一、重要意义
开展科技大练兵活动，是贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》精神的重要措施；是提高基层计划生育技术人员理论水平、业务素质和技术技能，促进技术服务质量的全面提升,满足群众计划生育生殖保健需求的重要途径；是推进基层计划生育服务机构的标准化建设、规范化管理和优质服务水平，促进以人为本计划生育技术服务新机制的建立和完善的重要载体。科技大练兵活动对于实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，提高计划生育技术服务队伍综合素质，构建学习型系统、学习型单位,以及稳定低生育水平、提高出生人口素质都具有重要意义。
二、指导思想和原则
指导思想：以科学发展观为指导，坚持以人为本的服务理念，坚持立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，造就一支高素质计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平，构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
工作原则：计划生育科技大练兵活动应遵循“全员参与、立足本岗、因人制宜、讲求实效”的原则：
1、全员参与：每一名计划生育技术服务人员都代表着人口和计划生育工作者的形象，都承担着为群众服务的重要职责，都需要树立正确的服务理念，更新科学知识，提高服务技能。因此，开展科技大练兵活动必须组织计划生育技术服务人员全员参与，确保提高计划生育技术服务队伍整体水平。
2、立足本岗：每一位计划生育技术服务人员，都要立足于自己所从事的工作岗位，认真学习钻研本岗位所需要的业务知识和基本技能，按照岗位要求，学习知识、操练技能。
3、因人制宜：各级计划生育技术服务机构要指导技术服务人员从各自的实际情况出发，制定出切合实际的个人学习计划，做到干什么学什么，缺什么补什么，因人制宜，人人受益，切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。
4、讲求实效：科技大练兵重在实效。各县市区要根据国家和省、市统一部署，组织好科技大练兵活动。要结合当地实际，注重技术服务队伍基础理论、基本知识、基本技能的全面提高，不能搞花架子，不能走过场，切忌形式主义。
三、目标要求及主要内容
（一）目标要求
1、促进技术人员进一步树立以人为本的服务理念，树立终身学习、对技术精益求精的态度,全面提高技术人员的整体业务素质和综合服务能力。
2、造就一批具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的计划生育技术服务标兵，培养一批计划生育技术学科带头人。
3、营造在计划生育技术服务机构内部学理论、练技能的良好学术氛围，促使在职学习、培训、继续教育的长效运行机制进一步形成，促进技术服务队伍健康发展。
4、促进各级计划生育技术服务机构进一步依法执业、规范执业，树立技术优良、服务优质、环境优美的机构形象，把计划生育服务机构建设成为育龄群众之家。
（二）主要内容
1、计划生育技术基础理论与基本知识。
2、计划生育手术常规操作技能。
3、避孕方法知情选择，避孕节育、优生优育、生殖保健的咨询指导。
4、生理学、心理学、生物学、基础医学等基础理论知识。
5、查环查孕及B超操作技能。
6、生殖道检查操作技能。
7、基本检验知识与操作技能。
8、医疗文书书写及档案管理规范。
9、避孕药具知识及储存、管理、发放、随访。
10、护理知识及技能。
11、服务机构管理及依法执业知识。
（三）参加人员范围
市、县、乡三级计划生育服务机构的技术服务人员，包括临床医疗、护理、检验、药剂、影像、心电等技术服务人员。
四、活动形式
以自学为主，辅以培训、观摩教学、讲座、专题研讨、进修、理论测试和技术竞赛等形式。
（一）开展全员自学。科技大练兵活动以自学为基础，自学要贯穿于整个活动期间。全体技术人员要根据各自岗位职责和个人实际情况，制定学习计划，安排好学习时间，确保完成学习任务。
（二）组织培训、进修。各县市区按照《国家人口计生委“三千人才工程”实施方案》和省、市“十一五”人口和计划生育教育培训工作规划要求，积极参加各类计划生育技术业务培训班、继续教育、专业临床进修等。县级人口计生局年初要制定培训、进修年度计划，每年要对辖区内计划生育技术服务人员至少培训1次，所有参与培训的技术服务人员要有学习笔记。
（三）现场观摩和讲座教学。各县市区可安排适当的模拟教学，邀请有经验的专家进行模拟操作，现场指导。也可邀请有关专家作学术讲座，进行知识更新教育。每年每名技术服务人员至少参加一次市或县人口计生局组织的专题讲座或观摩教学。
（四）学习交流与专题研讨。各级计划生育技术服务机构要完善学习制度，开展学习交流和专题研讨活动，交流总结实践经验和工作体会，强化训练效果。
（五）测试和竞赛。各县市区在开展岗位练兵活动的基础上，每年至少对所有技术服务人员进行一次测试和岗位知识技能竞赛，省、市人口计生委每两年举办一次。测试和岗位竞赛均应包括基础理论知识和操作技能两个方面。每次每名技术服务人员的测试成绩和竞赛成绩均要妥善存档。通过测试和岗位竞赛，全面检验科技大练兵成果。
五、进度安排
科技大练兵活动总体安排为三个阶段。时间安排为20*年～2010年。
（一）启动阶段（20*年1月～5月）。
1-5月，市人口计生委制定下发《长治市计划生育科技大练兵活动实施方案》，召开全市计划生育科技工作会议，进行动员、培训和部署。
6月15日前，县级人口计生局组织学习有关文件，统一思想认识，结合当地实际，确定科技大练兵重点任务，分级制定科技大练兵活动具体方案。
6月底前，各级计划生育服务机构和计划生育技术服务人员学习相关文件、资料，制定计划生育服务机构和计划生育技术服务人员参加科技大练兵活动计划，组织订购相关学习资料及训练模型模具。
（二）实施阶段（20*年7月～2009年9月）。
各单位和个人结合实际，采取多种形式和途径完成《常用计划生育技术常规》、《计划生育技术服务质量管理规范》、以及计划生育基础理论等十一项内容的学习，开展全员培训，完成进修计划。
各县市区要结合实际，认真组织好“四项学习、三次测试和二次竞赛”。各县市区每次集中培训、测试或竞赛，都应事先向市人口计生委科技科报告，市人口计生委将派人参加和具体指导，并将各单位组织活动情况作为最后总结评比的依据。
1、四项学习：全体技术人员要完成“个人自学、单位集中学习、县统一培训进修学习、网上继续教育学习”四种学习。
个人自学：技术人员根据本岗位职责和个人实际情况，制定学习计划，安排好学习时间，确保完成学习任务。每人每周学习时间不少于4学时，并要有相关笔记记录。
单位集中学习：各单位要组织完善每周学习制度，每周集中学习时间不少于2学时。要将工作和学习合理安排好，学习尽量不占用工作时间，不影响日常工作。
县统一培训进修学习：县市区人口计生局每年要组织一次集中培训学习。培训学习要因地制宜，因人制宜，注重效果，确保质量。培训和测试可以结合进行。
网上继续教育学习：全体技术人员，参加相关计划生育继续教育网上学习，完成包括科技大练兵主要内容以及相关专题的网上学习，全面提升基层技术人员的服务水平。
2、三次测试：各县市区要完成对辖区全体技术人员的三次测试。测试包括理论和技能测试，注重技能测试。测试以提升技术人员学理论和练技能为目的，测试过程中不得收取任何费用。
（1）第一次测试：
时间：20*年8月底前，县人口计生局组织辖区内计划生育技术服务人员进行第一次全员培训和测试。
内容：《常用计划生育技术常规》、《计划生育技术服务质量管理规范》等为主要内容。
组织：县级人口计生局
（2）第二次测试：
时间：2009年5月底前，县人口计生局组织辖区内计划生育技术服务人员进行全员第二次测试。
内容：计划生育、生殖健康、优生优育基础理论等11项主要内容。
组织：县级人口计生局
（3）第三次测试：
时间：2010年5月底前，县人口计生局组织辖区内计划生育技术服务人员进行第三次全员测试。
内容：计划生育、生殖健康、优生优育基础理论等11项主要内容，或各自根据实际情况确定内容。
组织：县级人口计生局
3、两次竞赛：
（1）第一次竞赛：
时间：20*年8月底前，县市区人口计生局组织辖区内计划生育技术服务人员进行全员技能竞赛。
内容：计划生育基础理论知识和操作技能，采取知识竞赛、模拟操作和现场操作等形式。
组织：县级人口计生局，各乡（镇、街道办事处）服务站和县级服务站各科室分别选派代表队参加。
（2）第二次竞赛：
时间：2009年5月底前，县市区人口计生局组织辖区内计划生育技术服务人员进行第二次全员技能竞赛。
内容：计划生育基础理论知识和操作技能，采取知识竞赛、模拟操作和现场操作等形式。
组织：各县市区人口计生局，各乡镇服务站和县级服务站各科室分别选派代表队参加。
市人口计生委于2009年7月底前组织全市科技练兵技能竞赛。市竞赛总分前五名的单位，给予“科技大练兵先进集体”奖和相应物质奖；各单项总分前三名的个人，授予“人口和计划生育科技大练兵标兵”称号和相应物质奖。在此基础上推荐参加全省竞赛的代表队及个人。在省竞赛中获得奖励的，给予记功和相应奖励。
每年各县市区人口计生局要将本年度开展计划生育科技大练兵活动总结及下年度活动计划于12月20日前报送市人口计生委科技科。
（三）总结、表彰阶段（2010年1～9月）
国家人口计生委2010年对科技大练兵活动进行总结表彰。县市区人口计生局应每年进行一次总结表彰。市人口计生委每两年召开一次全市计划生育科技大练兵活动总结表彰会，对评出的计划生育科技大练兵活动先进单位和岗位竞赛优胜者进行表彰。向省人口计生委报送开展计划生育科技大练兵活动总结。组织代表队参加全省计划生育科技大练兵竞赛。
六、分工与要求
（一）市人口计生委：
1、制定全市科技大练兵方案并认真组织实施；
2、指导各县市区制定方案，确定科技大练兵的各阶段任务和要求；
3、组织开展各项学习、培训、进修活动，组织现场观摩，提升技术人员理论水平和实际操作能力。
4、组织市级科技大练兵竞赛，选派县级代表队参加全省的科技大练兵竞赛。
5、按照国家“三千人才工程”方案，继续做好20*-2010年度的人才工程培训进修。
6、加强对县市区科技大练兵工作指导，及时搞好工作总结与表彰。
（二）县级人口计生局
1、制定本单位的具体实施方案并组织实施；
2、组织开展各项学习、培训、进修活动，组织现场观摩，提升技术人员理论水平和实际操作能力。
3、组织全员培训，组织做好三次科技大练兵测试。
4、组织县级科技大练兵竞赛，选派县级代表队参加全市的科技大练兵竞赛。
5、加强对县、乡服务站科技大练兵的检查指导，及时搞好总结表彰。
（三）计划生育服务机构：
1、制定本单位的科技大练兵具体实施方案；
2、完善技术人员“每两周一次集中学习、每月一次病案讨论、每季一次专题讲座”的学习制度，并做好记录；
3、协助计生局搞好对乡镇技术人员的培训及学习指导，组织所有技术人员参加测试。
4、协助计生局以县为单位组成代表队参加省、市科技练兵竞赛。
（四）技术人员：
1、平均每人每周个人自学、集中学习和训练时间不少于4个学时，要有学习和训练笔记。
2、每年参加完成一次测试和竞赛并有相关记录。
3、2006至2010年，医技人员至少参加一期3个月以上的临床进修。
七、效果评估
（一）评估办法。通过测试、竞赛、督导、专题调研等形式，市、县人口计生委（局）要经常对各级计划生育服务机构开展科技大练兵活动情况进行督导和评估，通过对活动过程的动态评估综合评价结果。
（二）评估内容
1、对技术服务人员基本知识、基础理论掌握情况进行测试。
2、对技术服务人员基本技能进行考核。
3、对技术服务机构及其人员参加活动情况进行抽查：查看学习、训练记录和笔记，查看个人测试档案。要求技术服务人员学习、训练、培训等计划完成率及测试参与率均为100%。
（三）评估结果的使用。
评估结果为四个等级，即优秀、良好、合格、不合格。
1、开展大练兵活动评定结论为优秀的县市区、单位，可优先推荐为国家、省级先进或示范单位。评定结论为良好的单位，可优先推荐为市先进或示范单位。评定结论为不合格的地区、单位，两年内不得参加系统内的创优、评先。
2、个人在大练兵活动中的测试、竞赛成绩与评先选优、岗位资格认定和技术职务晋升相结合。在测试和竞赛中成绩优异、表现突出者，在核发《计划生育技术服务合格证》时可予免试，在职称评定时享有优先申报权，在技术职务聘任时优先考虑。年度内接受测试或抽检不合格者，不得参与本年度选先评优，对测试不合格者应限期补考，在规定期限内达不到要求的，应取消其上岗资格。
八、活动要求
（一）提高认识，加强领导。为加强对全市科技大练兵工作的领导，市人口计生委成立科技大练兵领导组。组长由人口计生委主任担任，副组长由分管科技的副主任、分管人事的副主任、纪检组长担任。领导组成员有科技科、办公室、监察室、科研所、药具站的负责人。大练兵办公室设在科技科，负责具体组织实施。各级人口计生部门都要站在构建社会主义和谐社会和统筹解决人口问题的战略高度，深刻认识和理解开展科技大练兵活动的重要性、必要性和紧迫性，要切实加强领导，精心组织实施。主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责，主管科室组织实施，为科技大练兵活动提供切实的组织保障。
（二）制定方案，认真贯彻落实。各县市区人口计生局要抓紧时间组织制订好切实可行的活动方案，明确各级学习、测试和岗位竞赛的实施办法，为技术人员创造良好的学习条件和氛围。在活动方案中要建立明确有效的奖惩激励机制：测试和岗位竞赛成绩可作为技术服务人员继续教育、晋升职称和落实奖惩的重要依据；测试不合格者应限期补考,补考仍达不到要求的应取消其上岗资格；对测试和竞赛成绩优异者应大张旗鼓地表彰奖励，树为技术标兵，带动广大计划生育科技人员共同提高。要充分发挥市计划生育科研所、药具站和县服务站业务骨干的技术指导作用。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，以实施人才强检战略为主线，以加强执法能力建设为核心，以创建学习型检察院活动为载体，以提高队伍素质和执法水平为目标，大力开展人才培养、岗位培训、业务竞赛、全员学习等各项工作，在全市检察机关营造互相学习、自觉学习、终身学习的氛围，增强干警的创新力、竞争力和发展力，促进干警人人成才、全面成才，为检察事业的发展发挥重要作用。版权所有
二、岗位练兵的主要内容
开展岗位练兵活动，要坚持理论学习与工作实际紧密结合，组织干警认真学习新理论、新知识、新技能，牢固树立执法新理念，深入研究解决新问题。
1、坚持理论学习为主题。理论学习的重点是学习法学新理论、新知识，学习法学前沿科研成果，使广大干警不断接受最新法学理论的熏陶，解放思想，更新观念，提高理性思维能力，提升理论素养，促进知识更新，建立符合现代法制精神的司法理念和思维方式，为做好各项工作提供思想基础和理论支持。
2、以使用为岗位练兵的重点。突出理论学习与工作实际的紧密结合。建立学习工作化、工作学习化，以学习促工作、以工作促学习的良性机制，用什么，学什么；干什么，练什么，把学到的知识用到工作中去。在干中学，在学中干。全面提高检察队伍的整体工作能力，使每位干警能够熟练掌握干好本职工作的基本技能。
3、把解决实际问题作为岗位练兵的关键。努力培养干警发现问题、研究问题、解决问题的能力，在全院形成研究、解决问题的良好风气。通过研究解决工作中的实际问题和疑点、难点问题，推动岗位练兵深入发展，并把研究与解决工作中的实际问题作为检验岗位练兵成果的标志。
三、岗位练兵的形式
开展岗位练兵活动要坚持形式多样，力求与工作实际紧密结合，提高检察干警的学习积极性，增强学习效果。
1、采取“请进来，走出去”的形式，学习新知识、新经验。一方面邀请知名专家教授就前沿理论进行专题讲座；另一方面请各业务处室的业务骨干结合工作中遇到的典型案件及相关问题进行专门分析、讲解；三是由“封闭式培训”向“外出学习取经”转变，主动到业务工作开展好的先进模范单位参观学习。
2、采取经验交流的形式，互帮互学，以帮促学。在岗位练兵活动中，积极为广大干警提供相互交流、互帮互学的机会，以老带新，以新促老，充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用，使广大干警相互学习、取长补短，共同提高，全面提高检察队伍的业务能力和执法水平。
3、采取举办各项业务比赛的形式，以练促学。结合岗位职责需要，针对工作中的薄弱环节，积极开展专项业务培训、组织业务竞赛，通过多种形式促进岗位练兵，通过岗位练兵提高业务水平。下半年市院统一举办公诉、职务犯罪侦查、侦查监督、民行检察、书记员实务业务竞赛，市院对口业务部门要主动与上级业务部门联系，确定比赛内容和范围，组织选拔有关人员认真做好准备，各县市区院和市院业务处都要派出选手参加比赛，选拔出优胜者组队参加全省检察机关业务竞赛。
4、利用局域网等现代学习手段，开展网上学习。利用局域网开办法律知识讲座，对干警进行系统的法律业务培训。准备参加司法考试的人员，利用市院专门购买的司考辅导光盘，在局域网上随时点播自己需要学习的内容，并开展学习心得交流，提高学习效果。
5、充分利用业余时间，鼓励干警自学。结合工作的实际，积极调动干警的学习积极性，强化干警终身学习、接受教育的紧迫意识，变“要我学”为“我要学”，努力实现由补课式、应急式培训向系统化、正规化培训的转变，由知识型教育向素质型教育转变，由普及型教育向高层次人才培训转变。通过学法律、学文件、听讲座、讲体会、研讨案例、交流经验等形式，加强岗位自学，努力提高自身理论素养和业务技能。
四、岗位练兵的几点要求
1、深入动员、提高思想认识。各单位、各部门要深入搞好动员发动，充分认识开展岗位练兵活动的重要意义。要深刻认识到岗位练兵是创建学习型检察院的重要举措，是提高干警实际工作能力的有效途径，每位检察干警都是岗位练兵活动的参加者。通过开展岗位练兵活动，增强干警学习的自觉性和主动性，实现干警个人学习和机关团体学习的紧密结合，以干警个人学习推动机关团体学习，以机关团体学习带动干警个人学习，促进干警整体素质的全面提高。
一是组织领导到位。成立了由监狱长任组长、政委和分管政工的狱领导任副组长，各单位一把手为成员的岗位练兵活动领导小组，领导小组下设办公室，选派8名干警专职负责落实此项活动的安排部署以及整理材料和报送信息等工作。各基层单位也相应成立了干警岗位练兵活动组织机构，抽调了专门人员，明确了责任分工，从而为全狱干警岗位练兵活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。
二是安排部署到位。按照司法部和省厅、局要求，我狱迅速研究制定了《全狱干警岗位练兵活动实施方案》，明确了活动的指导思想、主要内容和方式方法，对准备、训练和考核三个阶段的任务进行了具体部署。在此基础上，监狱干警岗位练兵办公室详细制定了学习训练计划表，对目标任务逐月进行了分解；各基层单位也分别制订了练兵方案和阶段性部署，切实做到了学有计划、练有安排，有力保证了此项活动整体推进、扎实有效、不走过场。
三是全员发动到位。监狱先后召开了中层动员会和全狱动员大会，各基层单位也相序召开动员大会和党支部动员大会，本着讲清活动的目的和意义、讲清活动的原则和要求、讲清活动的政策界限等“三个讲清楚”原则，在全体干警中进行广泛发动，从而消除了部分干警的模糊认识和消极态度，使全体干警提高了思想认识，激发了参训热情。
四是学习检查到位。一方面，采取“集中辅导、个人自学、座谈讨论、以考促学”相结合的方法，组织广大干警收看了公安部法制局、司法部司法行政学院、中央司法警官学院的专家学者的录像讲座，通读了《全省监狱人民警察岗位练兵学习读本》和《社会主义法治理念教育读本》，并联系各自思想和工作实际积极开展座谈讨论。监狱岗位练兵办公室按照10的比例，对各单位学习情况进行了考核，共抽测干警200余人，平均成绩达95.2分；各基层单位也采取不同方式进行普考和抽考，累计35场、800余人次，优秀率达95以上。另一方面，以查考勤、查记录、查笔记、查心得为主要内容，对各单位周三和周五下午集中学习日制度的落实情况进行定期、不定期的检查督导，不断强化学习质量。
五是教育培训到位。在派人参加省司法厅举办了全省司法行政系统领导干部社会主义法治理念教育第二期培训班的基础上，于7月18日至19日组织全狱干警岗位练兵骨干和基层党支部书记共计122人，举办了社会主义法治理念教育暨干警岗位练兵活动培训班，为搞好下步活动奠定了基础。
六是领导示范到位。在前一阶段的岗位练兵活动中，我狱两级领导班子成员身先士卒，充分发挥表率作用，带头参加学习培训、带头进行理性思考、带头做好读书笔记、带头撰写体会文章，并带头转变工作作风，深入调查研究，帮助基层改进工作，积极为一线解决问题，有力地推动了岗位练兵和改造、生产等项工作的相互促进、共同提高。
七是宣传引导到位。我狱充分利用广播、电视、场讯、橱窗、简报和监狱局域网等各类媒介和载体，大力宣传岗位练兵及法治理念教育的有关文件和讲话精神，广泛报道各单位在活动中的好思路、好做法、好典型、好经验，积极引导广大干警踊跃投身到此项活动中来。截至目前，我狱累计播发宣传报道稿件120余篇；开办宣传橱窗9期，编发专刊简报19期，被省厅、局转发4期；开办局域网页宣传专栏6类，登载音像讲座6个、活动剪影17幅、各类信息资料40余篇，为我狱干警岗位练兵活动不断向纵深开展起到了重要的促进作用。
八是结合实际到位。按照省厅、局领导“在练兵活动中经常穿插处置突发事件实战演练”的要求，我狱会同武警部队开展了防脱逃应急处置联合演练，出动警力400余名，仅用38分钟就在300平方公里的布点警戒范围内完成了18个堵截卡和4个路障的设置任务；各支队结合自身实际，也相继开展了防火、防汛等应急演练，进一步做到了学以致用，提高了实战能力。与此同时，我狱注重从实际出发，把干警岗位练兵活动与社会主义荣辱观教育、学习贯彻《》活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改等工作有机结合起来，大力推动岗位练兵活动不断向纵深发
按照省个私协制定下发的《全省个私协系统开展岗位大练兵活动实施意见》，结合目前全市个私协系统现状，为进一步提高全市个私协系统干部职工综合素质和业务技能，全面提升个私协系统干部队伍的整体形象，经常务理事会研究，报请市局党组同意，决定在全市个私协系统广泛开展岗位大练兵活动。为确保岗位大练兵活动的顺利开展，特制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持全员参与、突出重点，立足岗位、注重实效的原则，通过以会代训、专题调研、互帮互学、知识竞赛等多种方式，以提高全市个私协系统干部、工作人员特别是基层协会会长和秘书的政治、业务和能力素质为目标，按照建设服务型、创新型、开放型协会的要求，认真研究探讨个私协会在新形势下遇到的新问题、新情况，努力建设一支政治坚定、业务精通、能力过硬的协会干部队伍。
二、练兵岗位和内容
（一）练兵岗位
按照岗位大练兵活动“全员参与、突出重点”的原则，系统全体干部职工都要根据个人岗位要求和特点参加练兵活动，不断提高岗位业务素质和工作技能。特别是基层协会会长和秘书，要紧密联系新形势下个私协会工作实际，围绕“如何当好会员满意的基层协会会长？“怎样当好称职的秘书？”认真实践，不断探索，逐步提高。
（二）练兵主要内容
要按照建设一支思想过硬、能力较强、热爱协会工作、能够干事创业的协会干部队伍的要求，加强对系统基层协会干部和工作人员，特别是基层协会会长和秘书的教育培训。主要包括本岗位工作基础知识（需要掌握的法律、法规、规章和政策）、基本技能（公文写作、微机操作等）和专业技能（协会章程、基层协会工作职责等）。重点提高“四个能力“：
一是科学定位、把握大局的能力。要通过学习，提高从政治上把握和处理问题的能力，坚持从全局上考虑问题，从扩大社会影响、提高社会地位上谋划工作。
二是围绕中心、抢抓机遇的能力。要提高围绕大局做工作、抢抓机遇促发展的能力。从协会的职能上看，就是要做到“三个围绕“，即：围绕党和政府的战略决策开展协会工作，围绕工商机关的中心任务组织会员活动，围绕广大会员的热点、难点问题开展服务。
三是以人为本、自主创新的能力。作为基层协会会长和协会秘书，必须适应新形势，必须具备创新服务的能力，在服务层次、服务方式、服务内容上不断有新突破、新内容、新举措。
四是强化素质、干事成事的能力。干事成事是对基层协会会长和秘书履行职责的综合要求，它包括政治思想素质、道德素质、领导素质、协调素质、执行素质等诸要素能力的反映。通过大练兵，使基层协会会长带头达到：会学习，能策划谋事；会协调，能组织协会；会调研，能应急处置；会干事，能胜任本职；会说会写，能当好参谋助手。
三、练兵方法步骤
岗位练兵活动由市个私协办公室和局政工科共同组织实施。市个私协办公室负责制定实施意见，局政工科负责协调、指导各所、基层协会的练兵活动，市个私协负责组织基层协会会长和秘书的培训；市个私协会根据省个私协会的要求，细化练兵内容，督促全市个私协系统的练兵活动，组织各基层协会之间的竞赛。
（一）准备阶段（5月中旬）
1、起草实施意见。市个私协会依据《全省个私协系统开展岗位大练兵活动实施意见》，通过调查研究，制定《全市个私协系统开展岗位大练兵活动的实施意见》。
2、制定方案。各基层协会根据本实施意见，拟定本单位练兵活动具体实施计划。
3、思想动员。各基层协会根据市个私协会的统一要求，召开理事会（可扩大到行业小组长）做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，使广大协会工作人员充分认识到个体私营企业协会发展面临的新形势、新任务和新要求，增强责任感和紧迫感，激发他们加大练兵的自觉性和主动性，积极投身到大练兵活动中去。
（二）练兵阶段（5月中旬-9月）
岗位大练兵活动关键是练兵，重点在基层。各基层协会要高度重视。通过各种方式组织好学习、培训、比赛。基层协会要按本方案的基本内容，全面对理事成员和行业小组长进行综合素质培训；市个私协会办公室将适时举办基层协会会长和秘书培训班，使人人成为法规熟、业务精、能力强的协会工作行家里手。
（三）比赛阶段（10月-12月）
通过组织举办各种比赛，全面展示各基层协会岗位技能练兵活动的成果。10月2日至31日，市个私协会将采取考试、知识与技能竞赛、调研报告展评等形势，对各基层协会岗位技能练兵活动进行检验，并评出全市个私协系统“十佳岗位能手”。11月上旬至12月上旬，从全市个私协系统“十佳岗位能手”中抽出若干能手，将组团参加省相关比赛，争创省级“岗位能手”。
（四）总结表彰阶段（12月初-12月31日）。练兵比武结束后，市工商局、个私协会将联合对先进基层协会、优秀秘书、先进基层协会会长进行表彰奖励。
四、具体要求
（一）统一思想，加强领导。开展岗位大练兵，是省个私协紧跟形势发展，坚持与时俱进，更好地履行各项职责的需要，是深入推进系统干部队伍建设的重要措施，对于进一步提高系统广大干部职工的业务知识和专业技能，努力营造争先创优、比学赶帮超的浓厚氛围，拓宽服务渠道，提升服务质量，具有重要意义。各工商所、基层协会要高度重视，将岗位大练兵活动纳入工作议事日程，结合工商系统组织的岗位大练兵活动，统一组织，切实加强领导。各所、基层协会要搞好统一协调，确保真抓实练，务求抓出成效。
（二）贴近工作，结合实际。各单位在组织大练兵活动中，要本着“干什么、学什么、缺什么、补什么、练什么、比什么”的原则，通过多种形式，广泛组织干部职工学习培训。要确保参与面广，将大练兵活动与正常的业务工作结合起来，使学练比内容切合实际，保证大练兵活动的效果。要正确处理全员参加与业务尖子比武的关系，在普遍练兵中选拔业务尖子，以业务尖子比武带动全员练兵，要坚决杜绝为争名次，集中少数人组队训练应付比赛，或冒名顶替的现象。为了全面掌握各基层协会的岗位练兵情况，市个私协办公室将不定期的对各基层协会的岗位练兵活动组织抽查，对各单位在练兵中的好做法、好经验及发现的问题，将及时予以通报。
充分利用现有资源，加大步伐是有效提高培训质量的关键。
一是切实利用好现有培训基地，大力开展农电工岗位技能脱产培训。今年来，在培训基地共举办了4期农电工岗前持证培训班及4期计算机培训班，二是采取多种激励办法，促进员工提升业务技能水平。进一步激励了员工岗位成才，达到了学以致用的目的，促进员工队伍知识结构不断优化，素质不断提高，逐步实现人才队伍建设目标。三是抓好各项常规培训工作，为企业生产服务。
勇于创新真抓实干，强化基层培训是我局教育工作的重中之重。
根据省局开展岗位练兵活动的部署，我区地税系统按照x地税〔xxxx〕x号、x号、x号、x号等文件精神和各阶段程序规定要求，切实采取措施，加强领导、精心组织、周密安排、全员参与，积极主动开展我区地税系统岗位练兵活动。目前，顺利完成了宣传发动、学习提高、县级标兵竞赛三个阶段的工作任务。现将县级业务标兵竞赛活动前三个阶段工作开展基本情况报告如下：
一、基本情况
此次我区岗位练兵活动共有xx名干部报名参加，有xx名干部（不含地局机关）参加县级业务标兵竞赛考试，其中，税政系列xx名，征管系列xx名，稽查系列xx名，计统系列xx名，纪检监察系列xx名。
二、基本做法
㈠立足现状，明确岗位练兵活动思路
全省财税工作会议后，我局党组连续三次召开专题（扩大）会议，讨论研究岗位练兵活动事宜。普遍认为，地税分设以来，我区地税各项工作都取得了长足的发展，地税收入连续十年实现大幅增收，税收执法理念发生深刻的转变，执法的水平逐年都有新的提高，队伍建设、基层建设也都取得了十分显著的成效。当前，地税工作进入了一个新的历史时期，税收执法环境正在发生着深刻的变化，地税工作面临更加复杂的环境和更加繁重的任务，地税队伍面临许多新的挑战。目前，我区干部队伍存在一些不容忽视的苗头和倾向：一是自满乐观，安于现状的现象有所表现，创新求变的意识明显减弱。二是相当数量的干部缺乏工作激情，工作责任心不强，惰性有所滋长，人浮于事的倾向有所抬头。三是学习风气不浓，知识结构老化，勤学善钻劲头不足，危机感不强，力争上游的斗志有所弱化。四是业务尖子没有形成群体，干部整体素质低、人才匮乏的问题依然存在，队伍现状离形势和任务的要求存在很大差距，队伍建设的任务仍然十分繁重。
在酝酿讨论、形成共识的基础上，我局党组提出，全区各级地税机关必须树立“抓业务练兵就是抓组织收入”的观念，围绕“以立足岗位学习为要求，以业务考试为手段，以工作绩效考核为依据，以竞赛活动为载体，以建立机制为保障，以形成各类业务骨干群体为目标”的岗位练兵活动思路，引导和鼓励干部跻身到练兵活动的行列，努力在地税系统创造一种自觉学习业务知识的风气，勤思考善钻研的风气，敢于探索创新的风气，把全区地税工作推向一个更新的境界。
㈡因地制宜，实事求是地组织岗位练兵活动的实施
新年伊始，我局数次召开领导小组工作会议，提出贯彻实施意见，明确练兵职责，分解辅导任务，全力组织开展岗位练兵活动。
⒈全员参与，不留空白。按照税政、征管、稽查、计统、纪检监察五个系列划分要求，正确处理全员练兵与标兵选拔、自学与辅导培训、工作与学习三者关系，明确了地、县局“一把手”为练兵活动第一责任人，分管领导为各系列练兵活动的直接责任人，业务科室负责人为对应系列练兵活动的具体责任人，确定了地、县54名业务骨干组成的培训辅导班子。要求各系列因地制宜组成若干学习小组，规定从事各个系列工作岗位的干部必须参加本系列的业务考试，并作为本人在岗履职资格的必要条件，其他人员自行选报一个系列参加学习和考试。
⒉创新方式，力求提高。辅导培训主要采取分级培训、分类培训、分期培训的方式进行，提倡因地制宜、不拘形式开展岗位业务技能培训，充分发挥现有业务骨干的作用，以组织业务知识讲座、操作技能表演或互帮互带、边学边练等形式，营造一种人人钻研业务、人人勤于思考的学习环境。从三月上旬起，全区采取“一个书包、三本笔记本（学习笔记、工作笔记、会议笔记），晚间集中自学”的形式，进行强化学习；同时，我局分别从地、县局抽派七名业务骨干以轮岗方式进驻xx县地税局，任务之一是负责xx县局练兵活动中的辅导培训工作，确保练兵活动的整体推进。截至5月底止，地、县共组织各类业务培训xx期，参训人员达95％以上。
⒊以考促学、以考促训，检验效果。编印教材就位后，各级围绕教材内容，以集中考试、随机抽考、分系列考试的方式，一个系列一个系列的考，一本书一本书的考，一个内容一个内容的考，并把干部的历次学习考试成绩记入个人学习登记表。为保证考试的严肃性，地、县在考试中始终做到统一监考人员、统一考试时间、统一考试纪律、统一进行阅卷。至5月底，地、县共组织不同形式的业务测试63次（场）。
⒋加强督查，保证活动有序进行。从3月起，为统一全区呈燎原之势的练兵活动，我局及时下发《全区地税系统岗位练兵活动考核办法》（x行地税〔xx〕x号），从练兵活动领导小组及工作机构设置情况、练兵活动组织实施情况、全员培训、分系列培训及组织考试情况、干部工作绩效考核及标兵产生情况、经费投入情况、宣传报道及工作动态反馈情况共6个方面，进行全区性的统一和规范；3月初、4月下旬，xxx局长两次深入到八县地税局或部分基层分局（所），对练兵活动开展情况进行检查指导。他每到一地，都听取汇报、参加晚自习、翻看教材、了解学习进度，在与干部进行座谈时，鼓励干部发扬“钉子”精神，变压力为动力，全力以赴，积极备战，有所作为，力争通过练兵活动，使队伍业务素质有一个大的提高。
⒌广泛宣传，扩大影响。⑴为及时动态掌握各县局岗位练兵活动开展情况，我局规定，各县每15天报送一次练兵活动开展情况的动态反馈专题材料，同时，加大专题简报、专题信息报送工作力度，以便交流经验、互为借鉴、推动工作；⑵为扩大影响，各县局主动与新闻媒体合作，广泛进行宣传报道，特别是在标兵考试中，各县局所有参考干部全部统一着装进行考试，当地电视台进行摄像转播，此举引起社会各界的强烈反响。
㈢全力以赴，迎接竞赛统考
县级业务标兵竞赛考试，是对全区地税干部岗位练兵活动成果的一次检验，也是机构分设以来我区地税系统规模最大、参考人数最多的一次大练兵。我局党组对本次竞赛考试给予高度重视，分别在x月xx日召开地局岗位练兵领导小组专题会议，xx日就各县局局长集中参加全区地税系统“云岭先锋工程”启动仪式之机，召开县级业务标兵竞赛考试工作会，再次落实《xx省地方税务局关于基层岗位练兵活动有关问题的补充通知》要求，研究布置考试工作。xxx局长强调，竞赛活动必须严格按照《xx省地方税务系统岗位练兵活动工作纪律》六项规定规范操作，考试完全按高考的程序和规范运行，从出题、印刷、传递、监考、阅卷等各环节都必须严密组织、依规而行，进行一次公平、公正“真枪实弹”的业务练兵考试；会议研究决定，全区设定x个考点xx个考场，地局统一印制准考证、监考证，统一排定参考人员座次，地局班子x名成员和x名科室负责人为考点负责人，抽出地局机关xx名干部与外请的xx名监考人员，由考点负责人带队赴各考点履行监考职责；地局命题组由一名副局长带队，按照规定，与外界隔离，进行封闭命题，试卷实行印封签名、领取签名、拆封签名、收回签名制；18日下午5:30分至6:30分，为各考点监考人员负责考场布置和封闭清场之时。会议之后，全区各级地税部门紧锣密鼓、按部就班开始考前临战准备工作。
⒈统一思想，积极备考。这次统一集中进行的县级业务标兵竞赛考试，临战气氛非常紧张，参考人员上至县局局长，下至一般干部都感到压力很大。17日，我局集中监考人员就考务要求、监考纪律、监考流程进行学习。xxx局长在强调了监考责任及纪律后，要求18日下午6时前各监考组必须开好各县局的考前动员会，做到思想统一、态度端正、纪律明确、轻装上阵。
⒉严格考纪，确保效果。在19、20日两天的考试中，参考干部始终做到熟记考纪，自觉遵守。在整个竞赛考试过程中，考场程序井然，考风、考纪良好，各考点没有发生一起违反考场纪律的事件。
⒊严格程序，规范选拔。从21日起，我局抽出9名干部组成阅卷组，按照阅卷纪律六条规定，进行“封闭隔离、统一阅卷”；6月29日，评卷结束。目前，我局已开始对阅卷结果进行公示，各县局将按照《关于岗位练兵活动程序要求的通知》（x地税发〔xxx〕xx号）规定选拔县级业务标兵。
三、基本经验
㈠认识统一是前提
认识是行动的先导，学习是运用的前提。省局练兵活动部署后，我局党组多次召开专题会议，传达有关精神，提高各级思想认识。特别强调全区各级地税机关在当前日益繁重的工作任务面前，要认真处理好三个关系，即，处理好学习和工作的关系、处理好产生标兵和全员练兵的关系、处理好考试和考核的关系。通过一段时期的宣传动员，上下认识高度统一。普遍认为，开展岗位练兵活动是省局党组审时度势检查、顺势而谋、立足发展的一项重要决定。练兵只是一种手段，目的是通过全员参与、广泛练兵，进一步加强地税干部业务学习和技能训练，不断提升队伍综合素质，更好地适应正在发展变化着的形势与任务的需要。因此，在整个岗位练兵活动中，我区各级地税机关以全员练兵为契机，以竞赛活动为载体，通过不同方式检验干部学习效果，总结经验，查找差距，努力探求队伍建设的新形式、新方法。
㈡领导重视是关键
练兵活动开展以来，我区各级地税部门充分认识到此项活动在整个全局工作中的重要地位，切实加强了对活动的领导。一是成立了由地、县局长为组长的练兵活动领导机构，并配备了专职人员，使全区地税系统练兵活动自下而上有了一个强有力的组织保证。二是各级地税部门真正把练兵活动列入了议事日程，做到了思想上有位置、工作上有安排，切实解决了学习无要求、考核无目标、教学无标准、测试无目的、经费无保证的问题。地、县局领导班子经常听取活动开展情况汇报，凡涉及活动中的重要问题，局党组或局务会立即专题进行研究，许多问题一把手亲自过问，拍板决策。三是全区各级地税部门都把练兵活动纳入领导目标管理和岗位责任的内容，与“六好”检查评比、奖惩挂钩，使练兵活动的各项安排落到实处。我局明文规定，地、县局长为本单位岗位练兵活动的总责任人，地、县副局长根据分管业务为本单位对应系列练兵活动的直接责任人，地、县局业务科、股负责人为本单位对应系列练兵活动的具体责任人。四是建立了符合实际的激励机制，把干部参加练兵活动情况纳入人事管理考核的范畴，作为晋升、奖惩、评优的重要依据，进一步调动了干部“学业务、强素质、争一流、当标兵”的积极性和主动性，使我区岗位练兵活动实现了“全员参与、一个不少、整体推进”的目标。
㈢措施得力是保证
为切实开展好我区岗位练兵活动，我们主要采取以下措施：一是早动员、早发动、早安排，争取工作主动权。早在2003年底全区地税系统工作总结会上，我局党组及时对省局即将部署的练兵活动进行吹风，xxx局长要求“各县局要把业务练兵活动当做2004年和今后工作的一件大事来抓，早研究、早动员，采取切实有力的有效措施，逐步练出xx地税队伍的素质，练出xx地税的水平和形象。”会后，我局及时对岗位练兵活动进行专题研究和安排；并下发文件对练兵活动进行了全面动员和统一部署。二是为了推动各级迅速开展练兵活动，2月19日地局集中各县局长和地局副科以上干部进行首次考试。为引起各级对练兵活动的重视，我局及时将考试情况和结果在全区范围进行通报，并以此为起点，全面启动全区地税系统岗位练兵活动。三是以“双考”为手段，深入开展练兵活动。⒈严格工作职责考核，通过对工作质量和效率的严格考核，增强干部的危机感和责任意识，变“要我学”为“我要学”。⒉以考促学、以考促训，从机制上解决学习的积极性、主动性的问题。为了使练兵活动有所收效，全区地税系统分别组织了63场（次）灵活适度的业务测试，摸清干部业务水平现状，同时，确定了xx名业务尖子组成的练兵辅导班子，制定辅导计划，拟写讲义，争取给参与练兵活动的干部灌输和解决最多的业务问题；从3月上旬起，全区地税系统采取上晚自习或分批集中培训的方式，有条不紊地开始了全面的全员练兵练兵活动。
四、存在的问题和下步工作安排
“冰冻三尺，非一日之寒”。通过这次县级业务标兵竞赛活动，全区地税干部进一步加深了对各项税收政策法规的理解，巩固更新了知识，强化了业务技能，队伍自身的业务素质和执法水平普遍得到提高，为做好今后地税各项工作打下了良好的基础。目前，在我区地税系统一个“比、学、赶、帮、超”的业务学习氛围已经形成。当前，随着信息化建设、农村税费改革、五险统征等地税各项改革的进一步深入，地税工作将面临着许多新课题，任务会更加艰巨繁重，这也要求我们必须进一步巩固和深化前一阶段岗位练兵活动成果，努力培养一支政治强、业务精、作风良、拥有现代知识的干部队伍。
为了扎实推进“以促进人的健康为中心，以提高医疗卫生服务质量”为主题的医德医风建设年活动，全面提升医疗卫生专业技术人员临床实践技能操作水平，促进全县医疗卫生服务质量上新台阶，县卫生局定于12月份举办全县医疗卫生系统岗位练兵，技能比武活动。此次活动主要以理论考试和技能操作结合的形式进行。现制定活动方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，打造一支高素质的医疗卫生队伍。
二、目标要求
依据各级各类医疗卫生机构的工作任务和各类医疗卫生专业技术人员的岗位职责，坚持“什么岗练什么，什么缺补什么，什么弱强什么”的原则，保证应参加的人员人人参加，全员达标。通过练兵比武活动使广大医疗卫生工作者工作作风明显改善；依法执业能力明显增强；服务能力和专业素质明显提高；服务质量持续改进，医患关系更加和谐。
三、活动范围
全县各级各类医疗卫生单位（县医院、县中医院、县妇幼保健院、县卫生监督所、县病预防控制中心、城区社区卫生服务中心、琅口社区卫生服务中心、乡镇卫生院）中级职称（含中级）以下的卫生专业技术人员。
四、活动内容
（一）学习培训内容
根据医疗卫生单位的工作性质和不同岗位的职能特点，学习掌握本专业的基础理论、基本知识、基本技能以及相关的卫生法律法规、规章制度、技术规范、操作技能和核心制度、相关的服务流程，检测技术和结果评估，了解医学科技新知识、新技术。
（二）培训参考教材
1.临床医疗人员：《全国高等医学院校教材》第七版、《医学临床（三基）训练医师分册》。
2.护理人员：卫生部编《全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛活动护理技术操作项目考核要点》、《医学临床（三基）训练护理分册》。
3.中医医疗人员：《全国高等医学院校教材》中医专业第七版、《医学临床（三基）训练医师分册》中医学基础。
4.卫生监督人员：卫生部编《卫生监督员培训系列教材》（法律出版社2007年版）、《卫生监督员手册》（赵同刚主编.人民卫生出版社2007年版）。
5.疾病预防控制人员：《试验室设备操作和使用》、《慢性非传染性疾病防治培训教材》、《医疗机构重点传染病防治知识要点》、《突发传染病及突发公共卫生事件相关信息报告标准》、《扩大国家免疫规划文件资料汇编》。
6.妇幼保健人员：《医学临床（三基）训练医师分册》相关内容、《福建省孕产妇系统保健管理规范》、《福建省儿童系统保健指导手册》、《国家基本公共卫生服务规范》2009版。
7.医技人员：《医学临床（三基）训练医技分册》相关内容、《全国高等医学院校教材》各医技科相关内容。
8.社区卫生服务人员：《医学临床（三基）训练手册》相关内容、《社区卫生服务政策读本》、《国家基本公共卫生服务规范》2009版。
五、活动安排
全县卫生系统岗位大练兵技能大比武活动分为四个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（2010年8月）
各医疗卫生单位要根据本《方案》的要求，结合单位实际情况，研究制定具体实施计划，并组织“三基”及相关知识的培训和考试。要做好广泛宣传发动工作，使广大医疗卫生专业技术人员立足本职岗位学练技术、争创一流。要充分认清医疗卫生工作面临的新形势、新任务和新要求，要认识到岗位大练兵技能大比武的重要性和必要性，明确岗位练兵技能比武活动的内容和方法。
第二阶段：岗位练兵阶段（2010年9月—10月上旬）
各医疗卫生单位要按照本单位制定的培训计划，精心组织员工开展岗位练兵。采取自学为主、定期辅导、岗上带教、专题讲座、观摩指导等多种形式的学习和培训，并定期组织考试，检查学习培训的效果，确保学习培训的人员、时间、内容、效果“四落实”。
第三阶段：技能比武阶段（2010年10月上旬—11月）
在学习培训基础上，采取闭卷考试、知识竞赛、病历书写和执法文书展示、现场技能操作演练等多种形式，分层次、分专业进行技能比武。各医疗卫生单位按要求自行选择一定比例的优秀选手参加全县的技能比武，笔试与技能成绩按40∶60比例，两项成绩总和在前10名，做为评选全县卫生系统学习标兵的依据。同时，将各单位选手参赛情况列入本年度绩效考核内容之一（具体事宜由县卫生局医政股另行通知）。
第四阶段：总结评比和表彰阶段（2010年12月）
技能比武结束后，各医疗卫生单位要将参加本次岗位练兵技能比武活动情况进行全面总结，写出书面总结报告报县卫生局。县卫生局将及时对本次岗位练兵技能比武活动进行总结、评比、表彰。
六、活动要求
（一）高度重视，加强领导。开展以“三基三严”为重点的岗位练兵，技能比武活动，对提高专业技术人员的整体素质，提升整体医疗服务质量，促进医疗卫生事业健康发展具有重要意义。各医疗卫生单位全体员工要统一思想，提高认识。领导班子要加强对活动工作的领导。县卫生局成立岗位练兵技能比武活动领导小组，加强对本次活动的指导、协调、检查。
（二）立足岗位，注重实效。在本次活动的安排上，要保证日常医疗卫生活动的正常开展，要充分考虑到各科室的工作特点，科学统筹安排，将学习培训活动与日常工作紧密结合，要立足岗位需要，突出岗位特点。切实使这次活动达到让医疗卫生人员熟知和掌握本岗位的基本理论知识和基本技能，并在实际工作中娴熟应用的效果。
为了扎实推进“以促进人的健康为中心，以提高医疗卫生服务质量”为主题的医德医风建设年活动，全面提升医疗卫生专业技术人员临床实践技能操作水平，促进全县医疗卫生服务质量上新台阶，县卫生局定于12月份举办全县医疗卫生系统岗位练兵，技能比武活动。此次活动主要以理论考试和技能操作结合的形式进行。现制定活动方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，打造一支高素质的医疗卫生队伍。
二、目标要求
依据各级各类医疗卫生机构的工作任务和各类医疗卫生专业技术人员的岗位职责，坚持“什么岗练什么，什么缺补什么，什么弱强什么”的原则，保证应参加的人员人人参加，全员达标。通过练兵比武活动使广大医疗卫生工作者工作作风明显改善；依法执业能力明显增强；服务能力和专业素质明显提高；服务质量持续改进，医患关系更加和谐。
三、活动范围
全县各级各类医疗卫生单位（县医院、县中医院、县妇幼保健院、县卫生监督所、县病预防控制中心、城区社区卫生服务中心、琅口社区卫生服务中心、乡镇卫生院）中级职称（含中级）以下的卫生专业技术人员。
四、活动内容
（一）学习培训内容
根据医疗卫生单位的工作性质和不同岗位的职能特点，学习掌握本专业的基础理论、基本知识、基本技能以及相关的卫生法律法规、规章制度、技术规范、操作技能和核心制度、相关的服务流程，检测技术和结果评估，了解医学科技新知识、新技术。
（二）培训参考教材
1.临床医疗人员：《全国高等医学院校教材》第七版、《医学临床（三基）训练医师分册》。
2.护理人员：卫生部编《全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛活动护理技术操作项目考核要点》、《医学临床（三基）训练护理分册》。
3.中医医疗人员：《全国高等医学院校教材》中医专业第七版、《医学临床（三基）训练医师分册》中医学基础。
4.卫生监督人员：卫生部编《卫生监督员培训系列教材》（法律出版社2007年版）、《卫生监督员手册》（赵同刚主编.人民卫生出版社2007年版）。
5.疾病预防控制人员：《试验室设备操作和使用》、《慢性非传染性疾病防治培训教材》、《医疗机构重点传染病防治知识要点》、《突发传染病及突发公共卫生事件相关信息报告标准》、《扩大国家免疫规划文件资料汇编》。
6.妇幼保健人员：《医学临床（三基）训练医师分册》相关内容、《福建省孕产妇系统保健管理规范》、《福建省儿童系统保健指导手册》、《国家基本公共卫生服务规范》版。
7.医技人员：《医学临床（三基）训练医技分册》相关内容、《全国高等医学院校教材》各医技科相关内容。
8.社区卫生服务人员：《医学临床（三基）训练手册》相关内容、《社区卫生服务政策读本》、《国家基本公共卫生服务规范》版。
五、活动安排
全县卫生系统岗位大练兵技能大比武活动分为四个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（8月）
各医疗卫生单位要根据本《方案》的要求，结合单位实际情况，研究制定具体实施计划，并组织“三基”及相关知识的培训和考试。要做好广泛宣传发动工作，使广大医疗卫生专业技术人员立足本职岗位学练技术、争创一流。要充分认清医疗卫生工作面临的新形势、新任务和新要求，要认识到岗位大练兵技能大比武的重要性和必要性，明确岗位练兵技能比武活动的内容和方法。
第二阶段：岗位练兵阶段（9月—10月上旬）
各医疗卫生单位要按照本单位制定的培训计划，精心组织员工开展岗位练兵。采取自学为主、定期辅导、岗上带教、专题讲座、观摩指导等多种形式的学习和培训，并定期组织考试，检查学习培训的效果，确保学习培训的人员、时间、内容、效果“四落实”。
第三阶段：技能比武阶段（10月上旬—11月）
在学习培训基础上，采取闭卷考试、知识竞赛、病历书写和执法文书展示、现场技能操作演练等多种形式，分层次、分专业进行技能比武。各医疗卫生单位按要求自行选择一定比例的优秀选手参加全县的技能比武，笔试与技能成绩按40∶60比例，两项成绩总和在前10名，做为评选全县卫生系统学习标兵的依据。同时，将各单位选手参赛情况列入本年度绩效考核内容之一（具体事宜由县卫生局医政股另行通知）。
第四阶段：总结评比和表彰阶段（12月）
技能比武结束后，各医疗卫生单位要将参加本次岗位练兵技能比武活动情况进行全面总结，写出书面总结报告报县卫生局。县卫生局将及时对本次岗位练兵技能比武活动进行总结、评比、表彰。
六、活动要求
（一）高度重视，加强领导。开展以“三基三严”为重点的岗位练兵，技能比武活动，对提高专业技术人员的整体素质，提升整体医疗服务质量，促进医疗卫生事业健康发展具有重要意义。各医疗卫生单位全体员工要统一思想，提高认识。领导班子要加强对活动工作的领导。县卫生局成立岗位练兵技能比武活动领导小组，加强对本次活动的指导、协调、检查。
（二）立足岗位，注重实效。在本次活动的安排上，要保证日常医疗卫生活动的正常开展，要充分考虑到各科室的工作特点，科学统筹安排，将学习培训活动与日常工作紧密结合，要立足岗位需要，突出岗位特点。切实使这次活动达到让医疗卫生人员熟知和掌握本岗位的基本理论知识和基本技能，并在实际工作中娴熟应用的效果。
关键词：岗位练兵 做法
加强基层岗位练兵是大庆油田加强员工队伍建设、提高员工技术素养的一条基本经验。我厂大力实施人才强企战略，对员工岗位培训由最初简单粗放的“大锅饭”式灌输培训，发展到目前高度精细化、标准化、规范化的“量体裁衣”式培训，员工业务能力得到极大提升，有力支撑了企业发展。笔者多年来一直从事企业人力资源管理工作，结合工作实际，现对石油企业基层岗位练兵工作做以简单的分析。
一、以“点”选学，明确员工培训需求，针对性更强
“点”即点单。我厂采取问卷调查、访谈等方式，与一线员工进行全面交流，深入调查其能力提升实际需求。针对不同需求，进行分类整合，确定多方面的培训方向，邀请各专业的专家组成培训练兵委员会，根据每名专家擅长的领域，分配设计相应培训课程，最后形成一个样式众多的练兵“菜谱”。员工可以根据自己的实际情况自行点单，选择想要学习的内容，从而将培训“大锅饭”改为“点餐式”，使岗位练兵更具针对性。
二、以“能”带学，发挥专家人才优势，时效性更好
“能”即能人。创造条件实现高素质人群与普通员工、新员工技能传授的最大化，练兵质量达到优质高效。
特色培训送基层。从基层培训调研反馈情况看，一些重要生产岗位和倒班员工由于时间安排上无法与多数人同步，存在培训难的问题。为此，厂充分利用师资力量，实地考察，制定课程内容，开展了“专项培训下基层”活动，将有经验的培训师送到一线各岗位，为在岗员工讲解工艺流程、设备原理等业务知识，让员工不脱离岗位就能接受高水平的专业培训，同时也能为生产一线解决实际问题。此项活动培训效果明显，受到基层领导和员工的高度赞誉。
技师包干保鉴定。我厂员工职业技能鉴定人数多且工学矛盾严重，为保证鉴定合格率，厂从各基层单位选出数名优秀技师带队，分管各队员工的培训工作，他们的主要职责是总结鉴定常见错误，详细讲解技能鉴定要点，通过案例分析和模拟演练等方式进行强化培训，使参训员工扎实掌握，迅速提高，保证培训效果。
师徒结对促进步。“传帮带”是大庆油田的优良传统，在实际工作中效果显著。我厂要求各基层单位充分挖掘内部资源，在本单位内部签订师徒合同，通过自有组合和自愿结对，生产需要与组织协调等方式，将在聘技能人才与新员工，包括新转岗人员等结成帮扶对子，实行承包制、双加压、双考核的办法，让师徒荣辱与共，充分发挥技能人才“传、帮、带”作用。
三、以“考”促学，提升员工荣辱意识，积极性更高
“考”即考试。为了营造良好的培训氛围，有力推动基层岗位练兵活动深入开展，我厂开展岗位员工培训考核工作，主要通过岗位培训、基层单位考核、厂集中考核三个阶段实施，采取“抓两头、带中间”的培训考核方式，开展了多工种的在岗操作服务人员岗位考试，以公司印制的《岗位练兵手册》为指导，结合工作中易出现的生产问题及各单位的生产实际情况来设计试题，考后下发基层单位及个人成绩通报，并在主页进行公示。同时对“优秀员工学员”进行奖励，对“末位员工”进行考核及强化培训。以考促学，利用通报与奖惩两个杠杆激发了员工学习热情，达到了提升员工业务素质的目的，也增强了基层单位的集体荣誉感。
四、以“奖”比学，激发员工进取精神，实效性更佳
“奖”即奖励。包括金钱、岗位和荣誉。人的位置不同，需求自然不同。我们将全体员工进行分类，抓住主要的三种人：一是操作岗安于现状型，主体是普通员工及非主体专业大学生;二是操作岗积极进取型，主体是要求进步的普通员工和主体专业大学生;三是管理技术岗价值认同型，主体是大多数在干部岗的人员。对这三种人根据岗位练兵的成绩我们给予不同的奖励：第一种以奖金等物质奖励为主，第二种以技师、管理岗等地位培养为主，第三种以宣传、荣誉等精神鼓励为主。通过不同的激励方式，带动了同领域其他人员共同进步，岗位练兵实效性更佳。
五、以“网”共学，推进员工在线充电，受益面更广
“网”即网络。我们将生产操作规范及安全知识等制作成多媒体课件，并将其放在厂网络培训平台上，有计划地组织员工进行集中及分散培训。通过这种语言讲解和动作示范相结合的方式，使员工看得明白，记得牢固。同时，厂进行不定期抽查考核检验培训效果。目前，我厂已经制作完成的采油工、集输工等多媒体课件，由于形式新颖，针对性强，深受员工喜爱。通过不断深入普及学习，改变了员工对专业知识一知半解、不求甚解的状态，员工素质得到了较大提高。
参考文献
[1]吴振兴.人事经理工作手册[M].哈尔滨出版社，2006
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