时间：2023-09-20 18:19:13
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一、打造国家级和世界级的中原城市群
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极”。中原城市群是“新丝绸之路经济带”的龙头，有望成为继沿海三大城市群之外的第四大城市群或第四大经济增长极，加快构建新型中原城市群是国家战略西移的重要支撑。
中原城市群面临转型升级的重大历史使命。力争2020年使中原城市群成为国家级城市群，郑州跻身于全国前十位国家中心城市行列，洛阳成为中原经济区中心城市；力争2030年中原城市群成为世界级城市群，郑州跻身于世界城市行列，洛阳成为国家中心城市。中原城市群成为结构合理、功能完善、核心强大、分工明确、紧密互动，一体化、现代化、国际化的世界一流城市群。
二、世界五大城市群转型升级的经验
按照简・戈特曼的标准，世界上有五大城市群达到城市带的规模，称为世界五大城市群：以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群（纽约大都市圈）；以芝加哥为中心的北美五大湖区城市群（北美五大湖大都市圈）；以伦敦为中心的英国城市群（伦敦大都市圈）；以巴黎为中心的欧洲西北部城市群（巴黎大都市圈）；以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群（东京大都市圈）。这五大城市群转型升级的经验主要有：一是经济高度集中、中心城市首位度高、产业结构高度服务化，二是首位城市为世界中心城市（或全球城市），三是空间结构特点为“圈层结构”，四是大都市区呈现“多中心”布局，五是建立以轨道交通为主导的现代交通网络（或通勤圈），六是注重以战略规划引领发展。
三、制约中原城市群转型升级和跨越发展的主要矛盾
（一）作为中心城市的郑州市经济实力弱、首位度低、发展滞后
根据增长极理论，中心城市作为最大的增长极，其规模、层次和地位决定所在经济区或城市群的规模、层次和地位。由于中心城市是城市群的龙头和核心增长极，位居国家前列的城市群一定具有位居国家前列的中心城市。
郑州中心城市规模小、实力弱、层次低，与重庆、成都、武汉相比明显处于劣势，在全国的位次靠后、首位度低。
当前制约中原城市群的主要矛盾是郑州中心城市总量规模和综合实力较弱，其根源在于郑州“多中心大都市区”和“一体化大都市圈”没有形成，难以支撑快速集聚发展的需要。
（二）“多中心”郑州大都市区空间结构框架体系没有形成
为了适应城市集聚扩张发展需要，我国主要中心城市几乎无一例外地把所辖县（市）行政区划调整为市辖区，将都市区发展取向由“单中心”“摊大饼”模式转向“多中心、卫星城”模式。郑州市始终没有突破现行行政区划的限制，建立 “近郊多中心、远郊卫星城”的大都市区空间布局。从体制来说，郑州市所辖六县（市）行政区划调整没有任何进展，“市区与郊县”双轨制的二元结构，没有形成合力和集群优势；从产业来说，并没有形成产业链的紧密关联，中心城区的低端产业并没有向郊县（市）大规模转移扩散；从交通体系来说，中心城区与郊区县（市）之间的地铁或轻轨系统还是空白，通勤圈没有建立起来。
（三）“多核心”郑州大都市圈和通勤圈没有形成
以中心城市为增长极，与周边核心城市互动发展，构成“一体化或同城化”大都市圈，形成大城市群的集聚增长核心区，辐射带动城市圈层的协调发展，这是世界城市群发展的一般规律。
根据国内外经验，“多中心”大都市区或“多核心”大都市圈形成的必要条件是建立便捷的交通圈和通勤圈。郑州市与周边的8个省辖市之间的半小时至一小时交通圈已经形成，但是交通圈并没有变成通勤圈，原因在于高铁和高速公路的通过费用较高，不能被一般大众通勤所接受，一般公路和市内道路交通拥堵严重，难以满足通勤需要，通勤圈只能以轨道交通为标准，然而，大众化的轨道交通网络还未建立起来。
所以当前和今后一段时期，河南省要想使中原城市群和经济区进入国家级，其郑州中心城市必须首先进入国家级，关键是应提升郑州市目标定位，拉大空间框架，优化空间结构布局，构建大郑州都市区和大郑州都市圈，重构中原城市群。
四、构建新型中原城市群的战略重点
（一）构建“多中心”的大郑州都市区
应瞄准构建郑州国家中心城市目标定位，创新理念、规划、体制，跳出郑州来谋划郑州，大胆借鉴国内外成熟经验，破除条条框框约束，勇于创新，探索国家中心城市特色发展的“郑州模式”。一是积极构建“2核+3次+5卫+2副”大郑州都市区框架体系；二是推进郑汴同城化，打造“郑汴港金三角”都市区。
（二）构建“多核心”的大郑州都市圈和通勤圈
积极构建“1+8大郑州都市圈”：将大郑州都市区定位为国家中心城市，当然也是中原经济区的中心城市；将洛阳市定位为中原经济区的中心城市，形成郑州、洛阳双中心格局；将新乡、许昌、焦作、济源、平顶山、漯河等定位为中原经济区的核心城市。打破行政区划的障碍，加快一体化乃至同城化发展，提升集聚集群功能，分工协作，协同发展，走错位发展、差异化发展、特色发展的道路，将郑州都市圈打造成为中原城市群和中原经济区的核心区，带动中原经济区周边区域快速发展。
（三）构建中原城市群“郑州洛阳双中心结构模式”
中原城市群当前是“一主两副”模式，即一个郑州主中心城市、洛阳和开封两个副中心城市。当前这个方案并不是唯一的方案，对中原城市群来说，双中心也许是更优化的选择。
笔者认为，中原城市群可以采取“郑州和洛阳双中心结构模式”，其中郑州市定位于国家中心城市，洛阳市定位于中原经济区中心城市。实行郑洛双中心模式有利于弥补郑州中心城市经济实力不足的弱点，形成郑洛工业走廊和都市连绵带；可以将“副中心城市”的名号留给中原城市群的（外圈），激发城市发展活力和动力。
（四）构建中原城市群的“副中心城市圈层”
根据中心地理论，“圈层结构”符合交通、市场和行政等最优化三原则，是效率最大化的空间布局形态。应积极构建“圈层结构”的中原城市群：第一层为中心区，建设大郑州都市区；第二层为核心区，建设大郑州都市圈（内圈）；第三层为区，拥有“若干副中心城市”的外圈。强化专业化分工协作，推动结构重组、功能优化和一体化发展，形成中心城市带动城市、城市支撑中心城市的良性互动发展格局。
将安阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、濮阳、周口等省辖市设为中原经济区副中心城市，这不仅符合市场、交通、行政三个最优原则，而且有利于集聚外省要素资源。同时，周边省份的战略布局已经对河南省的战略空间形成挤压之势，河南省设置若干个副中心城市既符合理论又符合实际，既是转型升级的需要也是积极应对区域竞争的需要。
（五）构建中原城市群“三级五网一体化”轨道交通体系
关键词：现代城市园林；景观设计；现状；发展趋势
1城市园林景观规划设计的发展现状
1.1城市园林景观规划设计与生态环境结合紧密
目前，一些城市十分重视生态环保以及城市的可持续发展，设计园林景观时首先考虑其生态效益，科学配置园林植物，便于均衡发展城市的经济、社会与生态效益。
1.2城市园林景观规划设计理念逐渐得到完善
在园林景观规划建设过程中，不仅要坚持创新发展，还需要加强科学管理，实现二者的有机结合，形成现代化的规划理念。各大城市应以当地的实际发展状况为依据，逐步形成一套具有科学性、可行性的园林景观规划理念。
1.3城市园林景观规划设计凸显了城市个性、文化底蕴
设计城市园林景观过程中，要结合城市实际情况，考虑整体需求，尽量展现出城市的文化底蕴和历史内涵。逐步完善园林绿地系统，创造出一批不仅具有较强的观赏性，还有助于改善城市生态环境和平衡城市生态系统，且极具地域特色的优秀园林绿化作品。
1.4引进先进的园林景观建设施工工艺
不少城市在园林景观规划设计中力求创新，在不断学习已有先进工艺的基础上，综合运用多种手段，引进电子产品、仿生学等新工艺产品，加以综合应用，这就使得园林规划与城市建设增添了一股现代气息。
1.5节约型园林的探索与推广
为了帮助园林景观规划设计能更好地改善自然环境，在设计过程中要积极探索和推广节约型园林理念。推广运用乡土树种、天然雨水及生产生活污水回收净化利用、生活垃圾分类循环利用、RED及太阳能照明等。
2我国现代城市园林景观规划设计的发展趋势
2.1树立同现代城市发展要求相适应的生态园林理念
依据现代化城市发展要求，园林景观规划设计应当不断完善城市功能、提升城市形象，以便走上生态城市建设之路。生态效益和社会效益的实现应以城市生态环境为前提，加强城市生态基础设施建设，构建生态化和休闲化城市。同时，在居住区、工业园等地可进行“渗透开放式”绿地形态的建设，推动城市全方位绿化。
2.2以现代城市的整体发展进行长期目标的规划
现代城市建设，其实也就是优秀人才对先进文化和理念的激活，采用最先进的科技和材料等，降低各项成本，提升城市所有配套系统的功能和效率，促使城市经济高效且可持续的发展。园林景观的设计者们，应该把城市生态环境与现代城市建设理念相结合，合理布局，使设计出的城市园林景观能够与现代城市发展要求相适应，实现城市园林景观建设体系与方案的多层次和全方位性的目标，统一城市景观效益和生态效益，落实可持续发展战略，充分发挥园林景观的作用。
2.3统一生物多样性、科学性与艺术性
生态园林景观设计应充分尊重生物多样性，重视科学性、艺术性的统一，合理配置园林植物，协调好植物之间的关系，兼顾城市景观、生态功能和经济效益。做到适地适树，以种植乡土树种为主，同时辅助引进外地珍贵树种，因地制宜，促使城市园林形成个性化特色。园林绿化要做到因时制宜，抓住春季这一重要时期，大力实施园林绿化建设，尽量避免反季节施工，以免影响苗木成活和绿化效果的实现。
2.4处理好经济、生态与社会效益三者之间的关系
首先，在生态城市园林建设中需要遵循一定的原则，即“以小为主、中小结合”。空间绿化应当与绿地建设之间相配合，实现绿化的多层次性。根据城市规划学、生态学等理论种植适合的树种。其次，城市园林绿化不仅要关注整体环境，同时还要逐步改善人们的居住环境，特别是要高度重视生态小区的建设。在建设过程中，更多地侧重自然景观、绿化园林的设计，实现人与自然的和谐统一。最后，生态建设要坚持贯彻“以人为本”的思想理念，在建设过程中，处理好经济效益、生态效益和社会效益之间的关系，同时处理好长远利益与眼前利益。
3结语
综上所述，园林景观设计在我国有着较为悠久的发展历史。相关从业人员应当在设计工作中遵循一定的园林设计理念，在汲取西方先进理论的同时重视自然文化，促进我国园林景观行业的健康发展。
参考文献
1陈志良.城市园林景观设计中的养护成本控制[J].中国园艺文摘，2012（3）
关键词：城市；园林；规划；发展；对策
中图分类号： TU986 文献标识码： A
一、城市景观规划的原则；
1.尊重自然,生态优先；
要建成生态型园林城市,仅仅依靠建设绿地是不可能实现的。应解决好保护和利用、改造和恢复的关系,保护生态系统,利用自然环境,在经济政策制定及城市建设中,避免以损害环境利益为代价的经济短期增长模式及不合理的城区过度开发,保证城市生态系统物质生产、能量流动高效及畅通。
2.绿团隔离,森林围城；健康绿地
以绿地斑块为点,以生态植物廊道为线,以城区及城郊自然植被基质为面,让城市溶解于郁郁葱葱的森林之中,溶解于自然的田园之中,以高树浓荫隔离城市,形成森林围墙、城林合一的景观格局。在植物树种规划中,突出“健康绿地”的概念,即选择在本地生长健壮的植物品种,以形成生机勃勃、绿意葱茏的健康植物景观。
3.系统整合,城乡一体；景观分区,风情各具
将城市绿地系统化,实现整体效益大于局部效益之和的绿地效应。同时,将城市绿地系统和国土绿化紧密联系,把城市当成一个大花园进行规划、建设和管理,形成城乡一体的优良生态环境。根据现状自然环境条件,规划出不同的景观分区,各区在服从整体的前提下,形成本区个性化的自然、文化风貌。
二、园林在城市景观规划中的作用；
随着人类对居住环境要求的不断提高,在城市化的进程中,就必然包含有人工重建城市自然生态环境,使城市人群更贴近自然而生活。在城市中营造园林,将自然景观融入到人造环境中,使之成为一个自由、合理、平衡的新的生活空间,这种自然回归力一直在有力地抗衡着城市与自然彼此疏离的倾向。这样,园林已不仅仅只是提高人们休息、娱乐、观赏的场所,还是实现城市居民的生活需求及对社会功能的满足。
三、城市园林内部结构；
1.公共绿地管理：包括各级、各类公园，动物园、植物园、其它公共绿地及城市道路绿比管理。
2.专用绿地管理：包括防护绿地，居住小区绿地，工厂、机关、学校、部队等单位的附属绿地。
3.园林绿比建设、养护管理：包括园林绿化工程设计、施工、养护管理单位和队伍。
4.园林绿化材料生产：包括为城市园林绿化服务的苗圃、草圃、花圃、种子基地等生产绿地管理及专用物资供给、保障事业。
5.园林绿化科研、教育、服务管理：包括园林绿化专业的科研、教育单位及园林内的商业、服务业单位；城市园林绿化规划、设计、施工、养护、管理、服务、生产、科研、教育等几个环节 密切相关，互相衔接，在国民经济中，形成了独立的产业体系。
三、科学的做好城市园林规划；
1.坚持以人为本。园林建设的服务对象是人，这就要求在规划设计时要充分考虑其服务对象的行为感受与需求。走群众路线，听大众的意见，充分发扬民主。在调查研究的基础上进行科学合理的规划设计。
2.从生态园林城市出发, 遵循生态设计原则。考虑对生态带来的负面效应，使规划设计对环境的负面影响达到最小；同时还应结合当地的生态旅游、农业观光旅游等因素来规划设计园林。
3.着眼于城区内外绿地景观的衔接和协调,重视对城区出入口、工业区及城区内重点地段和重要节点处的形象设计。
4.突出“系统”的观念,强调绿地景观的整体性,突出城市整体环境观念,保护城区自然环境,以生态系统、环境质量的提高为目标指导绿地系统规划。
5.规划公共绿地活动功能应从人的需要出发,满足居民游憩休闲等多项活动需求，着重建设沿河地带的绿地系统。
6.突出因地制宜、经济节约原则,以较小的投资获得较好的效益。
7.设计要在继承的基础上大力搞好创新。好的园林设计是可以借鉴的，但它只是在特定的气候、地理、文化等多方面条件的协调下才能取得好的效果，不进行科学研究，不顾实际盲目模仿，会适得其反，造成观赏效果降低，园林建设生命力不强。
四、加强风景园林城市建设的有效对策
1、突出地域特色策略
深入绿地规划和研究，突出地域绿化特色，增强规划实施的操作性。风景园林城市建设，应以文化为灵魂，构建园林特色，充分体现了文化地域性。从每一个建设项目抓起，切实做好配套绿地的规划、设计；进一步深入进行分区绿地规划和控制性绿地详规；抓好区域绿地控制性详细规划；在绿地系统规划的指导下，做好、做深、做细绿化规划，便于规划管理，增强规划的操作性；进一步开展水系绿地、公园体系、交通绿地系统等子系统的绿地规划。今后城市园林的风貌特色发展方向应为凸显城市个性，或具有深厚历史文化内涵特征的历史文化名城，或具鲜明现代化时代特征的大城市园林特色。城市园林建设应当结合城市的历史文化，结合现代文明创建新时期的新兴文化，使园林建设具有鲜明的主题性，起到传承历史、传播文化的作用。加强市树市花的文化挖掘及适当应用，与地方城市大环境相融合来规划建设，使其本土化、乡土化，使之成为城市的标志，从而提高城市精神、文明建设高度。
2、推动社会办园林策略
随着园林平民化、社会化的趋势，逐渐发展社会办园林。鼓励企业建设公园、休闲性绿地。建设园林城市以及生态园林城市是一个庞大的社会系统工作，时间上具有长期性，在空间上具有广阔性，实施上具有社会性，投入上具有多元性等特点。多层次建设苗圃，举办花卉展览，发动市民绿化屋顶、阳台、墙面增加绿化覆盖率和绿视率，形成具有特色的立体绿化；通过各种形式让市民广泛参与到纪念性林地植绿，认植认养等活动，抓好全民义务植树；推动全社会办园林，创建园林城市。
3、重视养护管理策略
随着城市建设绿地不断扩大，园林景观效果的最终体现需要绿化养护管理来保障，应加大对园林城市建设养护管理费用的投入，需要养护管理的范围也随之扩大，绿地建成后需要灌溉、施肥、治病防虫害，修剪、清洁、除杂等，一些绿地设施需要维修，同时费用不断攀升，这些都需要不断的投入。园林城市建设是具有公益性的一项工作，所以城市园林事业的发展大多数都需要依靠国家的相关财政补贴，缺乏投入或投入不足，必将直接影响到养护管理的质量，最终都会导致绿地应有的功能发挥不完善。
4、加强科研建设策略
通过吸引大批城市园林建设企业参与园林建设项目，促进施工和养护水平的提高，壮大企业队伍。通过走出去、请进来的设计交流和参与设计竞标，使设计者丰富经验、拓宽思维、提高技能。应当继续开展丰富的园林建设项目，以及不断的进行设计，提高规划设计水平，开展再教育、技能培训与实践，使工程技术人员和一线工人的技能不断提高，造就一大批园林技术人才和队伍，保证园林建设的科学化.
五、重生态与可持续发展
针对城市从自然条件到工业布局等各方面的特殊性，应布置大型生态绿化，科学地配置植物群落，使之如自然植物群落一样能够自养循环，并起到保护环境、防止污染、调节城市小气候、保持水土等作用。在城市里要见缝插针地布置绿化，在城市环境艺术的塑造中应多以绿色植物材料进行造景，不断探索生态园林的道路是园林发展的大势所趋。
结语：中国低碳经济时代已经来临，如何在新的经济体制下，实现城市健康快速的发展，重视风景园林建设是重要体现之一。预计2030年，我国城市地区人口将增加一半，总结城市园林建设中的问题，并最终制定相较完善科学的风景园林建设体系是适应时代需要，适应未来发展的客观需求。
参考文献：
[1] 梁冰. 简论风景园林对城市设计的影响[J]. 才智, 2011,(09) .
[2] 刘晖,董芦笛. 脆弱生态环境压力与人居建设疏解途径――基于风景园林学学科的思考[J]. 中国园林, 2011,(06) .
关键词：城市园林；景观规划；发展方向；问题
Abstract: In recent years, along with the people to protect environment, improve environmental consciousness rising, landscaping industry appeared a hitherto unknown vigorous potential. But the landscape engineering in the actual operation process also exposed many problems, the city of our country gardens afforest also did not achieve the desired results, the city landscape, planning and landscape the direction of future development put forward some personal opinions. For reference.
Key words: city landscape; landscape planning; development direction; problem
中图分类号：TU986文献标识码：A
1．园林绿化存在的问题。
1.1 老城区绿地率不高，屋顶绿化和垂直绿化不广。近年来的绿化建设使城市绿化面貌有了很大改观，但城市绿化面临的任务仍十分艰巨。特别是老城区的中心城区，绿地率低下。而这一区域又是人口集聚的中心，因此提高和完善这一区域的绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难题是旧城区缺少绿化土地，而屋顶绿化和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺陷，但屋顶绿化建设屈指可数。
1.2 绿化养护资金缺少，居住区绿化养护管理体制不完善。绿化养护资金是决定养护质量的关键因素，目前出现一部分老居住区的绿化养护仍由政府承担，一部分居住区无物业管理，造成绿化无人养护，一部分居住区有物业管理，但养护费用标准偏低的现象，使得居住区绿化养护主体不明、责任不清，甚至出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。因此需逐步培养业主承担养护经费的养护模式。此外，部分地区绿化管理机构设置也存在问题。
1.3 低价中标，工程质量难以保证。园林建设工程的招标采取无底价竞标法(最低价竞标)、有标底竞标法等形式，几年前大量采用有标底竞标或邀请招标法，都因招标执行过程中存在人为操作过程而告终。目前的招标方法普遍采用最低价竞标法。所谓低价中标，其最根本目的是追求价廉物美，是公平竞争优胜劣汰的重要手段，是参照世行贷款项目及国际上通行的低价中标原则的结果，是市场经济的必然选择。目前我国工程建设领域许多项目均采用“经过评审，选择投标价最低的投标人中标”的方式。这种方法理论上是对建设工程的成本控制，对招标过程中人为操作起到很好的作用，但随之带来的后遗症也很多。
2．发展城市的园林景观规划。
2.1自然环境承受力检测。
生态的可持续发展的设计方法，首先应当进行自然环境承受力检测。自然环境承受力检测，是指检测人类的规划、措施和行为对每个自然界的元素及其网络体系带来的影响。必须明确这种影响是否很显著，如果影响不是很大，则该规划是“可以承受”的，如果造成的影响很显著，则必须研究如何通过其他方法和措施来减少这种影响。如德国的“对城市规划方案自然环境承受力检测”，第一步是检查建设计划有没有对自然界和景观造成明显的破坏，对环境有明显破坏的方面被详细地记录到“自然环境承受力检查报告”中，该报告包括调查、描写和评价规划和设计所触及的所有对象。第二步，要检测以什么样的方式可以避免对自然环境的破坏，或者使之最小化。不得已而存在的破坏，要通过一定的方式进行补偿。
2.2在规划中尽量避免对自然界的破坏。
在进行新的规划和设计时，为了避免对自然环境造成巨大的影响，应首先进行环境影响研究，并把研究的结果作为规划设计的条件。科研人员通过对植被调查、地面打孔及对周边环境的调查研究（气候/空气、表面水、动物世界），得出生态方面的重要数据，并提出设计前提条件。例如在气候方面可根据季节和通风情况来约束未来建筑的形状，限制楼层高度，保留新鲜空气通风道。提出对自然生态的要求、物种保护的限制以及区域建设的建议等。明确的生态要求会帮助解决问题，有助于形成可持续性发展方案。
2.3发展城市周边自然景观。
在快速推进城市化进程中，在核心城市建造众多新居住区，使大量绿地景观空间被侵蚀。城市周边原有的自然生态系统被破坏，出现了社区之间的“真空地带”，或者由于原有工厂搬迁所形成的弃置地，使地块生态系统生产力降低、生物多样性减少或丧失、土壤养分维持能力和物质循环效率降低。改善这些区域的生态环境能够增加城市内动植物物种的丰富性、改变区域小气候和城市景观，对城市空间和市民生活起越来越重要的作用。生态化是进行城市周边自然景观规划设计的原则。利用自然过程，采取自然演替方法是重要的手段，包括采用乡土物种，恢复植被群落与演替，改善土壤质量，恢复自然河道与水的自然过程等，以提高自然生态系统生产力和稳定性。
2.4减少能源需求。
现代社会的发展依赖于能源的消费。预测到2050 年对能源的消费需求量将比现在翻两到三倍。生态的可持续发展的设计，要求更有效的使用能源，并且充分利用可再生性能源。我国快速城市化进程带来大量的建设，建筑的节能和可再生性的开发应当受到应有的重视。在规划和设计，要优先考虑减少能源的需求，并与整体性生态规划相结合。
2.5加强雨水利用。
雨水是城市生态中的重要元素，一方面在许多地区淡水供应紧张，需要长距离输水道来保证城市供水；另一方面在多雨季节洪水泛滥成灾，给人们生活和财产带来严重的威胁和损失。从城市规划的角度来看，随着城市面积的不断扩展，土地表层不断硬质化，导致天然降水不能迅速下渗和蒸发，而是通过人工排水管排入河道系统，在多雨的季节大量排入河道的雨水远远超过了河道系统本身的泄洪能力，导致洪水泛滥。另外用长距离输水道供给的城市饮用水，一部分变成城市污水，在经过城市污水处理系统处理后也被排入河道。这几方面的因素，大大破坏了天然水系的循环过程，使洪水增加。因此要从生态的角度尽可能的保持和恢复天然水体的循环系统
3．发展方向。
3.1城乡生态绿地系统的建设。
我国城镇将聚集大量人口，城市化率将达到80%以上。占城市建设用地30% 的城市生态绿地和城市市域范围内的乡村绿地构成的生态绿地系统，承担了改
善城乡物质环境，提高生活质量，满足精神需求的重要任务，成为全民福利的重要组成部分。
3.2防灾避灾体系设立。
虽然人类不可能摆脱地震、洪涝等自然灾害，但是，很有必要研究对其防御和减弱的技术，特别是在人口密集的城市地区，城市绿地系统将有效构成一套防灾避灾体系。我们甚至要建立跨省的、区域性的生态绿地系统来防灾减灾避灾。如果全球气候持续变暖，导致海平面上升，我国有些沿海城市将部分被淹，从而会引发大规模人口迁移和新城的建设。
3.3风景园林植物材料的培育和生产。
我国拥有丰富的珍贵的野生植物资源，有待开发利用。通过将现代生物技术和传统培育技术相结合，许多野生的、乡土的风景园林植物的大量生产，可以满足我国城市绿地中对植物多样性的需求，改善生态环境。
3.景园林的产业化和法制化。
由于当今环境物质条件和社会需求的复杂性和多样性，作为城乡人居环境建设的主导行业之一，风景园林迫切需要从科研、教育、策划、规划、设计、施工、监理、养护、植物材料和土建材料的生产和供应、技术与行政管理等，形成分工明确、合作紧密的链状产业形态，从而保证高质量地完成各项艰巨的任务。与此同时，国家和地方两级风景园林法规的制定，将从根本上规范整个行业的行为以及与其他相关行业的合作，同时与国家和地方的其他法规相衔接。当然，也要制定和实施行业的职业道德规范。从而，发展出有中国特色的、体系化、现代化的风景园林行业。
关键词：园林建设；城市生态经济发展；研究
城市生态园林可以有效地营造具有地域性、多样性与可持续发展的局部生态性园林局部体系，通过资源的优化配置来构造合理的植物群景观，为人们提供更为舒适、美观、宜居的城市生活环境。城市生态园林是人们亲近自然，与自然和谐共处的衍生品，同时也是城市生物多样性发展的空间，为提升人们生活品质有较好的助推作用，同时也促使城市生态系统得以健康发展，对整个城市的经济、文化、政治发展都有较大的辅助作用。
一、城市园林建设的基本功能
（一）生态功能
城市的发展需要有其自身的生态系统来促使人与自然和谐发展，城市自身缺乏相对完整的生态系统，因此需要更多人工的辅助来达到生态系统的完善化。人类本身属于生态系统的组成部分，需要依赖应有的生态系统而生存。城市园林建设则可以有效地发挥自身的生态功能，有效地达到城市环境的改善，净化空气，减少城市噪音，调控城市空气湿度，为人们生存提供必要的氧气，同时还可以达到保持水土资源的效果，让人们享受更舒适的自然环境。
（二）美化城市与净化心灵
城市现代化建设不断扩展，自然环境与自然元素被严重地侵占，高楼林立的城市如果缺乏园林等自然生态元素的搭配，完全依靠钢筋混凝土的生存环境会极大地削减人们生活品质，甚至会引发多种都市疾病。在城市中开展园林建设，可以有效地通过自然植物的四季变化来达到城市美化功效，同时可以让人们有休闲娱乐的区域，可以调节人们生活状态，让自然的美感熏陶人们心灵。人们通过与自然的亲近，可以有效地缓解城市快节奏生活带来的疲劳感，降低生活压力，达到身心放松的功效。反过来，得到放松与调整的人们可以更高效地应对生活与工作，有助于整个城市焕发出更为积极向上的精神面貌，避免城市中过于沉重压抑的氛围导致人们内心不健康的状态以及不健康的情绪爆发。
（三）促进旅游业发展
城市园林建设可以因为其自身的特色及优美的风景而带动城市旅游业的发展。吸引的游客可以是本地游客，也可以是远道而来的外地游客，甚至是国外游客。如果园林建设具有高品质特点，甚至可以成为城市旅游名片。例如当下我国有名的苏州园林，就是典型的园林建设模板，甚至成为了苏州当地的城市名片，吸引了国内外游客的到访，为当地旅游经济增加了较大的助力。
（四）有助于吸引外资
更为优美宜人的环境，会令整个城市的综合质量提升，有助于吸引外资。园林建设有利于将城市打造成具有更宜居城市，有效地提升人们对城市的印象，从而帮助城市发展。良好的环境有助于人才的引入，促进人才的到来，人才的到来有助于企业的发展，甚至由此提升城市整体魅力，让投资者更为青睐城市的发展，为城市远期发展提供助力。
二、当下城市园林建设常见问题
城市园林建设在我国范围内广泛地推广，有效地改善了人们的居住环境，受到城市居民的广泛好评。但是在实际情况中，城市园林建设由于不成熟性也面临着多种问题。总体来说，我国园林覆盖面积比例相对较低，尤其是传统工业化发展，城市工业化的遗留对导致城市污染问题严重，如果需要做好污染的清除，则需要更多地借助于绿色生态植物来达到净化效果。然而由于城市绿化覆盖面相对较少，建筑面积相对过多。尤其是当下房地产发展迅猛，城市土地资源紧张，更多地运用在建筑用地方面，对于生态园林的用地比例相对较少。同时由于园林植物所使用的种类相对较少，无法达到现代化高水准的城市园林建设标准。其次，城市园林建设上为了节约成本与提升建设效率，在设计上趋于模式化与单一化，没有意识到城市本身的特点与地域性，无法有效地展现多元化与色彩丰富化的城市园林建设特点。在设计中缺乏对美观与实用的双重功能满足，园林设计缺乏创新性发展，大部分的城市园林建设呈现出大同小异的状态，不仅形式单一，植物种类也陷入常规化，没有在设计上投入足够的精力与创造力。再次，城市园林建设上缺乏良好的日常维护管理，甚至由于缺乏有效管理而导致园林资源荒废。城市园林建设并不是一劳永逸的工作，随着园林的持续存在，需要保持持续的维护保养。日常的病虫害防治、景观造型设计、植物施肥与浇水等，都需要通过持续不断的养护管理才能让城市园林展现其魅力与价值。但是由于城市园林日常维护保养的费用较大，在缺乏足够经费支持的情况下，会导致日常维护管理效率下滑的状况。
三、以园林建设辅助城市生态经济发展的对策
生态经济主要是社会发展推进中人们通过生态活动来促进经济发展，是生态与经济发展相互融合的结果，让经济发展与生态发展相互协调。在经济发展的同时进行环境保护工作，尤其是我国生态环境破坏越来越严重，对于生态经济的发展诉求也就越来越强烈。城市园林建设对城市生态经济发展有一定辅助价值，具体操作上需要保持专业性、科学性，从而才能发挥最大效果。
（一）注重自然元素的运用与保护
在城市园林建设中，在设计环节与实操环节，需要充分地利用园林建设用地环境中原有的自然元素资源，让其得到充分的运用与保护。例如原有的河流湖泊、植物等，这些自然元素由于本身存在于环境中，对环境的适应能力以及周围生态环境的发展有一定帮助，如果能够最大限度地运用这些自然元素，还可以减少园林建设的成本，让生态效益发挥得更科学有效。这种自然元素的运用让园林景观设计更富有自然亲近感，保持后续的可持续发展，同时可以加快自然景观形成的效率。
（二）注重绿色植物的优化配置
城市园林建设中，需要注重园林中植物的合理搭配与养护。一般情况下，需要以乔木作为主体植物组成结构，灌藤与常规花草可以做有机的配合点缀，要保持植物结构的层次分明与合理搭配，让植物景观与其他景观的主要特色能够得到充分的突出与清晰化。同时，针对园林不同风格以及同一个园林中的不同区域要涉及不同的植被配置。道路景观设置中需要以乔木为主体植物，如果属于休闲广场与居民社区附近则需要注重运用花草与灌藤等植物为主体，这样可以有效地提升遮阴作用，还能够达到绿彩丰富性，让居民享受到更为舒适宜人的自然环境。
（三）注重物种多样性搭配
城市园林建设中，需要符合生态园林的标准，促使园林生态系统功能得到有效展现运用。生态系统的差异性会体现在环境保护功能的差异方面。如果生态结构相对繁复，物种类型相对较多，同时用地面积较大，属于较为完善性生态链条的生态系统状况时，其具有的生态功能会更为稳定。要注重不同物种的培育与选择，优选本地优质植被，同时还要积极地引入外地优质物种，甚至可以进口国外优良品种，这样可以有助于物种的丰富性。但是，要充分地尊重植物生长的基本条件需求与特性，让其在符合生长规律的情况下引入与培育，这样才能有效地与本地气候环境相匹配，进而适宜本地的生态系统。
（四）注重园林人性化建设
城市园林建设最终的服务对象是城市民众，因此要以人的需求为中心展开以人为本的建设工作。在景观的设计、园林的功能、区域的划分等方面需要充分考虑到人的需求，要能够让园林满足人们精神生活与物质生活的需求，让人们从中得到心灵的净化与舒展，满足人们的日常娱乐休闲功能。同时，要注重日后的可持续发展，不能让园林建设效果呈现出昙花一现的状况。要能够让园林后续得到有效的养护，便于养护工作的便捷开展，让园林效果得到有效的持续。
（五）注重养护工作的优化
要注重土壤肥力的保持与增加，避免水土流失。肥沃的土壤是保证园林植物有效生长的基础，要依据不同植物需求做好土壤施肥工作，同时要注重引流排水处理，避免受自然条件影响所导致的植物损害。要注重抗旱管理，做好日常灌溉。要充分地依据不同气候、土壤环境与植物特性做合理的灌溉。要做好植物的修剪更新，让园林植物能够得到较少生长的同时，保持良好的景观效果。对于受损或者无力挽回的植物要做及时的更换，从而保证景观良好效果。要做好病虫害防治，依据不同季节不同植物生长需求进行对应病虫害处理，尤其是要注重预防，避免问题出现后难以有效控制。病虫害要做好及早发现、及早处理，要配备专业的养护工作人员。
（六）优选专业团队
在园林建设工作中，无论是设计单位、施工单位，还是后期养护管理单位、宣传单位，需要注重专业性的组合，这样才能有效地让园林设计得更具有创意与特色，发挥地域特色，保证施工质量，确保园林景观可持续发展。要注重人才的培养与选择，提升园林建设的专业性。同时，要做好园林建设管理制度完善，让园林建设的推进处于有序化、规范化的状态。
四、结语
园林建设可以有助于城市生态经济的发展，但是在具体的操作上需要依据各地区实际情况展开，要注重工作开展的专业性、创新性、特色性，要选择专业的企业、机构与个人，完善各项工作管理细节，促使管理工作规范化、合理化，提升工作开展的效益，力求得到更好的园林建设效果与城市生态经济发展效果。
参考文献：
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[2]焦瑞泉.园林建设与城市生态经济发展[J].城市建设理论研究：电子版，2016，(4)：204.
百视通上市成功是新媒体企业在世界信息融合的背景下，不断借鉴吸收全球新媒体成功模式，探索创新我国新媒体产业发展的路径的成功。其中，多个要诀值得借鉴。
率先布局，成就三网融合“上海模式”
全球来看，前向收费已成为最成熟和最成功的收费电视模式，百视通作为国内最早进入IPTV领域的新媒体企业，自2005年起便将前向收费模式灵活运用于IPTV，并与合作伙伴共同投资、优势互补，创立了IPTV业务的“上海模式”。业界认为，广电主导运营的IPTV业务在业务模式、平台技术、专网传输等方面确保了IPTV作为三网融合的业务模式而具备的可管、可控、可发展的综合能力，在确保了广电整体发展同时，实现了我国相关行业整体利益最大化，是符合我国国情的三网融合典型业务。
截至目前，百视通在全国IPTV用户已超过1000万，成为全球最大的IPTV运营商，随着国家三网融合的加快推进，百视通必然成为三网融合产业最大受益者。据东方证券报告分析：“借助电信运营商庞大的宽带用户基数和强大营销能力，IPTV市场迎来高速增长期。我们预计2015年全国IPTV用户规模将达5080万户，预计2015年百视通IPTV 年均结算用户将达到2295 万”。
“多屏融合”，实现三网融合无缝衔接
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多方共赢，开拓互联网新媒体“蓝海”
2012年开年，百视通就与联想在上海推出互联网电视机顶盒A30，这是互联网电视新规出台后业界推出的首款互联网电视机顶盒。A30采用U3300 1.2GHz 处理器及VX900平台，支持各类图片、音频、视频播出。内嵌百视通客户端，并有电视剧同步热播的家庭影院。A30还集成了云游戏、卡拉OK等互动应用，通过画中画功能实现传统电视与海量视频点播服务跳转，并可通过手机遥控实现智能甩屏、断点续播、即拍即传。
业内人士分析，A30通过植入搭载百视通“可管性”和“开放性”的智能电视操作系统的互联网电视客户端，实现了海量正版内容可管可控、流畅播出。
上海广播电视台副台长、百视通新媒体股份有限公司副董事长张大钟在接受媒体采访时表示：“为了在运营上与有线数字电视形成差异化，寻找到‘蓝海’，百视通力图为用户提供交互能力和个性化服务，除基础服务外，紧紧抓住PPV的价值为用户提供增值服务是推动公司业务发展的重要举措。”
摘要：淮南依靠本区域煤炭等自然资源的开采加工为区域经济做出了重要作用，但是随着煤炭的大量开采，逐渐出现了资源匮乏、环境污染和生态破坏等问题，加之煤炭市场的低潮期影响，城市发展结构调整和转型迫在眉睫。本文以淮南周边矿区为例，结合淮南良好的现代农业基础，在系统评价淮南矿区新型农业生产条件的基础上，针对农业生态环境破坏严重等不同难题，因地制宜提出对应新型农业发展途径，使废弃的土地资源得到再生与循环利用，为淮南新型农业的发展开辟了新的思路。
关键词 ：资源枯竭新型农业发展途径
0 引言
淮南依靠本区域煤炭等自然资源的开采加工为区域经济做出了重要贡献，但是随着煤炭的大量开采，逐渐出现了资源匮乏、环境污染和生态破坏等问题，加之煤炭市场的低潮期影响，城市发展结构调整和转型迫在眉睫。同时淮南市拥有良好的现代农业基础，包括国家级农业示范区3 个在内的市级以上示范区60 余个。因此，淮南市新型农业模式的发展可行性强，潜力巨大。
本文以淮南周边矿区为例，在系统评价淮南矿区新型农业生产条件的基础上，针对农业生态环境破坏严重等不同难题，因地制宜提出对应新型农业发展途径，使废弃的土地资源得到再生与循环利用，为淮南新型农业的发展开辟了新的思路。
1 淮南矿区农业生产条件评价
1.1 地貌情况。地形地貌决定农业发展面积，淮南以淮河为界，淮河以北主要以平原为主，地势平坦适合农业发展，淮河以南多为丘陵地带。
1.2 发展布局。淮南城市发展布局具有明显的特点，即总面积广却分散，众多煤矿企业分割城市，严重制约城市集约型发展，但这确是新型农业发展的有利条件，多个小城镇由市中心带动起来，会起到以点带面，以面促点的循环效果。
1.3 水资源较为充足。水源作为农业发展的重要影响因素，在淮南却成为了促进因素，据统计，淮南市年降水量达到10 亿立方米左右，同时淮河上游具有大量来水。
1.4 拥有良好的现代农业基础。2009 年，淮南市印发《关于促进现代农业发展的若干意见》，促进和加快了农业产业结构调整和现代农业发展，并着力打造都市农业“一圈三区”新模式，即主城区都市农业圈、潘凤采煤沉陷地都市农业区、凤台加工服务型都市农业区和毛集休闲观光都市农业区。
2 面临问题分析
淮南市煤炭资源丰富，被称为“建在金库上的城市”，但是经过多年粗放型发展，资源匮乏，带来一定环境污染和生态破坏等问题。
2.1 塌陷区面积大。淮南煤炭资源开采几乎都是井工开采，煤炭开采之后会形成大量采空区，随着采空区自然充填，地表会形成大面积的塌陷区，进而造成积水和沉陷湖等，导致生态坏境的破坏，众多的塌陷区也分割了耕地面积。具体塌陷面积见表1。
2.2 土壤质量下降。由于长期排矸开采，各煤矿均有大量矸石山，矸石经受雨水冲刷，有害有毒物质流经土壤，同时采空区的塌陷造成水土大量流失，进一步造成农业生态物质元素钠磷钾不平衡。
3 解决途径探究
农业的发展根本问题是土地，而类似淮南这类资源型城市发展带来的最大问题正是土地破坏，因此，充填开采和土地复垦是重中之重。
3.1 充填开采。利用井下采空区处置煤矸石的充填采煤技术，既可以减少煤矿固体废弃物排放、又可以减轻开采沉陷灾害、提高矿井资源回收率，是实现煤矿绿色开采的理想途径和关键技术之一。充填开采可以实现地面沉陷的微变形和保障建（构）筑物安全；改变大量矸石升井占地堆放并污染环境、地表塌陷破坏环境和“三下”呆滞资源浪费的多重被动局面。对于新型农业的发展有重要作用。
3.2 采煤塌陷区土地复垦。由于采空区塌陷，导致地表土壤性质差异较大，针对不同情况，应因地制宜，采取不同的复垦措施，以保证土壤生产力的恢复。针对尚未稳定的塌陷区，积水深度和塌陷区域在动态变化，根据变化规律，在湖底进行水产养殖，已经形成的稳定边坡发展水产作物；针对塌陷稳定但盆底较浅的塌陷区，可以采取人工造田，同时种植业和养殖业相结合的模式；针对已稳定深层塌陷区，可采用水产养殖与加工相结合的综合模式。
此外，可以在矿区周围进行生态旅游业的发展，将矿井塌陷区建设为人工湖，围绕修建人工游乐园，同时可将废弃矿井加入游乐项目中，优化土地资源利用效率。
4 结论
本文针对淮南矿区塌陷区等不同实际生态情况，因地制宜规划发展，实现资源城市产业结构调整，推动生态产业化的升级和创新。
淮南市拥有良好的农业发展基础，将塌陷区改造发展新型农业，不仅可以实现科学系统化的产业结构，同时能够提高就业机会，增加当地收入，优化土地资源利用效率，带来良好的社会效益。
坚持政府引导、项目带动、科学调整、技术依托的模式，必将促进淮南矿区新型农业的快速发展，为当地创造一定经济和社会效益，同时给类似地区的发展提供参考。
参考文献：
[1]任秉元，董明.新型农业现代化道路的思考[J].中国商界(下半月)，2009(12).
[2]吴海峰，苗洁.新型农业现代化发展研究[J].中州学刊，2013(01).
[3]吴海峰，苗洁.新型农业现代化探讨[J].农村经济，2013(02).基金项目：
本论文属于支持百名优秀学生课外科技实践创新活动基金项目（2014XS030），安徽省高校人文社科重点研究基地资源型城市发展研究中心研究项：（ZXYB201305）。
【关键词】资源；城市；经济；转型
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)05-033-01
山西省大同市作为我国最大的煤炭资源型城市，是我国最大的动力煤基地，享有“煤都”之称。虽然当前该市煤炭资源存量比较多，但是煤炭产业的生命周期决定了其终有一天会因资源枯竭而终止生命。另外，由于对煤炭资源的过度开发，经济增长方式粗放，资源浪费、生态破坏、环境污染日趋严重，经济发展遇到了很大困难，实施产业转型战略刻不容缓。
一、资源型城市在经济发展中存在的问题
（一）产业结构欠优、工业产品结构单一
大同市第二产业的比重大大超过了全国城市的平均水平，，而第三产业却远低于全国平均水平，产业结构呈现“两头小，中间大"的特点，发展很不平衡。另外，重点产煤地区煤炭工业单一发展，加工转化深度不够，新兴产业发展缓慢。由于能源、原材料及初加工产品处于产业链的上游，其产品的附加值低，向外直接输出这些产品，导致大量的价值转移，使大同市整个工业的经济效益显著低于全国平均水平。
（二）能源工业发展后劲不足
能源工业的发展受资源、运力和其他客观条件的制约，发展活力减弱。另外，煤炭生产属于边际效益低的行业，随着生产发展，开采难度加深，生产成本将逐步上升，经济效益会逐渐下降。大同市电力工业虽因煤炭充足而具有良好的建立坑口电站的前景，但是由于水资源严重不足，其发展速度和规模将受制于水资源的供给。
（三）资源枯竭问题突出，环境压力较大
目前，由于过度开采，山西省资源枯竭问题日益突出。随着资源的不断枯竭以及对煤炭资源需求的日益扩大，大部分资源城市将面对资源供给与需求之间的矛盾，如果不能及时挖掘新的经济潜力，实现经济转型，经济与社会的发展将受到限制。另外，由于资源型城市对煤炭等资源消耗量大，对环境的破坏和污染比较严重，大同等资源型城市面临较大的环境压力。
（四）失业率不断攀升，再就业压力大
由于煤炭等资源的枯竭，开采成本逐渐增大，导致企业运营困难，大批职工下岗。大同市由于第三产业发展滞后，吸纳劳动力的能力也就很差。大批的劳动力随着经济转型，陆续流入到社会中，这些下岗工人文化水平不高，劳动技能单一，再就业难度较大。大量的空闲劳动力不仅增加了社会负担，也直接影响了社会的稳定。
二、资源型城市实现经济发展转型的对策
（一）发展接续产业, 用高新技术提升资源型产业
大同市应充分利用现有的资源优势, 努力提高技术含量, 把资源产业做大做强, 做精做好, 通过精深加工、扩大贸易, 提高产品附加值和资源转化能力, 为资源型城市经济产业转型和发展多元化替代产业提供相对充裕的时间和资金, 同时还可减轻就业压力, 增强替代产业的发展后劲。
（二）逐步引进替代产业，优化产业结构
由于资源最终是要枯竭的, 因此大同等资源型城市经济最终还是要在传统资源产业发展的一定时期, 实行“大转型”, 逐步引进替代产业。资源型城市经济发展替代产业在技术上应坚持科技先行, 以科技园区为载体, 以科技资源的开发和整合为支撑, 以高新技术产业化和利用高新技术改造提升传统产业为手段, 培育新的经济增长点和产业整体竞争能力, 发展技术含量较高的替代产业, 从而使资源型城市最终实现可持续发展。
（三）实施生态化环境发展战略
大同市等资源型城市要大面积种植树木草坪，提高全市的生态环境和空气质量，还可以通过发展循环经济,孕育和发展新产业,顺利完成资源型城市的产业接替与转型。在推进转型发展中,要推进节能减排、提高科技创新能力,走循环经济的发展道路。同时推广一批可再生能源和高效节能技术,大力发展新能源、可再生能源产业。
（四）重视对转业者的技能培训
资源型城市产业的转型会导致大量人员的失业,由于这些人员从事简单劳动的比较多,掌握的技能比较单一,文化素质较低,不适应产业转型和新兴产业的需要。对此,需要对大同市等转业者进行有效的技能培训,根据再就业和产业发展的需要,组成若干不同类型、不同专业、不同层次的培训中心。培训中心根据受培训者的文化、技术基础、将要从事的工作和国家将要发展的新产业,针对性地对他们进行培训。
三、结束语
资源型城市经济的发展之本是资源, 在短时间内完全抛弃传统资源产业的做法不符合“循序渐转”原则, 也不现实。因此，资源型城市应首先发展接续产业，再逐步引进替代产业，同时注重对环境的优化和对失业人员的关怀。山西省要凝聚各方面的力量,加快推进资源型城市经济产业转型步伐,并趁着国家实施中部崛起和煤炭可持续发展试点的有利时机,把山西建设为国家新型能源和工业基地,构建成一个富裕文明、和谐稳定的新山西。
参考文献:
[1]刘得扬,朱方明.经济发展路径探析[J].经济问题探索,2011,(7).
[2]崔爱平.基于矿产资源型的县域循环经济发展研究[D].江西财经大学,2009.
关键词：产业园区；市场化；产城关系
一、项目概况
牡丹江市产业园区位于牡丹江市区东部，囊括国家循环经济产业园区、铁岭河镇产业区、光伏产业园区以及东部产业新城，同时还包括桦林镇、青梅村，形成牡丹江市产业经济集聚区。
二、核心问题
1.市场背景的“不确定性”。市场背景的不确定表现为招商引资项目的不确定，传统园区规划的空间布局如何灵活适应市场变化，避免蓝图式规划建设的资源浪费？
牡丹江市第二产业基础较弱，园区各类设施短缺，城市产业品牌影响力较小，吸引力有限。如何快速实现园区的基础积累完成品牌建设？
2.产城一体的“回波扩散”。综合周边利弊条件，产业园区与牡丹江市区的关系需要分阶段进行考虑。鉴于二者的空间距离，园区与市区满足“回波―扩散”效应。
园区发展初期，如何增强园区与牡丹江市区的互动关系，承接市区各类服务设施，促进园区初期的快速发展？园区发展后期，如何避免对牡丹江市区的过渡依赖，完成园区新城式独立发展？
三、解决策略
1.面对市场背景“不确定性”下的确定策略
（1）招商方向确定。结合黑龙江省产业发展方向以及牡丹江自身现有产业优势，重点吸引石化、医药、能源产业，相应引进汽车装备、新型材料及森林相关产业。
（2）发展路径确定。规划园区主体空间布局划分为综合性产业区以及分类产业片区，以集约发展为主导理念。园区建设初期，以招商引资为重点，放宽招商企业规格，安排企业进驻综合片区，迅速形成规模效应。通过综合片区建设引导完善园区基础设施建设，合理园区管理体制，形成园区初期品牌影响力。
（3）投入产出确定。规划明确产业园区单位土地投入产出比，结合国内相应城市产业园区投入产出比例，确定适合牡丹江市的产业投入最低数据为5000万/平方公里，并实行限量供应投资总额在500万元以下的相关企业，避免园区发展走上土地资源浪费的路子。
2.面对产城一体回波效应下的互动策略
（1）空间分步发展。园区发展初期以承接市区市政社会服务为主要服务来源，依托青梅大桥加强与市区交通联系，提出青梅村为初期集中建设空间，强化市区扩散效应促进产业园区与牡丹江市区的功能联系，相应产生的回波效应则能促进牡丹江市区第三产业的发展。
（2）软体扩散发展。成立园区独立管理机构，架构牡丹江市产业园区管理服务体系，避免与牡丹江市区管理机构的混杂交叉；
鼓励市区各类服务型企业（律师事务所、酒店、物业公司等）及机构在产业园区设立办事处，形成园区独立的软体服务体系。
四、规划空间结构
1.用地空间结构。形成园区主体结构为“丹江北去，水绕三园成一体；国道南来，带动五区抱青山。”牡丹江自南向北，串联国家循环经济产业园、铁岭河镇产业园以及北部光伏产业园三大园区，形成以产业新城为服务核心，促进三大园区一体化发展，构建牡丹江工业产业集聚区；201国道自北向南，联系牡丹江产业集聚区与辽宁沿海地区的联系，提升了牡丹江产业集聚区的区位优势；五区抱青山，结合园区可确定因素，划分新城空间结构，既避免了园区建设的资源浪费，同时优化了牡丹江产业集聚区的核心空间生态结构。
2.道路交通结构。园区重点设置三个层次的道路交通，交通性道路、生活性道路以及综合性道路，其中以交通性道路为设置重点，结合201国道贯穿园区，形成园区交通环路，一方面确保园区交通结构完整，另一方面避免初期交通建设浪费。生活性道路分期建设，以适应产业发展的灵活性。
3.公共交通系统。充分依托现有牡丹江市公共交通系统建设，采用TOD发展模式――公共交通导向型开发，一方面加强与主城的联系，另一方面可以打破园区发展的瓶颈。TOD模式主张城市规划应布置紧凑，以公共交通作为城市运行的支持系统，以公交系统节点作为园区公共服务发展的基础。
4.生态系统结构。为了塑造基地的生态特色，对基地内生态系统进行规划，主要形成了：“依山就势、分团抱绿、显山露水”的生态系统结构。生态系统建设也是园区独立发展为新城的基础。
5.文化系统建设。结合青梅山核心山体，打造产业园区“大盆景”，保留山体自然涵养和生态游憩场所，营造可亲近的园区山林空间，同时促进生态型绿色经济的发展，丰富园区各类文化设施建设。
园区分割廊道在满足自身生态低冲击的基础上，设置各类小型文化场所，形成园区文化廊道，同时兼顾园区文化串联功能。
五、结语
城市产业园区的发展不仅需要考虑战略的问题，同时还需要从战术层面加以重视。市场背景下产业园区的建设与发展一方面需要明确确定因素与不确定因素，以确定因素为抓手，灵活应对市场变化，另一方面需要综合周边利弊条件，因势利导，以较小的资金投入获得较大范围的要素支持，减轻政府负担。
参考文献：
[1]林云莲.生态工业园：我国开发区可持续发展的战略选择[J].特区经济，2007，（1）.