单位合同管理

导语：在单位合同管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。

第1篇

事业单位合同管理审计能够改善事业单位的内部管理，对事业单位的管理风险起到预防的作用，从不同程度上让事业单位的合法权益得到维护，保证了事业单位的价值，同时也促进了事业单位合同管理问题的目标实现。根据目前事业单位合同管理审计的具体情况，可以从审计管理和增值型内部审计两个方面对事业单位合同管理审计工作加以探讨。由于目前事业单位合同管理审计的基本研究才刚刚开始，因而事业单位合同管理审计的相关理论指导和实践经验还比较欠缺，这就导致了事业单位的合同种类的选择上需要进一步加强，而且也要及时的对事业单位合同管理审计中出现的问题加以解决，以此来促进事业单位合同管理审计的完成。

二、事业单位合同管理审计出现的问题

事业单位合同管理审计的台帐和登记情况也都要就拿下有效的控制。然而，目前事业单位合同管理审计仍然存在很多问题。具体论述如下：

(一)相关合同管理制度不完善

事业单位合同管理审计的相应制度还没有建立起来，被审计单位的内部控制制度审计并不完善。而且很多内部控制的审计制度没有详细的内容。主要表现在财务管理制度、设备物资管理制度和劳动人事管理制度的审计三个方面。首先，财务管理制度只是单纯的介绍了相关的执行资料，却并没有健全审查制度，包括计划、资金、收入等等都不够健全。其次，设备物资管理制度的审计是事业单位合同管理审计的重要环节，但是目前这一环节进行的并不健全，而且分工也不够明确。最后，劳动人事管理制度的审计上，由于事业单位的人力资源管理制度存在很多不恰当的情况，这就导致劳动人事制度的审计工作对事业单位员工的工作热情没有好处，甚至会产生没有负责人的情况。

(二)财务项目结算大部分无结算依据

事业单位合同管理审计中，财务项目结算工作都没有按照严格的规定进行合同条款的签署，而且经常使用的结算方式都是通用条款，导致事业单位的造价提高。而且经常会产生这种结算没有任何依据的情况，这是导致财务项目结算产生的重要原因。再加上没有依据的结算导致合同违约，甚至对结算款不能及时偿还等情况，都是导致财务项目结算的重要原因。

(三)合同变更程序执行不到位

事业单位合同管理审计的合同变更，会产生程序执行不到位的问题，主要表现在合同条款的约定并不按照规定的条款原则进行确定，同伙私也没有履行合同规定中的各个条款，产生违反原有规定的质量问题，或者是变更前已经签署了最终确认合同等情况，都是导致事业单位合同管理审计问题的重要原因。

三、事业单位合同管理审计的对策

(一)优化合同管理制度

合同管理制度存在很多不够完善之处，因而需要进行及时的优化和修订。《工程项目管理规定》虽然对合同管理制度进行了详细的要求，然而却存在内容分散，条款单一等等情况，对合同管理制度造成一定的影响。因而，要想让事业单位合同管理审计顺利进行，必须对合同的变更、落实等进一步优化，体现出各部门负责的执行制度，以此促进审计工作的自觉性。

(二)加强财务结算管理

事业单位合同管理审计中有关财务结算管理的相关工作必须要进一步加强。要对合同中设计的单价合同，进行及时的清算，对工作量不同的合同也要加强财务结算。尤其是要由各事业单位主要负责财务结算工作，要保证事业单位有具体的部门对财务结算管理进行备案，以此来促进财务结算金额能够得到及时确认，避免了合同管理的毫无根据。要保证人员的收入稳定，加大调节力度，避免存在合同风险等问题，以此促进合同的正常运行。加强财务结算管理同时可以让事业单位的结算条款更加的清晰，促进结算条款的正确性，让合同项目与事业单位的预算相一致，保持了结算的稳定性和可靠性，同时也能避免其他单位从中获得不合法的经济利益。

(三)明确法律对合同变更的规定

针对事业单位合同管理审计中产生的合同变更问题，要通过相关法律来进一步明确和落实。目前事业单位合同管理审计具有不够完善的合同变更或者解除的依据、条件及需要的相关手续问题。这就需要事业单位通过具体的法律制度机械能落实，以此来增强负责人的责任心。可以通过具体的规范文本对合同加以规定，而且要严格依据合同变革的具体规定进行。同时，在合同变更过程中，要保证每一个程序都按照严格的法定程序进行，要在法定代表人签字的情况下，才能加以变更。而且对事业单位的公章也要加强管理，通过具体的法律制度对合同变更加以规定，以此避免事业单位合同管理审计问题的产生。

四、结束语

第2篇

关键词：事业单位；合同管理；风险预防

1事业单位合同管理风险及成因分析

1.1风险。在事业单位运行及发展过程中，合同是现代化交易过程中的一种重要方式，能够对经济活动的双方进行有效的约束，促使合同参与双方自觉履行职责和义务，进而促进共同目标的实现。就事业单位合同管理的实际情况来看，合同也具有一定的风险性，尤其是事业单位在制定及履行合同的过程中，缺乏细致的规划和管理，风险意识存在明显不足，此种情况下，不可避免的导致事业单位运行结果与预期目标存在一定的差异性，为事业单位的发展造成了极为不利的影响，在此种情况下，加大力度对事业合同管理的风险进行有效的预防，是当前事业单位相关部门所面临的一项重要任务。

1.2成因分析。就事业单位合同管理的实际情况来看，合同管理风险的形成主要有以下几方面原因：一是事业单位在签订合同的过程中，相关法律意识不足，合同文件缺乏规范性，甚至存在口头合同的情况。部分合同中，尽管以标准的合同文件为基础来开展各项活动，但是合同上缺乏具体的签订日期以及签订双方的具体信息，此种情况下，也加剧了合同管理的风险，为事业单位的经济活动埋下了一定的安全隐患。二是事业单位所签订的合同缺乏规范性和准确性，部分合同在签订过程中，其条例并不规范，极易出现歧义。与此同时，部分合同条款存在缺项漏项问题，付款方式不明确，此种情况就不可避免的对事业单位财务筹措以及资金使用的合理性造成了严重的影响。一旦出现纠纷，难以对经济活动双方的责任进行准确的判定。三是行政事业单位合同的管理不规范，合同条款未能很好的执行在行政事业单位中，存在部分单位未对合同进行统一归口管理现象；合同未进行单位统一编号；签订补充合同的附意性大；对基本建设项目中的签证、设计漏项、变更设计方案等增加的建设内容未以具体的合同内容加以固化；对与外单位的经济往来合同的工程尾款或收入款不能及时收回，或难以收回，形成长期挂账而无人催收的局面。由于合同管理上的不规范，造成单位经济损失隐患。

2事业单位合同管理的风险预防措施

2.1树立法律意识，掌握合同签订流程。在签订合同之前，要对对方主体资格进行审查。在签订合同之前，应对签合同的另一方单位的主体权限、业务资质、企业性质、履行能力和信誉进行关注和调查。确认对方有营业资格证等相关证件。一般情况下，公司不能与自然人签订经济合同。比较对方履行合同的能力。调查合同签署方是否有履行责任和义务的能力非常的重要，不能与无法承担民事责任的公司进行合同的签订。签订前做好自身主体资格的审查和承担能力。在与对方签订合同前，行政事业单位要审查自身的主体资格是否符合合同签订的相关法律、本单位是否具有偿还能力以及合同签订的资金是否得到财务部门的批准，是否有资金保障。签订书面形式合同。首先，在签订合同前要对合同上所有的条款进行仔细的检查，确保无误后再签订合同；其次，在签订正式的合同时，要关注空白处，以免给其他人加入其他不合理条款的机会；再次，在签订前期合同时，应要求对方先加盖公司公章；为了减少风险发生的概率，双方都应采用钢印章；最后，要在合同正式签订后，对签订的合同进行现场见证，以免日后由乙方自行改动合同，以此保障单位的财产安全。

2.2明确应签订合同的经济活动范围和条件。在事业单位运行及发展过程中，应当了解所签订合同的具体条款，并明确其实际界定的经济活动范畴，以促进事业单位合同管理的效率。若对经济业务是想存在特殊要求，可以在原有格式合同的基础上加以补充完善，促进合同管理工作的顺利开展，最大程度上对合同管理风险进行科学化预防。

2.3实现合同归口管理。在事业单位合同管理过程中，待合同签订后，应当及时交由合同管理部门、监督部门以及财务部门进行有效的管理，委派专门的部门和工作人员来对事业单位合同进行统一连续编号，并进行科学化管理。在此基础上建立精准的电子合同，实现电子化合同管理，并编制电子目录，以待相关部门和人员在有需要时进行查阅，切实提高事业单位合同管理的便捷性和高效性，将合同管理风险降到最低水平。

2.4对合同履行情况进行监控。在事业单位合同签订时，应当有专门的监审部门到场，确保合同签订的科学性和合理性。与此同时，相关监审部门应当对合同的履行情况进行全程跟踪审计，以事业单位收入合同为主要依据，建立科学化的合同抽查对比制度，明确事业单位的合同入账情况，最大程度上对事业单位运行过程中的呆账进行有效的控制，促进合同管理效率的提升，进而降低事业单位合同管理的风险，推进事业单位的现代化发展。

2.5在合同订立及履行过程中，注重财务人员的参与。也就是说，在事业单位合同订立及履行的过程中，财务人员应当积极参与，尽可能减少由于付款方式存在不足所导致的合同执行风险出现，并且事业单位实际运行过程中，其财务部门应当结合合同实际履行情况来进行账务处理等，严格遵照合同条款来开展各项经济活动。若未能够按照合同条款履行合约的，事业单位财务部门应当及时向上级相关管理部门报告，以免对事业单位造成无法预知的经济风险。

2.6做好人员引进和管理工作。员工作为企业工作得以开展的基础，合同管理当然也不例外，在管理人员的引入过程中，应当具备清晰的条件要求，努力避免过去在管理过程中因人设岗，随意性相对较大，等各种不当做法。具体来说，应当制定引入的管理制度，明确规定这个方面，在此基础上，严格控制好引进关口，充分保障所招入的人员为单位必须的，而并非闲人。关于人员流动这一个环节，应当按照劳动法有关规定，结合本单位具体状况，制定相应的流动管理制度，尽可能的将优秀人才留住，并且还可以尽快将不合格的人员淘汰掉。切实加强对合同制人员的人文关怀，使他们实现体面劳动。有关资料指出，职工在缺乏归属感的情况下，往往无法积极的为组织工作。合同制人员属于事业单位发展的有机组成部分，因传统思想与体制等方面的影响，存在一定的不平衡与自卑情绪，这对事业单位和谐氛围的维护非常不利。事业单位需要注重他们的日常生活与工作，了解合同制人员的所思所想所需，帮助他们解决生活中的难题，对于那些困难家庭的人员更应加倍关注，多给他们一份帮助，多一份了解和爱护。

3结论

合同管理作为行政事业单位进行经济活动业务层面的风险评估关注重点之一，也是行政事业单位加强管理的重点，合同的管理工作直接影响到单位的正常发展，同时也是保障单位正常运作的一个重要手段。

参考文献

[1]杨长飞.塞内加尔劳动法比较研究与实践[J].国际工程与劳务，2016（3）：120.

[2]劳动合同期满不及时续签的也要支付劳动者两倍工资[J].当代工人，2016（3）：34.

[3]颜梅生.公司提议解除劳动合同,我逾期答复能否索要经济补偿[J].新农村，2015（1）：108.

第3篇

关键词：行政事业单位;合同管理;内部控制;建议

所谓合同主要是指在平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系方面的协议，又称为协议、契约。合同作为一种民事法律行为，是当事人双方根据某一事项进行协商后的必然产物。一般而言，依法成立的合同从成立之日起生效，具有较强的法律约束力。行政事业单位的合同管理主要是为了合理实现本单位合同目标、充分维护单位合法权益、有效降低合同风险的发生、不断提升行政事业单位公共服务效率、同时防止出现合同舞弊、预防腐败问题发生的一项综合性管理活动。

一、行政事业单位订立的合同种类

行政事业单位订立的合同种类有很多，根据合同内容主要分为：买卖合同、供水供电供气合同、借款合同、赠与合同、租赁合同、融资租赁合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、委托合同等多种类型。其中买卖合同主要指单位采购办公用品与设备、专用设备、无形资产、存货等签订的合同;租赁合同主要是指出租人将资产交付给承租人使用或经营，承租人支付租金，双方签订的合同;技术合同主要是指单位就技术开发、技术转让、技术服务与咨询等确立的合同。

二、行政事业单位合同管理内部控制中存在问题分析

行政事业单位为了保障机构运转，履行各项职能，并更好地为社会提供公共服务，参与了众多经济活动，与不同的单位签订不同类型的合同，但在经济合同管理过程中，也存在一些问题，主要包括以下方面：

（一）没有统一归口管理

1.未明确经济合同归口管理部门。《行政事业单位内部控制规范》第五十四条规定“单位应当对合同实施归口管理…”。由于经济合同涉及面广、内容复杂、专业性较强，行政事业单位对合同管理往往较为分散，由业务部门、财务部门、政府采购部门、法务部门等分头负责，对合同管理中的一些重要事项，如建立评审专家库、组织专业的谈判小组对重大合同进行商务谈判、部门间的沟通等，缺乏相应的部门统一协调，整体管理水平难以提高。

2.合同档案未归口管理。一是有的单位没有对合同档案进行归口管理，档案分散在各个业务处室，导致难以掌握合同签订、履行的整体情况;二是单位各部门合同档案管理水平参差不齐，甚至遗失合同资料。合同档案包括合同审批流转手续、合同正本、合同前期调研、招标、认价等材料，全面反映了整个经济活动的详细情况，档案管理不规范，对合同签订监督以及合同执行的跟踪管理都十分不利。

（二）对合同事前审视不够

1.采购需求审查不到位。根据《采购法实施条例》（国务院令第658号）要求，采购前采购人应制定明确的采购需求，并且加以论证，专业性较强的还需请专家论证。有的行政事业单位在采购前开展的工作尚未达到此要求，对事项的认定往往比较粗放，对如何制定、论证、提交和审查采购需求未做明确要求，也没有相关责任规定，源头管理不严，弱化了后续监督，可能导致合同效益不高。

2.缺少必要的前期审查。这主要是由于缺乏必要的市场调研，同时对签订合同的主体缺乏专门的资格审查等造成的。合同签订前，对合同另一方的诚信度、履约能力、资质等情况未做详实调查了解，给合同履行埋下了隐患，增大了单位可能承担损失的风险。

（三）合同书面签订不规范、不完整

1.合同条款不严谨。存在合同条款有漏洞，关键事项约定不明的现象。有的合同到财务付款审查时才发现分期付款金额加总与合同总金额不相符，合同支付方式、票据提供等难以实现。

2.双方签名及签订时间不明确。在合同具体签订时，存在双方签名、签订日期栏空白的情况，易产生误解，给合同执行带来隐患，如发生违约将对维权产生不利影响。

（四）合同管理与财务管理相分离

合同签订、履行等信息往往只有具体执行部门了解，财务部门未能及时跟进，如合同签订后，往往是等到结算时，才会向财务部门提交合同副本和相关单据申请付款，有的合同事项并未列入年初预算，导致合同履行时需申请调整预算，既不利于工作开展，耽误工作进程，也加大了预算执行难度。在行政事业的财务管理体系中，合同管理是非常重要的环节，如果财务部门不能及时对合同的签订、履约、收付款情况等进行监督，将增大单位承担经济损失的风险。

三、建议

针对上述行政事业单位在合同管理内部控制中存在的问题，提出以下建议。

（一）理顺管理机制，明确职责分工

1.明确合同归口管理部门。根据《行政事业单位内部控制规范》（财会〔2012〕21号）第五十四条规定“单位应当对合同实施归口管理…”的要求，结合单位管理体制，明确部门（如法务部门）负责牵头组织梳理、完善管理制度，保管合同档案，组织重大经济合同谈判、管理合同专用章等，实现合同归口管理，

2.明确各方职责，建立沟通机制。明确业务部门、合同归口管理部门，以及财务部门等相关部门在合同管理中的职责，同时建立沟通机制，部门之间定期核对合同签订、履行与支付情况。

3.完善管理制度并贯彻执行。结合现行法律法规要求，出台或修订制度明确合同管理各方的职能职责、签订经济合同的范围与条件，合同审批权限等，并对经济活动关键环节设计具体流程，明确要求，规范实施。

4.加强合同档案管理。合同归口管理部门应定期整理更新、报告合同签订与履行情况，同时各部门均应建立职责范围内的合同台账。

（二）强化源头管理，加强对合同的事前调研

1.强化采购需求审查。采购活动实施前应制订采购需求，进行立项审查，对采购目标、服务要求等进行前期论证，对于涉及较高专业技术、法律关系复杂的合同，必须组织相关技术专家、法律专家、财会专家等进行论证，力求使采购需求切合实际，避免出现重复建设、资源浪费，并充分了解市场信息进行合理估价，根据金额大小及重要程度，分级进行立项审批。

2.加强合同签订前期审查。虽然行政事业单位实行政府采购，但是为了降低风险，合同签订前应对签订合同的对方当事人的诚信状况、资质情况、履约情况、独立承担民事责任的能力等进行充分调查，并对其资金情况、专业技术能力、产品质量保障、合同签订价格等多方面进行分析、比较、论证、调研。

（三）加强合同审查，强化监督

1.加强合同审查。合同签订过程中，严格按流程进行审批;严格审查合同文本，明确约定事项;规范、完整签署合同，避免出现漏洞，留下隐患。

2.强化合同执行评价及监督。根据不同的合同类型制定相应的评价标准，对合同进度、完成情况、预期效果等按期进行评估，强化对合同履行情况的管理与控制，及时发现在合同履行过程中出现的问题并予以纠正。另外，通过审计等手段规范合同签订行为、提高合同管理水平。

（四）认真编制政府采购预算

随着新《预算法》的颁布，以及各项政府采购规章制度的出台，预算管理、政府采购管理、合同管理有机结合起来，政府采购预算是行政事业单位部门预算的重要组成内容，是签订经济合同的依据，预算编制时一定要遵循精细化、实事求是、科学有据的原则，为预算执行打下坚实基础，为合同签订提供有力支撑。

（五）加大合同成果利用

加大合同后续跟踪管理，保障合同成果有效利用，充分发挥财政资金效益。

参考文献：

[1]杨军，陈春侠.科研事业单位实行政府采购存在等问题及对策探讨[J].交通财会，2012（03）.

第4篇

关键词：水利施工；施工单位；单位合同管理；风险防范

中图分类号： TV文献标识码：A

1. 引言

一般来说，水利施工单位工期都是比较长的，其中涉及的经济和法律关系也是很复杂的，当然了，这也是受自然条件这些客观因素影响的原因，这些环节没有处理好的话，项目的实际情况根本没有办法和项目招标投标的现实情况来作比较，这是绝对会起变化的环节。在此等复杂的情况下，提高对水利建筑项目的管理水平就显得越发的重要。而且目前我国在这方面存在的漏洞让人们触目惊心。希望本文能切实的提高我国水利建筑工程项目的管理质量。

2. 我国水利施工单位合同管理存在的风险

水利施工单位合同管理在整个水利施工单位中是最为重要的环节之一。随着经济形势的发展以及国家的实际需求，水利施工单位呈现出复杂化，高科技，要求高的特点，给水利施工项目的管理带来了一定的难度，经过总结，我国水利施工单位的项目管理工作主要存在一些风险【1】。

2.1现行管理模式不能满足现实要求

同国外先进的管理模式相比较，我国的水利施工单位的管理模式主要是观念落后，不能深层次的对管理模式进行研究与探讨。管理人员的思路与观念落后且迂腐，不能适应现今水利建筑工程的发展，亟待改进。

2.2质量管理问题

无论是水利施工工程还是其他领域，质量一直是工程的命脉。就我国现实情况而言，水利建筑工程中质量监管不到位一直是现代社会共同探讨的问题。造成这种现象的原因是多方面的。但是归根结底，与管理人员的关系是密不可分的。其次是管理人员方法不当。不能根据水利施工中的实际情况和相关施工工作人员制定行之有效的质量管理措施，水利施工管理人员的素质需要进一步的提高。同时，施工人员与工程监理在具体的工作中，没有高度的责任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把关不到位，再加上最后的监督工作不能很好的实施，从而造成工程质量不能达到标准。由点及面，影响到整个工程的质量工作，进而影响到全国的水利建筑工程的整体发展。

2.3质量管理体制的把控

从我国水利建筑工程这一行业的整体看来，制约其快速发展的另一个不可忽视的因素是相关制度的缺失。纵观整个工程项目，工作人员的工作效率，其工作态度，都没有具体的管理体系进行相应的束缚。对于工程的质量关，也缺乏相应的质量管理体制。管理方法不够科学，对于工程的进度不能做到很好的掌控。安全管理不够完善，事故发生频繁。诸如此类的现象告诉我们，在水利建筑工程项目中管理制度还没有健全，需要相关人员最进一步的努力，争取制定出更好，更完善的制度，以促进水利建筑行业的整体进步。

3. 改善水利施工单位合同管理的防范措施

针对前文所阐述的种种问题，加强工程项目的管理工作已经是迫在眉睫，不但有利于整个程建设工作，对于我国的水利建筑行业的长远发展也具有及其重要的影响。建议从以下几方面入手：

3.1管理模式急需蜕变【2】

在水利建筑工程领域最为需要解决的问题就是工程项目的管理模式。在这方面，应该紧抓“创新”一词。无论是管理人员还是具体的工程施工人员应该围绕几个方面来进行管理模式的创新工作：首先是管理理念创新。创新不仅仅适用于水利建筑工程的管理工作，对于整个社会而言，创新也是推动社会发展的最为强劲的动力。在具体工程建设中，管理理念的创新是推动水利建筑工程进步的重要手段，也只有管理理念的创新才能带来才能带来创新的管理模式。由此可见在水利施工中要建立起鼓励全体员工的创新的机制。鼓励相关人员在工作中多多创新，把自己的理念再创新，能力在提高。其次，对于国内外相关领域的企业先进的管理经验要多加借鉴。择天下之优，为我所用。引进和学习别人的经验亦是较好的方法。同时还要着眼水利建筑工程领域的整体发展趋势，紧跟热点不放松，精确把握行业的未来发展方向，加强优秀人才的引进工作以及先进的人才管理模式，结合自身的特点，企业的实际情况，在管理方式放面，加强创新与改正，努力探索出真正适合自身发展的管理模式。

3.2质量管理走在前

质量想来是每一个行业的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程领域，质量问题是已经危及到行业发展甚至生存的大问题。也是是本行业需要解决的头等问题。综合看来，水利建筑工程领域影响工程质量的问题有很多。从管理的制度，模式到管理人员的素质，以及相关信息的处理都有密不可分的关系。可以从以下方面入手：

3.2.1 从控制工程建筑成本入手

对于水利建筑工程来说，工程的效益与工程的质量工作同等重要。二者同样重要，要让二者有机紧密的结合在一起。为此，在工程具体的监督管理工作中，应该采用更加积极有效的科学管理方法对水利建筑工程的质量进行监督管理，是解决工程质量问题与提高工程效益的兼得的手段。利用科学的管理手段对工程成本实行控制也是切实可行的方法之一。

3.2.2提高相关人员自身素质

在水利建筑工程项目中，真正起到决定性作用的是项目管理者，他们是工程中的主体部分。直接影响到工程施工的大局，监督管理， 方针制定，成本控制，施工安全，关系千丝万缕。其作用处于中坚。水利建筑工程工作千头万绪，工作量大，难度高，涉及面广，牵涉到很多学科知识，只有高素质的管理人员才能面对繁杂的工作从容不迫，面对工程施工中突发的问题镇定自如的加以解决，而且，高素质的管理人员在提高工程效率控制工程成本等至关重要的方面具有不可替代的作用。由此可见在水利建筑工程中高素质的管理人员是非常重要的，而在具体的管理工作中，一定要重视考察项目管理者的工作能力，确保能够胜任艰巨的工作。

3.3建立健全管理制度【3】

水利施工是一项复杂的工程。不是仅仅依靠项目管理者的个人能力就可以完全解决的，同时还要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作为保障，才能形成较为行之有效的管理机制。有利于工程项目的更好的开展。水利建筑企业在工程项目管理方面要保证投入，包括人力物力财力，充分意识到项目管理的重要性。在实际的工作过程中，从提高管理水平入手，在过程中完善管理机制，根据实际的需求对不合时宜的管理制度进行加以改进。这就要求水利建筑企业的管理者必须是具有创新意识的团队。对企业的各项管理制度进行深入的研究，结合自身的实际情况，企业情况以及工程的具体情况，制定并完善相应的管理制度【4】。与此同时要注意吸取国内外同行业的先进的管理经验以及成熟的管理模式，从而达到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的环境，提高工作的效率，建立起完整的奖惩制度以及相关工作的考核模式，优化相关的管理模式。综合考虑各方面的工作，根据实际情况建立一套切实可行的管理制度。

3.4狠抓细节不放松

水利施工建筑千头万绪，工作量及其庞大。每一个细小的方面稍有不慎就会造成极大的负面的影响，从而造成安全，质量，成本控制等方面的问题。如何避免这些情况的发生，是管理人员面临的巨大考验。不但做到责任的具体划分，更要从细节入手，从管理人员到普通员工灌输安全，节约，高效的工作意识。抓健全管理制度的同时，从思想上对员工进行教育，树立安全，节约，高效的工作意识。其实，任何的观念，思维，以及管理制度都无法替代人自身的问题，只有使有关的工作人员从思想上发生改变，才能真正达到对工程项目管理的最终目的。对于水利建筑工程本身而言，这方面的工作同样也是非常的重要，不能漠然视之。

4. 结语

项目管理对于整个工程来说具有不言自明的意义【5】。尤其是在水利施工建筑领域。如果我国的水利建筑领域想取得更大的进步与发展，就必须在管理模式，制度创新健全管理制度以及具体的细节方面多做大量的工作。必须进行与行业整体发展相适应的管理制度改革，监管力度要到位。同时学会汲取他人的成熟经验，着力提高我国在水利施工建筑单位领域的水平整体有所提高。要实现这一目标，仍需要相关人员做更加深入的研究，为我国水利施工单位合同管理水平的提高做出自己的贡献。

参考文献：

[1] 陈宽山.《建筑施工企业工程合同风险管理法律实务》，法律出版社，2010.

[2] 王广月. 《工程合同风险管理与索赔》，中国水利水电出版社，2010.

[3] 中华人民共和国水利部. 《水利水电工程标准施工招标文件》，中国水利水电出版社，2011.

[4] 水利水电工程施工合同和招标文件示范文本(GF-2000．0208)．中国

第5篇

Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.

关键词： 工程施工；合同管理；重点问题

Key words: engineering construction；contract management；key issues

中图分类号：TU723 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）09-0077-01

0引言

随着建筑市场管理体制的完善，建筑市场风险进一步加大，工程参建各方对施工合同管理也越来越重视。有效的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务，是确保建设目标实现的重要手段。建设工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建设单位应高度重视工程施工合同的管理，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。

1合同签订前的准备工作

在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过招标和谈判签订一份较为理想的合同，必须做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对投标企业的基本情况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信等，特别是投标企业的财务状况和类似工程经验等与欲招标项目情况进行具体对照，分析投标企业综合实力，并在该工程中是否能够胜任。

在平时的工作中要对单位全员进行普及合同法制教育：随着我国的经济体制改革，建筑市场面临着国际化的挑战，《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提供了法律保障。建设单位要想尽快适应新形势，必须全员普法，了解施工合同，熟悉和牢记与自己有关的合同内容，使建设单位合法、完善的参与建筑市场经济活动，保证项目经营管理活动的顺利进行。

2施工合同的签订

在施工合同的签订过程中，建设单位应该尽量采用标准合同示范文本。在实际工作中，应该尽量使用交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。这样可以大大降低拟定合同时出现漏项、缺项及不平等条款的几率。另也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，达到维护甲乙双方的合法利益效果。

3建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同签订后，建设单位和施工单位管理人员应该进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。二是要建立进度款审查批准制度。建设单位根据合同约定对工程进度款进行审核、拨付。

4对建筑工程项目合同进行动态管理

①重视现场签证。进行现场签证时，要真正做到现场签证，签证必须依据相关合同条款衡量，以便起到相互制约的作用。②及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，如有变更应进行严密审核及分析。③及时处理损失。④对于没有合同约定和定额未进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

5认真开展建筑工程项目施工合同履行情况

工程项目合同内容包含面广，涉及项目多，可以直观的反映出整个建设工程项目建设的全貌，所以在合同终止后，应该做好建筑工程项目合同资料的整理、装订、归档等，做到合同前中后具备规范化。

从上述内容可以看出，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程建设相关的事宜必须要围绕着合同来进行，我国建筑业可持续发展、实现科学管理必须要做到工程项目施工合同的管理规范化。建筑工程项目的合同管理是一个动态的过程，因此，要高度重视合同管理及了解其重要地位，并在此基础上探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，以便更好的解决新问题，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，确保建筑工程项目顺利进行。

参考文献：

[1]中国建设监理协会，工程建设合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.

[2]陈孟嫦.浅谈建设工程施工合同管理[J].福建建筑.2005.

[3]陈小君.合同法学[M].北京：中国法制出版社，2007：221.

[4]刘钟莹.《建设工程施工管理》东南大学出版社，出版日期：2005-3-1.

[5]赵倩.关于建筑施工合同管理问题的思考[J].基建优化.2005.

第6篇

乙方：

甲乙双方根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，本着互利互惠、共同发展的原则，经充分协商，就乙方在甲方境内建设项目事宜达成如下协议，供双方共同遵守。

一、项目经营范围为，总投资万元，分期投入，首期投资不低于万元，年产值约元人民币。

二、甲方通过协议方式向乙方出让位于中国—东盟经济园区工业园内的工业用地亩，出让价格万元/亩，具置见项目用地红线图和土地出让合同书。

三、本合同签订后，乙方必须于年月日前支付土地款的%即万元人民币；余额万元人民币分期支付，第一期于投产后半年内支付%即万元人民币，第二期土地款即万元人民币于投产后年内付清。

四、按照甲方经济发展的要求和乙方项目推进的可能性，本项目应于______年月前竣工投产。

五、甲方保证建设用地符合甲方的总体规划，并保证周边没有土地纠纷，有良好的社会治安环境，并积极为乙方提供项目建设的一切便利条件。

六、甲方将本项目作为对外招商引资项目看待，项目报批及建设所需要的手续由甲方指派管委会的相关部门和专人办理，乙方负责提供所需的资料文件及费用。

七、甲方承诺乙方享受国家规定的沿海开放城市和西部大开发的税费优惠政策及其他与本项目相关的税费政策。

八、甲方负责将水、电接至乙方厂区红线图边。

九、甲方承诺积极协助乙方为本项目申请高新技术企业认证。

十、甲方承诺积极向乙方推荐客户，协助拓展社会资源和公共关系。

十一、甲方承诺积极协助、配合乙方办理土地使用权证工作。

十二、甲方在本合同签订后个工作日内作出该项目用地红线图，乙方拿到红线图须交纳10万元履约保证金，待项目开工建设日后甲方退还该履约保证金。

十三、乙方负责厂区红线图内排水、排污设施的建设并达到国家环保排放标准。

十四、乙方应于本合同签订一个月内，按照有关规定办理工商执照及税务登记手续。

十五、乙方必须依法经营，照章缴纳各种税费。

十六、乙方承诺在取得土地使用权期间，该土地用于建设项目及后续发展项目，在不改变工业用地性质、符合工业产业规划布局的前提下可用于其他项目的开发。

十七、乙方同意通过南宁华侨投资区职业介绍所优先招收当地非技术工种合同工人。

十八、其他未尽事宜，双方另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

十九、因不可抗拒的原因如自然灾害等，致使本协议无法履行的，双方协商解决。

二十、本合同签订后三个月内乙方必须开工建设，否则本合同无效。

二十一、本合同一式四份，甲乙双方各二份。本合同经双方签字后生效。

甲方：中国—东盟经济园区乙方：

管理委员会



第7篇

关键词：交通运管单位；财务管理；完善对策

一、交通运管单位财务管理中存在的问题

近年来，随着国家企事业单位财务会计管理准则的的制定和完善，交通运管单位的财务管理趋于规划化和科学化，但是在实践中，由于各方面的原因，还存在着以下三个方面的问题：

1.交通运管单位财务协调工作中存在的问题

交通运管单位的财务工作主要是整理财政部门的票据，以便促进单位依法执法。在其具体财务管理工作中，存在着不填、少填、漏填等现象，甚至一些单位还存在着套开票据的违法现象。交通运管单位财务管理者要能够认真做好部门职工协调工作，杜绝账表不符和只有报表缺少财务状况说明等现象，确保财务报告全面真实和会计记账凭证的规范化。

2.交通运管单位财务预算工作中存在的问题

交通运管单位的经费支出应该都是有计划性的，但是现在一些交通运管单位财务部门在编制部门预算的过程中，存在多报多核的错误认识，造成单位超范围和超进度的支出，甚至一些单位在年底出现入不敷出的问题。交通运管单位的支出和预算不相符合的问题，直接导致单位出现拖欠或者挪用问题。交通运管单位财务管理部门必须要对各个项目支出做出合理科学论证，要用更加严格和更加严肃的约束力，确保项目和资金支出与实际保持一致。

3.交通运管单位财务管理中的会计电算化存在的问题

交通运管单位财务管理必须要实现电算化。虽然现在交通运管单位在财务管理中基本上已经实现了电算化，但是也有部分交通运管单位财务管理还存在着点算加手工的操作方式，其财务管理离电算化还存在着一定的差距。交通运管单位的会计电算化工作的基础是要培养相应的财务电算化人员，不仅要能够熟练掌握相关财务技能，而且还要能够熟练运用电算化方式对财务各种数据进行统计分析，为交通运管单位决策者提供信息，甚至还要能够利用一些会计软件解决单位财务管理中所存在的一些问题。

二、交通运管单位财务管理中存在问题的成因

造成交通运管单位财务管理存在的问题是多重的，但具体而言，主要是由于运管单位财务工作人员素质能力较低和单位财务管理理念落后造成的。

1.交通运管单位财务管理人员素质技能较低

目前，我国交通运管单位财务人员考核的条件和门槛都比较低，直接导致交通运管单位财务管理人员素质难以得到保证，而能够熟练、专业管理单位财务的人才就更少了。有学者对交通运管单位的财务管理人员做过调查，大部分单位会计人员都是由其他人员兼职或者是从其他岗位转岗来的，这样的人员队伍，很难确保单位点算、会计信息核对和记账工作不出错。总之，交通运管单位财务管理人员的素质技能较低给单位财务管理带来较大影响。

2.交通运管单位财务管理理念较为落后

交通运管单位的财务管理一直未能够像其他事业单位那样得到重视，直接造成单位财务管理缺少统一、合理主体，更很难如其他企事业单位那样对财务管理主题进行专门的阐述和分析。交通运管单位财务管理理念的落后，直接阻碍交通运管单位财务管理水平的提升，造成交通运管单位领导者在思想上不重视的问题，甚至还会出现会计法制观念淡薄的问题。

三、交通运管单位财务管理完善对策

1.完善财务管理体制

交通运管单位要想做到节约理财、依法理财、廉洁理财、科学理财，首先就要能够完善财务管理体制。要能够构建起以“信息服务、市场准入、发展规划、监督管理”为主要内容的科学财务管理体制，要能够从全局利益角度出发，对道理交通运输财务市场进行深入研究，要能够准确把握运输管理资金的发展规律，要能够建立起具有指导全局性的新的财务管理制度。要牢固树立资金保障的理念，从体制改革和完善入手，确保财务经费保障职责的发挥，使财务能够顺利推进各项重点工作。

2.要切实做好单位预算管理工作

为确保交通运管单位全局财务管理工作的顺利开展，财务预算管理一定要放在一个更加重要的位置上。交通运管单位的财务管理工作就是要通过财政部门的票据来实行依法理财，单位要能够在各项具体资金使用上有一个合理的、统一的预算计划。因此，交通运管单位的财务管理工作必须要能够切实做好单位部门预算管理工作，交通运管单位的财务管理工作首先要让全体财务工作人员都把预算理念放在首要位置，要通过定期开展理清和查证预算计划的不必要环节，确保交通运输管理工作部门在自己的职能范围内，顺利做好各项收支平衡工作。

3.要切实加强对财务工作人员的素质和技能的提升

交通运管单位财务管理者一定要能够树立人本理念，要深知交通运管事业的发展是要依靠广大职工的工作积极性来完成的，单位的财务工作同样也是需要财务工作人员的积极配合才能完成的，所以要能够不断改进和完善财务工作人员的根本利益，要有一个更为合理的奖惩机制，妥善处理职工收入和分配的管理，唯有如此，才能提高单位财务工作人员的积极性，才能够更加积极创造条件，不断提升自己的财务管理素质和技能。要切实加强对单位财务管理工作人员，才能够更为交通运管单位更好更快地建设一支清正廉洁、服务优质、素质过硬的财务工作人员队伍做好保障。

参考文献：

第8篇

关键词：事业单位；人事；劳资管理

引言

我国经历了改革开放，在各个方面进行着改革，我国的事业单位同样也不断深化改革来促进事业单位的发展。随着社会主义市场经济的发展，我国事业单位存在的问题也就逐渐出现，许多管理机制已经无法适应现阶段经济的发展。事业单位职工中的劳资管理人员是人力资源开发的带头人，同时也是报酬的实施者，可见，劳资管理人员在事业单位中占据着重要地位，他们肩负着上行下达的责任，要计划如何开发人力资源，同时还要负责职工薪资报酬等多方面工作，工作任务量大，任务重。然而，基层交通培训事业单位还存在劳资管理人员服务意识不强、缺乏强烈的责任感等情况，他们对一些政策理解不透彻，无法适应新时代要求，不能熟练地将新的科学技术运用到自己的工作当中，本文针对这些问题做了一些简单思考，希望能够对交通培训事业单位的劳资管理工作提供一些帮助。

二、对人事劳资管理工作的介绍

（一）人事劳资管理工作的含义

人事劳资管理工作就是指为了事业单位实现战略目标，而优化配置人事劳资资源的过程。从其本质来看，人事劳资管理工作与物质技术资本资源管理工作有很大区别，劳资管理工作更加活跃，更加复杂，难度更大。

（二）人事劳资管理工作的特点

一是人事劳资具有能动性。人事劳资的能动性特点主要表现为人的思维分析能力以及人的主观需求两个方面，这决定了人事劳资管理比其他任何职能管理都更复杂、更困难；二是人事劳资具有复杂性。人事劳资的复杂性是由人事劳资的差异性造成的。这表现为人与人之间在素质、能力、态度、绩效各方面的千差万别，这更加强化了人事劳资管理的复杂性和困难性；三是人事劳资具有社会性。人事劳资的社会性主要表现为人与人之间的交往及由此产生的千丝万缕的联系。这就使得我们在人事劳资管理过程中不仅要考虑人的个性，还要考虑人与人之间的团队关系，考虑这种关系对组织的影响。

三、劳资管理工作存在的问题

（一）人事劳资管理执行力不够

受事业单位劳资管理部门的观念滞后、方法陈旧、积极性缺失等因素的影响，劳资管理执行部门的工作缺乏有效落实，其执行力不够。主要表现在具体操作人员在实施职工绩效管理与统计时，出现以个人经验为主的判断方法的行为，以单一的要素作为评估标准，而忽略了员工的参与性以及不同职工不同岗位的差异性，而且评价结果没有被系统性的记录与使用，没有发挥出职工晋升方面的量化依据作用，导致劳资管理工作效率低下。

（二）人事劳资管理体制不够合理

在当前我国事业单位中，劳资管理体制缺乏合理性是比较严重的问题，主要表现在用人制度及薪酬体系方面。首先，事业单位用人制度方面存在较保守、僵化的分级聘用现象，通过劳动合同的签订而将个人的发展空间固定在某一部门或某一岗位工作上，缺乏对岗位与职工能力之间匹配性的制度建设，一定程度上抑制了职工积极性与创造性的发展。另外，在薪酬体系方面，严重缺乏创新与动力激励作用，缺乏健全的员工绩效考核机制等，导致职工工资结构不合理问题。

（三）受制度观念束缚

事业单位经常会受体制的制约，很多方面都无法适应市场的变化，一些细小的改革不会让事业单位有大的变化，这一点就可以从劳资管理人员身上反映出来。根据实际情况来看，事业单位一般都具有严密的等级制度，受传统制度观念的束缚，这些都会成为开发人力资源的障碍，阻碍事业单位的劳资管理工作，从而人力资源的浪费，影响事业单位的效益。

四、做好人事劳资管理工作的建议

（一）提高劳资管理人员素质

要做到以下几点：专业技术素质过硬，重视不断改进工作方法，有较高的办事效率。“统筹方法”是干好劳资工作的一个关键点。劳资人员要针对劳资工作的繁杂性，做到善于安排工作，及时、快捷、圆满地完成每项工作任务。有较强的分辩是非的能力，要敢于坚持原则，严格按政策办事。能够不断解放思想，与时俱进，坚持全心全意为人民服务的重要思想。人事劳资人员，必须在工作中坚持原则， 重视相关的法律政策，认真学习党的工资政策， 深刻理解， 做到运用自如，要有较高的政策水平。

（二）树立“以人为本”的思想

制定稳定人才、留住人才和使用人才的措施，要注意以政策留人、机制留人、事业留人、感情留人和待遇留人，做到人才留得住，用得上，充分调动人才的积极性和创造性，发挥人才的最大潜能，为本单位的改革和发展做贡献。制定人才开发政策，以政策留人。建立健全人才开发机制，做到机制留人；建立健全适应知识经济时代的社会主义市场经济的人才开发机制。建立引进和培训机制；通过激励机制鼓励那些具有创新精神和创新能力和具有突出贡献的人才，鼓励拔尖人才。

（三）制定严格合理的相关制度

建章立制，使劳动用工制度改革更规范、更科学。一是通过建立科学的劳动用工制度，使劳动力的流动更趋合理，使富余人员显性化，并根据其专业特长合理流动，劳动力配置更趋合理。二是通过建立科学的劳动用工制度，使减员增效工作更具规范性。三是通过建立科学的劳动用工制度，使劳动力结构更具先进性。在经济全球化及科学技术高速发展的大环境中，引进高层次的经营管理及专业技术人才是一项十分重要的工作。

（四）引入信息管理技术

为了把劳动工资条理化、制度化，引入信息管理技术 ，实行计算机管理， 使原来靠手工操作的工作， 变成了随时采用， 随时调出的计算机管理， 给人事劳资工作带来方便，提高了工作效率。

六、结束语

人事劳资管理工作与事业单位的长远发展紧密相关，现如今市场竞争日趋激烈，事业单位做好人事劳资管理工作是大势所趋。本文对现阶段事业单位人事劳资管理工作的问题进行了阐述，并从各个方面对这些问题提出了个人建议，笔者希望可以帮助事业单位进行劳资管理工作改革，以此适应市场的变化，进而进一步促进事业单位健康可持续发展。

参考文献

[1]康静.浅谈事业单位人事劳资管理工作[J].行政事业资产与财务.2014（03），

[2]汪琴. 浅析如何提升事业单位劳资管理成效[J]. 现代商业，2013

（29）：132-136.

[3]吕勤勇，李东明. 事业单位劳动工资现存的问题及对策研究[J]. 广东科技，2012（7）：143-147.

[4]王瑾. 事业单位和谐劳动关系的构建[J]. 现代经济信息，2012（5）：162-167.

第9篇

【关键词】通信建设工程建设监理工作

建设单位是建设工程的主要引导方。但是建设单位因为人员的预算和集约化、专业化的需求，会邀请监理单位参与对工程的管理控制，监理单位是通信建设工程重要的参与者，在建设单位授权下承担着对施工承包合同进行全面管理，并对工程质量、造价、进度目标进行监督管理，以确保工程目标的全面实现。在工程建设过程中，要求监理方处理好建设单位管理人员、监理方、承包方的关系，对整个工程建设的顺利进行起到极为关键的作用。

就建设管理而言，首先是要明确与监理单位的合作关系的内涵：

建设管理方如何将监理单位作为自己的代表，如何有效的行使自己的职权，满足监理规范要求和建设管理方的目标，是至关重要的；从商业角度说，这是如何使用好自己所花费投资，实现增效的作用；

大部分建设管理方在初期对监理的管理具备几个特点：（1）指挥代替管理：沿用未聘用监理时的管理方式，对所有工程直接管理，监理作为其管理团队中的一个员工，代替他从事繁琐、时长较多的工作。（2）放手式管理：认为在聘用监理后可以完全放开对工程的管理，而没有放开对监理的授权，监理责任大而全，但是监理规范对监理工作范围要求有限，因此实际操作中人员素质跟不上全面管理的要求，导致工程管理缺乏高水平的支撑。（3）随工式管理：因监理单位的日常工作职责中有一项基本工作是随工，而大部分初次接触监理的管理人员都基本要求监理全程随工。依据通信项目的特点，我们发现，全程随工带来的监理成本消耗大于监理费，在逻辑上无法实现，但是监理随工确实加大了对现场的管控力度，导致此项矛盾，在后续随工管理篇将做管理方法阐述。

针对如上特点，经过实际管理体验，对监理的管理有了新的角度和方法。

一、沟通的条理化和科学性

加强建设单位管理人员对监理方信任和支持，这样的结果就是沟通的目的。

建设单位管理人员与监理方的沟通按时间段可分为服务提供之前，服务过程中及服务实现后三个阶段，三个阶段沟通的目的和内容是相互联系但有些区别的。在服务过程中的沟通主要是由项目监理来实现的，监理服务质量的水平如何，建设单位管理人员是否能够充分检查监理工作，了解服务质量就是在这个阶段体现出来的。所以，提供服务过程中也就是建设单位管理人员与项目监理部的沟通就显得特别重要。

下面就浅谈一下建设单位管理人员与的项目监理部沟通。

（1）书面形式的沟通通过要求监理按时交付监理文档中相关条目，阅读审核，深入探讨，从而发现监理工作中准备情况，执行情况，和成果情况。检查包括监理规划、监理实施细则、监理月报周报、监理工程师通知、检查监理对施工单位的资料审核等等，不同的书面形式的沟通，是书面沟通的关键。

①如何检查监理规划：监理规划是根据合同、监理大纲、工程特点等内容，由总监组织编写并经监理公司技术负责人审核合格后，在开工后15天之内提交给建设单位管理人员的文件。监理规划是项目监理部开展项目监理工作的指导性文件，建设单位管理人员应通过监理规划全面了解项目监理部的组织机构、人员分工、岗位职责、工作内容、工作方法和措施、工作程序、工作制度、监理资源投入和管理等监理任务的内容。通过该文件，建设单位管理人员可以对监理工作计划有一个较全面的了解。内容全面，针对性强的监理规划能够让建设单位管理人员对监理的工作能力充满信心。建设单位管理人员通过对监理规划的审核，能够加强自身对监理单位的信任程度。应该注意到的是，建设单位管理人员通过对监理规划编制内容的深度、范围、针对性的检查，能够对项目监理部开展监理工作的指导作用是有直接关系的，也能了解到哪些因素会影响监理提供的服务质量水平。因此，可以说监理规划是建设单位管理人员检查监理方工作准备情况的非常重要的书面文件，也是监督监理方履行监理合同的主要说明性文件，建设单位管理人员通过其了解和确认监理单位执行合同，完成监理任务的情况。

②如何检查监理工作细则。监理细则是监理工作的指导书，也是操作手册。通过检查监理工作细则，了解到监理在每一个工序中应该承担的责任和工作内容。这一点有利于在将来对监理展开工作进行监督时，了解最有利于工程的操作方式，从而限定和检查监理完成的情况，对监理工作完成度的量化有很大的帮助。监理在这个阶段会提供工器具，人员等安排，在每个环节需要做的工作也将体现，阅读和审核监理细则，对建设单位管理人员对后续项目的把控有非常大的好处；

③如何通过监理月报周报了解工程进展

建设单位管理人员可以要求项目监理部每月或者每周底提交给的阶段性文件，反映的内容是当月的施工及监理情况，使建设单位管理人员能够掌握工程建设情况了解信息，做出下一步合理的布置和安排，如资金的布置监理月报中所反映的对本工程建设的建议和意见，是让建设单位管理人员体会监理方的责任感与专业性，是监理方超前管理意识的一种体现，急工程所急，想工程所想的建议会使监理方被建设单位管理人员认同并感激。

④如何处理监理工程师通知单

建设单位管理人员需要非常重视监理工程师通知单，一般监理通知单发出时意味着发生了监理必须通过书面协调的重要问题。例如工程建设中发生了违反设计、规范规定的操作或发生了质量事故、安全隐患，监理通知单的内容取决于监理方的专业性、技术性以及责任心，也是监理方发现问题，解决问题能力的体现。重视《监理工程师通知》，建设单位管理人员检查通知单时应该注意和举一反三包括：监理通知单的事由，通知所需要整改的项目问题是否普遍存在，是否存在流程漏洞，监理单位是否有能力独立解决此问题，从管理人员角度出发，看是否自己能在此项通知中起何种推进作用。

（2）会议形式的沟通

采取项目室周例会的方式，可以很大的解决监理对项目管理说不清道不明的问题；督促监理公司对自身上周完成情况；采取一定的流程，将上周存在的问题萃取出来，把问题分类成3类，需要监理监督解决的问题，需要建设单位管理人员解决的问题，跨部门的问题；通过问题分类和集中会议，将问题透明化，也加快了工程进展，同时对工程存在的问题能够及时处理。在记录上，可以做到工程过程有据可循，在处理后续考核时，能够对监理单位的行为处理有理有据，这是一种非常好管理监理单位的方式。

二、对监理的“软硬管理”

建立项目管理的分类系统，通过软硬件结合。

建立墙报制度，有利于监理提高宏观管理能力。从建设单位管理人员的角度来说，不断的通过具体实施工程检查监理的工作非常难，这种检查方式适用于监理单位对施工单位的检查，因为这是本职工作。管理人员如何检查监理单位呢？所以我认为采取墙报的方式，检查监理对总体工程工序的把控非常有帮助。设计一套依据最优工序的墙报贴板，由监理单位对日常报表中所涉及的内容贴墙，这样不用通过报表，就能从贴报的颜色中区分出哪道工序是超时的，哪道工序是严格执行进度控制的。

进行计划报送和现场反馈制度，通过服务器后台系统，将监理公司每日对所属工程的巡查工作和计划巡查内容进行收集。可以在后台就知晓今天监理的工作动态，再通过现场巡检、档案检查等方式对监理进行抽验。建立一个照片和日志收集平台，通过直观的方式保留工程原始证据，对监理来说是一种帮助，帮助他们更好的履行自己的职责，同时监督好自身员工的管理。

综合考评体系，也是对监理工作的重要指导性文件。我认为，对监理的考核必须具有指导性，而往往以前的考核制度缺乏指导性，仅对问题进行处理，而未真正提高监理的积极性。在江门分公司试行的考核制度中，存在大量的引导指标，比如在现场比例的70%，引导监理单位将工作的重心放在对现场工程管理上。而对选址任务的累加型考核，极大的促进了全员选址的热情，也同时推动监理单位本身的任务指标，让其顺利的在年底获得最好的任务数，完成监理单位自身经营指标。在经营指标有保障的基础上，监理单位会更加全心全意的为我方服务，因此引导型的考核是管理监理工作的一个重要环节。

三、支撑型的管理模式

项目监理过程中，总会出现某个时期或个别问题建设单位管理人员对监理方提供的服务有意见的情况，建设单位管理人员应针对问题，邀请监理单位管理人员交流，让其了解我方对监理方有何意见，由总监对意见表达自己的意见。如果确因是监理方的责任，则要具体分析，该改进的改进，该调整的调整。并且要将改进的意见和改进的结果以书面的形式收集并存档，作为后续管理的依据。

支撑监理方所提出的授权和协调需求，避免否决监理单位的有效提案，通过褒奖的方式，不断奖励监理单位提出新的管理方案。通过支撑的管理，提高为我方服务的所有公司的整体能力。通过这样的支撑，也能了解到真实的原因和问题，而不是管控式的管理，压迫服务单位，直到服务单位缺乏主动创新的意识，而疲于应付工作。

四、小结

监理是我们建设管理人员的重要左膀右臂，没有他们，我们将无法做到降本增效，无法实现工程管理的专业化和第三方管理。将面对很多因为合同双方协议不一致导致的多重矛盾，严重的会引起合同纠纷，制定好监理管理制度，并做好监理管理工作，建设单位管理人员才能进行高效能工作，更多的时间把控采购，计划、规划、部署、竣工验收、结算等重点工作中来。这是个人的一些观点，希望能分享。

参考文献

[1]通信工程建设监理.黄坚（作者）北京邮电大学出版社.第1版（2006年12月1日）

[2]现代通信工程监理手册.张开栋、等人民邮电出版社（2009-09）