关键词：建设工程；监理；施工管理；质量；安全
在建设工程施工中，项目的业主方、施工方和监理方是相互作用且相对独立的体系组织，不仅在国际工程管理通道上被认可，而且在国内也被建筑行政管理部门和建筑业内所认可，在这个庞大的独立组织体系中，监理方的职责是受业主委托，对建设工程进行施工成本控制、施工合同管理及施工质量监督和管理。然而，监理人员是根据施工合同及相关规范文件，对施工质量进行控制和管理，使施工质量符合施工合同及相关规范文件的质量要求，对所有工程设计和施工安装的全过程进行质量管理行为活动的监管，涵盖了施工方的施工管理体系和质量管理体系及可控资源（如：专业施工技术人员、施工工艺、施工原料、施工构配件、质量报告、检测报告及施工设备等），同时还需严格监管施工方在施工现场的日常运行情况，尤其是重要的施工环节及隐蔽工程的工序质量检查和验收，果断有力的行使业主方赋予的质量监管权及刚劲的否决权，这样可以更铿锵有力的协助业主方消除建设工程中质量问题和安全隐患。
做好建设工程监理工作并确保能稳步落实到项目实况中去，涉及到以下核心的内容：一是建设工程监理中所存在的隐忧，二是建设工程监理中的对策及应用，三是持续改进。结合以往的管理经验和理论框架，将对其进行进一步研讨。
一、 建设工程监理中所存在的隐忧
在当前的建设工程监理工作中，各类质量问题和安全隐患的源头频频出现，质量事故和安全事故也时常发生，而各种奇思妙想的漏洞屡禁不止，直接制约了建筑业的稳健的发展，那么必须挖掘出这些问题，才能因地制宜地采用科学的实行“对症下药”的方法去制约。
（一）建筑工程监理行业市场不规范，监理工作失衡
长期以来在建设工程监理行业市场中，各类质量问题和安全隐患的发生的频率较高，管理的疏忽给工程各方蒙受了极大的损失，目前我国建筑业市场的监理被私招乱雇，甚至没有真实的法人实体单位为了包揽业务或谋求盈利，挂靠他人的监理资质，也去充当监理方，雇佣一些有执业资格的专业人员作为临时监理，雇佣还有一些欠缺遵守监理职业道德的监理人员，直接丧失了监理方的职责和功能，从而导致建设工程项目监理工作的失衡。
（二）监理方人员杂乱，整体意识薄弱，责任落实有纰漏
监理人员队伍参差不齐，缺乏专业的监理人员和完善的管理体系，导致其整体管理意识薄弱，同时监理企业的管理水平也较为落后，更言而无序进行质量监督、隐患排查和安全监理等，由于监理方专业的监理人员不足，在各方面责任落实都不到位，无法发挥充分监理的权利和作用。
二、 建设工程监理中的对策及应用
（一） 建立监理委托程序，规范市场秩序
要从严治理监理行业的杂乱和不规范的市场行为，业主方在挑选工程监理单位时，必须严格按照相关规定进行招标，最终选择既有资质条件且较为合适的监理单位，并按照要求签订委托工程建设的监理服务合同，要明确甲乙方的权利、工作内容条款、双方的义务及责任。
（二）建立监管体系，落实监理职责
要监理以项目质量和安全管理为主题的监管体系，配备有执业资质和责任心较强的专业监理人员，这样便于建立监管体系和内部相关的规范文件。将各个岗位的职责明确到相关岗位上，切实将责任切实落实到实际工作中，严格执行专业监理人员的业绩评估和责任的追究。
（三）结合工程项目的特点，评估并编制监理的管理细则
在工程项目施工前准备阶段就须摸清项目的环境和特点，专业监理人员通过对现场的评估后，编制出渗透项目特征的风险评价表，列出操作性较强的管理方法，对一些涉及到设计规划或变更的事项要重点作出针对性较强的实施建议，将初步编制的技术措施和专项施工方案提交给监理公司负责人审核，经过监理方负责人的审核后，再协同设计方、业主方、施工方共同参与讨论，这样可以从隐患萌芽阶段就得到预控和严格的把关。
（四）组织各方的专业人员进行相关必要的培训，提高施工人员的意识
当前的建设工程的施工人员中（包括管理人员、监理人员和施工技术人员），溶入了大量的非专业人员和半路出家的工作人员，也有很多专业水平较薄弱的农民工，尤为混乱，参差不齐。往往施工安装都是由这类人员进行实施的，所以重大隐患源就此被隐隐的埋入工程中，为了提高这类施工人员的专业知识和意识，要组织专业的培训对其进行专业方面的加固，特别是质量控制、安全隐患和施工技术方面，要杜绝在实际工作中弄虚作假的现象，提高各方员工的职业道德意识和责任感。
三、 持续改进
虽然我国建设工程的监理工作逐渐得到了社会的认可，但是在监理单位的公信力认可方面和自身管理方面仍需不断的改善和改进，要结合以往的工作经验和以往事故的教训，利用持续改进的管理工具，认真的汲取和探索创新的自身改革体系，通过加强监理企业自身的管理，可以助推监理企业的稳健发展。
四、 结语
众所周知工程监理工作在建设工程中是所承担的责任和作用尤为重大的活动行为，而在工程监理工作中，要采用科学合理的管理方法，才能减少和控制各类质量问题和安全事故的发生，通过有效的管理，不仅可以提高建设工程质量，还可以将监理企业的管理推上一个高水平的平台。（作者单位：南京海宁建设工程监理咨询有限公司）
参考文献：
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[2]张兆军.浅谈建筑工程施工质量监理控制[J].科技创新与应用，2012（11）.
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[4]王玉艳，何宗凌.浅谈监理工程师在施工阶段的质量控制[J].水利建设与管理，2008（06）.
文章标题：浅谈增强人大意识
最近，省委、市委相继召开人大工作会议，研究新形势下如何进一步加强和改善人大工作。这是一次重要的工作会议，必将推动人大工作开创新局面。
但是，在我们的实际工作中，坚持和完善人民代表大会制度还存在一些不如人意的地方，例如普遍存在人大意识不足问题，影响是不容忽略的。在干部思想方面，有“人大是二线”等不正确认识；在工作实践方面，一些国家机关工作人员也对人大制度知之不多，在讲话、行文中涉及人大的一些常识时有错误，工作中忽视人大作用的现象更是屡见不鲜，“一府两院”一些工作人员对法律规定的接受人大监督不以为然；在社会层面上，相当一部分群众不清楚人大的职责，或者认为“权力机关没有权力”，等等。如不从根本上解决人大意识问题，就会从各个方面对人大工作认识不到位，甚至是认识模糊，从而影响或阻碍人大制度的发挥，影响人大工作的开展，影响民主法治建设。下面，本文试图从几个方面谈谈增强人大意识的问题，敬请同道斧正。
一、从科学执政的视角，进一步提高加强党对人大工作正确领导的认识。党的十六大报告要求：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履职，保证立法和决策更好地体现人民的意志”，同时又提出“支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家的意志”。笔者认为，这是新形势下正确处理党的领导和人大关系的基本方针。首先，坚持党的领导和支持人大工作、发挥人大职能不是对立而是统一的。党领导人民建立权力机关是为了让人民通过自己的权力机关成为国家、社会的主人。其次，从宪法尊严上看，党只有通过人大才能更好地实现科学执政，发挥执政作用。同时，党要遵守宪法法律，接受法律监督，领导作用必须体现在宪法规定的权限之内，防止在决策过程中随意行使领导意志，在程序上违反法律常识。尊重人大的集体决策，支持和保证人大能够独立负责地履职，督促“一府两院”自觉接受人大监督，及时协调解决人大及其常委会行使职权当中遇到地困难和问题。
二、从依法行政的要求上，强化服务人民、接受监督的意识。人大与“一府两院”分工、职责不同，但目标一致，都在代表人民利益、为人民服务，宪法规定他们是监督与被监督的关系。强化行政服务意识，一方面要求政府及“两院”要真正树立服务观念，依法行政；另一方面改进工作方法和管理模式，强化人大对其他国家机关的监督，实行对权力的制约，确保国家机关依法行政、依法办事、公正司法。在政府与两院方面，尤其要防止“怕麻烦”、“受制约”等形式思维影响，改变人们对人大履职是形式，是“橡皮图章”的不以为然心态。把接受监督，向人大负责当作一种自觉自愿的行动，从思想上确立依法行政的理念。
三、从民主执政的理念上，强化国家权力机关的“当家”意识。在工作实践中，人大自身的一些同志存在妄自菲薄的心态，缺乏强烈的责任意识和使命感。对监督权力行使不到位，往往归咎于环境条件，而不是反省自身是否真正做到善于监督、敢于监督。我们强调强化民主执政的理念，就是要求人大系统本身要肩承一份神圣的责任，无论是人大常委会的组成人员，还是人大代表，乃至人大机关干部在开展各项工作活动过程中，应该想到这决不是个人行为，而是代表人民行使权力。如果规避自己的职责，则与失职、渎职没有本质区别。人民赋予的权力，既不应滥用，也不应弃之不用，这当成为各级人大应有的“权力观”。
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摘要：随着我国
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摘要：随着我国建筑行业的不断发展，土建工程成为建筑工程体系中比较常见的施工类别。目前我国土建工程在质量控制与安全管理方面还存在着较大的问题，在一定程度上影响了建筑土建工程整体的管理水平。本文主要对建筑土建工程的施工质量控制与安全管理进行了分析探讨。
关键词：土建工程；现状；质量控制；安全管理
中图分类号： F253.3 文献标识码： A
引言
随着当前经济技术的发展进程加快，我国基础建设市场的投资规模也在迅速增加，从而带动了建筑业的蓬勃发展。但是同时，建筑是施工中面临着越来越严峻的安全生产与质量管理形势，当前建筑施工中频频发生安全事故，施工人员以及建筑使用者的伤亡数量一直都居高不下，严重损害了国家及人民生命财产利益。所以，房屋建筑施工人员，应当树立正确的安全与质量管理理念，提高施工安全及质量管理水平。
一、土建施工管理工作现状
1、土建施工的管理工作得不到重视
土建施工的管理工作得不到重视，是土建施工管理工作现状之一。土建工程单位一直都片面的重视施工质量，把质量问题落实在土建施工的整个过程，忽视了土建施工的管理工作，并没有把土建施工的管理加入质量管理范围之内，使得土建施工现场管理工作特别混乱，没有完善的土建施工的管理体系，它给土建工程管理中的施工进程、人员监管、工程的质量和土建工程竣工期限安排都有着不同程度的影响。
2、施工现场的管理没有落实到位
土建施工管理工作现状之二是施工现场的管理没有落实到位。土建施工企业，根本就不按照企业原定的施工方案进行，而且施工工作严重缺乏组织性和纪律性，施工企业，工作效率一直不高，这已经是司空见惯的事情、不足为奇，施工现场管理中严重存在着土建材料任意堆放，而且土建材料大量浪费等诸多方面的现象，都是施工现场的管理没有落实到位的表现。
3、施工人员自身的文化和技术缺欠
土建施工管理工作现状之三是施工人员自身的文化和技术缺欠。施工人员自身的文化和技术缺欠主要是施工人员文化程度低、自身素质不高、施工技术有限等等方面。在我国土建施工领域，大量的施工人员主要来自农村，由于农村的教育文化落后，农民的文化素质一直没有得到提高。在土建施工中，施工技术程度不高，特别是没有高级的技术施工人员，关键是土建施工的成本问题也没有得到合理的预算。土建施工中没有加强对施工人员的岗前技术培训工作，这会给土建施工工作带来一些安全隐患。
4、土建施工自身存在着危险性
土建施工管理工作现状之四是土建施工自身存在着危险性。土建施工的范围不同，就决定了土建施工自身存在的危险程度。土建施工的流动性大，在一定程度上制约着无法预料的危险因素。大多数的土建施工都是露天的工程，而且都是高空作业的形式，劳动强度是特别大的，由于施工人员素质低，土建施工管理工作不到位，施工现场没有采取安全保护措施，会造成安全事故发生，影响着施工单位工程进程。为此，我们不难看出土建施工自身存在着危险，应该引起土建施工管理的高度重视。
二、提高土建工程施工质量控制的措施
1、工程施工前期的质量控制措施
在建筑土建工程的施工质量控制过程中，首先要做的就是加强对土建工程施工前期的质量控制力度，建立健全的质量控制体系，在土建工程的前期准备阶段就介入质量控制工作。
2、工程施工阶段的质量控制措施
2.1加大对建筑材料的管理力度
在建筑土建工程施工过程中，建筑材料对土建工程施工质量的影响是十分重要的，建筑材料质量的好坏程度直接影响和决定着工程建筑物的安全性和可靠性，直接关系着我国的国家利益和人民群众的生命财产安全。因此，在建筑土建工程的施工质量过程中，一定要加大对建筑材料的质量控制力度，在建筑材料的采购过程中，一定要由专门的采购人员进行建筑材料的采买工作，争取在最大程度上避免暗箱操作现象的出现；同时，当建筑材料运送到施工现场时，施工单位需要委派专业的质检人员对建筑材料的质量进行严格的检查和验收工作，检查建筑材料的合格证明等，对存在质量问题的建筑材料进行统一的销毁工作，严禁没有质量保证的建筑材料投入到土建工程的施工过程当中，从而避免因建筑材料质量问题引发的建筑工程安全事故。
2.2加强质量检查控制
在建筑土建工程施工过程中，为了进一步提高工程建筑的安全性和可靠性，相关的管理部门需要加强质量检查控制，以便能够及时的发现和消除工程施工过程中存在的不合格工序，及时的对出现问题的环节进行纠正，成立专业的质量检查控制小组，制定具有针对性的土建工程施工质量检查制度，对整个工程项目施工进行监督和指导，从而有效的提高建筑土建工程的施工质量。
3、工程施工后期的质量控制措施
在建筑土建工程的施工完工后，建筑土建工程的建设单位、施工单位和监理单位等相关的管理部门还需要对土建工程的施工质量进行严格的质量验收。只有在确保土建工程能够符合国家规定的相关标准、确保工程建筑物使用功能能够得到充分的发挥、确保工程建筑物的使用寿命后才能将工程建筑物投入使用，从而确保我国人民的生命财产安全。
三、加强建筑土建施工安全管理的措施
1、强化安全生产及文明施工的意识
“安全第一，预防为主”是生产的总体原则，安全问题是工程施工的头等大事,施工企业应充分认识施工安全生产及文明施工的重要性，因为施工安全无小事，安全管理工作做得是否到位直接关系到施工人员人身安全，各级人员充分体会到安全生产的自觉性和沉重的责任感。建筑施工安全也是维持建筑事业持续健康和稳定发展的重要保证和基础，事关政治稳定社会安定和人民安居乐业，建筑单位应进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，自觉按照正确的方法和指导投身工程施工中去，明确施工安全生产职责，以防为主,以治为辅,进行防治结合,强化施工安全生产管理，坚决杜绝施工中出现安全事故发生的现象。
2、完善建筑安全监督管理
由于建筑工程环境比较复杂,很难从某一方面对建筑工程进行安全管理,因此，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加大对施工安全监督管理力度，对建筑工程施工进行全方位的监管。安全管理工作是一项动态的管理工作，执法监察机构应打破过去管理模式，从单一的对施工单位实施监督，改变为对施工企业和勘探设计以及建设单位同时进行监督、检查和处罚。安全监督需要调动多方面的主体共同进行监督，必须持之以恒的抓紧各项规章制度将无法落实到实处，依法规范建筑市场主体的各种行为，努力实现建筑工程项目‘部门依法监督’的目的，使工地安全生产管理齐抓共管，促使企业和政府共同进行监督，达到安全生产的结果。
3、严格实行安全学习培训工作
工程人员的综合素质水平是施工安全的重要保障，对工程所有人员进行定期培训,同时也包括其受教育水平以及所具有的安全知识、基本的自我安全保护意识等培训,通过安全教育，教授一线作业的施工人员自我保护以及紧急避险的措施，尽量使所有的施工人员都能够基本了解施工安全工作,还有就安全事故发生之后的紧急处理措施，从而使他们在实际中使用,保障自身和他人的生命安全，以便能够将安全事故带来的损害降到最低。而建立相关的培训制度是提高施工人员综合素质的最主要的措施，通过定期的更新施工人员的技术水平安全防护知识水平，确保企业施工安全的要求。
结束语
建筑施工企业应高度重视和加强建设施工的安全质量管理工作，以降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的，运用科学的管理手段，抓好各项安全施工制度的落实，构建起完善、有效的安全生产保障体系，创造安全、文明、有序的施工生产环境，只有对工程质量形成全过程和安全管理，才能提高企业的整体质量安全管理水平，促进建筑业的持续健康发展。
参考文献
[1].马士通.建筑施工企业的施工安全与质量管理[J].价值工程，2010（9）
摘要：随着改革开放的不断深入，国民经济的飞速提升，我国的建筑业也得到了长足的发展。现如今，人们对房屋建筑工程的质量提出了越来越高的要求，这就需要加强施工质量管理，采取科学合理、经济可行的有效措施，来防止各种影响建筑工程质量的不利因素的出现。本文通过对房屋建筑工程质量管理进行粗浅的分析，并发表一些浅见，以供大家参考。
关键词：房屋；建筑工程；质量管理
现如今，建筑业已经成为我国的一项重要产业，其地位也不断提升。加强建筑工程质量控制与管理，尤其是房屋建筑工程，其工程质量的好坏直接关系到人民的生命安全与财产安全。房屋建筑施工不仅是工程项目实体的形成过程，同时也是决定建筑产品质量的重要阶段。因此，要不断提高房屋建筑工程的质量，做好施工阶段质量控制工作。
一、从源头上控制房屋建筑工程质量管理
不断净化建筑市场，选择管理能力强、信誉度高、技术水平高的施工队伍进行房屋建筑工程的施工，这是保证房屋建筑工程质量的重要途径，也是实施房屋建筑工程施工的良好开端。有些项目经理之前从未承揽过工程项目，而且管理水平较低，专业知识十分薄弱，一旦选用这样的项目经理，极易引发各种质量问题的出现，从而给社会和企业带来难以挽回的巨大损失。因此，我们应从源头上遏制那些管理能力差、技术水平低、整体素质弱的施工队伍进入竞标，要做到早发现、早预防，及时处理施工过程中出现的各种问题，有预见性地消除各种工程质量安全隐患。
二、加强建设单位与监理单位的人员管理及质量行为控制
(一)加强建设单位的人员管理
建设单位的项目负责人必须具备相应的专业技术与资质管理水平，如果项目负责人没有任何工程建设管理经验，而且没有相关的专业知识，那么对工程建设项目进行管理与组织验收时，就极易出现各种问题，同时也难以对施工现场相应的施工技术标准进行对照、对质量管理体系进行严格审查、对施工质量水平及其管理制度进行考核。因此，应加强建设单位的人员管理，建设单位的项目负责人不仅要懂得一定的工程专业知识，还要不断提高自身的管理意识，从而保证房屋建筑工程质量的整体水平得以提高。
（二）加强监理单位的质量行为控制
监理单位是一支具有专业水平、专业能力的队伍，同时也是建筑工程质量的管理者之一，是一个必不可少的责任方。但是就目前建筑市场上的监理单位技术状况来看，还存在一些问题。有些监理单位虽然资质等级很高，但是监理人数与监理人员的资格却是参差不齐。有些项目总监经常只挂名，不在岗，而且组织验收人员与总监巡查也经常不到位。监理规范中明确规定，监理部必须有专业监理工程师与监理员以及总监理工程师中的三个人员，就目前情况来看，项目齐全的少之又少。除了人员数量不足这一问题外，监理人员的资格与资质也有待提高。有些工程项目委托的监理人员经常代替总监职责，出现专业与工程实际情况不符的情况，难以承担监理职责。还有些监理员顶替监理工程师的岗位，进而导致工程项目管理混乱，出现各种质量问题。因此，要加强监理单位的质量行为控制，提高其技术力量与管理能力，促使监理企业健康发展，真正发挥出监理单位的全方位、全过程的监理效用，最终提高建筑工程质量。
三、激发企业的内部管理潜力，提高企业管理水平
通过增加企业资质压力，激发企业的内部管理能力，使企业认识到提高技术水平与管理能力的重要性。根据实际情况制定相关规则，不断强化建筑行业壁垒。对企业跨入门槛的能力进行适当调整，使产业达到一定规模，从而将那些技术水平与经济实力不达标的企业拒之门外。另外，要求资质管理必须将优胜劣汰这一动态管理充分体现出来，严格按照资质规定与标准执行，不搞特殊化与地区部门平衡。鼓励企业引进技术人才与投入资金，使建筑业由劳务型、密集型向技术型发展，不断激发企业的内部管理潜力。通过增加企业的压力，使企业产生危机感，才能促进企业不断提高自身实力、技术能力与管理水平，从而保证房屋建筑工程的质量。
四、加强建筑工程质量管理的有效策略
加强建筑工程质量管理应从以下四个方面着手：（1）加强质量管理必须做到以人为本。建筑工程质量水平与质量管理水平的提高需要建筑业全体人员的不懈努力。因此，从事建筑活动应坚持“以人为本”这一原则，严抓工程质量监管、控制与管理，要协调发展、因地制宜，将工程质量通病逐步消除，不断完善各项管理机制。（2）加强技术工人培训。通过对技术工人加强培训，让操作工人尽快熟悉、了解房屋建筑工程的基础知识及相关的规范规程，令其快速走向专业化道路，并在工程建设中发挥出自己应有的作用。另外，采取有效措施（如绩效考核、测评，实施奖罚制度等），促使企业管理人员与各班子人员尽心尽职做好其本职工作。（3）项目经理的队伍管理应完善。不断提高企业的内部环境，完善项目经理的队伍管理，从而使项目部与企业形成强大的核力。通过将团队的整体力量提高，从而使工程项目质量管理水平进一步提高。（4）不断强化工程质量监督管理机制。加大政府监督力度，严格执法，提高执法水平与自身业务素质。不断增强服务意识，将督促与指导进行有机结合，保证工程质量逐步提高。另外，还应跟上时代步伐，敢于开拓创新，建立一套健全完善、科学合理、切实可行的建筑工程质量保险体制，以提高技术促进管理，以实施长效管理保证建筑工程质量管理体系的健全完善。同时还要具有一个良好的法律体系，凡事依法办事，违法必究，执法必严。通过以上措施，能够保证建筑行业的健康、快速发展。
结束语：
房屋建筑工程质量管理作为一项系统工程，需要对其进行全面的质量控制，必须明确房屋建筑各施工阶段的质量控制重点与关键内容，只有这样，才能真正做好房屋建筑工程质量管理工作。对于房屋建筑工程中的质量通病与存在的各种质量问题，必须从企业、政府等各个方面查出原因，并认真分析，然后不断改进与完善。通过提高我国房屋建筑工程质量管理的水平，来保证房屋建筑工程的整体质量。
参考文献：
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[2]王冬.房屋建筑外墙渗漏的对策探讨[J].中国科技博览，2010，（13）；
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关键词：电气设计；电气监理
中图分类号： S611 文献标识码： A
引言：从表面看来，电气设计和电气监理是两个相反的过程，但是，实际上它们之间的关系是相通的。电气设计是从大到小、从整体到局部，全面系统地考虑问题，为电气监理提供设计依据；而电气监理是从小到大、从局部到整体，依据设计及现场情况对施工进行监督和指导，可以说没有设计的整体把握、全面掌控，就没有监理细部调整的依据。
1、电气监理在电气工程中的重要性
电气工程是现代建筑工程中的一个基础的、重要的工程项目。随着科学技术的发展，电气工程在建筑工程中的地位越来越高，一个建筑工程的质量如何可以在建筑电气工程中得到很好的体现。在建筑工程中电气工程关系到整个建筑工程的竣工时间、工程消耗等，也关系到建筑工程在竣工后交付使用者的办公、居住体验。良好的电气工程质量可以保证使用者的正常使用，为使用者提供安全、持久的电气使用体验。保证建筑物内电气设备及电梯、照明等电气设备的正常使用，为使用者提供良好的办公、居住环境。另一方面，电气工程设计不合理、施工质量不达标容易造成建筑物中电气设备及电梯停运、照明设施故障,电气线路短路、漏电还可能造成建筑物失火，影响建筑物的使用者正常生活、工作，对使用者的生命财产造成一定的安全隐患。可见电气系统在现代社会中的重要作用，要保证电气工程的施工质量，就需要电气监理工作正常有序地进行。电气监理工作通过对电气工程设计图纸、材料、施工工艺等全过程、全方位、多层次的监督、检查、控制与管理，对于促进建筑工程中电气工程施工质量的提高有着重要的作用。
2、电气监理与电气工程质量控制
电气监理工作是从对电气工程设计图纸的审核工作开始的。电气监理工作中要对电气工程设计图纸进行合理性的分析，审查图纸中是否存在的“错、漏、碰、缺”等设计缺陷，并针对电气工程设计图纸中的设计缺陷进行分析，提出解决方案，优化电气工程设计图纸，做到图纸设计科学合理。图纸设计科学合理为以后的电气工程施工带来了质量保证。
在保证电气工程设计图纸科学、合理后，就要对电气工程施工队伍进行选择，电气工程的质量如何与工程施工队伍关系密切。在电气监理工作中要对电气施工队伍进行考察和选择，挑选有经验、有能力、施工质量好的施工队伍。在施工前监理工作人员首先要求施工单位全面细致地熟悉设计图纸，了解工程的特点和设计意图，找出难点、疑点及需要解决的技术难题，通过和设计院进行技术细节的沟通，制定解决方案，减少图纸差错，提高施工单位对电气工程施工细节的注意.防止施工单位在施工过程中产生不应该发生的工程质量隐患。在施工过程中电气监理工程师应督促施工单位加强内部质量管理，严格质量控制。同时要求施工单位要按照合同约定、设计图纸及相关技术文件进行施工，严格工序报验及验收，施工单位每完成一道工序自检合后要及时进行报验，监理工程师组织相关人员进行验收，只有上道工序被监理工程师确认质量合格后，方可进行下道工序的施工。这样就可以使电气工程施工各个环节的施工质量得到管控，尤其是电气工程中涉及安全和使用功能的施工内容要重点进行管控，符合国家强制性标准的要求。每一施工阶段的质量监理既促进了施工单位的施工质量，也可以使不能达到质量要求的施工环节整改费用降低，节约资源。
电气工程材料的质量也是电气监理工作更重要的一个方面，目前电气工程材料市场品种繁多，良莠不齐，加上电气工程在施工中需要大量的电气工程材料，电气工程材料种类繁多、数量巨大，造成电气监理人员对工程材料质量的管控成为难点，也成为电气工程质量出现问题的频发点。监理单位应该对电气工程施工材料有足够的重视。对进场的材料要严把质量关，每一批次进场的材料、购配件、设备都要认真进行检查验收，确保施工材料、购配件、设备的规格、型号和质量符合设计要求。在施工过程中每日使用材料前均要对工程材料进行质量文件检验、认定，一旦发现质量不符合要求的材料，立即封存，要求施工单位对不合格材料进行清场并予以更换，确保电气工程施工材料的质量合格，从而进一步保证电气工程的施工质量。
在施工过程中，监理工程师根据工程的特点及不同的施工阶段编制相应的监理实施细则，监理实施细则针对性要强，具有可操作，监理单位通过对电气工程设计图纸的熟悉，对电气工程施工过程的每个环节进行管控。对不同的施工工序都要进行施工工序验收。对于施工技术要求高，施工难度大的施工环节，监理单位要找出质量控制点，根据质量控制点编制详细的管控措施，必要时实施旁站监理。这样才能保证电气工程的施工质量符合国家规范要求的质量标准。根据《建筑电气工程施工质量验收规范》及《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关规定，要求对施工工序严格交接验收。如在室内外落地动力配电箱的基础验收合格、且对埋入基础的电线导管、电缆导管隐蔽验收合格后，才能进行下道工序箱体的安装。与封闭、插接式母线安装位置有关的管道、空调及建筑装修工程施工基本结束，确定扫尾工作不会影响已经安装的母线，才能安装母线。严格按照相关规定进行电气工程施工工序交接和质量验收后，在进行通电调试和试运行前要对线路、设备进行绝缘测试，要对防雷接地系统(与强弱电共用一个接地系统)的接地电阻进行测试，测试结果符合设计图纸及规范要求后才能进行通电调试及试运行，按规定的调试运行负荷、时间进行调试运行合格后，才能组织竣工验收。
3、电气设计与电气监理
3.1电气设计是宏观掌控，电气监理是细部调整
无论是电气设计还是其他工种的设计，都必须从总体出发，全面地考虑业主的需求，结合自身相关设计手册及规范进行设计，是一个从无到有、从整体到局部的过程。
3.2电气设计是示意性质，电气监理是详细具体操作
电气设计是从整体、全面的角度出发，因而在设计的过程中多采用电气示意图的方式来表达设计人员的意图。如：各种插座的安装、电气配管、线缆走线及转接、各类箱柜的安装及摆放等。而电气监理则需要在施工现场针对实际情况对每一个部位、每一个细节的安装进行具体的现场监督及指导。
3.3电气设计是平面性质，电气监理是立体空间性质
不管是电气设计还是其他专业的设计都是在平面图纸上表达设计人员想要表达的意图，无论是业主的需求，还是功能性的要求，设计人员都是将这些要求在平面图纸上表达出来。而电气监理人员则
需要在施工现场将设计人员的平面表达与实际立体空间中各种设备、管线及配件的安装结合起来考虑，对现场设备的空间安装位置及尺寸进行监督。
3.4电气设计是单专业性质，电气监理是多专业性质
电气设计一般是单专业性质的，换句话说，电气设计人员一般只需要对本专业的知识进行学习和掌握；而电气监理人员在对本专业的知识进行掌握的同时，还需要对其他设备专业的知识有一定的了解。电气设计人员对知识的学习是纵向发展的，也就是说，电气设计人员对知识需要向精、深方向发展，对新知识、新工艺、新设备、新材料的学习要快而精；而电气监理人员对知识的学习是横向发展的，对知识需要向广、博方向发展，对其他设备工种以及土建等方面的知识都必须有一定的了解。
结语：社会主义市场经济是法制经济。因此，电气监理工作者要严格遵守国家有关监理工作方面的法律法规，因为监理信息反映企业真实的生产质量，同时也反映企业真实的经济情况，需要合法、真实、准确、及时、完整，需要运用统一的法律法规做保证，才能发挥监理信息的作用。这就需要监理工作者必须按照监理法律、法规程序和要求进行工作，监理工作者不能依法办事，就可能会给企业带来经济损失，也会给监理工作者本人带来麻烦。
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关键词：道路施工，质量控制，组织设计，材料与技术
Research Progress on Municipal Road Construction
Abstract: Along with our country social economy steady high-speed development, the responsibility of the road become more and more important, also higher demand for its construction. By combining the importance of municipal road construction, in municipal road construction organization design, quality control of municipal road construction materials and techniques as well as road three aspects of the research were reviewed, and points out the insufficiencies of municipal road construction process.
Keywords: Road construction, quality control, organization design, materials and technology
中图分类号：U41 文献标识码：A
道路是城市的血液，城市居民生活、工农业的发展以及城市基础设施的建设都离不开道路的支持。近几年来随着我国城市化进程的不断推进，市政道路建设规模日益扩大，施工条件日趋复杂。如何加强市政道路的组织设计、进行施工新材料新技术的应用、控制施工的质量，使市政道路的建设取得良好的社会效益和经济效益引起了越来越多学者的关注。
1.市政道路施工组织设计
中标后，施工组织设计是针对施工安装过程的复杂性，用系统的思想并遵循建设经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为[1]。是直接指导工程施工的技术经济文件。市政道路施工组织设计的主要内容包括：1工程概况；2施工方案；3施工准备工作；4施工计划；5施工平面布置图；6技术、经济管理措施[2]。
注重施工组织设计，合理选择施工方案、安排施工进度计划、布置施工现场可以优化配置人力、设备、资金、等生产要素，减少平面、垂直交叉作业，使工程有序进行。同时合理的施工组织设计可以降低造价，节约成本。李芬[3]就施工方案的技术经济作了比较，选择出施工组织设计的最佳方案，指导生产。翟建[4]通过山东某生活区住宅楼工程的基坑开挖、某旧厂区扩建工程、某厂区施工企业在建等工程实例分析，得出结论施工组织设计对工程造价的控制具有十分重要的作用。周敏[5]论证了市政道路项目施工组织设计的内容和存在的问题，认为施工组织设计的各项内容的选择、施工准备工作和施工平面布置对市政道路施工项目的成本有着至关重要的影响。通过对不同施工方案的成本进行估算比较，选择出最优的施工方案。朱伟[6]则在施工组织设计中加入人本思想，以人为本选择施工方案、施工技术，以人为本细致交底，明确责任、安排施工平面图布置、重视并切实做好安全生产工作是施工企业实现最佳经济效益和社会效益的重要保证。
2.市政道路施工材料及技术
随着人们的生活水平提高，对道路的要求也越来越高，过去的很多道路都难以满足要求，迫切需要研究新的技术，这些年引进了很多新技术，对铺建的道路有了很大的改善。
张宇[7]通过对沥青做为结合物运用到道路施工技术的研究中发现，由于沥青具有强大的粘结力，这样就让各种矿料彼此的结合力大大加强，不容易出现分散和脱层的现象。这种施工方法可以提高混合材料之间的强度与稳定性，进而让路面的质量得到提高，同时也提高了道路的耐久性。而且采用沥青混凝土建造的道路比较平整，不会像水泥路面一样凹凸不平一路尘土，车子经过沥青混凝土上面的时候平稳且舒适，为驾驶带来舒适感[8]。王小龙[9]通过对水泥稳定碎石基层施工技术探究中发现：由于碎石来源广泛，使用环保方便，因此在基层中加入水泥稳定碎石，并将其作为水泥稳定碎石基层。使其有良好的力学性能、整体性能、稳定性能、耐久抗寒性能和高承载力性能，非常适用于路面施工材料。傅小荣[10]通过对冲击压路机破碎旧路面板的特点研究中发现：冲击压路机破碎旧路面板可有效消除板底空洞和板内应力、极大程度的减少反射裂缝、延长大修工程使用寿命、可增强旧路基的密实度和提高基底承载力[11]。与以前旧路处治方法相比, 该方法施工时噪音小, 扬尘少, 避免旧面板挖弃, 减少了污染环境, 同时节省了经济成本，因此适用于道路施工。
3.市政道路施工质量控制
“质量是工程的生命”，施工质量的好坏直接影响建成后道路的使用性能。但是随着我国市政道路建设规模的逐渐加大，对道路施工质量的控制反而越来越松懈，给道路将来的使用埋下了严重的安全隐患，直接影响市民的工作与生活。因此如何加强施工质量的控制引起了人们进一步的思考。
市政道路施工和其他工程相比具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，牵涉面广，制约因素多，成本及工期控制较为被动等原因，加大了市政道路施工管理的难度[12]。车静、胡向前[13-17]等分析认为我国现阶段市政施工质量控制主要存在以下问题：一是材料隐患影响施工质量；二是施工设备不按施工规范投入影响施工质量；三是赶工期现象影响施工质量；四是施工过程缺乏监控力度；五是施工人员因素影响施工质量。针对这些问题的提出学者们认为通过完善监督项目机制以及强化施工人员的质量意识等手段可以有效控制施工质量。加大监督执法力度，建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式[18]；招投标过程中，对招投标工作进行全方位的监督，遏制招投标腐败现象发生[19]；工程施工过程中，严格按照国家颁布的有关法规和法律、标准等控制材料的选购、施工设备的投入、工程进度、工程造价，使道路施工有序合法进行；注重施工的事后检查工作，质量人员及监理人员同时对完成的各个工序进行检验，确定该工序质量符合要求后再进行下一步工序的施工[20]；加大政府监督力度，按照规定开展工作，保证工程顺利完成；定期对施工单位人员进行专业知识培养和专业技能训练，组织学习抓工程质量的经验，强化施工人员的质量意识，明确参建人员的责任，按各自职责对工程质量负终身责任制。在市政道路工程路基施工质量控制实际操作过程中刘秀丽[21]等认为施工测量和路基土方施工是施工质量控制的要点.彭海辉[22]更是直接提出通过视觉观察检测和贝克曼梁法弯沉试验检测方法可以确保路基施工质量目标的顺利实现。
4.市政道路施工中存在的问题与建议
尽管市政道路施工已经很完善，但是仍然存在很多问题。对于施工组织设计来说，很多施工单位只注重施工新材料新方法的研究，而忽视了施工组织设计，施工组织设计流于形式。在进行施工组织设计之前，施工组织设计编制人员没有收集工程的详细信息，只是对技术规范照搬照抄，编制完成的施工组织设计没有起到指导施工的作用。
对于道路施工材料和技术来说，由于冲击压路机是一种较新的技术, 在实际应用时, 结板后较易出现干缩裂缝，而且结板后在高强度压力下，比较容易出现与表面材料剥离、磨耗且施工时间有限，即必须在材料凝结前完成所有施工步骤，整个施工进程十分紧凑。路面材料的应用和拌合、铺设等技术有很多的细节也需要注意，虽然这些技术和施工方法被广泛地应用于城市道路施工，但是由于操作人员或者技术人员、施工人员对这些技术和施工方法掌握的熟练程度千差万别，所以需要根据己有的道路施工应用指南，和相关科研院校的研究成果以及结合实际情况灵活应用，保证市政道路施工的完整性。为了使我们的城市道路施工工程做得更好、更完美，我们应该进一步控制道路施工质量，严格遵守道路施工组织设计规则及施工材料与技术标准，从制度上保证道路施工的稳步提高，力争市政道路工程施工达到优良。
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浅谈对中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）的认识【一】
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，规则共九章五十七条，规则分总则、领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理，以及附则几大部分组成，对我们纪检监督执纪工作流程和环节进行了明确、细致的规定，又将执纪监督、执纪审查、案件线索管理、案件审理从监督执纪权力中进行分解，划定部门职责范围。学习中我有以下几点体会：
一、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的制定，就是为纪检干部量身定制的，就是为了提高我们的责任意识和规则意识。是防止“灯下黑”的制约机制。十以来，党的各级纪检监察机关管党治党力度明显增强，中央八项规定精神得到了坚决落实，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。中国共产党健康而有活力，受到民众的更大支持和拥护。这些成绩的取得，离不开各级纪检机关和广大纪检干部作出的贡献。与此同时，中央纪委机关及全国纪检系统也查处了一批违纪违法的纪检干部。他们有的朋友圈、关系圈不干净，与有问题的商人勾肩搭背;有的不讲规矩、不守纪律，有的不按规定程序审批和处置问题线索，有的没有工作职责意识，跑风漏气等。也说明了“纪检监察机关并不是保险箱，纪检监察干部也不具有天然的腐败免疫力。如果不严格监管，同样会出问题。这次《规定》的出台，为我们划定了界线和红线，制定了权力负面清单，使我们纪检干部有了可参照的标杆，具有非常强的指导意义。
二、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，是强化内部监控，让执纪权力受到严格监督。也真正回复了社会上一种声音——谁来监督纪委?一位省级纪委书记面对记者表示：“监督者不应游离于监督之外，而应摆正自身位置，主动接受监督。”党的十以来，以同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，对纪检机关寄予了殷切期望，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。规则的体现了我党规范权利制度、严防灯下黑的决心，也向全党全球表明监督者必须接受监督。我们既要主动接受党内监督，也要接受社会监督和群众监督，让我们的作风、监督执纪在阳光下运行，让纪检监察工作公开透明。
三、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》着眼于构建党的纪律检查机关自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化，紧扣监督执纪工作流程，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，对工作各环节以及审查组人员的教育监督管理等作出明确规定，让我们的工作有了依据，工作程序更加规范、内容更加标准、执纪更加合规，真正做到将权力关进制度的笼子;我们要将规则学细学透，做到学用结合，坚持纪严于法、法纪分开，将其它党内法规与监督执纪工作规则结合，加强自身建设，进一步严肃工作、转变工作作风，克服慵懒散，杜绝不作为、慢作为、乱作为，为广大党员干部作表率。做一名“对党忠诚，个人干净、敢于担当”的干部。
我们每一名纪检机关工作人员必须要贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习监督执纪规则，落实全面从严治党部署，自觉同党中央保持高度一致。在工作生活中，要坚持以身作则，正确定位自己，立足岗位实际，开拓创新，以新思维和新方法脚踏实地的投入到工作中去，做出正人先正己的实际行动，切实做到“打铁还需自身硬”。
浅谈对中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）的认识【二】
通过对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》)和省纪委印发的《贯彻〈工作规则〉实施办法》的反复学习，结合工作实际，体会深、有感悟。
《工作规则》和省纪委实施办法的出台，是全面从严治党向纵深推进的标志。全面从严治党，纪检监察机关首当其冲，体现了纪委对自己从严的要求，目的是把纪委的权力关进制度的笼子，从我做起、敢于担当，把全面从严治党转化成为具体行动，更好地履行监督执纪问责，努力践行忠诚、干净、担当。
十以来，纪检系统打落“老虎”若干，拍瘪“苍蝇”无数。但同时我们也看到纪检系统在自我监督方面也存在问题，也出现了“灯下黑”的现象。纪检系统自我约束当然必不可少，但全靠自我约束也是必然要出问题的。《工作规则》的颁布实施和省纪委实施办法的驶出，为纪检监察机关和纪检监察干部监督执纪提供了规则和规矩，要进一步加强对对纪检系统的监督，严防“灯下黑”。《工作规则》和省纪委实施办法还回答了“纪委权力谁监督?怎么监督?”的问题。
《工作规则》和省纪委实施办法紧扣监督执纪工作流程，找准我们在监督执纪过程中的风险点、关键点，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，对工作各环节以及审查组人员的教育监督管理等作出明确规定，涵盖了纪律检查机关监督执纪工作的主要方面和权力运行的各个环节。向全社会公布《工作规则》，昭示着执纪者有更为严格的纪律要求，表明监督者必须接受监督，也体现了我党规范权力制度、严防“灯下黑”的决心。
关键词：公路工程;计量;管理
Abstract: With the practice of author measured in the project of Hubei Xiang 10 highway tenth Contract Section, Hubei Hyo-hsiang highway contract segment, Guiyang Ring Expressway Contract Section, Guizhou town wins Highway 14A contract section, analyzes the highway engineering metrology importance of the work, borrowed for reference.Key words: highway engineering; measurement; management
中图分类号：TU2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1 什么是公路工程计量？
公路工程计量是指在施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量进行确认并确定其价值，并据此价值按照合同条款规定向承包人支付价款。所谓计量，就是按照合同条款规定，准确完成的合格的工程数量，并予以确认。所谓支付，就是指承包人在实际完成的合格工程经监理工程师准确计量且日常记录资料齐备，承包人提交付款申请后监理工程师开付期中付款证书，业主收到付款证书后按规定时间支付承包人工程款。计量是支付的基础，支付是计量的目的。
2 公路工程计量的方法
2.1监理工程师与承包人共同计量。目前通常采用监理工程师与承包人共同计量方式，这样有利于节省时间和保证计量质量。
2.2 监理工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：①工程量清单中的全部项目；②合同文件中规定的项目；③工程变更增加项目。
2.3工程达到规定的计量要求时，监理工程师应进行计量或审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量，计量方法一般采取下述三方面相结合的方式：①对工程进行实地测量与实地勘察；②按图纸计算；③现场记录资料和监理工程师的签认。
2.4招标文件对计量时间都有明确要求，一般情况下，计量每月进行1次。如承包人申请增加计量次数，应提前向监理工程师填报计量申请单，并写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量时间。
3 公路工程计量工作中存在的问题
3. 1认识不到位。无论是项目管理层还是计量工程师都没有把计量工作放在足够重要的位置。项目业主强调工程建设的进度和质量，要求承包商保证工程质量和加快工程进度，承包商往往配合业主，注重现场施工，不注重内业资料管理，尤其是计量工作。计量工作得不到重视，工程款就不能及时到位，施工进度和质量就不能得到有效保证。
3.2计量工作滞后。按照合同条款，工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格，且报验资料齐全，才能够计量。在实际工作中，往往出现资料不齐全，报验滞后等情况，这就造成计量工作相对滞后。甚至有很多项目，工程完工很久了，计量支付还没有完。
3.3工程款管理不善。对工程款的使用缺乏有效的监督，具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量和安全就很难得到保证。承包商很难按合同条款规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。
3.4计量管理工作实施不到位。计量工程师应具备交通部造价工程师资格证书，但是实际工作中很难全部满足要求。各施工技术人员没有认真学习合同文件，不能挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益。项目经理部没能科学合理地制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助计量工程师做好计量回收工作，所负责的资料收集、整理、签认的任务落实不到位，外业人员成品意识薄弱，对施工中发生的工程变更与索赔，各施工人员没有注意收集原始依据，影响项目经理部开源增收。
4 做好计量工作需注意的问题
4.1认真学习合同文件，包括招标文件、投标文件、合同条款等，把合同内容吃透，把握准确。要熟练掌握计量规则、计量方法，明确合同文件要求。深刻研读设计图纸，理解设计意图，为单价变更打好基础。认真学习技术规范和标准，及时做好工程变更、签证、洽商的基础资料等，为计量工作提供支持。
4.2熟悉工程现场。时时把握工程进度，能计量的项目决不放过。配合编制施工组织设计。不要认为编制施工组织设计是施工部门和计划部门的事，计量人员同样也要参与编制，计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书，因为施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变，这些都要了解，变更时才有依据；现场是必须要去的，现场与施工图纸不符的地方要及时发现，现场实际情况很可能会造成重大变更，这些都要了解。
4.3开工时做好工程量台帐。做工程量台帐很重要，可以要求业主修正与招投标不符合的项目，同时在计算时复核设计数量，对小数量的差异进行更正，对大的差异项目提出工程数量变更等。
4.4做好计量台帐。一方面掌握整个合同段的工程部位进度，同时防止计量漏项；另一方面为编制进度计划报表做准备。工程计量台帐建立的依据就是合同文件、技术规范、工程量清单、设计文件、工程变更令、设计变更文件、每月的中期支付证书及审批的月支付报表等。准确的计量台账能够为竣工结算和资料归档奠定良好的基础。
4.5提高人员素质。计量工程师要持证上岗，需具备交通运输部造价工程师资格证书。对计量工程师和其它施工技术人员开展定期培训，提高其业务能力。针对项目特点，在工程开工前，可以由业主邀请造价管理部门专家对项目所有计量工作人员开展一次专项指导，以提高计量管理水平。
5 结语
公路工程计量是一项系统性、专业性很强的工作，需要各方的积极配合和支持。要做好计量工作，计量工程师必须认真学习合同文件，及时收集整理相关资料，真正达到计量及时、准确的目的。这就要求从事计量工作的人员不但要有较强的专业技术知识，还要具有经济、法律和管理方面的知识，只有这样才能真正做好计量工作。
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