研效益的提高主要应从教育科研的选题、科研经费的管理、科研成果的推广应用等方面着手，其中教育科研的选题是着眼点，科研过程中科研经费的管理是着重点，从而提高教育的科研效益，以适应知识经济时代各种挑战的需要。
1、教育科研的选题应要适应教育实际需求
一方面，教育科研人员应深入教育基层，了解一线的教师和学生对教育科研成果的实际需求，而不仅仅只从个人立场出发来申报科研课题；另一方面，即使影响力再大的教授、学者也应该按科研管理办法的规定办事，而不是靠向熟人打声招呼就可以顺利地申报课题；再者，科研主管部门也不应该给“走后门”的行为亮绿灯，不管是有名气的教授还是新的科研人员应该一视同仁，遵照规定办事。这样，才能找到教育科研效益不高的症结，以便引起有关部门的重视。
2、加强对教育科研经费的管理
当下，教育科研人员通过虚报经费、收集假发票冲抵等手段骗取科研经费的现象屡见不鲜。大量科研经费的流失给教育科研带来的损失是无法计算的，为此，我们必须加强对科研经费的管理力度。例如，把对教育科研经费管理体制改革提到议事日程上来，加大对教育科研经费的审计与监督力度，公开教育科研经费的详细用途，加强对教育科研人员的法制教育等。真正使教育科研经费的每一分钱都用在“刀刃上”，避免浪费现象的出现，从而为教育科研效益的提高解决经济方面的难题。
3、转变教育科研成果推广的急功近利观
科研成果转化为现实生产力需要相当长的周期，教育科研并不是“立竿见影”的。因此，我们要允许相对滞后效应的存在，不能轻易地在短时间内对一项教育科研成果下绝对肯定或否定的结论，尤其是基础理论性成果推广应用的评价更不能操之过急。无论是由教育科研得出的对教育现象和规律的新认识还是提出的新概念或新学说，其理论的深度和广度如何，具有多大的价值，大多不是在短期内就可以确定的。所以，我们要以发展的眼光来看待教育科研效益的发挥。
教育科研能够引领教育的改革与发展、丰富教育理论；可以指导学校的科学发展；对于教育教学质量与教师素质的提高有促进作用。提高教育科研的效益是适应知识经济时代各种挑战的需要，教育系统各级领导广大教师要将“抓科研，提质量，促效益”的口号落到实处，扎实、细致、卓有成效地开展工作。教育科研效益的提高必将推动我国教育事业的跨越式发展。
参考文献：
一、高校科研专项经费的特点及绩效考核的意义
一般来说，高校科研专项经费是由国家相关部门经过审批核实，再经由财政部门拨款给高校的专项费用。首先是要投入到指定项目上，必须是专款专用，不能挪作他用，并要在财务上单独核算，项目完成后要结题上报；其次，科研项目的实施不但是为了满足规定项目研究方向的需要，还要综合考虑高校教学、科研及总体平衡发展的利益；同时还要按照项目申报的要求，圆满完成规定的研究任务；最后科研专项经费还要接受国家相关监察部门一定的监督。十一五以来，高校的科研事业迅速发展，取得了重大成就。例如，承担的科研项目大幅增加，囊括了一半以上国家重大科学研究计划，为社会生产力和综合国力提升提供了重要支撑，高校科研队伍不断壮大、优秀成果大量产出、获得约三分之二的部级奖项等。科研所取得的成就是尽人皆知的，若能对科研专项经费进行科学有效的管理，建立客观公正的绩效评价体系，有利于科研人员注重项目研究效益，及时调整研究方向，提升科研项目研究的进度与准确度，创造更优秀的科研成果。同时，完善的科研专项经费绩效评价体系，还有助于平衡科研专项资金投入与产出效益，促进高校事业的快速、稳键发展，推动人才队伍建设、专业建设、学科建设等的全方位发展。
二、高校科研专项经费的绩效考核现状
由于高校科研专项资金管理特别是绩效考核评价还处在探索阶段，不可避免的存在着重投入、轻管理，重表面、轻效益，重微观、轻宏观的问题，高校往往重视科研经费的申报，不严格按照批复的预算范围执行，使用目标不明确，缺少对项目预算执行的追踪问效和绩效考评体系，造成了专项科研经费所体现的效益不能很好鉴别。
1、绩效考核观念淡薄。每年高校通过对科研项目的成功申报，上级财政部门要下拨大量的资金，用于完成科研课题。但是很多高校对于这些科研专项资金的管理、监督不到位，科研专项资金绩效评价观念不明确，项目预算与结算审核严重脱节，甚至出现了部分经费被当成了科研人员福利费的现象，有些科研项目已经完成任务，但由于经费有结余，不及时结题而导致经费的浪费等等。不仅造成专项资金管理不规范、不科学，使用效益低下，还给腐败行为有漏洞和空子可钻。目前高校对科研专项经费的绩效考核观念比较模糊，评价的标准主要停留在专项资金的配置状况，科研人员在科研工作中的表现，科研的学术成果完成情况等水平上，忽视科研项目绩效考核管理对学校整体发展壮大所起到的重大作用。
2、绩效考核标准单一。科研人员运用科研专项经费会形成很多种成果，一般有科研发明，科研奖项，学术报告，论文，专著，专利等。高校专项预算管理存在涉及多学科、多部门的情况，面对如此复杂的预算管理和经费使用情况，种类丰富的成果，往往采用完成其中一项指标任务，作为统一的绩效衡量标准。用这种简单的单一指标对不同的项目执行效益进行评价，忽略了各学科在教学形式、教学内容以及教学方法研究上的不同，以及同一单位不同部门在教学模式、行政管理上的不同职能特点，形成的评价结果不够客观、全面。因此，要准确评定科研专项资金的使用效益，必须对不同科研成果区分对待，采用公正科学的手段进行绩效评价，才能不断提高专项科研经费的使用效益。
3、绩效考核机制不健全。从现状看，很多高等学校缺少一套科学健全的基本专项经费绩效考评体制，绩效考核目标随机而定，或只是被动应付上级部门下达考评目标和要求的检查为目的，不能对学校预算管理执行情况进行完整的反映，更谈不到发挥专项经费考评在高校教学及科研中应有的作用。绩效考评结果并未与单位拨款和职称考核等具体情况挂钩，这就逐步淡化了绩效考评的重要性，从而降低了科研人员参与绩效评价的主动性与积极性。此外绩效评价体系不完善，还会影响高校教学质量，也不利于高校培养尖端科研人才，更不利于国家科学技术水平的发展。
三、科研专项经费绩效考核指标的构建设想
按照《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》“要建立健全鼓励创新、体现实绩的科研绩效管理机制”的要求，对科研专项经费的绩效考核，必须遵循“公开、公平、公正”的原则，由科研、人事、财务、审计等部门相互配合组建科研绩效考评小组，对科研项目执行的质量、进度，科研成果的大小，人才培养的质量和数量，所产生的经济效益和社会效益等，均以科学合理的绩效评估方式进行相对客观量化的估计，同时还要参照科研专家、权威学者的系统考评意见，综合确定量化的科研专项绩效评估指标体系。笔者设想，绩效考核的量化指标从投入、产出、效益三方面，建立三级指标体系进行考评。
1、科研投入主要考核人财物的前期投入情况。一般是通过对科研获得的财务预算数据和科研所需的前期软硬件配备状况，进行逐项分析得到的评价指标。项目预算资金的投入主要通过在上级对申报的项目层层审批下达后，资金到位率和资金下拨的及时程度来反映。资金到位率是指按预算拨付的项目资金与计划使用资金的比率，衡量该项目是否按照上级批准的课题研究方案要求，足额到位项目研究资金。资金下拨的及时性是指项目批复下达后，科研专项资金以及配套资金能及时到位的指标，用于考评预算资金是否按计划拨付的及时程度。软硬件配备指标主要衡量项目建设的前期准备状况，由科研设施的投入程度，进行研究所需参考的图书及专业资料的丰富齐全，是否有足够的有经验的专业人员参与研究等项指标来反映其投入情况。主要考评购置的仪器设备，实验用品、图书、专用资料等为完成课题而投入的设施，与项目建设目标的相关性，价格的合理性、专业实验档次的高低以及满足提高教学、科研质量的实用性，配备科研人员结构的合理性。
2、科研产出主要考核预算支出的情况和项目完成的质量。一般是通过预算执行的有效性和科研产出产品的质量和数量等指标来反映科研的绩效。考评预算执行与上级批复下达的经费预算是否相符，财务资料是否完整合法及会计核算是否准确，即会计核算方法与会计制度要求的符合程度以及财务数据和报销资料的真实程度。考评科研产出的产品，主要包括发表的论文的质量，根据科研课题成效出版的著作及教材的权威性，取得的课题专利权及科研成果获奖的等级等。
3、科研效益主要考核通过项目的科学研究而产生的经济效益和社会效益的影响。这项指标是考核的重点，所占分值最大。（1）项目的经济效益包括：教学科研经费逐渐增加和课题的深入研究，促进了学科建设壮大和研究能力的提高；通过实验室研究技能的开放以及设施资源共享，减少了重复研究的浪费和设施的闲置；科研成果转化为高校带来的经济效益；通过对课题研究的试点实施，扩大了科研实验的影响，提升了本专业学生的实践能力，壮大了科研队伍，对于同类型实验起到的示范和促进作用等。（2）项目的社会效益包括：通过研究成果的推广应用，对相应区域经济和社会发展的贡献，主要是走出去对与研究有关或相似的目标进行技术指导和传授经验等；通过多种科研服务的形式，对经济的发展起到促进作用；通过科研成果转化为社会生产力，带动相应地区的经济不断发展强盛，为社会发展与进步创造更大的效益。
四、科研专项经费绩效考核的运用
近年来我国科研经费和科研人员的增长十分迅速，尤其是每年科研经费以20%增长，年投入额达4600亿，科研成果达3万，但是科研成果的转化率和产业化率双低的情况依然严重.[3]虽然高校都制定相应的奖励科研人员的政策和措施.但研究到应用这个经济链条，没有相互支持和配合，信息也不是很畅通，许多项目是依靠自己联系，导致一旦获奖，就一好百好，缺少持续性，对短时间没有出成果的研究没有理性的扶持，有时出现夭折现象.对科研项目的远期规划和管理还停留在原始的自发状态.
2高校科研经费使用和管理过程中存在问题的原因
科研项目经费审计过程简单化，实际也投射出我国制度和政策上的缺陷，其中主要起作用的多为“利益”.真正的科研人员成本在目前的运作模式下可能是最低的，往往一个科研项目经费构成比例，人员投入的经费最少，而恰恰是人在创造科技生产力，敬职敬业的科研人员加班加点是常事，他们的智力投入无法在价值和贡献上得到公正的评判，这对调动他们的科研积极性是一种挫伤，人力价值补偿问题是科研经费的核心问题.另外，高校现有的管理模式也难以跟上科研经费大幅增长的实际状况.在课题经费的编制、使用、结算的环节多由课题负责人来完成，这样的预算审核使财务审核基本就是走个形式，导致对课题的经费使用效益和整体完成情况无法有效控制.许多学校存在课题负责人对财务知识知之甚少，又和财务人员缺少有效的沟通，甚至有少数科研人员觉得项目是自己跑来的，资金想怎么用自己说了算，缺少财经法制意识，另外财务人员对科研项目具体的内容缺少经验和判断，在审计时也提不出建设性的意见，上述种种原因都影响着科研经费的监督管理质量.产生项目科研成果转化率低的主要原因一是高校科研经费评价体系与职称评定方式有弊端.职称评定没有要求产业化和成果转化率，只是追求出了多少专著、发表了多少核心期刊的论文，导致很多科研人员只注重理论研究，也就没有产品转化到市场的经济思想，整个科研还停留在低水平的运作模式上.二是，科技中介平台缺失.通常来说，科技产品都有一个生命周期.如何把科研人员研究的成果及时转化为市场需要的产品，笔者认为科技中介是一个重要的信息平台，科研开发阶段因为对成果的保护，产生一种有意与外界切断联系的保密功能，这样又势必导致外界对科技活动不知情，导致信息不对称.但后期开发市场阶段，又要保障创新的成果顺利市场产品化，防止仿冒产品挤占原有的利润空间，同样需要保密的措施.这就需要一个能把企业需求及时反馈给科研部门，促进双方信息交流.
3实施科研经费绩效审计的主要措施
3.1规范科研经费管理制度
树立绩效管理的概念，科学合理编制预算.科研项目预算的编制是一项技术性较强的工作，不仅需要财务管理方面的知识，同时对科研各个项目的具体内容、相关政策都很熟悉.[4]这就要求项目负责人改变固有的观念，树立绩效管理的思想，对财经法规要知晓，重视项目的过程管理和经费的管理，遵循实事求是，客观公正、杜绝浪费的基本原则，力求做到项目经费预算与项目性质相符，与成果相符.调动科研人员的主动性和积极进取精神，让科研人员的才华得到施展，科研人员的智慧得到利益保护，科技产品得到社会认同并推进社会科技进步.
3.2建立科学评价标准体系
效益性评价包括技术、经济指标和社会效益等方面.实践中要利用当前效益审计研究的成果，在借鉴国内外先进的科研效益评价制度的基础上，探索一条适合我国国情的科研经费效益评价体系.可以设计一些定性分析指标和定量分析指标，科学的评价指标是科研经费绩效审计的关键点.对于定性分析指标的设计，可以根据科研项目研究的前景规划、总体对社会的贡献目标、投放市场的实用性及产生多大的社会效益方面考虑.对于定量分析指标的设计可以从完成率、成果应用率、经费结余率、成本效益率等考核指标进行绩效评价.如：一是科研项目完成率，反映科研项目按期完成情况，计算公式为：课题完成率=按期课题完成数/到期应完成课题总数×100%.二是成果应用率，反映一定时期科研推广程度的比率，在社会上取得的经济价值.计算公式为：成果应用率=成果推广个数/科研成果总数×100%.三是成本效益率，计算公式：成本效益率=成本总效益/科研总成本×100%.四是科研成果获奖率，反映项目在社会上的认可程度，计算公式：科研成果获奖率=获奖成果数/科研总成果数×100%[5]内部审计人员可以通过分析这些量化指标从中发现问题、找出差距、改进工作、促进效益审计科学化.
3.3提高内部审计队伍能力
首先，加强对现有的审计人员进行绩效审计培训，使他们不仅精通财务、审计和计算机业务，而且熟识法律、工程、经济、管理等方面的知识，努力打造一专多能的复合型人才.其次，建立绩效审计专家库，实施科研审计的外聘专家制度，由外部财务、法律、审计、金融的专业人士组成相对独立的审计委员会进行效益审计，评价科研经费资金的使用效率.这样充分利用社会上的专业人士，合理利用人才资源，弥补学院普遍存在的审计队伍的专业知识和专家力量的短缺现象.
3.4搭建科技中介平台信息
随着科研经费加大及高校科研水平的提高，搭建科学的科技中介平台是一个重要的工作，科技中介应该定位在高端产业，需要提供专业化服务的人员素质很高，不仅仅是需要具备基本的学历和职业道德，还需要具备更高的专业化服务水准，需要的是高端的复合性人才库.能够适应市场需求，为成果转化提供一个科学的信息对接平台.减少中间过程，缩短研发到应用的时间，推动产品产业化发展，利于科研成果转化.
3.5借鉴国外成功经验措施
1临床与科研融合并举
必须在临床科研课题选择上下一番功夫，上级下达的指令性研究和指导性研究固然重要，但对以临床医疗为主的综合性医院来说，更应注重自选课题的研究。强化临床医师的科研思维与临床科研创新能力，把科研工作寓于临床实践之中，将诊疗过程当作积累科研资料、形成科研思路、提升科研课题、获得科研成果的过程。临床科研课题的提出来源于临床，科研中试验的评价依靠临床，科研成果的转化应用于临床。以往的经验告诉我们，许多重大的科学发现开始时就来源于自选研究。只要在学术上有所创新，并在此基础上深化研究，有自己独特的学术创新点，就存在成为重大课题和成果的可能性。我院近来年所取得的科技成果，除少数为指令性研究课题以及国家自然科学基金和全军“十一五”招标课题外，大多数属于自选研究，约占全部研究课题的90%以上。其中有近1/3的自选课题在研究过程中有了新的发现和突破，从而申报成为军区级合同课题。科研选题要有学术上的科学性，水平上的先进性和操作上的可行性，把握好这三关，就可以避免低水平的简单重复性和盲目性投入。为此，应注意以下几个方面:一是必须进行认真细致的情报调研及查阅复习文献和检索查询，摸清国内外本学科的科技发展动态，瞄准前沿有独特的见解和设想。二是加强科研计划管理，善于跟踪发现有创新思想的科研苗头，并在研究经费上予以保障。三是突出重点，对军队医院而言，应突出诊断、治疗方法的研究，新业务、新技术及预防措施手段的研究，以及军队医疗技术装备保障的研究等。强调科研诚信，提高科研工作效率，确保研究课题的科学性。
2科技成果转化应用
建立科技成果的转化和推广应用机制，促使研究成果转化为战斗力和保障力。科学研究的目的在于应用，应大力做好应用研究成果的开发转化工作，加大科研成果宣传力度，形成完善转化平台、优化转化流程、提高转化效率的良性互促，使科研成果的转化应用于临床，并尽快获得应有的经济效益和社会效益。要打破以往研究—鉴定—入库的恶性循环圈，使研究成果迅速转化为生产力和保障力，形成研究—鉴定—应用的良性循环。要大力改善科研支撑条件，重视科技人才的培养和使用。加速医院创建军内外专科、专病中心及重点实验室、中心仪器室和附设研究所的建设，充分利用和发挥现有条件、现有仪器设备使用率。对科研成果多、成果转化潜力较大的科室给予重点帮扶。在我院消化内科的建设和发展中较好地体现了这一点，该科是全军专科中心之一。近年来，在完成繁重的医疗救治任务的同时，狠抓临床应用研究和成果的开发转化工作，既培养和造就了一批临床实用的科技人才，又研究产出了一大批确有效益的科技成果，走在全院前列。经内镜逆行胰胆管造影术(ERCP)以其创伤小、并发症低、术后恢复快、疗效确切和费用少等优点，使得许多以往需要传统开腹治疗的患者可以通过内镜治疗的手段来实现。ERCP特别适用于年老体弱、手术耐受性差、胆囊切除术后胆管残余结石、胆道恶性肿瘤姑息治疗等情况的胆胰疾病者。截止目前该科已开展ERCP术380余例，均取得满意疗效。研究成果不仅在本地区军内外多家医院推广应用，造福于广大患者，同时也获得了较好的社会、经济和技术效益。军队医院要坚持科研投入与成果奖励并重，坚持技术引进投入与再创研究投入并重，坚持显性效益投入与隐性效益投入并重，不断加大科研投入，切实把有限的资金用在刀刃上、花在关键处，使之发挥出最大的效益。
作者：杨帆 卢静 贾氢 许文娟 单位：乌鲁木齐总医院医务部科训科
关键词：科技成果转化；中介机构；政府激励
作者简介：翟华明（1978-），男，辽宁本溪人，河北工业大学经济管理学院，讲师，注册会计师；石善冲（1968-），男，河北石家庄人，河北工业大学经济管理学院，教授。（天津 300401）
基金项目：本文系河北省教育科学“十一五”规划项目（项目编号：08020180）的研究成果。
中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）34-0012-02
高等学校肩负着双重任务，一方面要教书育人，提高学生知识文化水平，另一方面还要加强科研，研究新技术、新方法、新理论，并将这些研究成果转化为实际的生产力，推动国民经济的发展。这两个方面是相互促进、相辅相成的。然而我国高等学校目前存在着科技成果转化不畅的问题，这限制了高等学校在我国技术推进中的作用，也不利于国民经济水平的提高。
高等学校科技成果转化为实际的社会生产力，之所以存在着较大的困难，是因为在转化过程中，存在着诸多的相关利益方，有许多的矛盾需要解决。第一个相关利益方就是高等学校本身，它是我国科研机构的重要组成部分，负责吸纳高学历人才，整合各学科科研资源，组织人员开展各类研究项目，最终将取得的研究成果推向社会，转化为实际的生产力，从其功能上来讲，是我国科技成果的发源地和提供方；第二个相关利益方是中介服务机构，在高等学校和企业之间起桥梁和纽带作用，它利用广泛的社会资源，了解企业需要解决的实际问题，并寻找拥有相关技术实力的高等学校立项，开展技术合作，解决企业面临的技术难题，也可以首先了解高等学校掌握的科技成果，寻找适用企业，完成双方的结合；第三个相关利益方就是企业，企业是国民经济的直接推动者，面临着残酷的竞争，迫切需要不断提高技术水平和管理水平，提供创新产品，取得更好的经济效益，因此，企业是科技成果的需求方，需要与高等学校联合进行技术改造和产业升级，将科技成果产业化。
可以看出，高等学校科技成果转化的各相关利益方是有着共同的目标的，就是顺利完成科技成果的转化，在此过程中，三方都会获益。然而，多年来，我国高等学校科技成果转化率始终比较低，造成这一现象的重要原因就是政府激励机制不够完善。本文将从政府角度出发，提出针对成果转化相关利益人的有效激励模式，加快科技成果的转化。
一、高等学校与政府之间的激励行为互动
高等学校是科技成果转化的重要相关利益方，需要在政府的帮助之下，将取得的科技成果推向社会，既取得自身经济利益，又能激励科研的进一步深化。高等学校与政府之间的激励行为互动主要应从以下一些方面入手。
1.明确目标导向，转变评价方式，强化激励体系建设
我国高校科技成果转化效率低的重要原因之一，是我国的科研激励存在着问题。长期以来，高等学校科技成果总是强调学术价值，而忽略其市场价值；通常课题结题只评判学术价值，而不问市场效应如何。例如高等学校通常以论文、课题、论著以及获奖等为依据来制定激励措施，科研人员的职称晋升通常以的期刊类别评价，而不是论文内容，课题以级别而不是实际意义来评价。这一导向造成了我国高等学校大量的科技成果无法应用，沦为废纸，浪费了宝贵的课题经费。
要扭转高等学校科技成果转化不力的现状，政府要充分认识到自身的责任，转变激励方式，将“市场”作为科研项目的真正导向。首先，要树立正确的目标，高等学校的科研工作必须以能够带来实际的社会效益为目标，课题的立项和科研的开展都要围绕着最终的实际应用来进行。其次，要在高等学校内部营造良好的科研氛围，建立科学的项目评价体系，用制度保证科研的正确方向。最后，要有有力的激励手段保证科研的正确方向，根据科技成果实际社会效益水平，给予不同的奖励，将教学、科研、效益放在同等重要的位置，将学术价值和市场价值紧密结合，真正使科研务实。
2.改革分配体制，激励科研人员
在当前的高等学校激励体制中，过分注重课题负责人或学科带头人。当然，课题负责人或学科带头人是非常重要的科研推动者，在整个科研活动中起着至关重要的作用。但是我们必须认清，任何科研项目的完成都不是单独的一个人可以实现的，需要很多专家、学者的共同参与。而这些专家、学者也需要得到应有的激励，否则对项目团队的建设是极为不利的。尤其是我国目前存在着科研腐败行为，导致很多课题负责人只是一味拉课题，并不参与课题研究，而实际参与课题研究的人又拿不到相应的奖励和报酬，这造成了科研的浮躁。另外，高等学校往往只是重视对主要成果研究者的奖励，而对于成果转化者、管理者、中介者则没有任何激励，这一倾向也影响了从事成果转化工作人员的积极性，导致大部分科研管理人员仅做课题申报和上传下达等行政性工作，而极少走入企业和社会，制约了高等学校科技成果的转化。
要解决这一问题，需要付出极大努力，因为现有观念和体制已经根深蒂固。首先，需要依靠政府力量来扭转现状。政府应该从立项和考核等方面转变高等学校的科研观念，将成果转化纳入评价体系，让科研人员充分认识到成果转化的重要性。这里所指的科研人员，不仅仅局限于学科带头人或者课题负责人，还应包括成果的转化者、管理者和中介者。要通过科学的制度来保证这些利益相关者都能获得应有的报酬。其次，高等学校需要根据政府的导向，结合本校的具体情况，制定有效的具体制度，实现劳动、知识、资本、技术等生产要素按贡献参与分配，力求公平、合理。再次，可以考虑将科技成果开发团队与转化团队进行一定程度的结合，科研人员在完成科研任务之余，可以到科技成果转化单位做一些适合的兼职工作，或者辅助完成自己科技成果的转化。
二、企业与政府之间的激励行为互动
企业一直在政府设定的环境中经营，其行为受政府的影响极大，政府的导向作用会直接体现在企业的行为上，因此，政府应该利用这一导向作用，实现科技成果的转化。
1.提供法律法规保障
提供法律法规保障是政府最大的职能，落实到科技成果转化这一问题上，就是要完善知识产权保护的法律法规和相应政策，让科技成果研发人员在科技成果转化中能够得到利益保障，这样可以促进科技成果快速有效地走入企业，顺利完成转化。因此，政府在设定法规时应倾向于鼓励企业与高等学校合作，接受高等学校的科技成果，将高等学校的科技成果与企业发展相结合，发展高新技术，从税收、贷款以及行政审批等方面奖励企业技术创新和在高等学校科技成果转化过程中的突出贡献。同时，还要加大打击力度，对于浪费科研资金、窃取他人专利以及学术腐败行为要严厉惩治，对于破坏科技成果转化的良性市场的行为绝不手软。只有激励与打击两手并重，才能保障企业、高等学校的专利发明和合法权利，才能维护好市场的公平竞争，理顺科技成果转化通道。
2.鼓励灵活的融资方式
融资无论对企业还是对高校都是一个重要的主题。一方面，高校的科研需要大量的资金支持，这笔资金通常来源于政府和企业，而目前的科研资金仍然相对匮乏，不能满足科研需要，限制了科研的发展。另一方面，企业要完成高等学校科技成果的转化，仍然需要大量资金，企业的资金主要来源于政府、银行和民间，然而目前企业资金也面临很大的资金压力，发展受到制约，进一步加大了高等学校科技成果转化的难度。因此，政府还应该在加大投资的同时鼓励灵活的融资方式，扩大融资渠道，促进科技成果的转化。
三、中介服务机构与政府之间的激励行为互动
正如前文所述，中介机构是高等学校和企业之间的桥梁，对科技成果转化起和促进的作用。它的存在有利于科技成果的顺利转化，具有重要的意义。
1.政府与企业共建中介服务机构
为了能够促进高等学校科技成果的转化，中介机构的存在非常必要，而要使中介机构更加充分发挥作用，可以考虑政府与企业共建中介机构，这样可以进一步明确中介机构促进高校科技成果转化的职能。政府应创造条件，鼓励中介机构专业化发展，完善科技成果转化的通道，提高科技成果转化的效率。同时，利用信息化手段，鼓励高等学校和企业共同开发、建设中介网络化服务平台，以提高中介机构专业化服务质量，为高等学校和企业提供更加方便、快捷的服务。
政府一方面需要与企业多多接触，收集相关市场信息，了解市场需求，之后调整指导政策，引导高等学校的科研方向，面向市场需求，将解决企业实际问题、提高企业科技水平作为科研的目标，致力于具有明确市场价值的研究工作。此外，政府还需要与科技成果的接纳方和企业的投资人保持沟通，提供诚信的信息平台，帮助企业了解高等学校科技成果的相关信息，明确其市场价值以及新产品的市场空间，同时也要清楚这一成果蕴含的市场风险，帮助企业和高等学校完成科技成果交易和开展继续合作。
2.培养科技中介人才
中介机构要充分发挥科技成果转化的作用，需要大量的人才支持。因此，政府还应辅助培养专业化的中介服务人才。科技成果转化的中介人才具有其特殊性，由于科技成果都是高等学校的高层次人才研发，是大量高新知识的结晶，中介人才需要对这些成果有足够的了解才能顺利帮助其转化，因此，科技成果转化中介人才需要有丰富的知识，并且要具备良好的沟通能力才能胜任这份工作。然而目前市场上的中介结构严重缺乏这样的人才，其工作人员往往缺乏专业素养，这也造成了目前科技成果转化效率较低的现状。因此，培养高素质的专业中介人才也是促进高校科技成果转化的重要手段之一。
四、结论
综上所述，政府在科技成果转化过程中具有重要作用。政府的激励行为可以有效地提高高等学校科技成果的转化效率。因此，政府需要充分重视自身的作用，从高等学校、企业和中介机构三个方面提供政策支持。首先，政府需要为高等学校提供正确的市场导向，推行新型分配制度，重视保护科研人员的利益，提高科研人员的积极性和主动性；其次，政府需要为企业提供法律保障和灵活的融资方式，降低投资风险；最后，政府还要为中介机构培养专业的人才和新颖的发展模式。这样，高等学校、企业以及中介机构便可以在一个积极的大环境下，相互有效交流沟通信息，加快高等学校的科技成果转化，充分实现科技成果的市场价值和经济价值，加快生产力的发展，促进社会经济的进步。
参考文献：
[1]许百涛，安沛旺，曾卫明.“三主一辅”高等学校科技成果转化模式探讨[J].西北工业大学学报（社会科学版），2011，6（2）：99-102.
[2]李红宇.重塑高等学校科技成果转化角色的路径设计[J].中国高等学校科技与产业化，2009，（9）：66-68.
科研经费管理是科研管理的一个重要环节，同时也是医院财务管理的重要组成部分，随着医院对科研工作日益的重视，科研经费的投入不断增大，科研与医疗在医院中处于同等重要的地位。如何对医院现行科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费合理、高效的使用，是医学科研事业发展的重要保证。管好、用好科研经费已成为医院财务管理的重要内容之一。课题制强调以课题为独立核算单元，强化科研经费的全程管理、细化管理，包括预算的编制、预算的执行、成本核算和效益评估,使用应本着"遵守财经纪律,专款专用，厉行节约"的原则， 提高科研经费使用效率，课题制管理提高了对财务管理的要求,为此，可设立科研经费管理专职岗位，不仅有助于课题组管好科研经费、用好科研经费，而且也有利于提高课题申请的成功率，也是医院科技事业持续、健康发展的基本保证。
近年来，国家和政府有关部门的拨款及医院投入科研的资金逐年加大。但现行的医院财务制度对科研经费管理和核算相关规定不够明确，管理不规范，资金的使用不够合理，效益不高，做好科研经费管理工作，对提高医院的社会经济效益有着重要的意义。加强制度建设，医学科研经费的规范化使用是医学科研事业发展的重要保证。
科研经费拨款来源渠道多，加强筹措科研经费管理，同时统筹安排经费使用，量入为出，讲求经济效益，是科研经费管理的重要工作。争取以最少的消耗产生最大的经济效益和社会效益是科研经费管理的宗旨和目标。
1 科研资金管理应遵循的原则
1.1 计划性原则
科研经费的使用要确保科研项目的顺利进行，要根据项目计划进度合理安排资金，资金使用要先编制预算，预算项目要细化，一利于费用控制。
1.2 合理合规性原则
资金的使用必须符合国家财经制度的相关规定，确保资金的安全和按规定使用，同时，要考虑到科研项目的实际需要，在预算执行中确实需要追加经费或调整资金用途的，应按规定及时调整预算，以确保科研项目的顺利进行。
1.3 效率性原则
科研资金的安排、拨付在确保项目的用款需要的同时，又要考虑资金使用成本，防止闲置、浪费资金。
1.4 效益性原则
科研的最终目标是产生经济效益和社会效益，因此，对科研经费的管理应突出体现在效益优先的原则，在项目论证阶段就应重视科研项目产生的效益，对于效益不高的项目不应安排立项，对具有国际国内竞争力的新项目，应在资金上给予重点支持，确保科研项目按计划完成。
2 科研经费管理的重点
2.1 预算管理
重点是预算编制、执行、结算管理。在科研项目立项阶段，财务人员应参与项目经费的测算，为合理确定经费提供可靠依据，在项目立项后，应及时编制细化预算，对科研材料、动物实验费、专用医学仪器、设备等数量、价格作详细调查了解，据此编制预算，并细化预算具体项目，根据实践经验总结，按以下项目细化预算较符合预算控制要求：
2.1.1 购置科研所需的小型仪器、设备及零配件。
2.1.2 实验用试剂、药品及消耗性材料。
2.1.3 实验动物费及饲养费。
2.1.4 加工费、测试费及协作费。
2.1.5 科研所需的文印费、资料费及费等。
2.1.6 必要的调研、专家咨询费、科研差旅费。
2.1.7 科研成果的评审费或鉴定费、申奖费及专利申清费等。
2.1.8 科研管理费。
2.1.9 科研劳务酬金。
2.1.10 与科研活动有关的必要开支。
细化预算项目有利于确保预算顺利执行，对经费使用起到有效控制作用。
2.2 制度管理
建立健全科研经费管理制度，并制定措施，确保制度的有效执行。应按照国家有关科研管理规定，结合医院的实际，明确科研管理部门、财务部门、项目承担学科及课题负责人等有关各方面的管理职责，加强部门工作协调，并明确各部门对科研资金使用的管理流程，使各部门做到科研经费使用心中有数，规范科研经费使用范围和报销规定，确保资金合理合规使用，加强科研管理部门与财务部门的联系和沟通，使财务人员了解科研项目实际需求，增强财务人员业务判断能力，提高财务服务质量。
2.3 资产管理
科研仪器设备购置应实行预算、申报、审批、购置、验收制度，杜绝科研设备重复购置和利用率低下的浪费现象。
2.4 科研资源管理
重点是整合科研资源，提高资源使用效率。在从事科研工作时，所需要的科研仪器设备，若其他科室已拥有，可采用资源共享的办法，实行科室间相互使用的有偿原则，使其科室资源优化配置，提高科研经费的使用效率。
2.5 设立科研经费管理专职财务岗位管理
根据国家有关规定，对以财政拨款资助为主的各类科技计划实施课题制管理，课题制强调以课题为独立核算单元，强化科研经费的全程管理、细化管理，包括预算的编制、预算的执行、成本核算和效益评估，要达到此要求，应设立科研经费管理专职财务岗位，这不仅有助于课题组管好科研经费、用好科研经费，而且也有利于提高课题申请的成功率。
3 科研经费管理应注意的几个具体问题
3.1 专帐管理
科研经费下达后，应按一题一帐的原则，将每一课题经费单独设帐管理。将当年到位的经费划拨到课题组，由课题负责人根据课题进度合理安排使用。此做法有力于及时准确掌握资金使用情况，合理控制费用。
3.2 明确报账审批程序及各级审批限额
凡报销试剂、动物、动物饲养费及3000元以下（含3000元）的小型仪器和低质易耗品等，由医院科教部部长审核签字后方可报销；金额在3000-10000元的设备等须由科教部部长审核签字后并报分管院长签字后方可报销。金额在10000元（不含10000元）以上的设备等须由科教部部长审核并报分管院领导签字后再报院长签字方可报销。科研经费转拔，项目负责人应向医院科教部、财务部提出申请并共同审批，经费转拔业务由财务科统一办理并经院长批准。项目结题后的结余经费管理可转移至下一课题，原则上不超过2年，超过2年的结余经费转入院内科研基金中。
3.3 加强对人员经费和业务费等支出的管理
为调动科研人员的科研积极性，使科研人员的劳动得到承认和体现，应允许从科研项目经费中支付人员经费、业务费和研究生助研津贴。为鼓励更多科研人员申报课题、医院应每年拿出年收入的一定比例作为科研教学的匹配研究经费；每年给予一定金额的资金作为院内青年基金的资助、院内护理基金的资助；部级、省部级、自治区级项目按一定比例配套研究经费。
近年来，研究特色有待加强、理论体系不够完善等不容忽视的问题在该学科的建设过程中逐渐显露出来，由此产生课堂教学效果不佳等情况，直接影响优秀创新人才的培养，因此，吸引了众多教师进行该课程的教学改革探索工作。王艳华构建了理论教学+专业案例+课程设计三位一体的技术经济学教学模式，着重培养学生的综合实践能力;刘东和陈松结合自身教学实践，针对技术经济学课程教学中的单一方案动态经济评价指标、互斥方案动态经济评价、敏感性分析等多个问题进行了深入探讨;王艳娜和任志涛根据卓越工程师培养标准体系,构建了以能力培养为主线的渐进模块化教学内容体系;樊瑜等人通过教学改革实践对技术经济进行了教学内容、方式及考核等多方位改革。但目前很少看到针对财经院校技术经济学教学特点进行的改革工作。
长期以来，技术经济学课程内容相对传统，尤其是财经类院校内部开设的技术经济学与学校基础课程财务管理的内容关联密切甚至存在知识点的重合，缺少学科独有特色，这直接导致学生在学习过程中积极性不高、解决实际问题的能力不足，针对上述实际情况，结合东北财经大学管理科学与工程学院技术经济学课堂教学实践活动,本文提出将多属性决策的思维与方法引入课堂，既能够完善本学科固有的技术分析评价理论,又能够突出学院特色，进而提高学生自主学习的兴趣与积极性。
二、技术经济学课堂教学现状(一)教学内容相对传统，特色不突出由于是财经类院校,财务管理课程作为基础必修课,学生已然具备了技术经济学课程涉及到的很多基础知识,例如资金的时间价值、项目投资回收期、净现值、内部收益率等。因此,如果沿用传统的技术经济学的教学大纲，将有近一半的知识点是在重复学生已经掌握的内容，且这部集中于前半学期，这就势必影响学生学习的积极性，浪费时间与精力，导致学生滋生懈怠情绪,即使对后续教授的技术创新等特色内容也难以重新引起兴趣。
(二与其他相关学科融合性不足，相对孤立技术经济学作为我学院管理信息系统与管理科学两专业的专业必修课程，其理论体系也有待进一步创新与完善。实际上，目前技术经济学界对其理论构架、学科体系、研究对象和研究内容也存在较多争论。该课程涉及到的例如技术创新等许多新的研究领域,理论较零散,缺乏系统归纳，同时该课程与我院其他专业课程的联系也不够紧密，相对单薄孤立。
(三)强调技术方案的经济效果评价，缺少综合考察项目方案的全面思维
技术经济学以技术经济评价分析为核心,从经济学的角度考察项目与方案。但是实践中除了从经济效果出发，还需要考虑风险、环保、技术等多方面的问题,对项目方案给出客观、全面的评价。但在传统的技术经济学课堂中，却很少提到这种多属性决策的思维。这在一定程度上也影响了技术经济学的应用与发展欠缺数学模型的应用，在解决复杂技术经济问题时精确度与可靠性不足。
目前技术经济学采用的评价方法大多都是来源于财务管理，利用exce软件等进行计算分析,相对单一，在商务实践与研究过程中，尤其是在当前大数据背景下处理复杂问题时，存在不够精准可靠的劣势，同时也难以引起管理科学与工程学生的兴趣与重视。
三、引入多属性决策的意义
针对以上技术经济学课堂上存在的实际问题，结合东北财经大学管理科学与工程学院的专业特色，通过探索实践，将多属性决策的思维与方法引入课堂，可以很好地弥补教学内容的不足、解决教与学的矛盾。首先，技术经济学的核心内容就是对技术方案进行技术经济分析评价，而多属性决策理论与方法是管理科学专业重要的研究领域，将多属性决策引入技术经济学课堂，帮助学生全面理解技术经济分析的重要作用，二者互相补充又相互融合，才能够反映出技术经济学课程的实际价值与意义;其次，多属性决策的思维与方法能够开拓学生眼界,既能理解经济性指标是如何影响技术方案项目的评价过程,又能从整体审视方案优劣提高学生的思辨能力;第三，通过多属性决策可以选取适当的决策方法引导学生学习与使用，这样不仅能够增强解决复杂问题的精确性与可靠性，还可以为后续的专业课程打下基础。实践也表明，通过将多属性决策引入技术经济学课堂，的确可以提高学生的学习兴趣以及解决实际问题的能力。
四、多属性决策章节设计
在技术经济学课程中，可以增设“技术经济分析与多属性决策”一章，讲授课时为2~4学时。具体内容可以包括多属性决策与技术经济分析的关系、多属性决策的含义与流程、决策指标的选取与构建、决策方法的选取与应用等四小节。
(一)多属性决策与技术经济分析的关系
技术经济分析，强调审查技术方案的经济效果，所以通常利用投资回收期、净现值、内部收益率、外部收益率等指标来考察备选方案的盈利能力，但是在实践当中，很多情况并非仅仅依靠经济效果来评判技术方案优劣，必须在考虑经济性的基础上同时讨论风险、环境、创新等多方面的因素，这就是多属性决策的范畴。
由于多属性决策能够帮助将备选方案通过综合评价分数排序，因此，利用多属性决策的方法可以解决互斥型与独立型两种情境的投资方案选择问题。
(二基于多属性决策的技术经济分析流程
多属性决策也称为有限方案多目标决策,普遍应用于工程、社会和经济系统等领域，主要解决指备选方案离散且数量有限的决策问题。引入多属性决策的技术经济分析可以采用的决策流程。
(三)决策属性的选取
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