一、加强领导，落实责任
1.提高认识。加强对新形势下平安建设工作重要性的认识，把创建“平安校园”工作摆上重要日程，认真研究，精心部署，根据校领导班子成员会议精神，切实加强组织领导，抓好职责范围内的工作落实。2.成立平安建设领导小组。以副校长xx同志为组长，下设办公室，xx同志兼任办公室主任，其他校委会领导担任小组成员，做到了有领导具体负责，有人员具体办事，强化目标，对公共财产安全、防火安全、防盗安全、网络安全加强管理，做到防患于未然。3.健全制度。进一步健全和完善平安建设制度、矛盾纠纷排查调处制度及其他相关制度，及时传达县政法工作会议精神和综治暨平安建设会议精神，认真落实各项平安创建工作任务。4.加强督促检查。单位坚持每季度至少召开一次平安创建工作专题会议，针对工作中存在的薄弱环节，及时研究整改，做到善始善终。二、加强教育，营造氛围1.加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥党校宣传优势，积极开展“平安校园”创建活动的舆论宣传，通过开展平安建设宣传月、举办法制知识讲座、进行普法知识测验、办好法制教育宣传专栏等多种形式，营造了浓厚的“平安校园”建设舆论氛围，促进了创建活动深入推进。2.加强理论学习，提高教职工思想政治素质。不断加强对、党的十七大会议精神及科学发展观等政治理论的学习，宣传党和国家的各项方针、政策，用所学知识解决实际工作中的各种问题，从而不断提高了教职工的政治理论水平。 3.开展普法教育，增强教职工法制观念。一方面积极开展警示教育活动，通过典型案例，认真剖析不安全事故以及其导致的原因，帮助教职工正确认识平安建设的重大意义，增强了教职工的安全意识。另一方面组织全体教职工认真学习法律法规、提高全体教职工的法制观念和平安建设意识，增强干部保平安、促和谐的自觉性，为创建“平安校园”建设奠定了良好的基础。三、扎实工作，确保实效
1.是加强内部安全管理。在成立平安创建领导小组的基础上，督促各处室规范内部安全管理，严格实施领导在岗带班、教职工24小时值班制度。把安全工作与社会治安综合治理工作紧密结合起来，加大安全管理力度。同时还成立护校队，对重要部门进行重点防范，尤其是节假日，做到有安排、有检查，杜绝了事故的发生。
2.及时排查和消除不稳定因素。一方面通过各种方式，努力从源头上预防和化解矛盾纠纷，把不稳定因素化解在内部和萌芽状态；另一方面开展征求意见活动，对群众反映强烈的问题，耐心细致地做好宣传教育和导化解工作，对群众的正当要求，积极尽快解决，努力从源头上缓解矛盾，把矛盾解决在萌芽状态，确保无案件发生。
3.做好网络安全体系建设。加强计算机安全的管理，制定出计算机使用管理办法，网络管理员每周进行日常病毒检测，对防病毒软件做到及时更新，并做好备份工作；同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集，严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击；安装防火墙和网络入侵监测系统，防止黑客入侵和人为破坏，做好数据备份，确保信息不丢失。
X月X日，县人大常委会召开了工作评议动员会，这充分体现了县人大常委会对X工作的高度重视和关心支持，也体现了各级领导、全县人民对X工作的殷切期盼，我们倍感荣幸，也深知责任重大。
今天，我们在这里召开迎接县人大常委会X年度工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，强化工作措施，确保以优异的成绩通过县人大常委会的评议。
刚才，X副局长宣读了《县X局迎接县人大常委会X年度工作评议实施方案》和领导组文件，全局干部职工要按照方案要求不折不扣地贯彻执行到位。
等一会，县人大常委会党组副书记、副主任，第一工作组组长X同志将要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好落实。
下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，端正态度，深刻认识人大工作评议的重要意义
人大常委会开展工作评议，是《宪法》《监督法》等法律法规赋予人大的基本职能，是县人大常委会依法实施监督，行使监督权的具体体现，是推进县委决策部署贯彻落实、回应人民群众呼声的重要举措，是强化
X部门牢固树立法律意识、大局意识、服务意识，促进依法行政、阳光执法的有效途径，是压力，更是动力;
是鞭策，更是激励;是检验，更是提升，X系统干部职工一定要提高政治站位，端正迎评态度，真诚地接受人大视察调研，自觉接受监督，虚心听取意见，坚持边评边改，立行立改，切实提高X队伍素质，树立良好形象。
一要充分认识到接受人大评议是推进重点项目建设、提升监管水平和加强X队伍建设的重要机遇。
这次人大工作评议是对我局工作的全方位“体检”，我们将以此次迎评为契机，坚持两手抓、两不误、两促进，切实做到接受评议和中心工作同步推进，促进X事业提速升档、增质增效，突出“四个重点”、实现“三个提升”。
一是突出行业监管这个重点。强化质量安全督查、房地产市场监管、市政设施维护和大气污染防治，促进行业和谐发展。
二是突出项目建设这个重点。围绕年初计划，加快推进工程建设，促进经济社会发展。
三是突出乡村振兴这个重点。加快村镇建设，打造镇村亮点面貌，努力提升城市建设品位、提升行业监管能力、提升群众幸福指数。
四是突出以人为本这个重点。完善老城区基础设施配套，推进棚户区改造、农村危房改造和老旧小区改造等。
同时，要在接受评议的过程中，采取切实有效的措施，解决自身存在问题，加强自身能力建设，不断提升干部队伍的政治素养和业务素质。
二要充分认识到接受人大评议是促进全县X事业全面发展的重要举措。
近年来，在县委县政府的坚强领导下和县人大的监督指导下，我们坚持“彰显特色、适度超前、量力而行”思路，科学实施城乡规划，加快重点工程建设，完善基础设施配套，强化行业管理，大力推进
“两治三改”、农村危房改造和农村环境“三大革命”，城市功能不断完善，城镇体系日益健全。
这些成绩的取得，与县人大的重视、关心和大力支持是分不开的。近年来，县人大多次组织开展X工作专题调研活动，指出了X工作中存在的问题及改进意见，对全县X工作的科学发展起到了有力的推动作用。
这次县人大常委会确定集中四个月时间评议X工作，
进一步表明了县人大对X部门的鼓励、鞭策和支持，将进一步促进我局服务意识、机遇意识、发展意识的提升，为全力打造
“X最美山城”提供强有力的支持。
因此，我们要紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇，补齐工作短板，创新工作理念，转变工作作风，向全县人民交付更优的答卷。
三要充分认识到接受人大评议是优化工作作风、提升工作效能的有效途径。
近年来，我局先后开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”专题学习教育、“讲重作”专题警示教育、“讲严立”专题警示教育、县委巡察整改等活动，取得了一定的成效，党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。
但作风建设永远在路上，我们一定要借这次人大评议的东风，全面深入查摆问题，敢于自揭伤疤，坚决整改，切实增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高服务大局、服务群众、服务经济建设的能力。
二、把握关键，突出重点，确保人大工作评议取得实效
根据县人大常委会的安排，整个评议工作从
X月份起至
X月份止，时间长、任务重、要求高。我们必须认真对待，以积极负责的态度，全面做好迎评各项工作。
X、准确把握评议工作的关键环节。
县人大常委会工作评议实施方案明确了工作评议共分四个阶段，X个环节，每一个阶段、每一个环节目标非常明确，要求非常具体，我们要认真分析、准确把握，抓住关键节点，全面推进。
一要全面深入开展自查环节，不留死角死面。我们要清醒地认识到X工作中还存在一些问题，主要表现在：老城区基础设施建设历史欠账依然较多;房地产市场管理力度还要进一步加大;市政基础设施维护还没有完全到位;行业服务水平还要进一步提升;干部职工作风建设还要进一步加强;等等。为此，局属各单位、全局干部职工要结合工作岗位，从理想信念、工作作风、业务水平、服务意识、廉洁意识、勤政意识方面查找问题，从思想到行动，从工作到生活，从个人到集体等方面深入开展自查自纠，要以刮骨疗毒的勇气，刀刃向内的决心，脱胎换骨的追求，全面开展自查自纠活动;要以坦荡的胸襟、诚恳的态度，不遮不盖、不掩不藏，不推不躲地开展自查自纠活动，要以有则改之、无则加勉，实事求是、去粗求精的心态开展自查自纠活动。要积极走出去，访机关、下乡镇、到农村、进企业、入工地，采取召开座谈会、发放征求意见、走访等多种方式征求意见和建议，力争自查自纠要纵向到底，横向到边。
二要抓好宣传发动环节，营造良好氛围。局属各单位要结合工作实际，认真组织，深入学习，让每一名干部职工充分认识人大工作评议的重要性和必要性，自觉、主动、积极地参与到迎接人大工作评议中去。要加强与新闻媒体的联系，宣传本系统迎评工作成绩和涌现出的先进集体、先进个人，增进社会各界和人民群众对
X系统迎评工作的支持和认同。
三要精心准备整改报告，确保顺利通过。评议会议是整个评议工作的收官之战，是对前三个阶段迎评工作的检验和总结，能不能过关，取得好的成绩关键在评议的整改情况。我们要针对整改情况，如实提交整改报告，做好评议答问或者陈述，确保获得“工作评议满意单位”。
四要真抓实干抓整改，不走过场。结合自查和人大评议整改意见函，认真梳理，深入分析、找准问题，分类汇总，对凡是能解决的问题，立即解决;一时不能解决的问题，专题研究，提出对策，并做好解释工作。对共性问题，找准症结，举一反三，制定整改方案，做到“四定”：定整改期限、定责任单位、定责任领导、定工作目标;对个性问题，逐一落实到单位和个人，限期整改，实行盘点销号制，逐一销号，整改不到位，人民不满意，绝不放过。
X、狠抓评议工作的重点。
未评先改，边评边改，立行立改，务求实效，是评议活动的总要求，也是评议工作总目标，X系统干部职工要以壮士断腕的决心，敢于亮剑的勇气，抓铁有痕的作风，切实做好以下几个方面工作：
一要在强化房地产管控方面有作为。认真落实国家、省、市出台的促进房地产健康发展各项政策，加强市场的监测和分析，继续大力整顿和规范房地产市场秩序，加大对违法违规企业的查处曝光力度，建立健全监督公开透明、处罚措施有力的房地产市场监管体系，切实维护群众利益。
二要在干部职工作风建设方面有作为。集中整治形式主义、官僚主义等顽疾，严防“四风”反弹;盯紧盯牢重点领域、重要岗位和关键环节，强化廉政风险防范，做到警钟长鸣、常抓不懈;创优“四最”营商环境，全面开展工程建设项目审批制度改革，优化办事流程，提高办事效率，为企业提供高效优质的行业服务。
三要在生态绿色环保方面有作为。对政府投资的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，加大勘察设计、施工图审查、施工及验收等环节监管力度，引导房地产项目按照绿色建筑标准建造。全力做好中央、省环保督查整改工作，加快推进X建设进度;严格落实建筑施工、混凝土搅拌站、拆除工地扬尘防治措施，不断加大监管力度，坚决打好蓝天保卫战。
四要在强化工程质量安全监管方面有作为。工程质量是项目建设的生命，关系到群众的切身利益，备受社会关注，要强化日常巡查，切实加大监督检查力度，严厉打击工程建设违法违规行为，加大惩治力度。进一步加大对重大危险源的安全监管，推进安全生产教育培训，确保安全生产预防教育落到实处。
五要在市政公共设施维护方面有作为。要坚持以人为本，满足人民群众对高质量生活的根本需求，强化城区道路、路灯、绿化、给排水、燃气、公园广场等各项公共设施的管理与维护，严格依法管理，加大监督力度，坚持集中整治和日常巡查相结合，确保城市基础设施及配套的正常使用，切实解决关系人民群众生活的热点、难点问题，让人民群众的获得感和幸福感更真切、更深厚、更饱满。
三、精心组织，科学安排，确保人大评议工作扎实推进。
X、强化宣传，营造氛围。
在评议工作中，宣传工作要与评议工作同安排，同部署，推动形成全系统干部职工、全社会充分了解、广泛关注、积极参与人大评议工作的整体效应。要抓好政策法规宣传，广泛宣传民生工程的方针政策和X法律法规，普及X知识，形成人民群众了解X、关心X的社会氛围。
要通过标语横幅、广播电视、微信公众号等途径，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传我局依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为
X事业发展营造良好的氛围。
X、加强领导，狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。
县X局已成立迎接人大评议工作领导小组和办公室，具体负责评议工作的组织实施。要精心谋划，严密组织，强化督查，确保迎评工作扎实有效地推进。局属各单位要落实专人负责，结合工作实际，制定工作计划，做到业务工作与迎评工作两不误、两促进。
X、严明纪律，注重实效。全体X系统干部职工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要起到率先示范作用，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，要坚决予以问责;对在评议期间顶风违纪的，要严肃查处，并追究相关领导的责任。
X、加强沟通，积极汇报。领导小组、办公室要加强与人大常委会的各位领导、评议领导小组、工作组和人大代表的联系，多请示、多汇报，认真贯彻落实他们的指示、要求，确保评议工作稳步推进。
**厂**次职代会及2008年工作会议，在与会各位代表的共同努力下，圆满完成了各项工作议程，就要胜利闭幕了。下面，我就会议的情况及如何更好地贯彻这次会议的精神，推动全年各项工作的开展，讲以下几方面意见。
一、会议的基本情况
这次会议是我厂全面落实科学发展观，创建和谐发电企业，推进企业快
速发展的关键之年召开的一次非常重要的会议，同时也是贯彻落实集团公司2008年各项工作部署的一次非常重要的会议。会议期间，我们传达了集团公司2008年工作会议精神，认真听取了李丙信厂长所做的题为《开拓创新，超越发展，努力开创2008年各项工作新局面》的行政工作报告、2007年度财务工作报告、审计工作报告及业务招待费使用情况的说明，听取了五届一次职代会提案落实情况及五届二次职代会提案征集情况的说明。讨论并签定了2008年集体合同和安全生产、文明稳定责任状。
会议民主评议了厂级领导班子，平等协商了集体合同，充分体现了工会组织的维权职能，保证了职工的知情权和参与权，民主管理和民主监督得到加强，厂务公开工作进一步引向深入,切实维护了职工群众的合法权益。
与会代表以*厂长工作报告为重点，对报告内容进行了分组讨论。职工代表们讨论热烈，发言踊跃，回顾了我厂一年来的工作，总结了成绩和经验，分析了当前形势任务，交流了工作思路，积极为企业的发展献计献策，为做好我厂2008年各项工作提出了很好的意见和建议。职工代表一致认为，报告全面、客观、系统地总结了2007年的各项工作，深入分析了我厂所面临的新形势，明确了2008年的工作目标和9项重点工作，并对全厂干部职工提出了要求和希望。报告内涵丰富，主题鲜明，总结工作特色突出，分析形势精辟透彻，部署工作富有创新，是一个转变观念、鼓舞人心、全面落实科学发展观的报告，对我厂今后一个时期的发展具有十分重要的指导意义，大家感到收获很大，概括起来主要有以下几个特点：
1、全面总结2007年工作成绩和经验，振奋精神，鼓舞士气
2、认清形势，明确任务，统一了思想，坚定了工作信心
通过认真学习讨论*厂长的工作报告，职工代表进一步认清了当前形势，明确了2008年各项工作目标和任务。大家表示，通过学习报告进一步增强了大局意识、责任意识、忧患意识，增强了压力感和紧迫感，并把思想和认识统一到集团公司、公司会议精神上来，落实到*厂长报告中提到的全年工作部署中去，进一步树立和落实科学发展观，理清全年工作思路，转变观念，强化管理、开拓进取，创新超越，全力做好安全生产、经营管理、后勤服务、综合产业、文明单位建设、党的建设、党风廉政建设等各项工作。大家一致表示，只要全厂职工坚定信心、团结凝聚，携手奋进，狠抓落实，就一定能够完成今年的工作目标。
3、代表们积极参政、议政，民主管理工作得到进一步加强
会上，职工代表们以主人翁的责任感对行政工作报告、集体合同等进行了深入的分析、审议，阐明了观点，提出了建议，积极为企业发展献计献策；职工代表通过听取《财务工作报告》和《审计工作报告》，了解了企业在推行预算管理，优化资金配置，加强审计监督工作的开展情况，了解了企业在经营管理中所采取的措施，进一步扩大了厂务公开的范围，强化了职工知情权，充分发挥了职工代表大会的民主管理主渠道的作用。
二、关于会议精神的学习贯彻工作
学习好、贯彻好这次会议精神是完成今年各项任务的前提和动力，职代会结束后，各单位要立即行动，抓紧抓好会议精神的学习和贯彻工作。
想认识统一到会议精神上来，把智慧和力量落实到会议部署的各项任务上来，为完成全年各项工作奠定良好的基础。
二是明确目标，制定措施，安排好全年工作。我厂2008年的目标任务已经明确，关键是安排好全年工作，抓好落实。各单位要结合各自的工作实际，认真分析今年我们面临的形势任务、存在的主要困难和问题，明确工作目标，制定切实可行的工作措施，落实好会议精神，安排好各项工作。生产系统各单位要把责任和目标层层分解落实到班组，落实到每个人，认真做好安全生产、对标管理、经济运行及设备检修维护等工作；管理部门要加强刚性预算管理、精细化管理，推进企业经营管理水平不断提高；综合产业各公司要转变机制，积极开拓外部市场，增强市场竞争能力，创造更多的效益；后勤部门要加强管理，增强服务意识，提高服务质量，多为职工排忧解难，为企业多做贡献。在企业发展上，相关部门要克服一切困难，积极主动推进热电联产和三期扩建工程前期工作，促进企业持续发展。
三是以身作则，率先垂范，切实发挥党员干部的表率作用。全厂党员干部要把职代会精神的学习和贯彻工作当作自己的责任和义务，保持奋发有为的良好精神状态，精心安排好、组织好、落实好职代会精神。要以身作则，坚决执行厂部各项决策部署，严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保政令畅通，令行禁止。要充分发挥主观能动性，各项工作早定措施，早作行动，真抓实干、狠抓落实、务求实效。要带领职工积极投身到各项工作之中，真正发挥表率作用，促进全年各项工作顺利开展。
三、关于近期需要抓好的几项重点工作
现在已经进入2月下旬，各单位要认真布置全年工作，开好头、起好步，为全年工作顺利进行奠定坚实的基础。在这里，我强调一下近期的几项重点工作：
一是要切实抓好安全生产工作。要贯彻落实集团公司安全生产视频会议和集团公司安全生产相关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立大安全观，把安全生产工作放在第一位，巩固我厂安全成果，认真落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高职工安全意识。要深入开展“隐患治理年”活动，加大隐患治理力度，夯实安全基础。扎实开展春季安全大检查、强化技术管理、技术监督和安全监督，落实安全防范措施，保证人身安全，保证检修质量，保证机组长周期安全稳定运行，确保安全生产，努力再创安全年。
二是要抓好发电量工作。电量目标是企业生产经营的核心工作，也是完成绩效考核的最关键指标。生产部和计划营销部要加强电量计划管理，加大对外沟通力度，努力拓展电力空间，争取理想开机方式，争取超额完成日发电曲线和月发电计划，为完成全年发电量目标奠定坚实的基础。生产各单位要加强系统设备的运行维护，及时消除设备缺陷，保证检修质量，不断提高机组设备可靠性，确保机组安全稳定、经济运行，争取多发抢发电量。
三是要做好燃料供应及管理工作。要加强与煤炭管理部门、煤炭企业、铁路方面的沟通与协调，提高煤质，控制煤价，减少商务纠纷，降低燃料成本，千方百计保证我厂燃料供应。同时，要加强燃料的采、制、化管理工作，严把入厂煤炭质量关，提高入厂、入炉化验及燃料管理水平，不发生因煤质影响机组出力事件，确保机组安全稳定运行。
四是深入开展对标管理年活动。要按照集团公司《关于开展对标管理年活动的实施意见》的要求，提出切实可行的对标标杆值和对标实施办法，将集团公司的对标指标体系进一步分解到项目管理的各个节点和运行机组的各项指标上，将责任落实到各个部门、班组和岗位，实现厂内层层有指标，人人有目标的对标体系。要通过对标的比较，看到我厂在生产流程上、管理上的差距和薄弱环节，对存在的问题进行分析研究，及时制定措施，抓好落实。要充分挖掘管理潜力，加强节能降耗和降本增效工作，定期检查工作成果，达到“查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标目的，逐步提高企业经济效益，增强企业竞争力。
五是要抓好队伍稳定工作。各单位在抓好生产经营工作的同时要抓好职工的思想教育工作，宣传企业当前面临的形势和任务，增强责任感和紧迫感。领导干部要深入车间班组，倾听职工心声，调查分析职工的思想动态，有针对性地加强教育，解决好职工反映强烈、涉及职工根本利益的突出问题，诚恳地与职工进行沟通交流，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。通过耐心细致的思想教育工作，使职工转变观念，敬业爱岗，保持职工队伍稳定，营造积极向上的和谐企业氛围。
六是要抓好党建和企业文化建设工作。要围绕企业中心工作认真抓好党建工作。继续深入开展“四好领导班子”创建活动，加强党的思想、组织、作风、制度建设，发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，进一步建设好“党员品牌工程”，在全体党员中开展形式多样的党员教育活动，发挥党员先锋模范作用，推进企业中心工作。
要围绕集团公司发展战略，以履行“三大责任”，提升“三大业绩”为中心，继续加强企业文化建设，出版企业文化理念手册，进行企业文化主题宣贯活动，构筑特色企业文化理念体系。要通过文化体系的宣传、推广，达到催人奋进、促进和谐、推动企业发展，进而增强职工的使命感和荣誉感。
七是要抓好党风廉政建设工作。要认真贯彻落实中纪委二次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，全面落实制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续深入开展治理商业贿赂工作，加强党风廉政建设。各单位要按照《党风廉政建设责任状》的要求认真落实党风廉政建设责任制，养成廉洁自律的习惯。要积极开展效能监察，加大监督检查力度，对全年的各项经营活动进行有效的控制和监督。加强廉洁自律教育，提高党员干部自觉遵纪守法的意识。要深入开展廉政文化建设工作，营造良好环境。继续开展扎实有效的警示教育活动，在思想上防止腐败的滋生、蔓延，做到警钟长鸣。
同志们，认真落实会议精神，调整、部署全年各项工作任务，是我们当前的主要任务。让我们坚定信心，扎实工作，创新进取，努力拼搏，为全面完成我厂今年的各项工作任务，为推进企业的创新发展，为加快推进集团公司做强做大做好做出我们应有的贡献！
一、积极做好民主评议政风行风工作的前期准备工作
（一）建立机构，落实人员，全面部署行评工作
*县人民政府纠风办根据迪政纠办发〔2009〕3号文的精神，草拟了“关于成立2009年民主评议政风行风工作领导小组及办公室的请示”报县人民政府。县政府以德政办发〔2009〕43号文《关于成立2009年度行评工作领导小组的通知》，成立了以县委副书记、县人民政府县长扎西顿珠为组长，县委常委、县人民政府常务副县长陈群、县政府纠风办主任、监察局局长和润天二同志为副组长，县卫生局局长余新明、县公安局纪委书记阿楚、县城市规划管理局局长阿普、县住房公积金管理中心李红梅、县教育局党组书记达瓦培布、县纪委第一纪工委书记特姆、第五纪工委书记马学东、第六纪工委书记张智华、县纪委常委、综合室主任和瑞金为成员的2009年度民主评议政风行风工作领导小组和以县纪委办公室人员和各纪工委监察分局局长为主要成员的行评领导小组办公室，具体负责组织开展全县2009年度民主评议政风行风工作。县行评领导小组办公室以德政纠办发〔2009〕1号《关于开展2009年民主评议政风行风工作实施意见的通知》，并结合我县的实际对教育、卫生、公安、城管执法、住房公积金管理中心等五个部门全面安排部署了民主评议政风行风工作。五个被评部门也相继成立了行评工作领导小组及办公室，落实了工作人员。据统计全县共成立了37个行评领导小组及办公室，为全面开展2009年行评工作提供了有力的组织保障。
（二）统一思想，提高认识，认真开展民主评议政风行风宣传动员工作
县政府纠风办及被评的各主管部门十分重视宣传动员工作，充分利用各种会议、电视、报刊、简讯和新闻媒体进行宣传报道，动员广大干部职工和社会各界参与支持行评工作，并认真贯彻落实上级关于开展2009年度民主评议政风行风工作的有关精神和要求。7月3日，县行评工作领导小组组织召开了“*县民主评议行风工作动员暨部署会”，被评单位主要领导和2009年度民主评议政风行风工作的评议代表共25人参加了动员暨部署会。会议传达学习了迪政纠办发〔2009〕3号及县政府纠风办关于开展行评工作的相关文件精神，县政府常务副县长陈群同志到会作了动员讲话,县政府纠风办、行评领导小组办公室就如何组织开展好行评工作进行了全面安排部署。通过利用电视、报刊、简讯和召开会议等方式广泛宣传动员民主评议政风行风工作，使广大干部职工和社会各界积极参与支持行评工作，有力地确保了民主评议政风行风工作顺利开展。
（三）认真聘请民主评议行风工作的评议代表
为认真扎实地开展好2009年度民主评议政风行风工作。县人民政府纠风办、县行风评议领导小组从社会各界聘请了10位政治素质高、参政议政能力强、作风踏实、敢于和善于评议的人士作为2009年度民主评议政风行风工作的评议代表，为全面开展行评工作提供了人力保障。
（四）认真制作各种问卷调查表
县政府纠风办根据开展行风评议工作的精神和要求，结合我县教育、卫生、公安、城管执法、住房公积金管理中心等行业系统的特点，认真制作了能全面反映各行业行风建设状况的各种问卷调查表共10份。其中，教育、公安、卫生、城管执法、住房公积金管理系统问卷调查表二份，即：《行风评议职工问卷调查表》和《行风评议社会问卷调查表》。问卷调查表的内容涉及到组织领导、制度建设、依法行政、廉洁从政、教育收费、服务质量、服务态度等75个方面的内容。
二、认真扎实地开展民主评议政风行风工作
（一）深入扎实地开展调查评议
一是县行评领导小组组织召开2009年开展民主评议行风工作动员暨部署会议。会上，根据今年评议部门的实际情况，县行评办把评议工作分调查、评议、整改三个阶段来开展工作。二是评议代表克服各种困难，深入机关、医院、学校等社会各界采取明查暗访、个别访谈、发放问卷调查表等形式广泛征求社会各领域对2009年开展行评工作的卫生、教育、公安、城管执法、住房公积金管理中心等五个部门行业行风建设状况的意见和建议。共发放社会问卷调查表1150份，收回1100份，回收率96%。发放职工问卷调查表1113份，收回1113份，回收率100%。社会各界参评人数2213人，向五个行业系统的32个部门存在问题和意见建议93条，其中：教育系统38条，卫生系统40条，公安系统8条、城管执法2条、住房公积金管理中心6条。
（二）召开面对面的评议会议，实事求是反馈调查评议意见
县纠风办根据社会各界对被评行业（系统）的行风建设状况的93条意见、建议进行认真的梳理归纳和综合分析，形成书面的调查评议报告。在政府纠风办组织召开面对面的评议会上，评议代表本着对党和人民事业高度负责的精神，一方面充分肯定了各被评部门为我县各项事业的发展所做出的努力和贡献，特别肯定了近年来各部门对加强机关作风建设、树立行业形象方面取得的成绩。另一方面，对各被评行业在行风建设方面存在的问题和不足也进行了面对面的评议，评议原汁原味、实事求是充分体现了广泛、深入，真实反映社情民意。
（三）被评单位认真落实整改意见
公安、教育、卫生、城管执法、住房公积金五个被评部门从实践“三个代表”重要思想和为地方经济建设服务的实际出发，积极主动配合支持行评工作，把行风评议当做推动行业行风建设的有力契机，正确认识自身存在的问题和不足，按照即知即改和限期整改的原则，本着“有则改之，无则加勉”的态度，认真对待来自各个方面的意见建议。召开专题会议，认真剖析评议意见，逐条分析产生原因，研究解决的办法，并在全系统内部广泛征求整改意见，制定切实可行的整改措施，并认真进行了整改；二是被评部门制定了切实可行的整改方案，对一些能即知即改的问题，立即进行整改，对一时难以整改落实的结合工作实际把责任落实到责任科室，明确具体负责人进行整改落实；三是建立和完善了各项规章制度，公开社会服务承诺和收费公示制，推动了政务、财务公开制度，自觉地接受社会群众的监督，提高了廉洁自律意识和勤政为民服务意识，进一步把各项工作贴近群众，提高服务质量，完善监督制约机制。
三、行评工作取得的初步实效
（一）进一步增强了广大人民群众参政议政积极性
今年开展的行评部门不多，但被评议的五个行业都与广大人民群众的切身利益和生产生活息息相关。重点难点问题多，群众关心社会关注。因此，县政府高度重视，行评办精心组织、各被评部门积极配合、宣传动员工作深入人心，各项准备工作认真扎实；另一方面评议代表发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的精神，克服各种困难深入到机关、学校、医院等各行各业采取明查暗访、个别走访、发放问卷调查表等形式，广泛深入社会调查了解被评行业的行风建设状况，同时也是对行评工作的再宣传，使这项工作形成了社会参与、群众监督的良好氛围，达到了从源头上预防和治理腐败的效果。增强了广大人民群众参与国家、社会事务管理，积极参政议政的积极性。
同时，为把我县民主评议政风行风工作抓紧抓实，抓出成效。县纠风办在前一段宣传、部署工作的基础上，深入六乡两（镇）对被评议的基层各行业和部门进行了跟踪督查。对督查中发现的问题进行及时、及时纠正，对个别不重视行评工作的基层部门给予了通报批评。
（二）行评工作真实反映了社情民意，促进了被评行业的行风建设
评议代表深入社会广泛调查了解被评行业行风建设中存在的问题和不足，实事求是、原汁原味地向被评部门和行业反映群众的心声，为被评行业找准存在问题、发现薄弱环节提供了难得机会。被评行业也以此为契机，制定措施、加强管理、健全和完善制度，不仅促进部门和行业行风建设，同时也促进了部门各项工作的健康发展。
（三）行评工作进一步改善了党群、干群关系，促进了三个社会风气的好转
行评工作促进了部门的自身建设，进一步规范了管理，健全了制度，推动了服务承诺制和政务、财务公开制度，使部门行业的各项工作进一步贴近社会、贴近群众，自觉接受群众监督，改善了党群、干群关系，从而推动了党风、政风的好转，同时也促进了社会风气的好转。为构建和谐*和建设全国最好藏区做出了积极的努力和贡献。
四、经验和努力方向
1、领导重视、机构健全。认真制定工作方案，使行业作风建设工作方向明确、目标具体，为扎实开展民主评议行风工作提供保证。
2、通过开展民主评议行业作风，使广大干部职工充分认识到行风建设的重要性，牢固树立了“群众利益无小事”和勤政为民的意识，提高了依法行政水平，切实转变了工作作风。
3、将行风评议工作与机关政务公开、效能建设工作有机地结合起来，建立健全规章制度，完善各项措施，使各项工作切实做到“依法严格化、程序分开化、行为规范化”，提高了工作效率，真正使行风建设工作“看得见、摸得着、有成效”。
**年全省盐业工作会议在上级领导和有关部门的关心下，在全体与会代表的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程。下面，我受班子的委托作会议小结，讲三个方面。
一、会议的基本情况
这次会议是在贵州盐行业面临“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的关键时期召开
的一次十分重要的会议；是一次深入学习实践科学发展观，面对新形势，抢抓新机遇，应对新挑战，实现新发展的深入宣讲会；是站在集团生存发展的高度谋划未来、确定方向、明确目标的全面动员会；也是集团一年一度总结和安排工作的盛会。
会议体现了以下特点：一是领导重视。此次会议，得到了省国资委、发改委、卫生厅、物价局、工商局、质监局、法制办和整规办等有关单位（部门）的指导、支持。省国资委副主任薛宝军、省发改委副主任李路、省卫生厅副厅长朱征明、原商业厅、信息产业厅厅长张英峰等领导亲临会议并讲话，充分肯定了集团过去一年所做的工作和取得的成绩，并对下一步的工作提出了希望和要求。集团刘董事长、彭总经理亲自修改会议文稿并分别代表集团党委、集团公司作工作报告，班子其他领导也经常过问会议筹备的相关情况，各级公司（部门）积极支持配合。我们的老领导张树良也亲临会议指导。这些都为会议的圆满召开打下了基础。让我们以热烈的掌声对上述单位和部门的领导及嘉宾表示衷心的感谢。二是召开及时。“一年之计在于春”，集团班子意识到，当前贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整、经营大转变的关键时期，面临着生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。要想抢抓机遇，实现集团的生存和发展，就必须先想一步，先走一步，把各项工作提前谋划好、安排好，为应对专营政策的变化做好充分准备。为此，集团主要领导要求“今年的全省盐业工作会议要在春节前召开”。在都匀召开的集团党委中心组学习扩大会议结束后，各相关部门立即着手筹备会议，对**年的工作主题、指导思想、工作目标和工作任务进行了丰富和完善，并在昨天顺利召开了会议。大家感到，现在的形势逼人、时不我待，会议在春节前召开非常恰当、非常及时。这也是集团第一次在春节前召开全省盐业工作会议，充分体现了集团党委、董事会的危机感、责任感和使命感。三是内容丰富。会议全面学习贯彻科学发展观，认真学习落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委、省国资委、省发改委有关精神，总结了**年的工作；分析了集团当前面临的形势和任务；安排了**年的工作任务；分组讨论了党委、行政、盐政三个报告和集团营销网络建设方案（讨论稿）；表彰了**年度的先进集体、先进个人和在贵州盐业工作满30年的员工；与各直属分子公司（单位）签订了**年的目标责任状等。大家认为会议时间不长，但会议精神很重要、安排很紧凑、主题很突出、要求很明确、内容很丰富。四是求真务实。大家普遍认为，会议紧紧围绕“抢机遇、应挑战、调结构、建机制、促合作、求生存”的工作主题和生存、稳定、改革、发展的中心任务，对各级领导干部提出了明确要求，对全体党员职工提出了新的希望。会议上所作的党委、行政和盐政三个工作报告求真务实，前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强，是今年全省盐业工作的纲领性文件。会议期间，刘董事长、彭总经理亲临分组讨论现场，认真听取了代表们的发言，表达了集团党委、董事会、省盐务局对向与会代表诚挚问候和谢意，对打造“四大板块”的内容和《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》等进行了说明，对认真学习贯彻此次会议精神，做好今年的工作提出了希望和要求，为大家鼓劲加油。集团班子其他成员按照分组安排参加了小组讨论，在认真听取发言后，结合实际就抓好今年的工作提出了建议和意见。与会代表结合实际，认真思考，踊跃发言。面对取得的成绩不沾沾自喜，面对严峻的挑战和困难不气馁、不松劲，充分体现了求真务实的工作作风和良好的会风。
大家感到，此次会议收获很大：一是认清了形势。大家认为，这次会议对集团当前面临的形势作出了准确的分析和判断，深刻分析了贵州盐行业当前面临的挑战和困难、现状和问题、机遇和优势，深刻指出了制约集团生存和发展的突出问题，实事求是地提出了集团当前生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。听了以后，深感形势紧迫，责任重大，一致表示，要把思想认识统一到中央、省委的部署和省国资委、省发改委的要求上来，统一到集团党委对形势的分析判断上来，化压力为动力，团结一切积极力量，调动一切积极因素，以高度的责任感和使命感做好今年的各项工作。二是明确了任务。大家认为，刘董事长的《党委工作报告》，全面总结了**年集团党委的工作，认真分析了形势，指出了制约集团生存发展的突出问题，提出了全省盐业当前主要的任务和今年工作的主题、指导思想，并从“统一思想，转变观念，切实增强推进集团改革发展的信心和决心，为应对新形势，迎接新挑战提供思想观念保障”等五个方面明确了集团党委**年的工作任务，并号召集团上下“越是关键时期，越要增强机遇意识；越是关键时期，越要树立工作信心；越是关键时刻，越要维护集团大局；越是关键时期，越要增强创新观念；越是关键时刻，越要敢于承担责任；越是关键时期，越要增强团结意识”，为实现集团的生存和发展而努力奋斗。彭总经理的《行政工作报告》，全面介绍了**年度各项指标的完成情况，回顾了**年行政、业务工作，指出了存在的突出问题，明确了**年工作的目标，并从“巩固和维护食盐专营，切实履行企业社会责任”等七个方面对今年的工作进行了具体安排。龚副局长的《盐政工作报告》，总结了**年全省盐政工作，指出了**年我省盐政工作的任务和措施。大家表示，要按照这次会议的部署和要求，联系集团工作全局和本单位、本部门实际，认真抓好贯彻落实。三是进一步开阔了视野。为了落实“务实、精干、高效”的原则，此次全省盐业工作会议没有专门安排交流发言和专题会议。但是，在分组学习讨论和交流中，同志们都分别谈了学习中的一些体会，交流了工作中的
一些新做法。很多地区、单位分别结合各自实际提出了贯彻落实会议精神的初步打算。通过相互切磋交流，感到深受启发，既沟通了思想、交流了看法，又深化了对盐业工作规律性的认识，视野更加开阔了。四是增强了信心。会议指出，集团当前任务艰巨、使命崇高，既对我们提出了新的更高要求，又为我们提供了难得的机遇和动力。省国资委、省发改委以及上级有关领导对贵州盐业集团的关心和肯定，给了我们信心和力量。特别是认真听了党委、行政和盐政三个报告，大家感到，虽然贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整和结构大转变的关键时期，面临严峻的形势和困难，但是，集团党委、董事会对形势的判断是准确的、发展的方向是正确的、工作的思路是清晰的、工作的目标是明确的、工作的措施是具体的，各项工作有了具体的检验标准。特别是集团为应对形势的变化，提出了打造“四大板块”等一系列重要举措，大家深感振奋、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更坚定了，工作的劲头更足了。一致表示，要在省委、省国资委和省发改委的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以更加开阔的眼界、更加开放的思维、更加良好的状态，不断开创贵州盐业工作的新局面，努力实现集团的生存和发展。
二、对分组讨论中大家提出的有关问题作简要说明
按照安排，会议期间各小组对党委、行政和盐政三个工作报告进行了学习讨论，并征求了《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》的意见和建议。下面，对一些带有共性的问题作以下说明：
1、关于对《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》“下称《方案（征求意见稿）》”的意见和建议：
大家认为，《方案（征求意见稿）》是集团为应对食盐专营政策放开的新形势制定的，较好地体现了市场化的原则和要求，充分体现了集团班子较强的危机意识、责任意识和使命意识。《方案（征求意见稿）》的总体思路、组织架构和建设方向是符合实际的，纷纷表示赞成、支持和拥护。同时也感到《方案（征求意见稿）》是粗线条的，很多具体的内容并没有明确、细化，建议在实施之前要制定具体的实施方案或细则，提高《方案》的可操作性。
在这里要说明的是，集团请贵州财经学院根据集团面临的新形势在拟定《集团营销网络建设方案》已经有两个多月的时间了，该《方案》涉及的内容非常多，在此次会议上提供给大家的《方案（征求意见稿）》，主要目的是想征求大家对《方案（征求意见稿）》的总体思路、组织架构和建设方向的意见和建议。因此，对《方案》中的很多具体内容进行了删减，有些内容还需论证、调研，但是，大家提到的很多操作层面上的建议，会在具体的《方案》中予以考虑。同时，《方案》是为应对食盐专营政策调整、市场放开做准备的，充分体现了市场化的原则和要求，需要大家跳出传统的思维和计划经济的束缚来认真学习领会。
2、关于集团新业人才培养的问题：
在党委《报告》中，对人才素质的不适应性作了专门的分析和阐述，特别是针对加强经营管理者队伍、技术人员队伍和党务干部队伍的培训、加强岗位锻炼培养、通过项目带动和促进主业新业公司之间人员的合理流动以及对做市场、做品牌、做渠道和做新业人才的培养、引进等方面作了具体安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
3、关于拓宽商品渠道，增加品种的问题：
这一问题在今年的行政《报告》中虽然未明确。但是，集团对各单位商品的品种并没有作严格的限制，在下达的年度指标中除要求完成集团明确要的品种外，鼓励各公司结合当地实际，选择具有市场竞争优势的商品品种开展业务，提高新业的销售收入，做强做大新业。同时，集团正在调研一批，准备新增一批商品。
4、关于盐化产品和商品与市场上同质、同类产品差价过大的问题：
这一问题的存在的原因是多方面的，主要原因是我们现在仍然缺乏市场化的经销模式和激励手段。实业公司和特种盐公司要就这个问题进行调研，提出科学合理的作价办法交集团讨论。
5、打造集团“碧源”系列品牌的问题：
关于集团品牌建设的问题，在今年工作的指导思想和具体工作安排中均有明确要求，集团将尽快按照会议的要求，研究制定实施品牌战略的总体规划方案，在打造“贵盐集团”大品牌的基础上，细分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“荣和”等系列品牌，发挥品牌效应，发展品牌经济。
讨论中提出的其它一些个别需要集团帮助解决的问题，会后各有关单位根据实际，该上报的上报，集团将按照有关程序进行研究解决，这里不再作一一说明。
三、关于及时贯彻落实此次会议精神的几点要求
为抢抓机遇，加快发展，以应对食盐专营政策的调整变化，集团党委、董事会在春节前召开了一年一度全省盐业工作会议，其目的就在于想让集团上下早一天认清新形势，早一天明确新任务，早一天做好市场放开的准备，赢得集团生存发展的主动权。对此，集团各级各单位要有清醒的认识，及时抓好此次会议精神的学习贯彻。具体讲：一是各位代表特别是各级公司（单位）主要负责人，要在进一步吃透会议精神的基础上，及时采取各种行之有效的措施把会议精神迅速传达到每一位干部职工，使大家有一个清晰的工作思路，有一个明确的努力方向，把大家的思想、行动统一到这次会议精神上来，统一到各项目标任务和具体工作措施上来。二是各单位要按照集团的总体安排部署，结合单位实际，认真调查研究、理清工作思路，进一步细化和落实各项工作措施和目标任务，切实做到思想到位、行动到位、任务到位、措施到位、落实到位，确保**年各项目标任务的圆满完成。三是各级领导要进一步提高思想认识，认清当前的发展形势，在优势和成绩面前不沾沾自喜、盲目乐观，在困难和问题面前要增强信心，把握方向，自觉肩负起维护食盐专营的重任和认真落实集团生存、稳定、改革、发展的艰巨任务，努力实现集团的生存和发展。
各直属分子公司（单位）将贯彻落实此次会议精神的情况，请于3月1日前以书面形式反馈集团公司。
再过几天就是春节了，对春节期间的工作强调三点：一是确保春节期间食盐的供应和市场的稳定。食盐销售和市场监管的重要性和必要性必须牢记。这项工作，集团已经专门下发通知作了安排，各级各单位要认真抓好贯彻落实。“春节”是一个长假，一方面要妥善安排好加工、经营和配送，保证春节期间食盐市场的供应。另一方面要加强市场监管，杜绝食品加工用盐、不合格碘盐、劣质盐和工业盐等流入小袋盐市场。这一工作抓得不好，将会给全年的市场监管和小袋盐销售带来严重后果，对此，要高度重视，认真抓好落实。二是认真抓好安全和稳定工作。“安全工作无小事”，要认真落实《食品安全法》和集团的有关规定，确保全省食盐卫生安全。同时，结合实际，认真组织开展春节安全大检查活动，对存在的安全隐患要认真排查解决。“稳定是第一责任”，各级各单位要认真落实工作责任制，对维稳工作要及时发现苗头，妥善进行处理，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要认真落实安全稳定工作值班制度，及时报送有关信息，做好应对突发事件的应急准备，确保春节期间的安全稳定。三是要认真落实集团有关廉洁自律和勤俭节约方面的规定，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，过一个安全、稳定、祥和的春节。
今天，我们召开2006年度全市教育工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻落实全省2006年度教育工作会议精神，全面总结我市2005年度教育工作，具体安排和部署2006年度全市教育工作。下面我宣布xx市2006年度教育工作会议开始。
一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记xx同志传达全省2006年教育工作会议精神；
刚才，xx书记已经传达了全省2006年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。
二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市2006年职业教育工作进行强调部署；
三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市2006年基础教育工作进行强调部署。
以上几位领导对全省2006年教育工作会议精神进行了传达，并对我市2006年教育工作进行了具体部署，下面我主要强调一下以下几方面工作。
一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚
市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《xx市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。
二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境
一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。
市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。
二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80%以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在2010年彻底消灭学校安全隐患。
三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。
四是进一步加强对学校及周边治安的综合治理，积极推进“平安学校”建设。按照省综治委提出的2006年度社会治安综合治理工作任务，加大学校及周边治安秩序的整治力度，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的教育教学环境。各单位要主动配合协调公安、工商、卫生、文化、城管等部门，加强学校及周边治安秩序的整治，净化学校教学环境。特别是要加强与当地公安部门的联系，落实公安机关维护校园及周边治安秩序“八条措施，充分发挥公安机关维护校园及周边治安秩序工作中的主力作用。进一步加大“平安校园”创建力度，加强领导，落实责任，建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，健全安全保卫制度，提高治安防治能力，在工作时间安排上要立足于经常性，在工作重心上要立足于抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，年底前争取90%以上的学校达到“平安校园”标准。教育局在去年年底已经把评比标准下发到各学校，请各学校积极准备，组织好申报。
五是加强集体活动的安全工作，避免安全事故发生。各单位、各学校在组织或参加校外集体活动时，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对校外活动要精心组织、周密安排、明确责任。市教育局原则上要求各单位尽量减少和控制组织学生参加校外集体活动。如果必须组织或参加校外活动，要本着“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，事先制定安全活动预案，报市教育局审批。在组织实施关要对活动所涉及的场所、行走路线、使用车辆、驾驶人员等有关因素报相应的上级主管部门检查同意后进行，以防意外事故发生。
三、继续加强学校基本设施建设，提高综合办学水平
近几年，市教育局在改善办学条件方面，不断加大工作力度，使整体办学条件得到了进一步改善。但是，由于我市学校的起点低、基础差，还时有突发的自然因素破坏，整体办学水平与形式发展和广大群众的期望仍有一定的差距，个别学校校舍不足，教学设施简陋，屋面漏雨，门窗陈旧，水暖设施老化。根据这些实际情况，我们将今年确定为“学校设施维修改造建设年”。
一是解决校舍不足问题，新建市职教中心教学楼、枫叶中学教学楼。
二是加强基础设施建设，解决学校屋面漏雨、门窗破损、围墙倒塌等问题，更新维护学校水暖电照等设施设备，计划维修项目101项，计划投资1800万元。
三是继续实施布局调整和危房改造工程。重点是在xx矿集团学校接收后，根据市区学校的整体实际情况，撤并2—3所学校，改造危房8000平方米，如果条件允许，我们力争在年内消灭现有学校d级危房，进一步优化教育资源，提高办学效益。
四是加强学校信息化建设，带动学校现代化建设。完善“校校通”建设工程，组织人员谋划教育城域网建设思路，投入专项资金，加快政务信息化建设，年内学校互联网开通率和网页建设使用率均达到100%。政务信息工作配备专用电脑、打印机。同时，按照市档案局要求，探索电子档案建设工作，共同开展学校档案建设升级活动，提高学校档案管理水平。年内学校档案管理市级优秀率达到70%以上。为进一步调动学校办学的积极性，市教育局从今年起设立匹配资金，如学校能够自筹资金改善办学条件，市教育局按200%的比例进行资金匹配。
四、加强管理，提高资金使用效益
一是根据各学校的实际情况，科学、合理地安排好年初经费预算，并适当向生源少的薄弱学校倾斜，以保证薄弱学校正常的教育教学工作需要。
二是加强学校财会人员管理，在接收鹤矿集团学校后，将组织学校财会人员培训，提高财会人员的素质和业务水平，增强服务意识，为学校整体工作服好务。
三是加强学校财务工作的指导和监管，统一学校财务制度、统一支出标准、统一采购办法和标准。
五、切实解决群众关心的问题，积极推进人民满意的教育工作建设进程
一是做好贫困学生助学工作。在开学初开展一次贫困学生资助活动，资助人数为2000人，预计发放资助金30万元；为100名我市受灾地区的贫困学生给予生活补贴。同时，认真贯彻落实好“两免一补”资助政策，对部分优秀贫困中小学减免杂费和教材费。
二是继续规范学校收费行为，严格执行“一费制”收费办法，进一步完善收费公示制度，切实减轻广大学生家长的经济负担。配备有关部门做好规范收费示范校、示范区建设工作。
三是认真处理和解决群众来信来访问题。全面落实领导接待日制度，建立情况定期通报制度，及时了解掌握工作动态。各学校要按照“抓早、抓小、抓了”的原则，及时掌握本单位存在的矛盾和不稳定因素，把矛盾及时解决在萌芽状态。要重点抓好容易造成上访的突出问题、群体患事件等，预防和减少上访事件的发生。对本单位、本部门确实解决不了的突出问题和矛盾，在做好安抚工作的同时，及时向上级主管部门汇报情况，研究解决问题的办法和意见。今年，市教育局将重点加强对此事的监管。对因工作失职、渎职，造成严重后果的单位及领导，将按照有关规定给予党政纪处分，并严肃追究有关当事人员的责任。
四是积极加强机关建设，提高工作人员的执政能力和水平。全面推进政务公开，增强服务意识，减轻基层学校负担，全力为学校工作服务。
六、认真做好招商引资工作
经过全系统的共同努力，我们圆满地完成了2005年市里下达的招商引资任务。在2006年，我们将面对新的招商引资任务，希望大家继续保持高度的招商引资热情，努力完成今年的招商引资任务。
同志们，今年是“十一五”起步开局之年，通过本次会议使大家进一步明确了目标任务，坚定了信心，开阔了思路。希望同志们回去后一定要认真学习贯彻。为落实好会议精神，下面我再强调几点：
一是要组织好对会议精神的学习和贯彻。尽快召开本单位领导班子会、全体干部职工会议，认真组织学习本次会议精神，深刻领会会议精神实质，确保在今后工作中牢固树立和全面落实科学发展观，努力开创教育工作新局面。
二是要认真安排好本单位2006年的工作。是我市进一步推进改革和发展、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是实现教育事业“十一五”规划目标，推动教育事业全面、协调、可持续发展的关键一年，各单位要紧紧围绕全市教育中心工作，结合本单位实际，统筹规划好今年本单位的工作。
一、本届主要工作
(一)围绕常委会工作重点，认真开展法律监督和工作监督。
l、开展执法检查，确保法律法规正确贯彻执行。一是协助常委会开展对劳动法执法检查。在执法检查中，结合我市实际，突出检点，围绕劳动合同制度、工资制度、劳动安全制度、社会保障制度、女职工和未成年人特殊保护制度等情况，积极协助常委会扎实开展劳动法执法检查，提高了广大劳动者和企业经营者对劳动法的知晓率，进一步维护了劳动者的合法权益，使劳动法执法检查取得了较好的社会效果，确保了劳动法在我市的正确贯彻执行。二是协助常委会开展对安全生产法律法规执法检查。在执法检查中，建议政府及有关部门要进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，把预防事故作为安全生产工作的主要任务，落实防范措施，防患于未然，强化监督管理力度，探索和建立健全长效机制。通过对安全生产法律法规执法检查，提高全社会安全生产法制意识，推动行政主管部门依法行政、强化安全生产监管，维护人民群众的生命财产安全，促进我市经济社会又好又快发展。三是开展对减刑、假释、暂予监外执行工作情况的检查。为了进一步规范减刑、假释、暂予监外执行工作，保障监管秩序，促进司法公正，在全市范围内开展了对减刑、假释、暂予监外执行的执法检查。对在检查过程中发现的一些问题，及时向常委会主任会议作了汇报，并按照常委会主任会议的要求，向司法机关提出了《关于对减刑、假释、暂予监外执行工作执法检查的意见》，要求司法机关进一步加强学习，从保障人权、维护社会稳定、促进司法公正的高度，充分认识减刑、假释、暂予监外执行工作的重要性，进一步严肃执法，正确行使公权力，对存在的问题进行认真整改。通过对我市减刑、假释、暂予监外执行工作的专项执法检查，进一步促进了司法机关严肃执法，公正执法，保证了法律法规在我市的正确贯彻执行。
2、参与“两项评议”，促进依法行政和公正司法。一是协助常委会开展对市劳动和社会保障局局长的述职评议活动。为增强干部的法治意识、公仆意识和廉政意识，促进依法行政、勤政廉政，不断提高工作水平和工作效率，根据《市人大常委会述职评议工作实施方案》，积极协助常委会开展对市劳动和社会保障局局长的述职评议活动。在具体实施过程中，强化工作责任，突出评议重点，把握评议原则，注重评议深度，广泛听取意见，客观公正评议，确保评议质量，使述职评议取得了较好的社会效果。二是协助常委会组织市人大代表开展对市中级人民法院司法工作的评议。司法评议工作面广量大，法律性、政策性、程序性都很强，法制委承担了具体的实施工作。为了使司法评议扩大影响，强化人大对司法工作的监督，会同有关委室始终把宣传工作贯彻于整个评议的全过程，宣传司法评议工作的目的和意义。在司法评议过程中，紧紧依靠人大代表，坚持依法扎实评议，充分发挥了人大代表的主力军作用。通过司法评议，进一步强化了司法机关的司法为民理念和公正司法。此外，还协助常委会听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动情况报告，通过走访有关部门和部分基层法院、检察院，围绕“公正与效率”，“公平与正义”，提出有关意见、建议，供常委会审议时参考。
3、做好相关工作，充分发挥专委会的职能作用。一是认真开展对我市贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》情况的专项视察活动，听取人防部门关于贯彻实施法律法规情况报告，并实地察看了防空设施建设情况。建议人防部门要进一步以平战结合为切入点，加强“两防一体化”建设，加强宣传，加强管理，依法行政，自觉接受监督，通过共同努力，更好地促进我市人防事业发展。二是根据常委会主任会议的安排，认真做好对有关报告的初审工作，本届以来，初审了《市监察局贯彻执行行政监察法实施条例的情况报告》、《市人民检察院反贪污贿赂和预防职务犯罪的情况报告》等10多个报告，及时提出有关意见和建议，为常委会审议和主任会议听取报告做好基础性工作。三是法制委组成人员和工作人员自觉增强服务意识，改进工作作风，提高服务质量，结合执法检查和工作评议，围绕人大代表提出有关问题，做到能解答的及时解答，不能直接解答的督促有关部门解答，应当纠正的督促有关部门立即予以纠正，使人大代表满意，充分发挥专委会的职能作用。
(二)围绕构建和谐社会，切实维护人民群众的合法权益。
1、结合检查活动，着力维护广大职工合法权益。一是开展了对我市贯彻实施工会法情况的检查，主要围绕基层工会组织建设、依法维权和工会内部运作管理三方面情况。针对少数领导和企业经营者对企业工会的性质、地位、作用的模糊认识，以及非公企业工会组建率底、职业病防治工作隐患等问题。建议有关部门加大对工会法的宣传力度，提高全社会对工会法的认识，共同为工会法的贯彻实施营造良好环境，推进工会法在各行各业有效贯彻执行。二是开展对劳动法执法检查情况回头看。根据《**市人大常委会关于我市劳动法执法检查情况报告的审议意见》，针对“有的企业法人与劳动者对劳动法的内容知晓率不高和法治意识淡薄，劳动合同制度和工资支付制度实施不够平衡，规范管理和生产安全有待加强”等方面的问题，要求进一步加强劳动监察力度，建立长效管理机制，探索新形势下新型劳动管理机制，研究有关行业支付劳动报酬保障制度，切实解决有关行业拖欠工资的老大难问题，切实维护劳动者的合法权益。
2、关心弱势群体，促进残疾人事业的健康发展。针对残疾人这一特殊弱势群体，认真开展了对我市残疾人工作的检查和调研。通过检查和调研，详细了解残疾人保护法等有关法律法规在我市的贯彻实施情况，呼吁社会各界都要重视这项促进社会文明进步的崇高事业，充分开发社会资源，动员社会各方面力量来关心、帮助残疾人，给予残疾人更多的关心和支持，提高有关单位助残护残意识，对残疾人这一特殊社会群体给予特殊的关爱，使全社会都关心和支持残疾人事业，帮助残疾人解决生活、就业、康复、入学等方面的实际困难，进一步提高残疾人的生活水平和参与社会生活的能力，改善残疾人的生活环境和条件，切实将残疾人纳入社会保障体系，切实保障和维护残疾人的合法权益，促进我市残疾人事业健康发展。
3、关注困难群众，督促新型社会救助体系建设。为加快构建新型社会救助体系，切实维护困难群众的基本生活权益，提高社会救助工作水平，督促政府加强社会救助责任。开展了对我市自2005年以来新型社会救助体系建设情况的调研活动，围绕构建社会主义和谐社会的要求，深入有关部门和基层进行调研，针对存在的问题提出了意见和建议，共同探索和完善新型社会救助体系建设机制，不断提高新型社会救助体系建设水平。在此基础上又进行了认真研究和探讨，形成专题报告，向常委会主任会议作了汇报，为常委会组成人员全面了解全市新型社会救助体系建设状况提供参考。
4、重视工作，切实维护当事人的合法权益。在构建社会主义和谐社会过程中，工作越来越显得重要，对人民群众直接向法制委的来信来访，做到热情接待，耐心倾听，注重方法，讲求原则，急群众所急，想群众所想。对一般的件，及时提出意见转交办公室处办理。对重点件，一方面直接与有关部门联系，督促认真处理，维护当事人合法权益，另一方面做好当事人的思想和疏导工作，提供法律咨询，帮助当事人释疑解惑，及时化解矛盾，促进社会和谐。
(三)围绕社会稳定大局，着力营造本地区良好法治环境。
1、积极推进法治建设进程。为了认真落实省委《关于建设“法治浙江”的决定》和市委《关于加强**法治建设的实施意见》，不断提高我市经济、政治、文化和社会的法治化水平，使我市社会主义民主更加健全，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面实施，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，使我市法治建设走在全省前列。根据常委会要求，法制委承担了起草《**市人民代表大会常务委员会关于加强**法治建设的决议(初稿)》工作，我委在调查研究的基础上，按照市委《关于加强**法治建设的实施意见》确定的总体要求、基本原则和目标任务，本着科学执政、民主执政、依法执政的要求，从人大行使职权的角度，多次征求意见和修改，形成初稿，提交市人大常委会审议。
2、大力促进“平安**”建设。一是在常委会领导的带领下，到市公安局听取全市公安工作和队伍建设情况，对公安机关认真贯彻严打方针，保持对刑事犯罪高压态势的态度不动摇，做到打防结合，努力预防和减少犯罪，全力维护社会政治稳定和社会安定所做的工作予以充分肯定，并提出了建议。二是协助常委会主任会议听取市公安局关于贯彻实施治安管理处罚法工作情况和当前社会治安情况汇报，建议公安机关进一步加强治安整治，强化社会面治安控制，强化各项制度落实，为打造“平安**”充分发挥职能作用。三是听取市公安局交警支队关于贯彻执行道路交通安全法情况报告，要求牢固树立以人为本、为民执法的理念，不断加强队伍建设，不断提高执法水平，严格执行道路交通安全法，按照构建社会主义和谐社会的要求，严肃执法、公正执法、文明执法，营造良好法治环境，为**经济发展和社会稳定服务。
3、督促政府规范行政行为。为使行政许可法在我市的正确贯彻实施，维护国家法制的统一，根据省人大常委会要求，对地方性法规中的行政许可事项进行全面清理。一是与市政府法制办联系，转发了省人大常委会办公厅《关于开展地方性法规行政许可清理工作的通知》，督促政府法制办按照清理的范围、内容、标准和要求，确定相应的清理方案和清理工作人员，认真进行全面自查，对于在清理中发现的问题及时沟通，并上报省人大。二是督促政府及有关部门认真学习和贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法人员培训，严格依法行政，实行行政执法责任制，提高依法行政水平，建立健全和完善实施行政许可的监督保障制度。三是重点对国务院取消的103项行政审批收费项目的落实情况进行督促检查，督促行政服务中心和有关部门深化行政审批制度改革，优化招投标平台建设，实现招标采购法制化，不断探索高效服务机制，继续深入学习贯彻行政许可法，认真落实国务院取消的103项行政审批收费项目，推行政务公开，减少审批事项，简化审批程序，提高办事效率，提高服务水平，保证行政许可法在我市正确贯彻实施。
4、督促特殊场所严格管理。一是组织部分人大代表视察**监狱，实地察看监狱设施和监区环境，了解监狱管理情况，督促监狱强化监管职能，严格依法管理，不断探索教育改造工作的新路子，注重对罪犯的人性化管理，加强法制宣传教育，提高罪犯改造质量，降低重新犯罪率，确保监狱安全稳定，充分保障罪犯的基本权利。二是组织部分人大代表视察看守所、收容教育所、戒毒所等，要求干警牢固树立大局意识，及时掌握监所动态，确保监所安全，严格执行法律法规，不断探索管教工作新思路，以适应新形势对公安监管工作的新要求。
(四)围绕民主法制建设，加强督查和配合省人大立法工作。
1、开展对“一法两办法”贯彻实施情况检查，积极推进农村基层民主建设。结合全市农村村级组织换届选举工作，对我市贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《浙江省村民委员会选举办法》的情况进行了督查，针对新形势下出现的新情况和新问题提出意见和建议，要求保障广大农民群众充分行使民利，实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务，使广大农民群众的主人翁地位和作用得到充分发挥。通过对“一法两办法”贯彻实施情况的检查，进一步促进了我市农村基层的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，增强自治组织的功能，强化村民自治机制，有力地推进了我市农村基层民主建设。
2、认真开展对“四五”普法与依法治理工作的调查，督促普法任务的落实。2005年我委根据市人大常委会的要求，对全市“四五”普法实施情况和依法治理工作进行了认真调查，详细了解我市自2001年以来贯彻实施“四五”普法与依法治理工作的情况，在此基础上又进行了分析研究，针对“四五”普法与依法治理工作发展还不够平衡，普治工作在某些方面还存在一些薄弱环节等问题提出了建议，建议认真总结普治工作经验，不断改进工作，坚持普治并举，努力在普法工作的广度和深度上有所突破，努力实现法制宣传教育与依法治理工作新发展，不断开创我市普治工作新局面。并形成调查报告，为常委会审议政府相关报告提供了依据。
3、积极协助和参与省人大立法工作，广泛收集意见和建议，充分反映民意。立法工作关系到公民、法人和其他组织的权利和义务，是人大工作的一项重要工作内容。虽然我市没有地方立法权，但我委积极协助和配合省人大立法工作，把公平正义作为立法工作的原则，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为立法调研的出发点和归宿点。按照省人大法制委或省人大内司委交办要求，在征求意见过程中，一方面加强自己学习，熟悉立法背景、意义和主要内容，另一方面主要通过多种途径和渠道收集社会各界和广大人民群众的意见和建议，综合汇总后及时提供给省人大。本届以来，我委协助省人大开展征求意见的地方性法规(条例)共53个，配合省人大来湖进行立法调研16次，组织召开座谈会30多次，并提出了许多有价值的意见和建议，不仅充分反映民意，而且保证了所提建议的科学性、合理性。
回顾本届以来的工作，虽然取得了一些成效，但对照宪法和法律的规定，对照代表们和人民群众的要求，我们的工作还存在不足，调查研究的深度还有待于进一步加强；监督能力和水平还有待于进一步提高。
二、几点工作体会
(一)强化法治理念，把握监督原则，是正确行使监督权前提条件。强化社会主义法治理念，大力加强社会主义民主法治是构建和谐社会的必然要求。因此，在开展执法检查和工作监督中，要正确把握监督原则，按照民主集中制、集体行使职权、不直接处理问题的原则，正确履行监督职责，正确行使监督权，严格依照法律程序办事，提出正确的观点和建议，否则，就会越权，就会越俎代庖。通过这几年来的实践，人大监督工作必须认真把握人大监督原则，这是正确行使监督权的前提条件，只有认真把握监督原则，严格依照法律规定，才能保证人大工作的严肃性，才能使人大监督工作制度化、法制化、规范化。
(二)树立大局观念，突出工作重点，是人大监督工作的基本要求。人大法制委的工作必须立足大局，从经济发展和社会稳定大局出发，围绕市人大常委会工作重点，自觉地服从和服务经济建设这个中心，抓住社会关注热点，结合自身工作特点，确定正确工作思路，努力把人大工作与经济建设结合起来，把人大监督与促进社会持续稳定协调发展结合起来，把社会各界和广大人民群众比较关注的社会热点作为监督工作的重点，才能选对监督工作的重点，才能找准监督工作的着力点，才能使一些重大监督事项引起许多代表的共鸣，受到广大群众的拥护，才能充分发挥了专门委员会的作用。
经过全校上下不懈努力，学校20*、20*、20*连续三年以优异成绩荣获全市民主评议工作优秀单位称号，特别是在连续八年（四届）荣获省、市精神文明单位基础上，于20*年首次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，开创历史先河。一年来，获得省、市集体荣誉三十多项，充分展现了一中党员干部和广大教职员工高尚的思想政治素质和开拓创新、奋勇拼搏的工作业绩。为了进一步做好我校2009年的民主评议工作，校党委根据*市委、市政府〔2009〕24号文件和5月20日下发的《*市2009年民主评议工作方案》要求，认真修订完善今年3月制定的学校《民主评议工作实施方案》，形成新的《中共*市第一中学委员会2009年民主评议工作实施方案》。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神和省纪委七届四次全会精神，认真学习市委、市教育工委相关工作要求，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针。以开展“干部作风建设年”活动、“师德建设年”活动和以即将搬迁新校园为契机，紧紧围绕促进学校科学发展大局，努力解决影响制约学校科学发展的突出问题，推动学校科学发展。
校党委将带领全体党员干部和教职员工，继续做好民主评议工作，继续发挥我校在教育行风建设和民主评议工作上的示范作用，不断提高工作效率和教育教学质量，不断创造新的业绩，确保2009年继续获得民主评议优秀单位荣誉，为学校争创新一届省级文明单位，进而争创部级文明单位打好基础，继续为教育系统增光添彩，为构建“宜居、宜业、宜游，富庶、文明、和谐”的新*做出贡献。
二、主要目标任务
一是民主评议工作做好五个结合的工作：即与深入学习实践科学发展观活动相结合；与开展“干部作风建设年”活动相结合；与加强教育行风建设相结合；与加强师资队伍建设相结合；与构建和谐校园、文明校园工作相结合。加强学校管理，加强理论学习，不断提高教职工思想道德素质和政治理论素质，促进学校三个文明建设工作，提高教育教学质量，充分发挥我校教育示范作用，力争第四次荣获全市民主评议工作秀单位荣誉称号。
二是认真落实《*市2009年民主评议工作方案》要求。认真完成《*市2009年民主评议工作方案》上规定的各项与学校有关的工作任务，认真开展深入学习实践科学发展观活动，开展好“师德建设年”活动。以加强班子建设、党员和教职工队伍建设为核心，以解决制约学校发展和群众最关心的热点问题为重点，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，进一步解放思想、开拓创新，把我校民主评议工作进一步做实做细，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的思想作风开展各项工作，确保我校教育教学工作取得新的成绩，为学校搬迁打好基础，为争创部级文明单位做好工作。
三是解决一个广大群众特别关注的问题。在《*市2009年民主评议工作方案》中提出了：“根据工作实际，至少确定1个在年度内要解决的群众特别关注的问题或工作中存在的薄弱环节”的要求，学校经过分析研究认识到，现在广大初中学生家长特别关注的问题是：热切盼望一中能早日搬到新校区，扩大高一新生的招生数额，以使更多的孩子受到一中优秀教育资源的培养。
按照秦办字[2009]12号文件精神（2009年*市21项重点工程被列为建国60周年献礼工程，其中第15项就是讲一中迁建工作的）。今年暑期是否能办到新校区，决定于一中新校区建设工程进度。为了尽最大努力解决广大群众特别关注的一中搬迁与扩招高一新生的问题，校长刘庆杰同志代表学校领导班子向市教育工委、教育局领导郑重提出了：“一中决心努力克服困难，即使暂时还搬不到新校区，也尽最大努力扩大今年高一新生招生人数”的请求，这个请求受到了教育局领导的充分肯定，认为这是一中落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总目标要求的具体行动。具体的扩招高一新生数额以市教育局最后制定下发的招生计划为准。
四是提高工作质量和效率，为优化发展环境做出贡献。结合开展“干部作风建设年”活动，继续履行学校教育教学工作八项公开承诺内容。学校办公室、德育处、教务处、总务处等经常与社会各界打交道的部门，结合本部门涉及的对外工作内容与特点，试行“首问首办责任制、限时办结制”工作要求，不断总结经验，进一步优化育人环境，为优化发展环境、为“保增长、保民生、保稳定”的总目标做出贡献。
三、具体做好以下几项工作：
（一）狠抓政治理论学习，加强思想政治建设。
校党委进一步抓好理论学习活动，带领全校党员干部和广大教职工，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委第三次全会上的讲话精神，认真贯彻省纪委七届四次全会精神，学习国家、省、市“两会”精神，及时贯彻市委、市政府和市教育工委有关会议和文件要求，不断提高党员干部和广大教职工的思想政治素质，进一步坚定理想信念，在思想和行动上自觉地和党中央保持一致。坚持立德树人，引导广大师生树立正确的社会主义道德观、荣辱观和价值观。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动。
坚持理论学习与实践活动相结合，紧紧围绕培养德智体美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人这一根本任务，坚持改革创新，解放思想，做好学习调研、聚焦提炼问题、分析检查报告、加强整改等一系列与实践紧密结合的工作，努力开创学校党建工作新局面，为推动学校科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。结合学校即将搬迁的实际，提前谋划使学校科学发展的正确思路和制度措施。
（三）加强班子建设，开展“干部作风建设年”活动。按照市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》要求，结合我校工作实际，进一步加强干部作风建设和党性修养，用科学发展观统领我们的工作，坚持以“讲团结、树正气、求发展”为主旋律，继续在全校党员干部中强化六种作风建设，即：勤奋学习、学用结合的作风；迎难而上、开拓进取的作风；真抓实干、求真务实的作风；深入实际、服务师生的作风；坚持原则、遵守纪律的作风；勤俭节约、艰苦奋斗的作风。继续强化党员干部工作的十种意识，即：安全意识、法制意识、责任意识、荣誉意识、奉献意识、团结意识、服务意识、廉洁意识、效率意识、质量意识。增强工作的积极性、主动性、创造性和实效性。努力在实践中培养党员干部队伍推动学校科学发展的坚强意志和领导能力，造就一支善于领导学校科学发展、改革创新、奋发有为、积极进取、求真务实、公正廉洁、作风优良的干部管理队伍，充分体现党员干部的先进性和示范作用，更好地发挥领导作用。
根据学校工作需要，做好对现有干部在工作中的培养与考核，做好对后备干部的选拔、推荐和培养工作，确实把德才兼备、实绩突出、群众公认的人选拔到领导岗位上来。
（四）发挥党支部的战斗堡垒作用。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部书记要带领党员认真落实校党委提出“六种作风”建设和“十种意识”要求，切实增强党员工作的积极性、主动性、创造性和实效性。践行党委提出的“一个党员就是一面旗帜”的先进性要求，按照我校“以人为本、相互发展”的办学理念，以坚定的理想信念和党性观念、以奋发有为和求真务实的精神状态，带动群众全身心地投入到教育教学工作中，认真遵守劳动纪律和工作纪律，努力提高工作效率，成为群众的表率，努力学习掌握新课标的内容与要求，在下半年实施新课标的工作中起好先锋作用。
（五）继续加强民主集中制建设。
加强学校民主管理，坚持发扬民主，拓宽民主渠道，广泛听取群众意见，在学校发展、人事变动、招生、奖励等大事上按照民主集中制的原则科学决策。班子成员继续深入年级、科室，深入教育教学第一线，关心教职员工的思想、工作、生活，努力帮助群众排忧解难。继续向教职工广泛征求搬迁到新校园区的校园文化建设、封闭式管理、安全稳定、文明创建等各项工作的意见与建议。继续解放思想、破满争先、求真务实，以事争一流的工作作风和精神状态开展工作，立足当前、着眼未来、与时俱进地推进和谐校园、文明校园建设工作。
（六）认真落实党风廉政建设责任制。
认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神和*市第十届纪律检查委员会第四次全体会议精神，加强学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，坚持长期开展警示教育活动。增强党员、干部的自律意识，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确的利益观、增强党的纪律观念，加强党性修养、树立良好作风，继续在党员特别是党员干部中开展讲党性、重品行、作表率活动。认真贯彻党中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求和《中国共产党党内监督条例》，坚持发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一。规范办学行为，严格招生“三限政策”，增强纠正和抵制教育乱收费的自觉性，充分发挥一中的教育示范作用。加强行风建设，从源头上预防和治理腐败，用党风带动行风、校风、学风建设，加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进校园工作，创造优良的育人环境。
（七）深入做好学校办事公开工作。
认真做好公开透明运行行政权力和党务工作，加强行政权力监控机制建设。对于评优评先、晋职晋级、职称评定、入党提干、高考优惠加分等群众广为关心的热点、重点问题，实行定期公开和动态公开相结合，广泛接受群众监督。认真执行中考招生的文件和会议精神，严格执行中考招生的“三限”政策。对于社会普遍关心的一中何时搬迁、2009届新高一年级能否扩招、扩招多少等热点问题，校党委将根据上级最新决定，通过市电台、市电视台、报纸等渠道，及时向广大群众做出说明，并且尽可能多地耐心解答群众的各种问题，增强广大群众对一中工作的了解、理解和支持。
（八）深入做好宣传思想工作。
一年来，校党委加强了宣传思想工作力度，狠抓党员干部和广大教职工的理论学习工作。学校德育处、年级组等部门，结合重大节日、迎奥运、抗震救灾等活动，运用校园广播、国旗下讲话、宣传板报、校报、校园网等渠道，通过主题班会、业余党校、各种演进比赛、彩色周末等教育活动，开展了大量的面向学生的宣传教育活动，取得很好的效果。
今年，校党委将以在全国宣传思想工作会议上重要讲话精神为指导，要更加重视做好宣传思想工作，认真落实中央、省、市关于宣传思想工作会议精神。抓好全体教职员工特别是党员干部的理论学习，及时学习贯彻党的大政方针政策，贯彻落实教育方针，做好内强素质外树形象的工作。
（九）深入开展精神文明创建工作。
学校自2000年以来，已连续八年（四届）荣获市级文明单位标兵和省精神文明单位，20*年又荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，开创历史先河。今年，校党委将认真总结精神文明创建工作经验，以即将搬迁到新校园为契机，深入贯彻落实科学发展观，发挥党政工团齐抓共管的优势，更加深入、细致、广泛地开展文明创建工作，力争荣获新一届市级文明单位标兵和省级文明单位荣誉，努力争创部级文明单位。要突出做好以下三方面工作：
一是认真开展“师德建设年”活动。加强全体师生的思想道德和纪律教育，增强广大教师职业荣誉感和社会责任感，不断提高职业道德水平，认真贯彻教育部20*年颁布的《中小学教师职业道德规范》，带动教职工树立“胸怀祖国、热爱人民，学为人师、行为世范，默默耕耘、无私奉献”的高尚职业精神，培养“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的良好职业习惯，在教师中继续开展“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”五种精神为重点的师德建设工程。认真执行“十要二十不准”要求，认真执行《*市第一中学关于禁止教师从事有偿家教的规定》，加强行风建设。二是加强班主任队伍建设，增强教书育人、管理育人、服务育人的社会使命感和责任感，不断创造新成绩。三是对学生大力加强爱国主义教育，加强社会主义荣辱观教育。结合法定节日、传统节日和重大纪念日开展多种形式的爱国主义教育活动，培养学生的民族精神，把思想道德教育落到实处，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
（十）加强法治安全工作，加强制度建设。始终把安全工作作为一切工作的基础，纳入党委的重要议事日程。学校安全工作领导小组成员要增强安全第一的意识，坚持安全第一的原则，定期检查学校各部门、各年级安全工作情况，定期研究，狠抓落实。全校党员干部要带头做好保护学校的安全值班和保卫师生安全的各种值班工作，发现问题及时解决并且
及时报告，确保学校安全。加强法制教育，创造性地完成“五五”普法年度工作任务，德育处要组织师生重点学习《未成年人保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的相关内容，增强师生法律意识和法制观念，推进学校依法治校的进程，做好警民共建工作，发挥德育副校长和法制副校长的重要作用。结合学校即将搬迁的工作实际，在广泛征求教职工意见与建议和学习借鉴外校管理经验的基础上，提前谋划、制定学校搬迁后的安全管理工作的规章制度与措施。
四、主要实施步骤
1、修改实施方案、做好部署动员（5月下旬~6月下旬）
党委书记根据《*市2009年民主评议工作方案》和市民主评议办公室5月21日下发的《2009年民主评议工作主要活动安排表》要求，立即整理写出供学校中层以上干部学习的材料《关于认真贯彻落实2009年民主评议工作新任务的要求》，于5月22日印发到中层以上领导学习，让干部先学习掌握新变化。在5月26日下午召开了中层以上领导会议，书记组织大家学习贯彻《*市2009年民主评议工作方案》和文件要求，统一思想，提高认识。根据*市委、市政府〔2009〕24号文件和5月20日下发的《*市2009年民主评议工作方案》要求，结合我校工作实际，由书记负责认真修改完善3月末制定的学校民主评议工作实施方案并及时上报（5月28日前），在6月20日前，召开全校教职工大会，进行广泛的动员。
2、做好“分析检查”阶段工作（5月下旬~6月上旬）
校党委在4月末至5月初时间内，已经开展了广泛的问卷、召开了各种座谈会活动和走访离退休老干部活动，主动征求学生家长及社会各界的意见和建议，召开学校内部不同层次的座谈会查找问题、听取意见和建议，向全体教职员工发放征求意见问卷，向广大家长发放征求意见与建议的问卷。经过细致的归纳整理，已经形成了《问题汇总梳理报告》和《聚焦提炼专项报告》材料，继续做好分析检查报告撰写工作，进一步解放思想，打破常规，认真分析影响制约学校科学发展问题的主观成因，为加强整改工作奠定基础，在6月份做好阶段性总结。
3、及时完成市民主评议办布置的工作任务（6月10日前）
按市评议办要求，学校及时向市评议办提供100名服务对象名单及联系方式（在6月5日前完成），在自查自纠、认真整改的基础上，进一步完善各类制度和措施，继续践行学校已经在《*日报》上和校园网上公示八项承诺内容。认真参加市评议办组织重点参评单位举办的专题听证会，耐心解答群众提出的问题，争取社会各界的理解与支持。
4、做好“解决一个广大群众特别关注的问题”工作。（7月份）
学校将认真履行校长代表学校领导班子向市教育工委、教育局领导提出的：“一中决心努力克服困难，即使暂时还搬不到新校区，也尽最大努力扩大今年高一新生招生人数”的请求精神，认真落实好市教育局最后制定下发的招生计划，一定安排好扩招的高一新生的学习生活，做到让家长满意、让群众满意，为落实市委、市政府提出的“保增长、保民生、保稳定”总目标做出贡献。
5、做好重点热点问题的解答（7月份）
积极参加全市统一安排部署的市政风行风《港城事大家议》、《视听之友》民主评议专版和市电视台《百姓关注》活动，按照市统一安排，学校的《港城事大家议》上线时间是7月2日，学校决定由党委书记和主管教学的李校长认真准备，耐心解答百姓关心的重点、热点问题。
5月11日下午，丁大卫市长在市政府309会议室主持召开十二届市政府第63次常务会议，研究部署相关工作。会议听取了全省农村综合改革扩大试点工作座谈会精神传达。会议认为，推进农村综合改革，有利于进一步解放和发展农村生产力，有利于调整国民收入分配结构，有利于转变基层政府职能，有利于消除加重农民负担的体制性因素，是巩固发展农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容。会议要求，一要高度重视。农村综合改革涉及面广、政策性强，实施难度大，各地、各有关部门要充分认识农村综合改革的重大意义，充分认识改革的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，精心组织，扎实推进，积极做好改革试点工作。要巩固、提高原有工作成果，努力探索符合本地特色的新路子，为面上推进改革积累经验。二要加强调查研究。要把推进农村综合改革与当前农村其他需要解决的问题结合起来，进行深入系统地调研，深化对存在问题的认识，统筹研究制订政策措施，全面协调推进新农村建设。会议听取了市区优先发展城市公交的情况汇报，对市建设局提出的《市区优先发展城市公共交通的实施方案（送审稿）》予以原则同意。会议强调，要认真落实市人大相关议案，抓紧采取八项措施，推进市区公交优先发展。一是建立城市公共交通补偿机制。对新辟公交线路、新增站点实行定额补贴。二是落实公交企业优惠政策。对2006年年底前，企业因购车所欠债务，由财政出资一次性还本付息。公交企业购置用于公交线路运营的车辆，在自我更新、积累基金不足时，由财政给予无息借款，免缴城市建设附加费并不再计提。三是加大政府投入力度，建立车辆更新及积累机制。市政府年内投入资金购置110辆公交客车，企业每年计提的车辆折旧用于车辆的报废更新。按政府当年补贴大于实际亏损额的部分计提车辆购置基金，用于新增车辆的购置。四是进一步优化公交线路，年内新辟、优化调整公交线路16条。五是大力实施公交场站建设。加快五一路、城闸大桥停车场的建设速度，推动滨江路、永兴商场、新区换乘中心、园博园换乘枢纽站尽快开工建设。六是加快推进道路完善和交叉路口改造，提高公交运行速度。七是加快城市公共交通专项规划的修编完善。八是建立完善城市公共交通运营监管机制，加大改革管理力度。会议明确，市建设局、公安局要根据会议讨论的意见，进一步细化加强城市交通管理的工作措施，切实解决市区交通拥堵问题，方便市民出行，让老百姓满意。会议讨论了《市政府关于进一步优化金融生态环境的意见（送审稿）》、《市政府关于金融业大力支持全市经济社会发展的意见（送审稿）》，《南通市洋口港开发建设重点工作目标管理考核办法（送审稿）》，予以原则同意。会议还听取了全市安全生产形势汇报。会议要求，各级、各部门领导要高度重视安全生产工作，严格按照“一岗双责”的要求，抓紧抓好，长抓不懈。会议明确，各位副市长要对分管范围内的安全生产工作深入调查研究，认真查找存在的问题，扎实进行整改，切实消除安全隐患；市安监局要进一步发挥组织、监督、协调作用，督促各部门把安全生产工作落实到位，同时要进一步研究市场经济条件下强化安全生产工作的方法和途径，重点要研究如何将安全生产责任制落实到企业法人。会议强调，各级、各部门领导要严格按照安全生产工作的有关规定，在发生重大安全生产事故后，第一时间赶到现场。会议还研究了其他事项。
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