不仅是项目造价控制管理的前提，也是建设职能部门对项目审计水平监管的重要
手段。因此，如何来规避工程造价审计中的风险加强工程造价控制，显得尤为重
要。本文主要针对工程造价审计的风险种类、危害进行分析，并针对如何防范工程造价审计上的风险提出了几点应对措施，供大家参考。具体内容如下。
关键词：造价审计 风险 应对措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码： A
工程造价审计是根据国家相关法律法规建立的独立审计机构，不仅作为一种重要手段对工程建设活动进行有效的监控，也是对建设项目施工等过程中的各种费用进行监督和审核。从工程技术方面来看，工程造价审计是对建设固定资产活动的合法性、效益性、真实性进行公证、严格的检查以及评价的一种监督活动。不断改进工程造价审计的管理工作。作为保障实施工程造价控制的主要方式，工程造价审计包含了诸多因素，是我国审计监管工作的重要环节。近几年，我国对工程造价审计工作越来越重视，先后采取了许多措施来改善和提高我国工程造价审计的工作水平。目前看似取得了一定的成效。但是与许多发达国家相比还是有比较大的差距。
1、工程造价审计风险种类
1.1质量控制管理体制不完善。在工程造价审计工作中，由于缺少对质量控制严格管理以及管理体系不完善所带来的一种审计风险。分析其主要原因是部分审计人员在审计之前，不仅不能充分的把调查以及查证等前期工作做好，而且没有对审计资料进行有效的收集和整理以及归档，并且没有做好审计的记录工作，还没有执行三级审核制度等情况，这些都将可能诱导工程造价审计的风险发展。由于管理体制并不完善，在实际操作过程中，不能有效规范管理建设工程项目，且执行力度不够，大多情况都是应付外部检查，这些都给工程造价审计带来了许多风险因素。
1.2人员综合素质不高。许多审计人员由于缺乏执行经验，而且业务水平不高增加了工程造价审计的另一种审计风险。通常情况下，审计人员的知识面必须要广，
经验也要非常丰富，这样才能降低工程造价审计的风险。还有些审计人员由于责任心不强、缺乏职业道德，对造价审计过程中所发现的问题视而不见或者知情不报，这也给工程造价审计带来了风险。另外，由于基层人员比较缺少，大多数人员的工作业务比较繁多，遇到复杂的问题，专业能力不强的审计人员难以做出准确合理的判断，工程造价审计的风险随之增加。
1.3审计方法不合理。工程造价审计的方法如果不合理，也将增加造价审计的风险。在工程造价审计中，如果实际审计方法不合理，需要对工程造价的计价规范进行不断修改，这样很容易让建设方与施工方产生利益冲突。我国目前的工程造价审计模式依赖于送审的资料，之后再进行审计。如果业主的资料不完整，或者其真实合法性有待检查，不能对工程造价设计进行及时的变更报审和签证，也将导致造价审计的结果与实际造价出现比较大的偏差，从而对工程造价的审计质量产生影响。因为通常情况下，建设方是想尽可能的降低建设成本，而施工方是想尽办法得到最大化的利益，所以，双方如果对相关签证和合同上出现不一致的理解，就会使工程造价审计方对出现的问题产生错误的认识和计算。
2、应对审计风险的措施
2.1加大宣传力度。在应对审计风险的防范措施方面，必须加大宣传力度。加强审计人员对审计风险防范的知识培训，并且还要提高工程造价审计人员的综合素质。工程造价审计人员应该拥有良好的专业素养。比如，能力素质，业务水平、政治素养以及职业道德。这就要求相关审计主管单位，惩罚职业道德败坏者，鼓励先进的职业人员，让大家对先进人员的光辉事迹以及思想进行学习，提高审计人员的整体道德素养。还要对相关专业进行培训，培训政治思想教育促使审计人员的政治素养得到进一步的提高。随着工程建设的逐步发展，对工程造价审计人员提出了新的要求，不仅工程专业的技术人员要充实到审计队伍中来，还要配备财会审计人员，保证审计队伍的整体素质得到有效提高。根据实际的工作需求，就需要经常对审计人员进行相关的业务培训，树立审计人员的学习理念，提高专业素养。
2.2建立合理的机制。在工程造价审计中，我们需要建立合理有效的机制来加强对项目质量的审核力度。不断的深入加强审计工作的制度化、规范化以及法制化的进程。把审计人员的工作积极性和主动性调动起来，并且对审计执法责任制和过错追究制度进行不断的完善。同时完善合同的审签制度，建立审计质量检查制度，还要对送审资料承诺、主复审制度、全面汇报情况制度、考核制度以及审定制度进行完善，以便建立一套完整的工程造价审计制度体系。保证工程造价审计质量规范化，将是对审计风险防范的重要保证。
2.3提高风险防范意识。在工程造价审计的整体过程中，不仅要提高工程造价审计风险防范意识，还有对与防范风险相关的审计人员在人力资源方面要谨慎选择。加强审计考核力度，以及加强对造价审计控制管理。与其他的审计项目相比，工程造价项目的审计风险更大，所以必须要求在进行工程造价审计过程中，把委托社会中介组织进行审计的管理制度建立起来，加强监管委托的工程造价项目的审计，并签订《约定书》，来明确双方的义务和责任。在委托前，一定要把审计结论纳入管理考核指标中去，还要对对方的技术力量指标、职业资质以及社会诚信度等情况进行详细的调查。提高审计人员的责任心，加强审计风险防范意识。
3、总结
综上所述，要想控制工程造价，就必须通过工程造价审计来实施。但是加强工程造价审计的风险防范意识是做好工程造价审计的基础和前提。因此，必须落实好工程造价审计工作。在实际工作过程中，也需要注意其他的风险防范。在开展工程造价审计时，要履行其监督职能，坚持做到公平、公开、公证，还要加强对新法律法规和工艺的学习。熟练了解并掌握业务知识和新的政策以及先进的施工管理办法。提高我国审计人员在工程造价审计上的质量。需要要求审计工作人员经常到项目现场去，获取更多的原始资料以及丰富其审计经验，及时发现并防范一些潜在的各种工程造价审计风险。我国工程造价审计工作水平的不断完善，需要广大的工程造价审计工作人员的共同努力。
参考文献：
[1] 张敏. 工程造价审计中规避审计风险之我见[J]. 电力标准化与技术经济. 2008(01)
关键词：工程造价；预结算；审核质量；途径和方法
一、规范审核操作程序，建立一套健全、合理、可操作的规章制度，是提高工程造价审核质量的根本保证
工程造价咨询服务，是集技术经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律法规。依法行使依法执业，使自己的行为符合国家相关法律法规的规定。工程造价业务范围广，情况千差万别，涉及多学科多专业。制定规章制度时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构，规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到奖罚分明。专业人员在实施过程中需相互配合、相互协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
二、必须加强审计队伍能力建设
要全面提高审计人员的政治素质、职业道德水平和专业能力。改进思想政治工作，切实增强审计人员的事业心和责任感，大力培养独立公正、严谨负责的职业道德和一专多能的复合型审计人员。要进一步整合审计资源，组织、引导审计干部立足岗位，创先争优，争做审计标兵，争当审计能手，形成有利于人才脱颖而出和充分发挥作用的有效机制。
三、严把三关，即定额、签证、材料价格
任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。
在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：
1.待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。
2.利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。
3.竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。
就以上问题，审查时应注意以下几个方面。第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性；第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉；第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。
工程项目中材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。随着我国市场经济的迅猛发展，材料和设备的采购完全是市场化，大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可。审查人员要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法教育处材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键。
四、总结
审计机关要把推进审计信息化建设作为加强审计质量建设的突破口，注意将审计项目质量管理与审计信息化建设有机结合起来，努力提高审计质量的技术保障水平。大力推行计算机辅助审计，解决当前审计机关“人少事多”、审计样本检查不够，审计效率不高，审计人员经验不足等问题，从整体上提高审计项目质量。加快被审计对象基本资料数据库、财经审计法规数据库、审计专家经验数据库等基础性数据库建设，建立畅通高效的信息资源收集渠道，不断充实、完善、整理、丰富审计信息资料，提高审计效率。
工程造价审计质量是多种因素综合作用的结果，审计质量控制的环节也很多，只有把质量意识贯彻始终，加强审计法规和建筑工程专业知识的学习，提高审计人员技术和职业道德水平，才能使每一个工程造价审计项目都成为精品，同时为工程造价审计工作创造一个良好的发展环境。
参考文献：
关键词:工程造价审计；审计问题；问题根源；对策
Abstract: improving engineering cost audit work, whether it be for the engineering construction activities for the national audit supervision system or, it plays the role of lifting weights just as twiddling a feather. The article introduces the present in the project cost based on the status quo of audit, this paper reveals the existing problems, and according to the cause of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.
Keywords: engineering cost auditing; Audit problems; The root of the problem; countermeasures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
随着对建设工程投资的程度在国民经济投资中所占比例越来越大，我国工程造价愈来愈高这一现象也突兀的显现出来。工程造价审计在控制工程造价中是一个关键的环节,其质量的好坏直接影响着整个工程造价甚至对整个工程投资。因此，提高工程造价审计工作，不管是对工程建设活动还是对于国家审计监督体系来说，都起着举重若轻的作用。
1.我国目前工程造价审计现状
工程造价审计，一般是在工程项目的预决算审计过程中来实现的。预决算，一般包括工程中竣工决算、施工图预算、设计概算和投资估算等。工程审计是贯穿于工程项目始终的活动，尤其在项目设计、决策、施工等环节尤为重要。其审计的好坏将直接决定着工程项目投资运营的成败以及盈利与否。然而，由于工程造价审计活动具有审计环境复杂、专业结构范围广、外部敏感性更强、专业判断、沟通技巧性强等特点，因而审计工作也存在比较大的风险。工程造价审计的风险越显著，意味着审计工作的责任也越重大，这就需要相关工程造价审计工作人员严格依照法律、法规审核审计过程的每个环节，防范好工程造价审计中潜在的风险。提高工程造价审计工作，对工程建设活动以及国家审计监督体系来说，都起着不可替代的作用。
2.工程造价审计中存在的问题及产生根源
工程造价审计中的问题可以存在于工程建设活动的各个过程中。具体可以从以下几个方面体现出来。
2.1造价审计内部协调的差异
造价审计内部协调的差异，主要是指在工程造价审计活动中出现的审计程序不统一现象,其中也涉及到审计方法的失当,审计制度不健全等。对于同样的工程，审计过程如果采用的标准不同，就会导致投标双方的利益冲突，与此同时，若审计相关人员由于自身原因或者工作态度不端正等问题，就会造成工程计价的错误，严重者甚至会触犯国家法律。
2．2造价审计外部协调的不统一
造价审计外部协调的不统一，主要是行业之间与行业主部门的不协调, 业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。例如，由于一些工程建设单位利用各自具备的权利，来进行多头委托造价审计活动，甚至有些部门为了谋取不正当利益，以低造价进行审计认可，最终导致承接审计任务方得到的资料产生差异，进而直接影响最终审计结果的不统一。
2.3 造价审计的内控制度不健全
由于目前对于建设项目内部控制还处于初步探索阶段，虽然有一些相关的制度，但是好多类别建设项目的内控制度还不是很健全,甚至有些类别干脆没有。与此同时，在制度执行上，由于一些客观原因，也存在着问题。例如，管理人员执行力不强，建筑方与施工方因为利益的一致性进行相互勾结,项目规模建设环境的无保障性等不规范的审计管理活动,都会或多或少的给工程造价审计带来问题。
3.规避工程造价审计中问题的对策
针对以上笔者分析总结的各种工程造价审计问题及成因，我们可以通过以下几点对策来实现工程造价审计问题的防范。
3.1 培训高素质工程造价审计人员是前提
工程造价审计人员是造价审计活动的主要参与者，其素质的好坏直接决定着审计结果的合理性与可行性。通过政治理论的学习，利用多重考核手段，如结业考核、绩效考核、选拔考核等方式培养出业务水平过硬的工程造价审计人员。通过学习社会主义核心价值体系、学习先进事迹思想，提高工程造价审计人员的道德素质与工作态度。
3.2 科学先进的审计手段和审计方法是关键
科学先进的审计手段和审计方法是工程造价审计工作的关键所在，一套科学先进的审计方法和手段可以从各个方面保障审计工作的公正、有效。所以，我们要不断的引进和吸收国内外科学先进的审计手段和方法，同时，在实际运用中，根据所操作的具体情况，不断的改进、完善审计手段，以次来适应不断出现的新的工程造价审计问题。采用全面科学的审计手段、方法,再辅以现代日新月异的科学技术,从而加强对整个施工过程的多重审计,提高了审计效率,同时，也对降低工程造价审计工作中出现的审计问题和风险有巨大的促进作用。
3.3 行业规范化建设的加强是基础
完善的法律制度和相关的行业规范的健全,可以大大降低工程建设中出现的诸多不确定因素，有效的约束工程建设中诸多不合理行为。首先，制备并完善相应的国家法律法规。其次，具体到工程造价审计行业，要完善工程建设及审计行业规范，可以使得工程建设以及工程审计的各项工作做到有章可循，有章必循，这不但有利于工程企业和造价审计部门内部的监督和工程企业和造价审计部门之间的监督，同时也有利于审计部门在对工程建设企业上的监督审计。
3.4 造价审计主体内部运行机制的完善是保障
完善的造价审计主体内部运行机制可以有效的保障审计主体的各项工作能够科学、合理、有序的运行，同时也可以促进审计主体本身存在不合理因素的不断修正。经过笔者实践经验，完善造价审计主体内部运行机制主要从两方面入手：第一，不断完善现有的造价审计主体内部运行制度。根据外部环境的具体改变，不断改进和完善现有的造价审计主体内部机制，建设合理的、科学的、新的主体内部审计制度，才能在新问题、新情况出现的时候迅速找到合、理相应的依据。第二，加强主体审计质量的检查工作。强化的监督可以大大的促进不合理制度的改革、创新。
3.5 提高审计报告的完整性是规范
工程造价审计报告是在审计工作结束时撰写的书面报告，其主要方面应该包括在审计过程中潜在的不合理、危险因素。然而，一份质量高、完整、清晰的工程造价审计报告不应该只是简单的注重审计结果，除了显示出潜在审计风险外，还要表明所采用的审计标准、手段、过程及相关建议，这样才能对其它审计工作才能产生借鉴意义。
总结
在工程造价审计工作中，审计问题的产生,既有审计部门自身的原因，也有建设、施工方的原因,在逐步发达的市场经济的当前,要成功规避它,我们在加强完善政府法律法规的同时,也要不断提高审计部门自身工作素质及工作态度的能力。只有严格按照有关法律法规和程序进行审计工作，不断提高审计人员的自身素质和道德素养,才能最大限度的规避审计风险，避免审计问题的出现。
【参考文献】
[1]范容,浅析工程造价审计风险与预防对策[J]. 财会研究,2007
关键词:高层建筑；工程造价审计；重要性；措施
在市场经济环境下，从最简单的角度对工程造价进行讨论，就是指建筑工程自身价值的货币表现，或者说以货币的形式，对建筑工程施工活动中消耗的费用总和进行反映。建筑工程本身的特殊性使得其造价控制变得非常困难，需要做好必要的工程造价审计工作，对建筑施工的全过程进行审核监督，减少不必要的资金浪费。
1工程造价审计的重要性
工程造价审计，是指依照国家相关规范，或者建筑工程预算定额编制的顺序，又或者施工顺序，对建筑工程中的所有项目进行逐一排查，其本身属于建筑工程施工管理的一部分，不过其实施的主体并非建筑单位，而是专门的审计部门。工程造价审计是审计机构运用有关法律法规以及相应的经济技术指标，对建筑工程项目中所有的固定资产费用进行审核监督的一种有效手段，在保证资产投资项目真实性和准确性方面有着良好的作用，同时也可以确保工程项目编制方法的合理性。在建筑工程项目的施工中，设计工程造价的步骤包括整体规划设计、预算投资数量、消耗资本析及工程竣工结算等，不过在实际工作中，受自然因素或者人为因素的影响，很容易出现施工变更的问题，导致工程预算编制缺乏准确性，想要实现工程造价的准确预测和控制也就变得非常困难，影响了工程造价审计工作的顺利开展。而从工程造价审计本身的作用分析，其对于建筑工程的施工质量影响巨大，审计单位需要高度重视高层建筑施工中的工程造价审计工作，确保其能够贯穿建筑施工的全过程，保证良好的审计效果［1］。
2工程造价审计中存在的问题
2．1认知问题
就目前而言，在高层建筑工程造价审计中，一般都是以事后补救为主，对项目数据进行对照审核，要求企业对发现的问题进行整改，更多的是将造价审计工作当成了一种对于企业进行惩罚的依据，在这种情况下，企业往往不会主动配合审计工作，影响了工作的顺利开展。
2．2方法问题
一是单一的审计手段。在信息化时代，互联网的发展和普及实现了信息的高度共享，而在建筑工程造价审计中，采用的依然是传统的审计手段，以手工查账为主，不仅效率低下，而且审计的质量难以保证;二是审计工作不到位。简单来讲，就是没有将工程造价审计工作贯穿建筑施工的全过程，使得部分人员利用漏洞来谋取个人私利，引发了各种各样的问题;三是专项审计的缺失。当前，在工程造价编制和财务审计之间缺乏有效的联系，导致部分造价审计部门在审计过程中弄虚作假，影响了审计的公正性。
2．3签证问题
现阶段，审计机构对于建筑工程现场签证的管理缺乏足够的重视，存在着许多签证不规范的情况:一方面，在进行预算定额的编制时，将现场签证融入其中，而现场签证工作缺乏规范的流程，也没有具体的内容，手续不健全，签证资料也没有及时归档，无法对工程量的计量工作作出有效监管;另一方面，部分单位在现场签证环节仅仅对工程量进行了确认，没有明确实际价格，导致了工程造价的波动。
3工程造价审计的强化策略
3．1引入抽查审计
在高层建筑施工中，开展工程造价审计工作，不仅能够保证良好的审计效果，也可以实现对建筑施工环节经济状况的有效监督。对于一些规模相对较大的工程项目，工程造价审计需要将任务量审计作为核心内容，加强与其他部门之间的联系，确保相关部门能够认识到工程造价审计工作的重要性，从而主动配合，在提升审计工作效率的同时，也可以能保证工作的全面性和系统性，避免出现遗漏问题。同时，可以在工程造价审计中引入抽查审计的方式，对高层建筑工程中的一些重点项目进行审计监察，如地基工程、框架工程等，尤其需要重视现场签证变更审计，将其作为审计工作的一个关键性内容，保证签证手续的完整性，对签证文件进行保存。通过抽查审计，能够有效减轻工程造价审计人员的工作量，提高工作的效率［2］。
3．2强调主动审计
由于认知角度不同，许多施工单位都不愿主动配合工程造价审计工作，这也是当前工程造价审计工作效率低下的一个主要原因。对此，审计部门应该及时更新观念，主动开展审计工作，一方面，做好必要的审计准备，对工程造价审计的基本目的进行明确。在开展审计工作起那，应该尽量进行相关资料的收集，确保在审计环节能够将主动权牢牢握在手中;另一方面，应该选择好突破口，以确保审计工作的有效落实。审计人员需要不断提升自身的能力，积累工作经验，科学运用多样化的审计方法来找出存在的问题，针对问题开展审计工作。
3．3完善规章制度
审计单位应该结合工程造价审计工作的真实需求，从建筑行业的发展情况出发，制定出切实有效的工程造价审计规章制度，对工程造价审计工作进行规范，在提升工作质量的同时，也需要对工程造价的开展情况进行约束。不仅如此，审计单位需要制定完善的审计制度，为今后的各项工作提供参考标准，具体应该包括总承包经济责任制、投标经济责任制、项目建设资本责任制等，在保证相关制度合理性和完整性的同时，确保其能够得到有效落实，为审计工作的开展奠定良好的基础。
3．4创新审计方法
可以将财务审计与工程审计结合起来，融合各自的优点，及时发现单一审计工作无法发现的问题，保证审计工作的效果。同时，应该在工程造价审计工作中引入计算机技术，构筑相应的工程造价审计系统，结合专业的应用软件，实现对工程施工中各种数据信息的收集、整理和分析，为审计工作提供完善的参考依据［3］。
4结语
总而言之，工程造价审计在高层建筑施工中有着非常重要的作用，可以实现对于工程造价的控制，提升工程的整体效率。针对当前工程造价审计工作中存在的问题，相关部门应该重视起来，采取切实可行的应对措施，提升工程造价审计的质量和效率，推动建筑行业的稳定健康发展。
参考文献
［1］李志刚．浅谈高层建筑工程中项目施工的工程造价与管理［J］．中国新技术新产品，2013(7):205－206．
［2］吴恒．浅论建筑施工中工程造价审计重要性研究［J］．工程技术(引文版)，2016(12):173．
关键词：工程造价；审计方法；审计工作
中图分类号： E232.6 文献标识码： A 文章编号：
1前言
建设工程造价审计是我国审计监督体系的组成部分，是我国政府对工程建设活动采取监控的一种重要手段，做好该项工作意义重大。只有做好建设工程造价审计，才可以充分发挥建设投资效益，减少资金流失，使我国的工程建设稳步健康发展。
2工程造价的有效审计方法分析
2.1全面审计法
全面审计法是指按行业或者建筑工程施工的先后顺序或清单、定额编制顺序，对建设工程量、价计算中所有分部分项工程逐一详细审查的方法。例如，对某工程竣工结算进行全面审计，既要仔细审查结算书中的工程量是否真实、准确，又要对其定额套项套价是否合理、计取各项费用及执行文件和选用定额版本是否准确合规、设计变更及现场签证是否真实、建设项目概预算最终执行情况等进行逐一详查。该方法的优点是细致、全面，保证审计质量，审计后的工程造价差错较小，但是工作量比较大、时间长，一般适用于工艺简单、工程量比较小、施工单位造价编制技术力量较薄弱的建设项目。
2.2分组计算审计法
将分项工程进行分组，具有一定内在联系且相邻的项目编为一组，再审计计算一组中的某个分项工程量，根据分项之间的相近或相同的计算基础，审计其分组中的其它分项的工程量。例如，在计算墙体工程量时，要扣除门窗洞口的工程量，所以，两个项目的工程量可以同时完成，由此可将门窗、门套、门窗线条及墙面、踢脚线等划分在一组，从而节约了预结算审计的时间，提高造价审计效率。
2.3现场勘查法
建设项目跟踪审计中，常需要深入施工现场了解实际进展与合同义务是否一致，对影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序进行实地勘测和检查，尤其是对一些涉及设计变更和造价调整的隐蔽工程，在变更和工程隐蔽前有针对性地抽查相关资料，并且做好记录和影像资料。例如，在施工过程中，对于土方开挖、回填等分项工程，应及时检查相关隐蔽验收记录，检查是否实测实量，分段验收，是否分清不同土质、深度、放坡、支撑等情况，在事中有效的取证，为竣工决算审计时有效的控制工程造价。
2.4重点抽查审计法
类同于全面审计法，其与之区别是审计范围不同。审计过程中，有侧重，有选择地选择工程量较大、造价较高的分项工程作为审计重点，利用积累的工作经验及近年已累积相同类别工程项目造价经济指标来判断工程量、造价指标的合理性，对不合理的工程量、价进行重点抽查审计。
2.5对比审计法
对比审计法是指参考已经审计的工程造价进行类似工程对比审计的方法。这种方法的使用情况要根据工程的特点和不同条件进行区分。一种是建筑面积不同，但是工程设计相同。这种情况可以依据工程分部分项工程量之比和工程建筑面积之比基本一致的特点，将每平方米建筑面积的分项工程量和造价进行对比审查。如果造价或者工程量相类似，说明拟审计工程的造价是合理的，否则，拟审造价不合理，要找出原因，进行修改。二是已审工程和拟审工程面积一样，但是设计图纸有差异，可将相同部分的工程量进行对比审计，不同的部分按签证或图纸计算。三是两工程的施工图一样，但是现场条件、基础部分和变更不一样，可将基础以上部分进行对比审计，不同的部分单独进行计算或按其它的审计方法进行审计。
2.6筛选审计法
不同工程之间建筑高度和面积一般都不一样，但是各个分部分项工程单位面积的用工量、造价、工程量是一样的，可以利用已审计工程的数据进行汇集、优选、组合成用工量、造价、工程量等单方基本值表，并注明相关的建筑标准。这些基本值就是筛选标准，在此基本值范围内的分项工程可不予审计，范围外的要进行详细审计。
可以看出，工程造价审计的各种审计方法各有优缺点，审计时应结合项目的特点来选定高效、合理的审计方法。随着投资建设项目数量及规模的不断增加，控制投资成本、提高资金使用效率成为工程造价审计工作面临的一项重要课题。
3. 如何进一步做好工程造价审计工作
3.1全面培养高素质审计人才
工程造价审计过程中要减少审计的风险和误差，主要还是要提高审计人员的职业道德素质和业务能力素质。业务素质的提高，要建立继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。职业素质的提高，一方面要加强理论学习培训，树立典型，另一方面要加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。
3.2 提倡将“审计关口前移”，工程造价审计事前介入
正是由于近几年工程造价审计事后控制工作特点，导致产生不可避免的误差。如果对建设项目全过程进行参与，则会对项目有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手信息。如工程发生变更时，及时通知审计人员到场确认; 有隐蔽项目时，在隐蔽前通知审计人员到场……这样做一方面避免了不了解现场情况，单凭资料进行审计产生的误差，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。
3.3提高审计效率，改进工作方法
改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设项目的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设项目造价审计在审计方法上，应当避免以往的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。
5结语
总而言之，在目前的整个建设行业中，由于建设过程中存在的不同问题引发的造价问题也各不相同，所以从审计的角度来讲，必须做好审计工作，有效的保证工程造价的准确、合理，这一目的的实现依赖于审计人员专业知识的提升，工作效率的改进和自身业务水平的提高。
参考文献
关键词：土建工程；造价审计；方法研究
随着社会的发展，国家内需的扩大，政府采取了保增长、促发展的经济政策。对建设项目的投资力度加大。土建工程的比重不断加大，为了对工程造价进行合理地规划，施工单位应对土建工程预算进行审计。审计已成为单位工程施工预算审计的重中之重，根据施工预算审计的对象不同，要求进度不同，投资规模不同，对其审核的方法、步骤也不一样，故需要采取有针对性的审核方法。
一、土建工程造价审计概述
1、土建工程造价审计的内涵
土建工程的造价审计是独立于建设单位的，从工程的技术层面而言，是对固有资产投资活动的合法性、真实性与效益型进行评价、检查和公证的一种监督活动。具体而言，则是指通过独立的审计机构，并按照相应的法律、法规和各项经济指标，对土建工程固定资产投资建设项目所花费的所有费用，实施全面的监督与审核。并通过监督审核的功能，确保固定自称投资项目在造价方面的准确性与真实性，以及编制方法的合规合法性。
土建工程的造价审计有广义和狭义概念上的区别，广义上的概念，涵盖了土建工程的全过程，包括了预算阶段造价审计、施工阶段造价审计和竣工结算造价审计；而在狭义上的概念，则特指土建工程的结算造价审计。
2、土建工程造价审计的意义
（1）合法作用。土建工程的造价审计可以对工程造价方案是否真实可靠进行审查，并审查出建设资金使用情况，以及招投标过程中是否合规与合法。
（2）提高作用。土建工程的造价审计，可以对建设项目效益进行客观评价，并促进建设单位总结建设经验，反思问题进而采取良好的措施对问题进行预防解决，以全面提高建设项目的管理水平。
（3）趋同作用。开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围，以及丰富审计内涵的客观性要求。在国外尤其是发达国家，都非常重视对工程建设项目的造价审计工作，因此做好土建工程的造价审计，也是与当今与国际形势和国际惯例接轨的必然趋势。
二、土建工程造价审计方法的特点
土建工程造价审计方法的主要特点为动态与静态分析、定性与定量分析，以及预测与统计的分析。
1、动态与静态的分析
在土建工程造价审计的各个环节中与阶段中，尤其是工程项目的决策评价阶段，更需要树立动态的思想观念，对多种客观的因素变化进行考虑，以计算出风险概率、内部收益率和财务净现值等方面的结果。而静态分析则是为了更好的对工程项目企业当前所处的环境状态，以及项目的效益状况等进行评价和分析，进而对工程项目的财务效益能做出初步的判断。
2、预测与统计分析
预测分析是根据分析工程对象过去情况和当前实际情况所采用一定的方法，对事物为了发展趋势而进行推测、分析和判断的方法。而统计分析则是对分析对象在现在和过去的造价信息进行收集、整理、统计与分析。在土建工程造价审计中，经常需要采取多种渠道和方法收集大量的统计数据，包括了区域、行业、企业和技术等的统计资料与造价信息，进而分析、总结和归纳事物的发展规律，并把握住发展的真正动向。
三、工程造价审计方法
审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。工程造价审计方法有很多，笔者以几种常见的方法为例进行论述。
1、重点审核法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等。而对价值较低、占投资比例少的分项工程中，如：普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。
2、全面审核法
全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算，指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高，双方的认可度也很高；缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价建设单位则多采用该方法。
3、对比审核法
对比审核法是以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标，再根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。
4、分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。
此外，还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法，筛选审查法等等，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算审计工作。
四、做好土建工程造价审计工作的措施
1、做好准备工作
审核工程造价的准备工作即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。做好准备工作应做到以下几点：
（1）了解土建工程
土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。
因此，预算审核人员应经常深入施工现场并及时了解情况，实事求是地调整原编预算。
（2）了解工程预算内容
收到工程预算后，应该根据编制内容，了解预算所包括的范围，如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。预算定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的是否属实，应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
（3）熟悉有关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
2、把好审计工作的重要关口，做好关键环节审计
（1）工程审计的基础和前提：合同、协议、招投标文件审核
应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。对签订的补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。审计工作应严格审计这一部分。
（2）工程审计的根本：工程量的审核
对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。审计方法主要全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。
（3）审计重点：材料价格和定额子目套用
材料价格是影响工程总造价的敏感因素，是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据实际情况调整，审计中要重视市场调查。对施工单位通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核时一定要严格审核。
（4）审计成功的保障：签证的审核
关键词:工程造价;审核;质量;措施;方法
工程造价主要是指工程项目从立项到工程完工验收后整个工程费用综合，例如工程设备费用、税费、人工费、材料费、机械费、安装费、各类管理费等。工程造价是企业的工程造价系统的重要组成部分，高质量的工程造价审核能最大程度上降低建设单位的开支和提升利润。所以工程建设单位想要降低经济开支和管理开支，达到利润和效率高度统一，则需要提升工程造价部门的编制、控制成本与审核工作，且要使用高效的工程造价审核。
1工程造价审核质量的控制原则
(1)坚持以质量为第一原则。工程建设项目中工程造价审核是一项及其重要的工作，现阶段工程建设项目都有十分严谨的质量标准，但是在工程造价审核则没任何明文规定。在实际的工程造价审核工作中不能听之任之，要通过在工作中所积累的不同种类的工程项目的资金使用数据，为在以后的审核工作中提供控制数据，同时要对跟以往不同的数据进行分析，并且找出造成误差的原因。只要坚持质量为第一的原则，就能节省工程项目中的建设资金，可以为工程造价部门发展打好坚实的基础，使其可在现如今发展飞速的市场占有一席之地。(2)坚持以人为本的原则。工程项目的主要是依靠人来进行操作和控制，人在工程造价审核的过程中占有关键性的地位，所以，要提升工程造价审核就要坚持以人为本，工程造价审核单位要不断培养和提高工程造价审核人员的专业知识与职业道德，才能提高工程造价的审核速度的和造价审核的顺利进行，于此同时也一定程度上提高工程造价审核的质量。(3)坚持以预防为主的原则。工程造价涵盖的范围很广泛，发生一点差错就会给整个项目造成很大的影响，甚至有可能犯法，因此要对工程造价审核的谨慎性提升，则要坚持坚持以预防为主，要严格对工程造价审核进行监管，来保证工程造价的科学正确性，降低出现在工程造价审核中误差的频率。
2工程造价审核内容
工程造价审核有以下几点:是否有正确的工程量审核，对于单价套用的费用和计算是否准确。在对审核进行计算时，充分利用现有的资料，诸如施工图、竣工图、施工合同、工程现场签证单、设计变更单、招投标文件、会议纪要、地质勘探资料和材料设备价格等，这些资料都是在工程造价审核不可或缺。(1)工程量审核。在工程项目中工程量的审核中，则要对于工程量的运算规则要十分熟悉，才可以保障工程量审核的合理有效性，因在工程量计算时可能各种因素而造成一定范围的正负误差。正误差例如图纸设计时地下室外的高度比实际开挖的高度要高，而仍然依照图纸设计来进行工程量计算;没有将钢筋保护层去除在外;也没有对楼面大于0.3平方米的孔洞、墙体圈梁、过梁没有扣除等。负误差如在项目设计建设时啊完全基于理论图纸设计尺寸来计算工程量，则可能遗漏的项目，在进行工程造价审核时工程量的误差对其的精准性造成影响。所以，在工程量审核时，要根据工程量规则来进行严格的计算，降低出现误差的概率，确保计算出的工程量具有科学合理性。在对工程量计算时应做到:①计算范围的划分，比如按照混凝土柱高划分，砖石工程中地基与墙体划分等;②限制范围划分，比如项目审核规范中规定在建筑层高于三米六时，而且在建筑层的顶部有装饰时在可以把整脚手架的使用费用计算在其中;③仔细核查设计图的尺寸是否跟现场实际的尺寸相同，每当变更设计方案时一定要进行实地核对避免出现错误。(2)单价套用审核。注意事项包含以下几点:①使用直接套用定额单价进行审核时，需注意进行审核的项目跟项目设计的图纸是不是一样，例如工程项目所用的材料品质，质量，规格等。还应确定是否重复套用审核的工程项目，例如地材价格和最高限价材料定额套用是否合理等;②换算定额单价审核，在进行审核换算定额单价时，要先理清允许换算的是哪部分的定额，这类定额的换算方法和系数的选择是不是具有合理性;③补充定额单价审核，进行审核补充定额时，工程所在的造价部门没有新的施工工艺或工法的定额时，则要考虑采用施工水准高地区造价单位规定的定额消耗量来组价;还可以套用与工程项目所类似的定额子目，或者自行测算施工的消耗量，进行自己制定补充定额。(3)审核工程项目的各项费用计取。对于审核项目各项费用计取则要基于据国家工程管理部门出台的工程审核规定，来审核利用工程建设合同等方式获得项目资金的使用情况，主要有以下两点:①审核工程编制依据与方法的准确性;②工程材料预算价格、工人劳务单价费用和项目中使用大型机械设备费用是不是具备合理性。
3工程造价的审核方法
大多数的工程的施工周期十分漫长，在施工中对于物资的消耗量也非常大，要进行多次的计价，所以在审核工程造价的过程要使用多种的审查规则来进行核算，来保证审查的质量。在工程造价审核中通常使用的办法包含:全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。(1)全面审核法。对施工图的要求、施工项目的实施方案、招投标等来全面对工程量和各项费用计算的审核方法就是全面审核法。全面审查法特点是具有全面、细致、质量高，存在的缺点就是需要的时间长、工作量大、使用的人力资源比较多。全面审核法是工程造价的审核过程中经常使用的一种，主要是其能够按照特定的顺序对相关的内容核查，能保证审查具有全面性，进而提升工程造价的质量。(2)重点审核法。针对工程预结算中重要项目来审核的方式是重点审核法。重点审核法类似与全面审核法，但区别于全面审核法的是两种审核法的审核范围不同，在工程量大和工程的费用搞的工程项目中大多采用重点审核法。其对于全面审核法特点相比工作量较少，且较为集中。(3)对比审核法。此类审核方法要把工程中的项目按照直接费用和间接费用来分解，在分解后直接费用又可以按照不同的工种、不同的项目进行二次分解，随后将二次分解后的项目使用既定的标准分别进行审核对比分析，经常使用的方法大概分为四种:第一种单方造价指标法，采用相同项目单位造价对比，能显示出造价是否具有准确性;第二种分布工程比例法，通过对于工程用料的各类的计算在定额直接费用中的比例;第三种专业投资比例，把工程中的设备总价的比例，比如取暖通风设备、照明设备、排水系统等;第四种工料的消耗指标，就是钢筋、混凝土、木材等多项工程的单方面的消耗指标。对比审核法的特点是相对比较详细，能够十分清晰计算出不同工程指标的数值大小。(4)分组计算审核法。其原理就是将预结算相关项目分组，使用同组中的数据来审查分项的工程量的方法。分组计算审核法所具备的优势是审查速度快和工作量小等。但是在工程造价的审核使用范围上没有全面审查法广泛。(5)筛选法。将各个分项工程的工程量、造价、施工用时在每单位建筑面积所使用的数据作为其基础值，来对工程量、工程费用、施工用时的基础值进行归纳，当对工程造价标准审核时若与所归纳的基础值的标准不同时，则要对工程造价标准进行调整。筛选(法具有简单易懂、容易掌握和快速发现问题等优点。
4提高工程造价审核的措施
(1)建立完善的工程造价审核制度。若要提高工程造价审核，第一，要建立完善工程造价审核管理制度和工程造价资料累积制度，对于工程造价审核标准在制度上规范化。在对一项工程进行造价审核时中包含多个环节和内容，就要基于不同审核标准进行审核，就要充分考虑工程造价审核工作者的专业素养，基于工程的实际情况，把项目所需要的资金和预期的收益相结合，构建针对该项目的审核管理规范，来确定在工程项目中审核人员的职责，按照建立的工程造价审核制度来对审核人员的职业行为进行规范，并且建立和完善激励制度，以此来提高审核人员的工作积极性。通过规章制度要求工程造价审核人员则要认真负责和积极的态度来工作，以保证具有真实准确的审核资料，对于出现在工造价审核过程的问题，也可以根据健全完善的审核质量监管制度规范作为参考标准。此外，工程造价部门不仅负责要审核工程项目的详细资料，还要建立工程项目相关造价的资料的数据库，在审核数据库内没有的新产品、新施工工艺等时，则要工程造价审核人员不断的进行现场或者实地观察或考察通过最终得出的数据来搭建工程造价审核数据库，可以在日后的审核工作总运用。(2)关注每项费用的计取，防止计算中出现差错。工程造价审核开始时，必须按照行国家或行业相关标准严格来进行工程造价审核，首先，对于工程汇总的各类费率、指数和换算的系数的是不是准确来进行审核;其次，要对于工程中各类项目的费用核对，要着重核对各类费用计取基数是否正确。要对数量众多、周工程期长、容易对工程量计算产生差错的要提高重视，要对其反复核查检验，以此保证不会出现差错。(3)提升工程造价审核人员职业素养，工程造价审核团队要加快建设。造价审核人员自身素质对工程造价审核质量水平产生很大影响。因此如果要提搞工程造价审核的质量，就要从提高审核人员的自身素养和职业水平方面出发，来组建高水平的工程造价审核团队。也要提高工程造价审核人员的自身工作水平，工作纲要要坚持公正、公平、公开，在提升自身的职业素养的同时还要熟练掌握相关法律法规，要做到依法审核。
5结语
在工程项目中工程造价审核是非常重要的工作，工程造价审核直接影响工程项目的建设资金，提升工程造价审核核质量对于工程项目建设资金能十分有效的节约，提升工程效率，低质量的工程造价审核会造成工程项目建设资金浪费。所以，提升建筑工程造价审核质量是必然的趋势，要提升工程造价审核就要提升工程造价审核员的素质和专业水准，并建立完善审核制度，从而为参建单位带来更多的经济效益。
参考文献
［1］王佐．咨询单位人员提高工程造价审核的措施和方法［J］．经营管理者，2015(22)．
［2］吴静．提高工程造价审核的措施和方法［J］．建筑设计管理，2011(02)．
关键词：工程造价审计 问题 对策
工程造价审计是依照国家相关规定，对工程造价进行有效的监督和检查。通过工程造价审计可以有效的防止国有固定资产流失，加强工程造价审计需要国家制定完善的政策制度，审计人员采取科学的审计办法、结合工程决策的资料，对工程造价进行全过程的审计。
1 工程造价审计存在的问题
1.1 对工程造价审计缺乏正确的认识。目前工程造价审计存在的形式还是以事后补救为主，也就是说审计主要是对项目数据进行找错，一旦发现错误就强制要求企业进行整改，最突出的特点就是审计部门将审计结果看作是惩罚企业的依据，结果导致被审计单位不积极配合审计工作，长期以往造成审计环境的恶劣，影响了人们对审计工作本质的正确认识。
1.2 工程造价审计方法还不完善。工程造价的审计方法不完善主要表现在：一是审计手段比较单一。随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程造价审计的效果发挥；二是审计工作不到位。由于审计工作不到位而发生的各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，审计工作不到位主要不能对建筑工程的实际造价费用等进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务等虚报工程造价；三是缺少专项审计。目前工程造价设计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，造成工程造价审计部门为了经济利益，他们会采取弄虚作假的方式进行审计，影响审计的公正性。
1.3 财务收支混乱，项目超预算严重。目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱；其次由于建筑工程在施工中存在各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价；最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。
1.4 审计人员的知识、专业水平难以适应工程造价的综合审计要求。工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。工程造价审计要求从建筑工程的技术、原料以及施工方法与工艺等多角度入手，因此对于审计人员来说，要求其不仅要具备较强的审计专业理论知识，还要具有丰富的建筑领域知识，但是从我国建筑工程造价审计机构和人员的结构层次看，具备高层次的审计机构和人员的数量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的审计人员。
2 提高工程造价审计的具体对策
2.1 主动开展审计工作。工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。
2.2 创新工程造价审计技术与方法。首先要将财务审计与工程审计相融合，通过二者的融合可以发现单方面审计工作所不能发现的问题，比如对建筑安装投资完成额审计中，通过财务审计与工程审计可以查看是否存在概算外投资项目、概算内未完项目，有无虚列建筑安装投资等问题；其次将计算机技术融入到工程造价审计中，构建完善的造价审计系统，比如利用工程对量软件功能，就可以直接反映出工程预算设计的差额，提高了审计工作的质量，避免了人为干预审计结果的现象发生。
2.3 积极培养“通用型”的审计人员。传统的审计人员无论是从自身的专业结构还是综合素质方面，其不能适应现代工程造价审计工作的需求，基于工程审计工作的新要求，这就需要：一是要不断完善审计人员的知识结构，在不断提高审计人员的专业审计知识的基础上，还丰富审计人员的综合知识，拓展他们的视野，将他们培养成“通用型”的专业审计人员；二是创新工程造价审计模式，基于当前工程审计人员不足的问题，可以构建审计机关立项、社会中介配合、建设单位出资的模式。
2.4 转变工程造价审计工作职能。转变工程造价审计工作职能，由单纯的监督转变成监督与服务并重，目标上转变为内部控制评价和风险评估，而非原来的查错纠弊；监督方式由事后换变为事前和全程监督，利用审计结果评价工程投资的效益。
3 结束语
工程造价审计是一项系统性工程，需要进行全过程的监督，工程审计的目的不仅是追求审减金额，更重要的是通过审计来发现工程项目投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理水平的不断完善与提高。
参考文献：
[1]楼晓雯，徐小明.探析工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].价值工程，2011（10）.
关键字：土建工程；造价；审计方法；研究
土建工程造价如果难以合理的确定或者有效控制，则容易增加资金投入的压力，加大工程的成本，降低工程的整体效益，并影响到投资的决策，不仅极大的浪费了国家的资产，更容易使腐败和犯罪现象得以滋生。而土建工程造价审计作为工程造价控制最为主要的环节之一，不仅是对工程预结算真实性与合理性的全面审查，同样也是对工程造价核实的重要手段。为此，加强对当前土建工程造价审计以及相应方法研究与探讨，对土建工程整体造价的控制都有着重要的现实意义。
一、土建工程造价审计概述
1、土建工程造价审计的内涵
土建工程的造价审计是独立于建设单位的，从工程的技术层面而言，是对固有资产投资活动的合法性、真实性与效益型进行评价、检查和公证的一种监督活动。具体而言，则是指通过独立的审计机构，并按照相应的法律、法规和各项经济指标，对土建工程固定资产投资建设项目所花费的所有费用，实施全面的监督与审核。并通过监督审核的功能，确保固定自称投资项目在造价方面的准确性与真实性，以及编制方法的合规合法性。
土建工程的造价审计有广义和狭义概念上的区别，广义上的概念，涵盖了土建工程的全过程，包括了预算阶段造价审计、施工阶段造价审计和竣工结算造价审计；而在狭义上的概念，则特指土建工程的结算造价审计。
2、土建工程造价审计的意义
（1）合法作用。土建工程的造价审计可以对工程造价方案是否真实可靠进行审查，并审查出建设资金使用情况，以及招投标过程中是否合规与合法。
（2）提高作用。土建工程的造价审计，可以对建设项目效益进行客观评价，并促进建设单位总结建设经验，反思问题进而采取良好的措施对问题进行预防解决，以全面提高建设项目的管理水平。
（3）趋同作用。开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围，以及丰富审计内涵的客观性要求。在国外尤其是发达国家，都非常重视对工程建设项目的造价审计工作，因此做好土建工程的造价审计，也是与当今与国际形势和国际惯例接轨的必然趋势。
二、土建工程造价审计方法的特点
土建工程造价审计方法的主要特点为动态与静态分析、定性与定量分析，以及预测与统计的分析。
1、动态与静态的分析
在土建工程造价审计的各个环节中与阶段中，尤其是工程项目的决策评价阶段，更需要树立动态的思想观念，对多种客观的因素变化进行考虑，以计算出风险概率、内部收益率和财务净现值等方面的结果。而静态分析则是为了更好的对工程项目企业当前所处的环境状态，以及项目的效益状况等进行评价和分析，进而对工程项目的财务效益能做出初步的判断。
2、预测与统计分析
预测分析是根据分析工程对象过去情况和当前实际情况所采用一定的方法，对事物为了发展趋势而进行推测、分析和判断的方法。而统计分析则是对分析对象在现在和过去的造价信息进行收集、整理、统计与分析。在土建工程造价审计中，经常需要采取多种渠道和方法收集大量的统计数据，包括了区域、行业、企业和技术等的统计资料与造价信息，进而分析、总结和归纳事物的发展规律，并把握住发展的真正动向。
三、土建工程造价审计方法
土建工程造价审计方法是融合了工程、经济、财务、技术、法律和管理等相关专业知识和摁下方法的统一和综合的运用，并通过国内外众多的建设工程造价审计部门与造价审计工作人员，在长期的建设工程造价审计的实践以及研究中，进行不断创新与总结而发展起来的方法体系。土建工程造价审计部门通过对工程造价审计方法科学与合理的应用，可以有效的对土建工程建设项目的造价进行全面的控制与确定。
1、全面审核法
全面审核法也被称为逐项审核法，是当前土建工程中运用最为普遍和广泛的一种审计方法，它具体是指按照国家或者土建工程预算定额的编制顺序或者实际施工中的先后顺序，对全部工程项目进行逐一审核的方法。
全面审核法的具体审核过程和计算方与施工图预算的编制基本类似。该审计方法适用于一些投资金额数目不大，而且工程内容相对简单的土建项目。运用此方法进行审核，可以使工程效益最大化，且审核质量较高，效果良好。然而这种方法的缺点是工作量大并且存在一定量的重复性劳动，周期较长。
2、重点审核法
不同于全面审核法，重点审核法是选择土建工程中一些重点与关键部分进行审查的一种方法。该方法较为侧重于一些重点工程项目，如基础工程、混凝土工程等；对补充单位进行重点审核，例如是否将应该计取材差的价格直接计入直接费，补充单价的编制依据是否能符合规定，计算是否合理等等；对土建工程计取得各项费用进行审查，例如不符合施工合同的约定，或者已计取得费用不符合国家和部门的规定，以上情况都应当重新按照正确方法进行计算。重点审核法程序相对较为简单，而且工作量也小，效果也较好，然而与全面审核法相比，范围明显减小，适合于一些关键工程的审核。
3、分组计算审核法
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