关键词：企业；党建品牌；创建
党的十报告明确提出了全面提高党的建设科学化水平的战略任务，党的十八届三中全会对全面深化国资国企改革做出了部署，推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平就显得更加迫切。在新的形势下，就要求我们必须积极顺应党建工作面临的新形势、新任务，学习借鉴成功经验，深入总结有效做法，全面开展党建创新。党建品牌创建就是在这一形势下的创新举措，其核心是把“品牌”引入党建工作，借用品牌管理理念和经营品牌的市场经济手段创新党建工作，创建符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动力强、党员群众公认的党建品牌，有效提升党建工作科学化水平，为促进企业转型升级、提质增效、科学发展提供坚强的组织保证。
一、树立品牌意识，夯实党建品牌建设基础
创建企业党建品牌，要牢固树立品牌意识，积极探索创新党建品牌创建的实践载体，将党建品牌创建的过程变为破解工作难题、加强组织建设、夯实党建基础、推动企业转型跨越发展的过程。
（1）创建党建品牌，必须牢固树立品牌理念。党建品牌的创建，就是将“品牌”概念移植到党建工作，通过对党建工作的组织设置、工作方式、活动内容等内在规律的提升，实现党建理念、形式的创新和品质、内涵等创新。因此，要树立党建品牌管理的理念，要教育和引导全体党员充分认识创建党建工作品牌的必要性和重要性，始终坚持把“围绕中心，服务发展”作为开展党建品牌创建工作的立足点，凝心聚智、共识共为，以保证企业发展、服务职工群众的满意度塑造党建品牌，使党建品牌被广大党员所认同和接受，从而转化为党员的自觉、自主的具体行动。
（2）创建党建品牌，必须做好品牌规划。党建工作不是一抓就行、一蹴而就的，而是要有科学长远的规划，做到常抓不懈、常抓常新，成为常态化。要结合实际、立足长远、统筹安排，以改革创新精神做好党建品牌创建工作。既要立足当前，结合发展中的重点、难点和攻坚点，对党建品牌创建做出详细的部署安排，并把任务中的具体目标分解落实到每一个支部和每一名党员，使之迅速落地生根、开花结果，真正促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥；又要结合企业长远战略，对党建品牌创建做出全面的规划，成为党员干部群众的共同任务和奋斗目标，迅速在服务企业发展品牌聚集效应，把党建品牌建设不断引向深入。
（3）创建党建品牌，必须找准品牌定位。品牌定位是品牌营销的前提和基础。一个企业的品牌若没有一个清晰的整体定位，势必导致资源浪费，党建企业党建品牌创建同样需要做好定位。创建党建品牌，就是要把党建工作的目标定位在深化企业改革开放，服务经济发展大局上。特别是当前，要把加强党的十八届三中全会精神作为定位党建品牌创建的总基调，把党建品牌创建定位到参与企业重大问题决策，动员广大员工为实现企业发展目标努力工作上来，定位到领导企业的精神文明建设，加强思想政治工作，培育优秀企业文化，提高员工队伍素质上来，定位到加强党风建设，确保企业风清气正上来，使党建品牌具备示范作用、导向作用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感。这样，党建工作才能掷地有声，切实得到推行。
二、丰富品牌内涵，提升党建品牌建设工作水平
品牌竞争实力的增强，源于价值的持续提升。党建品牌创建同样如此，只有具有丰富的内涵价值，才能不断示范带动基层党组织和广大党员干部成为服务基层党建工作科学化发展的坚实力量。
（1）丰富品牌内涵贵在人才团队建设。党管人才是党建工作的原则，更是党建品牌创建的核心。人才是企业发展的宝贵资源，打造具有特色的党建品牌，就是要结合实际，将团队建设与党建品牌创建工作相结合，以非常规特色为平台，以工程技术为依托，以科技项目为纽带，以有所作为的一批技术人员为主体，凝心聚力，创新思维，以培育精诚团结、敢于拼搏、勇于创新的团队精神为核心内容，形成优秀创新团队效应。团队建设是现代企业管理的基础，是企业发展的重要力量。在团队建设中，既注重整体实力的提升，也注重个人的培养，包括领军人物的培育和优秀技术人员的培养。要按照发展规划，将在专业技术上具有创先意识和创优能力的杰出人才培育成领军人物。对优秀专业技术人员的培养主要通过科研项目的研究，科研成果的形成，促进一批人才向更高层次健康成长。
（2）丰富品牌内涵贵在持续创新。创新是民族进步的灵魂，是企业发展的不竭动力。创建党建品牌，追求的是人无我有、人有我新、人新我特。相同的工作如何通过不同的方式、取得更好的效果，这就需要把常规的工作当成一门学问和艺术来整体把握、用心谋划，走出新路、做出新意。而党建品牌恰恰就是创建在这“同”中求“异”的方寸之间。开展党建品牌创新，要坚持以主题活动为重点，精心策划、统一组织一些直接为生产经营服务、体现时代特征和企业特点的主题活动，让员工在参与中视野得到开阔，思想受到启迪，市场意识和效益意识得到增强，进而促进企业生产经营任务的完成。
（3）丰富品牌内涵贵在取得实效。创建党建品牌，目的在于通过品牌的打造，推过工作向着深层化发展。党建品牌队伍的发展注重团队组织建设。按照“把党员培养成骨干，把骨干发展成党员”的理念，加强团队组织建设。对团队进行梳理，建立党员技术骨干培养工程，力争把非党员技术人员培养成党员技术骨干，将科研团队的每位成员培育成技术超群、素质过硬、思想先进、敢干拼搏的党员模范先锋团队，形成以高层次项目的立项和研究为主，设计方案为辅的团队框架。
三、 健全保障机制，巩固党建品牌建设科学化成果
党建品牌创建是一项长期过程，要保持旺盛生命力，就必须建立健全完备的工作机制，做到永不僵化、永不停滞、勇于变革、勇于创新。
（1）建立制度。科学的工作制度和良好的机制，是创建党建品牌的重要保证。要注重针对性，从党员职工呼声最高、最为关切的地方着手，建立党建工作制度；要注重科学性，广泛发扬民主，充分听取党员职工意见，加强调查研究分析，做到内涵清晰明确、体系配套、有效管用。通过制度的不断创新，持续激发党员队伍的生机活力，增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（2）把握方法。通过引导基层党组织立足既有工作基础，集聚优势资源，挖掘潜力，集中攻关，有利于较快地形成特色亮点，努力让基层党组织每一个组织细胞都活起来，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在企业生产经营管理的每一个战场都得到充分发挥，形成优质党建资源的辐射和放大效应。
浙江《共产党员》杂志创办于1958年，经过50多年的发展，从一本32开本、几万份发行量的初级党刊，成长为拥有50多万读者的成熟党建指导性刊物。近年来，通过实施品牌战略，整合组织、宣传、新闻资源优势，打造三刊一网平台，即《共产党员》《非公企业党建》《宣传半月刊》、中国非公企业党建网，影响力半径从浙江省内扩大到全国。
坚守——传承文化积淀，思想塑造品牌个性
在市场经济浪潮中，面对激烈的媒体竞争，没有行政机制“保障”，没有红头文件“保驾”，党建期刊有没有市场，市场多大?我们重新审视党建期刊的品牌元素，找到需要坚守的价值坐标——
1 文化，持续传播
1958年中共浙江省委决定创办一本以基层党员为主要对象的通俗党刊。停刊，1982年复刊，1985年改版，时任浙江省委书记王芳亲自撰文《祝贺与希望》，称之为“党员教育的重要阵地”。2002年，为整合优化报刊结构，更有效地发挥党刊的宣传指导作用，省委决定将浙江《共产党员》与《时代先锋》合并，改刊名为《时代先锋》2004年，浙江省原《反腐败导刊》《时代先锋》《浙江宣传》《情系中华》四本杂志合并为一，恢复浙江《共产党员》杂志刊名。一个党建宣传的文化品牌就是这样经过半个多世纪的薪火传承，在阵痛中成长，在渐进中成熟。
2 定位，党建指导
有人觉得《家庭》《知音》《女友》还有时装、美容美发，甚至花鸟鱼类等刊物才叫有市场，可党刊不是也有发行100万份的吗?事实证明，你有你的市场，他有他的市场。党刊面对的就是党的教育、党的政策、党的大事、党员形象、党风变化、党群关系等等，有相当大的一批读者，存在一个很大的市场。早在上世纪90年代末，时任新闻出版总署副署长梁衡就面对党刊有没市场的质疑，作出过回应。
创刊50多年来，《共产党员》一以贯之坚守的一个明确定位就是“党建指导”。党刊姓党，必须贴近生活深入群众，但身价不能掉，不能媚俗，办刊的手法方式要变、应该变，但党建指导的定位不能变。“有用、好看、大气、时尚”成为《共产党员》新时期的追求。
3 个性，形象标识
党刊姓党，就要坚守党性，但党性与个性并不矛盾。每一个党员同时就是不同于别人的“这一个”，党的共性就体现在每一个党员的个性之中。从1993年开始，共产党员杂志以人物作为封面，一个又一个有血有肉的浙江骄傲、党员典型从这里走向全国，像吴菊萍、杜红英、孙炎明、俞佳友、祁友富，等等，坚持20年的封面人物摄影报道，也成为浙江《共产党员》的一个品牌形象标识。
4 “粉丝”，品牌忠诚
在品牌资产的各构成要素中，品牌忠诚度是品牌资产最具价值的要素。
浙江《共产党员》杂志一直以来也是组织工作宣传的主阵地，在广大党员群众中，特别是组工干部中拥有大批忠实读者。义乌市委组织部副部长王永明有收藏《共产党员》杂志的习惯，10多年下来，摆满了整整一个书架。据悉，在义乌，每3个党员就有一份《共产党员》杂志。
延伸：整合资源细分读者增强品牌传播
2012年1月28日，《参考消息》转发英国《经济学家》周刊一则消息，题为《中共努力在私企扩大影响力》，报道了《非公有制企业党建》创刊一周年的有关情况。
品牌是企业的无形资产，是媒体的文化符号和价值体现。品牌延伸是在现有成功品牌的基础上，进一步细分市场，为读者提供多样化的需求选择，从而实现品牌价值的增值。创办子刊是期刊品牌延伸发展最直接、最有效的方法。
1 整合资源，细分读者
2011年，全国党建研究会非公有制企业党建研究专业委员会联合《共产党员》杂志共同创办《非公企业党建》，作为《共产党员》杂志的下半月刊向全国发行。杂志实施品牌延伸战略，带来社会效益和市场空间。
2 量身定制 ，扩大影响
2009年，浙江省委宣传部将其部刊《宣传半月刊》放到《共产党员》杂志来办，这是专门为宣传文化系统量身定制的月发行10万份的“口袋书”，免费赠送，内容主要是传达中央、省委、省委宣传部的最新精神，对基层宣传文化工作进行政策辅导和信息服务，反映浙江宣传文化战线创新举措和工作成就。覆盖全省30780个行政村和所有的文化站，增强了杂志品牌传播力。
增值：三大创新多元服务提升品牌影响
关爱读者从“心”开始。2006年起《共产党员》杂志开始关注党员干部心理健康，创设“心理健康”栏目，每月一期，至今已6年。2011年改版为“心理”专栏，关注读者心灵世界，内容涉及工作烦恼、压力缓解、危机干预、情感困惑等方方面面。作者队伍从一个人发展到一个专家团队。2009年6月，杂志召开关爱干部心理健康专题研讨会，联合浙江省心理卫生协会，共同搭建干部心理健康社会支持系统，获得浙江省报业第二届自主创新奖，推动了公务员心理健康促进工作在浙江的开展。
在新闻同质化竞争越来越剧烈的今天，党刊品牌也面临着老化危机及高知名度与低认知度的矛盾。如何用创新思维进行品牌转型升级，实现品牌增值效益，需要着重对核心品牌的再造、全国性品牌的创建、品牌协同工程进行研究。
1 创新内容，打造新的特色栏目。
《共产党员》杂志坚持六年打造“心理”专栏，通过健康知识的传播，去影响有影响力、有决策力的群体，进而在全社会倡导心理和谐理念。
2 创新活动，提升知名度。
2011年9月，全国非公有制企业“双强百佳党组织” 评选结果仪式在北京人民大会堂举行，活动由全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会、新华网、《半月谈》杂志社、《非公有制企业党建》杂志、中国非公企业党建网联合举办，活动持续5个月，全国广大非公有制企业党组织和党员干部群众积极参与，极大地宣传了《非公有制企业党建》杂志的品牌。另外，从2012年4月底开始，由浙江省委新经济与新社会组织工委主办的党建强、发展强“双强争先”大讲坛也同时开出，中国非公企业党建网、《非公有制企业党建》杂志成为讲坛有效传播媒体，这一系列活动成为品牌推广的最好载体。
关键词：翟镇煤矿 党建亮点 企业科学发展
山东能源新矿集团翟镇煤矿党委按照树品牌、抓亮点的原则积极引导基层党支部打造党建亮点，有效激发了基层党组织和党员的责任感和进取心，促进了整体工作健康协调发展。
一、培育党建新亮点
项目化运作。翟镇煤矿党委在党建品牌创建活动中不搞“一刀切”，而是对党支部根据不同工作进行类别细分，确立了不同的品牌创建重点。井下采掘、辅助党支部在如何更好的促进矿井安全生产确定创建品牌；地面生产、后勤服务型党支部则围绕服务职工、服务一线、服务发展“三个服务”活动开展。各党支部根据分类，结合实际制定品牌创建实施计划，形成《支部品牌创新项目申报表》进行申报。
点控式管理。一是明确责任。项目化管理重点在管理。翟镇煤矿建立党建品牌项目台账，排定任务，落实人员，明确责任，做到人人有事做，事事有人管，实现责任无缝隙传递。二是点控关键。对确定的党建品牌项目，按照时间、环节（要点）和质量要求进行检查考核，通过对矿党委、职能部门和党支部3个层次，定项、定标、定期、定人、定法、记录、处理、分析、改进和评价10个环节进行点控，实现了对党建品牌项目的点控区域化、过程写实化、落实闭合化、督导常态化。
绩效化考核。翟镇煤矿将党建工作品牌项目创建的申报和实施情况纳入“党支部工作质量评价”和“区队（部室）评价”考核。今年来，先后分专业召开党建品牌创建推进会7次，召开全矿层面推进会2次，对10个优秀“党建品牌”进行了表彰，先后形成了综采一区党员“AB”先锋卡、运搬工区“党员放心岗位”、运转工区“抗旗争星”、洗选厂“党员红旗户”、治安保障部“党员驻班指导员”等27个基层品牌，形成了创先争优的浓厚氛围。
二、提升党建品牌价值
突出特色。该矿要求采掘区队、井下辅助、机关部室党支部要围绕单位工作实际如何更好发挥作用进行品牌创建，确保出特色、出亮点、出经验、出成效。如，洗选厂党支部创新开展了“党员红旗户”创建活动，按照“分户包片承包”运作的模式，对厂现有的职工根据生产组织情况分为12户，由全体党员通过竞选争当红旗户主，每个户主负责联系10至12名职工为家庭成员，分户发放承包管理手册。“党员红旗户”的户主负责收集本户内职工意见及建议，做职工的传话筒、矛盾的协调人、职工的贴心人。
注重创新。翟镇煤矿确立了党建工作质量认证这一新的党建品牌。把国际通行的ISO9000质量管理体系理念引入党建工作，积极探索党建质量认证纳入企业“三标一体”认证做法。通过将党建工作的现行法律法规、政策规定、有关制度等进行系统整合，运用系统的观点构建党建工作质量管理体系，实现了企业党建工作与安全、环保、质量的一体化对接，有机的把党群工作与矿井中心工作融为一体，实现了党建工作与矿井中心工作的整体化建设、一体化考核、规范化提升。
结合实际。以党委书记与党员联系书为例：原先的联系书由党群工作部统一设计格式，由党群工作部通过专用密封信件收转，指定专人对批复后的联系书建档立卡，并做好问题整改的反馈和督促。但通过运行发现，首先全矿1000多名党员都写联系书工作量大、所提建议质量不好保证，经常有重复建议现象，增加了很多无效劳动。该矿进一步延伸活动内容，设计了党员“AB”先锋卡制度。此卡由党员每周向支部递交一次，由支部筛选处理。由于党员的很多意见建议经过这一道程序后基本得到了较好处理，再向矿党委提交联系书时就能提一些基层支部处理不了的关系全局的质量较好的意见建议，从而保证了党委书记与党员联系书的质量。
三、巩固党建品牌成果
（一）提升了基层党组织活力。各党支部紧紧围绕安全生产和经营发展的中心任务开展党建品牌创建活动，做到了贴近实际，创新有为。快十一队党支部以创建“扛旗争星”党建品牌为载体，全区9个生产班组，每个班组都有一名党员负责。党员兼任班组的安全监察员、隐患排查员、质量验收员，党员现场交接班，形成安全责任“接力棒”，被集团公司表彰为“红旗区队”和“五好党支部”。
（二）形成了长效机制。翟镇煤矿将项目化建设党建品牌的实施情况纳入党委工作责任制和单位创新工作体系，不断丰富内容，形成了长效机制。形成了项目管理机制。坚持把党建品牌项目化建设作为提升支部工作的有效方法和手段，一季一个内容（一季度立项，二季度实施，三季度推进，四季度总结），一年一个重点，做到了季季有发展，年年有创新。
（三）促进了科学发展。党建品牌项目化建设，进一步夯实了基层党建“第一责任人”的工作责任，破解了基层党支部工作落实难、无抓手的问题，有效，为企业发展提供了强有力的组织保证。目前矿井已实现安全生产矿井实现了连续安全生产10周年，获得了“部级质量标准化矿井”、“全国安全文化建设示范企业”、“齐鲁先锋基层党组织”、“山东省思想政治工作优秀企业”、山东省“安全社区”等荣誉称号。
参考文献：
[1]乔东月.用和谐的理念加强企业基层党组织建设[N].安徽经济报，2013（06）
[2]刘哲琪.加强基层党组织建设 增强国有企业核心竞争力[J].经营管理者，2013（08）
[3]靳志光.新时期企业基层党组织建设的思考[J].山东社会科学，2013（05）
根据总的指导思想，2006年党建和企业文化建设要按照“四个围绕”的要求：即围绕经营管理和企业发展目标，围绕员工素质的提高，围绕企业形象和品牌的提升，围绕企业的稳定和谐，突出“融入、融合”两大重点，使党建和企业文化建设适应企业快速稳健发展的需要。
一、围绕经营管理和企业发展目标，把党建和企业文化建设真正融入到企业生产经营管理中，寓教育引导于服务之中，为实现企业发展目标营造良好的宣传氛围、奠定坚实的思想基础。
1、认真学习贯彻党的十六届五中全会和全国人大十届四次会议精神，深刻领会科学发展观的精神实质，用科学发展观总揽企业的发展，谋划我们的工作。党的十六届五中全会从我国改革开放和社会主义现代化建设新的历史起点出发，明确提出了“十一五”时期我国经济社会发展奋斗目标、指导方针和重要任务。全国人大十届四次会议将审议通过我国经济和社会发展第十一个五年规划纲要。把这两个会议精神学习好、贯彻好、落实好，对于指导企业的科学和谐发展具有十分重要的意义。各单位党组织要把学习贯彻十六届五中全会和全国人大十届四次会议精神作为党建工作的一项重要内容，认真抓好抓实。
2、认真宣传贯彻落实2006年公司工作会议精神，准确把握会议主题和××重要讲话的精神实质，多形式、全方位做好宣传贯彻工作。紧紧围绕调整发展战略、转变增长方式、推进企业创新、确保企业又快又好发展这个主题，开展好主题教育活动。切实加强企业产权和管理体制调整改革过程中的思想政治工作，一切着眼于稳定人心、稳定队伍、稳定企业；积极推进年度目标的实现，一切着眼于营造氛围、激励斗志、实用实效。
3、进一步巩固党员先进性教育的成果，加强党的自身建设，让党员先进性在生产经营管理中得到充分体现。要重视党员队伍建设，把各单位经营管理骨干作为发展党员的重点，切实抓好“双推优”工作，推选优秀的经营管理骨干积极培养为优秀党员，推荐优秀党员进各单位经营班子。
4、以开展廉洁文化建设为载体，加强成员单位经营班子建设。认真吸取××的教训，强化班子成员行为规范，制定《高级管理人员廉洁从业若干规定》，通过组织教育培训，提高各单位领导班子成员适应市场经济能力，提高执行力。强化各单位纪律检查工作，制定有关制度进一步规范纪检工作，加强纪检队伍建设。要在各级党组织中开展“学习、遵守、贯彻、维护”活动，通过学习贯彻推进企业廉洁文化建设。
二、围绕员工素质的提高，以企业精神的宣传教育为主线，把思想政治工作融入到各项宣传教育活动中，精心设计有效载体，不断丰富活动内容，提升企业文化建设水平。
1、开展企业精神主题教育活动。企业精神既是公司20多年创业实践精华的高度浓缩，又是指导公司持续发展的信念支柱。要通过阐述企业精神的深刻内涵，印发《企业精神宣传提纲》，组织实践企业精神先进典型的宣传，举办“企业精神演讲比赛”等形式，大力宣传企业精神，教育全体员工认同企业精神，塑造企业精神，实践企业精神。在此基础上，要进一步研究提炼概括企业的核心价值理念，并加强宣传推广，使之成为员工自觉的行动理念。
2、建立和健全各单位党建和企业文化建设专职队伍，努力改变目前各单位党建和企业文化建设存在的“兼而不管、管而不严、有事无人、有人不专”的现象，力争各成员单位有专职的企业文化管理师（cco），并持证上岗，在此基础上争取通过企业文化认证，促进企业文化建设上新台阶。
3、继续开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，努力营造浓厚的学习氛围。在继续组织员工学好《××》和《××》两本书的基础上，推荐各单位管理人员学习《剩者为王》，提高管理人员的业务能力和管理水平。各单位党组织要协助本单位人力资源部门安排好员工的培训计划。各单位工会要积极组织各专业技术人员开展各项劳动技能竞赛活动，进一步提高员工的专业技术。
4、于10月份举行首届职工运动会。
三、围绕企业形象和品牌的提升，加强以维护、规范、提升为主要内容的企业品牌建设，不断深化品牌建设内涵，拓展品牌建设外延，融合对内和对外宣传资源，打造企业新形象。
1、认真学习贯彻《关于加强企业品牌建设和管理的若干意见》，强化员工品牌维护意识的教育，进一步确立“品牌即人品”的观念，通过塑造良好的员工人品来展现企业品牌。全体员工必须树立强烈的品牌意识，重视个人品牌建设，有意识的维护品牌形象，把所从事的生产经营管理任何工作都与企业品牌建设紧紧联系在一起，不做有损企业形象和品牌的事。
2、建立健全突发事件防范体系和负面报道应对机制。要上下联动，畅通渠道，加强联系，完善网络。
3、加大正面宣传力度，做好对外品牌宣传策划，全面提升企业整体形象，使企业品牌在社会上和行业里形成持续影响力。
4、不断规范品牌建设和管理。各成员单位要按照《关于加强企业品牌建设和管理的若干意见》精神，对本单位品牌建设的规范化进行一次自查，包括有关理念、精神及vi的正确运用等，公司将在适当时候组织抽查。
5、抓好《××报》的改革与发展。通过适当改版、深入采访、提高发行量，使《××报》成为员工的学习园地，对外宣传的窗口，进一步提高《××报》的影响力。
四、围绕企业的稳定和谐，突出“双维护”职能，融合各级党组织和群众组织的政治资源，进一步发挥政治优势，为企业又快又好发展营造稳定和谐的环境。
1、根据公司管理体制调整改革的情况，要适时调整党组织结构，调整公司党委、纪委班子和各集团党委班子，不断规范各级党委班子的工作制度。加强纪检组织在企业发展中的保驾护航作用。继续加强项目党支部的建设，寓思想教育于服务项目建设中。
从“产品制造”到“文化创造”
万事利集团是改革开放初期在党的领导下创建成立的第一批浙江民营企业之一，成立于1975年，经过37年发展，现已成为一家以丝绸文化创意为主业、以资产经营和资本运作产业为辅业的现代化企业集团。集团现有员工近2300名，年销售额超过60亿元，总资产逾30亿元。
近年来，万事利集团在董事局主席、党委书记屠红燕的带领下，实现了从“产品制造”到“文化创造”的华丽转身，走出了一条“传统丝绸产业+文化创意+高科技=新兴产业”的转型升级新路子，成为传统企业转型升级的典范样本。通过科技创新，目前集团拥有专利、自主知识产权项目和技术160多项。2011年，万事利集团被国家发改委授予“部级企业技术中心”，并被认定为“浙江省企业研究院”，下属两家控股子公司为省级高新技术企业。集团拥有强大的丝绸科研技术队伍及设计研发团队，集团现有科研技术队伍专职工作人员200人，设计开发团队现有设计师150人，两支强大的设计研发队伍有效地支撑了企业设计研发创新体系。
特别是近年来，万事利通过“大事件营销”模式，实现了企业的完美转变和产业的转型升级。2000年至今，万事利先后参与了上海APEC会议、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、第26届世界大学生运动及第八届残疾人运动会等六大世界级盛会并对中国丝绸进行了精彩演绎，让世界再次聚焦中国丝绸，因此被称为“世界级盛会上的万事利现象”。
万事利集团先后获得“中国丝绸行业竞争力10强”企业、“全国服装行业百强”企业等称号，并连续八年蝉联“中国民营企业500强”。1999年，“万事利”商标被国家工商总局认定为国内丝绸行业第一个“中国驰名商标”；2004年“万事利牌真丝绸面料”被授予为中国名牌产品。据中国丝绸协会统计，2011年，万事利集团是全国丝绸行业中获得专利数最多的企业：是全国丝绸行业中参与制定标准最多的企业；2011年，真丝印染绸产量位居行业第一、丝绸服装产量位居行业第一、丝绸文化产品销售位居行业第一。
党建促进企业和谐发展
万事利集团党委成立于1995年2月，多年来万事利集团党委始终高度重视集团党建工作并一直走在浙江省非公企业党建的最前沿。目前，万事利集团党委由董事局主席屠红燕担任。作为在党的领导下成长起来的创二代，她高度重视集团党建工作，全力打造好学习型、服务型党组织，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，将集团党建工作落到实处。
近几年，面临国家产业政策、金融政策的不断调整，传统纺织企业如何转型升级是摆在万事利面前。在集团党委的领导下，10个党支部展开了集团转型升级“建言献策”大讨论，征集256条合理化建议，经过几年努力，集团完成了产业结构、产品结构、品牌建设和人才结构等方面的创新。在企业战略上，集团党委经深刻研讨，确立了“一主两翼”的发展战略，即以丝绸为主业的同时辅以发展资产经营和资本运做产业，从而形成了实体经营和资本运作互动发展的稳定格局。
产品结构上，万事利紧紧围绕丝绸主业，加强设计能力和营销能力的提升，加强品牌建设，提升丝绸文化价值。充分发挥企业技术中心和研发中心的作用，在产品研发、工艺设计、内部管理上下功夫，成功开发了丝绸文化礼品，开创丝绸装饰和丝绸艺术品领域，使万事利在新产品和新领域走在市场的最前沿。在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会这些世界级盛会的精彩表现，为杭州丝绸走向国际市场迈出坚实的步伐，也进一步增强了集团和产品的核心竞争能力，为中国丝绸行业的大发展奠定了扎实的基础。现在万事利集团已成为浙商企业转型升级的典型案例，并进入了浙大EMBA教程。
凝心聚力 打造百年企业文化
37年来，万事利集团坚持以人为本，充分发挥企业文化在发展中的引导、激励、感召和凝聚作用，形成了“万事以人为本，事利以和为重，利以社会为责”的企业文化，凝练出“天地人和万事利”的文化精髓并已深化到每位员工的工作和生活之中。
特别是集团党委用争创一流的要求推进党员进行公开承诺和践诺活动，广泛征求党内党外关于党建工作的意见和建议，及时进行整改提高。通过创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员、建设“四个一流”职工队伍等创先争优活动，极大增强了广大员工的责任心和团队意识。集团党委在企业内部组织成立的“万事利大学”对新员工进行培训，广大员工中举办“春蚕杯”演讲比赛等，提升了集团的“凝心聚力”建设。2010年集团公司荣获了“全国企业文化建设先进企业”的殊荣。
同时，集团非常重视人才培养，把党建与人才培养相结合，积极以建党促进集团的人才梯队建设。先后与清华、北大、浙大等高等学府建立联系，成立高级经理培训班、万事利大学、丝绸艺术研究院等，与浙江理工、万向职业技术学院等合作建立大学生实习基地，引进了一流技术和管理人才，为集团发展做好了聚才育才工作。集团党委还实施党员人才工程，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成经营管理人才，保证了党组织真正成为创业创新创意的人才聚集地，现在在集团的中高层管理队伍中，党员覆盖率已达80%，集团党委已成为凝聚广大人才的战略高地。
关键词：党建品牌 助力 后勤改革秦皇岛市
一、加快党建品牌立项的意义
1.加快党建品牌立项可以促进党建的探索创新
可以说，当前我国的党建工作，尤其是基层党建工作面临着重重考验，同时也面临着很多新问题和新情况。这方面，我们可以利用党建品牌的建设在现实中找到理论与实践的结合，加强党建工作的探索力度，这样不仅可以帮助我们从新的环节和新的方面取得新的突破，更可以帮助我们站在全局的高度推进党建工作的开展。
2.加快党建品牌立项可以促进党建领导方式的转变
自我国实行改革开放政策以来，我国的发展环境变的更加复杂，相应的，开展党建工作的环境也变得日益复杂，这就要求党的上级组织要进行领导方式的改变。加快党的品牌建设立项不仅能巩固党的主体地位，更能促使各级党组织更加注重自身积极性和创造性的发挥
3.加快党建品牌立项可以促进后勤服务工作的顺利开展
当前，国有企业后勤改革进入了逐步推进完善阶段，改革工作面临着诸多问题，加快党建品牌立项的速度，明确党建品牌立项的目标，不仅能促使各级党组织立足现实，集中攻关，更能利用党建品牌建设壮大、拓宽经营领域，打造服务品牌，从而与社会服务品牌相融合。
二、以党建品牌建设助力后勤改革
1.通过党建品牌建设推动后勤服务社会化
“后勤服务社会化”顾名思义，就是在后勤改革过程中，通过对党、国家各项大政方针的遵循，努力做到坚持社会化改革的方向，推进党建工作专业化的管理，加强与社会各界的合作，已达到实现后勤事业可持续发展的需要。众所周知，随着我国社会不断的发展进步，推进后勤服务的社会化已是大势所趋。通过党建品牌的立项和建设，使基层党组织紧密围绕服务企业的中心工作，大胆立项，完善建设，这样不仅能够实现国企资源的有效利用，更能够在一定程度上充分的调动干部的工作积极性，最大限度的提高后勤部门的工作效率、改善后勤部门的工作作风。
但是，我党的后勤工作又有其自身的特殊性，例如，与其他社会上的服务机构比起来，党的后勤工作更加强调服务的公益性。因为我党的宗旨就是全心全意为人民服务，其始终把人民的利益放在第一位。所以，党在通过党建品牌立项的工作中一定要坚持这个原则，不能过于利益化和商业化，这样就背离了党建工作进行改革的初衷。所以，党在借助党建品牌建设推动后勤改革的同时，不能一味的以创收为目的，这一点我们要时刻谨记和把握。
2.以党建品牌建设的规范化推进后勤保障的规范化
众所周知，后勤保障规范化是实现后勤服务高效率的基础之一。要想做到后勤服务的高效化、规范化，后勤改革工作就既要做到高效又要做到到位。这一点，我们可以借鉴企业的相关管理制度，制定出一套结构健全完善并且合理的指标体系和考核体系，以此来作为检验和衡量后勤部门工作效果的标杆和参照标准。考评工作要坚持融入中心、服务大局的原则，以实效性为考评重点，依据项目实施效果、所产生的经济效益、主要特色、创新点以及项目设计、实施等方面对项目进行综合评价，对确有特色、值得推广的项目，通过宣传报道、经验交流、观摩学习等形式进行推广，并设置奖惩细则。使得后勤部门的工作可以实现量化的评价和激励，这样不仅能够提高后勤部门的工作效率，更能激励后勤部门的工作人员提高工作积极性，从而实现以党建品牌立项推进后勤改革的目标，同时也实现后勤管理水平和服务品质提升的目的。
3.以党建品牌建设的规范化推进后勤队伍专业化
可以说，拥有一支专业且高效的后勤队伍是提高后勤部门工作水平和工作效率的有利保障。“术业有专攻”，这也是我们反复强调的。如果只是空有一腔工作的热情还是远远不够的，我们不仅要拥有高超的业务技能，更要有过硬的专业本领。在工作的过程中，我们还应该注意要进一步明确我们的目标进一步加强后勤干部的学习意识、服务意识和责任意识，只有加强了后勤干部的这些意识，我们才能够为后勤部门的改革奠定先决条件。此外，我们还应该坚持教育我们的干部从内心就要有一颗能够为人民服务的心，通过党建品牌立项的建设进一步实现后勤干部专业素质的提高，以积极推进“三型”党组织建设为契机，以创先争优活动为载体，借助学习型后勤建设平台，采取多种有效形式在全体干部职工中开展理论、知识、业务和技能方面的培训活动，奋力打造出一支业务精、政治强、作风正、过得硬的专业的后勤工作团队。
参考文献：
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[3]杭天珑.基层党建品牌建设问题探讨[J]. 上海党史与党建，2008，05：33-34
【关键词】企业；党建工作；科学化
一、 企业党建工作科学化的内涵分析
企业党组织是党的基层组织，促进企业发展是企业党建工作的根本要求。企业发展与企业党建工作密切相关，要实现企业党建工作科学化发展，应把握好三个关键点，分别是载体品牌化、管理精细化和手段现代化，其具体内容如下：
（一）载体品牌化
企业党建工作科学化要求载体品牌化，在企业发展过程中，要有品牌意识，重视品牌在企业发展过程中的作用，花力气、下功夫，做成精品、创出品牌。党建工作在载体的选择上，要结合企业的实际情况，选择适合企业发展的载体。具体说来，在党建工作科学化方面，创立了“三示范”活动品牌，即：示范党支部、示范党小组、党员示范岗，把党支部和党小组堡垒示范作用与党员示范作用的发挥“三位一体”，以党建整体和个体的全面示范，带动全体员工。
（二）管理精细化
科学管理建立在管理精细化的基础上的，党建工作也不例外。企业党建工作科学化对企业管理也提出了一定的要求，用具体、明确的量化标准，取代笼统的、模糊的管理要求，是管理精细化的重要表现。一般来说，在企业党建科学化建设中，管理精细化应对党员干部要加强管理，推进干部绩效考核的实行，坚持月度管常规、季度管重点、年度管目标，做到定性与定量相结合；在党支部标准化建设中，实行“一月—评”；在精神创建中，每月对职工的文明行为进行考评，每季度召开文明创建工作分析例会，每年进行一次全面深入的综合检查，另外，根据新形势、新情况和新任务对创建标准、考评细则进行修订。
（三）手段现代化
随着信息技术的迅猛发展，企业党建工作科学化也应适应形势发展的需要，运用现代化的手段进行管理。在信息化建设的大背景下，传统的党建工作手段已难以适应形势发展的要求，党建工作科学化运用现代化的手段，就是要积极探索现代科技成果，运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法，进行企业的党建工作。在企业的党建科学化的过程中，要坚持“灵活实用、操作方便、易于管理”，的原则，借鉴先进的党建管理模式，引进数字化管理系统，推动企业党建科学化工作的开展，进而提高企业党建工作科学化水平。
二、加强企业党建工作科学化的策略
为进一步提高企业党建工作科学化的水平，大力加强党的基层组织及先进性建设，在了解企业党建工作科学化的内涵的基础上，加强企业党建工作科学化的策略，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析：
（一）加强企业先进的文化建设
加强企业先进的文化建设是加强企业党建工作科学化的关键。企业文化建设是企业党建工作的重要载体，对企业党建工作科学化而言，在加强企业先进的文化建设方面，企业党组织应将党的理念有机融合到企业文化之中，在设计企业文化内涵、建立企业文化形象、形成正确的价值取向等方面发挥积极作用。企业凭借其自身别具特色的企业文化，反映企业管理风格，促使企业党建工作在企业成员认可的价值观念下进行，无论是对于增强企业的凝聚力，还是增强企业的竞争力，都将发挥着重要的作用。另外，为进一步加强企业党建工作科学化，还应强化企业内部的思想道德教育和技术技能培训，不断提高企业员工的党性。
（二）建立健全的党建制度体系
建立健全的党建制度体系是加强企业党建工作科学化的重要环节。在企业党建科学化进程中，围绕和立足企业发展，建立健全的党建制度体系使企业党建制度内容全面、结构合理、功能完备，将有助于企业的发展。具体说来，建立健全的党建制度体系，可以以党支部为单位，召开党员思想汇报会，加强党员之间的思想交流，与此同时，党支部要结合党员思想状况，有针对性地做好党员的思想政治工作。另外，在企业发展过程中，对于涉及企业改革发展的重大事项，可以召开党员大会，征求意见和建议 ，促进企业决策更加民主化、科学化。
（三）创建企业党建工作新体制
创建企业党建工作新体制在加强企业党建工作科学化中的作用也不容忽视。在企业党建工作中，旧的党建工作体制的滞后性，影响着党建工作的实施效果，创建企业党建工作新体制，可以从三个方面入手，一是建立上下级贯通的工作组织体系，促使党建工作充满活力；二是建立科学有效的党建工作评判体系。积极寻求多种途径和渠道，善于运用多种载体，使企业党建工作科学有效地进行；三是理论指导和宣传引导相结合，在创建企业党建工作新体制的同时，要注重理论指导和宣传引导的联系，树立典型，发挥优秀党员的作用，创新抓党建促发展的工作方法。
三、结语
总之，企业党建工作科学化是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行企业党建工作科学化建设的过程中，应加强企业先进的文化建设、建立健全的党建制度体系，创建企业党建工作新体制，不断探索加强企业党建工作科学化的策略，只有这样，党建工作活力才能得到有效激发和释放，才能不断提高企业党建工作的科学化水平，促进企业党建工作又好又快地发展。
参考文献
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在新形势环境下，强化企业党建思想政治工作能够让企业适应市场经济的大环境，进一步增加企业思想政治工作的文化含量和科技含量，不断提高企业的经济效益并解决职工反映的热点和难点问题，不断改善职工队伍的知识结构，因此对其展开研究具有重要的现实意义。
一、企业党建思想政治工作存在的问题
近年来企业党建思想政治工作中暴露的问题日益增多，这主要凸显在以下几个方面：企业对党建思想政治工作的重要性认识不足，在平时工作中“重经济而轻党建”，将经济发展作为企业的中心工作，从而导致企业党建思想政治工作的弱化；为了应对激烈的市场竞争，企业将大量的时间和精力投入到生产经营中，忽视了对党员的教育管理，导致党员教育管理工作退化，一些党内的基本活动也难以继续开展；企业党建思想政治工作人员受到外界因素的影响，在业务上虽然能履行工作职责，但是争创一流的进取精神不够，缺乏追求崇高理想的坚定信念；企业党组织负责人存在年龄偏大、文化偏低和结构不合理等现象，影响了企业党建思想政治工作队伍整体素质的提高。
二、企业党建思想政治工作的强化对策
第一，提高政治理论水平，重点解决党性观念问题。
理论上的成熟是政治上坚定的基础，思想上的同一是全党步调一致的重要保障，因此企业党建思想政治工作的首要任务是用先进理论武器武装全党。在企业党建思想政治工作中，要始终坚持将社会主义核心价值体系建设融入进来，用马克思主义中国化的最新理论成果来对党员进行教育；要按照建设马克思主义学习型政党的要求，组织广大党员认真学习科学的理论和知识，学习和掌握中国特色社会主义理论体系，学习社会主义法治理念，自觉地增强政治意识、忧患意识、大局意识、法治意识和责任意识，自觉做好党在心中、人民在心中、正义在心中和法律在心中，不断增强党性观念。
第二，坚持“以人为本”来促进企业党组织的建设。
深刻认识坚持“以人为本”与坚持党的全心全意为人民服务根本宗旨的一致性，将党建思想政治工作的优良传统与借鉴人性化管理的现代先进理念结合起来，确立“以人为本、顺应人性、以人为中心”的思想观念，在企业党建思想政治工作的全过程突出人的地位和作用，尊重人的本性，激发员工的热情和积极性，发挥员工的创造性，满足员工发展进步的合理要求。
第三，坚持“三贴近”原则，充分发挥基层党组织的政治核心作用。
企业党建思想政治工作必须适应党的中心工作和各项事业的发展要求，进行不断创新和拓展：一是要着力构建学习型党组织，通过加强各级党组织学习，全面贯彻党的路线方针和政策，全面落实科学发展观；二是加强党员干部教育培训，突出提高党的各级领导班子的业务素质和政治素质；三是加强支部建设，做好“六个一”创建活动，发挥支部战斗堡垒作用；四是要按照新时期的党员标准，把好新党员的入口关，切实发挥党员示范表率作用和先锋模范作用。
第四，在活动创新形式上下工夫，着力解决党建思想政治工作的实效性问题。
创新工作载体，丰富党建思想政治工作内容，增强党建吸引力是做好党建思想政治工作的基本要求。具体说来：与中心工作相结合。只有把围绕中心、服务大局作为根本要求，党建思想政治工作才能找准定位、体现价值、有所作为。要自觉把党建工作放到本单位大局中去谋划，着力提高贯彻上级党组织决策的自觉性、主动性和实效性，做到响应迅速、态度坚决和落实有力；继续抓好公开承诺、领导点评、整改措施落实等工作，开展好“擦亮窗口服务百姓”、党员责任区、党员先锋岗创建等活动，创亮点、创特色和创品牌；与深化工作品牌建设相结合。以创建省级服务名牌为载体，进一步强化服务意识，创新服务理念，以品牌理念提升管理服务水平，以品牌效应塑造服务形象，以品牌标准推动专业工作；与文体活动相结合。要充分利用节假日，组织开展摄影、书画展评、红色歌曲大合唱、文艺汇演和职工运动会等健康向上的文体活动，激发职工爱党爱国热情和无私奉献的精神。
三、小结
民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会力量及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会活动的组织。它的孕育、生成及其快速发展与新时期改革开放政策的实施与深化之间存在着极为紧密的内在关联。作为民办非企业单位登记试点地区和全国社会组织建设创新示范区，温州的民办非企业单位发展较为迅速，截至2015年年底，温州全市经市、县（市、区）两级民政部门登记的民办非企业单位总数已达4610家，在全市社会组织总量中占比为59.32%，比2014年增长5.40%，广泛分布于教育、卫生、文化、劳动、中介、科技、体育等诸多领域，其中在民办教育、医疗卫生这两个领域尤为集中，对于新常态下推进经济社会的科学发展、和谐发展发挥着日趋重要的作用。在民办非企业单位中加强党建工作既是党和政府扩大群众基础、调整管理方式的客观需要，也是民办非企业单位生存发展的内在需求。2015年9月，中共中央k公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》。作为社会组织重要组成部分的民办非企业单位，也迎来了进一步加强自身党建工作的美好春天。在这一特定领域下，深入探讨民办非企业单位的党建工作，进而推动党的建设与民办非企业单位发展之间的和谐互动互促，这无疑是一个理论意义与实践意义兼具的研究课题。也正是基于此考虑，笔者在深入学习领会相关文件重要精神的基础上，以温州民办非企业单位党建工作的实践探索为分析样本，通过近年来温州开展民办非企业单位党建工作的主要举措和阶段性成效，剖析实践推进中所存在的主要问题及其生成原因，进而提出具有一定针对性的对策建议。
二、加强民办非企业单位党建工作的现状
民办非企业单位在社会组织总量中所占的比重突出，这一基本态势必然决定其在加强社会组织党建过程中需要高度重视民办非企业单位的党建工作。近年来，温州党务职能部门本着“敢于创新、善于创新”的精神深入推进民办非企业单位党建工作，在探索具有地方特色的党建工作与民办非企业单位发展同频共振、互促双赢的新路径方面进行了一些探索和实践。
（一）主要举措
1.建立党建工作管理与沟通体制，构建较为完善的相关制度支撑体系。为科学、高效地推进民办非企业单位党建工作，温州市、县（市、区）两级成立了新经济组织和新社会组织工作委员会，在组织部门相应地设置了两新组织党建处和两新组织党建科。在注重理顺党务职能部门的管理体制的同时，2011年1月18日，温州率全国之先在地级市范围内成立非公有制经济组织和社会组织党务工作者协会，并延伸到县（市、区）层面，充分发挥协会在党建工作实践开展过程中的桥梁和纽带作用。制度具有刚性约束力，完善的制度体系对于科学推进民办非企业单位党建工作的重要性是不言而喻的。从这个角度来看，温州之所以能够在民办非企业单位党建工作方面取得一些具有鲜明原创性的好经验好做法，与其注重党建工作制度支撑体系建设是密不可分的。例如，先后出台了《温州市新社会组织党组织工作规则（试行）》《关于进一步加强新社会组织党的建设的若干意见》《温州市非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划（2012―2014年）》《非公有制经济组织和社会组织工作委员会关于“拓展型”党组织建设的指导意见（试行）》《关于进一步加强民办学校党建工作的若干意见》《关于进一步推进非公有制经济组织和社会组织党建“拓面提质”工作的实施意见》《关于做好非公有制经济组织和社会组织党组织标准化建设的意见》《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员队伍建设的指导意见》《关于实施非公有制经济组织和社会组织党建网格化管理的指导意见》以及《关于加强非公有制经济组织和社会组织党组织书记队伍建设的实施意见》等诸多指导性政策文件，从而为推进民办非企业单位的党建工作提供了政策依据和规范化指导意见。
2.分类推进党的组织和工作覆盖，重视党组织书记队伍建设。党的组织覆盖和工作双覆盖程度是直接影响党组织在民办非企业单位发挥既定实质性作用的基础性因素，同时也是最为关键的因素之一。在党组织覆盖方面，针对民办非企业单位数量大、类型多样、个体差异性较大等特点，本着应建尽建、灵活多样、分类指导、有序推进的原则，因地制宜地采取单独组建、行业统建、区域共建、联合组建等不同组建方式，努力做到有党员的地方就有党组织。例如，平阳县在推进民办非企业单位党建工作中，在民办学校党建工作方面实施民办学校“党建+师德”。在推进党建工作时，则把落脚点放在诚信建设上，致力打造“党建+诚信”体系。在党的工作覆盖方面，针对没有党员的民办非企业单位，则是通过选派党建工作指导员、联络员和建立工青妇组织等途径，为后续党组织的建设积极创造条件。党组织书记的能力素质如何直接关系到党组织在民办非企业单位作用发挥的程度和效应，是决定党组织在民办非企业单位中有没有存在感、以及存在感强弱的重要影响因素。温州在推进民办非企业单位党建工作过程中，极为注重党组织书记队伍建设。2010年，温州市委先后出台了《关于进一步加强新社会组织党的建设的若干意见》《温州市新社会组织党组织工作规则（试行）》，对党组织书记任职人选提出了相应的明确的要求。新近出台的《关于加强非公有制经济组织和社会组织党组织书记队伍建设的实施意见》则是更加明确地强调以建设凝聚力强、引领力强的“双强好书记”队伍为目标，并提出了通过实行多元化选配、加强专业化培养、落实规范化管理以及健全长效化激励等系列举措，努力使党组织书记综合素质明显提升、内在动力有效激发、管理考核更加科学、工作保障持续有力，抓好党组织书记队伍这个“牛鼻子”。
3.注重党建工作优秀品牌评选（培育）以及示范点创建，探索具有地方特色的运行保障机制。品牌是一种战略性资产，也是企业核心竞争力的重要源泉。在开展民办非企业单位党建工作过程中，注重通过品牌创建活动来强化典型的示范引领作用，进而提升党建工作的科学化水平。例如，温州两新工委开展5A级非公有制经济组织和社会组织党组织的评选和培育活动。2011年以来，温州市委组织部联合温州非公有制经济组织和社会组织党务工作者协会连续开展年度“一企（社）一品、一域一群”优秀品牌的评选和表彰活动。非公有制经济组织和社会组织党务工作者协会连续开展年度两新组织党组织优秀党务工作者、两新党建宣传报道先进单位、两新党建工作创新奖的评选和表彰活动。平阳县围绕“党建标准化建设”这个载体，明确以民办学校为创新突破口，筛选2～3个试点学校党组织，重点指导开展对标创建，努力打造可供复制、参考的学校党建标准化模板。众所周知，民办非企业单位不同于机关事业单位，传统的行政色彩浓厚的党建工作模式是难以有效运行的。在民办非企业单位开展党建工作，重视党组织书记队伍建设的确是一个很重要的方面，但与此同时还有两个前提是必须重视的。一是获得民办非企业单位法人和管理者的支持，二是要解决经费保障问题。正如在浙江工作期间对温州的评价所言，“温州是个敢于创新、善于创新的地方”，“温州这个金字招牌，是创新的结果，并以创新为最大内涵”。关于民办非企业单位如何获得健全有力的运行保障问题，加强对法人和管理者的 “红色接力”“同心论坛”等工作，培育和提升法人和管理者对党建工作的认同感和支持度。针对工作经费保障问题，在总结瓯海区前期试点经验的基础上，制定并出台了《关于推进全市非公有制经济组织和社会组织党建公积金建设的指导意见（试行）》，率全省之先全面推行党建公积金建设，通过“党组织申领、放大返还、统筹使用”的方式开展党建工作，从而较好地解决了经费保障不稳固的老大难问题，打消了“成本顾虑”。
（二）阶段性成效
1.党建工作开始逐渐由有形覆盖向有效覆盖转变。在民办非企业单位中开展党建工作，根本目的在于找到党建与民办非企业单位之间的最大公约数，推动党组织发挥既定的政治核心作用，以党建的有为有位来促进民办非企业单位的科学发展。温州在推进民办非企业单位党建工作双覆盖的过程中，不仅注重初次的有形覆盖，而且还开展了“覆盖检修”行动，对双覆盖工作进行“回头看”，力促党组织“有资源、有能力”，切实做到有效覆盖，使党建工作真正做到化“虚”为“实”。基于国家民办教育综合改革试点的独特定位和教育类民办非企业单位在其民办非企业单位总量中所占比例较大的考虑，笔者选择温州新星学校的“135”党建工作法和温州育英国际实验学校的“七个一”工作法作为分析案例，简要剖析他是如何实现有效覆盖的。温州新星学校通过实施“135”党建工作法，实现了学校党建工作和教育教学工作、教师成长的相互促进和共同发展，实现了学校党建工作与学校总体发展之间的和谐互促。温州育英国际实验学校通过开展“发展一心”“文化一脉”“先锋一帜”“党群一体”“和谐一同”“回馈一方”“建章一贯”为主要内容的“七个一”工作法，党建工作在学校发展、师生成长等方面真正发挥了政治引领、服务师生、促进和谐、助推发展的积极作用，营造出了一种“服务、融合、育英”的党建氛围。通过对上述两个案例的简要分析，我们发现这两个学校的党组织之所以能够切实发挥既定的政治核心作用，与他们在党建工作方面实现了由有形覆盖到有效覆盖的转变是分不开的。
2.党建工作的针对性和规范化得到了明显提升。围绕针对性来开展民办非企业单位党建工作，是确保和提升民办非企业单位党建工作实效性的重要前提。在开展民办非企业单位党建工作中，坚持以问题为导向，能够针对问题灵活地、创造性地加以解决。例如，为提升党的组织和工作双覆盖，温州市委在《温州市非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划》中提出要试行“拓展型”党组织建设，并于2013年4月下发《非公有制经济组织和社会组织工作委员会关于“拓展型”党组织建设的指导意见（试行）》，大力推进“拓展型”党组织组建。在管理体制方面，针对民办非企业单位党建工作中存在的多头管理、形式上管而实际上不管等问题，建立了组织部门统筹管理、业务部门直接管理、两新党务工作者协会辅助沟通的多元一体化管理体系，使得符合民办非企业单位党建工作实际的管理体系初步建构起来，管理体制运转也更加顺畅。在党建工作经费保障方面，着力探索党建经费管理新模式，提出了通过开展党建公积金建设来破除经费瓶颈的创新举措，从而为增强民办非企业单位党组织的活跃度以及党组织活动的开展提供了坚实的经费保障。为了推动民办非企业单位的党建工作形成创特色、出经验、树品牌的良好格局，其在党的组织建设、党组织书记队伍建设、品牌项目扶持等方面下足功夫，着力打造党建孵化工程。回顾近年来民办非企业单位的党建工作实践探索，我们发现除了党建工作的针对性明显增强之外，还有一个明显的发展态势――规范化建设值得我们予以充分关注。为推进党建工作的规范化建设，温州先后制定并出台了《温州市新社会组织党组织工作规则（试行）》《关于做好非公有制经济组织和社会组织党组织标准化建设的意见》《关于进一步加强民办学校党建工作的若干意见》等指导性文件。瑞安市率全国之先编制出台了《瑞安市公益性民办非企业单位评估指标》，其中“党的建设”被列为6个一级指标之一。也正是因为其在推进民办非企业单位党建工作过程中非常注重针对性和规范化，从而使得党建工作具有一定的知晓度和影响力。
三、现阶段民办非企业单位党建工作存在的主要问题及成因
近年来，虽然民办非企业单位在党建工作方面进行了有益的探索和实践，但是我们在看到所取得阶段性成效的同时，也应该清晰地看到现阶段还存在一些制约党建工作科学发展的突出问题（共性问题与个性问题兼具），需要我们加以细致梳理并进行有针对性的深入剖析。
（一）党建工作的研究力度不够，对党建工作存在一定的认识误区
理论是行动的先导。民办非企业单位党建工作的科学开展，离不开对其进行基本理论与实践经验的深入研究。通过相关文献数据库并辅以百度检索相关结果的统计分析，我们发现研究者对温州民办非企业单位党建工作的研究还明显处于初始阶段，有效文献量偏少，笔者仅搜集到3篇，没有诸如学位论文、专著这两类具有鲜明系统性研究特征的文献资料，现有文献类型主要以调研报告为主要表现形式（2篇），研究持续性不高。虽然，在一些关于社会组织和社会组织党建的相关期刊论文、学位论文、会议论文、报刊论文以及专著中也对民办非企业单位党建问题有所涉及，但均着墨不多，更谈不上研究的系统性和深度问题。究其原因，笔者认为，可以从两个方面来进行简要分析。一是民办非企业单位的界定和分类比较模糊，相关的法律和政策规定之间存在冲突，从而使得在开展民办非企业单位党建研究时缺乏较为清晰的研究对象，难以开展全面、深入、系统的研究。二是民办非企业单位党建工作研究议题是随着党和政府对社会组织党建关注度的日益提升而兴起的新兴研究领域，研究时距较短，另外具体到本地而言，其在基层党建方面的优势品牌是非公企业党建，无论是在研究的关注度方面还是在研究的系统性方面，它都明显领先于民办非企业单位党建。能不能正确看待开展民办非企业单位党建工作的意义与作用，是推进民办非企业单位党建健康发展、发挥既定作用的重要认识前提。现阶段，一方面，部分基层组织部门对民办非企业单位党建工作存在着模糊认识，重视程度明显不够。即使在民办非企业单位建立了党组织，但对如何发挥党组织的实质性作用的主动性和创新性匮乏。另一方面，部分民办非企业单位的负责人对党建工作认识比较模糊。有研究者在调研中发现，在所调研的样本中有70%以上的受访者对党建工作了解不够，甚至存在排斥心理。民办非企业单位中的党员对搞好党建工作的重要性认识不足，认为没有必要。笔者认为，之所以在民办非企业单位党建问题上存在认识误区问题，我们可以从两个方面进行分析：一是部分基层组织部门存在用传统党建工作思维方式来看待民办非企业单位这一新领域党建问题，没有充分认识到在这一领域加强党建工作的重要性和必要性。二是部分民办非企业单位的法人和管理者没有认识到加强党建工作是民办非企业单位科学发展的内生需要，部分党员深受单纯雇佣思想的消极影响。
（二）党建工作优秀品牌量少且影响力有限，党建工作的专门制度体系与机构支撑不够
正如文中所述，民办非企业单位的数量在社会组织总量中占比达到将近六成，但是从品牌建设角度来看，民办非企业单位党建工作品牌并没有什么优势可言，甚至可以说是基层党建工作中的“短板”。对此，我们可以从温州市委组织部联合温州市两新工委开展的“一企（社）一品、一域一群”优秀品牌评选，两新组织党务工作者协会所开展的两新党建工作创新奖评选这两个特定观察点来进行说明。例如：在2014年度“一企（社）一品、一域一群”优秀品牌评选中，共评选54个“一企（社）一品”优秀品牌，其中归属于民办非企业单位的社会组织仅有7个，所占比例为12.96%；在2015年度“一企（社）一品、一域一群”秀品牌评选中，共评选33个“一企（社）一品”优秀品牌，其中归属于民办非企业单位的社会组织仅有5个，所占比例为15.15%。此外，在温州市两新组织党务工作者协会所开展的2011―2015年度先进评选活动中，均没有民办非企业单位获得过党建工作创新奖。从品牌影响力来看，民办非企业单位党建工作品牌的影响范围还基本上局限于本地市域范围，真正能够走出温州、走向浙江以及全国的党建工作优秀品牌还是非常欠缺的。此外，笔者在梳理各级党务职能部门所制定出台的有关社会组织党建的指导性文件时发现一个值得关注的现象，在关于社会组织党建的制度体系中，除了《关于进一步加强民办学校党建工作的若干意见》之外，鲜有关于民办非企业单位党建工作的文件、制度、章程。从机构设置方面，目前也没有负责民办非企业单位党建工作的工作机构。虽然，民办非企业单位党建工作归属于社会组织党建领域，但如果从具体推进党建工作实践开展的角度而言，由于缺乏专门的规范指导和机构统筹，民办非企业单位党建工作呈现阶段性成效与问题并存的基本态势，也是属于党建工作的正常现象。
四、进一步推进民办非企业单位党建工作的对策建议
民办非企业单位党建既是社会组织党建研究领域的新兴增长点，同时也是亟待加强的薄弱环节。随着《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等相关文件的出台和贯彻落实，民办非企业单位应该抓住党委政府重视加强社会组织党建的难得机遇，在深入领会文件精神以及清晰剖析自身所存在的主要问题的基础上，采取针对性的举措来推进党建工作的科学发展，真正实现党建工作与民办非企业单位自身发展的和谐互动格局。结合对现阶段民办非企业单位党建工作中所存在主要问题的简要分析，笔者认为，从宏观层面上而言，在进一步推进民办非企业单位党建工作过程中应当着重将以下方面作为切入点来选择具体的有针对性的推进路径。
（一）加强党建工作研究力度，对开展党建工作的重要性和必要性统一思想认识
要树立民办非企业党建工作的科学推进离不开党建工作研究的指导这一根本性理念。在研究过程中，既要注重对典型经验的总结和提升，同时更要强化问题导向意识，为科学推进党建工作发挥应有的先导作用。与此同时，在研究力量的聚集方式上可以借鉴国内一些地方构建社会组织党建智库的做法，与党委有关职能部门以及两新组织党组织工作者协会、民办非企业单位密切合作，有效整合党建研究力量，建立民办非企业单位党建工作智库和调查研究基地，围绕民办非企业单位党建工作中的突出问题开展深入的跟踪式研究，通过调研报告、学术论文、理论研讨会、决策参阅等多样化的途径来推动研究成果的与转化，为党委政府决策提供理论参考和智力支持。思想认识上的统一是行动一致的前提。要做好民办非企业单位党建工作，首先必须要统一思想，明确在民办非企业单位开展党建工作的必要性和重要性。针对关于民办非企业单位党建工作的思想认识偏差，为营造良好的党建氛围，对于普通党员而言，可以考虑通过加强学习教育培训、组织管理等途径来强化党员的执政意识和阵地意识，进而充分认识到开展民办非企业单位党建工作的重要性和必要性。对于民办非企业单位的法人和管理者而言，可以积极主动地采取开展思想政治工作、先进典型示范教育等方式来强化党建工作与民办非企业单位发展是相互促进、和谐发展的理念，逐步克服影响党建工作推进的模糊认识。
（二）以优秀品牌的创建为党建工作着力点，尝试构建专门的制度与机构支撑体系
特色与品牌密切相关，是品牌的生命力所在。民办非企业单位涉及教育、卫生、科技、文化、民政等十大类，类别之间的差异性是比较明显的。因此，在开展民办非企业单位党建工作优秀品牌创建时，首先，要强化特色意识，也就是说要充分结合类别特性，找到党建工作与民办非企业单位发展的契合点和共振点，以切实发挥党组织既定作用为根本诉求。其次，党建工作优秀品牌的创建还必须强化质量意识。具体而言，在党组织设置方面，严格按照党内的有关规定和程序，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，有计划、有步骤地开展，防止一哄而上。在党员发展方面，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，认真贯彻落实质量建党的根本理念。在党组织书记队伍建设方面，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强。在活动载体、平台建设方面，以务求实效的根本原则为指导，注重实质作用而不要花架子。再次，党建工作优秀品牌的创建也需要强化宣传推介意识。应当坚决摈弃“好酒不怕巷子深”的落后观念，要在品牌宣传推荐上下足功夫，充分利用传统媒体和新兴媒体，采取多元化的宣传推介策略，把创建党建工作优秀品牌的好声音传出去，提高品牌的知晓度。针对民办非企业单位党建工作的专门制度支撑问题，党委部门也可以结合民办非企业单位在社会组织中体量大的实际情况，有针对性地出台一些规范性的指导文件。同时，基于理顺工作体制和精细化推进党建工作的双重考虑，相关职能部门也可以在现行政策许可的范围内，尝试在内部机构设置调整时设置相应的专门机构。
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