关键词：注册工程师；执业资格许可；工程管理专业；卓越工程师
中图分类号：TU-4；G642 文献标志码：A 文章编号：
1005-2909(2012)03-0046-07
根据国际惯例和国家规定，中国工程管理领域实行普遍的执业资格许可。据不完全统计，目前工程管理领域的注册工程师执业资格许可近20个种类。
大致可分为两大类：第一类是注重工程技术知识的工程类注册工程师，如建造师、监理工程师和造价工程师等，第二类是注重财经管理知识的经管类注册工程师，如咨询工程师、房地产估价师等。其中，两类注册工程师又可分为五小类，相关特点见表1。
除了城市规划师、建筑师、结构工程师、注册会计师等专业技术难度较高的就业领域外，工程管理就业范围覆盖了工程建设活动全过程。工程管理领域的注册工程师执业资格许可与工程管理专业教育关系密切，涉及工程管理专业中的工程项目管理、投资与造价管理、房地产经营与管理、工程决策与评估、物业管理等绝大多数专业方向。这表明，学校的工程管理专业教育必须适应工程管理领域注册工程师执业资格许可的要求，使本专业毕业生能够胜任未来的工程管理执业实践。近年来，工程管理专业教育受到了广泛关注，研究主题涉及专业培养目标、专业地位与学科体系、课程设置与课程体系优化、实践教学体系、课程改革与教学研究、实验课程建设和教学方法等方面［1-9］，仅有少数文献从注册工程师执业许可角度探讨工程管理专业教育问题［10-12］。为此，文章从注册工程师执业资格角度对工程管理专业教育中有关重要问题进行了初步探讨。
一、工程管理专业人才培养目标
高等学校工程管理专业指导委员会《工程管理专业本科培养目标和培养方案》（简称《专业培养方案》）规定，工程管理专业教育的目标是培养具备土木工程技术及与工程管理专业相关的管理、经济和法律等学科基本知识，获得工程师基本训练，具有一定的实践能力、创新能力的高级工程管理人才。
对于绝大多数培养工程管理现场工程师的应用型普通高校而言，工程管理专业的人才培养目标是让学生掌握工程管理领域注册工程师所需的基本知识、方法和技能，并经过学校规范的工程师训练过程使学生具备综合运用所学知识创新地解决相关工程管理实际问题的实践能力，即培养工程管理领域的卓越工程师。
表1和表2概括了工程管理领域注册工程师的主要工作及其能力素质，可以清楚地看到不同阶段和专业方向对注册工程师有不同的核心能力要求。投资决策及准备阶段依赖于注册工程师发现机会、科学规划和正确决策的能力，项目建造阶段的成功则建立在注册工程师强有力的组织协调和计划控制能力之上，运营维护阶段则需要注册工程师具备高效的物业设施管理和资产经营能力。
表2 工程管理领域注册工程师的主要工作及能力素质
阶段投资决策项目准备项目建造运营维护
注册工程师咨询工程师; 投资项目管理师; 造价工程师招标师; 规划、景观及建筑设计师; 结构工程师;造价工程师监理工程师; 建造师; 安全工程师; 投资项目管理师; 造价工程师房地产估价师; 房地产经纪人;物业管理师
主要工作及能力要求项目策划;项目投融资;机会及市场研究;可行性研究;前期策划项目设计;招标及采购;
取得建造许可;建造计划与实施准备项目实施;控制与跟踪评价;沟通协调;合同管理；争议处理.市场营销;运营策划;运营与维护;资产经营;项目后评价
二、工程管理注册工程师执业资格考试模式
按照惯例和规定，要想取得工程管理领域相应的注册工程师执业资格，需要通过相应的执业资格统一考试，执业资格考试是执业资格许可制度的核心。表3列出了工程管理领域主要的注册工程师执业资格考试科目，各考试科目、考试内容及考试大纲清楚地表达了工程管理实践对注册工程师知识、能力及素质的具体要求。
根据表3，目前工程管理领域的注册工程师执业资格考试多采取“3+1”模式。其中，“3”代表三门基础科目，目的在于考查执业人员对工程管理基础知识、基本原理和方法技术的掌握情况，主要采用单选、多选和判断等客观命题形式，可概括为知识及方法模块I；“1”代表一门综合科目，涵盖了三门基础科目的主要内容，多采用简答、计算、论述、方案设计、实务操作和案例分析等主观命题方式，用于测试执业人员分析解决工程管理过程中涉及的有关技术、经济、管理和法律实践问题的能力，可概括为实践技能模块II。
表3 工程管理领域主要的注册工程师执业资格考试科目
专业方向注册工程师统一考试科目
工程项目管理一级建造师建设工程法规及相关知识建设工程经济建设工程项目管理专业工程管理与实务
监理工程师建设监理理论与相关法规建设工程合同管理建设工程质量、投资和进度控制建设工程监理案例分析
设备监理工程师设备监理基础及相关知识设备监理合同管理设备监理质量、投资、进度控制设备监理综合实务与案例分析
公路监理工程师监理理论合同管理工程经济公路工程技术和综合考试
安全工程师安全生产法规及相关知识安全生产管理知识安全生产技术安全生产事故案例分析
投资与造价管理造价工程师工程造价管理相关知识工程造价计价与控制建筑工程技术与计量工程造价案例分析
【关键词】建设项目；全面管理；全过程；工程量清单
1、建设项目全过程造价管理
建设项目全过程造价管理是一种为达到建设项目工程造价最小化和价值最大化的技术手段和方法，它的核心思想是在一个建设项目造价管理当中不能够只顾及建设项目造价管理的某个部分，而必须全面考虑问题和管理好项目造价，这种全面管理包括四个方面：一是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理，而不是像传统造价管理那样只是项目相关利益主体参加建设项目造价的管理；二是要从项目全要管理的角度出发去管理项目造价，而不是像传统建设项目造价管理那样只考虑节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素受项目造价变化的影响；三是要做项目全过程和全生命周期的造价管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只做项目实施周期的造价管理；四是要做包括项目风险造价管理在内的项目全部造价管理，而不是像传统造价管理那样只开展确定性项目造价的管理。
2、建设项目全过程造价管理对造价师的要求
一个建设项目由于其特殊性可能会分成很多阶段，但通常分为四个阶段：一是建设项目可行性分析和决策阶段；二是建设项目概念设计和开发；三是建设项目实施阶段；四是建设项目的完工与交付阶段。作为一名造价工程师必须对这几个过程的要点做到心中有数，除了担任好传统的造价管理角色外，还要从根本上认识和学习建设项目全过程造价管理模式，学会识别建设项目的各种风险，熟练运用风险的应对措施和有关的技巧， 掌握相关技能， 熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集国内外工程管理的经验和教训，在建设项目全过程造价管理中充分发挥作用，要做好项目的造价管理工作必须做到以下几方面：
（1）认识到建设项目全过程造价管理是发展的趋势和主流。
一个项目由立项、设计、施工、验收到投入使用， 经历的时间长， 投资大， 管理复杂，影响因素很多，风险较多，稍有不慎就会造成浪费和损失，而传统的建设项目管理方法是一种相对静态的工程造价确定方法，而建设项目所需的各种人、材、机、料等资源的市场行情是由市场经济决定的，是动态的，原有机制已经无法适应现在市场经济的要求，无法按照市场决定价格的机制去确定和控制。 随着社会的进步，人们的观念的转变和技术的创新、发展以及建设项目造价管理的新理论、新方法的不断出现，实行建设项目全过程的管理是一种必然趋势，所以造价工程师必须更新观念，调整知识结构，充分认识工程的风险和有关的应对措施，按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目的造价，实现对于建设项目造价的根本控制。
（2）加强动态工程风险管理
确定风险源及风险识别的为法，进行定量风险分析和定性风险分析，学会通过风险事件的发生和发展，为直接或间接地控制建设项目的全过程造价服务。动态工程风险管理贯穿于整个项目管理生命周期，它是以一定的技术手段对项目实施过程中出现的投资、进度、质量、安全等有可能发生的偏差和风险进行预测，收集经验和教训，进行动态的系统的管理过程。造价工程师作为主要的风险管理人员，应深入了解工程设计和施工工艺，清楚工程施工流程和施工进度， 按照工程项目发展过程进行工程风险辨识，查找出风险源，然后再找出风险因素向风险事故转化的条件，在转化的链条中间加以干预和控制，降低风险事故发生造成的损失程度。造价工程师一定要熟悉工程的环境风险源及建筑工程和安装工程的风险源。
（3）认识到我国建设项目全面推行工程量清单招标报价是大势所趋
造价工程师必须熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清单的计价模式和方法， 建立工程量清单数据库。我国加入WTO后，将有一些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须遵照国际公认的游戏规则，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款成为国际性的工程承包含同文本，必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价为法。国内利用国际贷款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位无法参与投标，业主无法招标， 咨询单位无法编标计价，一句话无法介入项目和市场。
工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格"。工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价为法上的变化， 而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。所以要认识到工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。要加强培训，建立数据库，并在预算基价和已完工程数据的基础上对工程量清单研究， 提高操作水平和技巧，力求技术进步。
（4）不断调整和更新知识结构，
建设项目造价受项目质量、进度和其他要素的影响，在建设项目的造价管理中不能只顾节约造价，而忽视项目工期、质量、进度和其他要素受项目造价变化的影响，为此就要求造价师除了精通造价业务外，还必须对与施工相关的诸多业务有较深的造诣。由于建设项目的造价控制计划很多是属于事前控制，而项目的实际造价会随着项目实施的进程和实际情况发生变化，是动态的， 所以造价工程师应该深入到工地，及时掌握第一手资料，不断根据实际情况调整计划，通过新增或修改原造价预算和计划，提出新的计划， 还要根据工程实际情况，总结出造价控制的实际绩效报告，找出实际造价与预算的差距根源，给决策者一个依据。还要多到建筑市场去了解建筑材料的性价比等进行综合、归 类、分析，建立自己的档案库， 以此来调整自己的知识结构。
（5）关注项目涉及的多个不同相关利益主体
项目涉及多个不同相关利益主体，包括业主、承包商、供应商、设计、监理以及咨询服务单位等，整个建设项目过程是由他们共同合作完成的。作为造价师要知道各个环节的关键，提出合理的建议，保障自己的最大利益，同时兼顾其他相关利益主体，建立一种长期合作关系。
作为造价师可以根据自己的专业知识和经验，兼顾工程特点和建筑材料的特点，给设计者或业主提出一些合理化的建议， 供有关人员进行比选，实现建设项目全过程造价管理。
关键词：高职工程造价专业；课程体系；核心课程；确立；建设
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）08-0048-04
?本文系2013年江苏省高等教育教改研究立项课题“‘两个参考、三层进阶、多方联动’高职工程造价专业人才培养模式研究与实践”（课题编号：2013JSJG450）成果之一。
收稿日期：2014-06-12
作者简介：张晓东，江苏城市职业学院（江苏南京，210019）副教授，高级工程师，造价工程师，一级建造师，咨询工程师，监理工程师，硕士，主要研究方向为建筑技术与管理。
一、课程体系的确立
（一）分析“造价员”职业资格考试大纲，梳理行业协会对“造价员”的知识与能力要求
中国建设工程造价管理协会有一项重要职能，即对造价员的执业与职业资格进行考核与管理――编写考试大纲、组织考试、认定与注册实施管理。《全国建设工程造价员资格考试大纲》分为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》（××工程）两个科目。第一科目《工程造价基础知识》的考核内容有：（1）工程造价相关法规与制度；（2）建设项目管理；（3）建设工程合同管理；（4）工程造价的构成；（5）工程造价计价方法和依据；（6）决策和设计阶段工程造价的确定与控制；（7）建设项目招投标与合同价款的确定；（8）工程施工阶段工程造价的控制与调整。第二科目《工程计量与计价实务》（××工程）的考试大纲由各地方、各行业有关管理机构根据需要自行制定，送中国建设工程造价管理协会备案。中国建设工程造价管理协会组织编制了××工程考试大纲框架，其考核内容包括：（1）专业基础知识；（2）工程计量；（3）工程量清单的编制；（4）工程计价。
各省、直辖市根据中国建设工程造价管理协会组织编制的大纲精神，也结合各地具体情况与实际编制了相应的考试大纲，都与中国建设工程造价管理协会的要求相吻合，对知识与能力的考核是一致的。
（二）适合就业工作岗位的课程体系目标
开展广泛的市场调研及对企业实践专家访谈活动，分析“造价员”的岗位，整理出“造价员”的典型工作任务，进一步归纳出行动领域内容，将行动领域内容转换为学习领域课程。在构建工作过程系统化课程体系的基础上，确定与职业能力岗位对应的核心能力课程，以工作过程导向开发核心课程。[1]
工业与民用建筑物是最为常见的建筑，因此围绕一栋建筑物工程造价文件的编制是课程体系的目标。一栋建筑物的工程造价一般包括房屋建筑工程（土建与装饰工程）造价、安装工程造价等。针对性地开设相应的造价类核心课程，可按照“识图―施工―计量―计价”这一工作过程建构课程体系。
（三）基于工程过程建立专业课程体系
工程造价专业毕业生主要就业于施工员与造价员岗位。为什么施工员成为造价专业的主要就业岗位呢？因为熟悉施工流程及相关知识是从事造价工作的基础，而造价人员也多从施工员成长起来，基于此，从事工程造价工作多从施工员起步。其中，施工员的岗位工作就是按图施工，进行施工管理。造价员的工作是进行工程招投标、工程造价控制与管理等，主要进行工程计算、编制工程量清单与工程计价文件等工作。围绕这两个就业岗位，以就业岗位工作任务典型工作任务工作能力学习任务途径，可开发出相应的学习领域课程。（见表1）
（四）其他课程
在确定主要专业课程后，可结合专业特点，合理设置公共课程、工程基础课程与其他类型课程共同培养工程造价专业人才的基础素养。如将制图基础与CAD融合成建筑制图基础与CAD；在文化基础课程数学中补充概率统计与数理统计知识解决一些复杂性的工程造价管理与控制问题；计算机课程中强化Excel知识的教学以大大提高工作效率等。
二、课程整体设计与单元教学设计
课程体系开发完成后，在具体课程，尤其是核心课程建设上要进行精心设计。经过近年的探索与实践，工程造价核心课程的开发大致可以概括为一个中心、两层分析、三次转换、四级分解、多方参与等基本内容。
（一）一个中心
所谓“一个中心”，也就是以培养学生的核心职业技能为中心，以编制一栋建筑物的造价文件的过程中所涉及的内容为目标，结合市场现状与发展方向设置课程。第一，设置房屋建筑与装饰工程、安装工程类课程。如一栋建筑物的单位工程涉及的内容有房屋建筑与装饰工程、安装工程等，因此核心课程中也要对应设置，进行训练。第二，设置《钢筋算量》课程。在工程造价工程量计算中，因为平法的实施，钢筋工程量的计算在整个工程量的计算中占有很大的比例，所以一般施工企业与造价咨询企业中都有专门人员进行钢筋算量工作。同时，因为需求量非常大，一部分造价人员常以个人名义进行钢筋算量工作，单独承接任务，这样工作能得到社会认可，也有不错的经济收益。加之钢筋算量确实涉及的专业知识较多，因此将以往放在土建工程计量与计价课程中的钢筋算量内容单独分离出来开设一门课程――钢筋算量。第三，对学生进行“图形算量”训练。工程量的计算是现在工程造价工作中工作量最大的部分。如果说早期的工程造价软件解决了手工进行工料分析的问题，提高了工作效率的话，那么现在工程造价软件就是要解决工程量的计算电算化问题，从而进一步提高工作效率。现在很多工程造价软件企业已经或正在开发一些造价软件，因此必须对学生进行“图形算量”训练，以便学生适应发展趋势。第四，开设《工程结算课程》。工程造价咨询行业不断发展，从早期的竣工结算审核已经发展到现在的跟踪审核（跟踪审计）。这要求造价工程人员不光要能编制工程量清单、招标控制价文件、投标报价文件，更要能编制工程结算文件，并能与相关人员进行审核的协商工作。因此，要开设工程结算课程，对学生这方面能力进行训练。
这些课程均为训练学生的职业技能而设置，为培养学生“职业技能”这个中心服务。同时，相应其他课程的开设也是为这个中心服务，课程教学中要体现为专业服务及职业技能服务的精神。当然，必须说明课程在专业中的地位，解决什么能力培养问题。
（二）两层分析
把课程开发过程分为职业工作分析和教学分析两个层面。学习领域课程是第一层面，由职业典型工作任务分析归纳为行动领域内容后再进行转换配置，因此在课程开发时首先进行职业工作分析，即以企业技术人员为主对典型工作任务进行工作内容和工作过程分析；教学分析是第二层面，以教师为主在典型工作任务分析的基础上进行教学论分析与加工，设计课程内容。
（三）三个转换
将一系列专项能力转化为教学单元（或模块），并将专项职业能力目标转化为教学目标，将相关的知识技能转化为具体的学习、训练内容。
第一个转换：从工作任务到行动领域内容的转换。运用“能力递减法”，按照从高端复杂的典型工作任务到低端简单的典型工作任务的顺序，进行任务分析，并依据技术复杂程度和知识难易程度，逆向归纳，形成由复杂到简单的三个层次的典型工作任务。“能力递减法”突显归纳性特征：一是终结性（专业培养目标）和相关性（选择合适载体，合并关联程度高的工作内容）；二是非重复性（归纳出与某典型工作任务有关联的部分，形成一个结构完整、任务不重复的工作）与同级性（所合并的任务应当处于同一个层级上）；三是支撑性（分析能力群所涉及的知识、技能基础，对完成终结性工作任务的能力具有支撑作用，上一级能力对下一级能力支撑，形成新的能力体系）。如在《安装工程计量与计价》课程中分为项目初步、给排水工程计量与计价、电气工程计量与计价、通风与空调工程计量与计价。其中给排水工程计量与计价过程又分解成给排水工程识图与施工工艺确定、给排水工程工程量清单编制、给排水工程招标控制价编制等。
第二个转换：从行动领域（典型工作任务）到学习领域内容的转换。运用“能力递增法”，按照从低端简单的典型工作任务到高端复杂的典型工作任务的顺序顺向分析，对行动领域（典型工作任务）进行教学论加工。“能力递增法”突出成长性特征：一是职业性（学习领域间的排序符合职业成长规律），二是教育性（学习领域内部结构以工作过程为主线，穿插相关知识和技能，符合学生认知规律）；三是连续性和递进性（以职业行动能力为对象，进行递增培养，对知识的重构具有连续性，能力培养具有递进性）。如图1的《安装工程计量与计价》课程教学。
第三个转换：从学习领域到学习情境的转换。运用“能力分担法”，划分学习领域的内容，构成学习领域框架内的“小型”主题学习单元――学习情境。学习情境以完成工作中的某一任务为基本单位，以行动导向为教学的出发点，是课程设计的二级培养目标，分担一级目标中的能力。然后依此进行教学设计，按照“资讯、决策、计划、实施、检查和评价”六个步骤予以实施。“能力分担法”能实现知识的重构，体现了学习的均衡性、完整性和系统性。学习目标以专业对应的典型职业活动的工作能力为导向，教学过程以专业对应的典型职业活动的工作过程为导向，教学行动以专业对应的典型职业情境为导向，按照这一思路开发的学习领域课程就是工作过程系统化的课程。
（四）四级分解
这四个层级分别是：由整个工作过程所构成的行为领域，它需要基本或导向性的知识，将工程过程作为一个整体，设计整个建筑物的工程造价。工程造价核心课程对应的单元是单位工程造价，再逐步分解到分步工程造价、分项工程造价、计量与计价单元，不同层次所需的知识越来越细化。这样一种工作过程知识为课程的开发提供了框架，相应的理论知识分别与每个层次相互对应。这就清楚地显示出课程的每个部分与工作过程的对应性。工作过程框架下的课程内容将确保内容与生产体系的灵活性相适应，这无论对于教师还是学生都将具有极大的可操作性。
（五）多方参与
专业带头人及骨干教师、行业专家、企业技术负责人与技术人员、其他院校的专业带头人可合作进行课程内容的开发。企业技术人员了解行业一线工作情况，可将学生的学习与工作紧密结合起来；行业专家则对专业总体发展方向起着引领作用。在工程造价专业建设过程中，让企业技术人员参与课程建设，学院和企业专业带头人、骨干教师与企业技术人员一起开发课程标准、编写工学结合的校本教材、开展理实一体的教学，并邀请企业行业专家对课程标准进行论证，有利于“工学结合、校企合作”式的人才培养。
参考文献：
[1]张宜松.高职工程造价专业人才培养模式探析[J].职业技术教育，2010（5）.
A Study on Curriculum System Establishment and Core Curriculum Construction in Higher Vocational Engineering Cost Specialty： A Case Study
ZHANG Xiao-dong
（Jiangsu City Vocational College， Nanjing 210019， Jiangsu Province）
关键词 工程造价应用型人才培养模式
中图分类号：TU723文献标识码： A
工程造价专业涉及经济学、工学、管理学等多门学科，知识范围广、跨度大，是一门综合管理学科。目前我国设置工程造价专业的院校大多数是专科类或高职类院校，造价专业毕业生普遍存在知识范围狭窄、实践操作能力较差等诸多问题。随着我国建设投资的不断增加，建筑行业得到了迅猛发展，也带动工程造价行业的发展，急需大量高素质、综合能力强的造价人员，以适应不断扩展的建筑市场。各类企业也迫切希望高校能够培养出知识面广、综合应用能力强、能够参与国际竞争的专业造价人才。针对此种现状，本文以我校的工程造价专业展开相关分析，就如何培养高素质、应用型的造价人才进行探讨。
1．工程造价专业人才培养现状
我国工程造价专业教育的起步较晚，与英美等国的高校教育相比较，我国工程造价管理学科的理论基础及应用较为薄弱。在国内各高校中，很少有针对工程造价专业的完整的教材体系，致使学生在学习中未能掌握全面的理论知识；同时，国外很多院校的造价专业学生在校期间就与社会企业有良好互动，极大的提高了实践操作能力，而我国各院校在此部分开展的较少。同时，某些高校的造价专业又过分强调知识的理论化、集成化，在课程设置及教学内容上同市场需求存在差距。因此形成了市场需要大量专业人才，但符合企业要求的高素质人才却少之又少的尴尬局面。
2． 我校工程造价专业人才培养现状
我校目前未开设专门的工程造价专业，而是在其他相关专业中设置了工程造价方向。虽然我校制定了详细的工程造价方向人才培养方案，但根据毕业生就业状况调查，发现能很快胜任造价行业工作岗位的人并不多，出现该种状况主要有以下几点原因：
2.1 课程体系涵盖面较窄
工程造价贯穿于工程建设的全过程，在工程项目的各个阶段都应有造价人才的介入，但从目前我校的培养方案现状来看，在课程设置上主要以招投标阶段以及工程施工阶段的课程为主，对于工程建设的其他阶段比如前期决策、可行性研究、方案评审以及工程结算及决算阶段的课程涉及的较少。
2.2 实践应用能力较薄弱
虽然培养方案中安排了相应的实践教学课程以提高学生的实践能力，但在实际运用中还存在诸多问题。比如课程设计只是在教室里闭门造车，学生对图纸上的各类工程缺乏概念，达不到课程要求的学生能解决实际问题能力的目的。学校开设的专业软件实践课程，也由于学生人数较多、硬件设施数量有限，学时安排不充足等原因，导致学生的软件操作能力较差。
3．工程造价专业应用型人才培养模式探讨
3.1应用型人才培养的目标定位
应用型人才培养应秉持“面向基层、针对岗位、强调应用、注重实践”的原则，培养具备土木工程技术、建设工程造价管理及相关经济和法律等综合应用能力的人才。
3.2推进“理实一体化”课程体系设置
推进“理论教学体系与实践教学体系一体化”，应在课程设置上遵循反应前沿科技发展、突出工程造价管理需要，注重实际操作技能的基本原则，使学生能够获得从事造价专业所需的理论知识和实际技能。
3.2.1理论教学体系
理论教学体系由公共基础课、学科基础课和专业课构成，以土木工程技术为基础，以工程造价确定与控制为核心，以能力培养为主线，形成基础扎实、学科领域宽广、应用型强的理论课程体系。
（1）公共基础课的设置本着夯实基础、拓宽学习领域的原则设计课程，由人文社会科学基础课程、自然科学基础课程、公共通选课程构成，有利于学生综合素质的培养。
（2）学科基础课的设置以土木工程和工程管理的基本知识和技能为主线，如：《房屋建筑学》、《建
筑制图》、《建筑结构》、《建筑材料》等，使学生掌握学习工程造价管理的基本能力，为专业课的学习打下良好的基础。
（3）专业课的设置以满足应用型人才教育素质为准则，设置专业性较强的课程，如：《建筑工程概预算》、《建设工程造价管理》、《招投标与合同管理》、《建设项目评估》、《项目投资与融资》等。使学生掌握从事工程造价管理所必需的技能和素质，培养学生在工程造价领域的业务水平和创新实践能力。
3.2.2实践教学体系
实践教学体系是培养应用型人才当中很重要的一部分，任何理论知识都以能转化为实际生产力为价值取向。实践课程体系的设置应以培养学生利用所学知识进行综合应用、解决实际问题和提高创新能力为目标。
（1） 增加学科基础课的实践环节
学科基础课是专业课的前置课程，只有具备了扎实全面的基础知识，才能更有效的学习专业课。但在实际学习中，经常出现学生对已经学过的基础内容概念不清，影响专业课程的学习。造成这一现象的主要原因在于基础课程过分强调理论知识的学习，忽略了基础实践课的重要性。因此，设置学科基础课程时，应该增设实践课时，以加强学生对所学基础知识的理解力，为专业课的学习奠定基础。
（2）增强信息化操作能力
在工程造价信息化的今天，熟练掌握各种专业造价软件已成为了必备能力。为了提高学生软件应用能力，应提高硬件配套设施，例如设置专门的机房、引入各类专业软件等，通过这些方式，能够有效的增强学生的实际操作能力。
（3）发展“校企合作”模式
与社会企业合作，发展学校“生产实习基地”是一种良好、互利的模式。既可以让学生真正感受到实际工作环境，让学校了解社会对毕业生的真实需求；又可以使企业尽早了解到我校毕业生的学习、工作情况，提高企业的人力资源效率。根据工程造价专业的特点，可以选择各类施工单位、项目管理公司、咨询机构等建立长期合作关系，从而为学生提供良好的学习和实践场所。
4.3 增强师资水平
选用具有丰富工程实践经验的“双师型”教师，才能更有效确保实现应用型人才的培养目标。师资力量要体现出“学术性、师范性、职业性”的特点，同时也要有扎实的专业理论知识、较强的动手能力，既能讲授专业理论课，又要能指导技能训练，这样才能实现教师与应用型人才培养的接轨。
5 结语
随着世界经济的快速发展，我国工程建设行业面临着巨大挑战，为保证我国工程建设领域的工程质量及经济效益，必须加强对工程相关专业人才的培养。我校根据市场导向，对工程造价专业人才培养模式进行改革，这种培养模式可使我校工程造价专业学生具备更扎实的专业基础知识，较强的实践动手能力，从而帮助学生增强了就业竞争力。
参考文献
[1] 李伟. 工程造价专业应用型人才培养模式研究与实践. 高等建筑教育. 2007(05)
关键词：工程管理咨询企业；知识管理；知识共享；隐性知识
0前言
随着建筑行业的快速发展，工程管理咨询企业有了很多及机遇和挑战。由于工程承包联合体、承包合作体以及工程总承包等等多种形式的横向联合的发展，进一步促进了工程管理咨询业务在其范围内的横向立体的延伸，促进工程管理咨询企业不断向全国程的咨询服务方向进行发展。工程管理咨询企业是一种典型的知识密集型企业，在进行工程造价咨询的管理和实施是一个进行知识应用、传递、获取、共享以及再次创造的过程。所以，对于知识进行管理，有助于使企业的产品知识的含量以及集成化程度得到提高，对不同工程咨询项目的知识进行管理，随之建立好对应的知识库，对于工程管理咨询企业的知识创新能力提高有一定的帮助，从而，可以很好的满足客户对咨询项目的要求。工程管理咨询企业又是一个智利服务型的企业，在其运行过程中，主要把知识当作主要产品和核心资源，对知识管理的实力进行提升，是作为创新能力提高的关键。本文主要通过对某工程进行工程管理方面的分析，对其工程管理咨询企业的发展现状进行了解，同时，是具体工程咨询项目与知识管理充分的结合起来，促进企业在知识管理构建的建立。
1工程管理咨询行业的发展现状
随着30余年的发展，吴国在工程管理咨询行业所出现的企业越来越多，但是，就整体而言，实力比较弱，大部分是小型的企业，大型企业比较缺乏。由数据可以得出，在我国，工程造价咨询企业中具有甲级资质的在以百分之十的速度在增加，到2012年为止，这一类企业的统计数量为2235家，全国企业的总数是6630家，其中包括的专营化的企业数量是2273家，由此可以看出，甲级资质的企业数量比较少，所占的比例也整体偏低，专营化的企业里面是大规模企业性质的仍然比较少。总的来说，针对工程管理咨询企业的长远发展，必须要对其实行全过程的业务拓展，才能够有提高积极收入的可能。本文研究的案例主要是针对某工程管理咨询有限公司的现状来展开讨论，该公司位于河南，自2003年开始成立，注册的时候所具有的资本是200万元，其公司具有130位工作人，是属于中小型企业中的典型，其公司的义务以团队合作为基础，核心导向主要以项目为主。公司所进行的业务范围在工程造价的分析和控制、项目预算和审核以及工程的编制审核等，在目前，面向全过程发展的目标中，主要在向项目管理以及工程造价方面的经济纠纷进行仲裁和鉴定，以加宽公司业务的拓展面。在人才方面，其公司的人才流动较频繁，对于业内高素质且专业性较强的人才需求量大。通过对此公司的详细了解，可以很清楚的了解到该行业企业中中小型公司的具体情况。
2工程管理咨询企业应用知识管理的必要性
由于工程管理咨询企业有向全过程发展业务的需求，在促进工程咨询服务水平、满足客户在知识上广泛的要求以及服务范围的拓展上，知识管理的有效实施是必经之路。一个工程管理咨询企业的成功，往往离不开对知识管理的应用，在进行项目工程的各个阶段的管理时，对知识以及资源进行整合，在一定程度上可以促进项目的顺利发展。
2.1工程管理咨询企业自身特点的要求
工程管理咨询行业主要是依赖建设项目的管理模式来进行，具有一定的被动性，从最初较单一的预算业务，逐渐演变到工程建设的每个阶段，是需要经过很长一段专业性和阶段性的发展，同时由于工程管理咨询企业有向全过程发展业务的需求，在这各个阶段中，就逐渐形成了一条企业价值链。因此，工程管理咨询企业的特点主要可以概括为一下六个方面，分别是：咨询过程连续性、隐性知识比重大、产品知识化、工作面广、与客户紧密相关以及产品知识化。
2.2全过程造价咨询业务的要求
在工程管理咨询企业实行全过程造价咨询服务时，需要对工程项目的各个阶段之间的服务关系进行强调，同时对全过程的总体目标来进行关注。在目标的实现过程中，需要让工程的咨询服务针对整个项目投资的关键环节实行事前的主动控制，而不是被动去进行把关和核算。全程造价咨询服务业务的形成，可以对解决分段工程管理咨询中出现的纵向信息产生的不对称问题进行解决。在通过全过程造价咨询本身的特点以及在造价管理过程中对其流程进行分心，可以促进工程管理咨询企业更好的进行知识管理。所以，企业的知识资源在应用以及内部传承上具有重要重要，并且，全过程造价管理直接可以理解为是对各个阶段的知识来进行管理的过程。
3工程管理咨询企业的知识管理架构分析
在企业进行工程管理咨询业务事项的工作时，要把知识管理作为关键点，在对知识管理的构架进行分析之前，首先了解其核心目标的内容，通常情况下，其核心目标主要包括：在进行系统的知识管理过程中，让企业可以从外部获取知识，内部产生的知识可以顺利传承下去，让知识可以长远持续的被应用，并且，在这一过程中，把知识创新作为基础，促进知识库不断趋向完善。
3.1工程管理咨询企业的知识管理架构
对工程管理咨询企业来说，咨询业务是其进行经营的重点，以用户的需求来作为其业务知识的依托，将战略知识作为基础，除此之外，日常进行管理的知识是企业进行正常运营的支撑，其中知识管理结构也包含在各个知识模块里面。在企业的战略知识模块方面，其战略目标具有一定的稳定性，直接可以对企业的整体进行规划。企业文化可以提供引导作用，在知识管理的思想方面进行大力轩窗，引导员工之间可以做到资源共享，建立起学习型的企业文化，促进知识管理的顺利实施。外部知识里面的经济技术以及政治等宏观方面的知识，可以该咨询服务指引方向，有针对性的提高其综合实力。知识模块和其他方面的知识进行综合管理，可以对企业的日常管理起到很好的支撑作用。
3.2业务知识模块
业务知识模块在工程管理咨询企业中是作为一个核心的知识模块，其中包含着重要知识资源，所包含的资料对企业的盈利以及长远发展有着重要作用。其中显性知识主要以文档形式来进行保存，隐形知识通过视频学习来进行学习，也可以将相关知识转变成地图的形式，以便于企业员工进行学习和搜素。项目知识大多数都是属于显性知识，会直接用文本的方式放在知识库当中。在造价业务知识中，主要目的是以员工的经验进行表达，用视频、知识竞赛以及导师制的方式来进行学习交流。客户知识体系也包括隐形知识，是相关业务的人员和客户之间可以很容易的进行沟通，企业也可以以这种方式来进行知识的获取。
3.3工程管理咨询企业知识管理平台架构
工程管理咨询企业中的知识库主要包括业务知识模块、战略知识模式以及其他知识模块，主要作为企业进行知识储备的空间，又可以作为员工之间进行学习的知识资源库。其中有着搜素和下载的功能，员工在知识库获得知识的同时，有可以将自身所需要上传的各种形式的资料上传到知识库实现共享，这样就形成了一个比较整体的动态系统，可以促进企业知识库的更新和应用。知识管理平台的建立，可以在很大程度上，促进企业高效率的实现知识的传递、创新、共享以及获取，特别是针对文本类型的隐形知识方面的管理。企业还可以在搜素的页面设置专家的窗口，设置专家在线答疑的功能，让员工可以更积极方便地进行学习。除此之外，在平时工作之余，积极的组织员工去旅游，加强企业内部的互动，活动完成之后，可以将活动的资料进行官网上传，为促进外界了解企业的环境提供机会，为知识管理搭建了一个知识管理平台。因此，建议各企业促进精神以及物质激励制度的完善，促进员工之间实现知识共享。
4结论
综上所述，工程管理咨询企业作为比较典型的知识性企业，在外部环境的变化中，要保证自身的发展和完善，进行知识管理的实施是促进工程管理咨询企业发展和完善的必经之路。由于在目前的情况下，工程造价咨询行业在其发展上还为趋向成熟，并且，工程技术的发展和进步，使业主对咨询服务的要求程度越来越严格，知识管理目前还未能进行高校运转，适应不了咨询服务的高要求。事实证明，在企业的发展历程中，知识管理是一个趋向长期的过程，特别是对于工程咨询的企业来说，其企业知识密度偏大，而且，该行业的知识更新速度较快，因此，作于企业来说，建立起走学习型的组织结构道路和走知识型的企业文化路线，促使该行业的企业针对各个部门进行要求，在知识的传递、获取、创新以及共享中各部门要积极参与进去，对于整个流程进行熟悉和了解，从不断地接触实践来提高工程管理企业在知识管理上的质量和水平。本文主要通过对某工程进行工程管理方面的分析，对其工程管理咨询企业的发展现状进行了解，同时，是具体工程咨询项目与知识管理充分的结合起来，促进企业在知识管理构建的建立。
参考文献
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关键词：工程造价管理 问题 控制与管理 对策
1 我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。
1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2 造价控制重施工轻设计 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。
1.3 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入wt0后，我国的法律仍然存在与wt0组织有关法律不符的地方。
2 我国工程造价管理的发展趋势
2.1 工程造价管理的国际化趋势 随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或bot方式运作，同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。因此，伴随着经济全球化的到来，工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入wto后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。另一方面，人世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进人国际市场。同时，加入wto后，在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。随着经济全球化的到来，工程造价管理国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。
2.2 工程造价管理的信息化趋势 伴随着internet走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面，作为21世纪的主导经济知识经济已经来临，与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济；知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更重视利用智力资源；知识产生新的创意，形成新的成果，带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段——电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
3 促进我国工程造价管理发展的对策
3.1 从业主方面入手。必须要业主转变观念，接受这种专业化的管理。一是选择好的业主；二是与好的开发商、投资商紧密合作；三是以被雇佣的身份参与到业主的项目管理班子中；四是逐渐建立与业主的伙伴关系；五是关注采用新的发包模式项目。
3.2 从政府工程项目入手。一是提高领导的认识；二是作为强制性要求；三是要改革政府工程项目的组织模式(业主的组织模式)；四是改变政府工程的发包模式，以实现从微观到宏观管理的转移；五是建立政府工程效益评价制度并落实到责任人；六是建立政府工程项目实施的公开、透明制度；七是选择政府项目开展示范工程。
3.3 要强调造价计划与造价控制过程。一是加强人员的培训；二是提高领导认识；三是促进计算机辅助管理。
3.4 不断改革工程建设项目管理模式。一是发包模式的改变；二是鼓励和支持政府项目采用设计施工总承包、私人融资、管理咨询、项目管理等模式。
3.5 大力宣传好的案例。选择不同的业主项目，特别是政府项目。
3.6 大力开展示范项目。从小的项目做起，积极在政府项目中展开，必须给予示范项目的相对独立性，避免干扰。
3.7 大力开展国际合作。一是中外业务机构的合作，取长补短，以提供良好的业务；二是实践中采用的理想途径；三是我国造价管理专业人员学习的好机会；四是合理利用资源，减少成本。
3.8 加大对专业人员能力的培养。开展各种形式的培训教育工作，如大学教育、国内培训、国外培训、到国外公司学习、请国外专业人员到本公司工作等。
4 综合评价，科学管理
4.1 培养一支高素质的造价工程师队伍 工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。
4.2 培育工程造价咨询中介机构 工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、技标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。咨询机构的成立，将在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到管理的目的。在此过程中，造价师己从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位，在工程建设中发挥着积极的作用。
4.3 重视造价管理的基础工作 工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。工程造价管理改革的取向应该是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，造价管理改革中首要的任务就是计价模式的改革。
4.4 工程造价工作离不开合同，合同对参与项目建设的各方都非常重要，与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作，在投标报价、工程结算中又都离不开合同，所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。
就我国的工程造价管理而言，它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说，已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。展望未来，任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。
参考文献：
摘要:工程造价管理作为基本建设活动的中心环节,我国政府也对工程造价管理进行了多次改革,但我国工程造价管理制度仍然存在很多问题。本文从政府及政策法律、工程造价管理各参与主体、计价模式、市场环境、造价管理理念等方面分析我国工程造价管理制度的不足之处。
关键词:工程造价;计价模式;管理制度
一、政府及政策法律方面
1、我国的法律体系纵向可分为三级:法律——行政法规、条例——部门规章、地方性规章;同时,法律体系中存在很多指令性法规。而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规,由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通,在一定程度上,各部委的法规存在一些内容重复的现象,条文之间的层次关系不分明,造成条文之间出现重复、越位和法律体系庞大冗余。
2、我国的立法程序是上下双向的,由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权,使得暂行规定、通知、决议都在法律的范畴之内,其中自下而上制定法律的情况比较多。而这样先试行后正式的现状,使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制。
3、政府部门的职能划分不明确,各部门之间沟通较少,所颁布文件的适用范围比较窄,难以形成统一。对于造价管理的不同阶段,分别由不同的部门对其进行管理,这种相关部门条块分割管理工程造价的体制,使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。
二、工程造价管理各参与主体方面
1、政府方面。现在,我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态,即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状,一方面使得政府相关部门必须不断改进消耗量和价格信息,这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增,从而政府要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求,分散工作精力,间接地削弱了政府对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在,政府实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展,而政府的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序,不利于建立合理的建筑市场竞争体系。
政府对工程造价是以直接管理为主,工作重点不突出,将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到政府的工作范围。
2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%,而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段,业主的主动控制工程造价意识较弱,或者业主的主动控制工程造价意识较强,但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中,业主事前主动控制少,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序,使工程造价管理链条出现脱节,给工程造价超投资限额提供了可能性。因此,业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响;而在工程造价管理方面,业主往往缺乏相应的专业知识,这样很容易导致非专业的业主管理具有工程造价知识的专业人员。
3、造价咨询机构及专业人员。近几年我国建筑业发展快速,使得从事工程造价咨询工作的中介机构也得到了迅速发展。同时也存在一些问题:(1)在申请造价工程师注册考试的要求方面,只要具有相应的学历和相应的工作经验就可以参加考试。学历高、专业相关的,工作时间要求短些;相反,则工作时间要求长些,而没有统一、有效的评估机构对其进行评估,造成执业人员教育背景参差不齐,专业知识不够扎实,咨询人员整体素质相对较差;(2)由于造价咨询机构的快速发展,相应的配套管理制度没有及时出台,如没有完善的赔偿制度和回避制度,从而影响了规范市场的形成,也影响了对工程造价管理进行有效的控制。同时,为规避业务风险,造价咨询机构则是以有限责任公司为主,承担有限责任,通常以所收取的咨询费用为限,难于建立责任风险机制;(3)部分造价咨询机构业务行为不规范,咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。
4、设计、施工等单位。在工程建设过程中,业主与设计、施工等单位往往缺乏较为统一的造价目标和相互足够的沟通,设计咨询、监理单位虽然在设计、施工阶段分别对业主的权益进行保护,但这些单位的主要着眼点是监督其所处阶段的安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度。
由于建筑市场的竞争激烈,部分施工单位为了承揽到工程,不断的压价、降价,接受苛刻的招标条件,如垫资施工、压缩工期等。在中标之后,这些承包单位为了获得利润,可能会采取一些不规范的手段。这对正常的工程造价管理将会产生很大的影响,也会使在招标投标中的****行为有增多的可能性。
工程管理专业是新兴的工程技术与管理交叉的复合性学科，文章通过简述工程管理专业的发展现状及其知识体系，对各个体系之间的相关性及知识的交叉性作了详细的介绍，理顺了专业内各教学环节之间的关系，对协调教学与管理的关系提供一定的参考。
关键词：工程管理；课程体系；课程关联性；课程交叉性
中图分类号：G423.02 文献标志码：A 文章编号：
10052909（2013）04000904
中国工程管理专业的开办可追溯到1980年，经过30余年的发展与演变，目前该专业的专业课程不仅包括工程技术基础知识，还包括经济、工程法律、项目管理等学科知识。中国工程建设的快速发展需要大量的工程管理人才，因此，应积极推进工程管理专业教育的发展，进一步提升工程管理专业的学科地位，建立完善的学科体系、知识体系和组织体系，对工程管理专业教学活动进行深入研究。
目前全国有近300所高等学校开设了工程管理专业，从专业开设基础来看有以下三种情况：一是普通高校在教育部 1997 年撤并部分本科专业过程中，把与工程管理专业方向相关的专业如建筑工程管理、工程项目管理、国际工程项目管理、建筑技术经济和房地产经营与管理等进行重新组合，设立了工程管理专业；二是高校根据自己的实际情况，在投资经济、建筑经济等原有专业的基础上，改设工程管理专业；三是少数高校在学科建设和师资力量并不完全具备条件的情况下，考虑到工程管理专业毕业生就业形势看好，市场对工程管理专业人才需求增加，也设置了工程管理专业[1]。由于这些原因，工程管理专业教育存在问题较多，特别是专业课程之间内容重复较多、关联性较差，造成本已紧张的课时资源的浪费。目前，中国关于工程管理专业课程体系的研究已有不少。陈建国[2]等从实践能力培养环节、实践教学的方式和实践教学的基本架构等三个方面，提出了针对工程管理专业的实践教学体系。曾德珩[3]等提出了“技能—能力—创新”三个训练层次，并对实习、实验、设计等多个实践教学环节进行了优化，提出了工程管理专业未来发展趋势的合理化建议。许娜[4]等提出了工程管理专业计算机类课程的培养目标及其在专业课程体系中的定位，提出“脉络式”与“自助式”的教学方法，并对案例教学的案例编制与教学方法进行了改革。笔者主要就工程管理专业课程结构体系作了一些探讨。
一、工程管理专业课程之间内容重复的知识点
招投标程序的相关介绍在建设工程招投标、项目管理中的采购管理、土木工程建设法规中的招投标法、建设工程合同管理中招投标阶段的合同管理等内容中均有涉及。资金的时间价值在工程经济学、财务管理、建设项目投资与融资、工程造价管理、项目决策与评估等课程都有介绍。资金筹措与资金成本在财务管理、工程经济学、建设项目投资与融资、工程造价管理等课程中都有介绍。项目经济评价在财务管理、工程经济学、建设项目投资与融资、工程造价管理、项目决策与评估中的介绍内容基本一致。工程造价的构成在工程估价、工程造价管理中有介绍。项目投资的构成及投资估算在财务管理、工程估价、建设项目投资与融资、工程经济学、项目决策与评估课程中有重复。建设工程招投标的标价在建设工程招投标管理、工程估价、项目管理中的成本管理、建设工程合同管理中均有介绍。索赔管理在建设工程合同管理、工程造价管理、建设法规等课程中均有介绍。可行性研究的内容在工程经济学、项目管理、项目决策与评估、工程造价管理等课程中的介绍是重复的。方案的评价比选在工程经济学、项目决策与评估、财务管理等课程中均有涉及。设备更新的相关内容在工程经济学、项目决策与评估中都有介绍。质量管理在项目管理、建设法规中均有涉及。安全与环境管理在项目管理、建设法规中均有涉及。建设项目成本管理在项目管理、工程经济学、工程估价、项目投资与融资、工程造价管理中均有介绍。风险管理在项目管理、项目投资与融资、工程经济学、建设法规（合同风险策划）、项目决策与评估中均有介绍。进度管理在项目管理、工程造价管理、施工组织设计等课程中均有介绍。
二、工程管理专业知识体系结构
工程管理专业的人才培养目标是培养具有工程技术和管理技能的复合型人才，因此，其知识体系的构建既要满足学生专业素养的要求，又要有利于学生个性的发展。围绕培养目标，形成工程管理专业如下五大课程模块[5]。
（一）公共基础课
公共基础课是全面提高学生综合素质和基本技能的课程，它为学生学习专业基础课程奠定基础。总体上可以分为五大模块：（1）政治类基础课，如思想和中国特色社会主义理论体系概论、马克思主义基本原理概论等课程；（2）数学类公共基础课，如高等数学、线性代数、概率论与数理统计等课程；（3）英语类基础课程，如大学英语等课程；（4）计算机类基础课程；（5）实践环节类公共基础课，如军事训练及国防教育等。公共基础课虽然不一定同所学专业有直接联系，但它是培养德智体全面发展人才以及为进一步学习提供方法论的不可缺少的课程。
（二）专业基础课
专业基础课是为专业课学习奠定必要基础的课程，是掌握专业知识技能必修的重要课程。该课程内容覆盖面较广，有一定的理论深度和知识广度，往往是专业课的理论基础。根据工程管理专业的培养目标，专业基础课包括以下四大类：土木工程技术类、管理原理类、经济学基础类、法律基础类。
（三）专业课
专业课是根据培养目标所开设的有关专业知识和专门技能的课程。 专业课的任务，是使学生掌握必要的专业基本理论、专业知识和专业技能，了解该专业的前沿科学技术和发展趋势，培养分析解决专业范围内一般实际问题的能力。 专业课的设置要坚持总体优化原则，精选课程内容，合并内容相近的课程。工程管理专业是管理学科和工程学科的结合，因此专业课应兼顾管理类课程与工科类课程。根据专业课与基础课相对应的特点，专业课同样应包括四大类：土木工程技术类、管理类、经济学类、法律类。
（四）专业实践类课程
专业实践类课程的设置，旨在对学生进行全面的素质教育。与理论知识的学习不同，实践类课程培养的是学生的动手操作能力和创新能力，要求理论知识的学习与专业实践相结合，围绕能力培养目标对实践教学内容进行系统设计。工程管理专业实践类课程主要包括：工程管理专业认知实习、制图实习、测量实习、施工组织设计实习、生产实习、工程概预算课程设计、毕业实习、毕业设计（论文）等。
（五）选修课
选修课可以分为限定选修课和任意选修课两类。限定选修课主要体现专业特点，加深理论基础，体现本学科与相邻学科的关系，拓宽学生的视野和知识面。自由选修课主要是提高学生的人文素质，满足学生个人兴趣和爱好需求，以发展和完善学生个性为目的。
以上五大课程模块之间是相互联系的，具体结构图如图1所示。
三、工程管理专业课与专业基础课之间的联系与结构
工程管理专业培养的是具备管理学、经济学、法学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。根据工程管理专业的这一培养目标，该专业的专业基础课和专业课可具体划分为如下四大知识体系[6]。
（一）工程及技术知识体系
建筑识图、AutoCAD制图、工程测量是工程类专业课程的共同基础，房屋建筑学、建筑力学、土木工程材料、建筑结构、施工组织设计是专业理论基础课程，为土木工程施工及施工技术提供理论支持。它们将土木工程类的专业知识整合起来，为工程造价、土建装饰及安装工程概预算做理论与技术准备。
（二）管理学知识体系
管理学原理、统计学、运筹学等课程是对管理学理论知识的普及，为工程项目管理的学习做理论准备，工程项目管理、工程造价管理及建设项目招投标与工程合同管理是普遍管理学在工程管理专业领域的深化与拓展，研究如何运用管理知识和手段使工程建设增值。
（三）经济学知识体系
以财务管理为基础，掌握财务管理的理论与方法，并将其应用于建筑领域，对工程成本会计进行研究，支持可行性研究的财务分析。工程经济学是工程学和经济学的交叉学科，掌握这一知识有利于进行工程投资与融资分析，进而开展可行性研究与建设项目评估的经济评价环节。
（四）法律知识体系
以经济法为基础，在延伸过程中逐一细分，从体现专业性的建设法规到工程合同管理，研究内容层层深入。
专业课与专业基础课的课程结构如图2。
四、结语
通过整理工程管理专业的课程体系以及专业课与专业基础课之间的结构，尽可能地查找各课程之间重复的知识点，以理顺专业内不同课程之间的关系，从而优化课程内容，避免专业知识点的重复，更好地利用教学资源，使本来有限的课时得到合理利用。
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Research on the curriculum system structure and the correlation of engineering management
ZHANG Mingyuan， GAO Ying， YUAN Yongbo
（Faculty of Infrastructure Engineering， Dalian University of Technology， Dalian 116023， P. R. China）
Abstract：
关键词:工程造价，土建工程，信息化，全过程管理
在中国经济的下行，房地产投资增速下降的环境下，2016年5月1日又迎来了“营改增”税制在建筑业的正式实施，增值税代替了营业税，税制的改革带来了新计价方式的变化，给我们的建筑施工企业带来了一系列的改革，影响了施工企业工程造价的管理，对我们提出了更高的要求。进一步加强全过程工程造价管理势在必行。
1全过程工程造价管理的基本原则
重新组建调整施工企业造价管理机构，完善合约商务管理工作的相关体系，提升造价人员素质。
1．1树立土建工程造价全过程管理的意识
工程造价的造价管理工作具有十分重要的作用。从施工企业的角度上来看，合理准确的造价控制可以避免工程项目施工中不必要的资金浪费，减少成本支出。然而，若要确保工程造价的合理性，施工企业必须根据企业的实际情况，调整造价管理机构，提升造价人员的素质，将造价人员培养成为懂技术、懂施工、懂管理、懂税法、懂法务、懂造价的全方位的合约商务人员。必须从施工企业的员工入手，树立员工对工程全过程造价管理意识，提高员工对工程造价预算的重视程度，使员工明确工程造价预算管理工作对土建工程项目施工的重要意义，在平时的工作中有意识的培养员工对施工费用方面的控制意识，确保工程造价预算管理工作的顺利进行。
1．2完善土建工程造价全过程管理工作的相关体系
施工企业施工环境复杂、涉及的项目、施工工序众多，各类繁杂琐碎的项目都会对工程造价管理有一定的影响，因此，要保证施工过程中造价管理的顺利实现，施工企业必须从造价管理体系入手逐步完善相关管理体系，在实际工作中，各个管理层次的管理人员根据自己的岗位职责，充分结合工程实际情况，使施工企业的造价管理工作向着规范化与合理化的方向发展，促进运行机制中责任与义务的统一。全员参与工程造价管理，为企业提质增效。
2土建工程造价管理中存在的问题
建筑领域的不断发展与进步，带动了土建工程的发展，在工程造价管理方面，虽然取得了一定的进展与突破，但依旧存在着一些长期无法解决的问题，若不加以重视，尽快采取有效的方法加以解决，必将对土建工程未来的发展造成不利的影响。具体如下。
2．1缺乏监管力度
监管力度不足是我国土建工程造价预算管理工作中长期存在的问题之一，尤其是在预算审计工作中，监管力度不足很有可能导致监管人员在思想方面做出错误的判断，甚至有部分监督管理人员知法犯法，为了一己私利而做出一些不真实的记录，对施工企业的利益造成了严重的伤害。究其原因，主要是土建工程施工企业缺乏相应的监管制度，监管力度缺失所造成的。
2．2工程管理人员思想观念存在问题
在我国的土建工程项目管理工作中，对于工程造价管理的重视程度不足，因此，导致了我国土建工程管理人员对工程造价管理的作用及意义缺乏有效的认识。为了弥补这个问题，各大土建工程项目施工企业积极响应了国家的号召，加大了工程造价管理工作重要性意义与作用的宣传，但是，对于如何加强土建工程的造价管理的内容却涉及较少，使得许多管理工作人员虽然知道造价预算管理工作对土建工程施工项目的重要性，但却不知道如何实现这一目标，从而导致了土建工程管理相关制度与实际应用脱节的情况发生。
2．3行政干预过多
在我国的土建工程项目施工中，政府过度干预的情况较多。从法律的意义上来说，政府对土建工程项目的过度干预，实质上是一种严重越权的行为，对土建工程的正常施工造成了阻碍。然而，由于我国相关的法律法规并不健全，并没有明确规定政府越权行为的处罚措施以及责任归属。因此，政府对工程项目造价管理过度干预的情况，在土建工程施工项目中十分常见，对土建施工企业的正常管理和运行均造成了十分不利的影响。
3提高土建工程造价管理的策略与方法
对于土建工程施工企业来说，良好的造价管理，合理的造价规划，可以有效的降低施工企业的资金浪费，提高土建工程项目竣工后的收益。因此，要从土建工程施工项目的实际情况入手，制定合理的工程造价规划，并根据管理工作中存在的问题，制定解决的策略与办法。
3．1加强施工企业在项目各个环节下的工程造价管理
1)项目招投标及合同谈判阶段的工程造价管理。施工企业应充分树立起事前控制风险的意识，在项目招投标期间考虑在“营改增”税制下投标报价的编制步骤、投标报价策略带来的变化。2)加强投标报价的编制。a．重视土建工程的造价预算编制。编制人员在工作中，务必要重视预算编制工作的重要性，确保预算编制合情合理。一方面预算编制要满足当前工程项目的实际施工情况，另一方面预算编制要具有足够的合理性，否则就会出现工程造价远远超出预算的情况发生，使施工企业的经济效益遭受严重损失。为了确保土建工程造价预算编制工作的合情合理，必须要在编制前，对施工图纸进行详细的分析，充分掌握项目施工中涉及到的各个环节及所需的材料。如此一来，才能确保造价预算编制工作的合理性。编制造价预算的目的在于对土建工程项目施工中涉及到的成本支出进行有效控制，在确保工程质量不受影响的情况下，尽可能的节约成本，实现项目经济收益的最大化。因此，造价预算的编制工作必须要符合土建工程项目的实际情况。此外，为了确保造价预算编制的合理性，还要对施工现场的实际情况进行进一步的探查，确保造价预算的编制满足土建工程项目施工的实际需要。b．提高工程量计算的精准度。在造价预算编制的过程中，工程量是一项十分重要的数据，对于工程量的准确计算，有利于提高造价预算精准度。若要保证工程量计算的准确性，造价编制人员必须充分了解土建工程项目的施工定额以及劳动定额，在工程量计算完毕后，要对相关工作进行复核，从而确保土建工程造价预算的准确性与合理性。c．确定合理的计税方法:根据财务部门对工程服务项目具体适用计税方法的规定［财税2016］36号。结合工程服务项目的类别、投标人增值税纳税人身份识别，响应招标文件，准确选择合理的一般计税或简易计税方式。d．按招标文件的要求计算核实工程量套用相关定额及计价依据。按照不含税的市场价格信息或询价、合理的施工组织设计进行自主报价。e．依据市场竞争费率水平调整计价费率，最后税金按11%增值税计税，计算总造价。3)加强投标阶段合约规划。a．做好对业主信息的采集和管理，准确识别业主纳税身份，建立业主增值税测算模型，调整投标方案，确定谈判价格区间，根据业主身份的识别制定不同的定价原则和谈判策略。b．考虑企业的资质，投标模式等标前税收筹划及成本测算，合理使用企业资质，采用最优的投标模式，优化投标组合。c．防止企业劳务化，尽量避免甲供材料的工程承包模式，加强对甲供材料的管理。d．合理筹划分包方、供货方，转移风险。对拟采用的分包方、供货方的纳税身份、资质等级折扣方案等方面进行比对后制定合理的报价方案，避免分包方、供货方资质等级不够或能力问题开据的税票不能抵扣。e．注重合同审核，规避报价风险。要充分研究合同中关于发票的类型、税率、票据提供时间，付款方式中涉税事项，考虑合同中材料设备的进项税抵扣因素，以利用减少未来销项税的抵扣时间，降低资金成本。4)加强过程变更签证的确认管理。变更签证确认时，施工企业应关注价格是否含税，避免造成不必要的争议，施工企业应安排对价格信息掌握较熟练、能对变更单的价格迅速判定的人员。双方可在合同中约定变更单价中填报不含税价格，避免不必要的纠纷。5)加强竣工结算的管理。a．目前工程结算的现状:由于建筑市场欠规范，甲方处于强势地位，建设单位对施工单位的阶段性计价验收普遍存在滞验、超验、欠验情况。超验滞验导致销项税提前缴纳增加资金压力，业主存在超验时，施工方收到结算款之后，施工企业按合同约定的付款时间计算销项税应纳的税款导致施工方在未收到工程款的情况先缴纳税款从而产生资金压力;业主存在滞验时，施工企业总、分包之间存在结算滞后，导致建筑企业不能及时取得分包方开具的增值税专用发票导致建筑企业提前纳税延后抵扣，也加大了施工企业前期的资金压力。欠验导致纳税时点非正常延后，一方面影响对分包方、供应商的计价结算，另一方面当滞验、欠验金额超出正常范围时税务机关就会提出异议，增加了税务风险。b．应对的措施。加强对业主的结算管理。与业主协商提高预付款的比例，并争取业主在确认验工计价后约定时间内及时支付工程款，并在合同中约定增加工程款延迟支付的制约性条款，明确业主滞后支付工程款的违约责任。与业主协商采取以保函形式提供保证金或降低质保金扣款比例。采取适当的措施加大对业主的收款力度。通过合同约定业主超验、滞验、欠验则要求提前拨付税款。加强对分包商、供应商的结算管理。严格与分包商、供应商的结算要求，在合同中明确“先开票、后付款”的原则，即在分包商、供应提供增值税专用发票后再拨付工程款或支付采购价款，确保及时取得增值税专用发票，及时抵扣进项税。
3．2加强信息化建设
科学技术的不断进步使得网络信息技术逐渐成为了时展的主流，因此，将信息技术应用到土建工程造价的管理工作中是必要的，也是可行的。通过建立信息化的管理系统，实现工程施工项目的自动化监管，有效的降低了监理人员的工作量，增强了施工过程中各个阶段的控制能力。充分利用计算技术，开发土建工程造价预算管理软件，通过相关数据的导入，利用计算机强大的计算功能，良好的完成工程造价预算的编制工作，通过相关数据的对比，确保工程造价预算编制的合理性，促进工程造价预算管理工作的顺利完成。
4结语
新形势下工程造价孕育着大改革和大发展，我们的合约商务人员应适应新税制下的造价管理，全过程造价管理尤为重要，过程的价税双控成为新形势下造价关注的重点，我们应顺应时代赋予的重任，通过我们的管理为企业体制增效。
作者:贺小俊 单位:山西六建集团有限公司
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