[关键词] 城市群沈阳经济区可持续发展生态化城市
一、引言
城市群体化是当今世界城市化发展的一个重要趋势，21世纪国际竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大城市群。所谓城市群，是一种以其高密度的城市和一定门槛规模的人口，以及巨大的城市体系区别于其他地区和其他城市类型的空间组织。城市群一般由在一定距离内可以频繁往返进行商务活动的若干城市组成，这种城市集群所占的国土面积虽小，却集聚了很高比重的人群和产业群，它们拥有国际竞争所需的产业基础设施和人力资源。城市群形成和发展的前提条件除了优越的地理区位外，还要有良好的自然环境。优越的地理区位为城市群的形成和发展提供了便利的对外交通条件和广阔的生存腹地。良好的自然环境，包括清洁充足的水资源，适宜的气候和大气质量、肥沃的土壤、丰富的矿产资源、茂密的植被，则为城市群的发展提供了物质基础。那么一个城市群要实现可持续发展，除了经济实力和社会整体素质外，同样也需要一个良好的自然环境。城市群的环境问题，实质是城市群及周围地区人口、经济、资源和环境不协调的产物。当环境压力和资源开发利用强度超过环境承载能力时，城市群可持续发展的协调机制就会崩溃。
二、沈阳经济区现状描述
沈阳经济区，是以沈阳为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七城市，辐射百公里半径的辽宁中部城市群。在以沈阳为中心的百公里半径内，汇集了超百万人口的特大城市3座(沈阳、鞍山、抚顺)，人口在50万以上的大城市3座(本溪、营口、辽阳)，一座中等城市(铁岭)，7座县级市，441个小城镇。城镇化水平高达54.2%。沈阳经济区作为一个整体，并非经济区内几个城市间的简单区域经济合作，而是从基础设施起步，首先通过城市间基础设施的互通互惠，资源共享，达到区域间各城市经济、文化、生态等全方位的融合，构筑辐射整个东北地区、在国内外具有较强竞争力的城市群。沈阳经济区作为中国经济的第四增长极，要实现经济的健康可持续发展，转换老工业基地，在做好整个区域的发展规划的同时，要重视生态建设，在充分考虑到环境承载能力的前提下进行经济建设，才能实现经济、社会、环境的可持续发展。
沈阳经济区内的大部分城市，自然资源丰富，开发历史悠久。由本世纪初开始，帝国主义的掠夺式开发，以及建国后经济发展的需要，使这一地区成为一个以煤炭、钢铁、建材、化工、矿产等资源性产品供应和以初级产品加工为主的，经济结构畸形的重工业基地。高强度的开发和不合理的经济结构对生态环境造成了极大破坏。1988年～1999年，沈阳曾位列“世界十大污染城市”， 截至2000年，该地区的土地利用率已达95%，人均占有土地300平方米～500平方米，为全国人均水平二十八分之一，水资源利用率已达74%，人均水资源量525 立方米，为全国人均水平的五分之一，号称“煤都”的煤炭资源已近枯竭，人均煤炭占有量160吨，为全国人均水平的四分之一。流经辽宁中部城市群的浑河、太子河水质污染严重，枯水期五个河流城市段的水质都超过V类地面水标准。辽宁省大气污染物排放量居全国首位，辽宁中部城市群大气污染物排放量占全省排放总量的74.5 %。随着汽车数量的逐年增加，汽车尾气污染日趋严重，在城市的主要交通干线上曾发生光化学烟雾现象。来自辽宁西北部的沙尘也对辽宁中部城市群大气环境质量构成严重威胁，沙尘在沈阳市的沉降量高达111t/k―144t/k每年，占沈阳地区TSP实测值的57 %。辽宁中部城市群几个城市的污水处理率和垃圾无害化处理率都很低，人均绿地面积只有5.8平方米，环保投入不到GDP的1%。以上情况说明辽宁省中部城市群的环境承载力极其脆弱，生态环境问题已经成为制约该地区可持续发展的因素。
三、沈阳经济区进行生态化建设的途径分析
树立科学发展观，坚持人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展，不断改善生态环境，美化生活环境，形成生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展格局。为达到这一目标，沈阳市协同周边城市作了大量的城市规划和建设工作。2001年沈阳提出了“创模”目标。在三年历经“绿化年”、“项目年”和“环境年”活动后，沈阳相继突破了结构调整、城市基础设施改造与环境建设几大难关，2004年实现了“创模”的目标，成为第六个全国卫生模范城市。沈阳逐渐摆脱了城市面貌陈旧、工业污染严重的旧模样，初步转变为环境整洁、空气清新、水质明显改善、有着良好人居环境和投资环境的活力城市。2004年沈阳市大气优良天数已达到300天；全市污水处理达90万吨／日，污水处理率达到近70％；浑河由一条发黑发臭的排污河变为碧波荡漾、景色宜人的城市内河；城市道路完好率由70％上升到95％；北部大辛、南部老虎冲两座生活垃圾处理场正常启动，生活垃圾无害化处理率达100％。解决造成环境空气污染的本质问题，通过城市整体布局调整，提升环境容量；通过产业结构调整，降低能耗和排污总量；通过实施大气污染综合治理，直接控制排放源的排污状况等措施，使沈阳环境有效空间扩大了90多平方公里，净化环境能力大为提高。新增绿地面积达1613万平方米，使建成区绿化覆盖率由2003年的35.1％提高到38.12％。
关键词:产业生态化 生态经济化 有机融合
中图分类号:TU982 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0229-02
近几年来,面对世界性的人口膨胀、资源匮乏、环境恶化等问题,一种全新的发展战略―― 可持续发展已经被世界上大多数国家所接受。我国政府于1994年就制定了《中国21世纪议程》,提出了适合我国国情的经济、社会、生态三位一体的可持续发展战略。作为资源丰富的中国,全面提升经济质量、走循环经济发展之路的重点工作主要有两个:一是环境资本经营,实现其资本收益的回收,即生态经济化;二是产业经济部门的生态化经营,彻底改变传统经济增长方式的大量生产、大量消耗、大量输出、大量废弃的低经济增长带来严重环境资本收益流失或环境资本经营亏损问题,建立在生产和消费过程中污染物排放最小化、废物资源化和无害化的“资源―产品―资源化产品―环境加工―再生资源”的系统低成本高效率的产业生态经济增长方式,即产业生态化。
1产业生态化与生态经济化的内涵
1.1 产业生态化
1.1.1 产业生态的概念
产业生态化就是把作为物质生产过程主要内容的产业活动纳入生态系统的循环中,把产业活动对自然资源的消耗和对环境的影响置于生态系统物质能量的总交换中,实现产业活动与生态系统的良性循环和可持续发展。具体来说,实现产业生态化要求我们在生产中大力推广资源节约型生产技术,建立资源节约型的产业结构体系,减少对环境资源的破坏,倡导绿色环保消费。
1.1.2 产业生态化精髓
产业生态化的精髓是实现产业流程的生态化再造,主要包括三个方面:(1)产业经济流的生态化再造,通过建立绿色可持续国民账户,科学评估反映生态经济效率、生态可持续能力、财政运行可持续性、代内平衡与代际平衡等质量经济指标,实现环境资本收益的回收。(2)产业代谢过程的生态化再造,通过投入产出的分析、生命周期分析等方法重建产业过程中物质、能量、信息以及资金流动的生态化网络系统,实现系统成本最小化、消费最小化、效率最大化的产业生态实体。(3)产业集群布局的生态化再造,通过资源循环、互补与共生的内在流动规律,实现关联关联产业的生态化集群,最大限度地利用该产业生态系统的资源创造价值,实现整个系统低成本高效率的经济产出。
1.1.3 产业生态化的作用与意义
产业生态化是为了经济走向质量与循环的优先发展道路,而不是狭隘的以保护生态来遏制经济发展,因此这要求以质量经济为最终目标的经济过程的两个方面必须相互协调。这就是说产业生态化并不是简单强调保护生态环境而阻碍经济发展,而真正要强调的本质是实现以低耗、优化利用生态原料资源的产业经济系统,强调生态资本货币价值最大化的生态产业经济化系统、重新进行有机整合形成一种新的社会经济发展系统,这个系统在实现低耗优质的产业生态经济系统的同时,更能够实现生态资源经济化的资本化经营实践,这种发展系统正是与科学发展观要求是相一致的,能够保证生态系统的安全、社会发展的稳定、经济发展优质的循环经济发展系统。
1.2 生态经济化
1.2.1 生态经济化概念
生态经济化就是采用合理经营和适度利用,通过市场机制实现环境资产的真实价值,合理回收环境资产的增值,建立健全绿色会计制度和国民账户体系,真正建立环境资产资本化经营机制,实现环境资产的有机生态循环以及环境资产持续考虑的价值供给和增值(亦即还原环境资产的资本性本质)。
1.2.2 生态经济化本质
生态经济化就是认为:环境是资产,是一种特殊资产。作为资产,它能够通过交易发生产权或使用权的转移,并能够直接或间接地为拥有者(企业)带来利益。作为特殊资产,一则体现在它与人力资本并列成为人类经济社会发展的两个重要方面,典型方式包括:一是通过有形物质转移实现价值或价值增值,如矿产、水、森林、土地以及各种生物等环境资源性资产;二是通过无形生态服务实现其价值或系统网络外部性价值的增值,如区域性生态环境的生态净化、生态舒适度、生态美度等环境功能性资产。尽管这些环境资产有诸多差异性,可是它们都有一个共同特点,即在传统经济方式下,随着经济水平的提高,区域经济强度的增强,环境资产愈加稀缺和有限,甚至形成环境悲剧。
2研究现状
发达资本主义国家于20世纪80年代末提出“产业生态化”产业经济发展思想，正是因为它与人类生存安全和真正富裕的质量经济的需要相一致，随后，很快就由概念转化为指导产业设计的理论工具和方法。回顾其早期的研究与实践，“产业生态化”仅是将生态学原理运用于产品和流程的产业设计中，目的是实现产业生态系统的能量和物质消费的优化，废弃物产出的最小化；随后发展到运用原理革新传统经济增长方式，重新构建一个全新的经济可持续发展的系统，以此来指导产品和产业过程设计，指导生产和消费赖以存在的经济制度的设计，并指导人们深入分析经济系统中复杂的物质和能量的流动规律。如同Cantlon的研究结论：将生态原理融入文化和制度革新，融入产业与政治经济过程中的社会文化经济中，才是令人满意的、可持续的系统。
3存在问题
显然,人们已经认识到产业生态化与生态经济化对于实现社会、经济、生态环境可持续发展的重要性。但如何真正实现两者之间的有机融合,仍然存在着许多方面的问题,主要表现如下。
(1)对于生态环境资源价格的制定缺乏一定的标准、法律法规及相关的职能部门。(2)没有形成良好的自然生产要素市场。(3)生态环境资源的公共化和价格扭曲。(4)传统的衡量社会发展水平的方式存在弊端,没有将生态环境的贡献纳入其中。(5)对于如何实现产业生态化与生态经济化相互融合,仍然存在缺乏成熟完善的措施。
4实现产业生态化与生态经济化相互融合,推动社会经济的发展
4.1 有机融合的必要性
实现产业生态化与生态经济化的有机融合,是推动社会经济发展的强有力的保证。产业生态化与生态经济化是相辅相成、相互促进的。前者是产业过程的变革,后者是生态系统的价值化与货币化。两者的目的都是为了实现整个社会发展的生态化和经济化,实现社会的真正富裕。
(1)产业生态化为保证经济增长方式由粗放型向集约型转变,实现经济、生态、社会可持续发展的重要途径。其关键在于把产业活动纳入到地球生态系统的大循环,以求经济效益与生态效益的统一。(2)生态经济化是扫除实现产业生态化的障碍的重要手段。当前许多公共资源产权不明,价格扭曲阻碍了产业生态化的进程。主要表现为因产权不明而导致的资源无价、低价,因补贴而造成的某些生产资料价格低于其生产成本等。生态经济化就是通过制定规则,对污染量进行定价,对生态环境、资源的价格进行正确评估,从而有效地利用价格效应,进行市场交易。在市场价格效应下,环境资源的合理定价,会激励厂商企业节省资源、综合利用资源,以求利润最大化。
因此,要使我国强大的环境资本成为真正成为推动区域经济稳定、高效率增长的循环动力,就一定要革新高耗、低效的滥用环境资源制度,必须实现产业生态化与生态经济化的有机融合,以确保资源性资本成为我国经济腾飞的坚实基础。
4.2 实现有机融合的方法和措施
(1)制定环境价格。价格是引导行业行为的有力杠杆。我们要根据一定原则对生态环境资源实行定价,以便所有污染环境破坏生态的行为主体都因损害了生态环境资源的价值而付出了相应的代价,任何保护环境的产业都能因其恢复和增加了生态环境资源价值而得到丰厚的报偿。(2)完善产权制度,提出完整的产业体系政策指导,加强环境立法。产权界定是产业赖以生存的基础。许多生态环境资源是可以事实产权界定的,如森林、山林、草原、流域、湖泊等,可将限定用途的使用权交与一定的主体加以产业化经营和管理,并且赋予其不受污染破坏的权利。有的环境要素如大气、海洋等不好进行产权界定,则需要采用立法的方式加以保护。(3)建立一个新的要素市场―― 自然生产要素市场。企业必须通过市场交易才能获取这些要素,它们可能造成的外部成本就事先被内部化了。这就势必使企业尽可能节约利用资源,推动产业向着生态化的方向发展,从而减轻对环境的损害。(4)调整产业结构,促进生态经济化与产业生态化的有机融合。从保护生态环境与发展经济的角度看,生态经济化与产业生态化是一致的。我们要在产业结构调整的深度上多下工夫,要在产业规模与产业结构调整的同时,大力推进生态经济化的进程,逐步实现产业生态化与生态经济化发展的同步。(5)转变观念,将保护生态环境与经济发展纳入政绩考核之中。我国在长期加强政府职能以来,认为环境产权公有,甚至认为生态环境资源是取之不尽,用之不竭的资源,而忽视了它们是人类生存之本的重要性,或者是由于为了政绩、为了片面追求地方经济发展,而导致生态环境的严重污染与破坏。这要求我们必须强化宣传教育,转变人们的观念,并且将环境保护与经济质量作为政绩考核的主要指标,加快实现产业生态化与生态经济化的有机结合。(6)建立绿色会计制度和国民账户体系,利用绿色GDP来衡量社会的发展水平。绿色GDP=现行GDP-自然部分虚数-人文部分虚数,充分体现生态环境资源对社会发展的贡献力量。
5结语
实现产业生态化与生态经济化的有机融合,有利于社会经济的可持续发展,真正达到经济效益、社会效益和生态环境效益三者的协调发展。以市场为导向、以改革为动力、以效益为中心,加强宣传教育,强调协调发展,提高经济质量,保护生态环境资源,从而达到产业生态化过程中的资源高效利用、产出经济化与最大化、排放最小化与生态化的循环经济,质量经济的目的。
参考文献
什么叫经济生态化？所谓生态化，就是指经济发展的原生态客观环境，就是经济生命的生存条件。它最终反映到人类的生存发展史上来，就变成了人类的生存环境、生命的依托条件。基于这一认识，就经济发展、人生发展、国家发展之间纠结的现实问题与对策选择作一些探讨。
一、经济构想，要贯注生态化思路
思路决定出路，经济构想思路决定经济发展出路。如果我们出于生态化的构想思路，就会把经济发展的定向定格在生态化的巅峰之上，才有后来经济发展攀登之路。我国是直接从农业国进入工业化时代的国家，由于受过去三十年贫穷社会主义的发展思路影响，长时间把我们经济发展的手脚捆绑在计划经济的枷锁上不能打开，其思路一直徘徊在小农经济的蕃笼中。改革开放以后，虽然打开了经济发展的大门和天窗，经济发展的速度也快得惊人，但是很难与科学发展的思路接轨，很难与生态化的发展共源同流。
(1)逐利型思路，导致经济建设极端化的问题尤为突出。表现为散兵游泳、重复建设、地方割据、部门对垒，农、工商形成了“三国鼎立”局面，如直到现在有的省大大小小的汽车制造厂就有8家之多，钢铁厂也有4家之多。
(2)政绩型思路，驱使经济项目建设发展百尺赶头。由于有的做官动机不纯，每到一地总想出官头地，就大操大办一些面子建设，用面子工程、面子经济来取悦于上级。如果出于无奈，就把别人废弃的污染企业破砖烂瓦捡来，造成污染企业对环境的二次严重污染，如有的地方政府提出的“打造成沿海产业转移的承接基地”的口号就是逆生态化的政绩型思路的产物。
(3)型思路，导致经济联姻上的乱点鸳鸯谱。去年，有家汽车厂的老总将美国废弃的德国一家“名牌” 厂连人带厂买进来，花了50亿元捡回的是旧能源汽车制造权，值得吗？显然是错点了鸳鸯谱。
怎样才能确立生态化的经济发展思路呢？一是要尊重经济发展客观规律，具有经济生态化的思想；二是要消除权力化的思想障碍，不要把区域经济视为地方权力经济；三是要克服经济建设的局部性思想，树立全国经济一盘棋的大生态化理念。
二、经济战略，要确定生态化目标
战略是管全局管整体的。经济战略就是管经济发展始终，管经济发展的趋势总目标，一个科学的经济实体，无论是国家还是地方，它必须要确定一个完美的经济生态化目标。在事关经济大局的问题上，我们离生态化战略目标的定位是差距很大的。表现为：
(1)经济发展缺乏统一的生态化战略目标。中央和地方无论是在战略思维还是在战略定位上都还没达成统一的调门，有的打高调，有的唱低调，有的则随心所欲乱定调。如“五小企业”（小煤窑、小冶炼、小造纸、小钢铁、小化工）初始如雨后春笋，现在国家强化关闭，地方就将它接到深山老林或在偏僻的地方躲起来“喂养”，让它向绿色深处污染恶化。中央打绿色环保高调，地方唱污染恶化丑剧。
(2)经济发展着眼于“速生丰产”的经济效益。时期大炼钢铁的那种极左的经济战略布局虽然没有了，但是有损经济生态化的左的战略定位还到处可见。以至于强调经济增长快速叠加的做法至今贯用，高投资、高耗能、高产出、高污染、难治理的怪圈还在周而复始的循环。比如，电力生产为解燃眉之际，不惜代价投资核电建设，这样就为子孙万代埋下了生命健康和生存发展一颗无法排除的定时炸弹，日本福岛核发电站大面积的核幅射核污染就是无视生态化目标的真实写照和无法挽回的经济发展生态化的战略损失。
(3)经济发展忽视生态化时段上可能产生的重大问题。总体战略目标定位对了，不一定就是经济发展生态化了，也有可能使经济生活发生逆转，导致人民生活苦不堪言。如有的地方开山辟地建城建镇，新生的城镇看起来很生态很气派，但开山辟地斩断了大自然的脉络，大风暴雨一来，山崩地裂，形成庞大的泥石流铺天盖过城镇村庄。对此，在确定经济发展战略目标时必须注意三点：其一，战略目标的设置要坚决避免主观、权力化，而植根经济的生态化；其二，经济生态化的战略目标必须要有时段化、局部化的高标准要求，在经济生态化这根链条上，要保证每一个细节都是科学的、环保的，可持续的生态化了的链接。
三、经济谋划，要制定生态化制度
制度是实行经济生态化的基本保障，没有生态化的制度，就没有生态化的政治、经济、文化和社会生活。就经济发展而言，生态化的经济制度还非常不健全，还处在生态工业化的觉醒阶段。表现为：
(1)计划经济的管理体制还没有彻底消除。最突出的是政府管理与市场运作经常发生激烈碰撞，权力经济时有抬头。如大批量的保障房，政府借贷、政府批地、政府建房、政府卖房，产权在政府，债源在银行，风险降临，银行就有倒闭的危险。
(2)社会物质供求没有确定生态化的价格体系。目前，我国为什么物价调控越调越高，涨势愈发旺盛，根本原因就是没有建立一个生态化的物价控制体系，物价调控有嫌头疼医头脚疼医脚的作法，如石油售价的多次高调就推动了各行各业物价的上涨；商品房的限购等政策的出台，隐藏着为房价上涨推波助浪的势头；为缓解食品价格上涨，发放的各种补贴又到了少数人手里，生产者和消费者受益很少，越补越上涨，食得其反。
关键词:经济发展；方式；生态化；生态文明建设；对策
生态文明建设是以尊重和保护生态环境为主旨，而经济的发展则离不开良好的自然生态环境。经济发展方式的生态化转变，是在经济发展的同时能够节约资源、友好环境、人与自然和谐发展，预示着经济发展与自然生态的相互适应，对推进经济可持续发展具有重要的意义。党的十七大报告将经济发展方式的生态化作为建设生态文明的题中之义，宣示着我国生态文明新时代的到来，必须深刻理解二者之间的内在联系，理清当前的主要任务，提高科技自主创新的能力，推动新能源的开发，转变经济发展方式，优化升级产业结构，实现我国经济发展方式生态化与生态文明建设。
一、经济发展方式生态化与生态文明建设两方面的概述
当前我国的经济发展方式处在对问题的初步论证的阶段，尚且没有系统化的体系形成，一些要素理论比如经济增长的方式、生活及生产的方式等等，仅局限于对单项内容的阐释，而经济发展方式应该从发展的意义做出整体的研究。生态文明是人们从现代工业文明中产生的文化反思，进而向诸如生态政治、生态经济等各个生活层面展开。建设生态文明，不论是从科学发展观的角度，或是从环境保护的价值层面，都对人类文明建设的历史进程具有重大的意义。但现今更多的是对生态文明建设理论的问题阐释，对于深层挖掘其实践可操作性显得匮乏。我国社会的发展需要方向和目标的明确指引，生态文明建设不应只局限于理论、观念或原则上，而应切实的落实到具体实践当中，使其能够引领社会的发展，对我国的经济发展方式也是一项重要的战略举措。人类社会文明不断的进步，生态文明的转向是必然的趋势，经济发展方式需要与生态文明的理论联系起来，以作出相应的变革，从广度和深度上有所提高，为未来的文明与发展提供经济基础。
二、经济发展方式生态化与生态文明建设整体思想的意义
面对单项理论研究所产生的不足，将经济发展方式与生态文明建设结合为一个整体来研究具有重要的价值意义。
(一)理论意义从理论的角度来分析，我国经济发展方式与生态文明建设需要及时转变思维，将经济发展方式作为生态文明建设的重要部分，而生态文明建设则是经济发展方式的方向指引，这种相互的内在联系不仅能够使生态文明的理论范畴得以丰富与深化，而且为我国的经济实现可持续的发展奠定了理论基础。
(二)实践意义理论的研究对实践的过程具有重大意义。将经济发展方式与我国的生态文明建设作为整体进行深入研究，产生了经济发展方式生态化的新理念。一方面，有助于科学发展观在实践中的指导，将生态化的文明建设思想贯穿于经济发展方式实践中，使经济发展方式立足于生态文明建设的正确道路上；另一方面，经济发展方式生态化是将生态文明建设的理论和原则表现到具体的实践中，作为一种手段、方式去推进，使其具有清晰的立足点和有效的可操作性，展示了我国经济发展和生态文明的科学性、可持续性，对人类追求新的发展和进步道路具有深远的现实意义。
三、建设生态文明的经济发展方式面临的问题
我国的经济发展与生态文明建设二者实质上是相互统一的，但目前在一定的程度上，经济发展会对生态文明建设造成冲击，使得两者之间发生冲突，从表面上看，似乎处于对立面，这使建设生态文明的经济发展方式面临着许多问题。
(一)人口膨胀问题目前，我国面临着经济发展与保护环境的双重任务，但人口膨胀问题突出，造成公民素质不高、人口老龄化、或者就业呈现高峰等等问题短期内难以得到解决，严重制约着人民生活水平的提高，阻碍经济发展，致使生态文明建设的理论向实践落实的效率太低，使得经济建设与生态文明建设不能够协调促进、和谐发展。
(二)缺乏意识和认识我国是世界人口比重大国，平均人口对资源的拥有量小且利用率较低，从主观上来说缺乏对生态文明建设的意识，客观上缺乏对经济发展方式的生态化的认识，从而未能在全社会树立文明发展的观念，人民群众的自觉行为不高，不利于节约资源和保护环境的生活方式的形成。
(三)技术经验短板，制度不完善我国是发展中国家，相比发达国家的技术，对于可持续的经济发展缺乏关键性的支撑技术，对开发相关的专业技术也缺少经验，造成技术上的短板。另外，对于建设生态文明的经济发展方式，尚未构建配套完整的标准法规及政策体系，对企业及社会采取的不同机制尚无明确的区分。
(四)盲目追求经济价值，忽视生态价值虽然社会发展的根本动力依靠经济的发展，但若缺少自然环境这一条件，所有的发展都将是无本之木、无源之水。现阶段的社会发展情形下，人们盲目的追求经济发展带来的价值，却忘记了没有自然资源就没有人类的家园，经济也将无从发展，忽视生态发展的价值，造成生态文明建设的短板，降低了生态文明建设在经济发展方式中的能动性，长此以往将不利于经济的发展。例如，人类以文明的方式存在于自然，而文明的形态不断更替，原始文明、农业文明和工业的文明，人类不断地改变自然，大量破坏森林，没有干净的水，就不会有鱼类，也不会有渔业的发展；酸雨、沙漠化、温室效应等生态危机都是人类为了单纯的工业文明的发展而造成的，这就是一味只追求经济价值的后果。
四、建设生态文明的经济发展方式的对策
经济发展方式与生态文明建设之间应该是一种辩证统一的关系。生态环境的改善离不开经济发展，经济发展也离不开生态环境的供给，单纯的紧抓一方面，将会造成社会的失衡，远离真正的发展目标，因此，经济发展方式与生态文明建设之间应该是相辅相成、协调促进的。
(一)认识人与自然的关系我们要尊重自然发展的规律，充分的认识到人与自然之间的关系，遵循人与自然和谐发展的原则，摒弃传统的意识和认识，转变执政理念，在建设重大发展项目、发展城镇化、提高生产力的过程中都要首先考虑自然资源的承载能力，坚持生态环境优先的原则，树立发展是政绩，保护生态、建设生态文明是政绩的思维理念，将生态文明建设融入的经济发展的全过程中。
(二)坚持科学发展规律党的十八大报告指出了，坚持发展是硬道理，其本质要求就是要坚持科学的发展观，而将生态文明建设融入的经济发展的全过程中就是对坚持科学发展观的具体实践。我们应时刻牢牢把握这一主题，紧抓经济发展方式生态化的主线，把握生态文明发展的规律，加快经济发展方式生态化的转变，大力推进低碳、绿色、循环发展，着力于将我国建设成环境友好、资源节约、生态文明的社会，实现社会主义生态文明新时代。
(三)倡导资源节约，合理开发新能源推进经济发展方式生态化的内在要求是要倡导资源节约和环境友好，必须杜绝一切资源浪费的行为方式，包括体制性、决策性、观念性、管理性、标准性以及习惯性的浪费，完善体制设置的缺陷，弥补决策造成的失误，改进管理方法，正确树立价值观念，合理制定产品标准，养成良好的节约型生活习惯，倡导环境友好，坚决抵制对环境的污染或破坏，促进人与自然环境间的良好互动和生态和谐。常规能源不可再生，蕴含量有一定的限制，开采利用过程都会造成污染，破坏环境。我们要根据能源在世界范围内的储存比，注重节约能源，遵循可再生、可持续、清洁多元的原则开发新型可替代的能源，立足国情、顺应大势推动建设生态文明。
(四)自主创新，产业优化要提高科技自主创新能力，加快建立创新型技术体系，即以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，支持自主创新，引导创新要素向企业的聚集，促进科技成果向现实生产力的转化；要走新型的工业化文明道路，发展现代化高新科技产业，对落后的生产力要及时更新淘汰，促使工业与信息时代相得益彰，推动产业结构快速优化升级，将主要依靠的第二产业带动转变为依靠第一、第二、第三产业协调带动的方式，改变依靠增加物质资源消耗的经济增长方式，转变为以科技进步、管理创新、人才素质培养为依靠的经济发展方式，将出口投资拉动向消费、投资、出口协调拉动改变。
[论文关键词]经济转型生态风险现代性市场经济风险治理
[论文摘要]当前,中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变时期。在这一过程中,由于人们对科技无节制地运用、人类对主体性的过度张扬以及社会主义市场经济本身的不完备性,经济转型过程中出现了严重的环境问题。环境的恶化使生态结构出现紊乱,生态功能不断减弱,引发了生态风险。为了有效地治理生态风险,我们必须大力开展全民生态启蒙教育,提高全民生态风险意识;建立科学的生态风险管理机制,有效地应对生态风险;树立人与自然平等和谐的生态伦理,使人与自然共存共荣;进行生态风险的全球治理。使全人类能共享生态发展成果。
生产力是社会发展的决定力量,生产力的发展会使社会呈现出不同状态,社会转型是其重要表现之一。处于社会转型期的当代中国,其发展面临着一系列的问题与风险,其中生态风险已成为当前制约中国现代化建设的一个瓶颈。为了确保当代中国经济社会的发展,生态风险的治理显得尤为必要。
一、经济转型与生态风险
随着全球化的不断推进,社会转型已成为一种普遍的现象。当代中国社会转型是指中国由传统社会向现代社会的转型。社会转型是一个包括经济、政治、文化等领域的全方位的系统工程,其表现在经济领域中就是经济转型,即一个国家的经济体制和发展模式由一种形态向另一种形态的转变。经济转型包括制度变迁和经济发展两层含义。制度变迁一般是政治体制变革、社会制度改变导致的结果,而经济发展主要是指经济运作方式从一种模式向另一种模式的转变。
经济转型是当今世界颇受关注的焦点问题之一。当代中国社会经济转型主要表现为经济体制由计划经济体制向市场经济体制的转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营、从封闭经济向开放经济的转变。
人类社会源于自然,人类的发展更离不开一定的自然环境,其中作为自然环境重要组成部分的生态环境与人类发展的关系更为密切。所谓生态环境,是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。处于社会转型期的当代中国,其经济发展离不开一定的生态环境,而生态环境的好坏也与当代社会经济的发展密切相关。
一方面,经济发展是在一定的生态环境中进行的。当代中国的经济转型离不开生态发展的大背景,良好的生态环境可以为经济体制顺利地由计划经济体制向市场经济体制的转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营、从封闭经济向开放经济的转变提供有利的条件。而不良的生态环境却在不同程度上阻碍着社会经济转型的实现,最终会导致人类生存环境的总体恶化。另一方面,生态环境也离不开一定社会的经济发展。人类与自然是一个有机的统一体,当社会经济发展中体制转变比较顺利、经济增长方式相对比较科学时,就会有利于生态环境的正常发展。相反,如果经济转型是以牺牲环境为代价,就会极大地破坏生态环境,产生巨大的生态风险。
二、中国经济转型面临巨大的生态风险
中国的经济改革起始于1978年,并于1992年提出了建立社会主义市场经济体制的目标,正式明确地提出由计划经济体制向市场经济体制转型。三十多年来,我国的产业结构不断趋于合理,经济增长方式正由粗放型向集约型转变,国民经济得到快速增长,综合国力显著提高。可以说,我国的经济改革取得了巨大成就。但另外,我们也要看到,经济发展过程中同时还存在着一些问题。这些问题正在制约着经济社会的正常发展,特别是对人类赖以生存的生态环境产生巨大的影响,引起严重的生态风险。
(一)何谓生态风险
风险(risk)是社会发展到一定阶段所必然出现的一种现象,是社会可能面临的危机状态和灾难性危险。风险本身并不是“危险”(danger)和“灾难”(disaster),而是一种危险和灾难的可能性。风险可以区分为“外部风险”(externalrisk)和“被制造出来的风险”(manufacturedrisk)两种类型。“外部风险就是来自外部的因为传统或者自然的不变性和同定性所带来的风险”;“被制造出来的风险指的是由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险,是指我们在没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”在全球化时代,人们面临的风险主要是“被制造出来的风险”或称“人造风险”。
作为一种常见的风险,“生态风险(EcologicalRisk)就是生态系统及其成分所承受的风险。它指在一定区域内,具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其成分可能产生的不利作用,包括生态系统结构和功能的损害,从而危及生态系统的安全和健康。由于它的潜伏期长,出现过程缓慢,不像金融风险那样明显突发,所以很容易被忽略和轻视。然而,生态风险一旦从潜能转变为现实压力,却极难防范和缓解。”一般来说,生态风险不是自然风险,从严格意义上来说,生态风险属于吉登斯所说的“人造风险”,“人类某些技术官僚的‘愚昧、狂妄、盲目的乐观’以及民众的从众心理和迷信是生态风险的源头。”
(二)经济转型中的生态风险的表现
我国的经济转型是在全球化大背景下进行的,全球化一方面给我国的经济发展带来重大机遇,另一方面也给我国的经济发展带来严峻挑战,国内外形势的复杂性以及社会主义市场经济建设本身的艰巨性必然使这种转型面临巨大的困难和风险。其中,伴随经济发展过程所带来的生态不安全性会引发严重的生态风险。
生态风险的产生是与经济发展过程中生态环境的恶化密切相关的。生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏,最终会导致人类生活环境的恶化。一般来说,生态环境问题可以分为两类:一类是由于人类不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏;另一类是由于城市化和工农业高度发展而引起的“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等环境污染。由于我国的经济转型是在西方发达国家已经实现了现代化,并由工业社会向后工业社会迈进的背景下进行的,因此,中国既面临由传统农业社会向现代工业社会转变过程中需要解决的一系列问题,同时也要正确面对由工业社会向后工业社会转向中新产生的问题。因此,我国当前经济转型过程中需要共同面对的问题更多、困难更大。其表现在生态领域中就是我国的经济转型不但面临传统意义上的生态风险,同时还要面对新的、更大的风险。
生态风险的产生是由于生态环境遭到破坏、生态系统失去平衡造成的,生态环境遭受破坏的程度越高,风险后果就越严重。当代中国经济转型期的生态风险主要表现为以下两个方面。
第一,生态环境的恶化使生态系统运转不良,引起系统性风险。当前,由于森林资源和湿地面积的减少,会增加灾害性气候的风险,同时也会给生存繁衍于其中的动植物增加生存的风险;水污染和水体系统遭到破坏,会增加依赖水体生存发展的其它生物减少和灭绝的风险;草原面积减少,草场退化,会增加土地半荒漠、荒漠化和载畜量减少的风险;沙地植被减少、系统遭破坏,会增加沙漠化面积扩大和沙尘暴侵袭风险;农田作物生长环境遭破坏,会增加农产品质量、产量降低的风险;有毒有害固体、气体物质排放会增加人与其它生物的安全风险;水土流失地区生态环境恶化,会加剧土地沙漠化、土地贫瘠、泥沙淤积库坝、河流、湖泊导致洪灾的风险。总之,生态系统遭到破坏,生态发展就会失衡,生态环境随之恶化,正常的生态结构被打破,整个生态系统循环不畅,引发系统性生态风险。
第二,生态环境的恶化使生态系统功能减弱,产生功能性风险。一方面,生态环境恶化会阻碍经济社会的可持续发展。当今中国的发展面临人口、资源和环境三大难题。特别是环境问题已经成为中国经济社会可持续发展的严重制约因素。处在社会转型期的中国,生态环境恶化的程度很严重,近年来,长江、黄河等大江大河发生洪涝灾害的次数在不断增加,经济损失惨重;北方地区沙尘暴肆虐,旱灾不断发生。这一切严重阻碍了中国经济社会的正常发展,对经济社会的可持续发展产生巨大的压力,形成潜在的风险。另一方面,生态环境恶化给社会的稳定产生潜在的风险。人类对资源无节制的开发,自然界可被利用的资源,特别是不可再生资源会变得越来越少,最终会导致资源的枯竭。这种状况不但影响国家的稳定,也给世界的和平发展形成巨大的挑战。
(三)中国经济转型中生态风险的成因分析
1.现代性与生态风险。现代性始于资本主义萌芽时期,经过19世纪到20世纪初的发展完善,到20世纪中后期成为具有世界历史影响的行为制度和模式。现代性在很大程度上推动了社会的发展,但是,其风险性也是显而易见的。一方面,人类对科技理性的过度重视导致生态风险的产生。现代性在自身的发展过程中造成了理性自身的冲突和分裂,理性被分裂为工具理性(科技理性)和价值理性。由于人类对科技理性的过分张扬,科学技术发展也给人类带来严重的风险,使我们今天生活于其中的世界成为一个“可怕而危险的世界”,而这个“危险的世界”正是在人类不断地追求科技进步的过程中形成的。另一方面,人类对主体性的过分张扬致使生态风险出现。在人类发展历史上,人类对现代性的追求过程也是人的主体性的全面张扬过程。主体性的张扬使人类摆脱了神的束缚,凸显了人在整个宇宙中的主体地位。但过度地张扬人的主体性有时会走向其反面,人类一切从自身利益出发,大肆掠夺自然资源、破坏自然环境,造成水土大量流失、土壤不断沙化、环境严重污染、气候逐渐恶化、生态正在失调等一系列生态问题,对人类自身的生存与发展产生潜在的风险。
2.市场经济与生态风险。社会主义市场经济建设还不完善,在经济体制转轨过程中,市场作为主要的调节手段,具有灵活性、竞争性等优势,但由于其还具有自发性、盲目性、滞后性等特点,使不同市场主体在经济发展中,为了自身利益,一方面,盲目开垦荒地、滥伐森林、过度放牧、掠夺性捕捞、乱采滥挖、不适当地兴修水利工程或不合理灌溉,引起水土流失、草场退化、土壤沙漠化、盐碱化、沼泽化,导致森林面积急剧地减少、矿藏资源遭到破坏、野生动植物和水生生物资源日益枯竭、旱涝灾害,对生态环境造成严重的破坏;另一方面,在进行城市化和工业化过程中产生“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等严重的环境污染。这不但危及到自然界其他生物的生存,同时也对人类自身的生存和发展带来巨大的生态风险。
三、中国经济转型中的生态风险治理
当前,生态风险事件的频发已使风险成为一种社会常态,它已成为当前中国经济发展必须面对的严峻问题,而且也是制约我国经济现代化的重要因素。为了使中国的经济能够持续、快速、稳定、健康地发展,当前必须要加强对生态风险的治理。
(一)大力开展全民生态启蒙教育
康德认为,启蒙就是从蒙昧无知的状态解放出来,运用自己的理性去分析和判断。随着科学技术的不断发展,科技给人类带来的问题也日益增多。为此,我们必须建构新的启蒙——生态启蒙。首先,要让人们认识到人类已经进入后果严重的世界风险社会,生态风险已经成为人类必须共同面对的全球性问题;其次,要看到科学技术的双面性,特别是要看到滥用科学技术所引起的负面效应;再次,要强化生态文明意识,正确认识和处理人类与自然的关系,确保人与自然的和谐。
(二)建立科学的生态风险管理机制
首先,建立生态风险预警系统。通过设定一系列风险预警指数,并根据对这些指数的计算,及时向社会发出预警信号,使人们对生态风险有充分的准备,有效地防范风险。其次,建立生态风险分析系统。以科学理论为指导,以定量和定性分析为主要手段,通过对生态风险分析系统得来的相关指数进行综合分析,为生态风险控制系统提供科学的依据。再次,建立生态风险控制系统。由国家和其他社会组织通过法律、制度等手段合理分配政府、市场、民间机构、家庭及个人的生态风险管理责任,对生态风险加以控制,以期防范和化解生态风险。最后,建立生态风险补偿系统。要构建政府-社会保障机制、市场-商业保障机制、社会-家庭、社区、民间救助机制三位一体的、系统的、动态调整和迅速反馈的生态风险补偿机制,有效地处理生态风险,及时补偿风险损失,进一步推动社会发展。
(三)树立人与自然平等和谐的生态伦理观
“生态主义者”认为,“所有的生命形式都具有价值”,在内在价值上是平等的。自然界中非人类存在物与人一样,在生态系统中都有发挥其正常功能的权利,都有“生存和繁荣的平等权利”。要充分认识到自然界非人类存在物在整个生态系中的重要价值,人类与自然物之间具有密切的生态关联性。为此,我们要努力将这种平等原则转化为具体行动,善待自然,珍爱生态。同时,还要认识到,随着生态风险的不断扩张,生态问题已经成为一个世界性问题。能否处理好这一问题,既关系到当代人的利益,也会影响下代人的发展。为此,我们必须正确处理当代人之间、代际之间,以及人与自然之间的利益关系,在平等的基础上实现资源共享、责任共担,使人与自然共存共荣,共同发展。
关键词：动态比较优势 比较优势衰减 经济转型 拟合预测
一、动态比较优势
(一)动态比较优势理论
日本著名经济学家筱原三代平提出了以时间为序列的动态比较成本理论，即从一个时间点到另一个时间点的比较优势的变化结果来考察成本问题。该理论实质上是一种静态比较理论，采用的方法是比较静态分析，即研究外生变量的影响方式，以及分析比较与不同外生变量对应的内生变量的差异。动态分析是在引进时间变化序列的基础上，研究不同时点上变量的相互作用在均衡状态的形成和变化过程中所起的作用，考察在时间变化过程中的均衡状态的实际变化过程。筱原三代平仅仅是考虑到了不同时间点的差异状况，而最终又归结为以最后一个时间点为起点的静态比较优势理论，该理论局限于结果的再次比较，而没有考虑到变动的过程。
(二)动态比较优势理论的内在支点
1．比较优势衰减。随着时间的推移，不同经济体之间的互相模仿和学习，以及各地区间经济联系的加深，原有的比较优势会呈现逐步减弱的趋势，也就是说，比较优势随着经济发展会不断衰减。延缓衰减的可行办法就是，向区域优势产业注入更多的其它区域不易模仿、学习和替代的要素，或构筑独立的经济运行模式。例如，科学和技术为核心的知识文化的注入，区域体制、机制的革新，运行模式的变革是区域经济持续发展的关键所在。另一个简捷有效的办法是静态比较优势动态化。它可以有效保持区域优势，甚至在特定阶段强化区域的经济优势，保持区域持久的竞争优势。
2．动态比较优势的测度模型。按照区域经济发展对某类优势经济要素的依赖程度差异，针对差异的存在和比较的必要，提出优势弹性概念。所谓优势弹性是指区域经济发展对某种类别经济要素的依赖程度，亦即对不同区域同类、同质经济要素对特定区域经济贡献程度的体现和比较。
运用特定要素的比较优势对经济的贡献(A1，A2，…An)，考察特定经济优势对区域经济增长持续贡献的能力和趋势。其中地区经济增长为(G)，动态比较优势指数为(E)：
Ea=An-An-1/Gn-Gn-1………………………(1)
对要素的重要性进行加权处理，区域综合动态比较优势的简单模型为：
Ep=Ea×ka+Eb×kb…En×Ln/Ea+Eb+…En………………………(2)
其中En，是第a种比较优势的贡献指数，Eb是第b种比较优势的贡献指数，依此类推，Ea，Eb…En分别为Ea，Eb…En的权重，En为区域经济比较优势的总体水平。该模型的经济意义在于，通过对不同比较优势对区域经济贡献率的时间序列比较，测算特定比较优势对区域经济贡献的变化情况――动态比较优势指数，即(1)式，以此为基础对区域的不同比较优势进行加权处理，以得出区域动态比较优势的总体水平，即(2)式，成为综合动态比较优势指数，总体上说明区域动态比较优势的综合水平。必须指出，该模型尚需大量实证资料的验证，有待进一步修正和完善。
二、内蒙古中部地区区域经济转型及其动因
(一)经济转型
1．经济转型主要理论。理论界对经济转型的认识非常宽泛，主要按照以下逻辑理解。一指经济制度的转变，即一国的基本经济制度发生改变，比如苏联和东欧剧变就属于这一类型，是一种根本性变革；二指经济体制转变，经济运行的基本方式变更，例如中国从传统的计划经济一统天下向社会主义市场经济的转变，建立起以市场为资源配置基本方式的经济体制；三指经济增长方式转型，主要是由粗放型经济增长，向以集约型经济增长方式转变；四指经济结构转换，包含两个层面，从静态看，经济区域或者经济体系的主要构成要素的比例发生重大变化，也就是说经济体系的内在要素配比发生重大变化，如由工业比重较高的产业结构，逐步向现代服务业为主导的方向变化。动态看，经济结构是经济主体经过长期经济过程形成的支撑区域经济运行的骨干框架，以及展开经济运行的路径，它凝结经济活动中价值的创造过程，是有序列，有组织，有特定架构的区域运行机制。五是指经济发展的战略转变，直接体现为区域经济发展战略的改变。
2．经济转型。理解思路和框架设计的差异，以及社会制度、文化理念的差异造成了对经济转型理解的分歧。综合多种观点，笔者认为：经济转型是经济主体主导的，以经济体制、经济增长方式、经济结构变革为主要内容，在结构、机制、效能等方面发生的经济系统变革。据此，经济转型主要由三个方面形成：第一，经济转型主要包括经济体制、经济增长方式、经济结构三个层面；第二，经济系统的机制、功能、效率将得到大幅提升；第三，经济主体主导经济转型过程。
(二)区域经济转型的内在动因――区域动态比较优势
动态比较优势由经济要素的复杂组合而成；可以通过开发静态比较优势，注入新内涵形成；通过生产流程和管理创新形成。笔者看来，挖掘动态比较优势，就是运用变化、发展、科学判断的方法来分析、组合、创造、消亡既往经济运行过程中的静态比较优势，并通过创造性的方法深刻挖掘区域内符合未来经济发展趋势的内生的动态比较优势，为区域经济发展提供持续和不竭的发展动力。运用比较优势衰减理论及其模型可以判断区域动态比较优势水平，为区域经济规划提供科学参考。动态比较优势必须符合经济转型目标的需要，符合经济发展的整体趋势，区域经济转型必须着力挖掘区域内部所拥有的综合比较优势，运用动态比较优势理论，发现和创造区域动态比较优势，为区域经济转型创造要素和制度条件，区域动态比较优势成为经济转型的内在动因。
三、内蒙古中部地区区域动态比较优势
(一)区域静态比较优势分析
静态比较优势主要指现有资源优势和产业构成。内蒙古
中部地区形成的主导产业和经济发展模式实际上就是对已经具备的资源优势的发挥和运用。因此，经济中的静态比较优势就体现为当前内蒙古中部地区的所谓优势产业。相对优势产业包括：第一类：以煤炭资源为基础和核心的产业类别，包括煤炭产业、化工产业、电力产业。具体有煤炭的出产、运输、销售；煤化工、煤液化、煤转油；火力发电为基础的电力输出；第二类：冶金产业、机械装备产业、材料产业等产业类别；第三类：包括以稀土材料为代表的新材料和以生物、信息为核心的新技术；第四类：农畜产品加工类。这些优势的根基在于资源型产业，随着资源优势的衰减，经济发展必定不可持续。
(二)遴选区域动态比较优势
1．遴选标准。按照现代经济五个方面的发展趋势，即，一是形成内生拓展性经济体系或区域经济；二是形成环境友好型(人与自然和谐共生)经济发展模式；三是形成高新技术产业为主导的产业结构；四是形成工业化为根基，信息化、数字化为主导的虚拟经济发展模式；五是深化经济体系的竞争与合作。五大标准代表世界经济未来发展的方向，反映了未来人类的共同需求，共同描绘了区域经济转型的目标模式，是区域经济转型必须遵循准则。
动态比较优势不仅局限于资源分布以及主导产业，遴选内蒙古中部地区区域动态比较优势必须考虑以下方面。其一，现代经济中，对经济发展的贡献大小并非完全取决于民族经济主体人数的多寡，也并非取决于经济主体的分布状况，人口的整体素质是区域动态比较优势的核心。还必须考虑到，政治体制，产业政策，民族文化，区位特色等多方面因素。动态比较优势是多种条件的有机结合。其二，多元文化的碰撞与交融激发出文化的活力，加强了文化对经济的影响，成为动态比较优势的内在核心。其三，区域经济发展源于区域优势的发挥，从而合力获取区域优势所带来的经济效益。关键在于如何把握区域的动态比较优势与市场的适应性上。其四，必须符合区域产业结构的完整性与系统性，区域产业结构是围绕区域动态比较优势建立起来的相互关联的紧密整体。区域产业结构的完整性和系统性，首先取决于地区专门化产业与辅助配套产业之间是否协调。其次取决于地区专门化产业与区域内非专门化产业部门是否协调。区域经济发展的最终落脚点在于提高区域内居民的经济利益。形成内蒙古中部地区整体的综合比较优势，取得规模效益。经济整体的动态比较优势才能权利推动经济转型。
2．内蒙古中部地区动态比较优势遴选思路与结果。按照动态比较优势理论，结合内蒙古中部地区经济发展实际，区域动态比较优势的筛选过程与结果如下：第一类，煤炭产业和电力产业以及低端化工产业不符合环境友好型经济增长，经济增长代价巨大，所以应该逐步削减规模。寻求其替代产品(新兴能源)的开发与大规模应用，因此新能源行业将逐步成为区域动态比较优势。有代表性的风能、太阳能、生物能源。第二类，冶金产业、机械装备产业、材料产业作为支撑区域经济的关键产业，具有承上启下的作用。这类产业在国际和国内市场上竞争趋于激烈，产能过剩和产品结构问题突出，利润率逐步下降，增速趋缓。这些产业在创造财富的同时，还同时产生大量副产品，经济增长的代价沉重。因此，应该以集约生产为模式，注入拥有高附加值的产业高端，经过筛选，冶金产业、机械装备产业、材料产业的高端――新工艺、新装备、新材料，符合动态比较优势的判别标准。第三类，以稀土资源为依托的高新技术和新材料研发，储量的垄断性占有高附加值，符合经济发展趋势的体要求。第四类，农畜产品加工类。生产方式与经营方式的集约化是农畜产品加工类能够符合要求的必然出路。现代生态农畜产业，这是完全符合可持续发展要求的产业类别。
内蒙古中部地区区域动态比较优势集中体现于以下方面：
有机整合的多元文化，区域的动态开放的多元文化，在该区域经济发展的过程中，一个重要和核心的优势要素就是区域的多元文化，区域聚合了蒙古族游牧文化，中原农耕文明，聚集了穆斯林文化，同时囊括多样文化形态。多种类型文化通过人们的经济交流和生活民俗文化交流，形成了以多民族文化交互的极具活力的多元综合文化系统，成为区域动态比较优势的文化内核。
动态城市经济结构的互补性，从乌兰察布、鄂尔多斯、包头到呼和浩特，城市经济结构具有明显互补特性，形成了一个完整的城市经济关联路径，四个城市的经济联系起来看，具备形成完整城市经济链条的空间和潜力。按照主导产业的关联性来看，乌兰察布处于经济链条的最上游，鄂尔多斯次之，接下来是包头，处于高端的是呼和浩特，区域经济整合和发展的主攻方向，这显然符合现代经济发展的规模化和集群化的要求。
畜牧经济是区域经济竞争潜力最大的经济方式和生活方式，从发展趋势来看，畜牧经济是最符合经济发展本质的经济形态，它发展的可持续性强，副产品极少，综合效益高，是内生拓展型的经济形态，符合人类发展的最高目标――自由和谐发展。这种经济形态的存在自然为今后区域经济形态的丰富留存了珍贵样本和发展空间，为人类储备了最符合发展本质的经济形态和生存方式。
四、内蒙古中部地区区域经济转型与动态比较优势互动
(一)区域动态比较优势与经济转型的拟合预测
拟合预测是建立一个模型去逼近实际数据序列的过程，适用于发展性的体系。建立模型时，通常都要指定一个有明确意义的时间原点和时间单位。而且，当时间趋向于无穷大时，模型应当仍然有意义。将拟合预测单独作为一类体系研究，其意义在于强调其唯“象”性。一个预测模型的建立，要尽可能符合实际体系，这是拟合的原则。动态比较优势与经济转型的拟合在实质上就是将动态优势与目标模式匹配。经济转型寓于经济运行中，经济转型结果是区域经济发展的目标模型，经济转型过程必须符合和发挥经济发展过程中所具备的动态比较优势。只有内蒙古中部地区区域动态比较优势作用发挥与区域经济转型过程全面拟合，经济转型的预期目标才能完全实现，从发展趋势来看，双方的关联程度越高，说明经济转型的结果就越好，说明经济转型过程中，动态比较优势发挥的程度就越高，经济的效率与活力就越明显。
(二)动态比较优势是区域经济转型的主要根据
动态比较优势是经济运行的根基。内蒙古中部地区区域动态比较优势包括符合未来产业发展趋势的文化产业、符合城市经济有机联系的动态发展的经济结构条件、有机整合过程中的多元文化、符合人类发展本质的畜牧经济形态，它们共同构成了区域综合动态比较优势，是区域经济转型的主要动力和最大资本。城市经济之间在总体来看，处于产业的不同位置，因此，城市经济之间具备很强的互补性和吸引力，为经济转型的目标――形成区域经济高度关联的有机经济体系――提供了具有很强扩展空间的经济条件。经济转型必须依靠文化转型的实现，文化的转型是经济转型的先行者，它能够表现出区域经济主体对于经济转移的总体预期和意愿，区域内所具备
的不断整合过程中的多元文化，必然激发出经济转型的内在动力，为经济转型提供思想和意识文化条件。畜牧经济形态经济价值虽然有限，然而，考虑到人类的发展模式的多样性，畜牧经济必将对区域经济转型将产生潜在而深刻影响。
(三)区域动态比较优势与经济转型的互相促动
动态比较优势并不是孤立存在，经济转型是动态比较优势的整合运用过程。内蒙古中部地区区域动态比较优势构成一个具有很强活力的动态有机体系，各要素之间高度关联，形成的是区域综合动态比较优势。资源型产业的高端化、经济结构的动态调整、文化的多元有机整合。归结起来，经济要素的优化，经济结构的调整，形成经济转型的物质条件；多元文化整合为区域经济转型创造了思想和文化基础，说明区域经济转型是由区域经济主体主动选择生存和经济发展方式的过程；畜牧经济形态对现代工业经济为主体的经济转型的过程与结果的调整与修正，对工业和信息化经济的正常运行提供了外在保障。它们共同构成区域经济转型实现的主要条件，成为经济转型的内在动因。
然而，经济转型的过程当中实际上就蕴含着动态比价优势的丰富过程，使得动态比较优势体系也在不断的调整内容、结构、功能，所以经济转型对与区域动态比较优势起到了促进作用，动态比较优势在转型过程中得到了从内涵、外延、从内容、结构到功能的全面更新。动态比较优势系统的优化过程与经济转型过程相互促动，必然对区域经济转型的过程与结果产生重大影响。双方在互动过程中，共同完成经济转型的预期目标。
五、发挥区域动态比较优势，推动内蒙古中部地区经济转型
论文摘要：目前我国广大农村传统的粗放型发展模式导致了农村社会、经济、环境、生态的不协调发展，经济发展动力不足，生态承载能力下降，环境的可持续发展受到严峻挑战，严重背离了建设和谐社会主义新农村的初衷。基于生态模式下的社会主义新农村是一个社会一经济一生态整体效益的发展模式，是以生态经济、生态环境、生态制度、生态文化、生态法治为主体依托的发展模式，是建设和谐、可持续发展新农村的理想模式。
随着我国改革开放的不断深入，我国农村建设发生了翻天覆地的变化，在农村社会经济得到巨大发展的同时。农民生活质量得到了明显改善。农业经济得到了空前的发展。然而，我们不得不面对的现实是，我国农村经济增长模式是以低技术含量和高能源投入、高资源能耗、高环境污染、高生态破坏为特征的“一低四高”粗放型增长模式。随着我国新农村建设的开展，和谐社会构建的需要，以科学的发展观为指导，同时转变农业经济增长方式，努力建设和发展生态型新农村已成为可持续发展的必然道路。
一、生态型社会主义新农村的基本内涵与特征
1 生态型新农村的基本内涵。生态型新农村是社会、经济、环境协调发展，物质、能量、信息高效利用，基础设施完善，布局合理，生态良性循环的乡村集聚地，是运用生态经济学原理和生态景观学的基本规律。研究农村自然生态环境与社会资源的利用方式，探讨农村自然生态问题与社会经济问题，在保证农村经济可持续发展的前提下，通过对农村社会一经济一生态系统结构的优化设计和农村生态经济、环境、文化、法治的建设，实现社会主义新农村的和谐发展。
2 生态型新农村的基本特性。生态型新农村是以实现农业、农民和农村的协调可持续发展为前提，以生态的合理承栽为发展基础，同时具有以下几个特征：(1)以农村环境与发展相互促进的生态型长效增收机制为核。以实现农村社会、经济、资源的可持续发展为方向。(2)以生态经济作为农村经济发展的主导模式，发展生态农业、生态旅游业、生态工业、生态产业园区等农村生态产业链，强调农村经济的高效发展，以实现农村环境与发展相互促进的生态型长效增收机制。(3)以生态环境的优化为重点，在旧村改造、新农村建设、村容规划、乡镇企业发展、能源的循环利用上运用生态系统学、循环经济学、生态景观学、系统工程学，实现居住环境良好、生态环境优美的人居乡村。(4)以建设生态文明、和谐、可持续发展的农村社会为目标，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。注重人与自然、社会、经济之间的和谐和可持续发展。
生态型新农村发展模式是一种全新的发展模式。其强调在发展农村生态经济的基础上实现农业产业结构的不断升级，产业链的合理配套，农民增收和农村经济发展，强调在生态机制、生态文化建设的基础上实现农村生态环境的改善，是对传统农村经济发展模式的改进，它扬弃了只注重经济发展不顾生态效益和社会效益的唯经济的传统农村发展模式，转向兼顾农村生产、生活、生态的“三生”发展。注重经济、社会、资源和环境的协调发展，是一种农村经济可持续的发展模式。
二、生态型社会主义新农村的基本模式
生态型新农村的模式就是围绕农村社会－经济－生态整体效益，以农村环境与发展相互促进的生态型长效增收机制为核心来指导农村的经济和社会发展，从生态经济发展、人居环境改善、生态环境优化、社会文明进步等方面因地制宜地进行全面生态化的建设，实现生态型新农村建设的理想目标。具体来讲，生态型新农村的模式主要包括以下几方面内容：
1 社会主义新农村生态经济发展模式。社会主义新农村生态经济发展模式的构建就是把清洁生产、生态经济和循环经济等相关经济理论置于农村经济发展的框架中，发展生态农业、生态观光农业、生态乡镇工业和生态产业园区等生态产业。发展生态农业就是按照生态学原理和生态经济学规律，根据“统一、协调、循环、再生”的原则。生态观光农业又称休闲农业，是一种新型的农业生产经营形态，它是在充分运用已有农业资源的基础上，以生态学、景观学和经济学原理来指导农业生产，通过规划、设计、施工，把农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体，达到增加收入、改善生态环境、增加就业机会、向游客提供高质量观光旅游的目的。由于它注重高科技投入和以保护生态平衡为前提。因此，为游客提供了良好的生态环境。生态观光农业改变了传统农业专注于土地本身的单一经营思想，有利于增加农民收入。密切城乡交流，促进城乡一体化。在有经济基础和工业基础的农村发展生态工业要对乡镇企业或村办企业的生产方式进行生态化改造，按照生态产业学的原理和方法组建生态工业国区。
2 社会主义新农村生态环境发展模式。生态环境模式是以农村、农民、农户庭院为依托，以可再生能源技术的综合配套利用为纽带，通过改厕、改圈、改房、改水和农业生产结构调整及农业废弃物、农村生活垃圾的回收利用。沼气池的使用，形成农户层面上的物质利用、能量转换和能流、物流的良性循环，达到农村家居环境清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。农村生态环境建设涉及到农村庭院配置模式、村落整体规划、排污基础设施的建设、可再生能源开发技术和设施管理技能、综合生产技术的培训和推广，卫生与环保知识的普及等，是一项复杂的生态系统工程。
3 社会主义新农村生态制度模式。农村生态制度实际上是制度的全面生态化，是基于农村生态效益的长期性与农户追求短期经济效益的矛盾，农村生态环境的外部性、公共性与农民经济利益的内部性矛盾，围绕社会、经济、自然可持续发展所做出的保护资源和生态环境免受破坏和污染的法律、法规和各种制度安排，主要包括：(1)农村污染防治体系的建立与农村生态环境保护法律体系的完善，用法律和行政管理手段来协调农村经济发展和农村环境改善的相互促进的生态型长效增收机制。(2)按照统筹城乡发展。加快建设社会主义新农村的各项要求，积极推动乡镇机构、镇财政体制、农村义务教育管理体制、农村医疗制度、粮食流通、征地制度、农村养老保险和农村金融改革，以及户籍制度、农民工就业和社会保障制度及其他配套改革，进步建立和完善农村发展建设的新体制、新机制，增强建设社会主义新农村的动力和活力。促进农村经济的健康发展。(3)农村经济改革、体制改革的全面生态化。新的经济制度、产业政策、法律法规的建立都要在保证农村生态环境良性循环的前提下，实现农业高效、农民增收和农村的发展。
4 社会主义新农村生态文化模式。生态文化是以生态价值观为指导的社会意识形态、人
类精神和社会制度，是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐发展的文化，是人类新的生存方式，即人与自然和谐发展的生存方式。对农民的生产方式、消费方式、生活习惯、环境行为按照生态型的原则进行规范，培养节约型的生活习惯。提倡废旧物的二次回收循环利用，减少使用一次性产品，倡导绿色生产、绿色消费。
三、建设生态型社会主义新农村的措施
1 在农村社会中倡导清洁生产、绿色消费，大力发展生态经济。生态经济、清洁生产的实质是循环经济，强调最有效的利用资源和保护环境。我国农村必须抓住建设社会主义新农村的契机，抓住农村产业结构调整这条主线。在保证农村经济发展的同时，调整高消耗、高污染、低效益的粗放型发展模式。代之以人与自然和谐的可持续发展模式。逐步将“先污染，后治理的末端治理”模式转型到“资源一产品一再生资源”的环状反馈式循环经济模式。发展生态经济是改善农村生态环境、增加农民经济收入、实现农业可持续发展、解决“三农”问题的一项重大战略。
2 加强乡村建设规划和乡村基础设施建设，建设生态人居环境。村建设科学规划和基础设施建设是生态型新农村建设的基础和关键性工作，是生态人居环境的基础。各地要根据各自的社会经济、人口密度、自然资源等条件，确定一个合理的建设规模，发展速度要循序渐进，既不可搞事事盲从的生搬硬套，也不能追求脱离实际的标新立异。要充分尊重农民意愿。强化公众参与意识，要因地制宜定方案。坚持不懈抓落实，逐步完善村庄生产和生活设施，为建设小康生态村创造良好的外部环境。在地方规划和基础设施建设中要坚持经济建设、城乡建设、环境建设的同步规划、同步实施、同步发展。
[关键词]经济转型；生态风险；现代性；市场经济；风险治理
[中图分类号]F062.2
[文献标识码]A
[文章编号]1002-736X(2009)08-0030-03
生产力是社会发展的决定力量，生产力的发展会使社会呈现出不同状态，社会转型是其重要表现之一。处于社会转型期的当代中国，其发展面临着一系列的问题与风险，其中生态风险已成为当前制约中国现代化建设的一个瓶颈。为了确保当代中国经济社会的发展，生态风险的治理显得尤为必要。
一、经济转型与生态风险
随着全球化的不断推进，社会转型已成为一种普遍的现象。当代中国社会转型是指中国由传统社会向现代社会的转型。社会转型是一个包括经济、政治、文化等领域的全方位的系统工程，其表现在经济领域中就是经济转型，即一个国家的经济体制和发展模式由一种形态向另一种形态的转变。经济转型包括制度变迁和经济发展两层含义。制度变迁一般是政治体制变革、社会制度改变导致的结果，而经济发展主要是指经济运作方式从一种模式向另一种模式的转变。
经济转型是当今世界颇受关注的焦点问题之一。当代中国社会经济转型主要表现为经济体制由计划经济体制向市场经济体制的转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营、从封闭经济向开放经济的转变。
人类社会源于自然，人类的发展更离不开一定的自然环境，其中作为自然环境重要组成部分的生态环境与人类发展的关系更为密切。所谓生态环境，是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。处于社会转型期的当代中国，其经济发展离不开一定的生态环境，而生态环境的好坏也与当代社会经济的发展密切相关。
一方面，经济发展是在一定的生态环境中进行的。当代中国的经济转型离不开生态发展的大背景，良好的生态环境可以为经济体制顺利地由计划经济体制向市场经济体制的转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营、从封闭经济向开放经济的转变提供有利的条件。而不良的生态环境却在不同程度上阻碍着社会经济转型的实现，最终会导致人类生存环境的总体恶化。另一方面，生态环境也离不开一定社会的经济发展。人类与自然是一个有机的统一体，当社会经济发展中体制转变比较顺利、经济增长方式相对比较科学时，就会有利于生态环境的正常发展。相反，如果经济转型是以牺牲环境为代价，就会极大地破坏生态环境，产生巨大的生态风险。
二、中国经济转型面临巨大的生态风险
中国的经济改革起始于1978年，并于1992年提出了建立社会主义市场经济体制的目标，正式明确地提出由计划经济体制向市场经济体制转型。三十多年来，我国的产业结构不断趋于合理，经济增长方式正由粗放型向集约型转变，国民经济得到快速增长，综合国力显著提高。可以说，我国的经济改革取得了巨大成就。但另外，我们也要看到，经济发展过程中同时还存在着一些问题。这些问题正在制约着经济社会的正常发展，特别是对人类赖以生存的生态环境产生巨大的影响，引起严重的生态风险。
(一)何谓生态风险
风险(risk)是社会发展到一定阶段所必然出现的一种现象，是社会可能面临的危机状态和灾难性危险。风险本身并不是“危险”(danger)和“灾难”(disaster)，而是一种危险和灾难的可能性。风险可以区分为“外部风险”(external risk)和“被制造出来的风险”(manufactured risk)两种类型。“外部风险就是来自外部的因为传统或者自然的不变性和同定性所带来的风险”；“被制造出来的风险指的是由我们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险，是指我们在没有多少历史经验的情况下所产生的风险。”在全球化时代，人们面临的风险主要是“被制造出来的风险”或称“人造风险”。
作为一种常见的风险，“生态风险(Ecological Risk)就是生态系统及其成分所承受的风险。它指在一定区域内，具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其成分可能产生的不利作用，包括生态系统结构和功能的损害，从而危及生态系统的安全和健康。由于它的潜伏期长，出现过程缓慢，不像金融风险那样明显突发，所以很容易被忽略和轻视。然而，生态风险一旦从潜能转变为现实压力，却极难防范和缓解。”一般来说，生态风险不是自然风险，从严格意义上来说，生态风险属于吉登斯所说的“人造风险”，“人类某些技术官僚的‘愚昧、狂妄、盲目的乐观’以及民众的从众心理和迷信是生态风险的源头。”
(二)经济转型中的生态风险的表现
我国的经济转型是在全球化大背景下进行的，全球化一方面给我国的经济发展带来重大机遇，另一方面也给我国的经济发展带来严峻挑战，国内外形势的复杂性以及社会主义市场经济建设本身的艰巨性必然使这种转型面临巨大的困难和风险。其中，伴随经济发展过程所带来的生态不安全性会引发严重的生态风险。
生态风险的产生是与经济发展过程中生态环境的恶化密切相关的。生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。一般来说，生态环境问题可以分为两类：一类是由于人类不合理地开发利用自然资源所造成的生态环境破坏；另一类是由于城市化和工农业高度发展而引起的“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等环境污染。由于我国的经济转型是在西方发达国家已经实现了现代化，并由工业社会向后工业社会迈进的背景下进行的，因此，中国既面临由传统农业社会向现代工业社会转变过程中需要解决的一系列问题，同时也要正确面对由工业社会向后工业社会转向中新产生的问题。因此，我国当前经济转型过程中需要共同面对的问题更多、困难更大。其表现在生态领域中就是我国的经济转型不但面临传统意义上的生态风险，同时还要面对新的、更大的风险。
生态风险的产生是由于生态环境遭到破坏、生态系统失去平衡造成的，生态环境遭受破坏的程度越高，风险后果就越严重。当代中国经济转型期的生态风险主要表现为以下两个方面。
第一，生态环境的恶化使生态系统运转不良，引起系统性风险。当前，由于森林资源和湿地面积的减少，会增加灾害性气候的风险，同时也会给生存繁衍于其中的动植物增加生存的风险；水污染和水体系统遭到破坏，会增加依赖水体生存发展的其它生物减少和灭绝的风险；草原面积减少，草场退化，会增加土地半荒漠、荒漠化和载畜量减少的风险；沙地植被减少、系统遭破坏，会增加沙漠化面积扩大和沙尘暴侵袭风险；农田作物生长环境遭破坏，会增加农产品质量、产量降低的风险；有毒有害固体、气体物质排放会增加人与其它生物的安全风险；水土流失地区生态环境恶化，会加剧土地沙漠化、土地贫瘠、泥沙淤积库坝、河流、湖泊导致洪灾的风险。总之，生态系统遭到破坏，生态发展就会失衡，生态环境随之恶化，正常的生态结构被打破，整个生态系统循环不畅，引发系统性生态风险。
第二，生态环境的恶化使生态系统功能减弱，产生功能性风险。一方面，生态环境恶化会阻碍经济社会的可持续发展。当今中国的发展面临人口、资源和环境三大难题。特别是环境问题已经成为中国经济社会可持续发展的严重制约因素。处在社会转型期的中国，生态环境恶化的程度很严重，近年来，长江、黄河等大江大河发生洪涝灾害的次数在不断增加，经济损失惨重；北方地区沙尘暴肆虐，旱灾不断发生。这一切严重阻碍了中国经济社会的正常发展，对经济社会的可持续发展产生巨大的压力，形成潜在的风险。另一方面，生态环境恶化给社会的稳定产生潜在的风险。人类对资源无节制的开发，自然界可被利用的资源，特别是不可再生资源会变得越来越少，最终会导致资源的枯竭。这种状况不但影响国家的稳定，也给世界的和平发展形成巨大的挑战。
(三)中国经济转型中生态风险的成因分析
1.现代性与生态风险。现代性始于资本主义萌芽时期，经过19世纪到20世纪初的发展完善，到20世纪中后期成为具有世界历史影响的行为制度和模式。现代性在很大程度上推动了社会的发展，但是，其风险性也是显而易见的。一方面，人类对科技理性的过度重视导致生态风险的产生。现代性在自身的发展过程中造成了理性自身的冲突和分裂，理性被分裂为工具理性(科技理性)和价值理性。由于人类对科技理性的过分张扬，科学技术发展也给人类带来严重的风险，使我们今天生活于其中的世界成为一个“可怕而危险的世界”，而这个“危险的世界”正是在人类不断地追求科技进步的过程中形成的。另一方面，人类对主体性的过分张扬致使生态风险出现。在人类发展历史上，人类对现代性的追求过程也是人的主体性的全面张扬过程。主体性的张扬使人类摆脱了神的束缚，凸显了人在整个宇宙中的主体地位。但过度地张扬人的主体性有时会走向其反面，人类一切从自身利益出发，大肆掠夺自然资源、破坏自然环境，造成水土大量流失、土壤不断沙化、环境严重污染、气候逐渐恶化、生态正在失调等一系列生态问题，对人类自身的生存与发展产生潜在的风险。
2.市场经济与生态风险。社会主义市场经济建设还不完善，在经济体制转轨过程中，市场作为主要的调节手段，具有灵活性、竞争性等优势，但由于其还具有自发性、盲目性、滞后性等特点，使不同市场主体在经济发展中，为了自身利益，一方面，盲目开垦荒地、滥伐森林、过度放牧、掠夺性捕捞、乱采滥挖、不适当地兴修水利工程或不合理灌溉，引起水土流失、草场退化、土壤沙漠化、盐碱化、沼泽化，导致森林面积急剧地减少、矿藏资源遭到破坏、野生动植物和水生生物资源日益枯竭、旱涝灾害，对生态环境造成严重的破坏；另一方面，在进行城市化和工业化过程中产生“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等严重的环境污染。这不但危及到自然界其他生物的生存，同时也对人类自身的生存和发展带来巨大的生态风险。
三、中国经济转型中的生态风险治理
当前，生态风险事件的频发已使风险成为一种社会常态，它已成为当前中国经济发展必须面对的严峻问题，而且也是制约我国经济现代化的重要因素。为了使中国的经济能够持续、快速、稳定、健康地发展，当前必须要加强对生态风险的治理。
(一)大力开展全民生态启蒙教育
康德认为，启蒙就是从蒙昧无知的状态解放出来，运用自己的理性去分析和判断。随着科学技术的不断发展，科技给人类带来的问题也日益增多。为此，我们必须建构新的启蒙——生态启蒙。首先，要让人们认识到人类已经进入后果严重的世界风险社会，生态风险已经成为人类必须共同面对的全球性问题；其次，要看到科学技术的双面性，特别是要看到滥用科学技术所引起的负面效应；再次，要强化生态文明意识，正确认识和处理人类与自然的关系，确保人与自然的和谐。
(二)建立科学的生态风险管理机制
首先，建立生态风险预警系统。通过设定一系列风险预警指数，并根据对这些指数的计算，及时向社会发出预警信号，使人们对生态风险有充分的准备，有效地防范风险。其次，建立生态风险分析系统。以科学理论为指导，以定量和定性分析为主要手段，通过对生态风险分析系统得来的相关指数进行综合分析，为生态风险控制系统提供科学的依据。再次，建立生态风险控制系统。由国家和其他社会组织通过法律、制度等手段合理分配政府、市场、民间机构、家庭及个人的生态风险管理责任，对生态风险加以控制，以期防范和化解生态风险。最后，建立生态风险补偿系统。要构建政府－社会保障机制、市场－商业保障机制、社会－家庭、社区、民间救助机制三位一体的、系统的、动态调整和迅速反馈的生态风险补偿机制，有效地处理生态风险，及时补偿风险损失，进一步推动社会发展。
(三)树立人与自然平等和谐的生态伦理观
“生态主义者”认为，“所有的生命形式都具有价值”，在内在价值上是平等的。自然界中非人类存在物与人一样，在生态系统中都有发挥其正常功能的权利，都有“生存和繁荣的平等权利”。要充分认识到自然界非人类存在物在整个生态系中的重要价值，人类与自然物之间具有密切的生态关联性。为此，我们要努力将这种平等原则转化为具体行动，善待自然，珍爱生态。同时，还要认识到，随着生态风险的不断扩张，生态问题已经成为一个世界性问题。能否处理好这一问题，既关系到当代人的利益，也会影响下代人的发展。为此，我们必须正确处理当代人之间、代际之间，以及人与自然之间的利益关系，在平等的基础上实现资源共享、责任共担，使人与自然共存共荣，共同发展。
(四)进行生态风险的全球治理
全球化使交往关系走向全球，同时也把风险引向世界，使人类进入后果严重的世界风险社会。在风险社会下，生态风险——特别是环境风险、核技术风险、化学污染风险等对社会成员的影响将是“平均化分布”的。正如贝克所言：“贫困是等级制的，化学烟雾是民主的。”生态风险已经成为人类必须共同面对的全球性问题。要有效地预防和治理全球性生态风险，靠单个的国家和地区是很难做到的。为此，在生态风险治理中，我们必须强化国际间的交流与合作，采取灵活多样的治理方式，共享风险治理成果，走全球风险治理之路。唯如此，才能最大限度地预防生态风险，使经济社会得到快速、稳定、健康发展。
注释：
①安东尼·吉登斯《失控的世界》，江西人人民出版社，2001年，第22页。
②张小军《风险／生态风险／绿洲生态风险》，kepusky.com/web/kepu/shamo/infoView.jspSD_INFO_ID=1324&WEB_ROOT_ID=49&MULTILEVEL_SORT_ID=49&ID=881，2006-11-30.
③薛晓源《生态风险—生态启蒙与生态理性—关于生态文明研究的战略思考》，载于《马克思主义与现实》2009年第1期第21至22页。
④安东尼·吉登斯《现代性的后果》南京译林出版社，2002年，第9页。
摘要:循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后，相继出现的几种经济形态，旨在解决人类可持续发展的问题。它们有相同的理念，内容有交叉，极易产生混淆，却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变，完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型，按照经济发展的规律，走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。
关键词:循环经济;绿色经济;生态经济;低碳经济
随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战。循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济应运而生。
一、来源及含义
(一)循环经济的来源及含义
20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。
“循环经济”一词并非国际通用术语，在学术界尚存争议，从各种文献对它界定的共同性来看，就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。
(二)绿色经济的来源及含义
“绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界，绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏，使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识，相关理论正处于不断探讨和完善之中。
绿色经济的“绿色”，不是人们感知意义上的颜色，而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中，通过正确处理人与自然及人与人之间的关系，高效地、文明地实现对自然资源的永续利用，使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。
(三)生态经济的来源及含义
20世纪60年代末，美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学——生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语，成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后，生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。
毫无疑问，生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是，尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究，但是，他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:第一，生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二，生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环，最终达到资源的零输入和废弃物的零排放，使生产系统自持，也就是真正的可持续发展，是理想化阶段，在知识经济的后期才有可能做到。目前，各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。
(四)低碳经济的来源及含义
低碳经济的发展理念最早起源于西方国家。早在2003年，英国颁布的《能源白皮书》，使之成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。
低碳经济是碳生产力(单位碳排放的经济产出)达到一定水平的经济形态，它的着眼点是未来几十年的国际竞争力和低碳技术产品市场，目标是低碳高增长。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是20世纪后半期产生的新经济思想，是对人类和自然关系的重新认识和总结的结果，也是人类在社会经济高速发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机深刻反省自身发展模式与改进的产物，因此它们有许多相同之处，当然也各具特色。
二、相同的理念、支撑点和追求
(一)新的价值观念和消费观念
新的价值观念包括:在考虑自然资源时，不仅视为可利用的资源，而且是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力，使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身发展时，不仅考虑人对自然的改造能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。
新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风，提倡绿色消费，也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中，鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。
(二)支撑点是绿色科技和生态经济伦理
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是以绿色科技和生态经济伦理为支撑点。
绿色科技是指科学技术的生态化，因而又称之为生态科技，主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的，它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的，目的是促使人与自然协同演进、共同发展，是在生态自然观指导下，受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术，这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展，人与自然间的关系越融洽，经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。
生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生的一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是:生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性;生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界;生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。
(三)追求环境友好和可持续发展
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都追求人类的可持续发展和环境友好的实现，要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率。对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施，降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响，从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物最小化、资源化、无害化。并且用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，从自然-经济大系统出发，使人类经济社会的循环与自然循环更好地融合起来。
三、不同的侧重点、突破口和核心
(一)研究的侧重点不同
循环经济侧重于整个社会的物质循环，强调在经济活动中如何利用“3R”原则以实现资源节约和环境保护，提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用;绿色经济关爱生命，鼓励创造，突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配，兼顾物质需求和精神上的满足;生态经济则吸收了生态学的相关理论，核心是经济与生态的协调，注重经济系统与生态系统的有机结合，以太阳能或氢能为基础，要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环，需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的，提高能源利用效率和采用清洁能源，以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候，使在较高的经济发展水平上，碳排放量比较低的经济形态。
(二)解决危机的突破口不同
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳都是以人为本，解决人类生存危机，但是它们解决问题的突破口各异。循环经济是通过资源的有效利用和生存环境的改善来体现的;绿色经济实施绿色分配，如保证最低收入人群的基本生活消费和费用支出;生态经济则将人类看成是具有最高级智慧的生物，通过人类与环境的相互创造、依存和协同进化的关系达到人类经济系统的可持续发展;低碳经济通过减少碳排放量，使得地球大气层中的温室气体(CO2)浓度不再发生深刻的变化，保护人类生存的自然生态系统和气候条件。
(三)核心不同
循环经济的核心是物质的循环，使各种物质循环利用起来，以提高资源效率和环境效率。绿色经济以人为本，以发展经济、全面提高人民生活福利水平为核心，保障人与自然、人与环境的和谐共存，人与人之间的社会公平最大化的可持续发展，使社会系统的最大公平目标得以实现。生态经济学研究现状，以农业生态经济学为基础，以可持续发展经济学为核心。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济，其核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对发展中国家而言，不可能一蹴而就，它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件:绿色科技的进步，市场机制的建立，价值观念、消费模式的改变，生态经济伦理形成都需要时间。我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。我们应理性地对待，清醒地认识我国当前的国情，克服盲目地不切实际地攀高。因此，我国经济发展的关键在于加速经济转型。也就是说，要遵循经济发展的规律，走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。
参考文献:
1、王育德，步秀君，贾东水.绿色经济论[J].经济论坛，2004(16).
2、钟建平.生态伦理与绿色经济[J].丽水师范专科学校学报，2003(6).
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4、王育德，步秀君，贾东水.绿色经济论[J].经济论坛，2004(16).
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