（1）工作目标上实行“双责”，把思想政治工作列入党政主要领导的工作职责。（2）工作任务实行“双下”，布置生产时有思想工作内容，安排思想政治工作时有生产任务。（3）工作评价上实行“双考”，检查考核单位工作时对党政主要负责人都进行生产与思想政治工作两项工作评价。（4）工作奖罚上实行“双奖双罚”，即对生产工作和思想政治工作，党政领导同等对待，同奖同罚，形成制度，用制度约束，形成一个党政领导思想共识、工作共为、行为共约的良好思想政治工作局面。
2健全公路思想政治工作管理机制
（1）构建“大政工”网络。建立一个由各级党委统一领导，各级干部为主体，专职政工干部为骨干，党政工团密切配合，共产党员、共青团员、班组政治辅导员共同参与、任务明确、责任到人的思想政治工作网络，一改过去主要依靠政工部门唱“独角戏”的局面，使生产、管理的每个环节都有思想政治工作的内容。为保证“大政工”网络功能正常发挥，要定期举办思想政治工作者、政治辅导员培训班，帮助他们提高理论水平和思想政治工作业务素质，加强“大政工”队伍建设，使他们成为会做思想工作、会做调查研究、会写经验总结，理论联系实际的思想政治工作专业人才。（2）健全规范的工作制度。公路思想政治工作要根据自身实际制定出全系统各部门和职工的工作制度或章程，思想政治工作要有条理、有依据、有章程、有程序。为提高工作的效果，避免推诿和形式主义，公路领导应该健全岗位责任制，做到责任明确，落实到具体人头，每项任务都具体操作。（3）改进并创新方式方法。前述公路职工思想政治工作存在工作方法的单一，效果不好，群众讨厌强制的说教、灌输和严厉的指责和训诫。要缓和思想政治紧张局面，必须在工作形式上大胆革新，重视与职工的平等、双向交流，带领职工进行讨论，领导和思想政治工作人员放下身段主动进行自我教育，带动职工进行自我教育、转变、提升。组织丰富多彩的集体活动，举行专业技能大赛、知识抢答竞赛、爱岗敬业等主题演讲等活动，吸引职工多参与，在群体中找到凝聚力和存在感，从而更好的接受先进思想的洗礼和普及。公路思想政治工作者要注重精神文明创建活动，在班组之间展开文明称号的竞赛，青年中间开展青年文明之星的评选，在老职工之间开展公路功臣称号的竞争等。通过文娱、体育、行业交流或竞技比赛等方式，将思想政治工作变成生机勃勃的精神支柱，更好的支持其中国的公路事业。（4）提升思想政治工作高度。要提升公路职工的思想意识形态领域认识的高度，由于受到文化水平以及教育水平的不同的影响，这些公路职工往往对于自身人生目标的设定往往存在着一定的不足之处，往往认为自己的工作就是为了能够养家糊口，他们还没有能够认识到自己的工作和国家的未来发展之间还存在着一定的紧密联系，从这个角度上来看，可以看到在今后的公路职工的意识形态领域中的教育还应该进一步加强和完善，才能够促进公路职工思想政治教育工作的进一步开展。
3用先进典型引领行业正气
关键词：公路职工；思想政治教育；分析；策略；
公路行业作为社会主义经济的重要组成部分，职工的思想政治教育工作是一项非常重要的内容。长期以来，公路职工以无私奉献的精神对公路进行着管养及维护，对确保道路安全畅通做出了极大的贡献。但由于行业的诸多客观原因，比如：行业的相对封闭性，职工大多数分布在偏僻城郊，有的则常年野外工作，环境艰苦，任务艰巨，同时也随着新时期对公路职工的新要求，加之现代信息社会的飞速发展，致使公路职工的思想政治教育工作存在诸多问题需要加以认识和应对，因此探讨新形势下如何加强公路职工思想政治工作，促进职工的队伍建设具有十分重要的现实意义。
一、公路职工思想政治教育工作存在的主要问题
当前，公路职工的工作对象是纵横于城市和城市、城市和乡村、及省份和省份的国省道公路干支线，公路的养护管理势必分散到公路沿线，此特点决定了公路职工的思想政治教育工作并不像其他单位一样。概括来讲，当前形势下公路职工思想政治教育工作存在的主要问题有：
（一）公路职工思想观念呈多元化和动态化趋势
主要体现在以下两方面：一是不断改革开放的新形势、丰富多彩的社会生活、全球思想文化的交流交融交锋，使职工的思想观念和行为受到了耳儒目染的影响，职工思想也日益呈现多样性和开放性的特征，这种思想现状使得公路职工思想政治工作面临着能否与客观现实相适应的问题，并使职工的思想观念由现实需要的不同而表现为多元化。二是，当今世界发展迅速，正处于“大发展、大变革、大调整”阶段，职工流动性逐步加强，范围逐步扩展，此种流动性促进社会成员思想层面间的交流加深，思维方式出现相互影响与融合，职工的思想观念伴随着社会的发展也逐步呈动态化。
（二）公路部门的少数领导和职工对开展思想政治教育工作的重要性认识不足
部门的少数领导和职工只重视生产实绩，轻视甚至忽视对职工的思想政治工作，甚至没有从思想上真正认识到公路职工思想政治工作在促进工作和发展的激励保障作用。特别是公路行业当前的一些基层单位在工程建设忙碌期间，其的大部分精力都投入到如何保障工程建设任务顺利完成和提交及如何协调好公路与施工当地地方关系方面，致使对职工的思想政治教育工作被遗忘，成为了党的思想政治教育工作的一块薄弱阵地。
（三）缺乏从事专门的思想政治教育工作的工作者
公路行业的主要工作是公路和桥梁的施工，因此，职工的专业技术性强，专业技术型人才较多。而专职从事思想政治教育工作的干部则较少，且很多政治工作干部大多是“半路出家”，存在严重的政工专业人才少，而熟悉党的思想教育理论，有教育工作经验的老政工就更少，因此，当前形势下的公路行业的政工干部队伍特别是青年政工干部队伍的综合素质和整体水平还有待于进一步提高。
（四）思想政治教育工作手段相对滞后，导致学习不主动、不深入
当前，公路行业的职工思想政治教育工作的手段与职工在新形势下的思想政治状况的变化相比明显滞后。单靠原来的读书、看报、听广播、组织集体学习或专栏等思想政治教育方法，已远远跟不上当前形势下社会的教育需要和职工的发展需求。
（五）公路职工的一些实际问题不能够得到及时有效的解决，给思想政治工作的开展带来一定困难
主要体现以下几个方面：一是部分人事线公路施工以及公路维修和维护的职工长期生活在偏僻、相对封闭的环境，同请原谅我让沟通交流少，加之生活相对艰苦，业余文化活动单调，造成公路职工的整体科学文化素质偏低；二是由于历史的原因，公路行业的工资待遇相对较低。特别是当前事业单位改革，不少职工担心公路体制再次变动，甚至有的职工担心下岗分流，收入降低等。三是公路职工辛勤之余，还需面对职工子女就业、住房、医疗保险等问题，上述问题如得不到妥善解决，职工后续担忧不少，将会进一步影响职工对单位的归属感及认同感，不利于思想政治工作的顺利开展。
二、创新公路职工思想政治教育工作的策略
创新对于加强和改进当前形势下公路职工的思想政治教育工作具有特殊的重要性和意义，是公路职工思想政治教育工作在当前新形势下与时俱进，开拓进取的有力途径，本文针对上述的公路职工思想政治教育工作存在的主要问题采取的创新策略分别有：
（一）加强思想政治工作的队伍建设，打造系统内优秀政工干部团队
思想政治工作具有一定的科学性，需要有高素质的人才来从事并完成此项工作。在加强对政治工作职工队伍建设过程中，认真选拔好政工干部，组织和培养群众骨干，发挥干部职工积极参与思想政治工作，打造综合素质能力较强的政工团队。单位领导需对政工人员多关注，关心政工人员工作和生活，在思想政治工作中，单位领导干部应该做好带头示范作用，严格要求自己，提高工作积极性，端正工作态度，起到带头作用，走在职工的前面，提高思想治政工作觉悟。同时加强对政工干部的在职学习进行集中培训，达到提高政治思想工作效率的目的。
（二）充分发挥基层党政的作用，在组织上加强思想政治工作
要充分利用基层党组织的战斗堡垒和核心领导作用，结合公路工作的任务和特点，充分的发挥党员的先锋模范作用。发挥好工、青组织的活力作用，按照各自的职能，把思想政治工作渗透至日常工作、学习教育等各个环节。积极创造条件，围绕提高干部职工的思想首先素质和文化素质，组织开展一系列有益身心的宣传教育活动，努力构建公路文化建设体系，增强公路职工这个群体的凝聚力、战斗力，培养职工爱岗敬业的荣誉感和全局观。
（三）创新用人机制，促使思想政治教育工作者的良性竞争与合理流动
首先，公路行业各单位应彻底摒弃用人上的不正常做法，尽快建立一公开竞争、优胜劣汰、奖罚分明、监督有效的选人用人机制，使那些德才兼备的优秀青年人才脱颖而出成为公路单位思想政治教育工作的领导者和先锋；其次，要重视思想政治工作人员的培训工作，做到培训工作计划性、目的性的统一，经常性、多样性的统一，在全面提高思想政治工作干部素质的同时，着重培养他们具有现代化的思维能力和工作方法，以适应交通改革和发展的需要，卓有成效地做好思想政治工作。
（四）采用先进科技手段，创建网络化的思想政治教育工作体系
公路行业各单位要充分利用局域网、办公自动化系统，结合文件、简报、通报、会议、录音和录像等媒体优势，开展当前新形势下的思想政治工作。此外，要通过网络加强交流，及时吸收和借鉴先进的思想政治教育工作经验，共享思想政治教育工作成果。
（五）创新劳资管理，关心职工生活
公路作为交通基础设施,在经济社会发展中发挥着重要的基础性作用,因此,要通过加强公路行业思想政治工作,以促进公路行业的快速发展,推进公路行业文化建设。就要求不断加强和改进公路行业的思想政治工作,调动职工的积极性和创造性。
一、公路行业思想政治工作存在的问题
公路交通行业是我国经济建设快速发展的保证。我国公路行业与其他行业一样必将面临着新的挑战。当前公路行业的思想政治工作主要存在着如下几方面的问题:
1.思想政治工作方式方法滞后,与新形势、新任务要求还有差距。有的思想政治工作者存在形式主义,注重实效不够,教育形式单调乏味;有的沿用过去的老办法,强调无私奉献的多,关心职工利益的少;有的教育方法单一,针对性不够强,缺乏感染力;有的方式方法简单粗暴,缺乏耐心,或以居高临下教训的态度;有的不注意发现身边的典型人物,对一些埋头工作,不善于言谈的同志未能及时发现和肯定,甚至在奖励选拔任用上往往忽略,以致于挫伤了这些同志的工作积极性;有的思想政治工作投入不足,致使一些工作设想和举措落实不到位。
2.个别从事思想政治工作的人自身素质与新形势要求不相适应,水平有待提高。部分从事思想政治工作的人眼高手低,事业心不强;有的多年未参加系统培训,知识比较陈旧;有的缺乏思想政治工作经验。
3.开展思想政治工作的外部环境有待进一步提高。有的部门、单位领导对思想政治工作重视不够,总认为思想政治工作是软任务,对业务工作不会产生多大的影响,往往以工作忙为由,无暇顾及思想政治工作,对政工人员在政治上、工作上、待遇上关心支持不够,以致有些政工人员思想不够稳定,工作不够安心。为此,必须改进和创新思想政治工作的方式方法,以适应新形势和新任务的需要。
二、加强思想政治工作必须紧密结合公路行业的特点
思想政治工作既是现代管理的重要组成部分,又是做好公路建设的保证。从公路行业来讲,深化公路改革,加快现代企业制度建设的新形势,迫切要求加强和改进公路职工的思想政治工作,调动职工的积极性和创造性,增强职工的主人翁责任感。而准确把握公路行业的特点是做好公路行业思想政治工作的前提。
1.公路作为现代化的交通基础设施,具有投资巨大和外部效应明显等特点,从其产品属性来说属于社会公共产品,具有较强社会公益性,关系千家万户、国计民生;但是公路企业,又必须追求经济效益。思想政治工作必须紧密结合公路这些实际,抓住其本质属性这个特点,正确认识和处理社会效益和经济效益的辩证关系,并始终把社会效益摆在突出位置,确保道路安全畅通。要坚持用科学发展观、和谐社会的思想和理念统领职工思想政治工作,不断提高员工思想觉悟,引导教育员工把保安全、保畅通,服务人民、奉献社会作为自觉意识。
2.从本质上讲公路行业是服务型行业,它负责为社会提供公路产品和服务。不仅要为社会提供良好的道路设施和通行环境,更重要的是要通过公路员工的劳动,展现公路员工良好的精神风貌,确保公路使用者获得良好的人性化、社会化的服务。公路行业思想政治工作必须把握公路行业的服务性质,努力围绕提高员工服务意识和服务能力做文章。
三、加强思想政治工作就要建设一支过硬的政工干部队伍
思想政治工作不同于生产管理,生产上可以足任务定指标,进行量化管理。建设一支具有高度责任心和较强业务能力的政工干部队伍,成了提高思想政治工作水平的关键。
要建设一支强有力的政工干部队伍,一是要抓好政工干部的培养工作,把思想好、有能力的人放在政工工作岗位上。一名合格的政工干部,应具备三个索质:一要热心,二要能干,三要强责。所谓热心,就是要有干政工这一行的兴趣,有工作热心,热爱本职工作,才会不辞辛苦,积极主动地去开展思想政治工作。我们公路行业的特点是点多、线长、人员分散、环境艰苦,有些养路道班远离城镇,职工长年累月生活在偏僻的地方,只有具有高度工作热情的政工干部,才会经常地深入到职工中间,与职工谈心,交朋友,及时了解和掌握职工的思想动态。这样的政工干部才会受职工的欢迎,方便于开展工作。所谓能干,就是要具有较高的政策、理论水平,要掌握新形势下的工作方式方法。所谓强责,指的是要有强烈的责任心。思想政治工作做的是人的工作,有了责任心,就会从严要求自己,一是以自己的行为做出表率,在群众中树立起威信。一个政工干部如果自己行为不正,也就不可能去说服别人,也就没有感召力。二是应建立起一套强有力的责任机制,对政工干部要严明纪律、严格责任。要定出阶段目标或年度目标,要制定奖罚制度,并严格落实,这样才会对政工工作起到激励和推动作用。
四、加强思想政治工作就必须要增强针对性
一、加强思想政治教育，提高公路职工思想政治素质，增强事业心和责任感。
在市场经济活跃的今天，人们所面临和承受的各种压力不断加大，公路职工也面临这一系列的问题。公路职工的劳动强度大，无论冬夏，都要及时做好各路段的维护和保养，但工资收入却较低，少数职工出现了不安心工作的情绪。在这种情况下，公路管理部门必须加强公路职工的思想教育，同时把公路建设与思想政治工作一起列入公路建设的议事日程，努力教育引导公路职工对管理养护重要性的认识，以公路战线先进模范人物为榜样，树立起“爱公路、做主人、奉献在岗位、满意在社会”的行业精神。为了公路事业不计较个人得失，尽职尽责，发扬公路职工能战斗、能吃苦耐劳的精神，正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，调动公路职工的工作积极性和主观能动性，通过对公路职工耐心细致的思想政治工作，打消公路职工中存在的思想顾虑，明确自己肩上的重担，放下思想包袱，提高公路职工政治素质，在激烈的市场竞争中，造就一支思想过硬、技术过硬的职工队伍。
二、加强工会自身建设，用表率力量诠释思想政治工作。
思想政治工作只有在党委统一领导下，充分发挥工会作用，调动各方面的积极性,形成职责明确、覆盖公路部门的工作机制，才能开创良好局面。同时，工会要加强自身建设，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职结合的工作队伍，为职工思想政治工作提供必要的组织保证。工会做思想政治工作的同志，要把真理力量和人格力量统一起来，带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持全心全意为职工服务，自觉接受职工监督。要求职工做到的自己首先做到，要求职工不做的自己坚决不做，以实际行动为职工做出表率。工会干部要充分认识思想政治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感、时代感和紧迫感，牢牢抓住思想政治工作这个“生命线”，努力为全体职工提供强有力的精神动力和思想保证。
三、注重加强公路职工思想性文化建设，为职工政治素质和文化业务素质的提高提供良好的发展环境。
在加强思想教育过程中，还要大力抓好思想政治文化建设，创造良好的教育氛围，紧密结合公路职工的思想实际，搞好“五个教育”，即：“形势任务教育、职业道德教育、法律法纪教育、主人翁意识教育、安全尝试教育”，把工作同为人民服务、为社会服务结合起来，增强公路职工的责任感和使命感。公路要发展，科技文化要当先，这就要求公路管理部门必须根据公路职工文化程度的不同层次，利用不同形式，创造条件，有步骤、有计划地分批对职工进行文化业务培训，讲授国内外先进的科技知识和管理知识，让职工开阔视野。
四、找准思想政治工作与公路养建的结合点，充分发挥思想政治工作的育人作用
首先，找准为公路养建服务的结合点，必须抓住这样几个环节。一是经常观察研究各部门思想特点和变化，善于用市场经济的观点分析问题、解决问题，使思想政治工作贯穿于生产经营的全过程、多环节中去。二是在总体完成任务或生产性工作结束之后，做好总结、推广先进典型，宣传表彰立功受奖人员，鼓舞推动各项工作。三是建立党政工团合力抓思想政治工作的新格局，使思想政治工作无处不在，渗透到公路工作的方方面面，与公路工作同步进行，同步发展。
其次，以充分调动广大职工的积极性和创造性为结合点，做好改革实践中的思想政治工作。因此要把经常性的思想政治工作和攻坚性的思想政治工作结合起来，深入解决热点和难点问题，贯穿于生产、管理、改革的全过程，要深入细致地对职工进行宣传教育，讲清改革的目的意义，解难释疑，使大家自觉接受并参与改革；要加强民主管理，让职工参与决策，参与管理，提高职工的主人翁意识，让职工担当起主人的角色。只有这样，改革才能取得成功。
五、充分理解公路职工的思想和困难，积极帮助解决实际问题，保证思想政治工作取得成效。
思想政治工作只有从尊重公路职工、关心公路职工、爱护公路职工的角度出发，才能行之有效。思想政治工作是调动公路职工做好各项工作的重要保证和重要途径。公路职工大都常年野外作业，条件艰苦，加上工作任务重，工作时间又较长，衣食住行等方面困难很多。在这种情况下，公路管理部门的领导干部必须经常深入一线，及时了解掌握职工在外作业的疾苦，掌握公路职工思想动态，帮助他们解决实际困难，落实必要的劳动保护措施，保障应有的工作待遇，这样才能保证思想政治工作取得成效，促进公路事业的快速发展。
六、要建立有效的奖惩机制，充分调动职工的工作积极性，主动为公路事业发展贡献力量。
在加强思想政治教育的基础上，要建立有效的奖惩机制。对做事认真负责、肯吃苦耐劳的同志要大量表扬，给予精神和物质奖励，让留汗的不流泪，让吃苦的不吃亏，让出力的人得实惠，调动和保护职工的积极性。同时，对工作不负责任、出勤不出力等违反劳动纪律的行为严肃批评，给予一定处罚，严重违反纪律、影响公路行业的个别人要予以辞退，真正落实思想政治工作的新机制。
七、改革思想政治工作，适应新时期公路工作需要。
首先，思想观念要变。在市场经济的新形势下，必须从旧的等、靠、要观念中解脱出来，转变为紧紧围绕公路养建这个中心，自觉地服从于公路养建，把提高公路养建的经济效益和社会效益做为思想政治工作义不容辞的责任。
其次，工作内容要变。公路行业实际上也是经济组织，养建是一个以提高自身经济效益和社会信誉为目标的有机整体。这种整体性决定了系统内部各要素工作目标的一致性，要求将党务系统和生产指挥系统的两个目标合二为一，即物质文明、精神文明指标一起下达，将思想政治工作、工会、共青团工作同生产指标、质量安全、成本核算等一系列列入基层单位的考核范围，使思想政治工作紧贴生产经营开展，具有实际内容，取得实际效果。
参考文献：
关键词：新时期；公路部门；职工思想政治工作
思想政治工作是我们党的优良传统，是开展各项工作的指导思想，对各项工作的开展有着促进作用。随着我国社会主义市场经济制度的日益完善，公路行业的管理体制、运行体制、分配体制也在不断的进行改革，来适应新时期的发展要求。在这样的环境下，职工思想状况也呈现多元化的状态，公路部门职工的思想政治工作也面临着机遇和挑战。因此，公路部门要加深对职工思想政治工作的认识，充分尊重员工的思想变化，转变思想观念，坚持以人为本的思想，把握新时期思想政治工作的变化，找准思想政治工作的着力点，与时俱进的促进我们公路部门思想政治工作的开展，开创职工思想政治工作的新局面。
一、职工的思想政治工作在公路部门管理中的重要现实意义
思想政治工作是公路部门管理的重要内容，影响着公路部门的管理水平，是部门管理能力的体现，我们要加深对职工思想政治工作的认识，积极的发挥思想政治工作的作用，促进公路部门服务管理能力的进一步提高。公路部门职工思想政治工作的重要现实意义表现在以下的几个方面。（1）职工的思想政治工作是公路部门管理的理论依据。思想政治工作对公路部门的发展有着重要的指导作用，是公路部门管理水平提高的理论依据。公路行业想要进一步的发展，就要有科学的理论作为指导，这样才能深化改革，解决发展中的困难。通过思想政治工作，可以明确国家的相关政策，符合国家的政策要求，增强部门的凝聚力、向心力。进而解放思想、实事求是，促进公路部门的发展。（2）职工的思想政治工作是公路部门各项工作开展的保证。公路行业想要更好更快的发展，在激烈的市场竞争中占有优势地位，就要加强对思想政治工作的重视，将思想政治工作作为服务管理的重要内容。思想政治工作是增强员工事业心、责任感、提高管理水平的重要保证。公路行业的服务管理要紧紧围绕部门的长远目标，加强思想政治工作，增强单位的凝聚力，鼓励员工振奋精神，将单位当做自己的第二个家，增强员工的责任感和主人翁意识，团结奋斗，这样才能提高工作效率，保证工作质量，实现发展的长远目标，保证公路部门的可持续发展。（3）职工的思想政治工作是公路部门员工队伍建设的指导思想。公路行业的发展需要高素质的员工队伍，公路部门要加强对员工队伍建设的重视，以思想政治工作为指导思想，积极的开展各类培训活动，提高员工的技能水平和职业道德。开展思想政治工作，可以激发员工的工作热情，以饱满的精神投入到工作中，保证工作效率和质量。
二、新时期公路部门思想政治工作中存在的问题分析
随着我国市场经济体制的不断完善，为我国经济的发展创造了良好的环境，同时对我们公路部门提出了更高的要求。在这样的环境下，公路行业的思想政治工作也面临着新问题、新挑战。我们要加深对公路部门思想政治工作的认识，不断的开拓创新，让思想政治工作更好的发挥作用，促进公路行业的发展。但是，目前我们的公路行业的思想政治工作中存在着一些问题，值得我们思考。（1）思想政治工作方式落后，不能满足时展的需求。思想政治工作作为各项工作开展的指导思想，需要保持自己的先进性，符合时展的需求，这样才能更好的发挥自身的优势，保证各项工作的有序开展。但是，目前我们公路部门思想政治工作的方式比较落后，不能满足时代的发展需求，影响了我们公路行业的发展。在职工的思想政治工作中，一些工作者存在形式主义，工作只注重表面形式，对实质性的工作抓的不严，不能真正的发挥其功效。在工作方式上也比较落后，仍然采用过去的工作模式，对职工的思想状况关心的不够，一味的强调多做贡献，没有考虑到员工的利益。在对员工的教育上，教育手段单一，教学形式落后，针对性不强，对员工没有吸引力，教育的效果不好。还有就是对思想政治工作的重视程度不够，在实际的工作中，很多的政策无法真正的落实，致使思想政治工作不能有效的开展。（2）思想政治工作人员自身素质不高，不能适应新时期公路部门的思想政治工作。工作人员是思想政治工作开展的主体，对思想政治工作有着重要的影响，决定着思想政治工作的质量。然而目前我们公路部门从事思想政治工作的人员在自身素质上还有一定的欠缺，不能适应新时期公路部门的思想政治工作，影响了思想政治工作的开展。例如，一些工作人员的事业心不强，不能认真的对待工作，手高眼低，不能做好本职工作。一些工作人员不能积极的参加培训，思想政治水平不高，知识系统陈旧，在工作中仅凭经验进行，不能明确我们公路部门思想政治工作的现状，这样自然不能做好思想政治工作。（3）对思想政治工作不够重视，缺少一个良好的环境做保障。思想政治工作是公路部门服务管理的主要内容，影响着公路部门服务管理的质量。因此，我们要加强对思想政治工作的重视，为思想政治工作的开展创造一个良好的环境，保证思想政治工作的开展。目前，少数公路部门领导认为思想政治工作可有可无，对业务的影响不是很大，缺少一定的重视，对工作人员缺少管理，这样就容易导致员工思想上的不稳定，进而影响员工的工作质量。
二、新时期如何做好公路部门职工思想政治工作分析
随着我国社会经济的发展，市场经济体制日益完善，公路行业的思想政治工作也面临着机遇和挑战。在这样的环境下如何做好公路部门的思想政治工作已经成为公路行业要面对的主要问题。新时期公路行业的管理体制、运营体制都进行了改革，职工的身份也逐渐的转换，这样职工的思想状况就向多元化发展，如果不能做好员工的思想政治工作，就会影响部门的工作质量，不利于公路部门的发展。因此，我们要加强对职工思想政治工作的重视，坚持以人为本的思想，要在不断实践的基础上积极创新，与时俱进的开展思想政治工作，开创公路部门思想政治工作的新局面。
第一、加深对思想政治工作的认识，适应新时期的发展要求，促进公路部门思想政治工作的进一步发展。随着我国社会主义市场经济的发展，公路行业的经营体制和运营体制也发生了改变，职工的职能发生了变化，这样就引起了思想和精神的变化。这一方面开阔了员工的视野，促进了员工的思想进步，进一步的解放了思想；从另一方面来说，随着经济全球化程度的进一步加深，我国与世界各国的联系更加紧密，国外的理念不断的冲击着员工的思想，运功向多元化、现代化的方向发展，价值观念发生转变，给公路部门的思想政治工作的开展带来了困难。随着公路行业改革的进一步深入，员工的职能发展转变，岗位竞争也显得越来越激烈，职工的多元化也逐渐体现出来，职工的自我意识、竞争意识、质量意识、效益意识和民主意识逐渐的增强，要求维护自身的合法权益。在实际的工作中，员工明确自身工作的重要性，自觉的参与到工作中，高质量的完成安排的任务，员工的现代意识得到充分的体现，促进了公路部门的进一步发展，为思想政治工作的开展提供了一个全新的切入点。
第二、把握好公路部门职工思想政治工作的着手点。思想政治工作的开展不能脱离工作的实际，要注重结合行业特点，有针对性、有重点的进行，把握住思想政治工作的着手点，积极的开展工作。（1）结合行业特点，不断创新思想政治工的手段。思想政治工作的开展是有针对性的，有一定行业性的，公路部门的思想政治工作一定要结合自身的特点，积极的创新来满足时展的需求。公路部门的思想政治工作开展要坚持以人为本的理念，综合分析职工的思想状况，因材施教，不断的提高职工的思想政治水平，为公路行业的发展提供保障。（2）将社会主义荣辱观融入到公路部门的思想政治工作中。社会主义荣辱观是国家结合我国的现状提出的，符合我国的基本国情，是先进的理念，可以提高我国人民整体的思想政治水平。公路行业的发展离不开社会的支持，其壮大发展是为建设社会主义服务的。因此，公路部门要结合自身特点，积极的分析研究社会主义荣辱观，将社会主义荣辱观融入到思想政治工作中，树立正确的人生观、世界观、价值观，促进公路行业的发展。（3）积极的对工作人员进行培训，不断提高员工的综合素质。从事思想政治工作的人员，其素质高低直接影响着工作的质量，我们要加强对人员培训的重视，定期的组织培训。一方面不断的提高员工的专业素质，树立发展理念，一切工作围绕发展进行。一方面将思想政治工作作为考核内容，督促员工不断的自我提升。（4）将解决员工的实际问题作为工作的重要内容。员工是思想政治工作的主体，要体现出员工的主人翁地位，这样才能促进员工更好的工作。
结束语：
随着我国市场经济体制的不断完善，思想政治工作的重要性不断的体现出来，公路部门要在不断实践的基础上积极创新，提高自身的思想政治水平，适应时代的发展需求，促进公路行业的发展。
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摘 要 随着我国经济文化的不断发展，我国相关部门对于公路思想政治工作的态度也愈加的重视起来，但是，在实际的发展过程当中，思想政治工作与公路文化建设之间的关系却经常让人产生混淆心理。实际上，思想政治工作与公路文化建设之间的关系十分紧密，相互影响，共同将我国的公路事业进行推进。本文就思想政治工作与公路文化建设之间的关系进行简要的探讨。
关键词 思想政治 公路文化建设 关系 影响 公路事业
一、思想政治工作的含义
思想政治工作，是中国共产党进行一切社会经济活动以及其他活动的基本前提，只有做好了思想政治工作，才算是打好了基础，党和全国各族人民团结一心，做好思想政治工作，是保证我们国家长治久安，持续发展的关键因素，而“三个代表”的重要思想，就是新时期思想政治工作的最基本的指导方针。总而言之，思想政治工作是我们国家得以和谐发展的基础，而公路职工思想政治工作，是思想政治工作中的一个环节。
二、公路文化建设的含义
文化的含义十分广泛，包含广义文化和狭义文化两个方面，而公路文化属于社会文化的组成部分，具体的含义，就是指公路建设的相关职工，在日常工作，也就是在公路的建设、养护等等方面进行的工作，所创造出来的经济价值和精神价值。
三、对于思想政治工作和公路文化建设的误解
（一）错误认识公路文化
在1980年之后，由于许多西方国家开始在企业文化上耗费大量的精力进行研究，导致我国在进行学习和引进的过程中，将这一部分的内容引入了进来，导致许多国内的企业也开始逐渐重视起企业文化的发展，成为了热点问题，许多行业也开始效仿这些企业进行文化建设工作，公路文化也就是在这样的背景之下产生的，所以，许多人认为，公路文化的前身是企业文化，企业文化演变成为了公路文化。
除此之外，在公路文化认识上，许多人，尤其是思想政治工作者们，存在很大的人是局限，在进行公路文化建设的时候，这些思想政治工作者们将文化的名头套用在各个工作环节上，什么养护文化、安全文化、制度文化……许多跟文化丝毫不沾边的工作，也被生硬的戴上了文化的帽子，似乎这样做，公路文化就变得高档有品位了起来。实际上，这样的文化就算可以被称之为文化，也是对于公路事业毫无帮助的落后文化。在实际工作当中，文化不应当成为一个噱头，而是应当真真正正的将文化的精神落到实处，比如说几十年如一日的保证好公路事业的安全， 就属于真正的安全文化，这不需要去说，而是需要实实在在的去做。
（二）错误认识公路文化建设的重要性
在当今时代，文化的重要性不言而喻，文化不仅仅是人们精神生活的寄托，更成为了综合国力的重要组成部分，成为全世界都在争相热议的热点话题。在我国，文化建设也逐渐成为了中国共产党所重点进行的课题，公路行业中，也逐渐认识到建设公路文化对于公路事业甚至我国综合国力的提升有着重要的作用。
总而言之，公路文化建设十分重要，并且与职工思想政治工作不可以等同，中国共产党在实际工作当中具有绝对的政治优势，职工们要正确认识公路文化建设的重要性，将公路文化建设的特点人士明确，有针对性的进行思想政治工作，有计划的对先进的公路文化进行建设。
四、公路文化的特点
公路文化的特点可以简要的分为五点：
（一）即公路文化是以人为本的一种文化，公路文化认为，职工是构建起公路文化的最重要的组成部分，公路文化受到来自职工的各种行为的影响，职工如果具备良好的道德素质，能够在工作中遵守行为规范，兢兢业业，那么，就会缔造起一个良好的公路文化。员工之间关系和谐，共同进步，同样也可以加强公路事业建设的质量和效率，更深层次的将公路事业推向更远的地方。
（二）即公路文化具有很强的综合性，在公路文化之中，包含着许许多多的小方面，比如说公路的设计风格，在公路管理上的管理手段和规范措施，公路职工在工作当中与人相处的行为模式和工作态度等，公路文化包含着方方面面的内容，从建设初期到后期养护，其中的各个环节都能够影响公路文化，包含在公路文化之中的。
（三）各个时代的文化呈现出不一样的面貌，公路文化由于具有很鲜明的时代性，就更加能够体现时代精神。在进行公路建设的时候，公路就是一个艺术作品，建设公路的过程，从某种意义上来说就是进行艺术创造的过程，公路的外形，公路建设所选用的的材质等，都可以反映出时代的理念以及时代科技的发展。就比如说新近被挖掘出来的秦直道遗址，作为秦朝的公路，体现了十分鲜明的秦朝文化，从这条路中我们可以看出许许多多的文化内容，看到当时社会的各种文化因素以及当时社会的发展水平，并从中获得巨大的历史文化价值。所以，公路文化的时代性，是不容忽视的。
（四）公路作为服务于社会，服务于人民的公益产品，其实质的价值更多的体现在它的使用性上，单单只看使用性，公路的社会效益就已经是其他许多行业都没有办法向抗衡的。人的发展离不开公路，公路为社会的发展提供了更多的可能性。社会的发展离不开公路，公路为社会的发展贡献了巨大的力量，公路的公益性，是公路最突出的特点。
（五）公路在建设上还要考虑到不同地域，不同民族生活习惯的因素，在建设上，要充分发挥自身的特殊性性质，在保证自身的使用性不被降低的同时，要更多的考虑到其他情况，综合考量，进行建设。
五、思想政治工作对公路文化建设的重要作用
（一）政治上
改革开放以来，我国人们的生活方式发生了巨大的变化，无论是社会经济，还是社会生活，都呈现出了多样性的特点，这导致人们在面临着前所未有的机遇的同时，也面对着不小的挑战，人们的精神世界开始愈发的丰富起来。在公路事业中，必须进行思想政治工作，在思想政治工作当中，要充分的对公路职工进行党的基本思想的知识传授，充分发挥榜样作用，帮助公路职工确立正确的价值观，让公路职工能够在日常的工作中，为公路文化建设中贡献出属于自己的力量。
（二）经济上
在对公路职工进行思想政治工作时，同样需要找准方法，灵活变通，虽然看起来，经济好像一思想政治的关系不到，但是在公路事业中，经济可以在一定程度上激发起公路职工的团结意识和劳动意识，让公路职工能够以更加充沛的热情投入进公路文化建设之中。思想政治工作者在公路文化建设中发挥自己的纽带作用，就可以将这种经济上的功能发挥到最大化。
（三）完善人格特征
思想政治工作，归根结底，是人的工作，所以，帮助公路职工完善人格特征，是思想政治工作者工作任务之一。思想政治工作者要不断的在实际工作当中观察公路职工，在发现问题的时候提供心理咨询，并进行感化说服工作。首先，思想政治工作者要具备一个敏锐的观察能力，在工作当中有一双善于发现的眼睛，并能够及时的进行思考，清晰的进行分析，鼓励先进文化，及时的制止腐朽文化，保证公路事业的环境。其次，要能够为职工提供心理资讯，在职工遇到问题的时候能够真正的就职工的问题进行解决，帮助职工排忧解难。最后，要针对公路职工中的矛盾和问题进行感化和说服，通过感化和说服消除职工当中存在的茅村和问题，提升整个公路团队的整体素质和文化素养，间接的将整个公路文化建设做好，做满。
六、结语
纵观我国目前的公路事业，进展得顺风顺水，这得益于公路文化建设的良好推进，也受到正确的思想政治工作的影响，可以说，思想政治工作与公路文化建设之间的相互影响，才促进了公路事业的健康发展，而思想政治工作与公路文化建设之间到底存在什么样的关系，也使十分值得研究和讨论的。总而言之，思想政治工作和公路文化建设是相依相存的，是互相影响的，只有思想政治工作做好了，公路文化才得以又好又快的建设，思想政治工作能够及时的阻止腐朽文化，更能够发扬先进文化，将公路文化建设的内涵体现得淋漓尽致。在今后的日子里，仍然要认识到思想政治工作的重要性以及其与公路文化建设之间的关系，并根据这些关系，更好的进行公路文化建设。
参考文献：
1.高速公路思想政治工作中存在的问题
从思想政治工作的本质作用上分析，其在高速公路工程项目中的应用，能够有效的提升工作质量，提升工作人员的工作责任感。并且带动员工的工作积极性。但是事实上，高速公路思想政治工作落实环节中存在着很多障碍，如，思想政治工作在高速公路建设中被忽视，职工队伍中的思想政治意识不强，以及思想政治工作与高速公路工程衔接不紧密等。
1.1思想政治工作被忽视
思想政治工作在高速公路企业中难以开展，其地位不显著的主要原因在于很多建筑企业对于思想政治工作的认识不到位。在很多高速公路企业中，领导人员认为思想政治工作的落实不能直接为企业带来经济利益，其作用并不突出，因为甚少在企业中开展思想政治工作。并且思想政治工作人员对于思政工作方式、思想等的错误解读，导致思想政治工作为企业员工带来思想压力。基于以上多种因素，思想政治工作在高速公路企业中被忽视[1]。
1.2职工队伍的思想政治意识不强
在高速公路建筑企业中，对于员工的教育工作多表现在对于员工的技术培训，而针对于员工的思想政治工作比较少。在这样的员工教育背景下，导致高速公路企业职工队伍尚不能形成思想政治意识，大部分员工则认为思想政治工作可有可无，无非一些思想政治的说教内容，而与其实际的工作以及思想境界的提升无关。再这样的恶性循环模式下，将会导致思想政治工作在高速公路企业中难以开展。此外，很多从事思想政治工作人员非专业人员，其专业技能不精，难以为高速公路企业员工开展与其工作相对应的思想政治工作[2]。
1.3思想政治工作与高速公路工程衔接不紧密
从理论上分析，思想政治工作在高速公路企业中的应用，最为主要的目标就是通过对于员工的思想教育，提升工作质量，为企业带来更多的经济利益。而要想思想政治工作实现其目标，就需要在高速路公路企业中保障思想政治工作与实际工作相互衔接，使得思想教育能够应用到实处。然而事实上，思想政治工作与高速公路工程单位工作内容衔接不紧密，理论难以付诸于实践，在空谈的情况下不能激发员工工作积极性，员工的思想觉悟不会提升。
2.高速公路思想政治工作问题的解决对策
促进思想政治工作在高速公路企业中的应用，首先需要在思想政治工作施工企业中，改变领导、员工对于思想政治工作的认识，提升思想政治工作在企业中的地位。其次，将思想政治工作与员工的生活、工作紧密联系；第三，保障思想政治工作理论内容能够落实到实处，实现与高速公路工程管理的相互联系。
2.1强化思想政治工作内容的宣传，提升其在企业中的地位
思想政治工作在企业中的应用，主要以传统的说教模式开展。新时期，该种工作模式难以得到企业的重视，工作形式单一，缺乏创新力。为了提升思想政治工作在高速公路企业中的地位，使得企业领导能够认识到思想政治工作的存在重要性，需要强化思想政治工作的宣传，借助新媒体优化思想政治工作方式。新媒体能够是以新的形式，促进思想政治工作在高速公路企业落实，在创新形式下，能够使得领导对于新的发展模式的重?[3]。
其中创建微信平台的线上沟通，第一，高速公路企业思想政治工作者借助微信公众号，向各个部门、领导、员工有针对性的推送思政教学资料，并且收集员工的信息反馈，建立“企业发展我有话说”的信息输入链接窗口，为员工与部门之间提供沟通渠道；第二，在该信息沟通窗口中，在线上公众号的针对性沟通之后，思政工作者对企业发展进行问题总结，并且对个人的问题进行分析，对员工进行初步的了解[4]。
2.2开展走进员工的思想政治工作
促进高速公路企业员工对于思想政治工作的认识，需要将思想政治工作与员工之间建立紧密的联系。第一，深入人心的思政工作。思政工作者可以深入到员工在工作现场中，对于员工的现场进行调查，通过对施工人员的日常观察、谈话内容收集到员工的基本信息，了解员工生的思想动态，能针对员工关心的话题问题、焦点问题进行教育与引导；第二，基于针对性思想政治工作报告。为了实现企业员工集中化的思政教育，可以借助多媒体设备、网络信息资源，在高速公路企业开展相应的思想政治工作报告会，将我国高速公路发展先进技术介绍给员工，让员工能够切实的了解个人从事的工作重要性。此外，班组集体活动、讲座报告、交流讨论等形式开展心理健康教育以及思想政治教育研讨。在实际的教学中教育并且引导员工坚定理想，增强党性修养；第三，提升思政工作者进行业务素质，通过日常创新微信平台下思想政治工作，还需要提升思想政治工作者的微信平台运用能力。提高思政微信平台管理的专业化、职业化[5]。
2.3将思政工作与高速公路管理紧密联系
关键词：企业；思想工作；公路
中图分类号：D261 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0017(C)-0023-02
扎实做好高速公路企业思想政治工作，是实现高速公路新型产业率先向现代服务业转变，推动高速公路事业又好又快发展的根本保障。社会生活发生深刻变化和生活方式出现多样化的同时，人的思想更为复杂。通过广泛深化而细致的思想教育，把人们的思想认识统一到党的路线、方针、政策上来，统一到企业的改革与发展上来，化解矛盾与隔核，增强沟通与理解，努力形成心诚气顺、风正劲足、团结奋进的良好发展环境势在必行。
一、思想政治工作必须和高速公路企业同步发展
在市场经济中，争取最大的经济效益是企业的第一需要，那么高速公路企业思想政治工作就不能脱离公司发展这一中心工作。它必须围绕和服从、服务于公司的中心任务。企业在开展思想政治工作、指导基层工作的过程中，千万不可只强调“政治”而把“企业”二字忘掉，我们应坚持思想政治工作与经济工作高度结合，把思想政治工作贯穿到高速公路各项实际工作中去，做到与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。政工人员要多站在企业改革、发展的立场、角度思考问题，使思想政治工作能为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所接受，与企业的发展同步发展。高速公路企业的思想政治工作需要借鉴科学的管理理念进行规范，把ISO9000基本原理运用于思想政治工作，实现思想政治工作同先进企业管理模式的成功接轨。所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行，实现管人、管事、管思想的有机统一。
二、高速公路企业的思想政治工作需要改革
新的形势下，思想政治工作本身也有一个改革的问题。企业思想政治工作的改革也是企业改革中有机的一部分，不仅企业需要改革，而且企业的思想政治工作也需要改革。高速公路管理具有点多、线长、面广，管理任务重的行业特点，许多员工远离家庭、远离城市，工作环境单调枯燥，如何加强和改进新形势下的思想政治工作，对于推动高速公路建设又好又快地发展以及构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。所以，高速公路企业地的思想政治工作必须改革。
（一）准确把握职工的思想问题，增强政工人员的“服务”意识
思想问题是一种意识形态的问题，是职工的世界观、人生观、价值观的外在表现，反映了职工对某件事情的观点、看法和思维。思想决定着行动，行动反映了思想，积极健康的思想状态决定了职工的正确价值取向。当前，通过和基层员工的交谈，了解到职工的思想状态主要表现在以下三个方面。
一是部分职工的工作激情下降。随着时间的推移，职工的成熟，认为只要做好本职工作就行了，没有刚参加工作时的那种新鲜感，进取精神不强，工作总是被动地推着走，思想保守消极，安于现状，做好做坏一个样的思想制约主导了自己的思想。二是思想上出现了滑坡。由于高速公路站、区、队分散、偏僻，岗位工作枯燥，没有新鲜感，且纪律严，工作要求高，天长日久出现了厌烦的工作情绪，甚至抱着做一天和尚撞一天钟心态。三是职工的个人压力增大。随着年龄的增长，职工都到了谈婚论嫁阶段，加之与外界的沟通减少，公司未能解决职工住房问题，在一定程度上影响了职工的工作情绪。针对以上问题政工人员在观念、素质、能力三方面都需要提高，但首要的是在于观念的转变，而“服务的观念”更是现阶段急需要转变的观念之一。我们认为，市场经营存在“服务”，思想政治工作也应贯彻“服务”二字。广大员工既是我们工作实施的对象，更是我们政工干部、宣传工作者赖以生存的“市场”和“用户”，我们应以不断满足“市场”、“用户”的需求为己任。政工干部要以普通员工的身份和平和的心态，弱化“教育”、“说服”色彩，尽其所能为员工提供服务。以平等的身份来进行沟通、交流，在对员工了解、理解的基础上为大家服务。企业思想政治工作要以员工情绪为第一信号；以员工愿望为第一需求；以员工意愿为决定取舍的第一因素；以员工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受作为企业思想政治工作的标准。
（二）加强和改进思想政治工作，努力开创高速公路思想政治工作新局面
思想政治工作能够不断提高领导和职工的思想认识水平，能够改善企业领导、职工及司乘人员之间的关系，形成一种和谐的人际关系。高速公路企业和谐的核心在于人与人之间的和谐。要建立和谐的企业，做好领导、员工之间的思想政治工作是根本。通过思想政治工作，坚持以人为本，自觉地维护职工的切身利益，真心实意地解决职工的思想问题和具体困难，体现企业大家庭的温暖，增强单位的凝聚力和向心力。
根据当前思想政治工作的现状和高速公路发展需要，应从以下几个方面加强和改进思想政治工作。
1、推广政治思想工作，完善工作机制。各级党组织要进一步重视思想政治工作，牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，克服热在上面、冷在下面的倾向。一是要加快“大政工”体系建设。形成党政工团妇齐抓共管的新局面，充分发挥基层组织的桥梁纽带作用，建立与高速公路相适应的目标明确，责任分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作体系，努力培养一支政治强、作风正，纪律严、业务精的思想政治工作队伍。二是制定分层次、分阶段的思想政治工作目标。把思想政治工作纳入管理的范畴，坚持一切从实际出发的原则，建立适合高速公路管理特点的思想政治工作机制，克服因循守旧的观念，把职工的思想问题同解决本单位的实际问题有机结合起来，完善思想政治工作参与高速企业决策、经营、实施的全过程制度体系，完善思想政治工作责任机制，建立健全齐抓共管的工作机制，充分发挥思想政治工作的协同作用。
2、坚持以人为本，提高队伍素质。要紧紧抓住职工的思想实际问题，加强职工的素质教育。一是政治思想教育。关注青年职工思想健康，进一步加强青年职工的思想道德建设，按照社会主义荣辱观和《公民道德实施纲要》的要求，结合高速公路工作环境相对封闭，青年职工思想压力较大的特点，采取多种形式，对干部职工开展理想信念教育、职业道德和纪律教育。二是加强正反典型的教育。要积极做好思想的转化，在深入了解职工思想实际的基础上，多亲近，多交流，通过先进典型的事迹引起情感上的共鸣，激发职工的斗志和士气，使其感到自己并没有被排斥、被遗弃。同时，要充分发现他们的特长，肯定其优点，只要振作精神，充分展示和表现自己，一定能做好自己的本职工作。三是要培养共同的企业精神、经营理念和团队精神。引导职工树立正确的价值观和行为规范，形成奋发向上的工作局面。四是让职工分享到“家”的温暖。坚持以人为本，关心职工，爱护职工，定期开展送温暖、献爱心活动，营造团结进取、助人为乐、共创和谐的氛围。五是开展形式多样的创先争优活动。结合高速公路的行业特点，以结对子形式，在各收费站、养护工区、路政队、机关等部门广泛深入开展知识竞赛、技术比武等友谊联手赛活动，形成单位、岗位、个人之间劳动竞赛多元化格局，开通示范窗口优质服务，实现职工队伍素质整体提升，服务意识的明显改善。
3、帮助员工解决实际问题，增强凝聚力。帮助员工解决实际困难，首先要重视他们的意见和要求。对员工反映的实际困难，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。特别是事关企业、员工利益的热点、难点、焦点问题，我们更应该通过深入的调查研究，清理各类需解决的问题，尽最大能力创造条件加以解决。争取加大投入，加大环境整治工作，改善职工工作生活学习条件，为职工营造安全舒心的工作环境，让职工无后顾之忧、安心工作，更好地为高速公路事业奉献。
二、加入WTO将对公路行业产生的影响
加入WTO将对我们国家的方方面面产生深远的影响，公路行业也不例外，这些影响总的来说，既是机遇，又是挑战，机遇大于挑战；既有希望，又有困难，希望多于困难；既有利益，又有风险，利益高于风险。具体来说主要有：
1．公路建设勘察设计市场将更加开放。公路建设勘察设计原来作为政府公益性行业，一直拒绝外资企业参与。就是在国内，市场化程度也比较低，条块分割严重，地方保护主义普遍，公平交易原则往往被破坏，远未形成统一、开放的全国大市场。加入WTO后，我国在开放这方面市场作出了具体承诺。这也就意味着，公路建设勘察设计市场将有条件地逐步对外开放。同样，根据WTO非岐视原则，国外的公路建设勘察设计市场也会有条件地逐步向我们开放。这对于公路工程勘察设计企业的 发展 带来良好的机遇：促使公路建设、勘察设计市场规范化，加快同国际惯例接轨的步伐， 学习 国外公路施工勘察设计企业先进的技术和管理经验，规范工程招投标制度、合同管理制和监理制等制度，国内公路施工企业走出国门参与国际竞争也更加方便。同时，开放也给公路企业带来了巨大的挑战，我们的公路企业 目前 在体制、运行机制、技术、资金、人才等方面和国外先进企业比有很大的差距，所以在竞争时处于劣势，公路建设和勘察企业的竞争越来越激烈，市场份额将会越来越小，很多施工企业的生存和发展会越来越困难。
2．公路管理方式将进一步调整和转变。加入WTO的主体是政府，而不是企业，长达492页WTO的23个协议，只有两个条款提到了企业，其他条款并不涉及企业应该怎么做，都是规范政府行为的，特别是政府的立法和决策行为。作为准政府机关的公路管理部门，加入WTO后必将要采取一些应变措施，以适应WTO的要求。一是公路管理机构的职能将进一步明确，公路管理体制将进一步理顺。公路管理部门政、事、企不分的状况将得到根本性的改变，职能将更加明确，公路施工、养护、设计等单位将企业化，与公路管理机构脱钩，部分国有公路企业将改制，产权更加明晰。二是管理方式将转变，从什么都管转变为有选择地管，从统管转变为监管，从“划桨”转变为“掌舵”，管理方式将突出以市场和效率为中心，真正实现管理职能的“三转变，一提高”，即进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率，同时增强服务观念，提高服务水平。三是依法行政将加强。加入WTO后，在行政过程中，要按照 法律 办事，依照WTO规则办事。如WTO有一个原则是透明度，那么我们在颁布某些涉外的规章制度时，就要及时完整地公开。对外交往更要按国际通行的规则来规范，如果自作主张、以令代法、朝令夕改、市场封锁，那就会带来不必要的摩擦、纠纷和损失。3．公路职工队伍流动性将增加。公路行业原来相对封闭，所以，职工流动性较小，许多人往往一辈子在一个岗位或一个单位工作，职工队伍相对稳定。加入WTO后,随着市场的逐渐开放和体制机制的不断改革，这种状况将会改变。企业改制后单位的用人自主权加大，员工工作岗位的变动相对自由和频繁，一些效益不好的企业将面临破产倒闭的局面，一些职工会下岗，寻找新的就业机会。同时，随着竞争的加剧，特别是一些外资的公路企业进入，公路人才的竞争将会空前激烈。因为 现代 竞争从根本上说是人才的竞争，争夺人才资源成为单位发展的重点。外国公司将会以高薪聘用、委以重任、出国培训、组合报酬等种种优厚条件，以及 科学 高效的人才管理方式与国内公路企业和公路管理机构争夺人才。公路人才的流动性将会显著增强，主要流向是从经济欠发达地区流向经济发达地区，从国内单位流向外资企业。
三、加入WTO后，公路职工的思想呈现的主要特点
加入WTO对公路行业必然会产生种种与职工的工作生活息息相关的 影响 ，环境影响情绪，因此，职工的思想也必将受到很大的影响。这些影响既有正面的，又有负面的。
1．职工的思想观念将更加多元化。WTO将使 中国 的 经济 与世界经济融为一体，这种经济全球化的趋势，也在一定程度上打破国家间精神和文化上的壁垒，各种信息快速地传播，各种观念四处流传扩散。经济生活的变化，也相应地带动了思想文化和精神领域的变化。这种变化一方面促使职工的思想观念将更加解放，一些思想禁锢将彻底打破。姓“资”姓“社”、属公属私等思想牢笼会得到彻底破除，“三个有利于”的 发展 观念会在职工头脑中牢牢树立。思想观念的活跃也会使职工的视野更加开阔。另一方面，随着国内国外经济交往的频繁，西方文化输入我国渠道和机会将增多，国外的各种文化思潮甚至一些错误思潮随之将进来，我们将面临西方文化产品、思维方式、文化价值观的全面冲击，封建残余思想在新的 历史 条件下也会沉渣泛起。多元价值观将冲淡 社会 主义价值观，职工思想中的杂念增多，做职工思想 政治 工作难度将更大。
2．职工的 现代 意识将会增强。加入WTO后，我国的社会主义市场经济体制将更加完善，社会竞争越来越激烈，职工的自主意识、竞争意识、质量意识、效益意识、时效意识和民主法制意识等现代意识将逐步增强。因为职工的工作态度和成果，不仅同公共利益而且同个人切身利益紧密相联，干多干少，干好干坏的结果大不一样，这就革除过去的依赖心理，树立起竞争意识。市场经济的 规律 是优胜劣汰，如果不重视效益、不讲究效率， 企业 就会破产倒闭，这就会使职工形成视效率为生命的时效意识。同时，WTO要求政府按照规律办事，要求所有成员都必须遵守所有的规则。各级机关工作人员的规则意识、竞争意识、服务意识、效率意识和 法律 意识也将增强，行政也不敢随意盲目，会感到从未有过的压力，而是以现代意识去适应现代政府对工作人员的要求。机关里的“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”现象将越来越少。
3．职工的趋利性将会增强。市场经济的基本特征是，每个成员在经济领域里都要面对市场法则，都要直接或间接地通过市场上的等价交换、平等竞争来获取自己的经济利益。加入WTO后，这种市场竞争将更加完善和激烈。职工的趋利性有着很强的正面效应：有利于最大限度地调动职工的生产积极性、主动性和创造性，推动企业的发展。但趋利性又有负效应：会导致部分职工过份重视物质利益，一切向钱看，在社会文化生活中也会奉行生产经营活动中的等价交换原则。比如有的人会崇尚金钱至上，奉行拜金主义。有的人会把享乐作为人生的最大目的，追求奢侈糜烂的生活。也有的人会追求个人利益至上，唯利是图，把是否有利于个人利益作为衡量事物的唯一标准和尺度，对自己有利的事就干，不利的事就不干。这对社会主义道德建设起着很大的消解作用。
4．职工的忧患意识将会增强。我国加入WTO的最主要目的是“输入”竞争、“引进压力”，以开放促改革、促发展。“狼”进来后，我们就要与“狼”共舞。这对于长期在计划经济的体制下生存的公路职工来说，忧虑显然多于欣喜。据我们的抽样调查，公路职工对WTO了解的不是很充分（见图一），对加入WTO后的心理压力和担心较多（见图二），所以担心或忧虑的思想较重。这些担忧主要有：一是面对激烈的竞争态势，公路行业很多单位已经或将要采取一些措施，加大改革力度。如有的公路施工单位正在转制，从事业单位企业化管理转为纯企业单位，有的还改制成民营企业。有的对公路养护也实行市场化企业化运作，养护部门逐渐和公路管理机构脱钩。有的省还放开了公路养护市场，允许民营企业参与公路养护。这些改革打破了公路职工原有的认为公路行业是“保险箱”、“铁饭碗”观念，因改革而下岗的职工在心理上、观念上、感情上都难以接受，未下岗的职工收入也不稳定，很多人担心竞争将使自己下岗，所以忧心忡忡，顾虑重重。二是在新形势下，随着改革的深入，住房、医疗等原来由单位大包大揽的局面不复存在，个人预期支出的不断加大和个人预期收入的减少，职工的后顾之忧加大。三是在随着形势的发展，职工间收入差距将会越来越大，原来职工收入相对平均的状况被打破，许多职工心理不平衡加剧。
四、思想 政治 工作者如何应对新形势做好思想政治工作
面对新形势，广大思想政治工作者应该思考新办法、采取新措施来应对新挑战。江泽民同志指出：宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有 中国 特色 社会 主义事业的大局。越是深化改革、扩大开放，越是 发展 社会主义市场 经济 ，越要重视和加强这方面的工作。这一点要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲（2000年1月5日《人民日报》）。这充分说明了在扩大开放的情况下思想政治工作的重要性，要发挥这种重要性，主要是做到三个结合和三个创新。
1．思想政治工作者必须与业务工作紧密结合。列宁说过，政治 教育 的结果，只有用经济改善来衡量。思想政治工作必须围绕为单位的中心工作提供巨大的精神动力、有力的思想保证、重要的智力支持和良好的社会环境为目标开展工作。思想政治工作的最终成果也体现在单位的经济效益和社会效益上。加入WTO后，公路管理和公路生产经营都要按照新的运行规则进行重新调整和定位。思想政治工作也要进行重新调整和定位，围绕如何适应WTO设计思想政治工作。在和业务相结合时关键要与单位的管理相结合， 学习 国外 企业 的企业文化管理制度，借鉴国外知名企业的管理技巧。如青岛海尔集团将企业文化分为三个层次，最表层的是物质文化，即表象的发展速度、海尔的产品、服务质量，等等；中间层是制度行为文化；最核心层是价值观，即精神文化。海尔人以创新为价值观，构建了先进的精神文化，包括海尔理念、海尔精神、海尔作风和海尔目标等；以此为核心构建了制度行为文化，如“OEC管理法”、“SST市场链机制”和“6S大脚印”等管理法则等，在此基础上则构建了 现代 文明的物质文化。我们在开展思想政治工作时也要结合企业文化的营造，为思想政治工作注入新的 内容 。
2．思想政治工作必须与职工的思想实际相结合。思想政治工作说到底是人的工作，要因人而异，因情况而异。要充分调查职工的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。对不同人群要采取不同的 方法 ，如在思想道德教育时，对领导干部、共产党员、先进典型的可提无私奉献等高要求，而对普通群众，则要求遵守《公民基本道德规范》等一般要求。对不同的思想状态也要采取不同的方法，如针对职工对WTO的不同认识，对无动于衷的职工，要多跟他们讲加入WTO后的利处和弊端；对忧虑过多的职工多讲我们的优势，公路施工企业属劳动密集型产业，我们的劳动力成本低，在与外企竞争时也有优势。再说，公路建设勘察市场不会马上全部开放，有过渡期和开放限度，施工企业受到的冲击是有限的；对一些盲目乐观的职工多讲劣势，我们的管理手段和技术不如人家，我们的体制机制不如人家，我们的机械设备也不如人家。不要回避 问题 ，也不要突出问题，既让职工作好充分的准备，又使职工不会失去信心。
3．思想政治工作必须与物质利益相结合。做思想政治工作不能空洞说教要使思想政治工作有效地发挥作用，就必须把做职工思想政治工作同提高职工收入、改善职工生产生活条件结合起来。虽然现在许多思想政治工作者也这么做了，但是必须认识到，加WTO之后，物质利益对职工思想和职工队伍的稳定的作用更大。因此，在弘扬社会主义价值观时，讲义与利相结合。特别是加入WTO，职工的趋利性更显著，如果只讲无私奉献，不谈个人利益，只讲精神激励，不讲物质利益，这对极少数人可以，对大多数人不行，短期内可以，长期不行。要立足于不断提高职工收入，让职工能得到实实在在的好处，既讲道理，又办实事。要为职工办实事，帮助他们解决实际困难。既听群众的呼声，又关心群众的疾苦。
4．思想政治工作的内容需要创新。市场经济的完善和加入WTO源源不断地为思想政治工作提供了新的 时代 内容。要用这些内容，在实践中进行充实。既要对职工坚持不懈地进行理想信念和革命传统教育，又要加强 科学 知识、科学思想、科学精神和科学方法教育；既要增加职工的政治 理论 知识，又要增强职工的WTO知识、国际贸易法规知识和市场经济等知识；既要增强职工的集体主义、互助友爱、大局意识，又要增强职工的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识；既要提倡务实奉献的精神，又要倡导开拓创新精神。要克服因循守旧、小富即安的思想，树立竞争、风险、效益观念。要加强权利义务教育，引导正确处理权利义务的关系。要加强民主法制教育，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。催生符合市场经济 规律 的价值观念，增强职工对改革的理解和心理承受力。
5．思想 政治 工作方式需要创新。原来的思想政治工作大多是在比较封闭情况下由单位进行的，大多通过说教、灌输方式进行的，方式比较单一。加入WTO后，职工的思想日趋活跃，光靠说教、灌输不行。要从“声势型”向“实效型”转变，要根据不同情况采取不同方式，努力在取得实效上下工夫。从“执行型”向“自主型”转变，让职工自我 教育 、自我管理、自我约束、自我提高。从“灌输型”向“渗透型”转变，设计一些活动，让职工广泛参与，寓教于乐。从“单向型”向“双向型”转变，思想政治工作者与职工多谈心交心，平等交流。从“教育型”向“综合型”转变，多种手段结合，多管齐下，形成思想政治工作的合力。
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