一、检查组织实施情况：
接到上级通知后，北孟镇疫防控应急指挥部立即召开会议，会上制定了《企业复工复产疫情防控措施落实检查工作方案》，同时共成立了16个检查组，对辖区141家复工复产企业进行逐一检查。一组由分管工业的班子成员带队，负责检查北孟镇18家规模以上工业企业；二至十六组分别由15个社区书记带队，负责检查各自辖区内的非规模以上工业企业。
二、检查的主要内容及存在问题：
检查组对照《低风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施检查表》，通过认真查看企业的生产场所、员工食堂和宿舍、以及员工及车辆出入台账，对复工复产企业的员工流动情况、员工身体情况、员工用餐管理、员工宿舍管理、工作场所通风换气、工作场所消毒杀菌、疫情防控知识科普宣传、个人防护以及企业应急处置能力共九项防控措施的落实情况进行了检查。经查看，我镇141家复工复产企业均按规定落实了疫情防控措施。
相对于面状工程占地，线性工程项目占地复垦主要是对如输水渠道、铁路、公路等线性工程项目施工过程中造成的土地破坏进行复垦[3]。线性工程项目的主要特征为：（1）项目区呈带状分布的长宽比值很大，空间跨越较大；（2）分布区域分散，涉及的行政区域区域多；（3）项目区组成标段数量大，各标段的地形地貌和地质条件等情况差距大；（4）项目区内不同工程施工对土地造成的破坏程度不同。这些特点都为土地复垦带来了不同程度的困难，因此在进行线性工程临时占地时要因地制宜，采取不同的复垦措施。
一、项目区简介
项目区为廊涿干渠修建占用的临时建设用地，面积合计234.5307hm2，共分为四个标段。占用地类主要为耕地、林地、其他农用地、建设用地和未利用地。临时建设用地占用耕地面积最大，为183.5747hm2，占整个项目区的78.27%；其次是林地，为39.4473hm2，占项目区的16.82%。
二、土地复垦类型区
按照廊涿干渠涿州段渠线施工临时占地用途，不同类型区以及不同的建设施工条件对土地的压占和损毁程度有所不同，将项目区内分为四个标段三个类型区，三个类型区分别为开挖区、施工建筑区、堆土场/堆渣场。
1.开挖区，指廊涿干渠涿州段渠线主体工程暗渠施工需开挖的地区，本项目区的开挖区的宽度为24m，工程施工前由施工单位先剥离表层耕作层30cm，并运至表层土堆放区集中存放，之后挖出的深层土或渣放在堆土场或对渣场。开挖区在主体工程设计组织施工开挖完成后，用土回填，表层基本平整。但标段一原来的土壤层很薄，存在一定量的砂石，因此回填的土中也有一定的砂，土壤层较薄，土壤基本不能满足农作物的生长。
2.施工建筑区，包括生产营区和临时施工道路区，指为保证主体工程的实施而建造的临时建筑物和道路。施工建筑区土壤经过建筑物压占和硬化，土壤板结，土壤质量有所下降。
3.堆土场指标段二、三、四中工程开挖的深层土堆放的场地，对土地一定的压力。工程竣工后，主体工程施工单位将堆土场中深层土用于回填，并平整地表。表层土堆放区的土壤破坏不大，基本能过保证植物生长。堆渣场只存在标段一中。由于标段一中土壤中存在一定量的砂石，砂石直径一般为2~10cm，最大为25cm，因此堆渣场对土地的压占力很大。施工结束后施工单位负责清运，并平整地表。堆渣场的土壤经过压占，使土壤厚度下降，并残留一定的砂石，土壤质量有所下降。
三、复垦措施
不同的建设施工条件对对土地的压占和损毁程度也有所不同。工程技术措施采取相应的物理措施，根据当地重构条件，按照重构土地的利用方向，对破坏土地进行剥离、回填、挖垫、覆土与平整等处理[5]。根据不同工作区内土壤质地可能存在的层次变异性，在复垦施工过程中，可以利用复垦区不同层次土壤质地间的差异，通过科学的调配措施，对存在不良性状的表层土壤质地(偏粘或偏砂)进行改良，调整表层土壤粘砂比例，以提高复垦耕地土壤质量基础，为后期土壤培肥提供条件[6]。土地复垦时可根据不同土地利用方向上的植物种类来确定覆土厚度，就该地区而言，包括农作物在内的草本植物，覆土厚度可选择30cm；灌木包括某些多年生草本植物，覆土厚度可选择60cm[7]。
1.工程技术措施
1.1开挖区的复垦措施
对于标段一开挖区的复垦措施：由于标段一开挖区回填的土层中含有一定量的砂石，经过对单位体积回填土的测算，回填土中砂石直径大于2cm的砂石含量平均为40%，不易于耕作。因此复垦措施先将地表60cm的土进行筛分，将大于2cm的大块砂石清运出项目区，筛分下来的细沙土作为回填备用；然后回填10cm压实粘土层，回填20cm自然沉降的粘土，之后回填筛分留下的细沙土；再灌水；最后进行翻耕，翻耕后进行人工平整，并进行土壤培肥，以提高土壤的生产能力。
对于标段二、三、四开挖区的复垦措施：其他三个标段的开挖区土层较厚，但土层较为松散，进行施有机肥、土地翻耕，培养和提高地力。
1.2施工建筑区的复垦措施
施工建筑区对所压占土地的20cm厚的土壤造成破坏。施工措施：先挖走地表20cm的土层，运出项目区，之后客土回填，经过土地平整，灌水，土壤自然沉降达到20cm厚，最后土地翻耕、施有机肥，培养和提高地力。
1.3堆土场/堆渣场的复垦措施
堆土场的压占以及取土回填过程中机械的碾压，原有土层变的紧实，不利于耕作。因此措施是对土地施有机肥，进行翻耕培养提高地力，以便耕作。
堆渣场只存在标段一中。堆渣场的土壤经过压占，使土壤厚度下降，并残留一定的砂石，土壤质量有所下降。复垦措施先将挖走地表30cm的土层，进行筛分，将大于2cm的大块砂石清运出项目区，筛分下来的细沙土作为回填，回填可达到18cm；再购买客土回填；经过土地平整，灌水，使土壤自然沉降达到30cm厚，最后土地翻耕、施有机肥，培养和提高地力[8]。
2.生物化学措施
生物化学措施是工程技术措施后或与工程技术措施同时进行的重构“土壤”培肥改良与种植措施，目的是加速土壤发育，逐步恢复土壤肥力，提高土壤生产力。生物化学措施是一项长期的任务，决定了土地复垦的长期性。如果在工程中能够保证充足的优质的表土将缩短土壤的熟化期迅速恢复重构土壤的肥力[5]。
该复垦区域土壤有机质低于0.5%，碱解氮低于50ppm，有效磷小于5ppm，有效钾小于50ppm，土壤沙化程度严重，为了培肥地力，可以种植绿肥，如可种植紫花苜蓿，三叶草和豌豆品种。豆科植物固氮能力较强，因此可以通过种植绿肥作物，增加土壤氮的含量，增加土壤中有机质含量，改善土壤结构；或施有机肥，如圈养动物的粪便和土混合物，或纯鸡粪、牛粪、猪粪[9]。通过施有机肥，增加耕作层土壤有机质含量，改善沙化土壤结构，使土壤团粒的固肥固水能力增强，提高土壤肥沃程度，改良土壤。为了达到中等肥力的土壤，使土壤有机质接近1%，碱解氮含量达到50~100ppm，有效磷处于5~15ppm水平，有效钾处于50~150 ppm水平，主要通过施有机肥培养提高地力。
四、结论
土地复垦在采取工程技术措施和生物化学措施时，同时在复垦期的工程施工为了保证不对土地造成二次破坏而采取的预防控制措施。
1.清除的地表砂石需要有专门的堆放地点（就旁边堆放，不得破坏新的土地），不得压占到原有公路；
2.工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采取植被覆盖或其它处理措施。
3.对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过焚烧或其它处理措施后运至指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成危害。
总之，作为临时占地复垦的主要措施是工程技术措施中的土壤层的重构。土壤重构和土地平整不是一次性的行为，尤其生态预复垦，更是一个长期的过程。由于复垦施工机械对土壤有一定的压实，需要对复垦后的土壤进行疏松、增施有机肥等改良措施，实现土地资源的持续利用。
参考文献：
[1]胡振琪.中国土地复垦与生态重建20年:回顾与展望[J].科技导报2009,27(17)25:25-29.
[2]中华人民共和国国务院.土地复垦条例[Z].2011-03-05.
[3]周智,李昕,石奉华.关于线形工程项目占地复垦问题的思考—以南水北调中线满城段土地复垦项目为例[J].河北农业大学学报(农林教育版),2010,12 (3):437-440.
[4]付梅臣,陈秋计,谢宏全.煤矿区生态复垦和预复垦中表土剥离及其工艺[J].西安科技学院学报,2004,24(2):155-158.
[5]鲁叶江,李树志,高均海.就地取土复垦土壤剖面构建技术研究[J].矿山测量, 2009(5):89-91.
[6]冯全洲,徐恒力.土地复垦的覆土厚度及覆土基质确定[J].安徽农业科学,2009,37(25):12091-12094.
[7]庞绍虎,马建光,彭新德.南水北调中线天津干线工程复垦措施分析[J].海河水利,2009(6):89-90.
[8]郭利刚,白中科,王金满,等.西南丘陵井工煤矿区破坏土地复垦措施分析-以贵州省黔西县青龙煤矿为例[J].资源与产业,2010,12(4):79-84.
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为全面贯彻关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重要指示精神，落实党中央、国务院和省市关于做好疫情防控和复工复产工作的安排部署，面对当前疫情防控依然严峻的形势，上关镇各企业切实克服麻痹松懈思想，按照“谁用工、谁负责”的原则，认真履行企业主体责任，认真分析研判当前疫情防控和复工复产面临的风险形势，全力抓好企业疫情防控和复工复产各环节工作。
一是做好预防为先，确保防疫复工统筹推进。各企业结合自身实际加强机制完善，充分运用本次疫情防控成功经验，全面修订企业流行疾病、地震、洪水、强降雨、霜雪冰雹等危害公共安全和人民生命财产安全的灾难性应急预案，总结危害公共安全的事项，逐项列出有效应对措施，不断完善事关公共安全的体制机制，织密织牢防控体系网络。同时制定企业复工复产工作方案，细化分解任务，靠实工作责任，对企业疫情防控和复工复产工作实行统一调度管理。
二是明确企业主体责任，确保防控措施落实到位。各企业、经商店铺在开门营业后，实行流动性管控，加强员工健康监测，每日监测员工体温，进入工作区域各类人员要全程佩戴口罩，对工作区域严格进行清洁和消毒，加强垃圾分类管理和消毒处理。各企业在组织人员上岗前，需经与镇村联系，报备人员信息。对外地返回的员工，做好单人单间隔离医学观察，逐人落实“五个一”措施，留观隔离20天后，解除留观措施方可返岗。
三是明确镇村属地责任，确保管控措施落实到位。企业复工复产后，人员出入村社严格落实登记制度，所需生产生活物资由企业派专人统一采购，因事确需外出的人员，需做好安全防护。各企业在施工各个场所出入口设置体温监测点，对所有进出施工场地的人员进行登记、测体温，严格落实实名制考勤和流向管理，并如实向企业所在村报备。企业人员一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，第一时间隔离，并报告村社网格员，严格按照当地政府及卫生部门要求，到定点医院发热门诊预检分诊。
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关键词：土地复垦；土壤改良；植被重建
一、引言
在20世纪80年代初，“复垦”一词由欧美学者引入我国，基本是由“reclamation”翻译而来，但从字面看，其含义更贴近“恢复”，内涵应该是保障社会、经济、生态的综合效益。《土地复垦条例》中将土地复垦定义为：对人类社会的生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。工业场地是建设项目在勘探和施工过程中临时使用土地的类型之一，在建设活动中将致使原土地地表形态、土壤结构、地表植被等直接损毁，且一般在活动结束后即被弃置，基于土地效益最大化的考虑，必须及时对之进行土地整治。目前我国多数建设项目的土地复垦目的限定于恢复农业生产，弱化甚至忽略其生态效益的服务本质——复垦既是恢复土地使用状态，又是重构生态平衡，它是实现土地资源保护与持续利用的重要环节。而生态重构成功的根本在于土壤的理化性质和生物的适应性，因此，土壤改良、植被重建等生物措施的采用方式与作用程度是研究土地复垦综合效益的客观基础。
二、研究区域概况
随着珠三角地区城市化和农村工业化的迅速推进，各类生产建设活动蓬勃发展，土地利用结构发生了巨大变化，总体趋势是农业面积大幅度减少、非农建设用地迅速增长、后备土地资源日渐枯竭，建设用地供需矛盾日益突出。面对严峻的土地保护和持续利用问题，认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的方针，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，土地复垦就成为各地保障土地资源和保护环境的有效措施之一。《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》规定：“到2020年土地复垦补充耕地2.44万公顷，确保全省耕地占补平衡和耕地保有量目标的实现”；“到2020年，土地复垦率达到60%以上”；“重点支持基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。”珠三角地区建设用地密度大，交通基础设施建设难免占用农用地，破坏大量沃土，但对建设过程中临时使用工业场地的生态恢复重视不足，治理时间短促，资金投入粗放，管理多流于表面，虽有暂时的经济效益，根本仍未减缓土地生态影响，结果造成范围更大、程度更深的土地损毁。因此对其及时全面的整治势在必行，而在分析整治效益前，需要制定合理科学的复垦方案，首先是了解该地区工业场地的损毁形式和土地自然属性。
工业场地对土地的损毁形式是机械碾压、建筑物压占、石渣堆积和人为踩踏等，导致表土层土壤板结、理化性状发生改变，原有土地降低或失去其生产力，因而对原有地表损毁相对较严重，若不及时复垦，将使土地失去利用价值。工业场地所在地属亚热带地区平原残丘与低山丘陵过渡地带，多为砂质田，薄有机质层赤红壤广泛分布。对未恢复植被的工业场地进行调研，了解情况为：地形坡度小于5°，灌溉条件较差，地处乡、镇级公路旁，地势较周边略高，因而有利于排水，但场地表土，易受地区常见暴雨冲刷，形成地表低洼积水；土壤有机质低于3g/kg，磷钾含量较低，土壤偏酸性，pH值小于7.0，有效土层厚度少于30cm，土壤环境质量临近不合格标准（见表1）；野生植物有芒箕、假连翘、蒲公英，但覆盖度低、株体瘦小，水土流失控制能力弱。因此，珠三角地区建设项目工业场地的土地复垦关键在于土壤改良和人工重建植被。
三、工业场地土地复垦规划
（一）规划目标
依据该建设项目工业场地的土壤理化性质和经济属性，结合土地利用要求，全面衡量分析其某种土地利用用途的适宜性及适宜程度，即为土地适宜性评价，它是对所有复垦单元明确复垦方向、合理规划复垦措施的基础和前提，同时也验证了土地复垦的可行性与必要性，为下一步的土地复垦工程提供实施保障。根据土地复垦规划编制的法律法规、技术标准以及工业场地的具体情况，确定如下复垦规划目标：
1.采用工程措施和生物措施使土地恢复为可利用状态，土壤质量明显优于原土地，水土流失可防可控，保证土地不发生二次损毁。
2.依据土地复垦适宜性评价结论，确定工业场地的土地复垦方向以农用地为主，按耕地、园地和林地的标准进行复垦，合理布局田、路、渠等农业基础设施，提高农业生产条件水平。
3.复垦工艺科学合理，投资费用在建设项目可承受范围内，并在工程实施过程中，首先取得一定的生态效益和经济效益，保障地区生产生活的安全；同时充分获取社会效益，实现综合效益最大化。
（二）复垦生物措施
1.土壤改良。工业场地使用时间相对较长，土层长期经受高强度碾压，在进行清障、平整等复垦工程措施后，土壤质地粘重、紧实，通透性弱，有机质含量极低，养分贫乏，保肥蓄水能力差，不易耕种，须采取相应的物理、化学措施，改善土壤性状，提高土壤肥力，满足农作物生产的土壤环境要求。基于复垦土地的特点，在改良利用上可分为保土阶段和改土阶段。针对该工业场地，采用的土壤改良措施有：覆盖表土，增加有效土层厚度种植绿肥，增加土壤有机质和氮、磷、钾含量，并深耕疏松土壤；初期多施有机肥和农家肥，加速土壤有机质积累，促进土壤团粒化；利用菌肥或微生物活化剂加快土壤微生物繁殖、发育，快速熟化土壤；及时耕种，采用作物还田，既可熟化土壤，又可保水保土。
2.植被重建。工业场地所在地地形坡度一般小于2%，形成的边坡一般小于25°，生产路的纵坡坡度小于10%，边坡和平台均可用于农业种植。为遵循当地农民的种植习惯，并兼顾经济效益，初期可适当种植耐瘠经济作物如花生、番薯和马铃薯等，其他投入少、见效快并具有一定收益的适生植物有大叶紫薇、凤凰木、柑桔、荔枝、龙眼等。
四、效益分析
一、严格国庆节后的煤矿复产验收，严防节后煤矿事故反弹
(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改，认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训，落实各项安全保障措施，特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下，再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。
(二)地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作，指定专人负责，制定验收方案、程序和标准，抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的煤矿、坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井，一律不得恢复生产。
(三)各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议，要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查，尤其是通风系统和瓦斯管理的督查，对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井，要立即责令停工停产，经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。
(四)组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市(州)要组织对所辖区域产煤县(市、区)复产工作进行督查，省安监局(xx煤监局)组织督查组对重点产煤市(州)煤矿节后复产情况进行督查(附督查安排)。
二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作
(一)各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“9.8”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训，认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》规定，开展一次“一通三防”隐患大排查，重点检查采掘部署是否合理，通风系统是否完善，通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划，落实责任、资金、措施、时限，同时制定应急预案。整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，严防事故发生。
(二)切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监控系统运行不正常，煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的，各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求，所有高瓦斯矿井在201x年底前，必须具备专用回风井系统。
(三)认真贯彻落实国务院今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井，必须按规定在20xx年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽，逾期未完成的，要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的，一律不得恢复生产。
(四)各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题，会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察，对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。
(五)切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办[20xx]2号)精神，按照《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》(川安办[20xx]32号)的具体安排，落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度，确保20xx年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收，并将情况报省安办，省安监局(xx煤监局)将于12月下旬组织验收，明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。
三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合的进度
对今年我省下达的已经公告关闭的矿井，地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视，必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患，坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为，坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则，规范进入整合程序，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井，地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢，防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制，落实责任和措施，组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。
四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作
按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》(川安办[20xx]43号)确定的201处建设矿井名单，逐矿落实建设方案，强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查，并将建设情况进行通报。
五、加大监管监察执法力度，严厉查处事故，从严查处煤矿违法行为
要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处，要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井，除给予经济处罚外，并责令停产整顿1个月，经验收合格后方可恢复生产;对发生较大及以上事故的矿井，除按经济顶格处罚外，还要由有资质的中介机构经过专项评价，并责令煤矿停产整顿3个月以上，情况严重的，要提请地方人民政府予以关闭。
一、复工复产前备案
所有企业复工复产前必须备案。
(一)备案审核责任划分如下：
1、规模以上工业、批零住餐、服务业企业审核责任单位：街道经贸办公室;
2、总部楼宇和专业园区内企业复工审核责任单位：园区运营方或物业，园区运营方或物业统一审核后报经贸办汇总;
3、规模以下工业企业审核责任单位：街道安监办公室;
4、售楼处、中介机构、开发企业、建筑工地企业审核责任单位：街道工程办公室;
5、沿街网点审核责任单位：所在网格及社区居委会;
审核材料由各牵头审核单位留存。
注：对各部门审核过程中发现有提报班车申请的企业，由各部门审核同意后于2月7日前报经贸办汇总，由经贸办统一出具附有编号的“通勤班车使用意见函”报区交通与口岸防控组指挥部办公室，企业将此函留存通勤班车。
(二)备案材料：
1、企业复工复产工作方案，需遵循以下要求：
(1)成立企业主要负责人牵头负责的企业疫情防控工作领导机构名单;
(2)对厂区特别是公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫措施;
(3)明确防护物资储备量。口罩、一次性手套、防护服(测量体温人员使用)、电子温度计、酒精、消毒液等防控物资具体数量。物资储备须满足复工人员防控所需7天以上的用量，否则应延迟复工时间或减少复工人数;
(4)明确企业返岗人员数量和来源，企业错时返青人员计划。对省外员工，原则上倡导不提前返青;对于来自省内、市外的员工严格按照有关要求单独隔离 14 天以上，并向所在街道和社区登记报告;对于来自市内、区外的员工，若无发热或呼吸道症状的，企业负责对员工进行连续 14 天每天上下午监测体温，一经发现体温升高，及时送往发热门诊进行排查诊治。隔离14天期满后，凭相关证明材料返岗。
(5)设置隔离留观室：安排单人单间、相对独立房间设立疫区返岗人员厂内临时隔离场所。隔离观察室要配备防护服、护目镜、医疗器械等应急装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。
(6)明确企业复工复产时间;
(7)制定风险评估、疫情防控措施、应急预案。
(8)明确生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输情况。
(9)有食堂的企业需列明食堂环境卫生管理和就餐管理措施。
(10)有宿舍的企业需列明宿舍管理措施(从外地返工的，自抵青之日起自我隔离或在工厂隔离场所观察 14天;对已执行完隔离政策和本地未离开员工，单间不得安排多于4人)。
2、企业复工申请表(附件1)
3、复工企业职工排查登记表(附件2)
4、复工企业备案汇总表(附件3)
5、有班车的企业需向街道提报《疫情防控承诺书》(附件4)、本单位的《通勤班车明细表》(附件5)。
二、复工复产后检查
(一)复工复产后检查责任划分如下：
1、规模以上工业、批零住餐、服务业企业检查责任单位：街道经贸办公室;
2、总部楼宇和专业园区内企业复工检查责任单位：园区运营方或物业;
3、规模以下工业企业检查责任单位：街道安监办公室;
4、售楼处、中介机构、开发企业、建筑工地企业检查责任单位：街道工程办公室;
5、沿街网点检查责任单位：所在网格及社区居委会。其中餐饮网点由食安办和社区联动检查。
注：对有食堂的企业，由食安办负责专项检查企业是否加强环境卫生和就餐管理。
(二)检查内容
1、企业实际情况是否符合备案上报的《企业复工复产工作方案》，包括：
(1)对厂区特别是公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫措施是否到位和规范;
(2)口罩、一次性手套、防护服(测量体温人员使用)、电子温度计、酒精、消毒液等防控物资准备是否充足(7天以上用量);
(3)是否设置隔离留观室，观察室是否符合相对独立、单人单间要求，是否配备防护服、护目镜、医疗器械等应急装备;
(4)企业返岗人员数量和来源是否符合防疫要求，是否有疫情发生地职工返岗，市外返回员工是否自抵达后自我隔离或在工厂隔离场所观察 14天(单人单间)。
2、企业是否建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，是否详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，全面排查是否接触外地及重点疫区来青人员等情况，对于从外地返青及与确诊和疑似感染者有接触的职工，严格执行隔离观察措施。
3、企业是否实行厂区封闭管理。企业只设1个进出通道，在通道设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区。
4、企业是否严密职工健康监测。是否建立职工体温日检测制度，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。对赴市外出差职工返回后，是否严格落实隔离措施。
5、企业是否落实岗位防疫措施。企业是否与职工逐一签订岗位防疫承诺书，是否通过宣传条幅、张贴通告、印发明白纸等加强疫情防控知识宣传教育。员工工作期间是否全程佩戴口罩，废弃口罩等防疫物品是否统一回收、集中处理。
6、是否强化物流车辆管理。对外来货运车辆进入厂区前，进行消毒处理，驾乘人员须佩戴口罩并检测体温，减少与厂区人员的直接接触，货物送达后尽快驶离厂区。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理，保持车辆内外清洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。
7、对有食堂的企业：是否加强环境卫生和就餐管理。是否所有场所每天至少消毒一次，餐厅每餐进行消毒，桌椅使用后进行消毒，餐具用品高温消毒。是否实行分散错时进餐，避免人员聚集。是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作，操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。
8、对有班车的企业：通勤车辆是否有街道出具的“通勤班车使用意见函”，是否做好防疫消毒，乘坐人员是否佩戴口罩并测量体温，是否建立《体温检测登记台账》(附件6)。班车上是否配备一定数量的备用口罩。
9、对有宿舍的企业：是否安排专人负责集体宿舍的防控工作，宿舍进出登记、体温监测、垃圾处置等，是否定期定时对相关区域进行消杀，保持宿舍环境卫生整洁。对已执行完隔离政策和本地未离开员工，单间不得安排多于4人。
三、复工复产材料报送
关于疫情防控企业复工安全承诺书
为切实做好新冠肺炎疫情防控工作，巩固防控成果和预防新疫情发生，保障公众身体健康与生命安全，我单位郑重承诺如下：
一、严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，严格落实《××市工业企业节后复工疫情防控工作方案》，接受××市新冠肺炎疫情防控指挥部统一指挥，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任；成立本单位疫情防控工作领导机构，制定本单位疫情防控工作方案，做好复工前工作宣传、人员排查、厂区排查、防疫物资储备和安全生产检查工作，确保复产后安全稳定生产。
二、复产复工前做到“六个必须”，必须建立企业疫情防控工作机制；必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案；必须排查每名职工假期期间流动信息情况；必须提前对企业内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；必须具备正常生产经营条件，对生产经营材料、物料储备情况进行盘点，能保障持续生产经营；必须对生产经营用设施、设备进行安全检查。
三、复产复工第一天做到“五个到位”：企业复工生产“六个必须”要到位；进出车辆、人员，登记、消杀防疫措施要到位；疫情防控宣传资料发放要到位；以车间或班组为单位的疫情防控知识宣讲要到位；企业、职工参与配合属地办事处、社区联防联控承诺要到位。
四、正常生产做到“四个坚持”：坚持每日全体人员体温检测后方可进入企业；坚持每日上班前、下班后消杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）；坚持每日进出车辆、人员登记、消杀防疫；企业要在疫情防控响应机制解除之前坚持做好防控工作，坚持每日向集聚区或属地办事处、社区报告情况。
五、严格按照《xx市工业企业复产复工疫情防控工作要求》，落实生产期间防控措施，坚持做好人员管控、厂区消毒、重点防疫和控制人员流动等工作措施，按规定每天向辖区办事处和行业主管部门报送当天防疫情况，如实填报、提供员工上岗情况，发现重大疫情及时上报，坚决杜绝隐瞒、漏报、迟报、谎报等情况。获批复产复工后严格引导本单位“返工”人员有序错峰返岗，安全上岗。
本单位将严格遵守本承诺，如有违反，主动承担相应的法律责任并接受处理。
承诺单位：
法定代表人(签名)：
时间：
关于疫情防控企业复工安全承诺书
因生产经营需要，我单位(公司)按照xx市疫情防控指挥部办公室《关于节后企业复产复工相关事项的紧急通知》要求提交复产复工备案。现郑重承诺：
我单位复产复工后，将严格按照“外防输入、内防扩散”的原则，全面加强内部管理，认真落实“8个一”要求，并重点抓好如下措施：
(一)保持应急联系。落实专人负责，采取24小时电话值班等方式保持应急联系，并配合相关监督检查。
(二)每日测量体温。实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位生产办公场所，每日对所有进入的人员开展体温探测，体温超过37.3℃的员工须限制进入。
(三)每日报告情况。每日下午4点前将开工情况、上报复产复工人员情况、重点监控类人员情况、防疫工作情况等报送单位所在地防疫领导机构。
(四)疑似病例立即报告并隔离。发现疑似病例的`立即报告，并同时采取隔离防护等相应措施。
(五)减少人员集聚。减少集中开会，控制会议时间及参会人员规模，提倡分餐进食、错峰就餐。不举办集聚性质的文娱活动。
(六)场地通风消毒。做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理，加强隔离区管控。
如未落实上述防控措施而导致不良后果(如：出现疫情防控重大风险，出现确诊病例等)的，我单位自愿承担相关法律责任。
承诺单位：
法定代表人(签名)：
时间：
关于疫情防控企业复工安全承诺书
xx公司：
为实现新型冠状病毒疫情的联防联控、群防群控,在进入本项目前对入场人员进行排查并作出如下承诺:
1、入场人员无发热咳嗽、乏力等符合新型冠状病毒感染的症状。
2、近期末接触过感染病者或疑似感染病者,未到过湖北、重庆等疫情高发地区，未接触过湖北、重庆等疫情高发地区人员,或接触过但已满足14天医学观察期且无症状。
3、严格配合入场的体温检测工作,入场时及入场后一直佩戴专用口罩,谈话和工作时保持适度距离,不与任何人员有密切接触，勤洗手、不扎堆就餐、不面对面就餐、避免就餐时说话,工作及休息场所随时保持通风，在接触自己面部、特别是鼻孔与眼睛前先洗手,废弃口罩按要求丢到专用废弃口罩收集桶等防止疫情传播和传染的措施。
4、积极学习病毒传播方式、危害及症状、相关防护措施、疫情防控指南,如实和正面向公司人员宣传和交流新型冠状病毒疫情防控知识，不造谣、不信谣、不传谣。
5、详细阅读以上承诺条款，如因主观原因隐报、谎报、乱报自己已感染疫情、已接触疫情感染病患或疑似病患的,造成的一切后果由我公司承担。
承诺单位：
1广西矿山地质环境现状
广西目前在册的矿山，主要以分布面广的非金属矿产和小型有色金属矿产为主，开采规模以中小型为主。由于过去采富弃贫，采易弃难，开采设备简陋，采矿方法不当，生产技术落后，以及民采盗采现象突出，加上多数采矿权人防灾及环保意识薄弱，造成目前广西矿山地质环境面临较为严峻的形势，主要表现在以下几个方面。
1．1地质灾害频繁发生
对于露天开采矿山，由于多数矿山未按开采设计方案进行台阶式开采，露天采场形成高陡边坡，边坡稳定性较差，且基本无支挡防护措施，易引发崩塌、滑坡地质灾害。对于地下开采矿山，生产过程中排放的大量废石随意堆放于废石场内，废石场无拦挡和排导工程，暴雨季节易引发泥石流地质灾害；另外，采矿过程中因抽排、疏干地下水造成地面塌陷、地面沉陷、地裂缝等地质灾害时有发生，导致矿井周围居民房屋的墙体开裂；另外，矿山生产排放的尾矿水、矿坑涌水、废石淋滤水等未经处理直接排放，有毒有害重金属含量和药剂残余含量均高于生活饮用水卫生标准，对周围村屯居民生活饮用水构成威胁。如南丹车河矿区选矿废水排放，造成刁江水质恶化，水中的有毒有害元素明显超标。
1．2含水层破坏
采矿过程中，长时间抽排地下水，将导致含水层顶底板结构的破坏，导致矿山周围地下水水位下降，水量减少，严重则导致周围井泉干涸、水质恶化等，给居民的生产生活产生严重的影响。
1．3地形地貌景观破坏
露天开采最为直观的表现为对地形地貌景观的破坏，它是一种高速、大规模改变自然景观的生产活动，采空区常常形成较深的露天采坑以及高陡危险边坡，对原有地形地貌景观和植被产生严重的破坏。如大新锰矿矿区、岑溪糯垌花岗岩矿区等。
1．4土地资源破坏
广西拥有锰矿、铝土矿、非金属矿等丰富的矿产资源，这些矿产资源的开发大部分采用露天开采，不仅破坏了矿山周边地质环境，而且造成大量土地资源的压占或挖损破坏。
2矿山地质环境治理恢复措施
上述表明，广西矿山地质环境现状相当严峻。因此，探讨不同地质灾害的防治措施以及针对含水层破坏、地形地貌景观及土地资源的破坏等的治理恢复存在的技术问题，对保护矿山地质环境，实现资源开发与生态环境的和谐发展起到关键的作用。
2．1崩塌、滑坡防治
崩塌、滑坡地质灾害主要发生在露天采场边坡以及废渣堆放边坡。可采用的防治措施有支挡工程（抗滑桩、挡土墙），加固工程（锚索、锚杆、注浆加固）、削坡工程、压脚工程，同时配合排水工程、护坡工程和植被恢复工程等次要治理工程进行治理，消除地质灾害隐患。其中抗滑桩支挡使用的较少，挡土墙支挡最为常用，且挡墙高度一般不宜高于6m，特别是膨胀土地区，高于3m的挡土墙经常失效；锚索、锚杆、注浆加固等加固工程措施是露天采场边坡比较实用的防治措施之一，但在矿山地质环境治理恢复中，实际设计使用的较少；削坡工程是露天采场边坡常用的防治措施，通过边坡稳定性验算，降低采场最终边坡角，保证边坡的稳定性。比如广西南宁盆地、宁明盆地、百色盆地等地区，露天砖用页岩矿往往具有膨胀性，开采设计方案中设计的露天采场最终边坡角较高，一般45°左右，这样的边坡角对于膨胀土边坡而言是不稳定的。因此，比较经济可行的方法就是采取削坡工程。根据工程实践经验，建议该类露天采场最终边坡削坡至30°。此外，排水工程、护坡工程和植被恢复工程是崩塌、滑坡地质灾害防治的辅助工程，往往也是必要工程。
2．2泥石流防治
泥石流形成有三个基本条件，即地质条件、地形条件和水源条件。三大条件对泥石流形成有着重要的作用，缺一不可。地质条件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物质方面，矿山生产排放的废渣、废石、废土是产生泥石流地质灾害的主要物源；沟谷发育、山坡坡度较陡、相对高度大等，是产生泥石流地质灾害的主要地形条件；丰富的水源是产生泥石流地质灾害必不可少的条件，对于广西而言，主要来源于降雨，而强降雨季节往往是泥石流地质灾害高发季节。泥石流地质灾害按流域的沟谷地貌形态的不同可分为沟道型泥石流和坡面型泥石流两类。因此，根据泥石流形成的基本条件及类型，应采取相应具有针对性的防治措施：①消除物源，即清理废石、废渣、废土等可能产生泥石流地质灾害的松散物源；②支挡工程，即当清理物源的成本过高，或无场地用于堆积清理的物源时，需采取修建拦渣墙、拦砂坝、格栅坝等永久性工程，防止废渣、废石等物源向下游迁移；③消除水源条件，即通过修建排水和排导工程，如截排水沟、涵管等工程，防止地表水汇集至废渣场、废石场内；④植被恢复工程，即通过覆土种草，坑栽植树等措施恢复植被，因为植被能起到降低雨水对堆渣体、坡体的溅蚀，减小地面径流，并对土体有加筋的力学效应。
2．3地面沉陷、地面塌陷、地裂缝防治
矿山开采过程中，由于大量抽排地下水、采空区面积大、开采矿体埋深小或强采保安矿柱等因素的综合影响，易引发地面沉陷、地面塌陷及地裂缝地质灾害。其中，因矿山生产建设和长期抽排地下水造成的地面塌陷，可在查明水文地质条件的基础上，采取防渗帷幕等工程措施，控制塌陷带上的地下水位下降及其发展；已经稳定的地面塌陷带，应采取土地平整等工程措施治理，而土地平整所需回填土材料、回填高度、回填先后顺序等应严格控制。地下大面积采空区导致的地面塌陷和地裂缝，可采取废石回填采空区、优化矿山开采设计、顶板管理等措施预防和控制灾害的发展；已稳定的采空地面塌陷、地裂缝，则应采取注浆加固、土地平整及排水工程综合进行治理。
2．4地下水污染防治
广西在建的矿山，尤其是中小型有色金属矿山，井下采矿排放的矿坑涌水、废石场淋滤水以及选矿产生的尾矿水中有毒有害元素的浓度高于居民生活饮用水标准，直接排放将污染地下水资源。常用的防治措施是修建沉淀池，对废水进行物理、化学处理达标后再排放。
2．5含水层破坏的防治
含水层破坏的治理，包括对含水层顶底板结构破坏、地下水水位下降、水质恶化及水量减少（或疏干），以及造成矿山周边供水困难的处理等。含水层顶底板结构破坏的治理，主要是采用防渗帷幕工程，封堵含水层顶底板破坏处周围的含水层，避免造成地下水的流失，治理恢复其隔水层功能。地下水水位下降、水量减少（或疏干）的治理恢复，可采用防渗帷幕拦截主要导水通道及对自然溢水平硐封堵等堵截工程措施进行治理，减少含水层中的地下水溢出，减少疏干排水量。水质恶化的治理恢复，亦可采用防渗帷幕工程措施对顶底板破坏处周围的含水层进行封堵，防止已受污染或不良水质的含水层与主要的供水含水层相串通。
2．6地形地貌景观破坏防治
矿山生产建设造成地形地貌景观破坏的治理恢复，可分为边坡治理类、场地整治类及井口整治类。其中，边治理类主要可以采用削坡、边坡加固、护坡等工程，并常常配合部署排水工程及植被恢复工程；场地整治类的治理措施包括土地平整工程、防排水工程及植被恢复工程；井口整治类的治理措施主要是对废弃井筒进行封堵。
2．7土地资源破坏防治
矿山生产建设往往造成大面积土地资源的压占、挖损及污染破坏，使土地失去原有耕作用途。因此，矿山在生产建设前，必须做好整体规划，尽量避免占用基本农田，且尽量少占用土地资源，对于已破坏的土地资源，应根据污染破坏程度恢复土地耕作用途。
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