我国一直是个水资源严重缺乏的国家，12760m3人均占水量更是靠近22200m3的世界水资源紧缺警戒线。在如此严峻的用水形势下，农业用水虽然占据了总体用水的69%，但其中的有效利用率只有47%，形成了严重的水资源浪费。水资源的短缺和浪费已经开始阻碍社会各行业的健康发展。而高效节水灌溉可以使用研发出来的专业设备和专业的灌溉技术使农田水利工程相关产业改革，这项技术和传统灌溉技术相比能更好的节约水资源。我国的高效节水灌溉技术研究起步虽晚，但如今也已经发展出包括微灌、滴灌、喷灌等技术。各类节水灌溉技术有着不同的使用要求，相比传统单一的灌溉方法，它也能更好的适应各种地理环境和气候类型，人们应根据实际情况来使用合适的灌溉技术和设备，以此使农田水利能进行高效灌溉。
2农田水利工程高效节水灌溉发展的必要性
节水灌溉的高效发展能我国的农田水利工程建设和推进有着非常深远的影响，它能否得到科学有序的发展将直接关系着我国的社会生产经济的提升和人民生活水平质量。我们不应该对节水灌溉这个概念以偏概全的理解，它其中包含着非常丰富的内涵。针对我国水资源目前出现的种种问题，发展高效的节水灌溉技术就显得非常必要，除了能避免浪费水资源的问题频繁出现，提升水资源的利用率，还可以在有一定程度上发展农业的科学性和技术性，使农作物加快生产速度，取得良好的收成。此外，高效利用水资源和发展相关灌溉技术，将能很好的推进我国的坚持走生态可持续科学发展的路线。我国目前的节水灌溉技术处于初级研发阶段，不但需要相关政府和部门的大力支持，给予充足的资金款项进行科研项目研究，确实推进节水灌溉技术；同时也由于各种节水灌溉技术具有的一些不足和缺陷，不能很好的根据环境和气候的变化进行相应的改善，这样也就进一步加剧了我国水资源缺乏的不良局面。
3农田水利工程高效节水灌溉的发展思路
3.1优化调整水资源利用结构，推进农业优质发展
当前我国的水资源仍然处于短缺且利用率不高的情景中，科研人员应该在基于这个事实的基础上，优化节水灌溉设备配置，调整水资源利用结构，熟悉掌握当地的水资源布局和气候条件来实施农田水利工程项目的建设。此外还需在不破坏当地的自然环境的前提下，以可持续科学发展观为战略路线，使民众的生产生活用水能够一一得到科学公平的安排。做到这些，政府和相关部门的积极配合也必不可少，需要他们提供当地的详细气候历史数据和各种资源评估报告等，根据这些才能做出合理且科学的环境评估。同时还应该对水资源进行科学分配，使用水总量能够保持在合理范围内。对每一个用水项目和农田水利工程的用水量都做出明确的规定和控制，对当地管辖范围内实施因地制宜的管理方针，让广大民众能够自觉做到节约水资源，不浪费每一滴水，以最合理的、最科学的、最有效的方法将水资源在人们的工作生活中充分发挥其价值，已达到高效利用水资源、使我国农业能够长久而健康的发展。
3.2设立高效节水灌溉先进项目
设立高效节水灌溉先进项目，对全面发展我国各地的农田水利建设能起到良好的促进作用。我们在实际的开发建设中要注意保持高效节水灌溉的优点，严格把关数值和制作过程，使农田在区域上能保持紧密联系和相互影响，使农作物产量大幅提升、农民收入大幅增加，使当地的经济效益和自然效益能互相起到良好作用。设立高效节水灌溉先进项目主要有几个要求，一是需要在合适、合理的地方进行；二是要避免地势崎岖，无法进行天然灌溉和干旱地区；三是要优先选择靠近经济发展较好、当地民众文化教育较好和新事物接收程度较高、对高效节水灌溉这类事业比较热情支持的地方；四是最好选择在主要作物是经济作物的地区。优先选择这些地区主要是因为能有便利丰富的人力物力资源做支撑，能够使节水灌溉项目尽快步入建设日程中去，加快当地经济的发展，同时也能对周边地市有着良好的辐射效果。
3.3努力研发高效节水灌溉技术
技术是高效节水灌溉的核心，因此我们必须大力开发和研究相关技术，使节水灌溉效率能大幅提升。特别要关注能有效控制用水量的技术、能合理配置水资源使用架构的技术，一些西方先进的节水灌溉技术也值得我们学习和引进。当前，我国大致有这几种高效节水灌溉技术的应用形式：3.3.1从农作物特点研究出发。根据农作物的生长特点和成长周期的因素进行科学的研究分析，得出最适合农作物生长的环境，并让其在人为构建的缺水环境下控制生长，这样能够很好的对农作物的各个育成期、收获期进行掌控，避免农作物不受控制的生长。从而达到节约水资源和提高经济效益的目标。3.3.2利用计算机技术。善于将全球定位系统、遥控红外技术、地理环境状态等计算机技术投入到高效节水灌溉技术的开发中去，通过计算机和这些技术进行强大的数据收集和分析，推断出农作物最适宜播种、灌溉和收获的时节，便于人们进行高效节水。3.3.3结合先进的电子信息技术。将高效节水灌溉技术和如今发展势头良好的电子信息技术、自动机械化和有机生物技术紧密的连接起来，以人工操作或者电脑操作的方式全方位全天对农作物的生长进行观察和监测，之后得出相关的详细农作物和土壤分析，再根据这些数据进行灌溉，以此达到高效节水的效果。具体工作原理如图1：这个系统内的控制器主要可以采集各类农作物数据、控制各个井房并执行主计算器发出的命令，起着连接灌溉系统各个设备的作用；此外，还支持多种灌溉方式，能根据当地土地的实际含水量定时定点进行自动化操作，进行用水量和水压的测定记录。3.3.4加强相关工程的管理。为了达到加强相关工程项目管理的目的，我们必须要有当地政府和部门在法律政策条款上进行大力协助，制定合理科学的高效节水灌溉管理制度，将各项工作和责任落实到每个人身上。使高效节水灌溉工程做到有法可依、有人可用、有理可讲，在一个开放科学的环境中，更好的发挥它的功能，推进当地农业经济长期稳定的发展。3.3.5制定相关规定。我国的农村经济发展还不算平衡，在很多农村落后地区推行新的节水灌溉技术和设备已然需要国家和政府的资金和政策扶持。为此，我们应该优先为经济较为落后的地区实施专门的补助计划，比如集中添置高效节水灌溉设备、设立一些奖励政策和降税措施等，借此来提高当地农民使用和发展节水灌溉技术的热情。由此可以看出，我国的高效节水灌溉技术要想取得全面广泛的推行，就必须从国家政府本身开始做起。
从技术的发展前景我们能得知，未来的节水灌溉技术发展离不开生物技术和电子计算机应用的飞速发展，一是可以通过生物技术来进行水资源的节约利用，解析农作物的生长过程和特点；二是通过电子计算机应用来实现对农作物的周围环境的温度、湿度、光照等元素的调节，以此进行节水灌溉。自“十二五”以来，国家政府开始在农田水利建设项目上投入大量的资金和技术支持。高效节水灌溉技术作为其中的核心项目自然受到了大量的关注和重视。我国在研发相关技术项目时碰到了不少难题，如水资源缺乏、落后地区缺乏资金支持、劳作人民普遍节水灌溉意识不高，项目难以顺利推行等，我们应该制定相关的政策，大力研发和推行高效节水灌溉技术，使技术能够真正为民所用，提升水资源的利用效率，让人们意识到高效节水灌溉能大力推动当地经济的发展从而更积极主动的投入到节水灌溉事业中去。相信在不久的将来，随着高效节水灌溉技术的发展，定能在农林水利工程中发挥其应有的重要作用。
作者:孔宁 单位:山东省郓城县水务局
参考文献：
【关键词】农田水利工程；高效节能；灌溉措施
1.前言
农田水利的工程建设中必不可少的部分就是节水灌溉，但是当下水利工程的建设过程中还存在诸多问题，而这些问题在很大程度上影响了高效节水灌溉的工程发展。因此，为了提高农村地区的经济收入，改善地区经济的状况，需要不断研究农田水利项目中高效的节水灌溉技术，确保农村经济的快速发展。
2.案例简介
新疆某县处在丘陵山区的位置，全县现有的耕地面积25万亩，灌溉面积是24万亩，有效的灌溉面积是15万亩，200亩以上是中小型的灌区，共有184座，1-5万亩的是中型灌区，共有5座，耕地面积是5万亩。200以下小型灌区共有178座，耕地的面积是4万亩。从该县农田的灌溉渠道规模看来，无论是小型的末级渠系，还是中型的灌区骨干渠道，灌区面积都不会超过1万亩，水流量也不会超过1.0m3/s。 3.新疆某县农田水利工程节水灌溉中存在的问题
3.1农田水利灌溉工程基础设施比较落后且缺乏创新
由于新疆地区经济比较落后，许多农田水利灌溉基础设计比较陈旧，且没有及时引起先进的规划设计技术，导致农田水利灌溉工程无法满足新时代农田灌溉的需要。从当下规划设计的现状来看，部分设计人员设计过程中过分依赖现有资料，许多灌溉工程缺乏创新，在很大程度上忽视了新时期的农村发展，且设计出来的高效节水灌溉项目也不合理，无法适应农村地区的发展[1]。
3.2在灌溉工程的建设过程中投入资金不足
我国水利工程建设过程中，节水的灌溉管理制度还不够完善，且每一年农田水利的建设投入资金相对有限，甚至于一些建设还需要农民自己来凑集资金。但是新疆地区由于农民自身能力有限，无法凑集足够的资金，使得农田水利的建设中缺乏充足资金，这就导致部分设施因为资金不足，常年失修，在某种意义上也就不能充分发挥出设施的应有功效，严重者很可能发生汛期事故。
3.3普遍存在重建设、轻管理的现象
近几年来，虽然节水灌溉的工程规划设计在新疆地区逐渐受到人们的重视，相关部门也逐渐加大了对施工与设计质量控制的力度。但是由于目前比较重视节水灌溉工程的建设，经常忽略了工程的管理，重建轻管，因此，当节水的灌溉工程真正投入使用后，经常会出现无人监管的情况，特别是在农村这种现象比较普遍，使节水灌溉工程的作用难以得到真正发挥，最后高效节水的灌溉工程不能正常的使用。而没有人管理，没有人负责的主要原因就是节水的灌溉工程中相关人员的责任不明确，分工不合理，导致节水灌溉工程管理不到位。
4.新疆某县农田水利高效节能的灌溉措施
4.1强化高效节水的灌溉示范性项目的建设
对于现在的农田水利来说，只有具备优秀的节水灌溉项目才可以有效推动农田水利的工程建设，同时确保整个水利工程的应用顺利进行。高效节水的灌溉工程选址过程中需要注意选取缺水情况比较严重，以及农田地势凹凸不平、灌溉难度较大的地区。例如：可以在新疆地势较为复杂的地区选址，建设一个示范性的灌溉工程，让其他地区可以按照这个示范性工程进行建设。
4.2对管道材料进行优化
高效节水的工程灌溉过程中，管道有着至关重要的作用，但是由于各种管材性能与价格存在差异性，因此，需要工程建设单位选择最适合的管材，确保灌溉项目正常的运行。一旦管材的选取不合理，容易造成资金的浪费。就钢管特性来看，其主要优势就是承载能力较强，不会因为撞击就受到破坏，主要缺点是价格相对较高（特别是大口径钢管），钢管铸造过程中额外钢材耗费量比较大，再加上，时间久了会出现锈蚀现象。而塑料钢管主要优点就是重量与钢管比起来相对较轻，运输比较方便，施工容易，同时可以在不均匀的沉陷环境下应用，不仅如此，塑料管内壁比较光滑，一般不会出现锈蚀，主要缺点就是使用时间长了容易老化，更甚者出现断裂的情况。
4.3推广一些节水灌溉技术的措施
4.3.1改善地面灌溉的湿润方法，采用发展局部的湿润灌溉措施
使用新型灌溉的方式，不只可以发挥传统灌溉的优势，还可以节约有限的水资源。对于作业量比较大且效果不明显的工程，需要使用非整体性模式，该方式能够节约因为大量操作造成的水资源浪费，同时为农作物增加缓冲的余地，适当的进行灌溉，不会过多也不会过少，在很大程度上提高了使资源利用的效果，使植物根部获得养护，促进植株向下生长。在过去的研究中容易发现，春玉米和春小麦套种使用隔畦灌，其湿润面积不可以超过50%，这种灌溉方式可以节约30%以上的水分，农作物产值增加了5%-10%[2]。
4.3.2设计合理灌水、沟与畦尺寸技术的参数，平整土地
想要农业取得高产量，要具备良好的土壤，因此，农户要按照当地自动条件与农作物属性等来确定农作物植株间的距离，同时按照作物生产需求对土地进行平整。此外，还要明确土地保持水土、涵养水源等功能，也就是采用农田渠道进行水分的涵养。并对比试验罐区深层渗透情况，其中灌水定额不能超过675m3/hm2，这样不会出现深层的渗漏。当灌水定额在820-995m3/hm2，大概有150m3/hm2的水会出现深层的渗漏。如果灌水定额达到1350m3/hm2，会有有一半的水出现深层渗漏。
5.结语
综上所述，规划设计节水的灌溉项目是今后农田水利发展必然的需求，使用科学节水灌溉的方式，可以提高水资源利用率，促进农业的发展，提高农民收入。同时要在确保国家的粮食安全下，实现农田水利灌溉项目的现代化与农业的现代化，提高农产品的产量，促进农村经济的发展。
参考文献
Abstract： Water conservancy construction purpose lies in contributing to society， to benefit the people. Only fully saving the water resources to maximum exert the effect of limited water resources， can it achieve the sustainable development of the economy of Zhongwei City.
关键词： 高效节水灌溉；取得的成效；存在的问题
Key words： high—efficiency water saving irrigation；results；problems
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0122—02
0 引言
我市地处西北偏远地区，由于深居内陆，降水很少，干旱严重。可以说没有灌溉就没有农业，没有水源，工业和其他行业就无从谈起。境内虽有黄河干流经过，但自治区分配年引黄初始水权指标与当地工农业生产和经济发展不相匹配，供需矛盾十分突出。在仅有的水权指标内，如何快速发展中卫经济，是我们从事水利技术工作者义不容辞的职责。农业走高效节水灌溉的路子，不仅仅局限于山区新发展的扬黄灌区，还应着眼于引黄灌区如何实现高效节灌的问题。只有这样我们才能在有限的水权指标下，调剂余缺，农业方面建设新灌区，工业方面上新项目，实现中卫经济快速增长。本文通过深入细致地调查研究，为探索我市（区）抗旱节水，如何实现共农业发展，提供参考意见。
1 基本情况
1.1 自然地理与社会经济 沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部宁、蒙、甘交界地带，东临中宁，南临同心、海原及甘肃省靖远县，西接甘肃景泰县，北与内蒙古阿拉善左旗接壤。地处东经104°17′—105°37′、北纬36°59′—37°43′之间。行政区划面积6619km2。下辖12个镇（乡），18个居民委员会，1个工业园区管委会，159个行政村。2010年末总人口近40万人、其中农业人口32万人，耕地面积46885hm2。2010年地区生产总值84.21亿元，第一产业13.87亿元，第二产业32.82亿元，第三产业37.52亿元。各产业所占比重依次分别为16.5%、39%、44.5%。粮食产量14.25万t，城镇居民人均可支配收入14669元，农民人均纯收入5358元。
1.2 水文、气象 沙坡头区境内地表径流主要取决于大气降水。因干旱少雨，沙坡头区引黄灌区多年平均降水量179.6mm，地表径流十分缺乏，且年内分配不均，年际变化大，黄河左、右岸诸沟均为季节性干沟。沙坡头区多年平均年径流量为0.251亿m3，径流深4.8mm。地表径流中，因多为暴雨引起的山洪径流，难以利用，年利用量约为0.097亿m3。黄河是沙坡头区最主要的过境河流。沙坡头区当地地表水资源量少，黄河过境水便成了当地农业灌溉的主要水源和地下水补给的来源。据下河沿水文站实测，黄河年过境水量260亿m3左右。沙坡头区地下水资源总量为1.585亿m3，90%以上的量分布在引黄灌区平原。沙坡头区属中温带干旱气候和北温带大陆性季风气候。由于深居内陆，靠近沙漠，不仅有大陆性气候特征，而且具有沙漠气候特点，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发强烈，风多沙大，日照充足，积温较高，光能丰富。总的气候特征是：四季分明，春暖迟，气候温暖，降水稀少，风大沙多；夏季炎热，光照充足，蒸发强烈；秋季凉爽，降温快，降水多于其它三季；冬季寒冷，且持续时间长，干旱少雨雪，多西北风。
2 水利工程建设现状
沙坡头区现有灌溉面积45.66万亩（不包括硒砂瓜补灌区），其中引黄自流灌区25.65万亩、南山台扬灌区9.58万亩、碱碱湖扬水灌区1.34万亩、小型扬水灌区4.73万亩、同心扬水灌区2.1万亩、库井灌区2.26万亩。灌区有干渠（支干渠）9条188km，已砌护80.18km，砌护率42.55%；支渠180条453km，已砌护287.81km，砌护率65.32%；斗渠992条1523km、农渠11587条3235km，已砌护601.49km，砌护率13.08%；配套建筑物24657座。
灌区内（包括七星渠灌区）有干沟9条170.61km，建筑物1835座；支斗沟170条264.07km，建筑物2837座；农沟2698条1285.63km。排水干沟年均排水能力1.60亿立方米，与支、斗、农沟交织成网，汇集排水入黄河。
3 高效节水灌溉工程取得的成效
中卫经济要发展，水利要先行。境内主要依托黄河水资源实现区域工农业生产的发展和经济的提升，但黄河取水指标有限，新上工业项目我们在设计规划要求方面强调走重复循环利用水资源节水的路子，农业发展要上高效节水灌溉的项目，中卫建市以来在这方面已取得了初步的成效。
3.1 建设了不同类型高效节水灌区
建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。
2农田水利工程高效节水灌溉工程的发展措施
2.1实行农业发展和水资源配置相结合的优化方式
我国现如今的水资源比较缺乏，农田水利灌溉工程的相关设计人员一定要对农田水利灌溉工程进行综合性的分析，对水资源设施和相关配置进行优化，实行分支供水的方法。在建设农田高效节水灌溉工程的时候，一定要重视对生态环境的保护，以农田灌溉水利工程的可持续发展为基本思想，对发展生产、生态以及生活用水进行统筹，加强对农田高效节水灌溉工程的环境评估以及监测。在对农田水利灌溉的水资源进行分配的时候，一定要坚持“配额管理以及总量控制”的分配准则；确定各个用水单位的农田灌溉用水的具体指标以及用水总量；同时，一定要加强所有用水单位以及灌区的节约用水意识，一定要保证每滴水都用到必要的地方，在对水进行高效利用的基础上，要确保现代农业和相关水资源配置的有机结合，进而提高农民的经济收入。
2.2大力加强农田水利高效节水灌溉工程的建设
建设高效节水灌溉工程能够促进地区水利工程的发展。在建设高效水利灌溉工程时，施工人员一定要充分结合高效节水灌溉的特征，制定和节水灌溉相关的各项指标，并按着这些指标严格执行。在对农业进行分区种植的前提下，以经济和生态效益、提高农民收入为根本出发点，建设出现代化的、信息化的农田水利高效节水灌溉工程。在农田水利高效节水灌溉工程的选址过程中，一定要遵循以下几项基本原则：第一，优先选择地面高低不平以及严重缺水的地方灌溉；第二，优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区；第三，干部和群众思想比较先进，可以给予农田水利高效节水灌溉工程建设一定的支持；第四，选择社会综合治安比较好，没有恶性治安案件发生的地区。选择这些地区建设农田水利节水灌溉工程，不仅能够加快工程的建设速度，还能提高工程的使用效果，进而起到很好的带动作用。
2.3使用高效节水灌溉技术
使用高效节水灌溉技术的目的是实现水利工程的节水高效灌溉，所以引进高效的节水灌溉技术有着十分重要的意义。先前使用的高效节水灌溉技术基本上都是节约用水的灌溉工程技术、灌溉水资源的调配优化技术、节约用水管理技术以及生物和农艺的节约用水技术。而现如今建设农田水利高效节水灌溉工程的过程当中，不但要使用先前使用的这些技术，还需要努力引进先进的灌溉用水工程新技术和新产品。另外，农田水利工程施工人员还要努力引进国内外先进的高效节水灌溉技术。现如今先进的高效节水灌溉技术包括以生物技术为前提的调控灌溉技术以及以3S技术为基础的高效节水灌溉技术。以生物技术为前提的调控灌溉技术指的是通过对农作物的生理特点进行认真的研究，在农作物的某一阶段的生长过程中实行亏水生长政策，锻炼农作物的生长能力，进而实现水资源的高效灌溉。以3S技术为基础的高效节水灌溉技术指的是利用遥感技术、地理信息系统以及全球定位系统这些现代技术，准确及时的得到农作物的生长信息，并利用计算机对得到的这些信息进行分析，随后依据农作物的生长状态对其进行灌溉。
3结语
1.1节水灌溉工程规划设计存在漏洞对农田水利工程进行设计时，应以满足新农村建设的各项需求为标准，同时结合各个农村发展的实际情况综合考虑合理科学的规划设计。就我国现有的节水灌溉工程设计来看，部分设计者对于老旧的勘察资料过于依赖，但农村是处在不断变化的过程中，过于陈旧电费勘察资料已经不适合在节水灌溉工程建设中作为参考资料了，对工程区水质情况掌握度不够，势必会影响节水灌溉工程的优化设计。光凭经验来对工程设计，这样的方式只会衍生出更多的缺陷设计。
1.2农作物种植不合理节水灌溉工程在投入使用后，人们的种植观念也停留在传统的春季种玉米，秋季种小麦的种植方式上，一些部门虽有宣传高效农业生产的理念，但宣传力度不够，由于农民的知识水平不够，无法在宣传资料中掌握透高效农业生产的方法。此时需派专人在基层进行指导，重视宣传与推广，优化种植结构，更新农民的种植观念，发挥出节水灌溉工程的做大效用，切实提高农民的整体收入。
1.3节水灌溉工程忽视使用管理一些部门在设计之初和施工阶段投入了大量的精力，领导部门或是施工都给予了全方位的考虑和分析，促使节水灌溉工程成功建设完毕，但在工程进入使用阶段，就出现了无人管理的尴尬局面，这种现象在我国的水利工程建设中是相当普遍的。工程使用管理的忽视致使节水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用，最终无法正常使用，一些优秀的工程设计也在此埋没。
2农田高效节水灌溉工程的发展
2.1高效节水灌溉工程优化水资源配置，促进农业发展我国是一个水资源相对较为缺乏的国家，优化我国水资源配置对水资源的可持续发展有至关重要的影响，这需要节水灌溉工程的规划者在设计之初，对当地的水资源情况有较为全面的掌握，对水资源进行优化配置。对水资源进行优化配置应遵循“总体控制，配额合理”的原则，使水资源的浪费降到最低，将水资源利用到最需要的部分。在节水灌溉工建设的过程中不能忽视对自然环境的保护，做到在不影响农业生产的前提下，将水资源进行科学的优化配置。
2.2注重高效节水灌溉示范工程的建设一般来说，节水灌溉工程得到了良好的规划，在投入使用后势必在一定程度上促进当地水利工程建设。由此可见高效节水灌溉示范工程建设的重要性，建设人员在施工阶段考虑当地的水资源情况、高效节水灌溉工程的灌溉技术、工程选址等问题都应遵循以下三个原则：一是优先考虑水资源匮乏地区；二是示范工程应选择能够发挥最佳效果的地区；三是应优先考虑经济较为发达地区和多类农作物种植地区，以便高效节水灌溉示范工程发挥出辅助农业生产的最大化效果。
2.3更新与引进高效节水灌溉技术在我国科技的快速发展下，各项先进的技术在各个领域发光发热，以往的高校节水灌溉技术已经不适应目前农村经济发展。所以不断更新高效节水灌溉技术对节水灌溉工程的建设是尤为重要的。目前，国内应用较为广泛的新型高效节水灌溉技术主要有两种模式，一种是利用生物科技上实施的调控灌溉技术，另一种是利用3S技术来实现高效节水灌溉。还有许多实现高效节水灌溉的技术，但无论是那种技术都大大提高了高效节水灌溉的效用，推动着我国农村经济的稳定发展。致力于高效节水灌溉工程的建设者还要不断更新与引进高效节水灌溉技术，推动农村经济的发展。
3结论
（甘肃省金昌市水利规划设计院，甘肃金昌737100）
作者简介：徐红(1976-)，女，甘肃金昌人，I程师，主要从事水利I程规划设计I作。
导读：发展高效节水灌溉技术，改善农业基础设施，提高农业灌溉水利用率是解决水资源短缺问题的重要途径之一。本文基于实地调研结果和收集资料，在评估金昌市高效节水灌溉实施条件及现状、分析目前影响高效节水灌溉发展主要问题的基础上，对今后金昌市发展高效节水提出建议。
近年来，随着社会经济快速发展和人口不断增长，我国面临的水资源短缺问题也日益严重，而发展以低压管灌、喷灌、微灌为代表的高效节水灌溉技术，不仅是提高农业灌溉水利用率、解决水资源短缺问题的重要途径之一，同时也能够改善农业基础设施，提高农产品的经济效益。近年来，各级政府日益重视发展高效节水灌溉技术，2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》明确提出“要大力发展节水灌溉，推广节水灌溉新技术”，水利部陈雷部长在2011年全国农村水利工作会议上提出要大力发展高效节水灌溉。金昌市是全国1 10个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一，干旱少雨、水资源短缺是基本市情。发展高效节水农业，是解决农业水资源短缺、促进农业可持续发展的根本出路，是保障工业用水需求、促进工业强市战略实施的必然要求，对促进金昌市生态环境好转、实现全市经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
一、金昌市高效节水灌溉实施条件及发展现状
㈠实施条件
据统计，2013年金昌市耕地面积171万亩，有效灌溉面积142.7万亩，节水灌溉面积79.6万亩，占有效灌溉面积的55.8%。金昌市现有中型灌区4处，总灌溉面积138.21万亩，小型灌区1处，总灌溉面积10.215万亩。但由于管理不完善、水利工程配套不齐全等多方面原因，目前大多数灌区的节水改造主要以渠道防渗为主，漫灌等落后的灌溉方式还普遍存在。加之金昌市水资源时空分布不均衡，导致农业抵御旱灾的能力差。因此，发展高效节水灌溉技术，对缓解金昌市水资源供需矛盾、增强农业抵御旱灾能力有重要作用。
㈡高效节水发展现状
高效节水灌溉在金昌始于20世纪90年代，选择平坦地块实施低压管道进行灌溉，并在清河灌区示范性推广应用。在20世纪90年代末期，进行移动式喷灌示范性建设，共建有移动式喷灌24万亩。
目前，金昌市的高效节水灌溉项目主要以发展喷灌、微灌、管道输水灌溉为主。金昌市通过石羊河流域重点治理、中灌区续建配套与节水改造、中央财政小型农田水利重点县和节水示范项目建设，截至2013年末，共发展高效节水灌溉面积28.8万亩，其中，低压管道输水灌溉15.12万亩，喷灌03万亩，微灌13.17万亩。2014年金昌市完成了《金昌市高效节水灌溉规划》编制工作，用于指导“十三五”期间的高效节水灌溉工作。 经过多年发展，全市管灌区灌溉水利用系数由0.4左右提高到0.65，喷灌和微灌区灌溉水利用系数提高到0.9左右。
二、存在的问题
㈠高效节水政策激励不到位
发展高效节水灌溉的政策配套不完善，缺乏奖励激励机制和财政补助的长效机制；高效节水工程集中统一管理、水电费优惠政策、工程养护维护资金筹措政策等相关制度不配套，加之目前农业水价较低，相应节水成本较高，调整种植结构风险大，群众对发展高效节水灌溉的积极性不高。
㈡种植结构调整难度较大
高效节水作为一项具体工程，要在农民的土地上实施，尤其是微滴灌项目，毛管一旦布置，灌溉模式基本无法改变。但种植结构因市场、作物特性、土地属性等因素变化而发生调整，是—个动态的过程。因此无法形成相对确定的种植结构，高效节水项目也无法实施。在经济作物上，为了减少病虫害，经历2～4年种植周期后要倒茬，此种情况必然会导致建成的节水灌溉项目无法继续运行。
㈡高效节水投入严重不足
实施喷灌、滴灌等高效节水工程，必须配套建设水池、机井，管道、电源等设施，亩均投入2000元左右，项目建设一次性投入较大，后期运行管理成本较高。但是高效节水项尚未建立完善的投资融资机制，加之金昌市地方财政困难，农民收入水平较低，项目配套资金和运行管理费用投入严重不足，实施高效节水灌溉项目群众负担过重。 （四）土地流转整合进展慢 土地流转和集约经营是大面积推广高效节水灌溉项目的前提，长期以来部分农民形成对土地的依附性，加之土地流转机制不健全，阻碍了土地流转以更多方式、更大范围、在更高层次上进行，也使得高效节水灌溉项目无法大范围推广应用。
（五）运行管理和服务体系不完善
已建高效节水灌溉项目多数实现了专管和群管结合的办法，但是管理制度体系不够完善，管理水平较低。工程运行维护和维修资金缺乏，服务体系基本没有建立，多数工程因管理和运行故障原因无法正常发挥效益。滴灌带等田间灌水设施由农户自行收储和更换，由于收储和管理不善，损坏比较严重。滴灌带更换费工费时，部分农户在第一年使用后便废弃不用。
三、对策措施与发展建议
㈠建立多元化投入机制，加大高效节水灌溉投资
投入不足是制约高效节水灌溉发展的主要原因之一。应在国家政策允许范围内，积极拓宽配套资金来源。项目建设管理按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的—条龙和先干后补的办法，多渠道吸引社会资金投入工程建设，激发社会发展节水高效灌溉的积极性，调动项目单位的积极性，增强项目的法人责任意识。
㈡加大宣传力度，强化技术服务，增强节水意识
对于科技含量较高的节水灌溉工作来说，人的素质起着十分关键的作用。因此，在推广节水灌溉的过程中，要注意加强对基层技术人员和管理人员的培训，采取各种方式，提高基层技术人员的专业素质和技术水平，建设高素质的节水灌溉技术队伍。同时，也要注意对农民的技术培训，及时把各种先进、实用的节水灌溉技术传授给农民。
㈢抓好田间配套工程建设
田间配套工程建设，是提高水利用率的基本方式。目前，金昌市在进行以节水为中心的灌区改造和重点县、专项县工程建设过程中，在重点抓好干、支渠道衬砌的同时，必须高度重视以斗、农渠改造衬砌为主要内容的田间配套工程建设。只有这样，才能全面提升灌区的管理水平，才能为建设高效节水工程创造更好的条件。
（编辑：宋军生）
参考文献：
[1]关于实行最严格水资源管理制度的意见[R].北京：国务院，2012
[2]王丛农田节水灌溉问题探析[J].科技创新与利用，2012，2(24):157-158
【关键词】高效节水；灌溉工程；优化设计
前言
尽管我国地大物博，各类资源储量十分丰富，但由于我国人口基数非常大，人均资源占有量也就相对较少。尤其在水资源方面，不光存在着缺水问题，甚至部分省区存在着水资源分布不均的问题。因此在我国农业灌溉用水较多的地区建设高效的节水灌溉工程，可以促进水资源利用的最大化，更好推动我国农田产业的长远稳定发展，促使其朝向科技化、产业化及工业现代化方向发展。
1工程案例
我国某县位于广西西部，该地区位属热带季风性气候区，且季节性雨量充沛，但是却出现年度降雨分布不均的问题发生，该地区每年在8月末到次年的2月为枯水期。据传统农业种植的需求，尽管该县市的农作物用水在季节及用量上都是充足的，但是随着我国经济的不断发展，经农产业结构调整后，冬季用水作物不断的增加，该地区季节性缺水的现象却成为了困扰农民的最大问题。因此我国针对该地区现状建设了高效节水灌溉工程项目，其总投资达到1500万元，项目总面积在8000亩，并主要对柑橘实行了管道灌溉。为了有效降低工程实际造价，只能通过在灌溉工程设计上不断的优化系统流量、灌溉工程制度以及管材的选取上做好相应的设计调整，从而推动高效节水灌溉技术的不断应用。本文在以下篇幅中着重就高效节水灌溉工程优化设计要点进行如下分析，（图1为某县高效节水灌溉示范区图）。
2新时期高效节水灌溉工程设计要点分析
2.1田间管道工程设计
在上述工程项目中，田间管道工程设计主要分为干管和支管两部分。在干管输水流量的设计上，参考已经设计好的实际灌溉面积、灌溉制度和调度管理方式等作为依据，并通过管道直径、管材公称压力级别以及水力计算结果来进行详细的确认。管道的布置要同水源和设定的灌溉区位置相一致，按照轮灌组的划分、管道流量来作为参考依据；支管在进行间距设计上，要控制在85~110m之间，水栓间距要留出50m左右。与此同时，在具体灌溉时要采用双向灌水的方式进行，管道按照直线来布置，以此来避免弯道因起伏现象而出现阻力。支管可分为一级支管和二级支管，且一级支管要同干管进行连接，二级支管根据实际分灌片不同来具体设定，通常会与一级支管正交连接[1]。
2.2高效节水灌溉工作制度的优化创新
在高效节水灌溉工程的设计中，为了减少投资成本和方便工程管理，通常要进行分组轮灌。在具体实行轮灌组的划分中，一定要确保在每次灌溉周期内完成作物的1~2次灌溉，同时还要尽量争取在一天时间内完成更多的分组灌溉。通常情况下，在灌溉定额的情况下，要尽量使灌溉组的实际灌溉面积接近或相等，只有这样才能确保所选择的管径更加的合理，以此来达到节省投资的最佳效果。轮灌溉组所应用到的运算公式为N≤CT/t。公式中的N代表的是轮灌组数；C则为工作一天的运行时间，一般在12~21h即可，且运行时间不宜过长，尽可能不要超过21h；T在公式中所表示的是灌水周期，一般灌水周期的设定按照灌水期的最大浇灌量及灌水定额来相继确定的，一般设定为5~16d为好；t则代表着每一次灌水延续时长。通常情况下轮灌组的划分设计不要过于复杂，不然就会出现额外增至劳动成本，又增添了施工期内的运行成本，最终不利于节水灌溉工程效益的发挥。上述工程中，将高效节水灌溉工程共划分成6个轮灌片，54个轮灌组[2]。
2.3管道灌溉工程中的流量优化
在高效节水灌溉过程中，管道灌溉系统在实际的流量设计上通常会参照以下公式进行计算：Q0=eiΣαimiTΣΣAtδ。其中，根据所列出的公式进行参照，管道灌溉系统当中的主管、分干管及干管等具体流量设计，是按照各个灌溉片区最大轮灌组的流量来进行确定的。在上边流量的计算公式中，通常都要特别注意Ti和t的取值，因一般管道本身的灌溉系统是要实现田间输水灌溉，且要与水栓及出水口进行相应的配合。T在工时表中表示为工程系统的工作时间，其选值直接同出水口及出水后的灌溉有关。通常在方案的设计上，在出口位置处接上软管，并采取人工的方式来进行浇灌，其浇灌时间大约是7~11h。从现有的理论上来看，其方案设计具有一定的可行性，但是在具体操作中，如果进行大面积的浇灌，则根本无法做到每一个出口位置上都相应安插一名劳动人员，每天至少灌注7h。基于此，在具体优化设计上，结合出水口位置，将其与需要浇灌的田相结合，充分的实施自流灌溉，其做法是最为可取的。一般说来，自由灌溉时间要保证每天在19~21h以内。结合一次灌水的延续时间来进行考虑，轮灌组在划分上要能保证在灌水周期内，每天必须要对每种作物实行1~2次的灌溉。以上述某地区高效节水灌溉示范区为例来继续论述灌溉流量的设计：该工程项目示范区内有一片低压管灌区，所种植的是金银花，其灌溉面积为462500m2（约700亩），灌溉水主要来源于附近的干渠，在日常灌溉之间都会先进行低压处理，其管网主要由干管、支管以及分干管组合而成，每一支管相隔45m处就会设立一个灌桩，共设立185个[3]。结合金银花生长周期的需要，具体灌溉周期为5d，一次持续灌溉23h，根据上述轮灌组计算公式N≤CT/t得知，其轮灌组数不能超过5，结合管网实际情况，秉承着节约成本的管理理念，该示范区被划分成5个轮灌组，每天一组，这样就可以很好的规避掉传统灌溉时需要同时打开185个管桩而造成的管道流量递增、水资源大量浪费现象发生。
2.4高效节水灌溉管材选取上的优化
为了快速实现高效节水灌溉优化设计，除了对工作制度及流量实行优化外，还要对实际管材进行择优选取。在其工程项目的设计中，通常都会用到大量的管道，而市场中针对这些管道无论从实用性上还是价格方面，都存有较大的差异。因此这就需要在高效节水灌溉工程优化设计上，需要选择适宜的管材[4]。当前国内节水灌溉中经常用到的输水压力管主要分为：石英玻璃管、无缝钢管、镀锌钢管、硬聚氯乙烯、焊接钢管以及聚氯乙烯等。其每种管都有着各不相同的优缺点。但是从整体上来说，钢管自身存有的承载能力较强，且不易被损坏。但是存有的弊端是价格十分昂贵，在长时间的使用中容易被锈蚀，水头自身的损失较大。而市面上的一些塑料水管，因其较为轻便，且最大的优点在于耐腐蚀性较好，不会轻易地生锈，因此不少灌溉基地经常使用它。但是塑料管自身也会受到外界温度的影响，容易老化，并且当直径超过220mm后，其价格会比钢管的价格还要昂贵许多。在上述高效节水灌溉工程项目中，在直径小于220mm时，所采用的是塑料管，在其直径超过220mm时，则改换为钢管，并定期对钢管进行防腐锈处理。在上文所阐述的高效节水灌溉工程优化设计过程中，结合各类管材自身独有的特性，合理的购置管材类型，这在一定程度上能够减少网管工程的实际投资量[5]。
3某地百香果种植高效节水工程实例
某地百香果种植高效节水工程发展高效节水灌溉面积1840亩，百香果种植示范园初步确定采用滴灌的形式。种植模式采用行距2.5m，株距2.0m，滴灌布置方式采用一管一行的形式，毛管沿作物种植方向布置。本次设计滴灌的干管、支管管材材质为PVC，毛管均采用PE管。项目主要建设内容如下（见图2）：（1）水源工程：在岽包屯东面兴科河水源点处新建一座拦水堰坝及一座泵站，泵站总装机容量150kW；在虎头水库库尾建设高位水池一座及过滤房一座以及配套设施。（2）输配水管网工程：输水管由兴科河水源点引水至高位水池，全段为长1880mDN300镀锌钢管；配水管网包括主干管、分干管、支管等总长16060m，分别引至各个灌片。（3）田间工程：毛管（滴灌管）沿百香果种植行即顺坡方向布置，根据地形条件在支管两侧双向或单侧埋设。整个项目区实现百香果滴灌面积1840亩。
4结语
总之，伴随着我国农业灌溉技术的蓬勃发展，农田水利建设中高效节水灌溉技术得到了深入的推广及应用，继而有效地缓解了我国水资源日渐短缺的问题。但我国高效节水灌溉工程在实际建设中会需要消耗大量的资金，且大范围的推广仍存有一定的难度。因此，我国要对高效节水灌溉工程进行优化设计，只有将其工程进行合理的规划，才能将高效节水灌溉工程更好的进行发展及推广。
参考文献
[1]季春根.高效节水灌溉工程优化设计要点分析[J].广东科技，2014（18）：110~111.
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[3]周翠清.浅谈高效节水灌溉工程设计优化及要点[J].大科技，2014（2）：138~139.
[4]张虎.高效节水灌溉工程优化设计要点[J].科技创新与应用，2015（33）：219.
关键词：农业节水 节水灌溉技术 存在问题 对策建议
中图分类号：F323.213
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）11-175-02
宁波市是一个水资源相对短缺的城市，据计算，宁波市水资源总量75.3亿立方米，人均水资源占有量仅为浙江省平均水平的57%，全国平均水平的50%左右。加上城市和经济的飞速发展，水资源供需矛盾和环境问题已成为制约宁波市经济发展的一个重要因素。而农业历来是用水大户，由于全市农田水利基础设施仍较薄弱，灌溉水的利用率和利用效率不够高，灌溉水利用系数仅为0.55，，节水潛力巨大，因此农业发展走节水之路是社会经济发展的必然趋势。
一、宁波市农业用水和农业节水现状
1.全市农业用水状况。农业用水主要包括农田作物（种植业）灌溉用水、林业（茶、桑、果等）用水、畜牧业（猪牛羊及家禽等）用水。农作物灌溉是指在作物生长过程中，除了天然降水还不能够满足正常需要而进行补给的灌溉用水量。其大小不仅受气候的影响，而且还受作物种类、土壤种类及管理水平等多种因素的影响，在国民经济各部门中是用水大户。1980年全市农田灌溉用水量为12.02亿立方米，占全市年用水总量13.96亿立方米的86%，20世纪90年代之后，随着城市化进程的加快，种植结构的调整，节水技术的推广，农田灌溉用水量在社会总用水量中所占比例逐年下降。尽管农业用水量逐年减少，占总用水总量的比重逐年下降，但工业用水量、城乡生活用水量却快速增长，而水资源承载能力是有限的，限制了农业用水量的进一步增加，这也决定了农业发展必须走节水、高效之路。
2.全市节水灌溉设施现状。目前，全市水利工程供水能力已由解放初期的3亿立方米，增加到23.7亿立方米（含河道），农田有效灌溉面积已达到269.4万亩，占农田总面积的93%；旱涝保收农田达到177.8万亩，占农田总面积的61.1%。各县（市）区在低产田改造、商品粮基地建设、农业综合开发等农田建设项目资金的支持下，建设了一大批农业节水灌溉工程，重点开发并推广应用了管道灌溉、渠道防渗、灌溉用节水阀门、泵站节能改造、排水降渍、喷灌、滴灌等节水增效工程技术。到2010年底，全市节水灌溉总面积已达249万亩，其中渠道防渗面积187.6万亩，低压管灌面积5.7万亩，喷微灌面积23.4万亩。
3.全市农业节水技术主要应用模式。（1）节水灌溉工程性技术。渠道防渗。其糙率小、流速快，可使渠系水利用系数提高到0.6～0.85，比原来的土渠提高50%～70%。低压管道输水灌溉。输水管道常用的管材有混凝土管、塑料管等，虽一次性投入较高，但综合经济性能仍优于明渠。喷灌。喷灌是利用管道将有压水送到灌溉地段，通过喷头分散成细小水滴，以均匀地喷洒方式对作物进行灌溉，水的利用率可达80%以上。至2010年底宁波全市喷微灌累计受益面积已达到23.4万亩。微灌。微灌是比喷灌更省水的灌水技术，到2006年末，全市喷微灌设施累计受益面积已达10万亩。（2）节水灌溉非工程性技术。水稻薄露灌溉技术。简单说就是“薄灌水，常露田”。这种方法，使水稻田有一半时间湿润而无水层，使水稻根系既有水分，又有氧气，促进水稻生长，并在增产前提下实现节水、节能。水稻无水层灌溉技术。1998年开始，全市进行水稻无水层灌溉技术试验示范。根据水源和地形条件不同，形成水种湿管、直播湿管和旱种旱管三种方法。调整农业种植结构。进入21世纪，各地围绕农业增效、农民增收，结合宁波实际调整农业产业结构，发展高效农业，推广高效新型种植模式，把大面积高耗水农作物退出种植结构。而以蔬菜、瓜果、豆类等耗水较少、高效经济作物取代。早、晚稻由1990年的448.1万亩稳定调减到目前的180万亩左右。而耗水量较少的经济作物面积有较大幅度增长，节水增收明显。
二、高效农业节水技术推广发展中存在的问题
1.高效农业节水技术基础研究滞后。高效农业节水是一项复杂的系统工程，需要综合利用各种农业节水措施的技术集成。宁波市过去对单项节水工程技术研究、应用较多，对农业工程节水与非工程技术（农艺生物节水技术、节水管理技术等）相结合的综合集成技术研究欠缺，难以形成高度集成的综合农业节水技术体系。特别是至今缺少适合宁波市特点的规范标准、衡量和度量节水效益的评价标准和指标体系。虽然结合本地特点提出了几种农业节水的模式，并在前几年进行了试验，但面对农业结构多样性的特点，尚难提出全面规范的技术标准，导致技术指导的针对性和有效性不够；节水灌溉设备的生产和产品质量还不能完全满足节水灌溉的发展需要，节水灌溉管理的信息化、自动化水平不高，节水灌溉设备的技术监督和质量检测工作亟待加强。
2.高效农业节水技术投资力度不足。目前，节水推广的资金由国家和地方政府补助外，农户自己要负担三分之一，负担较重。近几年宁波市虽然非常重视高效农业节水工程建设，资金投入逐年加大，但地方配套资金往往不到位，由于投入不足，一些灌溉工程设施老化失修、在一定程度上影响了节水灌溉的推广。
3.小规模种植管理模式制约喷微灌发展，先进灌溉设施建设速度偏慢。宁波市以往建设的农业节水工程主要以渠道防渗为主，与效益农业、设施农业相配套的先进农业节水灌溉设施较为缺乏，现有喷、滴灌等高效、先进节水设施灌溉面积仅占节水灌溉面积的8%。分析其原因，主要是土地规模经营的比例还不高，全市尚有近40%的农田由大量农户分散经营，面积小而不成片，节水产生的经济效益较小，相互制约，喷微灌推广使用面临较大困难。
4.推进高效农业节水政策不完善。各地对农业节水的配套扶持政策研究不够，如节水灌溉方面的政策、法规和规章制度不健全不配套；农业节水灌溉用水管理体制不适应发展要求；如何用经济政策鼓励和调动农民的节水积极性，政府对发展节水农业和推广节水灌溉应采取哪些保护扶持政策，以及对粗放用水应实施怎样的约束机制等方面都缺乏有效措施，在一定程度上妨碍了节水灌溉的推广发展。
三、加快节水高效农业发展的建议
1.加强领导，建立健全高效农业节水灌溉技术支撑体系。各级政府要加强领导，把推广农业节水工作纳入到农村经济工作的重要日程，要坚持开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，增加有效灌溉面积，扩大旱涝保收、稳产高产农田。并实行目标管理责任制，以农业生产节水、增产、增收为总目标，建设持续、高产、高效相结合的现代节水型农业，建立健全节水高效农业可持续发展的支撑体系，包括技术推广应用体系，技术与信息服务体系及高效用水管理体系。各地要坚持试点先行、示范引导、以点带面的工作方法，建设一批区域性农田水利示范镇（乡）和一批生态观光农业、高效特色农业，以推进高效农业节水发展上规模、上水平。
2.因地制宜，突出重点，积极推行高效农业节水灌溉技术。（1）针对灌区工程老化失修严重、灌溉水利用率低等问题，要加大灌区节水技术改造力度，以渠道防渗、管道输水、田间配套、更新改造为重点，完善农田灌排体系，提高灌溉水利用率。（2）加快高效节水设施灌溉工程建设，以高新节水技术推广为重点，因地制宜开展喷、微灌等工程建设，把高新节水技术推广应用作为引领节水农业发展，提升传统农业档次，适应节水农业发展要求的重要举措来抓，因地制宜发展露地固定喷灌、露地（设施）滴灌、露地（设施）微喷灌、设施微灌、低压管道输水灌溉等高新节水技术工程建设。（3）大力推广农艺、生物节水技术，以高效、高产、节水为目标，以调整优化农业种植结构为重点，积极调整节水高效型作物种植结构，优化种植模式、种植技术及配套技术，探索作物水肥高效利用的联合调控技术，加快节水农作物优良品种推广，加快建立低耗水、高效益的节水型农业结构，推广应用节水灌溉新方法、新技术。
3.研究制定扶持高效农业节水灌溉工程建设的优惠政策。要从政策和资金上给予扶持或实行低息、无息、贴息贷款金融政策和经济补贴，按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，引导农民群众投资兴办节水灌溉工程。同时要充分调动社会办水利的积极性，多渠道、多层次地筹集建设节水灌溉工程资金，逐步形成国家支持、地方政府引导、农民为主体、社会广泛参与的高效农田节水多元化投入机制。各级政府要完善配套政策，将推广高效农业节水作为水利基础设施建设的一项重要内容纳入建设计划，保障地方配套资金落实，使节水灌溉走上良性循环、滚动发展的轨道。
4.开展高效农业节水新技术、新材料的研究，提高农业节水科技含量。科技创新是高效农业节水快速发展的重要保障条件，各级政府要高度重视农业节水科技创新，要认真总结宁波市和国内外高效节水灌溉工程建设的成功经验，分析存在的问题，研究加快节水灌溉发展的对策和措施。要进一步发挥大专院校、科研院所和节水灌溉设备生产企业的设备优势、技术优势和人才优势，积极进行节水灌溉新技术、新材料的研究、引进、试验与推广，为农业节水科技创新提供人才、技术、资金等支持，科技部门要加强高新节水技术的研发，研究、生产符合宁波市农业节水实际需要的技术、产品，提升农业节水水平。
5.建立完善高效农业节水技术推广的保障机制和激励机制。随着高效农业节水灌溉的发展，农业节水灌溉工程的管理任务也越来越重，对其建设和管理的要求也越来越高，因此要做到建设与管理并重，加强工程质量管理，确保工程质量，使节水灌溉工程充分发挥效益。要建立有效的管理机制，加强技术培训，制定有关的技术标准、技术规范和管理规程，做好节水灌溉工程的运行管护工作。新建的高效农业节水灌溉工程，都要明晰所有权、使用权和管理权，按照职能清晰、权责明确原则建立水利工程管理体制，制定各项规章制度，将责任落实到人。要建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，深化小型农田水利工程管理与运行机制改革，因地制宜建立专管与用水户组织相结合的水管理队伍，建立行之有效的水管单位运行机制管理运行机制，提高工程管理水平，保证工程长期发挥效益。
参考文献：
1.张宇.我国社会主义新农村建设视野下的农业产业研究.华东师范大学硕士论文，2008.9
2.李军.发挥农民主体作用，建设社会主义新农村.唯实，2007（1）
关键词： 节水灌溉；技术，趋势，建议
中图分类号： S274.1文献标识码：A
1.我国节水灌溉现状
近几年来，我国高度重视和加强水利设施建设，以节水挖潜改造为中心，切实加强农田水利基础设施建设。实施了小型农田水利工程、灌区节水改造与续建配套、节水增效示范、末级渠系改造、水权转换等工程项目，有效提高了水资源调控能力和利用效率。在设施农业和特色农业种植区，推行了低压管灌、滴灌、喷灌等现代化节水灌溉技术，推动了现代节水农业的发展。拿四平辽河灌区为例，截止目前，全区共发展工程节水灌溉面积10万亩，总投资2千万元。其中渠道防渗面积1.1万亩，低压管道灌溉面积3万亩，喷微灌面积4万亩。发展地面软管灌溉、小畦灌溉等非工程节水灌溉措施面积1万亩。年可节水4000万立方米，增产1000万公斤，节水灌溉技术的推广应用，提高了水的利用率和产出效益，缓解了水资源供需矛盾，促进了农业种植结构调整、农工收入的增加和区域水资源平衡，改善了生态环境，拉动了节水灌溉设备产业的发展
2. 节水灌溉技术的含义及体系
节水灌溉技术是比传统的灌溉技术明显节约用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的总称。灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。在各个环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。
节水灌溉技术体系主要包括以下几个方面：（1）灌溉水资源优化调配技术。主要包括地表水与地下水联合调度技术、灌溉回归水利用技术、多水源综合利用技术、雨洪利用技术。（2）节水灌溉工程技术 。主要包括渠道防渗技术、管道输水技术、喷灌技术、微灌技术、改进地面灌溉技术、水稻节水灌溉技术及抗旱点浇技术。直接目的是减少输配水过程的跑漏损失和田间灌水过程的深层渗漏损失，提高灌溉效率。（3）农艺及生物节水技术 。包括耕作保墒技术、覆盖保墒技术、优选抗旱品种、土壤保水剂及作物蒸腾调控技术。（4）节水灌溉管理技术。包括灌溉用水管理自动信息系统、输配水自动量测及监控技术，土壤墒情自动监测技术、节水灌溉制度等。
3. 节水灌溉新技术
目前，比较有发展潜力的节水灌溉新技术是：（1）与生物技术相结合的作物调控灌溉技术。 就是从作物生理角度出发，在一定时期主动施加一定程度有益的亏水度，使作物经历有益的亏水锻炼，改善品质，控制上部旺长，实现矮化密植，到达节水增产的目的。 （2）应用3S技术的精细灌溉技术。就是运用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），遥感技术（RS）和计算机控制系统，实时获取农用小区作物生长实际需求的信息，通过信息处理与分析，按需给作物进行施水的技术，可以最大限度提高水资源的利用率和土地的产业率。T是农田灌溉学科发展的热点和农业新技术革命的重要内容。 （3） 智能化节水灌溉装备技术。就是把生物学、自动控制、微电子、人工智能、信息科学等高新技术集成节水灌溉机械与设备，适时地检测土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求来实施变量施水，达到最优的节水增产效果。
4. 节水灌溉技术发展趋势
我国的节水灌溉技术发展呈现以下趋势：（1）喷灌技术仍为大田农作物机械化节水灌溉的主要技术，其研究方向是进一步节能及综合利用。不同喷灌机型有各自的优缺点，要因地制宜综合考虑。软管卷盘式喷灌机及人工移动式喷灌机比较适合我国国情。（2）地下灌溉已被世人公认是一种最有发展前景的高效节水灌溉技术。尽管目前还存在一些问题，应用推广速度较慢，但随着关键技术的解决，今后将会得到一定的发展。（3）地面灌溉仍是当今世界占主导地位的灌水技术。随着高效田间灌水技术的成熟，输配水有低压管道化方向发展的趋势。（4）农业高效节水灌溉技术管理水平越来越高。应用专家系统、计算机网络技术、控制技术资源数据库、模拟模型等技术的集成，达到时，空、量、质上的精确灌水，是今后攻关的重点。（5）节水综合技术的开发利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途径，也是今后节水灌溉发展的方向。
5. 发展节水灌溉技术的政策建议
（1）提高发展节水灌溉技术的认识。我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道路，灌溉必须走节水型的发展道路。因此，我们应加大对发发展节水灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展环境。
（2）形成发展节水灌溉技术内在机制。通过制定和运用好水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，从而推进节约灌溉技术发展。
（3）节水灌溉技术发展要符合农村实际。节水灌溉技术发展不仅是工程问题、技术问题，还是社会问题和经济问题。节水灌溉技术如果不能使农民从中得到实惠，就不能得到广大农民的真正拥护，就不能持续快速地发展起来。
（4） 促进节水灌溉设施制造业发展。 一项新技术得到推广应用，有可能带动一个新的产业发展。伴随我国高效节水灌溉技术的发展和应用，节水灌溉设备制造业也可望能形成一个有相当规模的行业，成为中国加工制造业一个新的增长点，政府部门应使用财政、金融等经济手段加以引导和支持。
总而言之，节水灌溉工程推广，任重而道远。我们有理由相信，通过节水灌溉的逐步推广使用，实现水资源的科学开发，实现水资源的可持续利用，指日可待。
参考文献:
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