关键词: 编制；投标；施工组织设计
随着我国交通基础设施建设的发展，尤其是2008年国际金融危机爆发后，国家对交通基础建设投资进一步加大，目前，在公路工程市场，以招投标的方式承接施工任务，已成为公路工程施工企业承揽工程的主要途径。施工企业是否能够中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价的合理性，而恰如其分的报价又取决于施工组织设计方案的优劣。所以，投标施工组织设计是招投标工作中的一项重要内容。可以说，投标施工组织设计编制水平的高低是直接关系到施工企业能否中标的一个关键。下面就从分析投标施工组织设计的编制特点入手,谈谈如何快速高效地编写一份科学合理的投标施工组织设计。
1、投标施工组织设计的编制特点
与设计单位或施工单位在相关阶段编制的实施性施工组织设计相比,投标施工组织设计有其特殊性,主要体现在以下几个方面:
1.1、应用目的不同:设计单位的施工组织设计是设计文件的组成部分,主要供业主或监理审查和决策,是编制概预算的依据;施工单位的实施性施工组织设计是围绕一个工程项目或一个单项工程,规划整个施工进程、各施工环节相互关系的战略性或战术性布置。而投标施工组织则是投标书的组成部分,是编制投标报价的依据,目的是使招标单位了解投标单位的整体实力以及在本工程中的与众不同之处,进而得以中标。
1.2、编制条件不同:设计单位编制的施工组织设计是初步设计(或技术设计)阶段,在对现场进行充分调查的基础上编制而成的,施工单位的实施性施工组织设计则更是对各项工程进行深入调研后所作出的周密的施工安排。而投标施工组织则在时间上、方案上都有特殊的要求,时间紧、调查现场有限、方案要令招标单位满意和信服等,给投标施工组织的编制增加了难度,要求编制者具有足够的知识和经验。
1.3、阅读对象不同:设计单位的施工组织设计主要供设计人员、施工人员阅读及上级有关部门审阅；施工单位的实施性施工组织设计是供上下左右全方位的相关人员阅读。而投标施工组织则是供招标单位及相关人员评标、定标的投标文件,阅读者基本上是高水平的专业人员或领导,因此要求施工组织设计要有较高的水准。
1.4、内容幅度不同:由于投标施工组织设计是投标书的组成部分,而不象其它施工组织设计自成一体,加之其阅读对象的特殊性,可不必对所设计的工程对象进行全面交待,如工程概况、主要工程数量等内容,招标部位相关人员都比较清楚,不必作详细交待。因此,投标施工组织设计的内容应着重于工程的施工方案与安排及其相关的三控制、一管理(工期、质量、安全控制及合同管理)。
1.5、责任水平不同:设计阶段施工组织设计是编制概预算的依据,而概算是工程项目投资的最高限额,可见施工组织设计要对工程造价负责;施工阶段的施工组织设计是在施工阶段中实施并不断加以完善的过程,其施工组织设计必须具有实施性。而投标施工组织设计仅用于工程投标,工程中标后,对后续施工组织设计具有一定的指导意义,若没有中标,则完成了其使命。所以,投标施工组织设计可具有一定的先进性,若有关方案一时还未研究成熟,但中标后有能力解决,也可以先进行安排,以求竞争取胜。
2、投标施工组织设计的编制流程及编制内容
2.1、投标施工组织设计编制流程
2.1.1确定编标组织,熟悉招标文件、图纸及相关的规范、定额及法律法规文件。
2.1.2现场踏勘,实地调研。
2.1.3针对招标文件和现场调查情况,提出答疑问题,参加标前会。
2.1.4进一步熟悉招标文件及补遗书、答疑书,制定编标方案。
2.1.5分析工程项目情况,并提出其特点、难点、重点工程及应对措施;确定工期、质量、安全目标。
2.1.6确定组织机构,部署施工队伍,进行施工任务划分。
2.1.7安排临时工程,进行施工总平面布置。
2.1.8选择施工方案(方法)及技术措施。
2.1.9确定分部工程,编制工序安排,根据工程量计算情况,确定工序作业时间,安排施工进度。
2.1.10向报价组提供资料,进行经济方案比选。
2.1.11编制劳材机用量计划。
2.1.12编制施工工艺,制定各项措施。
2.2、投标施工组织设计编制内容
2.2.1综合说明或概述此部分内容包括:编制依据、编制范围、编制原则,工程概况,工程特点、难点、重点及对策,主要工程数量等。
工程概况是评标委员会成员对投标施工组织的第一印象,要用精练的语言全面概括,做到全而不繁、图文并茂,给评委留下清晰、简洁的印象。使评委专家了解拟建工程的位置、环境条件与特点、工程地质与水文地质、气象资料、交通运输状况、当地材料状况,并简述主要工程情况,如路基挖、填方数量、路面类型及数量、桥涵结构物数及结构类型、隧道等。
工程的特点、难点、重点及对策,是业主考核的重要内容,它能体现投标单位对工程的认识程度,表明投标单位对该项目业主所关注的问题有充分地理解及解决能力,向业主表明本企业有能力、有经验去承揽该工程。如在编制珠江三角洲外环高速公路广东省肇庆(黄岗)至花都(花山)段第4合同段的投标施工组织设计时，针对该工程路基与桥梁结构物交错相接，且桥梁工程规模较大，施工工期较紧的特点，对施工中可能遇到的问题提出了针对性的解决方案和措施,获得业主和评委的肯定,最终一举夺标。因此,这部分内容应当引起足够的重视,工程重点、难点要分析准确应对措施要合理、先进,并尽量采用“四新”技术(新材料、新技术、新工艺、新设备),以提高企业的技术含量。
2.3 、施工总体部署
此部分是施工组织的核心内容,以保证重点、统筹组织、全面合理、科学先进、均衡连续、扬长避短、因地制宜为编制原则,尽可能体现施工过程的连续性、协调性、均衡性、经济性及先进性。
2.3.1首先确定施工组织机构,项目部主要人员名单及工期、质量、安全目标,并据此顺序进行安排。
2.3.2部署施工队伍，划分施工任务,注意符合工程量和工期计划,人员、设备专业配置要合理。
2.3.3编制施工进度计划。根据施工任务划分和队伍部署情况,组织流水施工,确定施工顺序,根据分部分项工程编制进度计划,并依据形象进度图、网络图,进一步优化组织,确保时间、工序、空间顺序准确合理。
2.3.4临时工程及施工总平面布置。对施工临时驻地的水、电、通信,以及便道、预制场、搅拌场等,提出具体的解决办法,绘制详细的施工总体平面布置图,并附必要的文字说明。
2.3.5提出机械配置、劳力组合、材料运输方式及劳力调配计划和材料供应计划。
2.4、施工方法及主要技术措施
此部分应当做到繁简适度,对于一般性的工艺技术应以点到为止,而对于重点、关键和难点工程或高新技术、专利技术,应详细介绍,突出重点。
2.4.1主导施工过程的施工方法。如路基挖方、路基填方、路基防护及排水、桥梁基桩及下构施工、桥梁上构施工、隧道开挖、支护、衬砌工程、路面工程等,以及占用施工工期长,并在施工中占据主导地位的施工过程。但就其施工本身来说只是常规性工艺,应以施工方案、施工顺序为主,组织、安排、工艺介绍为辅。
2.4.2关键工程施工方法,如特殊路基处理、桥梁深水基础、高墩、大跨径桥梁上构、地质复杂的隧道施工等，技术含量高，安全施工要求严，是对工程质量和工期起关键作用的施工过程，要编制完整的单项施工方案,着重体现方案合理,技术先进。
2.4.3采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，也需编制完整的单项施工方案。
2.5 各项施工措施
在各项施工措施中要注意突出针对性,并提出具体的解决方案及方法,如针对项目所在地的气象及地质情况,编制具体的季节性施工措施；根据工程具体情况,编制保证质量、安全、工期措施,以及水土保持、环境保护措施和文明施工措施、项目风险预测与预防，事故应急预案、其他应说明的事项等。
3、投标施工组织设计的编制技巧
公路工程施工企业在投标中把握主动权,主要依靠策略和实力,而除了装备实力和经济实力外,编制施工组织设计主要靠技术实力,它是施工企业经验的展示和能力的体现,为提交一份使业主感兴趣的投标施工组织设计,笔者认为一般应注意掌握以下几方面技巧:
3.1、首先制定一份好的方案目录,反映出方案合理的结构和顺序,以引起评标者的兴趣,并建立良好的初步印象。因为,在评标期间,评标者一般不可能逐个细读每一份投标方案,而往往是先逐个整体粗看一下目录,来判断方案考虑是否周全,重点是否突出,逻辑如何等,再重点细看,所以目录必须做到标题明确,错落有致,上下关联,小标题尽可能详细,以示方案中考虑内容周全。目录才能起到先入为主的效果,从而掌握投标主动权。
3.2、内容要覆盖施工中的方方面面。投标施工组织设计内容必须覆盖施工中的方方面面,以免出现漏项。但由于投标时间短,各种基础资料不全,不可能每一项都叙述清楚,因此,非重点部分可以略写,甚至可以只列标题,内容以“略”字代替。以使方案突出重点,主次明确,又能有效地引导评标者的注意力,增加投标制胜的砝码。
3.3、对于一些技术复杂的大型桥梁、隧道工程,要着重突出投标者以往类似工程的施工经历,优选成熟的技术与先进工艺,突出本企业在此方面的优势,从而以长胜短,以强胜弱而增加中标机会。
3.4、对于高等级路面工程项目,要重点突出先进施工机械的选择和各种机械的合理组合,使拌和、运输、摊铺、碾压各种机械的生产能力、型号等不仅能满足工程项目的要求,而且要达到整体效率最佳,充分显示本企业机械化施工水平,提高竞标能力。
3.5、对于小型构造物较多,且结构复杂或施工场地狭窄的工程项目,应突出施工总体布置和组织,将各构造物的施工安排、施工顺序、衔接关系、材料的进场、临时设施布置等用平面图反映。
3.6、在整个施工组织设计的编制过程中,要力争图文并茂,因为好的图表不仅能代替很多文字,且直观、简单,能使评标者一目了然,快速了解施工组织情况。
3.7、适当留有余地。投标施工组织设计不同于实施性施工组织设计具有宏观控制作用,故不可避免地会随着时空因素的变化,在局部上有一定的可变更性。因此在制定方案时,应留有一定程度的调整余地,但应注意把握分寸。
总之,投标施工组织设计由于时间紧,资料粗,变化多,施工企业必须认真研究,仔细分析,在响应业主招标文件要求的基础上,巧妙利用施工组织设计这一技术实力,对日后施工中的诸多问题不应放弃自己合理的权利,尽可能将承诺缩小到一定的时间内和一定程度上,达到既要一举夺标承揽工程,又要降低风险、多获利润。
参考文献:
[1]许守谦.基建工程投标决策技术[M].北京:中国铁道出版社,1999.
[2]潘金祥.建筑工程施工组织设计编制手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
关键词：施工组织设计；重要作用；编制；实施；调整
中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）09-0127-01
1 施工组织设计的重要作用
施工组织设计是工程承包人项目管理实施规划的具体形式，在图纸会审后、工程开工前完成编制及审批工作。内容是针对建筑施工安装过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。它是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织、协调、控制的综合性文件。在当今的建筑工程领域，施工组织设计通过系统管理与统筹安排在施工过程中发挥着越来越大的作用。作为工程施工的总体规划，它通过对复杂生产过程的科学、经济、合理的规划安排，使建设项目能够实现连续、均衡而有节奏地施工，以满足建设项目对工期、质量、安全、环境及投资等多个方面的要求。随着社会主义市场经济体制的发展和科学技术水平的进步，如何运用现代化的数理统计技术、网络技术和科学的经营管理模式，制定出切合实际、能真正指导施工项目全过程的施工组织设计，在整个工程建设中会起到至关重要的作用。只有制定出符合实际，切实可行，科学高效的施工组织设计，并且按着组织设计的各项要求去实现预定的目标，控制好各个方面的生产要素，才能发挥其在具体施工过程中的实效作用。
2 施工组织设计的编制
（1）因为思想的价值，企业编制的施工组织设计人员的施工队伍技术人员、准备和实施脱节：首先，工作人员（技术人员），施工人员的施工条件、施工队伍的状况知道非常细致，编制施工组织设计、指导施工生产的可操作性差。第二，组织施工生产人员，没认真参与施工组织机构，具体实现和不认真研究建立良好的施工组织设计，将资料数据放在柜子，只有个人组织施工的施工经验。这样形成低水平重复的情况，最终导致了管理和施工组织人员技术水平没有太大提高。因此，要提高认识，项目经理必须与施工技术人员参与编制施工组织设计和实施。
（2）编制施工组织设计对整个项目从工程特点、时间、空间、资源、场地全面和细致的安排等等各个方面的过程中，编制项目在编制员工思想一步一步完成。施工组织设计在施工管理和技术管理的技术经济文件，要求员工有较高的技术水平、管理水平和丰富的实践经验。
（3）施工组织设计的内容。首先，施工组织设计既不是纯粹的技术文档，也不是一个纯粹的经济文件。技术和管理相结合，结合的技术经济文件。编制施工组织设计有机融合技术、管理和经济。在经济的前提下，技术和管理相互条件，共同保证。应该强调在制备的过程中“组织”，关注“安排”（施工部署）和“选择”（施工方案），尽可能的“安排”和“选择”来实现优化。编制施工组织设计应从工程具体情况的特点，有针对性，避免简单化和普遍化。不仅可以关注技术，轻视组织和管理，因为一个合理的组织是前提，以满足技术要求。其次，由于建设产品单件性，复杂性，施工组织设计工作，员工在编制的过程中付出很多重复性的工作，因此，建设单位应认真准备审批流程标准，方法，结合计算机软件的方法和促进，形成所需的特殊技术的施工组织和设计模块，简化了施工组织设计的过程。花更多的时间在加强施工组织和管理、关键工序控制，内容有针对性的措施，提高施工组织设计指导和可操作性。这就要求施工单位在施工管理需要智能化的投资。另外，需要特别指出，必须有一个切实可行的施工组织设计技术经济指标。是评价的一个重要组成部分的施工组织设计水平、施工组织和管理的目标，也是评估的基础施工组织的影响。
3 施工组织设计的具体实施
（1）经过审核、审批后的施工组织设计就可付诸实施了。为了保证各道工序都能按着设计的步骤和要求进行，开工前必须要召开各个层次的生产技术会议，按着施工组织设计的内容逐级进行交底，让所有参加施工人员在施工过程中都能够有章可依。
（2）组织项目经理部的全体人员共同拟定完成任务的技术组织措施、相关的预防措施，并做出相应的决策。项目的计划部门还要制定出严密的、切实可行的施工计划，以便实际工作能够按计划要求逐步开展。项目的技术部门还要拟定出科学合理的、具体的技术实施细则，做到更好地控制施工中的各项技术指标的实现。
（3）工程项目施工组织实施的好坏，关键在于该工程项目经理部整体的管理素质、技术素质和经营管理水平。提高项目部整体素质和管理水平的关键就是要建立科学、健全的管理制度。
（4）为了更好地贯彻施工组织设计，现阶段有些部门所推行的技术经济责任制，把施工过程中的技术经济责任和职工的物质经济利益结合起来，这是提高广大职工积极性和主动性的一种重要手段。
4 适时地做好施工组织设的调整
无论施工组织设计做的如何完善、全面，但其毕竟属于一种预先性的工作计划。在具体实施过程中，由于不可抗力或其它人为因素，都会发生计划与实际不能达到一致的情况，这时，就要对施工组织设计及时地做出调整，修正那些与实际工作不相符的部分。要做好这些工作，就必须要对施工组织设计的具体执行情况经常进行检查、比较。对于发现的问题要及时查明原因，对施工组织设计中不符的地方及时地进行修订，让各项工作程序的计划与实施达到有机地统一。同时修订的内容必须履行审核审批手续。因此施工现场的管理人员，都应该把对施工组织设计的检查和调整看成一项经常性的工作，随着工程项目的进展，及时反馈所发现的问题。绝对不能脱离施工组织设计的要求和计划去进行施工。要在施工全过程中始终贯彻按组织设计的指导组织施工的原则。这样既符合了施工过程中进行全过程质量管理的原则，又能在整个项目中充分体现“PDCA”持续改进的工作原则。
5 结语
没有一个科学、高效、切实可行的施工组织设计，就不能使施工生产各个要素处于受控状态。施工中必须要充分发挥出施工组织设计的指导作用，及质量、进度、成本等诸要素的控制手段，以便最终实现其为施工生产服务的目的。所以说，要完成一个好的工程项目，必须要重视施工组织设计在项目经理部实施管理活动中的重要作用，充分认识到其在整个工程建设中的深远意义。
参考文献
关键字：施工组织设计，工程造价，管理
Abstract: The construction organization design of construction activity is the important means of scientific management, throughout the whole process of the project economic and technical documents, prepare it directly affects project cost control. Whether the construction enterprises, or owner must pay attention to the construction organization design in the preparation and audit, so as to assure the control of project cost effectively. The construction organization design and engineering cost control problems related to talk about a few view.
Key words: construction organization design, project cost, management
中图分类号：TU723.3
前言：长期以来,我国建筑工程中工程造价控制很不得力,超投资的现象屡见不鲜,严重影响建筑工程的投资效益。工程造价控制主要有两个阶段,图纸设计阶段和工程施工阶段,而施工阶段的造价控制是由施工组织设计指导生产而决定的。施工组织设计的好坏直接影响了工程造价控制。
施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计。施工组织设计的三个阶段是:
(1)施工条件设计。即从施工角度说明拟建工程在规定的期限内与建设地点的条件下,工程设计的经济合理性。该设计主要由设计单位编写,并构成初步设计的组成部分。
(2)施工组织总设计。即确定拟建工程的施工工期、施工工序、主要施工方法、施工工艺及各种临时设施的需要量和机械设备的选用,同时,还应考虑到现场总平面布置等,该设计通常由工程总承包单位组织编写。
(3)单位工程施工组织设计。即在施工组织总设计和施工单位总平面布置的指导下,具体安排劳动力、物力和建筑安装工程的顺序进行,它是项目经理部编制作业计划、制定季度计划和月度施工计划的重要依据。该设计常由组织施工的企业编写,这就是我们常说的施工组织设计,主要是指项目实施阶段所进行的施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
一、施工组织设计与工程造价的关系
目前,在工程建设项目实施的各环节中,工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制,施工承包合同价款的确定,工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素,因此,工程造价的管理,必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好,在这方面应处理好以下两个方面的关系。
1、施工组织设计与预算定额的关系
建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程每一分部分项工程每一结构构件的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。它是确定和控制建筑安装工程造价的基础;是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据;是施工企业进行经济活动分析的依据;是编制标底、投标报价的基础;是编制概算定额和概算指标的基础;也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据,而预算定额是在正常的施工条件下,以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量。但项目施工中有许多特殊的情况,即分部分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的一模一样,正如目前在预算定额中规定“……依据施工组织设计确定”等内容。例如《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》中,关于人工土石方工程量计算规则规定。
(1)挖沟槽、土方需放坡时,以《施工组织设计》规定计算,《施工组织设计》无明确规定时,放坡系数按定额规定比例执行;
(2)余土外运,缺土内运工程量应按《施工组织设计》规定计算,《施工组织设计》无明确规定时按定额规定的计算方法计算。这就明确了施工组织设计在工程预(决)算中的合法性与指导性。
2、施工方案与工程造价的关系
工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本的内容有:工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图。还有经济分析和施工准备工作计划。其中,施工方案及施工工艺的确定更为重要,如:施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等,均直接影响着工程预算价格的变化。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下,优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。
二、强化施工组织设计有效地控制工程造价
在建筑工程中,施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此,应该重视施工组织设计的编制、审查工作。
1、编制施工组织设计与预算定额相结合
预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前,应该熟悉和掌握预算定额,并且要合理的应用预算定额,具体的做法是:
(1)熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明,通常明确规定了采用的分部分项工程,对于那些施工方法、施工工艺中提到“……应当根据施工组织设计规定计算的内容计算”,应当注意其中施工方法、施工工艺和施工现场条件内容的设计。
(2)熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一分部分项工程通常明确规定了工程量计算规则,而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法有着直接的关系。因此,施工组织设计中对分部分项工程的施工方法,施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定,便于直接套用定额或换算后再套用定额。
关键词：施工组织设计，建筑施工，控制，重要性
施工组织设计是指导现场施工与技术管理的全面性的技术经济文件，是建筑施工实现科学管理的重要手段。科学、合理地编制、实施与管理施工组织设计，是高质量、低成本、有秩序、高效率地完成建筑工程项目的有力保证措施。博士论文，控制。。
一、明确建筑工程施工的主要任务
建筑工程是一项十分复杂的生产活动。它包括了建筑、结构、水、暖、电、智能化、节能环保、道路、地下、空中等多方面。建筑工程施工的主要任务有：
(一)根据工程所在地的自然条件，当地可能提供的设备、材料和人力以及工程特点，编制切实可行的施工组织设计。
(二)按照施工组织设计，做好施工准备，加强施工的计划性，合理组织劳动力，充分利用施工设备，切实保证施工质量，又快又好地全面完成施工任务。
(三)编制好施工组织设计，一是要对工程施工在时间顺序上和工程项目上进行合理安排，对施工现场在平面和空间上进行合理布置；二是加强施工管理，严把质量关，以保证在预定的时间内，用较少的人力和物力，完成工程建设任务。
(四)根据施工组织设计，做好安全的防范和宣传工作，以保证工程施工过程顺利进行，完成工程建设任务。博士论文，控制。。
二、施工组织设计的主要内容和指导思想
施工组织设计分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分项分部工程施工组织设计。
主要内容应包括：
1、工程概况
2、项目管理组织架构
3、施工部署
4、主要施工方案及保证质量的措施
5、主要控制标准及控制措施
6、主要施工机械及劳动力进场计划
7、工程材料进场计划及材料质量控制方法
8、工程材料及设备等检验和试验
9、施工现场平面布置
10、冬、雨季施工措施
11、地下管线及其他地上地下设施的保护、加固措施
12、施工用电专项施工组织设计
13、施工进度计划及工期保证措施
14、保证安全生产、文明施工，减少扰民、降低环境污染和噪声的措施
为此，编制施工组织设计的指导思想是：
贯彻科技是第一生产力的方针，以质量为中心，按照《质量管理和质量保证》建立工程质量保证体系；编制项目《质量计划》；选配高素质的项目经理及管理人员组成项目经理部；按照国际惯例实施项目管理；积极应用推广新技术、新工艺、新材料、新设备；精心组织，科学管理；在预定工期内优质、高速、安全、低耗地完成工程建设任务。博士论文，控制。。三、编写实施性施工组织设计的重要性
1、施工组织总设计在招投标阶段的作用招投标阶段是投资控制最关键的环节。博士论文，控制。。施工组织总设计的编制从宏观上描述施工过程，为招投标工作提供了一个生产和技术的保障。同时，也为阶段性招投标提出了时间依据。它还是分包招标的重要依据。2、单位工程施工组织设计在施工阶段的作用单位工程施工组织设计为施工单位编制施工方案提供依据，认真地编制好单位工程的施工组织设计，直接指导施工单位顺利实现进度目标、质量目标、工期目标、效益目标。博士论文，控制。。
3、施工组织设计对施工企业经营管理目标的作用施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入、产出过程的关键。建筑施工企业经营管理目标的实施过程就是从承担工程任务开始到竣工验收交付使用的全部施工过程的计划、组织和控制的投入、产出过程的管理，基础就是科学的施工组织设计。即按照基本建设程序、设计图纸规定的工期和质量、遵循技术先进、经济合理、资源少耗的原则，拟定周密的施工准备、确定合理的施工程序、科学地投入人才、技术、材料、机具和资金等五个要素，达到进度快、质量好和经济省等目标。
4、施工组织设计对提高施工企业经营管理素质的作用施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等；施工企业的经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能。博士论文，控制。。无论是企业经营管理素质，还是企业经营管理水平的提高，都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和纠偏、反馈来实现。
四、施工组织设计在工程中的控制作用
1、编制详尽的施工进度计划
在工程建设阶段，工程项目管理人员需要根据项目总目标的要求，结合项目的实际情况，编制一个切实可行的足够细化的进度计划，通过进度计划分析对各个工序从时间、资源、强度上进行协调和平衡，优化进度计划，最终建立目标计划。
2、细化实施计划
进度计划控制贯穿于整个工程项目的建设周期，也就是说，从工程建设开始到竣工移交的每个阶段都需要对进度、资源、费用进行管理和控制。施工进度计划应该细化到某—个层次，也就是进度计划的细化要求，同时应包括说明性文件和资源配置、资金需求计划等内容。
3、加强跟踪检查
进度计划的检查在项目实施过程中是非常重要的环节，因为进度计划是工程实施与工程协调的依据，检查时应注意作业各工序在时间、空间上的安排是否合理，人、材、机资源计划、工程施工进度是否满足要求，并根据实际情况确定进度计划是否进行调整。
4、优化技术方案
技术措施是保证进度控制目标实现的重要手段。要使施工进度计划具有科学性、合理性和先进性，首先要把好图纸会审和设计交底关；其次要优化施工组织设计和技术方案，对工序之间的相互制约关系，要进行优化，尽量减少重复无效施工和窝工等现象；要大力采用成熟、可行的新工艺和新技术，用先进装备取代落后的装备。
六、结束语
总之，施工组织设计是项目管理的总体规划。在项目施工中， 一定要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。
参考文献:
[1]胡曙光，余爱芬．公路工程项目施工进度计划的编制与实施[J]．各界文论，2007，（6）．
[2]赵新社．怎样编制授课进度计划[J]．职业技术教育，1994，（3）．
[3]卢青．浅谈施工进度计划在进度控制中的作用[J]．太原大学学报，2005，（1）．
[4]张翟斌．建筑工程中施工现场基础工程质量的控制与管理[J]．科技资讯，2008，（19）．
[5]郦伟．进一步健全建筑工程质量管理体系[J]．安徽建筑，2001，（3）．
关键词：园林；绿化工程；施工组织设计
1引言
施工组织设计在施工管理工作中有着非常重要的作用，作为施工管理的纲领性文件，其无论在施工技术方面还是在施工项目管理方面都具有着战略指导和战术管理的双重意义。园林绿化是一项相对简易的工程项目，在施工组织设计方面更不能出现纰漏，需要切合工程实际情况，进行科学的编制，在施工过程中，必须落实施工组织设计中的方案，使得设计得到最完美的呈现。随着我国在工程项目方面的整治力度加大，在招标投标方面，双方都把施工组织设计作为其工作的重点之一，这就表明目前在工程项目方面关于施工组织设计的意识已经深入到各投标单位，也能表明工程管理中仍有不少投标单位为应付中标，不切合工程实际来规划施工组织设计的严重现象发生。
2园林绿化工程施工组织设计中存在的问题
2.1施工组织设计编制违规问题
我国有关条例中明确规定，施工组织设计必须存入施工档案，并接受建设单位和上级主管部门的检查。有些施工单位却以此投机取巧，在工程完工验收前再临时性的进行施工组织设计的编制，有的监理工程师更是违背职业道德和规定进行签字，这严重违反了施工规定。施工组织设计的应付行为，监理工程师的不负责行为，使得施工组织设计达不到原本指导施工的目的，进而以此施工建设的园林绿化工程更是难以达标。
2.2不切实际编制施工组织设计
有的施工单位虽然依照管理规定在施工前进行了施工组织的设计，然而设计内容不符合施工实际，按照固定的模板来抄袭施工组织设计的工艺流程，只是简单的作了编制，没有科学地、合理地来根据现实的施工情况进行编制，没有考虑出现意外情况发生时的应对措施和施工过程中防范风险的措施。这样的施工组织设计对工程建设一无所用，在出现问题时更是起不到查漏补缺的作用。
2.3不规范编制施工组织设计
其不规范现象主要有以下几个方面：第一，编制依据不规范。编制依据在施工组织设计中存在着体现不明显、依据文件过期、将经验作为依据等问题。第二，编制内容纰漏多。存在着没有完整的规划施工方案和操作工艺；在特殊的施工过程和关键的施工作业时的描述含糊不清；编制内容逻辑条理混乱等。第三，文件的引用没有按照规范方式。如擅自修改文件名；条款号与引用文件不对照等。第四，不进行正规的审核、批准流程进行施工组织设计的编制。
3园林绿化工程中施工组织设计分析
3.1编制原则
在编制园林绿化工程的施工组织设计时，应注意的编制原则有：第一，编制施工组织设计一定要及时，要切合实际准确的进行设计，确保其实施过程中的操作性。第二，综合考察施工单位的综合能力以及工程项目的可行性，要做到既科学合理，又安全经济。第三，时刻注意工程质量、保证施工进度和施工安全，同时也结合工程所需，视情况节约工程投资。园林绿化工程的施工组织设计不仅要精良的策划设计方案，明确设计特点，遵守设计指标，合理安排施工人员和器械、规划设计平面、严格把控质量、规划施工成本和做好技术经济指标，更要严格规范施工管理，科学部署施工方案，合理安排工程进度。可以说，园林绿化工程的施工组织设计的核心就在于有明确的设计特点、条理明晰的技术指标、科学的施工方案、合理的计划和管理目标以及技术经济指标的把控等。
3.2编制应重点考虑的主要内容
3.2.1施工部署和施工方案施工组织设计的中心环节是施工的整体部署和主要项目的施工方案。在进行该环节的编制时，必学要按照编制原则来对科学地部署施工流程和所需的配备，严谨地规划主要项目的设计方案。3.2.2施工进度计划编制园林绿化工程的施工组织设计中，施工进度计划即施工工期计划主要用来负责合理安排施工进度，设计施工工期，组织施工顺序等。这部分计划内容必须要求科学严谨，对工程的整体规划有着重要的作用。3.2.3施工总平面图园林绿化工程施工组织设计中的施工总平面图环节与单位工程施工组织设计中的施工平面图相同，主要用来解决工程建设中的空间和投资的关系问题。该环节需要在编制时综合考虑施工临时占地的面积、工程周边环境的保护以及在消防、电耗、交通运输等方面，依照国家政策进行准确科学的规划。其具有较强的专业性和经济性。整体而言，园林绿化工程在编制施工组织设计时的关键点在于技术、时间和空间这三大要点。其余的组织设计内容在技术、时间和空间的组织设计完成的基础上围绕着这三大要点展开。
4施工组织设计优化
4.1施工方案的优化
一个完整的园林绿化工程包含了土方工程、种植工程、给水和排水系统、供电工程、假山工程、园路工程、水景工程等多项工程内容的建设，这就要求在施工方案的选择上应当以科学合理的施工方案为编制核心。综合考虑施工效率、施工成本、施工技术等来做出经济合理且可行性较高的施工方案。同时借鉴国内外园林绿化工程中的经验、结合目前先进的技术对所选的施工方案进行优化。同时，考虑到植物同样具有生命，在编制施工组织设计时，根据植物的生长习性和环境品种，制定出相应的种植和养护方案，以此提高植物的成活率。
4.2施工组织机构及人员的优化
施工组织机构需明确工程分几个工程组完成，以及各工程组的所属关系及负责人，真正做到事事有人负责、人人有事负责。人员安排要根据施工进度计划，按时间顺序安排，要选派专业化的职工队伍，对施工人员的组织结构进行系统安排。
5结语
组织施工不是施工组织设计的全部内容，随着改革开放以来，国家对工程项目方面的管理愈加规范，以及市场经济的确立，施工组织设计无论从工程建设角度还是经济管理方面都是一项重要的组成部分。因此无论是项目的发包人还是承包人，都应当重视施工组织设计，加强其规范性、科学性，以保证工程顺利进行。
参考文献：
[1]付尚波.浅议园林绿化工程的施工组织设计[J]绿色科技,2013(6).
[2]徐建林.园林施工组织与管理[M].北京:水利水电出版社,2007．
引言
公路工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，目前的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题
（一）施工组织设计内容未达到全面规范的效果
目前，我国公路工程项目对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计，对一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容，建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。施工组织设计内容未达到全面规范的效果。
（二）施工组织设计管理内容不完整
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列内容：
1.缺少施工组织调查
影响公路工程施工的因素很多，如：气象、地形、地质、水文和环境状况，特别是不良地质、特殊地质和自然灾害情况；沿线的风俗习惯，卫生防疫，区域性的病疫等地区特征；地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策及实施方案；沿线可利用资源及建设条件；穿跨的铁路、公路、河流情况；用地数量、地类，拆迁数量、产权单位；用地范围内电力、通信、信号、建筑物及工业、生活管线状况，过渡、迁改方案及产权单位意见；目前公路行业施工能力及施工技术水平，等等。这些因素直接影响整个工程项目的施工，而目前我国公路工程项目的施工组织设计恰好忽视了详细的施工组织调查，从而不能为施工组织设计提供系统的、科学的、严密的分析论证基础，这样的施工组织设计等于纸上谈兵。
2.缺少保证施工进度的施工部署手段
施工进度和许多因素有关，工程项目的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工等目标又是建立在施工进度上，没有进度的工程所有目标皆为零。而目前施工组织设计进度计划只是停留在几项表格上的数字，没有对各种因素进行严密的分析，没有根据工程的实际情况合理计划和分配各类资源，没有考虑关键工序对工期的影响，等等，因此没有形成全面的、长远的、可行的施工部署，从而造成在施工中无计划可循，走哪抓哪。因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出详细的施工部署措施，以确保施工进度。
3.缺少保证工程顺利进行的风险管理措施
项目施工中各项目标的管理，都存在许多风险，有环境上的，有地质上的，有气候上的，有技术上的风险和非技术风险等等，在施工组织调查开始就应对风险识别、分析，做出抗风险对策，否则导致的后果将是严重的。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
4.缺少全面的技术组织保证措施
在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有夏季施工措施及保证成本、环境保护的措施。这是不全面的。
夏期施工的重点是制定和落实大体积混凝土防止出现裂缝措施，作业人员的防暑措施。而现有的施工组织设计中忽视了这一点。
企业为保证计划利润的实现，企业法人都会对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目成本一旦失控，直接影响项目的进行。
由于我国法律法规越来越健全，执法越来越严格，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染；水土保持；弃土弃渣场、拌合站、施工道路等临时用地的复耕，等等。施工单位由于在施工前未考虑这些措施的落实，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
5.缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
6. 施工组织设计在管理细节上全面性、可操作性不强
目前我国公路工程施工组织设计中的施工技术方案基本上详细明了，可以指导施工，但在全面性和可操作性上还有欠缺。如：缺少临时设施及过渡工程设计方案；没有重点突出质量控制、检测方法和手段；主要工程材料设备、主要施工装备、及投资安排只停留在数字上、表格上，没有具体的材料采购方案，施工设备和劳动力配置，没有充分考虑正常施工组织和管理水平条件下每工作班或每套施工装备的综合进度指标，这样的人料机安排只停留在文字上，实际上无计划可循；具体的施工技术方案中，常出现“宜”、“严禁”、“可以”、“左右”、“某某以上”等教科书式的模糊语言，不能具体指导施工或不能给施工结果以明确目标和标准；等等。
关键词：建筑工程 工程施工成本 优化管理
1、施工组织设计与工程施工成本的关系
随着我国经济蓬勃发展,各类工程项目的建设是其发展的重要条件，成为重要推动力，建设企业有了发展的机遇。为适应这种形势，建设企业既要承担项目的建设任务，又要提高自身管理水平。当今建筑行业常见的承揽项目的重要方式就是项目建设（施工承包）的招投标。建设企业为能承担项目建设（施工承包）任务，就必须编制一份科学合理且具有竞争力的投标书。在这种情况下,施工企业需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程施工成本的具体措施,争取最大的经济效益。
1.1 施工组织设计与工程施工成本
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
施工组织设计一般包括四项基本内容：①施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案。②施工进度计划。③施工现场平面布置。④有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。前两项指导施工，后两项则是施工准备的依据。
施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。
工程施工成本两种含义。第一种含义：是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一含义是从投资者―业主的角度来定义的。第二种含义是从市场的角度来定义的，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
工程施工成本的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有诸多因素，尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
1.2 施工组织设计与工程施工成本相互确定的关系
施工组织设计与工程施工成本同等重要,二者是密切联系,相互确定的关系。施工成本的高低很大程度上取决于施工组织设计的科学合理。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的施工成本,确定的施工成本才合理。而工程施工成本的合理确定，同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,除方案本身的优劣外,工程施工成本计算准确、合理与否，将直接影响施工方案的优选[1]。
2、优化施工组织设计对合理确定工程施工成本的意义
2.1保证施工组织设计的编制质量是关键。
施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键。由于设计工作做得不够深入,会对工程施工成本的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,从技术经济两个方面综合评定。
2.2 优化施工组织设计是控制工程施工成本的基础[2]。
施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程施工成本能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。
2.3采用新技术、新工艺是降低工程施工成本的主要手段。
在施工组织设计中及在实际施工过程中，应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程施工成本。比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布等,既可加快施工进度,节省消耗,又可降低工程造价。
3、优化施工组织设计、合理确定工程施工成本的具体措施
优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,具体的优化施工组织设计、合理确定施工成本的措施有[3]:
3.1 端正施工态度
通过以上我们了解到优化施工组织设计和合理确定工程施工成本之间的关系既是相互联系又是相互制约的。建筑工程施工既要严把工程质量关，也要控制施工成本。工程质量和工程成本都必须从投资决策、设计方案开始；依据国家和地方(行业)现行定额、取费标准、施工图纸、施工及验收规范等确定一个合理的造价；据此进行公开、公正、公平的招投标，择优选定高素质的施工队伍；签定施工合同；加强现场监理；严把签证关，并按规定进行工程结算和支付，做到工程质量与造价的统一。
3.2研究建设项目的目的及设计要求。
对工程的每一部位都做到心中有数,在施工方案的确定时,应先比较施工方案的经济合理性,尽量选用较经济的施工方案,以达到控制施工造价的目的[4][5]。
3.3研究工期、质量、技术三者之间的关系。
根据工程项目建设的宗旨、工程设计的要求、企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度,使施工组织设计不但在工期、质量、技术上有一个突破性的进展,而且要为降低工程施工成本做出更大的努力。
关键词:施工组织设计;标前设计;标后设计;施工部署;施工方案;组织
随着我国国民经济的不断发展，建筑施工技术的不断提高，建筑产业是我国发展的前哨。当然对于建筑业来说，不管施工技术有多先进，机械化程度有多高，每建设一个工程，都首先要对工程进行策划，就是我们讲的施工组织设计和方案的编制。因此下面对施工组织设计编制方法及在实际工程中的应用进行浅说。
1编制施工组织设计的重要性及作用
1．1基本目的
施工组织设计主要指的是在施工准备阶段对于施工中用到的技术以及经济文件进行预先准备。在建筑施工中进行施工组织设计的基本目的是为了使得在实际施工中的各项活动都符合建筑施工的建设规律以及工艺规律［1］组织设计是按照建筑企业的实际情况，以及具体的施工活动制定出来的施工技术方案;确定流水作业进度方案，对于建筑企业中的人力以及物力资源进行合理利用。并在此基础上，制定相关的配合方案，对于施工过程中用到的技术措施，需要保证其技术实施的质量，进而保证多快好省地完成各项施工任务。
1．2重要性
在建筑工程中实施施工组织设计，是为了使得建筑施工中使用到的技术、经济成本以及人力资源都得到有效规范。从建筑施工角度来说，由于建筑物的种类不同，其具体的施工方法也存在一定的差异，并且，即使是建筑物的类型是一致的，其具体施工时使用到的施工方法也是存在差异的。从建筑施工的地位来看，建筑施工包括计划阶段、设计阶段以及施工阶段三个部分［2］具体的施工阶段是进行建筑施工时最重要的缓解。因此，需要对施工组织设计进行科学编制，使得施工的进度以及施工的质量都得到保证。由此可见，施工组织设计对于施工完成是具有非常重要的意义的。从施工管理来说，由于施工方的施工活动是需要和施工组织设计保持一致的，并且施工组织设计是企业施工计划的基础。在建筑施工过程中，要想使得企业的经营管理目标得到有效实现，就需要对施工过程进行科学的管理，包括施工计划、施工投入。以及施工过程。而要想对于施工过程进行科学管理，首先就需要编制科学的施工组织设计，保证在实际施工的过程中，其管理是有章可循的。
1．3作用
对于建筑工程施工来说，施工组织设计可以保证对实际施工的全过程进行科学化、现代化的管理。通过在施工企业内部制定科学的施工组织设计，可使得施工时的各种施工条件被详细考虑，合理调配施工中所用到的人力、物力资源，进而根据工程的实际情况，制定出合理的、科学的施工方案。另外，施工组织设计中还应该涉及到施工过程中的顺序、具体施工方法以及施工工艺等，在实际施工中，需要按照施工组织设计来安排施工顺序、施工方法、施工工艺等。在施工组织设计中，还应该涉及到施工进度问题，对于施工进度进行相应的规定，进而保证施工进度得以保证。通过施工组织设计，可对施工成本进行合理控制，进而保证设计方案实现经济上的合理性。并且，施工组织设计还会对施工技术也做相关的规定，这些技术规定是通过全面考察施工的实际情况实现的，进而保证施工的技术可行性［3］的施工单位在正式施工之前，就需要对施工中所需要用到的人力资源、物力资源以及各种机械设备进行详细掌握，并确定使用的前后顺序，进而根据施工的实际情况，对资源进行协调安排，保证施工顺利进行。需要注意的是，对于施工中所使用到的临时设备，需要进行相应的安排，保证施工现场的各项需要都能够被满足。另外，还可以利用施工组织设计，将参与施工的各单位以及各部门进行合理协调，做好施工前的准备工作，进而保证实际施工的正常运行。
2建筑工程施工组织设计的分类
一般来说，施工组织设计可以进行不同的分类，分类的标准主要有施工设计阶段的不同、编制时间的不同以及编制对象范围的不同、编制使用时间的不同、内容繁简的不同等。根据建筑工程施工组织设计阶段和编制对象的不同，可以划分为两类:首先，在正式投标之前，编制形成的施工组织设计;其次，在建筑工程施工承包合同签订之后，编制完成的施工组织设计。前者可以称为标前设计，后者可以称为标后设计。在建筑工程中，进行标前设计的主要目的是为了使得投标书以及建筑工程的施工承包合同的各项编制需要得到满足。对于标前设计来说，其水平的高低是决定施工单位是否能够中标的主要因素。另外，标前设计也是分包单位制定工程相关的投标书以及总包单位制定招标标准的主要依据。另外，标前设计还能够对承包单位的合同谈判以及要约协商的重要根据。在制定施工合同的时候，标前设计中的很多条款都会被运用到其中。
3建筑工程施工组织设计的内容
3．1施工组织设计的内容
(1)编制依据:①编制原则;②参照的有关规范、标准;③编制范围;(2)工程总体概况:①工程概况;②现场条件;③建设项目;(3)施工总体部署:①部署指导思想;②部署原则;③施工目标;④施工部署;⑤总体规划;⑥施工设想;(4)项目管理机构;(5)施工准备;(6)施工计划与工序安排;(7)土建施工方案与技术措施;(8)安装工程施工方案与技术措施;(9)质量管理体系与措施;(10)安全管理体系与措施;(11)环境保护管理体系与措施;(12)工程进度计划与措施;(13)施工现场布置;(14)施工机械设备;(15)资源配备计划;(16)成品保护及后期养护措施;(17)冬、雨季节施工安排;(18)综合管理。附表一:拟投入的主要施工机械设备表;附表二:拟配备的试验和检测仪器设备表;附表三:劳动力计划表;附表四:计划开、竣工日期和施工进度横道图;附表五:施工总平面图;附表六:临时用地表。
3．2施工组织设计的重点
从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容。
3．2.1施工总体部署
在施工组织、施工准备、施工流程、施工管理等几个重大问题上，结合建筑企业实力，项目所在地情况，工程特点等综合因素，选择合理的施工方案，配备足够的人力、机械、材料;部署的原则为“施工方案先进合理、施工组织周到严密，施工管理严格细致，总包责任可靠落实”。
3．2.2分部分项施工方案
3．2.3土建施工方案与技术措施
内容有:(1)工程测量方案;(2)施工排水方案;(3)土方工程施工方案;(4)钢筋混凝土施工;(5)土方的回填;(6)预留孔、预埋件、设备基础工程施工方案;(7)砌体工程施工;(8)脚手架施工;(9)抹灰及装饰工程;(10)防水、防渗漏施工等。例如电厂二期工程基础回填施工:编制内容为在基础及构筑物经外观检查并按要求完成综合试验后，经监理工程师或工程师代表等相关人员检查认可签字后，才能进行基础、构筑物周围及上部土石方(砂砾石)回填至设计标高。在回填前应清理场地内所有杂物，回填土石方应无杂物，在柱基、构筑物周边及顶部50cm范围内回填土石方时，采用蛙夯或震动夯等小型夯实机械作业，其压实分层厚度为15～20cm，其余部分回填采用重型压路机压实，分层厚度为30cm。回填土石方压实后，应在监理工程师或工程师代表见证取样的监督下，将试样送到有资质的试验室进行压实度试验，应达到设计压实度要求。但实际施工情况是，根据地探资料和设计要求，地基持力层在地面以下6米深，且本工程是在原河滩地上修建，主厂房基础全部为独立柱基，设备基础也为独立整体式基础，埋深与柱基相同。因此基础施工方案采用机械大面积开挖转运，人工清理基底，潜水泵排水;待独立柱基及设备基础施工到地面以上后采用机械运输土石方(连砂石、回填量较大、工期要求紧)回填夯实。在回填过程中，因为柱距较密，一次性回填堆积较厚，汽车进入回填场地后容易碰撞到已施工好的独立柱基，还会造成柱基偏心受压，且不容易夯实［4］，监理与施工方就发生了矛盾，要求停止施工，并要求施工单位改变施工方法，以保证施工质量。为此施工单位只好重新研究施工方案，预留回填通道，计划好回填顺序，采用装载机转运分层回填，配以小型机械碾压。由于施工方案没有充分考虑到回填难度，人力及机械准备不足，导致影响回填质量和工期。
3．2.4安装工程施工方案与技术措施
内容有:结构构件吊装、机械设备安装、管道安装、电气设备安装等。如:电厂汽机房屋面大梁吊装施工方案不详细，只说采用现场预制，吊车吊装就位;在实际施工时不得不重新补做施工方案和增加费用。汽机房屋面大梁跨度为18米，安装高度21米，每榀梁重6.5吨左右;设计为后张法预应力钢筋混凝土梯形梁，施工方案为现场预制，聘请专业队伍进行现场后张预应力钢筋锚灌;采用汽车吊吊装(无具体方案)［5］施过程中，预制梁及后张预应力钢筋锚灌都较顺利，但到吊装时，才发现当地所有吊车都满足不了要求。因此不得不重新编制吊装方案:租用当时四川省内最大的履带吊(华西集团125t)，并且要撤整为零长途运输到场后重新安装才能使用，只是吊车租用七天(含撤、运、安装)费用都达20余万元。不仅影响了工期，又还增加了工程费用。
3．3分区流水作业交叉施工
分区作业:根据施工面和施工区域的要求，进行合理分区，施工互相不干扰;流水作业:根据工程的特点，如基坑开挖、大体积混凝土或有特殊要求(如发电汽轮机基础不能留施工缝)必须连续浇筑的构件施工、安装等工序均采用流水作业;合理穿插:本着充分发挥各班组的劳动效率，将各施工队进行合理的穿插，密切衔接，做到工序完工一段、验收一段、交接一段;找准关键:在充分熟悉撑握施工内容的前提下，找准影响整个工程施工进度的关节点，认真研究布置施工方案。关键工序施工的成败对整个工程进度及质量将产生直接的影响。
4个人体会
施工组织设计的编制要切合实际，因地制宜，本人通过多年多项工程实践认为，要编制出切实可行合理的施工组织设计(或方案)应具备很多方面的知识，特别是实践中的经验，只有这样，才能编制出更具有指导性的工程文件，用来指导施工。在实施过程中，必须以人为本，充分发挥各个岗位人员的积极性和岗位职责;随着行业规范化管理及监管制度的不断完善，相信施工组织设计一定会在工程建设全过程中发挥应有的作用，为国民经济建设和企业发展做出应有的贡献。
作者:李拥军 单位:海天水务有限公司
参考文献:
［1］房伟．浅谈建筑施工组织设计在工程中的重要性［J］．新西部(理论版)，2015(03)．
［2］杨国柱．论建筑工程组织设计存在的问题及改进措施［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2011(4):222．
［3］刘东明．建筑工程施工组织设计的重要性及其发展与创新［J］．科技与企业，2013(4):66．
【关键词】施工组织；设计管理；实践；探讨
一些施工企业在市场经济的环境下，为了使自己在竞争中能够立足于不败之地，其在管理模式上应市场的要求而有所改善。在工程的管理上，实行了业主责任制，还推行了项目经理责任制。与此同时，施工项目的监理制度也建立了起来。施工组织设计管理随着施工环境的变化，以及技术环境不断完善而从根本上发生了改变，主要体现在其所处的地位和发挥的作用上。在社会的新形势下，施工组织设计要跟得上时展的步伐，还需要在施工组织设计管理领域不断地探索。
一、施工组织设计管理
（一）施工组织设计是施工安排和部署文件
施工组织设计，是有关工程项目建设的重要文件，其所发挥的重要作用，就是对于工程施工单位进行指导性管理。离开了施工工程，施工组织设计因为无法实现有效的评议，而不再有存在的意义。那么，要使其在施工过程中进行指挥和管理，采取科学的手段，根据工程的具体施工情况编制了一套施工安排与部署文件。而施工单位则可以在这份文件的指导下，降低施工成本，减少资源消耗，高速度地完成工程项目，而且质量也得到了显著的提高。
（二）施工组织设计是总体性概念
施工组织设计作为总体性文件，可以进一步将其细致划分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
1.施工组织总设计
施工组织总设计，就是指对于施工工程整体上的系统性安排。包括施工的期限、顺序以及所采取的施工方法都要进行设计，同时，还要做出施工总进度计划，在确定了拟建工程之后，设计现场总布置方案的同时，还要满足各种临时设施的需求量。
2.单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计，就是指在施工单位的总体部署之下，按照施工组 织的总设计方案对各项事务进行调配。人力、物力以及各种资源等等，都要在工程施工组织设计指导下具体实施。单位工程施工组织设计，是编制作业计划以及制定施工技术的重要依据。
（三）施工组织设计管理指导项目施工的全过程
施工组织设计即为“施工组织方案”。作为技术性和经济性控制文件，其指导着项目施工的全过程。施工组织设计通常包括施工组织设计说明书、工程概况和施工条件的分析、施工总平面图、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工现场的平面规划图等。其中最为重要的是施工方案和施工工艺的确定，因为如果建设工程预算价格出现变化，很有可能是受到了这两方面的直接影响。
现在的公路工程建设项目越来越多。而在工程造价上，往往会出现这样的问题。比如某城市正在实施高架桥建设，而且已经接近了尾声。可是所投入的资金已经远远地高于预算。显然，高架桥施工建设成本增加了。出现这种现象的因素会有很多。但是，其中的一个最为值得考虑的原因，就是施工方案和施工工艺在建设工程预算价格上，与实际操作所耗费的资金出现了差距。
二、施工组织设计管理实践
以公路工程建设为例。
施工组织设计管理的实际应用是非常广泛的。目前来看，中国在公路工程施工建设中，施工组织设计管理就已经逐步完善了。虽然其中的组织方案的初创模式引荐了发达国家的一些管理规范，随着经济不断地发展，中国的公路工程从数量到规模逐渐递增，加之高端科学技术，特别是自动化连续化作业渗入其中，中国的公路工程施工，从组织设计到编制，以及新技术、新工艺、新材料、新设备的引进，使中国公路建设从速度到质量，乃至管理，都已经形成了符合中国国情的管理模式。尽管如此，在公路工程项目的施工组织设计管理当中，依然没有达到理想的应用效果。
（一）施工组织设计管理在实践中存在的问题
1.施工组织设计管理相对滞后
应社会的需求，公路的施工工程建设的规模和速度逐渐提升，而施工组织设计管理从设想到决策，经历编制设计以致实际应用，需要经历一个繁琐的过程。而市场经济的发展以及高端的科学技术的引入，使施工组织设计管理在实践中显得力不从心。特别是其中的预测技术和决策技术等技术性研究以及所采用的经济学以及规划方法，都已经难于适应施工工程的基本需要了。从而导致了施工组织设计管理的效果无法从实际意义上得以充分地发挥。
同时，由于在工程项目施工的过程中，要根据实际的需要而灵活调整，而施工组织设计管理在实际操作中，由于过于教条化而无法进行动态优化，不利于提高工程效率。
以盐城到南通高速公路海安一施工标段为例，将实施工程组织设计施工方案在实际应用中，需要灵活掌握。特别是从事土建工程类的造价员、施工员，一定要在高速公路施工的过程中，实时地调整施工方案。同时，这一道路工程施工阶段位于长江河谷平原工程地质区，多数地带为软土和砂土液化。如此特殊的地质环境，在进行施工组织设计的时候，就首先要考虑路基稳定的措施。于是，在设计方案上，可以采用粉喷桩对软土地基工程进行了处理，以防止施工后出现道路沉降。
2.突出了技术性，而忽视了管理价值
在公路工程项目建设当中，这对技术层面的施工组织设计管理要更多一些，而且管理要求更为严格。在保证施工进度的情况下，为了确保工程的质量并提高安全性，施工组织设计中的管理模式设计，注入工程分析、技术控制、施工图设计等方面，强调了技术性，而缺乏组织管理、操作指导等措施，使其在实践应用中不能充分地发挥管理作用。
（二）施工组织设计管理在实践中的应用策略
1.制定更为符合实际应用的管理体系
工程施工的过程是一个动态的过程。由于各种偶然因素的存在，如人为因素以及自然因素，包括施工的环境条件等等，都有可能导致施工进程中会出现难以预料的变故，而使施工无法按照原有的计划完成。那么，就需要应实际的需要对于管理方案进行调整。可见，建立一个动态化的管理体系是非常必要的。
为了使施工组织设计管理更为完善，在对施工组织计划进行补充、修改和优化的同时，为了提高管理效果，还需要采用分层管理的模式。通过将作业层与管理层之间分离，强化管理职能，以提高管理效率。
2.应用现代化的管理方法
在公路工程施工建设中，除了强调技术层面的组织设计管理之外，还要提高管理层面的价值。利用先进的管理思路，对工程现场的施工人员以及设备，包括多种资源等，都要进行合理地组织和调配，以优化管理效果。在工程项目管理中所采用的方法有很多。比如，在公路工曾建设当中，为了实现低成本运营而且提高施工进度，可以使用经济性比较法，采用排序法来制定施工方案。
总结：
综上所述，对于施工组织设计管理，需要针对项目的各自特点而提出更为具有科学性的标准化管理模式，以使其在实际的应用中较为合理而具有可操作性。工程施工建设由于规模大、工期长，在施工的过程中会受到诸多的偶然因素影响而导致意外事件发生。那么，建立一个动态化的施工组织设计管理模式，完善规范编制，可以提高其在实践中的管理效果。
参考文献：
[1]汪在忠.施工企业要加强和改进施工组织设计管理[J].内蒙古科技与经济，2012（10）.
[2]刘新强.公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与对策[J].黑龙江交通科技，2012（05）.
[3]伍卫.加强施工组织设计管理的几点意见[J].综合论坛，2010（11）.
[4]曹婷，胡锐.建筑工程施工组织设计管理对策探究[J].工业技术，2012（28）.
购物车(0)