时间：2023-08-12 09:15:15
导语：在智慧旅游安全管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号：F590
文献标识码：A
文章编号：1003-4161（2015）05-0134-06
一、引言
21世纪以来，时代与经济的快速发展使旅游越来越成为人们生活的重要部分，由此旅游业也成为世界上增长速度最快、最大的服务产业之一。根据世界旅游组织的研究预测，全球的国际旅游人数到2020年将达到16亿，带来的收益也会超过2万亿美元，而在1999年却分别只有6.64亿人次和4550亿美元。世界旅游业的发展带动了中国的旅游业发展，中国由于是一个发展中国家，再加上幅员辽阔，人口众多，使得中国的旅游业发展虽然起步较晚，但发展得速度快，具有广阔的前景。2000年，中国的国内旅游和海外入境旅游人数总和为8.28亿，总收入4158亿元，但2010年增长至22.37亿人次和1.5708万亿元，年均增长率分别达到惊人的10.4%和14.2%。
全球旅游热促使旅游信息化快速发展。自20世纪80年代以来，信息通讯技术完全改变了旅游的商业模式和结构。特别是近10年以来，云计算、物联网、Internet和移动智能终端等信息技术的迅猛发展让旅游信息化进一步升级，同时也让传统的旅游管理模式、营销模式、游客需求和消费模式发生了颠覆式的变化。信息通信技术彻底改变了旅游组织的效率、旅游市场的驱动方式以及游客与旅游组织的交互方式。提供优质的决策服务管理、满足游客多元、实时的个性化需求、提高旅游的消费效率、提高旅游资源和社会资源有效配置和持续利用率等成为当前旅游业面临的最严重挑战。
近几年来，新一代信息通信技术的迅猛发展也导致全球各行业数据量呈现出爆炸式增长。国际数据公司（IDC）的数字宇宙研究报告称2011年全球被创建和复制的数据总量超过1.8ZB，按照其增长速度这一总量在2020年预计达到35ZB，而且数据形式不仅体现在量的庞大上，更重要的是它的复杂性：存在形式多样（文本，数字，图片，音频，视频等）和结构复杂（结构化的，非结构化的以及半结构化），信息价值密度低但总价值大（数据中包含大量的无关的，不准确的信息但总价值大，对社会和经济有重大影响），数据实时处理能力要求更强――这就是大数据。自然杂志在2008年9月推出了“big data”的专刊标志着大数据时代的正式到来。大数据时代的到来为制造业、服务业以及各学科带来了机遇和挑战，2011年2月，科学杂志联合其他一些期刊从数据处理的角度推出了一期专刊“dealing with data”，从各领域（生物医药工程，环境地理，物理天文，互联网等）数据处理（提取，存储、压缩，分类等）的多个层次解读了大数据带来的技术挑战。
旅游业作为当前炙热的服务业，其数据也具有大数据的所有特征，是大数据重要的来源之一。然而目前大数据在旅游业的应用远远落后于其他行业，诸如生物医药、航天科技、电子商务等。其原因在我们看来是多方面的，如旅游业的起步较晚，旅游行业相关新兴信息技术的应用没有其他行业广泛，目前旅游行业相对于其他行业影响人们生活和社会发展的程度较低，国家政府对旅游行业大数据的重视程度和相关经济技术投入少等等。智慧旅游时代的到来促进了除云计算、物联网、移动智能终端等信息通信技术在旅游业的发展之外，也正好迎合了大数据在旅游业的发展。但是至今为止几乎没有学者探讨大数据在旅游业的应用，正是如此，智慧旅游伴随着大数据有待于解决许多新的研究问题，在我们看来目前最根本的问题是智慧旅游的定义需要融合大数据，智慧旅游的相关体系架构需要融合大数据，智慧旅游的核心是大数据挖掘。
二、智慧旅游定义
智慧旅游是智慧地球以及智慧城市两个概念的延伸。智慧地球也称智能地球，2008年首次由IBM提出。2009年初美国总统奥巴马公开肯定了智慧地球战略，2009年8月IBM了《智慧地球赢在中国》计划书，通过近几年的发展，IBM智慧地球战略为全世界所认可。按照IBM定义，智慧地球是以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府、公司和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。它具有三个特征：更透彻的感知，更广泛的互联互通，更深入的智能化。智慧城市是智慧地球的具体实践应用，智慧城市是由许多部分组合而成，通过多元化网络相互连接并实时提供人们活动和物体的信息数据，为城市的相关活动进行有效的实时决策。
智慧旅游作为智慧地球和智慧城市的延伸，其相关信息技术已得到广泛应用。然而目前国内外旅游方面研究上没有统一科学的关于“智慧旅游”的学术用语，如黄超等认为智慧旅游就是利用新兴信息技术和设备主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面的信息，达到及时及时了解安排和调整工作与计划，从而实现对各类旅游信息的智能感知和利用。张凌云等学者指出智慧旅游是基于新一代信息通信技术为游客指定个性化需求，提高旅游管理水平，实现旅游资源的共享和有效利用等，提出了智慧旅游的CAA框架体系。可喜的是当前中国智慧旅游城市的建设取得了初步成效，建立了北京，上海等一批智慧城市和智慧旅游实验平台。然而上述关于智慧旅游的定义都是基于信息技术层面上的，偏向于智能旅游，而智慧旅游建设也侧重于信息化建设。
我们认为智慧旅游的本质是传统旅游的升级，还是一种服务。所有的旅游管理的信息化、旅游资源的信息化、旅游经济的优化运作等最终都是为旅游消费者和各利益团体服务，是为了给游客订制更好的个性化服务、提升各营利团体的利益、提高管理决策水平。而大数据时代的到来，也标志着大服务时代的到来，智慧旅游亦是如此。智慧旅游服务的过程就是大数据的收集、储存、管理、挖掘过程，而这个过程中最为关键的又是大数据挖掘，其他方面都是为数据挖掘服务。只有通过充分挖掘旅游各类型和所有来源数据的信息，才能更好进行各方利益团体的协作管理、旅游资源的开发和有效利用、人员物资和交通的调度协调、了解游客的行为并提供更优质的服务、促进旅游服务业持续健康发展。
结合上述阐述，我们将智慧旅游定义为：智慧旅游是通过新一代信息技术，充分收集和管理所有类型和来源的旅游数据，并深入挖掘这些数据的潜在重要价值信息，这些信息为旅游管理决策者进行有效管理决策提供服务、为各营利团体利益提升与协作能力提供服务、为充分满足游客个性化需求和更优旅游体验提供服务。图1给出了智慧旅游的概念结构，可以看出，信息技术及其数据的前期收集管理是智慧旅游的基础，旅游大数据的挖掘是核心，而最终所提供的三类服务是目的。智慧旅游是智慧地球的一部分，但从城市旅游的范畴上来讲，智慧旅游只是智慧城市的一部分，因为除了城市旅游，旅游还包括自然观光旅游、宗教文化旅游等。
三、问题与挑战
大数据与传统数据在数据量比例上具有巴列特定律“八二原则”特性，随着数据的爆炸式增长，这一比例可能更大。相反，大数据目前所产生的价值与传统数据相比却是“二八”，这一比例或许更小，其原因之一就是目前没有类似于传统数据挖掘的工具和方法对大数据进行深入挖掘分析，以发掘更多的重要的价值。怎样进行挖掘分析大数据，这是当前合理充分利用大数据面临的最大问题和挑战。除此之外，大数据目前还面临收集、管理、安全等问题，但是相比于大数据挖掘分析，这些问题趋于简单。由于智慧旅游目前尚处于萌芽阶段，因此作为智慧旅游的核心，旅游大数据的挖掘分析当前存在诸多问题和挑战，有待于将来研究解决。同时，目前的智慧旅游的建设发展也面临许多问题。
（一）旅游大数据挖掘
大数据成为热点以来，学者们尝试用传统数据挖掘方法对大数据进行分析挖掘，但是几乎无一成功。从目前的研究来看，大数据挖掘颠覆了传统数据的挖掘方法，由传统的因果关系分析转变为相关关系分析，在大数据时代，不再追求产生结果的原因，只关注产生结果的价值。成功案例诸如谷歌公司通过搜索记录的相关分析成功预测H1N1流感爆发时间和沃尔玛超市的捆绑销售等。旅游大数据挖掘目前所面临的问题和挑战除了没有有效挖掘方法之外还受到实验平台和数据安全的限制。
1.实验平台
实验平台是数据挖掘的基础，大数据挖掘更是如此。传统数据挖掘的数据结构简单，易于收集管理，挖掘工具对电脑的处理能力要求较低，通常在个人计算机上或小型计算机集群就能进行实验。而大数据的海量性、结构复杂性以及占用空间的巨大使得大数据对实验平台的要求高很多，不可能在传统实验平台上进行。有效的方法是在云平台或大规模计算机集成上进行大数据的收集管理和挖掘分析，这也是目前大数据挖掘分析在谷歌、亚马逊等大的互联网公司发展较快的原因，大多数学者也都是通过与大数据公司合作来研究大数据。
目前，对智慧旅游来讲，糟糕的是风景区或旅游部门的大数据实验平台建设相比其他行业更为缓慢，中国作为发展中国家与发达国家相比也更为缓慢。目前只有黄山和九寨沟等一些大的风景区基本实现旅游的数字化建设，但离智慧化建设还有一定距离，云平台、大数据实验平台建设几乎没有起步。我们知道大数据实验平台是一个数据共享平台，除了加大投入实验平台必要的硬件设施，旅游大数据实验平台的建设相比其他行业涉及更多部门。如图2所示，景区要建设大数据实验平台的数据中心，为了数据的完备性，这个数据中心必须要与景区政务、天气地理、交通、电子商务、政府管理部门、旅游社和旅游公司、旅游论坛网站等部门相关联，仅此就是一项巨大工程，协调各方利益是难点也是重点。由此可见，完整地建立大数据实验平台非常困难。造成困难的原因，一是旅游行业的发展起步较晚，它为国家地区带来的价值优势，利益优势还不太明显，不过随着生活水平的提高，人们旅游的白热化，旅游业带来的收益将会迅速增大；二是政府目前对旅游的建设投入不够，只初步建设了旅游景区和旅游部门的政务平台，但是随着旅游热，游客需求的提高，政府必定会加大对智慧旅游相关建设的投入。
2.挖掘方法
每个人的观点都局限于自己的认知区域，对大数据的探索如同盲人摸象，随着数据集爆炸式扩张，难度也与之俱增。数据挖掘的最大难点在于需要科学有效的数据挖掘方法，大数据颠覆了传统的数据挖掘，不得不探索新的挖掘方法。目前，在大数据挖掘方法方面，学者们取得了一定成效，不过这只是杯水车薪。如Sun利用结构分析方法有效地对半结构化，混合型的异构网络信息进行挖掘，指出大数据挖掘首当其冲是挖掘异构网络型数据，Kang利用Pegasus工具分析了大量社交网络的图片信息，Aral用体内随机试验法对facebook上130万用户从年龄，性别等方面进行了网络影响力和敏感性分析。目前很多文章都是研究与社交网络媒体有关的大数据，这一点正好与智慧旅游旅游相契合，旅游也是一种社交手段，很多数据也都来源于各种社交网络平台，如国外的facebook、Twitter，中国的QQ、携程网，微博以及各类旅游网站论坛。
大数据存在复杂的关系网络，要充分挖掘其价值信息，需要关联多个数据来源，这正是目前挖掘大数据的主要方法――相关性分析。但即使用相关性分析挖掘旅游数据的价值信息，难度也比其他领域更大，因为旅游数据来源更多造成冗余数据更多和数据存在形式更复杂。为游客提供满意的服务需要充分挖掘旅游数据，传统的数据分析可以分析出旅游风险直觉与旅游犹豫之间的关系和旅游质量及满意度对旅游忠诚度的影响程度。但如果要分析游客的旅游计划行为，可能就要关注他对天气，交通，景点等方面的搜索，他关注的某张图片，和朋友的微博互动都会影响他的旅游计划，需要对这些数据完全挖掘分析。另一方面，对大数据的实时性挖掘在旅游领域更加重要，游客实时需求特点使得对旅游数据的挖掘也必须具有实时性，这是更大的挑战。
不可否认，未来必然会出现更成熟科学的大数据挖掘方法，发掘出大数据更多价值。但是目前除了相关性分析挖掘，在大数据挖掘方法上我们也只能是摸着石头过河，幸好现阶段通过挖掘能创造更多社会价值。旅游大数据因其行业特殊性除了需要探索出与传统数据挖掘不同的方法之外，可能也有别于其他行业的大数据挖掘。
3.数据安全
大数据提倡的就是数据共享，数据共享程度越低，大数据挖掘难度就越大，但是数据共享程度越高，带来的数据安全风险越大。数据共享要求关联多个数据来源容易造成个人用户的个人隐私和公司企业的商业机密等泄露。从数据收集存储开始，我们的地理信息、手机通讯、邮件、网络聊天甚至电子医疗等都会在所关联数据中心留下痕迹，而这些痕迹会让黑客乘虚而入。大数据挖掘分析也会涉及大量的敏感信息关于客户和员工，以及知识产权、商业秘密和财务信息。旅游数据也不可避免地存在数据安全风险，如游客出行旅游，他的吃、住、行、购物、电子交易等都会存储到数据库。这些数据如果完全共享，游客如被放在显微镜下而变成透明人，完全没有了自己的隐私，不对数据加以安全管理，游客的人身财产安全受到影响，最终会导致满意度随之下降。旅游数据的安全从收集，存储到后期数据挖掘一直存在，要进行大数据挖掘，大数据的安全管理是首要前提。
目前大数据是以云平台作为存储管理中心，大部分关于大数据安全的研究都集中在云环境背景下。审计服务是保证数据完整性，可用性和避免数据泄露的有效手段，Lan提出一种基于代数特征的数据检查方案，能实时检查原始数据的完整性，这些方法都是考虑数据在存储管理阶段的安全性。挖掘使用阶段数据的安全性鲜有研究，这对旅游数据安全是一个大威胁，智慧旅游重在对于旅游数据的实时挖掘。旅游数据安全涉及多方群体，要充分挖掘旅游数据的潜在价值，旅游数据安全除了技术上的支撑，必须针对性的制定一套完善的数据共享机制、数据访问方式、数据安全协议。
（二）智慧旅游建设
智慧旅游建设特别是中国的智慧旅游建设主要存在两方面的问题：一是新一代旅游信息通讯技术的建设迫在眉睫，二是旅游的相关管理营运模式需要革新。信息通讯技术的发展能让旅游管理营运更智慧化，而管理营运革新必然促进信息通讯技术在旅游业的发展。
1.加强旅游信息化建设
从旅游信息化方面讲，智慧旅游是旅游信息化发展的最高模式。目前发达国家的旅游信息化建设已经到达数字化阶段，但是中国只有少数景区和管理部门达到这个阶段，这延迟了智慧旅游在中国的发展。旅游的信息化建设需要在完善原有数字化基础上进一步建设移动通讯网络，物联网和旅游云平台。
移动互联网络是链接游客移动智能终端与旅游云平台等数据中心之间的桥梁，是支撑物联网的基础设施。游客能实时享受到关于旅游信息的全程多样化服务、游客需求信息的实时传递、各类旅游数据信息的交互传递，都离不开优质的移动通讯网络。物联网实现了物与人、人与人之间的实时互动，可以不受时间地域限制对物体和人的信息进行收集传递、存储管理、感知利用，实现“一卡通”功能。例如风景区基于物联网建设通过使用RFID、二维码、传感等技术建立自然景观、文物等旅游资源信息库和讲解系统，最终游客利用移动终端设备能实时查看收听，管理部门能实时对旅游资源进行远程状态监控和管理保护。旅游云平台不仅是旅游大数据挖掘的实验平台，更是旅游信息服务平台，是旅游信息收集、存储、处理、查询等各种功能应用中心，是原来相互独立的旅游信息服务系统和数据中心的集成整合。通过旅游云平台的建立，能让旅游相关管理更加统一、数据信息更加完整、有效提高旅游信息服务水平，实现旅游资源信息的充分利用。
2.管理营运需要革新
智慧旅游的发展必然导致旅游管理营运从传统方式到现代方式的转变，其管理模式和营运模式更加智慧化。智慧旅游管理营运需要充分利用新一代信息通信技术，建立在旅游大数据的分析挖掘基础之上。
旅游的管理革新要求管理部门在原有数字化管理基础上进行智慧化管理，基于新一代信息通讯技术的信息管理系统整合能对各管理和协作目标进行远程管理协作，培养更有专业性的工作服务人员，建立新的评价体系，协调各方利益关系，引导游客和合作公司企业走向智慧化旅游。如景区的智慧化管理，主要包括：（1）为游客提供智慧化服务，设计满意的个性化旅游产品，建立快捷实时的旅游相关信息查询系统，对游客位置和游客流量实时监控。（2）旅游资源环境的实时管理，是将旅游资源信息进行整合，建立智慧化的监管体系，能实时对旅游资源环境的状态进行分析以便科学的开发利用。（3）突发事件的应急管理，突发事件的处理在反应了景区的智慧化管理水平，需要建立越来越智慧化的应急体系。（4）合作单位的合作协调更加智慧化，合作协调智慧化能减少人工干预，节约成本，提高效率。
新一代信息技术和大数据催生了各行业新的营运模式，对旅游业亦是如此，智慧旅游也需要开创新的营运模式。传统旅游游客在旅游目的地选择，查找旅游相关信息方式比较固定，都是靠旅行社或旅游公司安排其相关旅游活动。但智慧旅游时代游客的旅游行为更加多样化、自主化和个性化，更加注重对旅游产品的真实体验，这是由于新一代信息技术影响了游客的旅游行为模式，所谓“未旅游已先旅游”的方式已经形成。游客行为可能时刻发现变化，其生命周期变得越来越短，因此智慧旅游需要加强对游客和市场的洞察力。同时，在大数据环境下，旅游营运的策略和设计更讲究实时性，让游客“未旅游已先旅游”的体验更加丰富完美。传统的数据挖掘主要针对历史数据，而大数据讲究进行实时挖掘分析，了解游客的兴趣偏好，再结合心理学，营销学等理论知识，才能设计提供更有个性化需求的旅游产品和服务，以满足游客的实时需求。
四、研究方向和发展机遇
大数据作为智慧旅游的核心，在带来问题和挑战的同时，也产生了许多新的研究方向和发展机遇。数据是为我们服务的，旅游数据也不例外，怎样从海量的旅游数据中找出有价值信息为我们所用，是智慧旅游面临的新课题。大数据挖掘将在智慧旅游领域带来以下几方面研究方向和发展机遇。
（一）发掘旅游商业价值信息
通过大数据挖掘分析，我们能充分了解游客的消费行为和兴趣偏好，进而为游客设计个性化的旅游产品，推荐旅游目的地，优化旅游线路，挖掘潜在的旅游客户等。如通过浏览记录发现，某游客查看黄山风景区相关旅游信息的同时还浏览了黄山周围的小景区信息，表明该游客很有可能观光完黄山风景区再游览周围小景区，结合性别、年龄、职业等信息可以为他推荐合适的旅行计划。同时，这样的游客不止一个，是一个群体，因此黄山风景区有必要改善与小景区的交通状况，在其官网上增加小景区信息的链接等。
（二）开发保护旅游资源
旅游资源是旅游业的载体，充分合理开发保护旅游资源也是智慧旅游的目的之一，能提高游客的旅游体验，惠及多方利益，旅游资源开发保护的前提是旅游的可持续发展。在智慧旅游环境下开发保护旅游资源要充分利用新一代信息技术并借助大数据挖掘分析，必须要对自然景观、文物等旅游资源的状态实时掌握，对景区的承载力和影响旅游资源的各方面因素分析，而开发的最大化程度分析都离不开大数据挖掘。
（三）产生新的管理营运理论
如前面所述，智慧旅游必然遭遇面临管理营运革新的挑战，但从另一方面来看，智慧旅游必然会产生新的管理营运理论。如透过旅游大数据，容易发现智慧旅游环境下旅游供应链也不再是传统供应链模式。传统供应链是简单的上下游关系，但大数据环境下旅游供应链是一种复杂网状结构，具有多个层级且每一级包含多个群体，这些群体或竞争或合作。研究它们之间以及上下级的契约关系，协调关系等显然离不开大数据挖掘，这将不但产生不同于传统的供应链模型理论，也会产生新的管理营运理论。
（四）大数据挖掘自身的发展
旅游的白热化必然会同其他行业一道促进大数据挖掘相关理论方法的发展，而智慧旅游所具有的行业特性可能会产生有别于其他行业的大数据挖掘方法。一个小时音频中可能就几秒钟的内容有价值，设计什么样的工具和方法从海量的旅游数据中找到这些价值信息，大数据挖掘必须结合旅游的行业特性才能进行。
五、结论
智慧旅游和大数据时代都已经到来，我们经过手指，利用智能手机和相关设备就能了解世界，体验旅游。智慧旅游正在悄然的改变游客的旅游行为，然而智慧旅游尚处于萌芽阶段，大数据挖掘应用在旅游业也几乎没有涉及。但是大数据蕴含的巨大价值必将掀起一场管理革命，同样大数据将势不可挡的对智慧旅游产生影响，旅游的白热化让旅游市场竞争变得越来越激烈，通过建设智慧旅游和大数据挖掘，获得更多的潜在价值信息，将大大提高旅游市场的竞争力。目前大数据在智慧旅游的发展中虽然存在许多障碍，但大数据值得我们关注，旅游业对大数据态度应该由未雨绸缪转变为充分挖掘应用。
“触”手可及，实现旅游服务便利化
随着智能手机和手机网民的快速增长，传统信息服务已无法满足越来越多的自助自驾散客对目的地旅游信息的需求，我们按照一云多屏、线上线下互补的原则，适时启动无线上网服务等七项智慧旅游服务项目建设，目标是实现“一机在手、玩转千岛”。
无线网络服务。无线互联网建设重点定位在WIFI应用环境和3G/4G网络覆盖，为游客随时随地上网获取目的地旅游信息服务和旅途自媒体分享传播提供便利。一是建设千岛湖风景区无线WIFI覆盖项目。目前共设置了122个无线AP热点，基本覆盖旅游码头、湖区景点等游客较为集中的公共区域，能同时容纳约3000人快速无线上网。该项目与“爱杭州”无线网络平台无缝对接，杭州用户无需重复注册即可使用。二是建设游船无线WIFI覆盖项目。在湖区150余艘游船中安装322个AP点，通过4G转WIFI方式上网，与千岛湖镇主城区无线城市项目实时对接，实现城区、湖上、岛上全覆盖目标。三是积极推动运营商4G网络覆盖。目前千岛湖城区、湖区及乡村主要景点、全县所有乡镇府所在地及95%的行政村，三家运营商均已基本覆盖4G网络。
电子地图服务。电子地D是游客导航、导游、导览的基础。通过旅游电子地图，游客可以自己安排旅游线路，在地图上获取景区、酒店、餐馆、农家乐、便民生活场所等全县旅游资源的精确位置。目前湖区及乡村景点3D地图、环骑绿道和部分景点360度全景地图已经基本完成，已采集的全县旅游信息点都标注在百度、腾讯和高德地图上，并应用在门户网站、APP、多媒体互动信息屏等服务平台上。另外，由北京四维图新公司对全县全域乡村交通支线及资源点进行绘制，确保各大导航平台信息准确有效。
网站服务。从2002年起开始建设网站，先后经过5次改版升级，形成了目前拥有中、英、日、韩、繁体四国语言五种版本的千岛湖旅游网站群，并开发了独立的乡村旅游网，与旅游集团一起建设了官方旅游电子商务网站。自2008年开通至今，初累计服务网民已突破1666万人次。
手机服务。开通了千岛湖旅游手机网站（中、英、日、韩版），开发了苹果和安卓两个平台的手机APP应用，建设了官方微信公众号，为游客提供一站式旅游信息服务。通过免费WIFI认证后自动跳转到掌上千岛湖引导页，和在码头、咨询中心、咨询亭自行车棚等场所以及门票、折页等介质上印刷彩色二维码等两种途径加以推广公众号。
互动信息屏服务。先后招标采购了80余台46嫉母叨嘶ザ信息屏，投放在车站、码头、咨询中心、高星级酒店、乡村景点、特色餐饮店、精品民宿等游客集聚区域，方便游客实时在线查询，与手机终端形成互补。
客房数字电视旅游融合服务。为给过夜游客提供多样化的公共信息服务选择，与华数数字电视及淳安电信局合作，将涉旅酒店（农家乐）机顶盒全部升级为交互式，并将电视首页统一设置成具有千岛湖地方特色的个性化主界面，包含“门户视频”和直播、点播、千岛湖旅游、酒店介绍、旅游服务等一级栏目。目前，千岛湖温馨岛度假酒店、龙庭开元大酒店等70余家酒店已可体验。
线下传统服务。自2004年开通800免费咨询电话，2010年开始建设第1个咨询点，到目前，已逐渐形成1部旅游热线、1套咨询管理信息系统、17个咨询服务网点、200余个资料展架的传统旅游公共服务网络，基本覆盖全县主要交通出入口、码头、绿道驿站、乡村旅游示范点等游客集聚区，与线上智慧旅游服务形成互补。
多“眼”监测，促进旅游管理智能化
为提高旅游管理效率和信息化应用水平，变事后管理为事前、事中管理，同时也为不断改善旅游服务奠定数据基础，千岛湖加快建设了云数据中心等九个管理类项目。
实施电子门禁。自2006年11月起，千岛湖风景区使用电子售检票系统，并于2015年底进行了第三次升级。包括旅行社网上报团、自助售取票机、OTA接口、游船艇排航、闸机验票并打印联系单等功能，实现隔日游指纹办理、部分码头无线手持机检票等。系统投入运行后，大大提高了售、检票速度，有效地杜绝了假票和逃、漏票现象，减轻了景区工作人员的劳动强度，通过网上报团初步实现了景区第二日游客接待量的预测，提高了管理效率。
整合视频监控。2013年，对千岛湖景区和乡村景点视频监控进行扩面升级，从原有的10多个点增加到160个监控点，并统一纳入公安视频专网，实现全县主要交通出入口、城区主干道、码头等监控视频数据的实时共享。项目建成后，在近两年的“野导黑车”专项市场整治中发挥了重要的证据采集作用，其中2016年治安处罚“野导”4人，扣押“黑车”56辆，查处“黑船（艇）”案件23起，改善了目的地环境。
建立旅游指挥调度中心。调度中心于2013年底建成并投入使用，整个大屏由8块60DLP屏和6块47家壕屏组成。它汇集了类旅游大数据，是游客动态分析、景区售票分析、游船调度、主城区停车分析、千岛湖旅游云数据中心项目等综合展示分析平台。目前，它可调用到主要安装在进入淳安县境内的四大路口，从路口到城区的主要公路、千岛湖主城区、千岛湖各景点、游船等的3200余个视频探头，其中有90%是高清探头。
实施游船艇GPS雷达监控。千岛湖智慧港航与智慧旅游项目同期建设，目前在游船艇上安装了船载GPS系统，可以实现对游船的实时位置、航速、运行线路轨迹等情况的全天候监控，为游船艇公交化运行调度和安全管理提供了保障。
开展全县游客动态监测。与中国移动合作，对县域内活动手机进行识别、监测，实时了解游客分布信息，为黄金周等高峰时段及时实施县域内游客引导与分流奠定了基础，保障旅游安全。
建立千岛湖旅游云数据中心。智慧旅游云数据中心作为智慧旅游建设的数据基础，全面汇聚旅游企业、相关机构、从业人员、游客等旅游行业信息，吃、住、行、游、购、娱等旅游服务资源信息，实现旅游有关领域、体系和各业务单位数据的集中统一采集、存储、处理，以及相互之间信息的互通互联和信息共享、查询，为上层应用系统的分析和决策提供数据支撑。
建立全县游客交通诱导系统。在两大旅游码头，8个岛屿景点共安装25块LED大屏，并与交警、海事、建设集团进行数据对接，实现路况拥挤情况播报、主城区停车位实时查询、各景点的游客分布情况、湖区景点游船到达情况等信息进行展示。另一方面，减少旅游企业“空房”、“空桌”等情r发生。该平台通过信息化手段解决上述问题，促进淳安县旅游产业整体发展。
建立网络与信息安全实践基地。与浙江大学进行网络与信息安全领域全面战略合作，设立全国首个政校合作的面向主动防御的网络与信息安全实践基地。
启动智慧绿道项目建设。通过在绿道主要出入口、驿站周边安装红外热成像监测设备，实现对全路段双向监测、分路段差分监测和统计等功能。同时，在绿道主要骑客聚集区域及危险路段安装视频监控，实施24小时监测，以此达到安全管理和优化服务质量的目的，使得景区的工作管理更加规范化、科学化、智能化。本系统与公安视频监控专网融合，扩大信息处理、分析范围，构建绿道信息溯源体系。另外，通过千岛湖绿道H5、千岛湖旅游APP等移动平台，获取游客的骑行轨迹、骑行时间和还车时间等信息，实现对骑行全路段或指定路段等进行分时、分片分析，得出热门路段排行，供游客出行决策。
数据“说”话，推动旅游营销精准化
从传统市场营销到网络营销，不仅仅是媒体在更新换代，重要的是营销效果有数据“说”话，为营销精准化提供从感性到理性的数据依据。
做大自媒体微营销。为充分发挥社会化媒体作用，目前千岛湖旅游官方微信号粉丝22万，新浪微博粉丝超过170万，在全国旅游业位居前列。值得一提的是，2016年，策划了一季一主题在微信朋友圈中推广，4次投放累计总曝光量9871.23万次，互动量895.35万次，视频播放量1.8亿次。
关键词：齐齐哈尔市；智慧城市建设；发展规律
中图分类号：F28 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03
齐齐哈尔市为第二批国家智慧城市试点城市，市委市政府认真贯彻执行关于“要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平”的讲话精神，把建设智慧城市作为加快我市经济社会健康持续发展、力推新型城镇化建设、全面实现小康社会的重要引擎和切实举措，认真做好顶层设计、解放思想、开拓市场、重用人才、创新技术、多方融资、资源共享，在物流智慧等方面加强智慧城市建设。
一、齐齐哈尔市智慧城市建设取得的成绩和存在问题
市委市政府对智慧城市建设高度重视，积极响应“国家发展数字中国、云计算、大数据以及‘互联网+’战略”，全面整合各类资源，在加强智慧城市建设上，做了大量基础性工作，取得了可喜成绩。
一是做好顶层设计，市委市政府委托北京慧建公司等，针对齐齐哈尔市的实际，制订出顶层规划设计方案，就智慧城市建设的指导思想、基本原则、主要目标、科学设计、信息共享、新技术新业态运用、信息安全管理和能力建设、组织管理和制度建设等做了明确规定，确定创建智慧城市建设工作任务和重点项目的时间节点，创新体制机制，明确责任和考核办法，落实相关保障措施。
二是由齐齐哈尔报业集团、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民项目―智慧鹤城信息网络正式上线，鹤城百姓打开智能手机，就能了解本市的餐饮、百货等便民服务项目，极大方便鹤城市民消费。目前还开通旅游、特产、购物和人文等信息板块，将齐齐哈尔市的地方特色产品推广到全国。齐齐哈尔市智慧城市信息总汇上线暨新闻网独立门户网站正式上线，标志着齐齐哈市尔智慧城市建设迈出了实质性一步，是齐齐哈尔市智慧城市建设具有里程碑意义的一件大事实事。
三是成立了齐齐哈尔市松盛元智慧城市发展有限公司。该公司围绕智慧物流、社区、城管、农I、工业、园区、旅游、园林、交通、医疗、教育等24个方面进行智慧城市建设。建立和健全智慧城市信息总汇平台，整合本市特色产业、名优企业、优质产品、民生服务便民等信息资源，加快智慧城市建设步伐，让齐齐哈尔市人民更好地体验智慧城市带来的高效和生活便捷。
四是将社区智慧作为建设智慧城市的重中之重。首先在建华区“锦湖・金色世家”社区建设智慧社区。“锦湖・金色世家”社区，地处齐齐哈尔市城市中心区，集高层、多层、别墅于一体，承袭世界顶级建筑艺术。作为齐齐哈尔市首席湖岸上的法式豪宅，现已注入全新智能家居理念，打造成其他社区可复制和推广的高端智慧居住区。
五是建设智慧城市综合管理平台。目前设有城市管理指挥中心，将城区重点城管单位纳入了城市管理监控系统，并与公安指挥系统共享信息。城管指挥中心，每天根据违规情况及时调取监控录像，依法对涉事人员进行处罚。有效减少了城区违规现象的发生。城市管理智能化、精细化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。
六是设立齐齐哈尔市政务服务中心。市委、市政府为加快智慧城市建设，适应智慧城市发展规律，深化政府审批方式改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，方便投资者和市民而设立的“中心”。“中心”是集政务公开、电子政务和行政审批于一体的阳光大厅，是实行审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为主要内容的综合服务机构。“中心”的设立极大利企便民，优质高效。
齐齐哈尔市智慧城市建设取得了阶段性成效，产生良好的经济效益、社会效益、生态效益和品牌效益，创造良好的企业投资环境，带动相关产业链的快速发展，提供良好的城市自然生态环境，提高市民的幸福满意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服务水平，推动传统产业升级改造，拉动新兴产业发展，推进城镇化进程，改善民生舒适宜居。实现了城市管理精细化、基础设施智能化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、网络安全长效化。
齐齐哈尔市智慧城市建设虽然取得以上成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是目前尚未出台全市性的智慧城市建设“十三五”总体规划，没有制定出台相关政策措施，建设项目随意性大，各领域工作还停留在“各自为战”的状况，推进力度差距较大。二是缺乏对智慧城市建设目标、发展路径和模式的科学思考，结合当地经济社会发展的实际需要不够严谨，简单复制，缺乏地域特色，把信息化城市建设等同于建设智慧城市。三是共享建设智慧城市信息资源程度不高，数据共享机制缺乏完善，导致智慧城市建设开放利用信息资源不足，严重出现信息碎片化现象。四是目前智慧平台惠民应用系统大多是民生服务类的，部分应用系统功能使用率偏低，实现预期目标与实际使用上存在一定差距。五是智慧城市建设资金来源渠道单一，只靠政府投资难以实施，主导推动社会资本“雷声大、雨点小”。智慧城市建设项目如何实现盈利继而实现可持续发展仍需积极努力。六是智慧城市建设信息安全保障体系、信息安全评价体系等仍处于初级阶段，智慧城市建设信息安全问题要全面加以考虑和解决。以上这些问题，正在抓紧解决。
二、深刻理解智慧城市建设的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感
学习有关“加快智慧城市建设”的讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，使我们对智慧城市建设发展趋势等方面达成了更为清晰的共识和解读，对新时期智慧城市建设的重大意义有了更深刻的认识和领会，力推智慧城市建设的使命感、责任感和紧迫感切实得到了增强。
一是智慧城市建设是信息化时代的现代化城市建设的需要和未来的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜业，更具有活力，也更具有竞争力和吸引力。智慧城市建设是城市发展的新模式，它改变了城市建设依赖资本资源投入的传统模式，通过对云计算、物联网、大数据等新兴信息技术的应用，优化城市资源配置，提升城市建设效率，创造智慧城市更多价值。智慧城市内涵丰富，智慧城市建设是一个城市基于现有基础，不断推陈出新、不断发展的过程，随着智慧城市建设拓展城市管理水平必然不断提高。
二是智慧城市建设是一个庞大的系统工程，不仅涉及到各行各业，而且事关千家万户、社会和谐、稳定和繁荣。特别是现代科技和信息化进程的飞速发展，原始的城市管理手段和办法已经极大的不适应客观形势发展的需要，在某种程度上已成为制约城市发展的瓶颈和桎梏。因此，智慧城市建设，要借鉴国内外在现代化智慧城市建设领域的成功经验，采取积极有效的政策措施，广泛运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设步伐，大力提升城市治理水平和服务水平，使城市科学管理工作迅速适应人民群众日益增长的物质文化生活需要。
三是智慧城市建设是我市未来经济社会发展的重要增长极和经济支撑，只有经济社会发展与智慧城市建设同步驱动，才能够使我市经济社会发展速度进一步加快，跻身于全国大中城市先进行列。正如齐齐哈尔市委书记孙|指出：“按照加快智慧城市建设、提升城市治理水平和服务水平的要求，利用先进的信息技术，市场化运作、整合信息资源、采取科技手段和引入社会资本加快智慧城市建设，通过智慧城市建设促进城市科学发展。”
四是加大智慧城市建设的宣传推广力度，提高智慧系统使用率和认知度。智慧城市建设惠及广大市民，为工业、农业、食品、医疗、教育、消费、出行、生活等各方面提供极大便利。智慧城市建设系统使用的市民越多，各种服务系统的应用也将更广泛，城市的效率和效益就越高，这是智慧城市推广的基础。因此，政府部门要广泛宣传智慧城市建设的重要意义，营造良好的建设氛围，引导广大市民积极支持智慧城市建设和使用各种智慧城市系统，提高使用率和认知度，同时，还要保障安全，既包括软件安全，也包括硬件安全等，从而更好地推进经济社会发展。
三、齐齐哈尔市智慧城市建设的主要路径和政策措施
一是智慧城市建设必须遵循城市发展的内在规律。要使智慧城市建设取得卓有成效的成绩，必须要把握发展规律这个关键，这也是当前我市探索和实践智慧城市建设的共识。智慧城市建设必须遵循城市科学发展的客观规律和根本要素。要明确智慧城市建设发展导向，不能随意，更不能盲目，体制机制要健全和完善，合理应用信息技术，要把云计算、大数据、物联网等与智慧城市建设有机结合起来。注重创新发展模式，尤其要重视支撑体系、人才体系建设，特别是要注重人口素质和城市素质的提升、知识信息的利用和创新。
二是要把智慧城市建设列入政府工作重中之重，要把智慧城市建设列入“十三五”城市建设规划，编制建设时间进度计划，成立专属机构，落实责任，明确职责，全面把控建设进度。尽快制定出台相关政策措施，编制智慧城市建设总体规划、建设框架、建设目标、建设任务、重点工程，加快推进力度。必须把智慧城市建设列入政府工作重要工作任务，发挥政府引导作用，统筹推进智慧城市建设。在“十三五”期间，进一步促进智慧城市建设与城乡建设规划、产业发展规划的相互衔接。同时，由政府牵头，社会资源合作，构建一体化的智慧城市建设软硬件支撑体系，实现智慧城市建设高起点规划、精细化管理和可持续发展。要抢先建成城市大数据中心，为智慧城市建设赢得超越城市影响力的关注度和经济社会发展的新机会。
三是建立健全信息资源共享机制和制度。智慧城市建设要适应云计算和大数据新时代特点，加大改革力度和创新驱动，建立跨行业、跨地域和跨部门的信息交换共享平台和资源数据库，提升智慧城市建设信息共享水平，形成统一智慧城市管理系统下资源互补、信息共享的运行体制机制，促进不同信息资源的使用效率，提高智慧城市各系统的效能，造福于人民。政府部门要采取招投标的方式，针对公共空间、公共资源等，吸引智慧城市建设的知名企业加入。
四是坚持发挥市场机制导向是智慧城市建设的必然选择。充分发挥市场机制配置资源在智慧城市建设的基础性作用，以市场需求为主导，探索低成本、实效好的智慧城市发展模式。智慧城市建设涉及方方面面，仅靠政府投资实施，一方面财政不可能支持智慧城市建设那么庞大的投资，另一方面智慧城市建设的项目不会接地气。政府作为政策的设计者和制定者，在智慧城市基础设施建设方面，坚持发挥市场导向，由政府出面投资实施；在民生服务领域方面，为了减轻政府财政压力，可采取购买服务的方式进行；在引进和激励更多社会资源参与方面，要创造全面社会各方参与的良好局面，吸引不同领域的高科技企业积极参与其中，由企业直接按照市场的规则投资、运营。
五是智慧城市建设建设总体思路需进一步本地化，结合齐齐哈尔的产业特点和区位特点进行深入研究和实践。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建设模式，在应用领域找出本地特色，如工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育（运动）、现代中药、养老、畜牧、马铃薯产业、食品加工等全市12个重点产业，要围绕这些产业真正建立起立足本市，辐射省内外的大数据中心，衍生出相关产业。要按照建设节点，倒排工期，加快智慧城市建设步伐。
六是要加快推广运用PPP模式解Q好智慧城市建设资金急需。随着智慧城市建设进程不断加快，制约智慧城市建设的瓶颈是资金短缺，单靠政府自身财力已经远不能满足智慧城市建设资金需求。PPP模式使智慧城市项目建设的资金来源有了保障，极大提高管理效益和效率。加快推进PPP模式在智慧城市建设领域的试点和推广应用，采用PPP项目建设模式，是智慧城市建设资金需求的新手段与新方向。建立智慧城市建设的多元化投融资体系，吸引社会资本通过申请社会基金等多种形式积极参与。
本届车展亮点多多，让人耳目一新。不妨用几个关键词来一一列述。
校车——热点、增长点
2012年，我国相继出台了《校车安全管理条例》《专用校车安全技术条件》和《专用校车生产企业及产品准入管理规则》，建立和完善了校车的法规体系，校车在我国客车市场的发展提速。去年，5米以上的校车共计销售25695辆，占5米以上客车总销量的11.69%。根据相关的统计数据预测，2013年国内校车需求总量有望达到3.8万辆，增量1.2万辆左右，增幅约40%。正因为有大增长的预期，校车也就成为各厂家争相展示的热点产品。申龙、一汽客车、蜀都客车、厦门金龙、海格客车、黄海客车、宇通客车、安凯客车等企业都带来了校车产品，在历届车展上鲜有亮相的扬子客车更是用3款校车产品的阵容强力诠释着他们“一切为了孩子，一切为了孩子的安全”的校车生产理念。
与展会开幕同日，全国校车安全北斗服务产业联盟成立。该联盟以基于北斗卫星导航系统的北斗校车安全服务平台为依托，致力于推动校车生产、运行与卫星高精度定位和导航等功能相结合，增强校车运行安全。相信在越来越多的好的校车产品及先进科技的“武装”之下，孩子们的上下学之路将更加安全。
节能及新能源客车——畅想绿色未来
节能及新能源客车仍然是客车行业的绝对热点，本届车展上，它自然是继续唱主角。以中通客车“驱动绿色未来”的全球品牌主张会为开端，一路看去，山西宇星客车的EV BUS、宇通的气电混合动力车、蜀都客车的12米重型混合动力电动车、扬子江客车的即充式纯电动车、恒通的插电式混合动力客车、安凯客车的增程式电动公交车、厦门金旅的“雪豹”混合动力城际客车等让展馆内“绿意盎然”。
在这个建设“美丽中国”的新时代，各企业都在节能与环保上加大了研发、投入力度。安凯了“2013新款燃气公路客车”，海格也了业内首款智慧节油客车，康明斯、玉柴等发动机企业推出混合动力系统及零部件，潍柴展示其最新的天然气发动机产品，它们为节能及新能源客车的配套做足了保障。
公交车——“大”与“小”
当代的公交车除了8—12米的常规车辆外，正在向两极分化，大的更大，小的更小。“大”的方面，扬子江展示了一款18米的BRT公交车，青年客车则携一辆双层公交车亮相，当然，“大”不仅仅是指车更长、更高，车辆更大的空间利用率才是“王道”。
相比于“大”，“小”体现得更加淋漓尽致。蜀都客车推出了一款5米的袖珍巴士和7米的社区巴士，恒通客车也展示了一款7米的都市领航巴士，这款车的设计非常有特色，座位采用地铁座椅式设计，非常适用于地铁与社区间的接驳运输，它们都是应对城市公共交通“最后一公里”难题的好产品。
公路及旅游客车——更安全、舒适
尽管受到高铁的冲击，但我国的旅游客车市场仍旧保持着增长态势。2012年，我国旅游客车总销量为34302辆，比2011年增长了6.87%，但公路客车的表现近来却不容乐观。中国汽车工业协会的数据显示，今年1—4月，我国客车销售共15.32万辆，同比增长8.63%。其中，公路客车的销量出现近5年来的首次负增长，比去年同期减少2456辆，降幅为4.92%。尽管如此，大型客车销量依然呈增长态势，今年1—4月，国内中型客车销售2.22万辆，同比下降3.90%，而大型客车销售2.37万辆，同比增长1.12%。因此，大型客车市场仍是客车生产企业的兵家必争之地。
北方客车针对旅游团体市场推出的BFC6117TA1最大座位数可达到62座，可装2+2及3+2不同排布形式的座椅，可为用户提供不同的选择方案。而其展示的另一款公路客车产品，集全承载框架式无大梁车身、双横臂独立式前桥、空气悬挂和NEOPLAN专利的A型副车架结构于一身，同时又在节能、环保、安全、续航里程等方面有着出色的表现。阔别车展5年后重返车展的西沃客车，展示的900i LNG客车是在900i客车基础上研发，面向国内客运、旅游和团体班车市场的一款新能源客车产品。该款车型沿用了航空标准的零部件，有效融合了航空制造的工艺和安全标准，航空式的客舱、整体式行李架等设计，既减少了对环境的污染，也为乘客提供了更加安静、舒适的乘车体验。青年客车展示的JNP6126BM旅游客车，是新一代JNP6126欧洲之星的改进款，它使用的是青年客车的第八代全承载技术，车身结构更安全、更轻量化。由此可见，客车生产企业立志于通过对车辆安全性、舒适性、经济性等方面的提升，帮助客运企业将失去的客源吸引回来。
车载管理系统——更智慧、更强大
车联网时代，客车生产企业不约而同地在产品上装配上具有各种功能的车载管理系统。宇通的“安节通”和“安芯”校车智能管理系统、安凯的I-EMS“卓越”电管理系统、申龙的“全能达”智能管理系统、中通的“中联智通”运营管理系统等各具特色。
关键词：物联网技术，智慧城市，应用。
中图分类号： C39 文献标识码： A 文章编号：
一、物联网的定义
从专业角度来讲，物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描等信息传感设备，按约定的协议，把物与物，人与物进行智能化连接，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种新兴网络。通俗的讲就是“物物相连”。物联网不是一种物理上独立存在的完整网络，而是架构在现有互联网或下一代公网或专网基础上的联网应用（network）和通信能力，强调智能应用。国家工信部也给出这样的定义：物联网是互联网和通信网的网络延伸与应用拓展，具有整合感知识别、传输互联和计算处理等功能，是对新一代信息技术的高度集成和综合运用。物联网通过信息共享和业务协同，将人与人之间的信息交互沟通向人与物、物与物扩展延伸，它的应用为优化资源配置、加强科学管理、缓解资源能源约束提供了可能，拓宽了道路。
二、物联网智慧城市
1、智慧城市的内涵
智慧城市是以物联网、互联网等通信网络为基础，通过物联化、互联化、智能化的方式，让城市中各个功能彼此协调运作，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。
2、智慧城市的特征
一体化：要进一步实现信息系统的整合，进一步将虚拟世界与物理世界融为一体；进一步将信息化与工业化、城市化、市场化、国际化、生态化融为一体。
协同化：要使城市规划、建设、管理、服务等各功能单位之间，城市政府、企业、居民等各主体之间更加协同，在协同中实现城市的和谐发展。
互动化：要更好地进行物物互动、人物互动、人人互动，进行政府、企业、居民之间的互动，在互动中实现城市治理模式创新和城市创新发展。
最优化：城市资源配置利用最优，经济社会活动要做到成本更低、效益更好、速度更快、精度更高、满意更多。
3、智慧城市的目标
信息网络架构高端：大力推进光纤到户、三网融合、无线城市、物联网和智能管网等建设，形成高端化、系统化的信息网络，加强信息资源的开发利用，真正实现信息城市，随时随地共享信息、感知和被感知，为智慧城市建设奠定坚实基础。
公共管理服务高效：打造政府云计算中心和公共管理服务平台，加强智慧政府建设，加快信息资源共享、城市管理模式和理念的转变，创新发展智慧社会保障、智慧医疗卫生、智慧教育文化、智慧社区、智慧交通等，实现公共管理服务能力与水平的提升。
产业体系融合发达：充分利用智慧城市建设契机，积极运用下一代信息技术、新一代网络技术和智能技术，大力发展智慧产业、战略新兴产业和现代服务业，促进传统产业高端化发展，推动产业结构转型升级，打造全面融合、发达的现代产业体系。
生活环境和谐友好：围绕生态宜居发展目标，发挥高新技术在环境建设方面的作用，积极发展低碳经济和循环经济，推进生态环境与城市发展相互促进、资源节约与可再生资源开发利用并举，进一步凸显城市自身特色，实现城市环境生态化、人文化、科学化，形成一个环境和谐友好的城市。
城市系统智慧开放：抓住信息技术引领的城市管理变革机遇，以信息技术、智能技术为手段，抓好专家体系、计算机体系、数据信息体系的综合集成，高标准规划、高起点建设，大力加强城市的综合管理与协调，实现城市系统的智慧开放，全面发挥城市的集聚力和辐射力，最终成为智慧开放的城市。
三、智慧城市的发展现状
1、国外发展情况
荷兰阿姆斯特丹：建设可持续的居住、工作、运输环境和公共空间。美国迪比克市：以节能减排，建设“可持续发展的迪比克”为主题，重点建设水资源智能管理系统、智慧能量云系统、智慧旅游交通系统等，以智能城市建设为契机减少对资源的消耗和环境的影响，建立起了与自然环境和谐共处的可持续发展城市社会环境。
日本横滨：制定了《CO-DO3O》横滨市托温暖化行动方针，实施了智能电网项目、北九州市加强环境保护、发展环保产业等项目，开展了北九州智慧社区创建项目。
韩国首尔：建设亲民政府、智慧科技园区、再生经济、安全社区环境、平衡全球、领导地位、生态工业建设、现代化社会建设、透明化技术建设等。
2、我国发展情况
北京：2011年1月16日，《北京市国民经济和社会发展十二五规划》提出要建设智慧城市，把北京建设成运行安全、环境整洁、生活便利的宜居城市。
北京建设了城市管理智能化、基础设施智能化、社会智能化和生产智能化，包括有智能小区、智慧交通、智慧旅游等等。
深圳：2011年3月，《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出将加快建设“智慧深圳”。建设内容：启动一站式智慧门户工程、智慧市政工程、智慧交通工程、智慧医疗工程、智慧食品安全工程、智慧环境工程、智慧物流工程、智慧警务工程等一系列示范工程。
广州：2011年4月1日，《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出建设“智慧广州”。建设内容：智能型基础设施、产业智能化发展、城市智能化管理、“5+1”工程，即一页、一卡、一库、一台、一城。
上海：2011年9月7日，上海市提出了《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》。建设内容：宽带城市、无线城市、通信枢纽、三网融合、功能设施以及信息感知和智能应用领域、新一代信息技术产业领域、信息安全保障领域。
四、智慧城市物联网面临的挑战
1、法律法规是首要关注的因素
同电信法一样，我国通信事业的发展已经走过了相当远的路，但是相比欧美国家，我们的法律休系尚未建立。目前，尤其是欧洲针对物联网的架构、监管和隐私等行政和法律层面的问题已经提上日程，而我国似乎还没有多少动作。法规体系将会成为智慧城市物联网发展的制约因素。
2、关键技术是发展的瓶颈
我国物联网发展还处于初级阶段，目前还没有形成产业。在物联网发展起步较早的欧美和日本掌握着物联网关键环节的技术(传感、传输网络和应用计算)和核心专利。如目前80%左右的传感核心芯片都来自欧美和日本。在这一点上我们应该看到差距和不足。
3、标准是发展的核心问题
标准是一种交流规则，关系着智慧城市中不同类型网络、基础设施和环境间的信息沟通。目前标准仍然相对分散，缺乏统一标准体系，标准化程度低，互通性差，涉及大量国际组织，难协调。没有统一的标准和规范，将造成智慧城市物联网开发、集成、部署和维护的高成本，制约物联网业务的规模应用。
4、资源共享是发展的重要条件
智慧城市物联网的发展目标是促进信息技术与其它行业的深度融合，这种融合必然会触及到芯片商、传感设备商、系统解决方案商、移动运营商等企业的业务流程等，而在各方利益机制和商业模式尚未成型的背景下，物联网普及仍很漫长。物联网时代，“融合”变得愈发重要，亟需整合智慧城市产业链的上下游。
5、安全隐私困扰应用推广
无处不在的网络基础设施建设，使海量的城市基础部件信息自动进入网络，信息采集和交换设备大量使用，数据泄密也成为越来越严重的问题。智慧城市中，黑客有可能远程控制他人物品、操纵城市供电系统等。安全与隐私保护问题直接关系到智慧城市物联网服务能否得到真正的推广应用。
五、智慧城市物联网发展策略
1、出台法律法规，优化产业发展环境
政府主管部门要在影响物联网产业发展的若干关键环节上，抓紧制定相关的法律法规，为产业发展提供坚实法律保障；加快研究、制定促进物联网产业发展的财政、人才、资金方面的政策，为产业发展创造良好政策环境；打破行业和区域壁垒，营造内容相对开放、数据资源共享的良好环境。智慧城市物联网是国家物联网战略中需求较迫切的一部分，开展和建设智慧城市物联网的示范工程，对于城市可持续性发展以及提高居民的幸福指数意义重大。
2、突破核心技术，提高产业竞争能力
实现核心技术的突破和自主产品的产业化，有利于占领产业发展制高点，为整个产业的安全可控和可持续发展打下良好基础。在感知层面，主攻传感技术、RFID 技术和传感器自组网技术；在传输层面，主攻传感网与通信网的融合、大信息量传输通信网和三网融合相关技术；在处理层面，主攻中间件技术、基于云计算的应用处理和系统集成技术；同时还应该加快物联网架构和包括信息通信、计算机网络等技术在内的共性支撑技术的研发。
3、制定标准体系，推动产业规模发展
中国物联网标准联合工作组2010 年6 月8 日在北京成立，联合工作组由全国11 个部委及下属的工信部电子标签标准工作组、全国信标委传感器网络标准工作组等19 家相关标准化组织自愿联合组成，还包括12 家观察员单位。联合工作组的成立，将从大的层面改变各自为战、互不兼容的局面，强化以物联网关键资源、体系架构和核心技术标准为重点的顶层设计和统筹协调。而各地也应因地制宜加快建设资源共享、互联互通、统一规范的物联网标准体系。
4、推动技术创新，确保自主安全可控
智慧城市规划中，政府有关主管部门要大力支持开展拥有自主知识产权的核心关键技术的研究，推进自主产品研发和产业化，提升我国物联网产业的核心竞争力，保障我国物联网产业安全。同时，研究异构资源管理技术、联合准入访问技术、联合负载均衡技术、联合切换管理技术、节点设备鉴权技术和网络行为检测控制技术等安全管理关键技术，以促进智慧城市物联网在中国的安全发展。
5、打造示范工程，带动产业快速起步
产业链各方要通过制订一种有利于产业化推进的应用组织方案，由政府主导，行业协会组织，集中各种资源力量，推动和打造一批示范工程。有实力的电子信息企业、电信运营商等应该密切结合智慧城市试点项目的需求，组织力量加快研发技术性能符合要求、建设成本和运营维护费用相对低廉、性价比较高的解决方案，成功建设一批应用项目。通过试点项目的成功建设和运营，不断拓展市场，为智慧城市在全国的大面积普及推广积累成功经验。
六、结束语
随着信息化程度的逐步提高，以计算机网络为基础的物联网将促使我们的城市不断的智能化，公共管理高效化，经济发展绿色化，日常生活数字化，公共服务网络化，最终成为智慧城市。
参考文献
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［6］ Internet of Things[R]. ITU, 2005 Report.
创新机制，统一规划，建立综合交通运输体系
以体制机制创新为基础，以规划统一为引领，以政策法规为保障，以标准规范为手段，统筹各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展，促进深度融合，充分发挥组合效率和整体优势，大力发展“综合交通”。2014年，山东交通将围绕全省区域发展战略的深入实施，继续推进高速公路建设，加快12个在建项目进度，力争3条高速公路年内建成通车，确保莘县至南乐、蓬莱至栖霞等6条高速公路开工建设。大力建设2个全国性综合交通枢纽和12个国家公路运输枢纽，加快城乡一体化进程，推进大型物流园区和港口物流示范区建设，努力实现铁路、公路、水路、民航、管道等各种运输方式有效衔接、互联互通。
科技创新，信息引领，建立现代智慧交通
围绕发展智慧交通，加大科技创新力度，推动现代信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的全面提升。鼓励引导运输企业向现代物流企业转型，改造传统货运枢纽站场，努力推进交通物流基础设施网络化、运输装备现代化、管理服务智能化、物流人才高端化发展。加紧全省统一的交通信息化管理服务平台建设，构建省市两级交通数据中心，完善覆盖全省的交通公众出行信息服务体系和物流公共信息平台。继续推进高速公路电子不停车收费系统建设，与长三角区域高速公路实现不停车收费联网。
节能减排，集约高效，大力发展绿色交通
将绿色交通发展落实到交通运输发展的全过程和每一个环节，推动交通运输转入集约内涵式的发展轨道。2014年，山东交通将认真落实大气污染防治行动计划，加大电动、油电混合、天然气等新能源车辆推广使用力度，加快淘汰营运黄标车，年内新增1万辆新能源及清洁能源营运车辆，淘汰3万辆营运黄标车，加快布局形成全省高速公路LNG加气站网络。将积极争取省级区域性试点，大力实施结构性、技术性和管理性节能减排，加快青岛、烟台低碳交通城市试点建设，推进交通运输绿色可持续发展。同时，将加快推进青岛港低碳港口建设，加强京杭运河航运水污染防治工作，建设京杭运河绿色循环生态示范航道。
“舟畅川岛 平安相伴”是江门海事局台山海事处、台山市山咀港务局、台山市川岛船务公司三方共建的党建品牌工程。共建三方将通过党建平台，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成合力。发挥海事专业优势、政府管理优势、公司执行优势，以“共同创建促合力、软硬并举抓规范、客运管理智能化、船舶适航保安全”四大工作措施为依托，创新制定“高速客船实时风力浪高开航制度”，实行高速客船“一船一档”闭环管理制度和转化“川岛海域陆岛客运船员可持续发展课题研究”应用成果，从船舶管理、船员培养和航线运行3个角度，共筑川岛客运安全管理新常态。
“微笑服务”是这里的招牌
“您好，请从这边上船”、“请小心脚下”、“欢迎来到川山群岛”……美丽大方的导向小姐，彬彬有礼的服务员，到川山群岛旅游，处处可以感受到家一般的温暖。开车来到山咀港停车场，有专门的服务人员进行引导，走进售票大厅，游客服务中心的咨询台小姐满脸洋溢着微笑，为方便游客，除了窗口式购票，这里还提供微信直接购票的服务。走到检票口，热情的工作人员在前边带路，登船时候，服务人员会小心地帮你把行李提到船上，在山咀港乘船的每一个环节，你都可以享受到这里招牌式的的微笑服务。
“为乘客提供舒适、优美的侯船场所，建设旅客乘船安全通道，方便老、弱、病、残、幼及孕妇上船，这是我们在保障船行安全之外最关注的事情。”台山市川岛船务公司总经理李伦斯介绍，公司在日常工作中，经常培训员工，要力所能地为游客提供主动服务、文明服务、微笑服务，尤其是在三方共建“舟畅川岛 平安相伴”品牌后，公司对员工的微笑服务提出了更高的要求。“我们对服务员进行统一培训，要让服务员都能够了解我们主动服务、微笑服务的意义，要保证每名服务员都能够发自内心地为游客提供最好的服务，让游客有宾至如归的感觉。”
安全成为第一“硬指标”
川山群岛隶属“中国第一侨乡”台山市，地处中国南海，主要由上川岛、下川岛、漭洲岛以及众多离岛组成，有着得天独厚的旅游资源，每年吸引大量旅客来岛游玩，岛上常驻居民3.46万人，因为没有桥梁，乘坐高速客船往返陆岛之间成为旅客和本地居民唯一选择，2015年，全年发送旅客量208万人次。同时，随着台山市旅游经济发展和台山海上丝绸之路申遗工作的开展，2015台山在五邑率先提出“全域旅游”，力图以川岛为中心区，赤溪半岛、北陡半岛和镇海湾配套发展，打造滨海旅游产业园，“客运安全”成为群众最关注最期盼的核心民生需求和地方旅游经济发展的关键需求。
据介绍，上世纪八十年代，飞沙滩因景色秀丽自发形成了旅游点，那时候川山群岛并无统一规范的管理，当地居民及游客使用的渡运工具主要为慢船，到了九十年代，渡运工具也不断发展，改用快船“大飞”。“那时候的渡运都是非法营运的，而且航行不规范，一方面航渡安全没保障，另一方面抢客宰客等情况非常严重。”台山市山咀港务局局长陈苗璋说道，2000年以后，山咀港成立了港务局，到了2003年，因行政区域划分，上下川岛两个镇并为川岛镇，随后对川山群岛进行了统一规范化管理，把区域内的个体船只统一合并成立船务公司，进行统一排班管理，随后川山群岛的旅游秩序才终于慢慢规范起来，据统计，2004年川山群岛的年运客量已达到80万人次。
虽然川山群岛拥有丰富的旅游资源，但是因该处通航环境复杂，船舶流量大、风浪影响大、浅滩礁石多、航线多且在此交汇、渔船作业频繁等原因，2014年，江门上下川岛至珠海荷包岛长约42海里，宽30海里的水域范围被广东海事局定为辖区十大风险水域之一。如何保障该水域大运量的航行安全，如何做好航运管理工作，是摆在江门海事局台山海事处、台山市山咀港务局和台山市川岛船务公司面前的一道难题。
陈苗璋表示，保证航行安全，把安全作为第一硬指标，是山咀港的核心任务。为此，山咀港通过共建来做好安全工作。通过强化旅客人数统计控制工作，防止船舶超定额运输，实现船岸港口三方每航次人数通报机制；继续完善实时风力浪高开航制度和川岛旅客滞留应急疏散预案，促进川岛旅游业的发展；配合川岛镇政府优化应急夜航工作制度，解决突况下高速客船夜航安全管理问题；建立三方突发事件处置协作工作机制，完善高速客船应急处置预案，定期组织船岸应急演习，提高各方应急管理水平；建立船方和海事通航安全隐患通报机制，及时处置通航安全隐患，维护高速客船航线水域安全畅通；争取上级部门制定川岛高速客船航线航行规定，促进高速客船航行安全有序；实行高速客船精细化管理，落实“一船一档、专人负责”工作机制。
特殊天气预防有“绝招”
据了解，当前山咀港共有27艘高速客船，每艘座位在99～139座，总座位数达到2797个，2015年发出的航班高达22000班次。目前由山咀港发航到上川岛、下川岛的航线各一条，日常发船间隔为半小时一班，重大节假日为十五分钟一班，单程需耗时30分钟左右。
江门海事局台山海事处处长陈汉林介绍，虽然川岛水域属于广东十大风险水域之一，但是近年来，相关管理部门各司其职，注重安全航行管理，因此辖区并无发生过航行事故。而此前发生的险情，最早要追溯到2004年，当时正值大年三十，从山咀港开往下川岛的王府3号客船，当航行到川岛以北海面时，受大雾影响，偏离航线搁浅，船上赶回家过年的92名岛民和9名船员被困船上，后来各单位迅速救援，最终事件没造成人员伤亡。
“大风大雾、雷阵雨等恶劣天气对航行的影响很大，也是导致航行事故发生的重要原因之一，如何精确预测天气，是航行安全的前提。”陈汉林介绍，过去山咀港参考广东全省大范围的海面风力预报，经常出现预报风力与川岛实际风力有较大偏差，预报大风出现时间与川岛大风实际出现时间有较大出入，导致高速客船停航，游客滞留。为此，台山海事处积极协调气象部门在川岛客运航线水域设立气象监测站，实时监测预报客运航线气象信息，更加精确地预报川岛气象变化，让渡运变得更安全，更有效地避免了危险情况发生。
陈汉林表示，为做好安全航渡工作，台山海事处通过共建，加大对山咀港的科技投入。“一方面我们加快完善港口视频监控网络建设，提升管理效能，整合各路数据，接入广东智慧海事监管服务平台，实现数据分析和信息共享的功能，另一方面我们充分利用智慧海事监管平台，加强对高速客船航线电子监控和电子巡航等。”他说道，台山海事处还积极加强川岛船务公司岸基通信建设，对高速客船航线进行全覆盖，推进高速客船航线无线通信基站信号覆盖，实时掌握高速客船航班信息。并提高危险货物智能检测水平，防止旅客夹带危险品上船。
下一步要打造港口综合体
“目前我们一年的客流量超200万人次，但是在2000年期间建好的山咀港的建设规模跟新的形势不太适应，山咀港也无法容纳更多的游客。”山咀港务局局长陈苗璋介绍，目前山咀港分为两部分，主体包括码头及售票大厅总面积达14000平方米，而停车场面积有18000平方米，因此下一步规划将把这两个区域合并起来，升级改造为一个集售票、旅客休息、商业、停车等概念于一体的综合体，目前台山海事处、山咀港务局、川岛船务公司三方通过共建，逐步把改造项目落到实处，与相关的开发商进行意向沟通，目前已有初步合作计划。
此外，由于山咀港有27艘客船，而泊位只有5个，所以经常会造成游船加油和与游船的上下客冲突，同时因游艇加油也在港口进行，所以存在一定的安全隐患。为此，山咀港计划在相隔200米远的地方搞一个岸基加油站，解决高速客船加油难问题。
面对机遇与挑战，2014年，全区旅游将紧紧围绕自治区党委、政府的工作部署，按照“一切资源都是旅游资源”的理念，以打造独具特色的西部国际旅游目的地为目标，以优化环境为重点，以提升服务质量为突破口，进一步整合资源，着力转变发展方式，着力激发市场活力，着力扩大旅游消费，着力加强旅游公共服务体系建设和智慧旅游建设，为把旅游业建设成为我区的支柱产业奠定坚实基础。全年预期目标是：接待国内外游客1650万人次，实现旅游业总收入140亿元。
进一步构建大旅游发展格局
以总体规划为指导，以转型升级为核心，以提升经济效益和游客满意度为要求，加快旅游业与一二三产业的融合发展，全力推进旅游目的地建设。要进一步完善区、市、县三级旅游发展规划，构建“以自治区旅游发展规划为指导，以市级旅游发展规划为基础，以旅游区（点）详细规划为重点”的规划体系。各级旅游主管部门要积极争取市县（区）党委、政府层面更大、更多地支持，加大与涉旅部门和单位的对接与合作，在全社会树立大产业、大旅游观念，不断推动旅游业快速发展。
积极探索项目开发的融资运作模式，通过争取国家政策扶持、资金投入，贴息与银行贷款、招商引资等投融资渠道，促成一批大项目，打造一批精品线路，培育一批龙头企业，辐射带动全区旅游产业的全面发展。
促进旅游产业创新发展
加强“黄河文化”“回乡风情”“西夏探秘”“红色之旅”“塞上江南”“大漠风光”“丝路古韵”七大旅游产品体系建设，启动丝绸之路宁夏段旅游项目建设，重点建设固原、中卫丝路相关旅游项目。坚持产业化发展方向，在建设精品景区基础上，加快培育满足不同市场需求的新产品、新业态。研制开发特色文化旅游工艺品、纪念品。以智慧旅游建设为抓手，提高旅游信息化整体水平。启动《宁夏旅游资源与文化旅游产业发展研究》课题，促进文化与旅游融合发展。增加文化体验项目，丰富旅游文化内涵。加快贺兰山东麓葡萄文化长廊的旅游休闲及接待服务设施建设，促进葡萄产业与旅游文化产业融合发展。开发建设一批功能完备、各具特色的农业观光项目。
提升宁夏旅游主题形象
紧抓“2014国家智慧旅游年”契机，充分利用微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入等新技术、新手段，形成多渠道、高密度的叠加效应，实现营销网络的全覆盖。大力巩固北京、上海、广州等重点市场，积极拓展成都、重庆、武汉等新兴市场，着力培育东北地区、华中地区等潜在市场，根据游客的文化需求，确定营销方式、营销内容和营销载体，不断扩大旅游市场占有率。加强与毗邻地区的旅游合作，联合打造特色旅游线路，搭建营销平台，进行捆绑式一体化推介。
以中阿博览会为平台，积极开展国际旅游交流合作，有序推进我区旅游产业国际化水平。全力办好2014年世界穆斯林旅行商大会，打造穆斯林旅游国际品牌，争取成立世界穆斯林旅游联合会并永久落户宁夏。
加大力度开拓国际客源市场，谋划同丝绸之路经济带、长城旅游带沿线国家和地区的旅游合作与交流。下大力气提振入境游，做实港澳台市场，加大力度开拓阿拉伯国家和东南亚等穆斯林地区旅游市场。按照节俭、高效原则，高水平举办重大旅游节庆活动，促进我区旅游市场繁荣。
推进旅游企业标准化建设
依据《关于支持宁夏国际旅游目的地建设合作备忘录》相关内容，积极争取国家旅游局的政策和资金支持，吸引阿拉伯国家旅行社进驻宁夏旅游市场。
依据《旅游法》《国民旅游休闲纲要》和《关于做强做大文化旅游产业的决定》有关要求，认真做好《宁夏回族自治区旅游条例》修订调研论证工作，制定《国民旅游休闲纲要实施意见》。
进一步完善旅游饭店的穆斯林接待设施。在试点工作的基础上，大力推进行业标准化建设工作，重点推进《内河旅游船星级划分与评定》《旅游餐馆设施与服务等级划分》《民族民俗文化旅游示范区认定》《旅游汽车公司资质等级划分》等四项国家标准的实施。精心组织“宁夏旅游服务英语大赛”。
大力提升旅游服务质量
按照“突出重点，整体推进，落实责任，综合协调”要求，认真抓好旅游市场治理工作。牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念，落实旅游安全主体责任和工作措施，建立旅游突发事件应急预案，认真排查治理旅游安全隐患。推动各市县落实旅游质监执法机构和人员编制，健全旅游执法组织体系，强化依法行政理念。规范旅游市场监管工作，提高执法监管水平。各市县（区）要积极协调当地公安、交通、工商等部门建立旅游市场治理联席会议制度，重点解决旅游市场存在的突出问题。积极开展“诚信兴商宣传月”和“质量月”活动，推动诚信经营、诚信服务，努力营造和谐、健康的旅游环境，不断提升游客满意度。
支持旅游企业做强做大
组建宁夏旅游集团，调整和优化全区旅游资源配置，构建旅游产业发展投融资平台，运用社会资金、金融资本推动旅游产业发展，促使各类资本向旅游领域聚集，逐步实现从资源特色地区向旅游经济强区跨越。协调有关部门抓好《决定》有关政策的贯彻落实，为旅游企业发展营造更大空间。鼓励旅游企业通过联合、兼并、重组、收购等方式，创新经营管理机制，促进企业规模化发展；鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造旅游企业“航母”，推进旅游企业集团化发展；鼓励并支持旅行社在区外境外，特别是重要客源地和主要客源国设立分支机构；鼓励和支持大型旅游企业向跨行业、多元化、规模化方向发展，发挥集团优势和产业带动作用。要创新景区管理体制，加大旅游资源整合力度，逐步实现所有权、管理权、经营权分离，发展混合所有制经济。探索旅游资源一体化管理、企业化运作的有效形式，实现产业聚集、融合发展的目标。
强化旅游专业人才培养
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部。认真贯彻全区人事制度改革经验交流会议精神，积极推行干部轮岗工作，切实解决干部能上能下、能进能出问题，构建科学有效、充满活力的用人机制。认真落实《宁夏旅游业人才发展规划（2011-2020）》，加强干部队伍建设。大力实施旅游人才素质提升工程，有计划分级分类对旅游行政管理人员进行培训。重视做好导游资格和等级考试工作，建立导游人员网上培训记分管理和通报制度。进一步改善宁夏旅游学校办学条件，扩大办学规模，优化师资结构，加快推进宁夏旅游职业学院创建进程，为我区旅游业长远发展提供人才保障和智力支撑。
紧抓党风廉政建设
如果从目前的智慧城市的发展状况来看，至少就国内而言，成绩算不上可圈可点。现实的状况是，各种重建轻管、信息闭塞、各行其是的现象比比皆是，众多智慧城市试点沦为形象工程，重复建设的情况亦触目惊心。
据悉，IBM内部也承认这场由自己在全球主导并推动的“Smart Cities”，其实际效果没有达到预期。
“本质的原因在于，智慧城市不是由一个厂家就能推动的，哪怕IBM这样一家在全球拥有超过40万员工的IT巨无霸也不行。”广东威创视讯科技股份有限公司信息可视化产品部总经理周志文指出，“IBM固然解决不了，其他方面的参与也未必奏效。一个交通拥堵问题，就已经让所有城市都头疼不已，再多的行政部门参与也无济于事，更不用说遇到一些灾害，遇到一些重大的交通事故，重大的群众上访事件、应急事件，就显得更加复杂。”
正因为此类种种问题，智慧城市的推行俨然进入冷却期，“智慧城市”也早已不再是时髦的谈资。甚至IBM自身都在冷却。
当然，对此我们并无意于泼冷水。实际上，IBM提出和推行的智慧城市概念，得到了全球及各界的认可。但仅从现阶段来看，周志文先生认为智慧城市可能还只是一个“梦想”，要实现这一梦想，尚需要漫长的道路和时间。
包括威创在内的一些行业内企业，开始与电信企业、IT企业一起，更多地在行业应用上发力，这种“迂回作战”的方式，应是推行智慧城市由概念到落地的一个可行进程。众多深化的行业智慧化应用，为未来的智慧城市资源整合打下了坚实的基础，项目实施方也因此积攒了宝贵的经验。
信息的跨行业流通是阻止智慧城市落地的根本原因之一
作为可视化领导厂商，威创近几年在公安、交通、金融等领域的“标杆工程”战略取得了不俗的成绩。但周志文先生坦言威创在智慧城市项目中尚有不能彻底解决的一些问题。
对此他从几大行业的特点入手进行了具体分析。
首先是交通行业，涉及航务、水运、客运、出租车、公交、高速、铁路、轨道等众多形态，十分庞大。交通行业的其中一个典型特征是，其社会化运作程度非常高，比如公交公司和出租车公司，任何一座城市都有几十家，均为公司化运营。
公安行业则是典型的政府运作模式，其管理形式是半军事化的封闭式管理，公安系统信息实行的是从上到下的一体化管理，与外网有边界网闸，信息很难通过外网获取。
而金融行业则是典型的企业化运作的模式。金融行业对于信息和数据安全、管理、运用的要求甚至比公安的要求还有过之而无不及，仅次于军队标准。他用“登峰造极”、“严格到极致”这样的字眼来描述金融行业的IT信息化标准。
这是三个很有代表性的行业，也是可视化解决方案应用最为典型的三大行业。周志文先生表示，做智慧城市项目一定会面临一个问题，那就是：怎么让信息在不同的行业之间流动起来。这一点，他认为在金融和公安这样的高封闭、内部垂直的、集团化管理的系统下实现起来相对可控，尽管很难，但只要领导层将之放到一个比较高的决策层面来逐步推动就有希望。
而对于社会化运作非常高的交通行业来说，情况就不能相提并论了。他说，“例如，一家公交总公司，它跟城市交通局是什么样的关系？与省级的交通厅是什么样的关系？作为政府机构，怎么要求社会化运营的公司完全、透明地开放他们的信息？用什么方式？行政手段吗？”其他诸如智慧旅游、智慧物流面临的情况也一样，到最后都会面临的问题就是：我们怎么去获取这部分信息？业界很多公司都曾为此努力，比如推出的BOT模式、EOT模式、BT模式，推了很多的概念及其运作方式，但到目前为止，还没有哪家公司能够解决不同的经营法人、不同的社会化公司之间信息的流通问题。
“这些都是威创在实际项目中遇到的问题，相信其他公司同样也会遇到。如果获取不到这些信息，又何谈调度、运营、指挥呢？”周志文先生说道，“现在我们应冷静思考，政府在智慧城市建设这一问题上，到底应该扮演什么样的角色？以往我们喊出的‘政府牵头、社会集资’这样的口号，现在看来是不是值得反思？反过来说，如果政府别牵头、别掺和，走纯粹市场化、企业化运作模式呢？毕竟，政府不是一个独立的机构，本身没有相关的专业人才和专业领域知识，很多看似美好的东西最后可能没法落地。”
“迂回作战”，从行业应用突破
归根结底，就是落地的问题。曾先后供职于爱立信、华为、IBM的周志文先生，对相关公司在推进智慧城市方面的实施策略有自己的看法。他指出，“华为也在布局智慧城市。相对于IBM， 华为的步骤显然更加实干一些。”对此他还做了进一步分析：
第一，华为加快了在全球的IDC布局建设，目前已经部署了近百个全球化的IDC数据中心，解决了数据仓库、数据传输、数据安全管理的问题；
第二，在布局IDC的同时，华为还将IDC与华为企业网行业综合解决方案进行了很好地结合，企业网的很多产品和应用的拓展，都能和其IDC捆绑；
第三，华为并没有大力去推相关概念，而是一方面着眼高处一方面又着手在解决我们在智慧城市环境下、不同行业、不同企业面临的各种民生的问题。从这一方面来说，华为的智慧城市策略更务实一些、落地一些。
周志文先生认为现在做智慧城市比较靠谱的方式，是从行业应用方向入手。这样容易落地，而且会有支撑。
但行业应用、走解决方案路线亦不是一件简单的事情，需要跨越一大步。
“跟电信行业相比，AV行业不是一个解决方案驱动的行业，而是主要由技术驱动。然而现在所有的AV企业都面临着怎么去构建一个以解决方案为龙头的新的运营模式的问题。”周志文先生表示，以前，我们躲在家里的小黑屋里，在里面埋头苦干搞研发，然后拿产品出去卖。现在还这样的话，就走不通了。一定要以解决用户问题、创造用户价值为导向，整合资源，满足用户需求。
他直言：“从这个角度来讲，AV企业的转型是非常难的一件事情，有一些公司现在还没有醒过味儿来，还沉浸在行业高利润回报的余韵中怡然自得，而有一些公司（包括国际化的大公司和国内公司）这几年都在努力往这一方面来突破，既有口号，也有行动。阵痛肯定有，毕竟，解决方案就意味着定制化和个性化的东西多，很难复制，很难做到标准化，而标准化却意味着好管理，成本可控、利润可预期。可以说，解决方案类的盈利模式，非勇敢者不能成也。”
威创在此方面做了很多的布局，包括将业务部门进一步细分，同时有四五个部门都在往可视化解决方案转型，围绕威创何正宇董事长提出的“可持续的盈利模式”方向寻求突破。
大概是“往前一步天地宽”，在“被逼无奈”转型的过程中，“我们和很多IT、电信企业可以‘竞合’，可以发挥各自的优势，一起为用户创造增值的可视化应用。”周志文先生说道，“在大屏高分、可视化，在指挥调度运营的典型场景下，威创有自身独到的优势。包括惠普、华为、爱立信等公司都曾到访威创，他们对于超高分运行环境下的行业应用反而不如威创显得专业，客观上这些IT 巨头的产品、研发和应用的环境都不曾考虑过大屏显示应用，一个庞大场景下数百万数千万乃至于上亿数量级的分辨率更是没有想象过。这种‘比较竞争优势’对于威创来说，是一个很好的时间窗。”
解决问题，呼唤真正的可视化解决方案
可以说，可视化是AV行业参与智慧城市项目的最典型应用（没有之一）。而对于可视化解决方案的深入理解以及随之获取的竞争优势，也促成了威创在行业化应用领域的成绩。
那么，什么是真正的可视化解决方案？