【关键词】 继续教育； 财务人才； 支持
会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息，其服务质量好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。会计继续教育是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。因此，在实施继续教育过程中要注意以下几个问题。
一、进一步加大宣传力度，提高认识
为了规范会计人员继续教育工作，促进会计人员素质和会计工作水平的提高，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育培训工作应当加强。”这明确了对会计人员进行继续教育的必要性，财政部金人庆部长也在有关工作报告上批示“要加大会计人员的培训和职业道德教育”。我国现正处于一个向成熟市场经济转轨的特殊时期，市场经济的不断深入，要求会计制度、准则不断变化与之适合会计人员学习更多的与国际会计惯例接轨的会计知识，如新颁布的具体会计准则。随着知识经济时代的到来，《会计人员继续教育暂行规定》的颁布实施，标志着我国会计人员继续教育工作走上了一条制度化、规范化的发展道路。中国会计学会电力分会、国家电网公司分别在2006、2007年间举办了多期新《会计准则》培训班，通过全面学习、掌握新会计准则，提高会计政策职业判断和应用能力，为单位正确决策和理财服务。河北省电力公司《财会队伍建设指导意见》提出“财会队伍建设的指导思想是建立科学的财会人员选拔、培养、使用机制，提高财会队伍的整体素质”。
二、良好的社会氛围是顺利开展继续教育工作的基础
会计工作涉及到各行各业，会计人员继续教育也涉及到社会各个层面。开展此项工作时，企业内部要把会计人员继续教育工作与人事管理相结合，通过正式行文，大力宣传实行会计人员继续教育的意义，提高人们的共识和认同，也使会计人员能真正理解继续教育的意义，激发会计人员参加继续教育的热情，树立继续学习和终身学习的观念，变“要我学”为“我要学”，变“工学矛盾”为“工学相长”。总之，通过宣传，努力形成全社会重视、关心、支持、会计人员积极学习的环境，促进育人、选人、用人一体化机制的建立。如河北省电力公司《供电企业财务指标考核办法》中的财务工作质量指标把人员履职能力，财会人员年度继续教育比率，专业能力测试合格率纳入年度业绩考核内容。
三、注意继续教育的层次性
会计继续教育可按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。如河北省电力公司建立的分层次的财会人员培训体系。各单位财会人员的培训工作在省公司整体培训规划指导下，实行统一领导、分级管理、分层培训，使省公司系统的培训工作做到有组织、有计划、有目标、有步骤地进行；优化整合省公司系统的各种教育培训资源，建立健全省公司、基层单位的两级培训网，积极开展多层次业务学习和交流，对总会计师、财务负责人、普通财会人员建立分层次培训体系，根据培训需求确定培训内容及参培人员，切实提高培训质量和从业队伍业务素质。建立财会人员基础信息库，以财会人员数据库为基础，建立培训电子管理档案，根据人员的具体情况，探索并逐步实施因人而异的个性化培训，同时进行动态跟踪和管理。
四、加强继续教育的针对性
河北省电力公司财会人员培训工作方针是紧密围绕省公司发展战略，以岗位培训为重点，按照统一规划、分级实施与管理的原则，建立科学的培训机制，加强高层次、复合型人才队伍建设，全面提高财会人员的政治素质和业务素质。一是总会计师队伍培训，以加强思想政治建设和提升财务管理层次为核心，定期对在职的总会计师进行高层次、多学科的继续教育，拓宽知识面，改善知识结构，提高其参与企业经营管理决策和战略开拓的能力、应对复杂局面的能力、总揽财务全局的能力以及依法理财的能力。二是财会骨干队伍培训，以提高综合业务素质和拓宽知识面为核心，加强财会骨干队伍的培训工作，在深化其专业知识的同时，加强先进管理理念和现代化管理方法的培养，提高创新能力，不断拓宽知识面。三是财会从业队伍培训，以岗位和本职业务培训为核心，不断学习和掌握新的财务知识、技能，提高广大财务人员的职业道德水平和自身业务素质，使其爱岗敬业并胜任岗位工作需要。
五、继续教育要以能力建设为核心，不断提升专业胜任能力
会计人员对知识、技能进行更新、补充、拓展和提高是完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。河北省电力公司提出“一支高素质的财会队伍是提高财务管理水平的基本保证”。可见人才是事业发展的动力，只有不断提高财务人员素质，不断更新财务理念，不断提高履职能力，充分发挥财务人员的主观能动性，增强责任意识，才能创造性地开展工作，才能开创财务工作的新局面。省公司以人为本，加强财会队伍建设，加强财会人才储备、建设，以能力建设为核心，积极采取措施，在各个层面尽快建立健全后备人才的培养、选拔机制。加强财会人才库建设，全面提升公司财会人才的综合素质，以培养选拔总会计师人才为重点，实施“成熟一个，配备一个”的部署，促进公司系统财会人才队伍整体素质不断提高。2005、2006、2007年分别在省公司所属五个供电公司配备了总会计师。
六、继续教育要注意不断改革、完善继续教育的方式和内容
会计人员继续教育的形式有自学和接受培训两种，两种形式的继续教育须同时进行，接受培训时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。但在实践中自学形式的量化很难统计，因此培训质量就显得尤为重要。继续教育内容要本着学以致用的原则，重点在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化、心理调整等方面。教学要因人施教、因地制宜，充分利用信息技术手段，开创网上会计继续教育的培训。目前，计算机及其网络的发展为会计继续教育的柔性化及个性化创造了极好的条件。网络化的远距离教育体系被越来越多的人采用，突破了传统的教学方式。传统会计继续教育给人的感觉是“让会计人员做”，而不是“为会计人员做”，会计人员是被动受训，其培训效率可想而知。而网上会计继续教育培训将教会会计自我指导的学习方法，它把在职的、知识更新的培训放到会计人员的终身培训、终身教育体系中去。把会计继续教育培训变为会计人员的主动要求，而不是财政部门的强制要求。此外，信息技术有效地缩短了时空距离，使学习者在本地就可以听到各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度，将成为提高会计继续教育培训效率和质量最重要的途径之一。
河北省电力公司加强石家庄、保定培训中心的师资队伍建设，建立财会培训师资库。加强企校、企企合作，利用高等学校、行业学会的社会服务职能，建立固定培训师资网络，形成分层次负责、专业齐全、优势互补的教育培训体系。强化培训师资队伍工作责任制，引进国外先进的培训理念，积极推进教育培训、考核、使用、评估一体化机制的实施，制定科学、有效、规范的教育培训质量评估和监督办法。调整了财会人员的培训思路，开展分层次、多方位的财会人员培训，2006年组织各类、各层次培训班13期，参加培训人数近1 000人次，财会人员履职能力得到提高。公司系统开展了新《企业会计准则》知识竞赛，培养选拔专业人才，在培训新知识的同时，增强了财务人员主动学习意识，营造了学习型组织的良好氛围。利用会计学会的平台，加强学术交流，围绕电价改革、资产管理、税收筹划、风险控制等重大财务问题，开展深入研究，营造良好的学习氛围，创建一个学习型组织，打造一支优秀的团队。
七、继续教育要打造德才兼备的财会队伍
财务工作纷繁复杂，联系每位职工，涉及方方面面，财务工作政策性强，原则性强，工作难度大，历来是各种矛盾的焦点，这就给财务人员和财务工作提出了更高的要求。把思想政治建设贯穿于整个继续教育过程中，树立财务人员的诚信会计观念，培养财务人员顾大局、识大体的全局意识，引导财务人员良好的服务精神。加强政治学习和专业学习，培养部门内良好的学习氛围；工作中坚持求真务实原则，深化学习创新意识，坚苦创业的工作作风。坚持依法理财，规范经营，确保经济安全，全面完成财务业绩考核指标。保定供电公司在开展“学习创新年”活动中，积极营造人人都是有用之人、人人都是可塑之才、鼓励人人争做贡献、倡导人人岗位成才和相互尊重、信任、积极进取、紧密协作的和谐氛围，培养员工学习创新意识，增强员工学习创新能力，建设学习创新型团队。对部分岗位的人员进行了交流，一些重要岗位让年轻人员担当，为他们创造发展、施展的空间，补充新知识、新技能，实现一岗多能，同时也稳定了财务部的整体业务水平，促进了人员之间的团结合作，扎实工作。努力提高队伍的整体业务水平。坚持“以人为本”的管理理念，尊重“人”的价值，积极引导、鼓励大家加强学习。全体人员树立大局意识，以大局为重，把自己的工作和业务学习放在“讲政治”高度，认为自己业务水平的高低直接关系到企业经济利益得失，在工作间隙自觉主动深入学量的国家法律、法规和研究政策、文件，积极参加省公司组织的《经济法》、《企业会计准则》培训。通过不断提高财会人员政治水平、职业道德修养和业务工作能力，为企业发展提供了强有力的支持。
八、继续教育要树立终身学习理念
摘要：文章指出转播台财务人员培训工作中存在的问题，并针对这些问题提出应采取的对策，对指导转播台财务人员培训实践具有积极的指导意义。人员素质制约了转播台财务工作的进一步发展。培训是对在职员工进行知识更新、补充和提高的一种教育制度，是转播台财务人力资源管理的战略核心。
转播台财务人员培训是转播台财务人力资源管理的战略核心，对推进转播台财务向纵深发展，以及转播台财务人力资本的增加都起着越来越重要的作用。随着经济一体化和市场经济的发展，国家财政改革力度不断加大，财经法规制度不断更新、完善，对转播台财务人员的业务素质提出了更高的要求，要求转播台财务人员具备更高的管理和技术水平。因此，应该持续深化转播台财务人员培训制度改革，建立真正有效的激励竞争机制，优化财务队伍的结构，提高转播台财务整体人员的素质。
一、转播台财务人员业务水平现状
由于历史原因我国的转播台财务长期处在计划经济体制下运作，普遍存在着学历结构不合理、观念不适应、业务知识老化等突出问题。加之员工的培训又是一个不断完善的过程，很多现代化的手段未能在转播台实际运行中发挥作用，在转播台财务人员培训方面还存着比较突出的问题。
（一）财务人员整体素质不高，对培训的认识不足
转播台财务人员参差不齐，整体素质不高，懂经济、善管理、熟悉计算机、法律知识的财务人员更是凤毛麟角。有的财务人员甚至是无证上岗，临时人员充当重要岗位。缺乏上进心，知识结构比较陈旧，缺少专业技术人员和高层次人才，缺乏相应的考核标准和岗位培训意识，满足于报账、算账、记账等基础工作，不具备过硬的业务素质和专业技能，很难在财务领域有所作为。存在不愿意参加培训、不能参加培训和不会培训的问题。认为没必要参加培训，不能学到什么东西；认为转播台财务就处理些琐碎业务，技术含量低，也不用学什么；认为部分培训师授课没有新鲜感，没新的资料加进去就不想接受培训；或由于转播台工作太忙脱不开身不去参加培训，也有的认为培训是在耽误时间，还不如自己在实践中摸索经验。因此，造成转播台财务所急需的经营管理型复合人才严重缺乏，可备用的人才库资源枯竭，总量构成上还处于低效率配置状态，存在着人力资源的相对过剩和绝对匮乏的矛盾。
（二）培训的观念、方法相对滞后
观念陈旧，养尊处优，缺乏竞争意识和忧患意识。长期以来，在转播台财务工作中，只用人而不育人，不愿在人员培训上下功夫。谈不上把转播台财务人员的培训与转播台的整体战略结合起来；存在着思想认识上的偏差，认为财务管理是财务处长的事，只要不出问题，就睁一只眼闭一只眼，听之任之，也谈不上对培训的设计和规划。此外，许多转播台还没有专门的人力资源管理部门，仅由办公室的同志兼管，管理手段上简单、陈旧，专业化、职业化程度低，其管理仍然停留在经验管理、人情管理上。平时工作注重在员工日常考勤等事务性操作层面，在培训、绩效考核、薪酬设计、生涯管理等方面的技术和方法还相当落后，管理更多靠人际关系而不是靠制度来维持，只是被动的适应领导的意志需要，听命行事。在教育培训等方面的技术和方法还相当落后，培训缺乏现代化的教学手段，只有少数的转播台财务开展了远程培训，绝大部分单位没有开展，或者是没有能力开展，多媒体教学设备在转播台财务培训中使用的不多。
（三）培训经费投入普遍不足
很多转播台领导认为财务人员培训可有可无，是一项昂贵且得不偿失的活动，认为转播台财务人员只要能办理基本业务，可以通过老同志的“传、帮、带”来熟悉业务流程就行，对财务人员培训的经费能省则省。同时，员工的培训必然导致生产成本的增加，对于那些遭遇资金“瓶颈”的转播台财务，尽管对员工素质的重要性有高度的认识，但巧妇难为无米之炊，投入经费较少，没有为财务人员培训提供必要的条件，没有标准的人员培训场所，无法实现规模，也无法形成良好的机制，不能完成设想的培训内容，狭窄范围内的运作导致培训效果大打折扣，导致转播台财务人员队伍知识更新速度过慢，知识老化现象较为严重，制约了人才的智力开发和创新能力的提高。
（四）缺乏系统的评价手段与激励机制
部分转播台财务部门鼓励员工提升学历层次，参与培训，但对经过培训、学成后的员工没有相应的激励措施，员工培训前和培训后在待遇、福利、晋级、岗位的调换和选择方面没有采取相应的措施，员工培训的积极性不高，缺乏对培训效果进行科学的考核、评估，对培训评估缺少必要的手段和方法，无法明确辨析培训的真正效果。同时，目前转播台财务的人力资源评价指标体系和组织程序缺乏有效的长期规划，在培训、分配等方面主要还是采取行政指令性管理，使评价工作流于形式，与实际情况需要脱节，随意性大，优秀指标按比例分配，轮流做桩评优秀，在很大程度上评价结果是领导说了算，不能达到真正的考评目的。
二、转播台财务人员培训应采取的对策
财务培训有塑造心理导向，实现知识技能建设的作用。转播台财务人员在培训方面存在的问题，束缚了转播台财务员工素质的提高，制约着转播台财务向更高层次的发展，无法实现员工培训后劳动生产率的提高。因此，转播台财务应对上述问题采取相应的措施。
（一）加强培训制度建设，规范财务人员管理体系
没有规范的制度就没有规范的培训。制定财务人员岗位责任制，明确财务人员岗位职责，制定符合转播台财务人员特点的培训模式，健全培训制度，是规范转播台财务人力资源管理体系的基础。要真正建立起面向转播台财务人员培训模式的一整套完善的规章制度和流程规范，进行培训需求分析，把员工培训工作常规化、规范化、制度化，从现有工作实际及岗位的需求出发，树立以人为本的培训理念，选择教育培训方式。努力适应新的经济环境和需要，认真做好市场调查与员工素质现状分析，找出差距，加强引导，为每个转播台财务人员提供重新认识与调整自己，充分发挥个人潜能并不断提高自身素质的机会。
（二）创新观念，改进培训方法
强调“以人为本”的培训理念，以人为中心开展各项工作，把人看作是转播台最具活力、最具能动性和创造性的生物性资源。努力用创新思维审视员工培训，转变观念，认识培训的真正价值，与时俱进，改变过去用人重使用、轻培训，一岗定终生的观念，使管理水平与效益跟上时代的步伐。各级领导及转播台财务人员必须清醒的认识到：现在的转播台财务工作必须既重视技术、管理能力的培养，也要重视员工对转播台的忠诚度、转播台精神、职业道德和职业健康的培育，把加强培训工作提上议事日程，并坚持不懈抓下去。
转播台财务人员在掌握财会专业知识，做好记账、算账、报账等基本工作的同时，还要认真学习财会法规，熟悉财政信贷、税收等制度。现在是网络信息时代，最重要的工具无疑是计算机，如果说在过去财务人员不会打算盘就算不合格的财务人员的话，那么在网络信息时代不懂计算机知识的财务人员无疑也很难算合格的财务人员。网络时代的财会人员除了必须懂得一些常规的计算机操作知识如录入、打印、查询之外，还应结合财会岗位的工作特点，学习经济学、市场信息学、财务管理学以及相关的电脑程序，进行有关财务软件的简单维护。
（三）领导重视，加大对培训经费的投入力度
高层决策者应重视并负责各部门的沟通和协调，实行超前培训，着眼满足财务人员未来的需求，制订系统性、实用性、可行性和成长性的培训计划。培训同其他教育一样，需要有一定的投人，培训的人、财、物的投人，是培训质量的“硬件”保障，树立培训是投资的观念，主动投入才能获取效益，它与产出成正相关。因此，要加大对培训经费的投入力度。转播台的各级领导要高度重视员工培训在转播台财务人力资源工作中的重要地位，把转播台财务人员培训作为工作一项长期的、重大的工程来看，每年有计划地投入一部分的资金，扩大培训经费列支渠道。如转播台每年按工资总额百分比提取教育经费，使教育培训工作有了充足的资金保证。也可以通过建立转播台台长奖励基金，奖励受教育培训的优秀员工，激发员工学习的自觉性和主动性，激发出员工的内在活力，提高工作效益和经济效益，增强转播台核心竞争力。
入职培训是每个企业都要做的，可以在新工作人员报道的当月进行，培训时间通常控制在一周的范围内，主要实施部门为人事部门。培训对象为新招进企业的财务工作人员，培训的内容要包含企业发展历史遗迹企业未来发展战略与各项制度等，明确公司组织框架，并将工作中常见问题对其进行说明。新进的财务工作人员必须要适应企业内部会计审核制度以及财务管理制度，培训部门为财务部。
二、资格职称证书培训
通常情况下，资格职称证书的教育培训工作包含了资格考试以及职称考试这两方面，而培训的形式需要综合员工自身情况以及财务部门的要求来决定。资格职称证书教育培训工作的对咬对象是自身综合技能掌握情况与岗位需求有差距的财务工作人员，通过公司对其进行统一培训。通过培训的方式提升财务人员工作质量，促进公司更好更快的发展。四、岗位培训岗位培训属于财务人员培训中比较关键的组成部分之一，各个企业都需要构建科学合理的培训制度，按照我国相关规定来使用培训经费，结合企业自身的实际情况来有计划的进行岗位培训，保证培训质量。岗位培训工作的主要对象是全体财务工作人员，其培训内容包含了财务方面基本技能培训以及专业知识技能培训。全面掌握各岗位最需要的财务技能，才能提升岗位培训的实效性。五、新技术培训随着时代高速发展，理论知识及技术在不断的更新换代，最新专业技术知识培训工作的主要培训对象是企业内部所有在职财务部会计工作人员。
培训内容主要定位在当前比较先进的科学技术以及经济知识，可以根据不同员工的实际情况来增加一些与其业务相关的工作内容，但是该培训内容和财务快的关系比较小，授课单位定位企业财务部门或者是高层领导，也可以是外聘专家。想要保证财务工作人员综合工作能力得到体香，就必须要通过不断培训的方式来培养出色的财务工作人员，从传统培训模式中走出来，锻炼其人员，仅仅是财会专业知识的培训是远远不够的，还要在人际交往能力、办公自动化处理能力、会计电算化能力、电脑财会软件使用能力、财务创新意识以及综合事务处理能力等，保证会计工作人员掌握的能力可以满足时展的需求。
三、结束语
2010年我局高度重视干部教育培训工作。我们始终认为，人是第一重要的因素，干部队伍整体素质的高低，直接关系到财政工作完成质量的好坏。因此局党组一班人把干部教育培训工作作为全年的一项基础性工作来抓，紧紧围绕“建设服务型武清”和新农村建设的任务目标，结合“学习型机关”和“文明机关”建设等活动开展干部教育培训活动。以政治理论学习为抓手，以财政专业知识、业务知识学习为基础，加大培训工作力度，干部队伍的整体素质得到了显著提高，促进了财政工作的健康发展。
（一）健全组织，加强领导。局党组历来对干部队伍教育培训工作非常重视。今年年初，局领导班子经过研究，将培训工作列为今年的一项重点工作。精心制定学习计划，认真选择学习课题，并明确要求副局长冯彪专门负责此项工作，办公室、人事科抽调专人负责具体工作。局主要领导干部带头参加教育培训，重点内容亲自授课，全局干部职工踊跃参加，确保了各项教育培训计划的落实。
（二）健全各项规章制度。我们把严格学习制度、严肃学习纪律作为整个教育培训活动的一个关键环节。坚持和完善干部职工学习日制度。我们把每周三下午定为科室学习时间，要求每名干部职工结合工作岗位和自身实际开展学习，按照学习计划通过书籍、互联网等学习与财政工作相关的理论知识；严格学习考勤制度，对应当了解和掌握的法律、法规和业务知识的学习，要求全体干部必须参加。凡是无故不参加学习的成员，以旷工处理。别外我们还建立了学习笔记制度、定期检查、不定期抽查制度，很好的保证了各项学习任务落到了实处。
（三）联系实际开展学习。教育培训的目的是为了提高干部队伍的整体素质，促进财政工作的深入开展。因此我们紧紧从财政工作的大局出发，认真组织了政治理论学习和业务知识的培训。组织全体干部职工认真学习十七大报告、市九次党代会及区委三届全会精神。根据工作需要，我们组织开展了各类业务知识培训。六、七月份我们组织农财、企业等业务科室骨干赴山东考察，学习当地先进的财政管理体制。八月份组织乡镇财政所长赴大连学习国库集中收付等方面的专业知识，9月份联合国税、地税等部门开展财税专业知识培训，进一步提升了财税干部队伍的整体素质。组织好法律法规的学习。先进后组织了《会计法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规的学习培训，进一步提高了全局人员的依法行政、依法理财观念。另外，我们还举办了公文写作、财务系统软件应用培训、政府收支分类改革知识培训等，使全局干部职工的理论知识和业务能力不断提高，保证了财政工作任务的圆满完成。
2009年，财政局紧紧围绕党的十七大报告精神，全面落实“大规模培训干部”的工作部署，按照区委组织部《关于报送干部教育培训工作总结和计划的通知》要求，深入开展干部教育培训活动。现将我局2009年干部教育培训工作总结如下。一、2009年干部教育情况
我局高度重视干部教育培训工作。局党组始终认为，做好各项财政工作，人是第一重要的因素，干部队伍整体素质的高低，直接关系到财政工作完成质量的好坏。因此局党组一班人把干部教育培训工作作为全年的一项基础性工作来抓，紧紧围绕“建设服务型武清”和新农村建设的任务目标，结合“学习型机关”和“文明机关”建设等活动开展干部教育培训活动。以政治理论学习为抓手，以财政专业知识、业务知识学习为基础，加大培训工作力度，干部队伍的整体素质得到了显著提高，促进了财政工作的健康发展。
（一）健全组织，加强领导。局党组历来对干部队伍教育培训工作非常重视。今年年初，局领导班子经过研究，将培训工作列为今年的一项重点工作。精心制定学习计划，认真选择学习课题，并明确要求副局长冯彪专门负责此项工作，办公室、人事科抽调专人负责具体工作。局主要领导干部带头参加教育培训，重点内容亲自授课，全局干部职工踊跃参加，确保了各项教育培训计划的落实。
（二）健全各项规章制度。我们把严格学习制度、严肃学习纪律作为整个教育培训活动的一个关键环节。坚持和完善干部职工学习日制度。我们把每周三下午定为科室学习时间，要求每名干部职工结合工作岗位和自身实际开展学习，按照学习计划通过书籍、互联网等学习与财政工作相关的理论知识；严格学习考勤制度，对应当了解和掌握的法律、法规和业务知识的学习，要求全体干部必须参加。凡是无故不参加学习的成员，以旷工处理。别外我们还建立了学习笔记制度、定期检查、不定期抽查制度，很好的保证了各项学习任务落到了实处。
（三）联系实际开展学习。教育培训的目的是为了提高干部队伍的整体素质，促进财政工作的深入开展。因此我们紧紧从财政工作的大局出发，认真组织了政治理论学习和业务知识的培训。组织全体干部职工认真学习十七大报告、市九次党代会及区委三届全会精神。根据工作需要，我们组织开展了各类业务知识培训。六、七月份我们组织农财、企业等业务科室骨干赴山东考察，学习当地先进的财政管理体制。八月份组织乡镇财政所长赴大连学习国库集中收付等方面的专业知识，9月份联合国税、地税等部门开展财税专业知识培训，进一步提升了财税干部队伍的整体素质。组织好法律法规的学习。先进后组织了《会计法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规的学习培训，进一步提高了全局人员的依法行政、依法理财观念。另外，我们还举办了公文写作、财务系统软件应用培训、政府收支分类改革知识培训等，使全局干部职工的理论知识和业务能力不断提高，保证了财政工作任务的圆满完成
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强财政干部能力建设为目标，努力构建学习型机关、促进财政文化建设，为推动财政事业科学发展提供智力支持和人才保障。
二、培训目的
通过教育培训，不断提高全局财政干部的思想素质、业务素质和综合素质，不断提高财政干部依法理财、民主理财、科学理财的水平，不断增强财政干部的党性修养、职业道德修养和驾驭复杂局面的能力。
三、培训内容
(一)财政反腐倡廉知识讲座
7月份，组织开展一次“党政主要领导讲一堂党课”活动，课时安排1天4个学时。同时，邀请县检察院或县第五纪工委领导到我局讲授一次财政反腐倡廉知识，课时安排半天2个学时。以后每季度组织一次财政反腐倡廉知识讲座，要求局机关全体干部职工参加讲座活动。
牵头人：马石额(局党支部书记、副局长)
工作人员：李成福、白琼珍、胡媛、普卫东
(二)财政经济理论知识讲座
8月份，邀请云南财经大学教授到我局讲授财政经济理论知识，课时安排2天12个学时。要求局机关全体财政干部职工参加讲座活动。
牵头人：李斗热(局长)
工作人员：李雄昌、白琼珍、彭德昌、李成文
(三)计算机技能培训
8月份，邀请州财培中心教授到我县进行中级会计电算化考前辅导，课时安排15天90个学时。主要是对今年报考中级会计电算化的学员进行培训。此外，局机关还要进行一次计算机技能知识培训活动，课时安排5天30个学时。10月底前，由局办公室(人教股)组织一次计算机技能考核活动，考核的对象是局机关全体干部职工。
牵头人：李边旺(会计核算中心主任)
工作人员：白琼珍、李雄昌、李旭东、李成文
(四)珠算技能培训
9月份，组织一期珠算技能培训，课时安排3天18个学时。培训后，干部职工每天利用业余时间自行练习珠算。10月底前，由会计股组织一次珠算技能考核活动，考核的对象是局机关全体干部职工。年底前，由会计股会同县珠心算协会组织开展一次全县珠算比赛活动，要求局机关全体干部职工参加比赛(以后每年都要组织一次珠算比赛活动)。
牵头人：李边旺(会计核算中心主任)
工作人员：白琼珍、李成福、简玉梅、普卫东
(五)会计业务培训
10月份，组织一期会计业务知识培训，课时安排3天18个学时。培训内容包括：《会计基础知识》、《会计基础工作规范》、国库集中支付业务、村级会计委托业务、《财政违法行为处罚处分条例》等。要求全县财政干部职工(含乡镇财政干部)参加培训。
牵头人：李边旺(会计核算中心主任)
工作人员：李成福、白沙者、黄俊伟、朱荣明
四、培训方式
培训采取半脱产方式进行培训，培训时间一般安排在周末。
五、培训要求
(一)加强组织领导
局班子要高度重视财政干部业务培训工作，加强对培训工作的组织领导，建立财政干部教育培训工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决干部教育培训工作中的问题，把干部教育与财政业务统筹安排，使干部人事管理和教育培训共同发展，切实把财政干部教育培训工作抓紧、抓实、抓出成效。
(二)保障培训经费
局办公室要千方百计统筹和使用好培训经费，提高经费使用效益，确保各项干部教育培训任务的落实和完成。
1、实训教学大纲和教学计划制定不科学
科学的实训教学大纲和教学计划对于教学工作的有效进行具有重要的指导作用，在实训教学中，准确和灵活地运用教学大纲和教学计划可以保障教学质量的提高和教学效率的提升，可以在实训教学中充分发挥教师的引导作用，提高学生对财务管理学专业实训的认知程度；可以充分调动学生参与实践课学习的积极性，提高学生实际操作能力。但在实际实训教学过程中，由于实训教学大纲和教学计划制定不科学，没有根据社会对财务管理专业的实际需求来制定调整，而是按照财务管理学教材来制定实训教学大纲和教学计划，教学内容与社会需求脱节，实践教学体系偏离人才培养目标，使培养出来的学生财务管理职业敏感性差、专业判断力弱，实际财务管理的实践能力仅限于会计操作技能，无法达到财务管理专业的培养目标，无法适应社会对财务管理专业的需求。
2、实训课程教学方式不切实际
实训教学环节目前一般分为校内实训和校外实训：校内实践环节的授课方式一般采用老师讲解、指导，学生动手操作的方式进行；校外实践教学环节主要是学生到校外的各类单位进行实习，包括学年实习和毕业实习。在校内实践教学方面，实训的内容更多地偏向于会计或是经济金融类，财务管理专业实验内容涉及极少，即便涉及到财务管理专业方面的内容，但实训资料的素材普遍缺乏“真实感”，内容更多地偏向于验证性实验，过于“书本化”，实训过程也仅仅是在已经设定好的程序基础上的数据验证，显然这种“实验”与真正意义上的理财实践完全不是一个概念。在校外实训教学方面，实训效果难于实现“使学生感受企业理财环境，参与或协助企业财务筹划”的人才培养目标。另外，有些校外实训的环境也不理想，往往会出现一二十学生挤在同一单位实习的情况，使学生的实习效果大打折扣，未能体现财务管理专业人才培养各个环节均应与社会实践紧密结合的应用特色。
3、实训教材以及相应教学软件与理论教学不配套
由于各高等院校的教学体系不同，其设置的财务管理专业课程也不一样，使用的实训教材有差异，各实训教材对于属于财务管理的内容范畴划分不明晰。如有些实训教材的教学内容较为零乱，与理论教学未能实现很好衔接；有些高等院校财务管理专业实训教材的教学内容设置更多是以教师的教学能力和专业特长为出发点，未能充分围绕应用型财务管理本科专业人才培养的目标定位具体设置整个专业的理论知识体系与实践教学体系；还有些高等院校长期以来受学术型财务管理本科专业人才培养模式之深刻影响，在组织专业教学过程中，偏重于财务管理专业理论的教学研究。另外，通过对与会计、财务管理有关的实训软件进行调研，大部分财会类的实训软件主要是针对会计专业的实训，如财务会计、税务、审计的各种实训软件，针对财务管理的实训软件比较少，即使有些软件名义上是财务管理方面的实训，但是具体的教学内容中真正运用到财务管理知识的比较少，这也是造成财务管理专业实践教学效果不好的一个原因。
4、实训教学指导教师缺乏，实训效果欠佳
一个合格的财务管理专业人才，既应通晓财务核算的技术、方法和财务管理程序，具有娴熟的业务操作技能，更应从战略上精通企业理财之道，具有全面的谋划运筹能力。实践教学效果的优劣将直接关系到本专业教学培养目标能否顺利实现，关系到能否为地方经济和区域经济发展输送高质量的应用型本科财务管理人才。因此，要培养合格的财务管理人才，就需要“双师型”的师资队伍。目前各应用型高校财务管理专业教师普遍缺少本专业及相关专业岗位实践技能，甚至有相当部分老师从学校毕业后直接从事教学工作，没有会计、审计和财务管理的实践经历和工作经验，对财务管理工作的具体业务环境也未亲身经历，对一些细节不甚了解，由于没有实践经验，指导实训课的效果也不甚理想。从企业到学校的这类老师，他们有丰富的实践经验，但是从教师的角度出发，理论基础相对较薄弱，教学方法欠缺，以致教学质量不甚理想。教师实践教学能力的欠缺导致其实践教学缺乏真实性、现实性和权威性，甚至指导实践教学呈现“虚拟化”状况，流于形式。
二、财务管理学专业实训教学体系的构建
1、注重对学生实训认知意识的培养
高校要提高对实训教学的思想意识，正确认识实训教学在教学活动中的重要性，把实训的理念纳入到教学大纲和教学计划之中，为学生营造出良好的学习环境。有了对实训的认知意识，学生才能了解教学目的，跟着教师的授课节奏参与到实训教学环节中，学生学习的积极性和热情得到提高，实践能力得到增强。强化学生们参与实训的意识培养：首先，加强财务管理专业的入学教育。为加深新生对财务管理专业的初步认知和理解，新生入学时，由专业负责人介绍财务管理专业培养目标、计划，为新生详细介绍财务管理专业的核心内容和理念，为新生未来四年的专业发展指明方向。其次，鼓励学生进行专业社会调查。大一结束后的暑假，学生分组由专业指导教师带领到校外实习基地进行参观、考察，让学生融入各种现实场景，亲身感受企业的各类财务管理工作，从宏观层面对整个企业的业务流程、内部控制、账务处理有所认知，使学生会产生许多深刻的感性认识，带着问题再去进行未来的专业课学习，将会大大提高学生的学习兴趣和学习效果。
2、加强对学生校内实训阶段的指导教育
开展财务管理模拟实验活动是实训教学中的一个重要内容，也是体现学生实践能力的一个重要环节。从职业观点、技术观点角度来设计财务管理模拟实验内容，让学生在模拟实验中掌握财务数据的处理技术，逐步培养学生综合分析财务事项、分析财务报告、应用财务政策等方面的实际操作能力。首先，确定实训教学内容。应根据财务管理专业的人才培养目标，按照相关学科知识及实训教学环节，主动适应市场经济的要求和时代需要，按一定比例及逻辑顺序排列组合成教学系统。针对应用型专业人才“素质、知识、能力”的基本要求，设计相应的“投资实践模块化”、“融资实践模块”、“资本运营模块”、“现金流量管理与计量模块”等几大实践教学模块化内容，对于每个教学模块的内容选择以“实践性、实用性”为标准进行模块集成。其次，在模拟实验中应以学生为主体，以教师为指导。教师可以根据会计实务操作来制定科学的学习流程，制定出多个不同板块的学习内容，让学生自主选择学习板块。财务管理模拟实验教学可以在实验基地中进行，也可以采取举行全校性的财务管理模拟实验活动方式，如每年一次的财务报告分析大赛。
3、强化实训教材和实训教学软件的针对性修订与研制开发
适当的实训教材和针对性极强的实训教学软件是实训教学体系得以实施的载体，在财务管理专业实训教学体系中居于举足轻重的地位。要提高财务管理专业的实训效果，首先，在编写实训教材时一定要结合企业实际财务管理的流程编写，站在企业最高决策层、站在财务战略与财务政策层面，对企业集团财务活动所实施的整体性战略规划、政策指引、制度规范与决策督导进行编辑，甚至可以涉及到财务部门的具体建设，起到具体指导作用，而不直接涉及各种理论叙述，造成实训教材更多停留于文字或流于形式，缺乏有效的管理机制或办法，呈现出“虚渺化”之态势，难以保证这些实习实训的有效运行，更谈不上借助此平台实施卓有成效的实践教学。其次，编制切合实际的实训软件。以管理单元和组织单元作为单位元素，设置组织单元属性维护，清楚各个业务属性的含义以及联系，利用EAS软件对基础资料的辅助数据录入和总账业务系统操作，最后利用网络化形式将各实训单元“集结”起来，对实习实训全过程实施“网络化管理”，从而切实提高应用型本科财务管理专业学生实习实训的实践教学效果。
4、提高实训教学专业教师技能水准
目前各应用型高校教师实践教学能力显然难以满足应用型本科财务管理专业实践教学和人才培养的要求。因此，提升教师实践教学能力已成为提升应用型本科财务管理专业人才培养质量的关键性要素之一。首先，借助校企合作平台强化岗位培训、创新职中培训新模式与新内容，注重教师实践教学能力培养的实效性等，是提升教师实践教学能力的有效途径。在实际操作过程中，需要调动教师的积极性，使广大教师主动参与社会实践与岗位培训，自觉提升其实践教学能力。需要指出的是，应用型本科财务管理专业实践教学体系的构建既不能“一蹴而就”也不能“一劳永逸”。各高校在组织实践教学中，需要根据经济、社会和环境的变化对应用型本科财务管理专业实践教学体系不断地进行探索和完善。其次，利用寒暑假展开专业社会实践，以企业实习作为一种“亲验式”实践性教学体系构成，不仅可拓展教师的专业知识、强化教师的专业意识、培养教师的专业技能，而且通过参加企业岗位实践，还能加强教师理论知识和实践有效融合，从而提高其指导学生今后独立开展财务管理工作的能力，并为其进一步提高业务能力和管理水平奠定良好的基础。
三、结语
关键词：财政；教育；培训
1 我市近年来财政干部教育培训工作的做法及成效
近年来，驻马店财政干部教育培训工作从财经论坛到领导干部大讲堂、经济形势研讨会，从科局长培训班到科级干部岗位培训班、财政青年干部拓展训练培训班，从乡镇财政干部培训班到农村财会人员培训班，从现场聆听到远程教育......从北京大学、清华大学到浙江大学、武汉大学，从东北财大到西南财大……驻马店财政人从一场场精彩的报告中，从一期期成功的培训中，解放了思想，更新了观念；学到了知识，提升了素质；拓宽了视野，增长了见识；增强了本领，创新了思路，有力地推动了全市财政事业又好又快发展。2005年以来，共举办《驻马店财经论坛》37期；经济形势研讨会5期；分别在北京大学、浙江大学等全国知名高校举办科（局）长培训班10期；举办科级干部岗位培训班12期；举办财政业务技能等培训30多期。5年来，全市接受培训的财税干部10000多人次，在培训的规模、范围、质量、层次和效果上都取得了突破性进展。
2 当前财政干部教育培训工作中存在的问题
（一）部分财政干部对学习培训重要性的认识还不到位。当前财政干部教育培训的发展不够平衡，少数科级领导干部没有把干部培训这项战略任务放到应有的高度去认识，"说起来重要，干起来次要，忙起来不要"的现象仍然不同程度的存在。有的同志不能科学处理工学矛盾，借口工作忙忽视教育培训，不仅自身借故不参加培训，还影响其他人员参加学习培训的情绪。不少县区以及乡镇财政部门对干部存在重工作轻学习、重眼前轻长远、重使用轻教育的倾向。也有一小部分同志抱着出去走走看看的思想参加培训，对培训采取"混"的态度，对学习对提高自身综合素质以及推进财政工作的重要性认识不足。
（二）干部教育培训形式相对较少。近几年虽然在不断创新财政干部教育培训的形式，吸引广大参训学员更加喜欢参加学习培训，但是培训的形式仍然相对比较单一，虽然也实现了脱产学习与专题讲座相结合；课堂教学与社会调研、考察学习相结合；传统教学手段与网络教学相结合；请进来与走出去相结合，但是从财政系统干部职工中对干部教育培训的调研中看，广大财政干部仍然希望在培训形式上能够多创新，干部培训基本上是采取的我讲你听"满堂灌"的形式，干部只听、记笔记，少有教师和学员之间以及学员之间的互动，在具体的培训方式上不能更好地体现参训学员的学习意愿和诉求，这种相对封闭、死板的培训形式不能满足干部追求开放式、多样化的需求，难免影响教育培训效果。
（三）培训内容还不能满足干部知识需求。针对不同的岗位培训需求，年初通过对参训对象培训需求进行调查发现，大家对培训知识的需求呈现多样化趋势，既有对推进财政改革和发展所需知识、对国际国内形势了解所需知识、对当前经济形势分析所需知识、对理论与实践相结合所需知识、对系统理论学习所需知识等等的需求，同时还有希望多学习法律法规知识、熟练运用计算机知识、科技知识、领导科学等方面的知识。从调查的情况来看，参训学员需求的知识门类之广、科目之多是前所未有的。而现行培训由于时间的限制，在课程总体设置上，原理性理论多，用理论指导解决实际问题的课程少；传统的内容多，创新的知识少；共性教育多，个性教育少。
（四）干部教育培训管理机制还不够完善。虽然近年来我们在财政干部教育培训管理方面也下了许多功夫，制定了一些教育培训管理机制，但是有一些机制还需要进一步完善和充实内容。比如教育培训激励约束机制尚未真正形成，干部教育培训和使用的结合不够，培训质量考评体系尚不健全，管理部门的指导和监督作用发挥得不够。所有这些与干部教育培训新的形势和任务不相协调，与上级对财政干部教育培训工作的要求不相适应。
3 加强新形势下财政干部教育培训工作的建议
（一）强化思想认识，引导树立终身教育学习理念。随着财政改革的不断深入，财政工作任务的日益繁重，财政事业急需要求一支素质全面的复合型干部队伍，才能适应财政改革与发展的需要。当前，随着知识更新周期的逐步缩短，终身学习将成为干部的重要任务，要不断强化"本领恐慌"、"知识老化"的危机意识，使学习成为干部的一种持续动力，把财政干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来建设，积极引导财政干部牢固树立起终身教育学习的理念。
（二）围绕岗位需求，着力办好不同类型的培训班。面对新形势和任务，如何进一步加强干部教育培训工作，关键是要在总结干部教育培训成功经验和发扬优良传统的基础上，紧密联系财政干部队伍现状和财政改革与发展实际，根据财政干部不同岗位培训需求，本着"干什么、学什么、缺什么、补什么"的原则实施教育培训，以增强干部教育培训工作的针对性和实效性。从财政系统的实际情况和形势发展变化的需要看，要结合财政工作实际和财政干部的岗位需求，分级分类开展不同培训，调动干部学习劲头，提高参与学习的积极性。
（三）创新学习教育形式，增强参训学员学习的兴趣。大力推广研究式、参与式、互动式教学，把研究财政问题贯穿于教学全过程。在培训方案的设计上应针对参训者的知识层次和岗位类型，采取启发式、情景模拟、案例分析、对策研究拓展训练等多种培训方法，注重在培训过程中调动学员的思维，引导学员积极思考、热烈讨论，大幅度提高教师与学员的互动比例，使学员在培训中动起来，在学习中活起来，进一步增强参训学员的学习兴趣，只有这样才能真正保证良好的培训效果和培训质量。
（四）围绕中心服务大局，科学安排学习内容。在今后学习教育中，及时为干部职工量身定做学习培训内容，对不同层次的干部科学安排学习内容，学习内容尽可能涉猎广泛，以学政治明方向，以学哲学辨是非，以学经济扩思维，以学法律增睿智，以学文学提修养，以学廉政树形象，使干部职工的综合素质得到全面提升。利用财经论坛、经济形势研讨会、集中学习培训等各种学习方式，邀请国内知名专家、学者、教授围绕全国、全省、全市财政经济宏观政策、战略规划、发展思路、工作目标等办报告、开讲坛、话未来，解读大政方针、查找发展中存在的问题，寻找发展对策，使财政干部职工在不断地学习教育培训中及时领会上级政策精神，知晓宏观经济形势，把握经济发展趋势，进一步拓宽财政干部知识面，更好地为财政事业发展以及财政支持经济社会发展出谋划策，当好参谋助手。
（五）健全学习教育制度，提高干部教育培训效果。通过健全的学习教育制度量化学习成效，来约束和激励干部学习，才能取得最大的学习效果，否则学习就如蜻蜓点水，走马观花，达不到预期的学习目的。一是建立督学机制。针对每年安排的学习内容，要求干部职工通过不同的学习形式必须完成规定的学时，对学习不重视、行动不积极的同志，及时说教，转变学习态度，提高学习成效。二是建立促学机制。建立严格的考勤制度，每次报告会、培训等集中学习时，及时把好出勤关，同时认真检查学习笔记和心得体会，把出勤率、学习笔记、心得体会以及平时表现作为评选优秀学员的标准，促使大家认真学习。三是建立评学机制。通过考试、撰写文章以及创新工作等方式对干部学习的成效进行检验，及时评估干部学习效果，把评估结果作为年终干部评先评优、选拔任用的重要依据，确保学习真正取得实效。
关键词：财务人员 培训
从2008年开始，我县教育局计财科、教育会计集中核算中心，对全县学校（单位）的报账员进行了多种形式的培训活动，取得了较好的效果，使学校（单位）的财务管理和监督工作逐步走上了经常化、规范化和制度化轨道，学校（单位）的财会人员也逐步树立起了更新教育理念、接受新的会计制度、不断学习会计知识的理念。
一、我县教育系统财务人员的基本情况以及会计培训现状
学校（单位）财务人员，在推进学校（单位）教育教学、廉政建设等方面，发挥了十分重要的作用，成为基层组织建设中一支不可或缺的中坚力量。学校（单位）财务人员的素质如何直接关系到学校（单位）的教育发展。总的来说，我县学校（单位）财务人员的专业素质和文化水平基本上能适应要求，但还有很大提升空间，乡镇学校的报账员年龄结构开始出现老化，第一学历为会计专业的比例偏低，专业素养亟待提升。
多年来，教育局高度重视财务人员的培训工作，把加强学校（单位）财会队伍建设作为加快教育发展的一件大事来抓，在健全财会组织机构、严格财务人员任用、加强财会人员培训、规范财务管理制度等方面进行了有益的探索和实践，并取得积极成效。但是，由于学校（单位）财务人员的基本素质参差不齐及各单位会计管理体制不很健全等原因，对学校（单位）财务人员教育培训工作造成一定的影响，产生了一系列问题，必须引起高度重视。
二、加强和改进学校（单位）财务人员教育培训工作的几项措施
（一）健全培训机制，完善组织领导
财务人员的主管部门有责任为学校（单位）财务人员提供正规的、富有针对性和时效性的教育培训，明确教育财务人员培训的目标与原则，完善组织领导
1、明确培训目标
通过培训使财务人员掌握会计核算的基本要求，明确财务人员在会计核算和财务管理中的作用和职责，增强法制观念，提高服务意识，提升全县财务人员科学管理的能力和水平，管好用好资金，为全县教育发展服务，为教育发展培养高素质的财会人员。
2、坚持基本原则
坚持实事求是、讲求实效、依法理财、提高能力、统筹规划、协调配合的原则。
3、完善组织领导
成立由县教育局领导参加的领导小组，保证学校（单位）财务人员的参训率。可以采取全县统一集中培训、网上培训等方式。培训时间要充分考虑学校（单位）财务人员的工作、生活特点选择合适培训时间，保障学校（单位）财会人员每年至少48小时培训时间。
（二）制定科学的培训计划，优化培训内容与形式
1、合理制定培训计划
为了保证学校（单位）财务人员培训的针对性和时效性，建议在每一轮培训之前，由相关培训部门与授课教师一起到各学校进行调查研究，收集学校（单位）财务管理工作中的典型案例、会计核算存在问题等资料，为确定财务人员培训的内容提供鲜活的教材。在反复深入基层调研和召开相关培训需求座谈会的基础上，培训部门制定《学校（单位）财务人员培训实施方案》。根据该方案，由教育局牵头，全县各学校（单位）上下联动，相关部门密切配合，确定参训对象和具体培训形式，保证最优的培训质量。
2、科学设置培训内容
从会计核算的一般要求、账簿登记、财产清查、报表编制及会计档案保管等方面进行会计专业的业务培训；到会计法律法规、财务规章制度解读、学校（单位）财务管理和学校（单位）党风廉政建设、与职业道德、学校（单位）财务人员的综合能力素质培训；通过有针对性的各种课程设置，让学校（单位）财务人员既接受了财务知识、法律法规的培训，又能得到职业道德、文化水平的培训；既提高了业务水平，又增强了大局观念、法制观念，综合提高学校（单位）财务人员的个人素质和依法办事能力。
3、精心策划培训方式
每一期的的会计培训可以采取灵活多样的培训方式，把当面辅导与座谈讨论相结合，集中培训与分散自学相结合。对靠近县区的学校（单位）财务人员，进行集中培训；对离县区远、交通不便的乡镇，可采取走下去分片开展培训。值得一提的是，网络培训是一种十分适合学校（单位）财务人员的培训方式，将财务人员培训的各个环节纳入其中，实行远程化管理。财务人员可以随时随地依据个人时间和具体需要参加各种层次的培训，可以通过网络随时答疑解惑，有效解决工作和学习之间的矛盾，激发财务人员的学习积极性，提高学习的主动性和参与性。
（三）严格教学管理，保证培训实效
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